Beiras, A., Moraes, M., Alencar-Rodrigues, R. e Cantera, L. M.

Polticas e leis sobre violncia de gnero reflexes crticas

POLTICAS E LEIS SOBRE VIOLNCIA DE GNERO

REFLEXES CRTICAS*
POLICIES AND LAWS ABOUT GENDER VIOLENCE CRITICAL REFLEXIONS

Adriano Beiras, Maristela Moraes, Roberta de Alencar-Rodrigues e Leonor M. Cantera

Universidad Autnoma de Barcelona, Barcelona, Espanha

RESUMO
Leis e polticas pblicas dirigidas a assuntos relacionados violncia de gnero merecem reflexo no momento de
aplicao e anlise. Enquadradas em uma sociedade heterocentrista e patriarcal, sua aplicao no est isenta de
dificuldades, armadilhas e lacunas. Este texto, tendo como base de anlise a psicologia crtica, estudos de gnero
ps-estruturalistas, teoria queer e criminologia crtica, pretende ser um convite a reflexo sobre como estas leis
e polticas tem contribudo para construo e permanncia de um esteretipo e antinomia homem-maltratador
versus vtima-mulher. Para este fim, vemos necessria a nfase aos processos desde onde os sujeitos produzem
gnero. Nossa motivao contribuir com ferramentas de anlise que permitam abrir novas perspectivas para a
interveno jurdica e assistencial. Como reflexes conclusivas, ressaltamos a importncia de liberar-se de um
discurso dicotmico e linear, de estar atento a relaes de poder e considerar diferenas e particularidades des-
centradas do normativo e de posicionamentos fixos heterocentrados.
Palavras-chave: lei; polticas, gnero; violncia.

ABSTRACT
Laws and public policies aimed at gender violence-related issues deserve to be reflected upon at the time of their
application and analysis. In the context of a heterocentric and patriarcal society, their application is not free from
difficulties, traps and lacunae. This text, grounded analytically on critical psychology, post-structuralist gender
studies, queer theory, and critical criminology, intends to be an invitation to a reflection on how these laws and
policies have contributed to building and maintaining a stereotype and antinomy of man-as-aggressor versus
woman-as-victim. For such, it is necessary to focus on the processes whence the subjects produce gender. Our
motivation is to contribute with analytical tools that enable opening new perspectives for legal and assistential
intervention. As conclusions, we underline the importance of freedom from a linear, dichotomous discourse, of
paying attention to power relations, and of taking into consideration normative-decentred differences and par-
ticularities, and from fixed heterocentred positions.
Keywords: law; policies, gender; violence.

A violncia de gnero est em evidncia na mdia
espanhola e brasileira de maneira cotidiana, principal-
mente aps a promulgao de leis protetoras a mulhe-
res em ambos os pases. Estas novas leis, frutos de la
influncia de acordos e conferncias internacionais;
assim como da anlise e implicao de movimentos
sociais nos respectivos pases (Brasil e Espanha)
deram maior visibilidade a esta problemtica. No
caso da Espanha, esta maior ateno miditica pode
ser constatada em sites que fazem um rastreamento
das principais notcias, como o Red Feminista (www.
redfeminista.org) e Centro Reina Sofia (www.centro-
reinasofia.es) . Neste pas, realiza-se uma contagem
anual do nmero de vtimas de violncia de gnero, que
divulgada pela mdia, a nova morte, visa sensibilizar
aos vrios segmentos da sociedade.
No contexto brasileiro constatamos este aspecto
ao visualizar a compilao de notcias sobre o tema no
site do Observatrio Lei Maria da Penha (www.obser-
ve.ufba.br/home). Por outro lado, o tema recebe maior
destaque na agenda miditica brasileira quando envolve
casos de pessoas que ocupam posio mais destacada
na sociedade, como por exemplo, o caso do goleiro
de um time de futebol que acusado de matar sua ex
namorada e o caso de um ator que no tem cumprido a
ordem de proteo devido a agresses feitas contra sua
ex namorada, a qual tambm atriz. A cada dia novos
dados so publicados, alimentando a polmica sobre as

36

polticas de igualdade, e novas leis so criadas com o
objetivo de coibir a violncia de gnero.
No entanto, algo permanece: a imagem do ho-
mem como evidente agressor, algoz e perigoso, porta-
dor de uma violncia reforada. Sim, esta a realidade
de muitos casos, mas at que ponto no ajudamos a
construir e manter esta ordem? O que faz o sistema
jurdico pela soluo desses conflitos? Contempla a
sua complexidade? E os homens so realmente sempre
agressores? Coloc-los na priso a melhor soluo?
Quem so estes sujeitos? Que alternativas lhes so
apresentadas?
Efetivamente pensamos que a legislao atual, ao
proteger as mulheres em dadas situaes, o que faz
coibir abusos, impor limites a abusos machistas e man-
tenedores da ordem patriarcal, vigente h anos. Embora
o avano trazido pela edio dessas leis possa garantir
mulher alguns direitos at ento negligenciados, ne-
cessrio questionar, como aponta Rifiotis (2008), sobre
a diferena entre judicializao das relaes sociais e
acesso justia, democratizao e cidadania. preci-
so cautela. No pode a judicializao, enquanto papel
de Estado, vir a inibir o amadurecimento no mundo
das relaes, infantilizar o ser humano, transform-lo
indiscriminadamente em algoz ou vtima. Tenta-se
domesticar a conflitualidade de gnero atravs de leis
penais organizadas de forma polarizada, dicotmica
e excludente, que traduzidas no so compatveis
complexidade das relaes de gnero.
Buscamos problematizar a relao homens-algo
zes/criminosos, to frequente nas discusses sobre
violncia nas relaes afetivas entre casais heteros-
sexuais. Visamos contribuir para o fomento de um
debate que enfoque mais alm da concepo social
e jurdica focalizada majoritariamente na punio
penal e na etiqueta de criminoso, fugindo de di-
cotomias entre bom-mau ou vtima-algoz, que pouco
contribuem para uma compreenso da complexidade
dessas inter-relaes. Em linhas gerais, podemos dizer
que a importncia destas reflexes reside em atribuir
uma outra conotao teno primria e assistencial
dada tanto aos homens autores de violncia, proble-
matizando as intervenes realizadas atualmente e as
polticas direcionadas a estas questes.
Os setores pblicos e de interveno esto efe-
tivamente preocupados em, segundo Quaglia Cerruti
e Rosa (2008, p. 1052), conferir um status poltico
mulher tornando-a um sujeito de direito e que, por
essa razo, acabam por desembocar em uma atuao de
cunho predominantemente jurdico. Para estas autoras,
esta atuao difunde uma viso maniquesta, na medida
em que sedimenta padres de conduta especficos para
homens e mulheres, ou seja, os homens so agressi-
vos, agem, so violentos; as mulheres so passivas,
Psicologia & Sociedade; 24 (1), 36-45, 2012
sensveis e frgeis (Quaglia Cerruti & Rosa, 2008, p.
1052). No entanto, alertam que isso no significa negar
que existam vtimas, considerando que evidente que
nestes casos a mulher acaba por sofrer maiores danos.
A idia seria pensar sobre a condio de vtima que
acompanhada de uma srie de protees judicirias que
reforam e fixam esta posio de fragilidade.
Polticas pblicas e direito comparados -
reflexes crticas
No que se refere legislao brasileira sobre
violncia domstica, em agosto de 2006 foi sancio-
nada a Lei 11.340/2006, que popularmente passou a
ser conhecida como Lei Maria da Penha. Esta nova
lei altera o Cdigo Penal Brasileiro, triplicando a pena
para agresses domsticas contra mulheres e, em con-
sequncia, aumentando os mecanismos de proteo
s vtimas. Possibilita que autores de violncia sejam
presos em flagrante e extingue penas alternativas. Me-
didas preventivas para proteger a mulher em situao
de agresso tambm esto previstas nesta lei. Dentre
elas, a promoo de estudos e pesquisas com a pers-
pectiva de gnero relacionada violncia domstica e
familiar contra a mulher e a celebrao de convnios
e parcerias com o objetivo de implementar programas
de erradicao da violncia domstica e familiar contra
as mulheres. Nesse ponto, importante lembrar que o
termo domstico muito amplo na medida em que se
refere violncia contra idosos e crianas, e, por isso,
se deveria repensar esta nomenclatura quando o objetivo
denunciar a violncia contra as mulheres.
No contexto espanhol, em dezembro de 2004 o
Congresso aprovou a Lei Orgnica de Medidas de
Proteo Integral contra a Violncia de Gnero.Em
seu texto, esta lei prope duas medidas de assistncia e
proteo, bem como as polticas educacionais relacio-
nadas com a igualdade e os direitos das mulheres.No
entanto, esta lei, como a do Brasil, gerou muita discus-
so sobre alguns aspectos controversos.Por exemplo,
no caso do texto em lngua espanhola, a lei criminaliza
a violncia de gnero somente quando exercida por
um homem e a vtima uma mulher.Ver a violncia
como uma caracterstica natural e essencialmente do
sexo masculino, torna o texto da lei discriminatrio e
limitado. Tanto no Brasil como na Espanha, a pena foi
aumentada para aqueles que cometem maltrato, mesmo
em caso de ameaas ou leses menores e inclui outros
tipos de violncia, alm do fsico. Exemplo da limitao
e discriminao, acima apontadas, tanto a lei brasileira
como a espanhola mantm a lgica binria e heteronor-
mativa da vtima e do agressor, no contemplando em
seu texto medidas protetoras de casos de violncia entre
37
Beiras, A., Moraes, M., Alencar-Rodrigues, R. e Cantera, L. M. Polticas e leis sobre violncia de gnero reflexes crticas
casais homoafetivos, de ambos os sexos ou em casos
de agresso das mulheres para homens, por exemplo.
Apesar deste aspecto do texto destas leis, nestes anos
de sua vigncia houve alguns casos de casais homoafe-
tivos que foram julgados, mediante uma interpretao
mais ampliada da lei por alguns juzes tanto no Brasil
quanto Espanha. Estas interpretaes no estiveram
isentas de controvrsias e discusses de especialistas e
demais magistrados.
Diversas so as opinies e debates sobre o advento
destas leis tanto na sociedade espanhola como brasilei-
ra, tanto que se popularizam de uma forma rpida e
intensa. Muitas discusses tm sido feitas em fruns,
congressos, tanto no meio acadmico como em sede de
movimentos sociais. A exemplo citamos o I Congresso
Brasileiro de Psicologia Jurdica realizado em Porto
Alegre em abril de 2011, Fazendo Gnero: Corpo Vio-
lncia e Poder, realizado em agosto de 2008, Congresso
Nacional de Psicologia Jurdica e Forense, realizado em
novembro de 2009, em Granada, Espanha e tambm
sua edio seguinte, de 2011, em Palma de Mallorca,
Espanha; diversos congressos locais realizados pelas
comunidade autnomas de Espanha como o I Congresso
para o estudo da violncia contra as mulheres, realizado
em novembro de 2010, em Sevilha, Espanha.
Destacamos ainda todas as aes realizadas em
vrias cidades do Brasil, que buscam reforar atos em
torno do Dia Nacional de Mobilizao dos Homens pelo
fim da Violncia contra as Mulheres (06/12), institudo
no calendrio nacional com a aprovao da lei 11.489,
em vigor desde 2007.
Por certo, como assinala Batista (2007), a promul-
gao de lei brasileira provocou um debate significativo
quanto violncia contra a mulher, uma sensibilizao
social importante. O mesmo podemos afirmar quanto
ao contexto espanhol que, alm disso, apresenta um de-
bate bastante intenso relacionado ao gnero, direito das
mulheres e polticas de igualdade em diversos setores
e governos. No entanto, preciso atentar para que este
tipo de lei, ao punir de forma exacerbada, pode vir a neu-
tralizar aspectos de maior valor. Como exemplo, temos
os casos das chamadas opresses privadas que muitas
mulheres so submetidas e a possibilidade da lei acabar
por reforar o esteretipo do homem agressor, algoz,
na medida em que associa o homem, e to-somente o
homem, a prticas de violncia familiar.
Ligados a movimentos sociais e com aspectos
polmicos, estes textos jurdicos apontam para avanos
e retrocessos, opinies a favor e contra a sua aplicao.
Vm em desfavor a essas leis a vitimizao da mulher, a
criminalizao do agressor, discusso sobre sua consti-
tucionalidade, naquilo que se mostram anti-isonmicas.
Dentre os pontos elogiados esto: o equilbrio de desi-
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gualdades, permitindo mulher o acesso justia, as
medidas protetoras de urgncia, dentre outros avanos
e conquistas. De um lado est o movimento feminista
progressista enfatizando conquistas e de outro est
a criminologia crtica, enfatizando os retrocessos, a
excessiva penalizao e criminalizao.
No contexto espanhol, segundo Osborne (2008),
tem havido nos ltimos anos, entre os discursos e
organizaes feministas mais visveis e polticas ins-
titucionais, um esforo permanente e repetido de dar
visibilidade mulher como vtima e homens como al-
gozes/criminosos, colapsando sexismo e violncia. Este
aspecto tem dado excessivo protagonismo ao mbito
jurdico como responsvel por suprimir a violncia, o
qual o faz diante de uma lgica dicotmica, positivista
e criminolgica. Segundo Rifiotis (2008), na medida
em que reforamos uma tendncia de criminalizao
penal da violncia na conjugalidade, estamos aderindo
a discursos que defendem a expanso penal. Ou ainda,
ao apoiar medidas de mediao e trabalho com autores
de violncia, dentre outros tipos de infratores, o que
fazemos tornar a nossa atuao convergente para um
movimento de informalizao, ou seja, para a absoro
de uma iniciativa por outra.
Seguindo esta discusso, Batista (2007) aponta
para a seletividade do sistema penal, para os precon-
ceitos presentes em esteretipos de negros e pobres,
estes que acabam sendo presos em sua maioria como
agressores e no os brancos de classe mdia. Assim,
discute que a lei pode contribuir para o processo estru-
tural de criminalizao da pobreza e controle de massas
humanas economicamente marginalizadas.
Destacamos, no Brasil, dentre as posies a favor
de leis contra a violncia de gnero, os argumento de
Maria Berenice Dias (2006), desembargadora no Esta-
do do Rio Grande do Sul, que afirma serem as crticas
maneiras de tentar impedir a efetividade a essas leis.
Esta autora enfatiza que os avanos trazidos pela lei
so significativos, de at por sua vigncia imediata. Ao
assegurar mulher o direito a integridade fsica, ps-
quica, sexual e moral, promove a igualdade de direitos,
estabelece medidas protetoras de urgncia e recomenda
a futura criao de Juizados de Violncia Domstica
e Familiar contra a Mulher, com competncia civil e
criminal.
Na Espanha, Fuentes Soriano (2005) defende a
constitucionalidade da lei contra a violncia de gnero e
o faz a partir de trs pontos fundamentais: 1) a diferen-
ciao entre violncia de gnero e violncia domstica,
2) reconhecimento de que as aes positivas presentes
na lei esto somente em determinadas medidas da lei
que no so penais e 3) a fundamentao do aumento
de determinadas penas no bem jurdico protegido.

Recorte crtico e apresentao de novas
propostas
Apresentada a questo sob vrios aspectos, a parte
de discusses polticas e jurdicas, temos que convir
que, popularizadas, estas leis trouxeram atravs dos
debates que promoveram novos modos de pensar, novas
atitudes, novos servios, provocaram denncias e mu-
daram atuaes profissionais. Contudo, a especificidade
das leis seria a melhor soluo? Em nosso caso, no se
est dando demasiada evidencia ao homem como cul-
pado exclusivo? No estimula tal atitude mais agresso
e violncia? Que outras intervenes seriam possveis?
No nos foge que o Estado ao tranformar as ques-
tes sociais em leis, passa a lhes dar verdadeiro peso,
no estando no mundo jurdico o que no est na lei,
como enfatiza Batista (2007). No entanto, a esta estra-
tgia se adiciona uma onda de luta contra a violncia de
gnero, segundo a jurista espanhola Laurenzo Capello
(2005), uma onda que invade a sociedade contempor-
nea, com um fascnio pelo direito penal e influenciada
pela idia de que somente as condutas tipificadas como
um delito recebem plena reprovao da sociedade, ou
seja, o que no proibido pelo direito penal passa a
ser socialmente tolerado. Vale lembrar que o discurso
jurdico normativo e trabalha com categorias j exis-
tentes previamente, operacionalizando-se por um saber
sobre o sujeito inscrito em seu prprio cdigo (Quaglia
Cerruti & Rosa, 2008).
No entanto, faz-se importante ressaltar que haja
um trabalho poltico de mobilizao popular que inclua
reflexo e a provocao de medidas mais eficazes. A
conscincia popular, materializada em discusses e
debates, importante para o estabelecimento de futu-
ras aes e aprimoramentos da lei e de aes contra a
violncia de gnero.
No que se refere ao chamado agressor,
questiona-se: que sujeito emerge destes contextos?
Um criminoso? Um ser passvel de recuperao? Um
homem violento determinado pela sua gentica ou
pela sua construo histrico-social? Que diferenas
existem quanto a este aspecto entre o campo jurdico
e o assistencial?
Est sobre foco de interesse deste artigo as conse-
quncias destes entendimentos na preveno, ateno e pblicas adequadas complexidade do problema, a
aprimoramento legislativo no que se refere temtica
violncia de homens contra mulheres, pensando as
prticas institucionais jurdicas e de sade como promo-
toras de subjetividades, verdades e determinaes que
influenciam diretamente a prtica assistencial, opinio
pblica e sociedade. Acreditamos que o trabalho com
homens, em conjunto com os trabalhos realizados com
as mulheres, seria uma alternativa mais eficaz na redu-
o, conteno e preveno da violncia na conjugali- ducao assistida; (c) que os servios de sade sejam a
Psicologia & Sociedade; 24 (1), 36-45, 2012
dade. Fazemos eco a estudos em psicologia social, reas
afins e experincias pioneiras de trabalho com homens
que buscam discutir questes de gnero, patriarcado,
dominao entre outros temas (e.g. Acosta, Andrade,
& Bronz, 2004; Brasilino, 2010; Boira Sarto, 2010;
Cordeiro, 2008; Granja, 2008; Granja, Medrado, Santos,
Cordeiro, Silva, & Mariano, 2007; Medrado, Lyra, &
Santos, 2007; Moraes, Medrado, Lyra, & Granja, 2011;
Quinteros Turinetto & Carbajosa Vicente, 2008; Toneli,
Beiras, Climaco, & Lago, 2010).
importante reforar que reconhecemos a neces-
sidade da responsabilizao pelo ato de violncia, mas
que cada caso um caso particular e que nem sempre
a priso a melhor opo, dada a complexidade destes
tipos de conflito. Ao encontro com o que afirma Ramos
de Mello (2007), juza no Estado do Rio de Janeiro
- Brasil, os delitos de violncia contra as mulheres
efetivamente no devem ser considerados como leves.
No entanto, a soluo mais eficaz, segundo a autora,
no est na criminalizao de toda e qualquer conduta
e/ou acrscimo da pena, muito menos a carcerizao
do agressor (Ramos de Mello, 2007, p. 5). Justifica
afirmando que a pena de priso est falida em termos
de ressocializao do agente alm de operar seleti-
vamente, distribuindo desigualdade a retribuio que
apregoa (Ramos de Mello, 2007, p. 5). Defendemos
que a priso seria recomendada para casos extremos,
como ltima alternativa.
Chama-nos a ateno que a Lei Maria da Penha
(Lei n. 11.340, 2006), de certo modo, reconhece que
para intervir no contexto da violncia domstica e
familiar contra as mulheres, a partir da perspectiva de
gnero, preciso implementar aes que possam tam-
bm incluir os homens. Porm as aes propostas na Lei
apresentam algumas lacunas: (a) no fazem nenhuma
aluso a trabalhos de preveno com populao mas-
culina; (b) no apresentam uma definio clara sobre
a estrutura e organizao dos centros de atendimento
aos autores de violncia, cuja finalidade, conforme a
lei seria educao e reabilitao (segundo o artigo
35 da Lei) ou recuperao ou reeducao (segundo
artigo 45 da Lei).
Pensamos ser necessrio levar a efeito determina-
das aes, de nvel macro e micro, pautadas em polticas
exemplo: (a) a preveno objetiva da violncia com a
populao masculina (e.g. anlise de brinquedos, resso-
cializao na escola atravs de programas culturais vol-
tados para a no-violncia; trabalho com os cuidadores);
(b) criao de uma poltica organizacional que permita
aos centros de atendimento aos autores de violncia,
nos exatos termos do artigo 35 da Lei, participarem da
reintegrao destes homens sociedade atravs da ree-
39
Beiras, A., Moraes, M., Alencar-Rodrigues, R. e Cantera, L. M. Polticas e leis sobre violncia de gnero reflexes crticas
porta de entrada para os casos de violncia contra as mu-
lheres no sistema multisetorial de ateno aos homens e
mulheres, e que a lgica do cuidado e da integralidade
das aes possam garantir tambm aos homens serem
ouvidos em suas necessidades e significaes sobre o/
os atos violentos; (d) incluir os homens na construo
de estratgias para resoluo do problema, j que eles
so parte fundamental da problemtica.
Neste sentido, ressaltamos a importncia da inter-
veno psicoeducativa e/ou teraputica no compulsria
como trabalho complementar s sanes legais. Consi-
derando a complexidade do tema, Beiras (2009) alerta
que intervenes convencionais, muitas destas buscan-
do causas para o comportamento violento, um perfil
do autor de violncia, ou explicaes exclusivamente
intrapsquicas, no so satisfatrias ou suficientes.
Refora a importncia de trabalhos grupais reflexivos
que estimulem a resocializao destes sujeitos, atentos a
resignificaco de mandatos tradicionais de masculinida-
des e feminilidades alianadas ao movimento feminista,
de maneira a responzabilizar o autor de violncia e
promover empoderamento e mudanas subjetivas em
homens e mulheres. Aponta para intervenes de nvel
micro e macro com equipe interdisciplinar. Seguindo a
mesma esteira, Ramos de Mello (2007), em sua posio
de juza, orienta que sejam aplicadas medidas socio-
educativas que objetivem a erradicao da violncia,
que busquem a conscientizao sobre as diferenas de
gnero e tambm a construo de uma cidadania de
gnero fundamentada na equidade e respeito s dife-
renas, com o qual estamos de pleno acordo.
Segundo Jacobson e Gottman (2001), im-
portante que os homens se submetam a um processo
teraputico e que o seu delito seja objeto de alguma
sano para que possam refletir sobre as conseqncias
negativas de suas aes. Neste caso, entendemos o
processo teraputico como intervenes que promovam
a reflexo, questionamento e crescimento pessoais, em
termos mais ecolgicos, sistmicos e construcionis-
tas, intervenes que sigam mais alm de mudanas
cognitivo-comportamentais.
Nesse ponto, tecemos crticas a intervenes
compulsrias e/ou que reforam a conduta patologi-
zadora do autor de violncia e propomos enfoques
que no tratem o problema segundo o modelo mdico
paciente-doente. Concordamos com Dohmen (1999),
ao explicar que a maioria das pessoas que maltratam a
seus/suas companheiros/as no so, necessariamente,
pessoas com transtornos mentais ou patologias rela-
cionadas ao ato violento e que, em geral, nestes casos,
no h escolha especfica da vtima ou do momento do
ataque. Por outro lado, nos casos em que as pessoas mal-
tratadoras no tm transtornos mentais ou patologias,
h uma eleio da vtima e premeditao.
40
Reforamos aes que propiciem um entendi-
mento de que estes homens tambm so atingidos
negativamente pelo sistema patriarcal que socializa os
indivduos de acordo com as expectativas culturais. Re-
queremos aes que estejam implicadas politicamente
com movimentos feministas e com a perspectiva de
gnero, questionando relaes de poder.
Neste sentido, vale enfatizar que ao refletir sobre
as implicaes masculinas no problema da violncia de
gnero no significa justificar a violncia exercida por
homens, mas sim o fito de problematizar que as polticas
pblicas dirigidas a estes contemplem questes scio-
-histricas e culturais que fortalecem determinado tipo
de subjetividade masculina implicada com a violncia
e dominao. Defendemos a importncia do trabalho
integrado tanto para aquele/a que sofre violncia, quanto
com o/a autor/a de violncia, contemplando uma inter-
veno mais completa e efetiva, menos simplista ou
fundamentada no modelo cartesiano de causa e efeito,
significativamente presente no discurso jurdico.
Apontamos para o fato de que, aps a Lei Maria
da Penha, foi criada no Brasil a Poltica de Ateno
Integral Sade do Homem, no mbito do Ministrio
da Sade. Porm, ainda no est claro que aes sero
propostas na direo de um vnculo entre uma rede
de ateno integral aos homens na sade e o que est
preconizado referida Lei, o que a nosso ver merece
especial cuidado.
Observando o texto da Poltica de Ateno In-
tegral Sade do Homem, vemos que a definio de
sade da populao masculina parece ainda atrelada
tradicional oposio enfermidade e o sistema de sade
parece ainda restrito oferta de servios (Medrado,
Lyra, Azevedo, Granja, & Vieira, 2009). Se transpuser-
mos essas linhas ao tema da violncia contra mulheres
entendemos porque grande parte das tentativas iniciais
de atender aos homens na sade, esto orientadas por
uma lgica de transtorno psicolgico ou comportamen-
tal, passvel de interveno de profissionais das reas
psi, especialmente de psiclogos/as.
Continuando no campo das polticas de sade, no
caso do Brasil, possvel dizer que a violncia de gnero
no chega s unidades de sade como queixa principal
e parece que o reconhecimento desses casos tem rela-
o com a identificao de um dano fsico (Granja &
Medrado, 2009), o que pode contribuir tambm para a
criminalizao quase imediata e simplista, por parte de
profissionais de sade, com reflexo nesses homens que
cometeram violncia.
Muitos dos homens autores de violncia no Brasil
e na Espanha chegam aos servios de sade pela via da
sade mental (Moraes, 2008). Isso pode indicar que h
uma estreita relao entre uso de drogas e violncia,
ainda que essa relao seja complexa e no deva ser

feita de forma imediata nem pouco problematizada
(Moraes, 2008). Vale tambm ter em vista que muitos
dos autores de violncia no a cometem sob efeitos de
substncias psicoativas e que muitos que a cometem o
fazem estando ou no, sob efeitos das mesmas (Moraes,
Medrado, Lyra, & Granja, 2011).
Diante dessa questo, Valls (2010)1 sugere uma
resposta dual da violncia de gnero no casal no con-
texto de uso de substncias psicoativas. Neste sentido,
necessrio problematizar o quanto, muitas vezes, o uso
de drogas est associado s questes de masculinidade
tradicional.
Inmeros outros estudos tm descrito o consumo
de drogas como um valor associado socializao mas-
culina, seja como passagem vida adulta ou como prova
de masculinidade ao longo da vida (Acioli, 2002; Franch,
2004; Moraes, 2008; Nascimento, 1999). Vemos aqui
um outro problema: a tenso culpado-vtima, expressa
na forma como o servio de sade lida com os casos de
uso problemtico de drogas, no contexto de violncia.
No que se refere a grupos interventivos com ho-
mens autores de violncia, ressaltamos a necessidade
de estar atento ao exercer prticas que no dicotomizem
ou acabem por fortalecer estas separaes entre vtima
e agressor/criminoso, masculino/feminino. Em muitas
destas prticas, so mantidas vises criminalizantes e
patologizantes do agressor. Este aspecto preocupante
principalmente no marco europeu, onde a maioria dos
grupos de ateno a homens so realizados por psiclogos
clnicos, em uma perspectiva mais cognitiva comporta-
mental direcionada quase que somente a mudana de
conduta, com vis patologizante e classificatrio e com
uma influncia de gnero restrita a esteretipos de gnero.
Ressaltamos a importncia de pensar polticas
pblicas neste setor que discutam relaes de poder,
questionem o heteronormativo e promovam integrao;
atuaes que contemplem a complexidade e diversidade
do tema, evitando atuaes ligeiras, focalizadas sob uma
perspectiva de causa e efeito. Neste sentido, convidamos
ao questionamento, influenciados por elementos teri-
cos de diversos campos como a criminologia crtica, a
teoria queer, a anlise das relaes de poder, estudos
sobre subjetividades e psicologia social crtica. Nossa
idia convidar reflexo a partir de estes campos te-
ricos, lanando questes iniciais e crticas que podem
ser aprofundadas a partir destas teorias.
Necessidade de avanar para alm do
patriarcado e da perspectiva de gnero
Questionar dicotomias, binarismos e lgicas
dominantes para pensar o tema central deste texto,
remete-nos s discusses propostas pelos estudos de
Psicologia & Sociedade; 24 (1), 36-45, 2012
gnero ps-estruturalistas e ps-modernos e pela teoria
queer. Estes diferentes tericos (Butler,1990,1993,
2006; Nnez Noriega, 2009; Penedo, 2008; Preciado,
2002; Rubin 1984; Sinus & Jimnez, 2010) buscam
promover uma mudana epistemolgica no que se refere
a romper com a lgica binria para entender questes de
gnero, sexualidade e violncia, rompendo com idias
essencialistas. Visualizam a questo de masculinidades
e femininidades como presentes em corpos adestrados
socialmente a partir de uma norma dominante que
performada cotidianamente para produzir o seu efeito
(Butler, 1990, 1993, 2006).
Segundo apontam os tericos queers, a lgica
dicotmica exclui outras possibilidades de expresso de
gnero e essencializam a diferena em corpos sexuados,
diferenciados por uma perspectiva gentica e biolgica.
Ir alm da perspectiva tradicional de gnero questionar
este binarismo, estando atentos a discursos que dominam
e excluem a complexidade e variedade de posies e
possibilidades que integram a temtica. Sob este ponto
de vista, masculinidades e feminidades no esto fixas
em corpos diferenciados biolgica e geneticamente e sim
circulam entre homens e mulheres, como performances
e expresses dominadas por relaes de poder que go-
vernam corpos e produzem sujeitos (Foucault, 1979).
Tericos queers recuperam, segundo Penedo
(2008), o conceito foucaultiano de tecnologias de
corpo para descrever o corpo como um lugar onde
se exerce diferentes tipos de poder e concretamente o
poder disciplinrio prprio de um determinado perodo
histrico. Desta maneira se configuram relaes de
dominao, sexualidades e performances de gnero
legtimas e ilegtimas. Neste sentido, importante
estar atento a estas relaes de poder que performam,
produzem sujeitos e influenciam diretamente a dinmica
relacional de violncia, posies de vtima e agressor,
homem e mulher. Pensando nestas pontuaes nos
questionamos se neste caso o texto jurdico ou poltico,
como norma institucionalizada, no estaria funcionando
como um peso disciplinrio e normatizador de deter-
minadas relaes de poder, ao mesmo tempo em que
vem tentar romper com esta dinmica e desajustes e
desigualdade de direitos.
Pensar a questo da violncia de gnero com
bases nestas teorias considerar as diferenas e par-
ticularidades de cada caso; desconstruir o discurso
dominante de fragilidade feminina e o mandato de
poder, dominao e fora masculina; dar visibilidade
aos aspectos excludos ou ocultados para dar sentido
ao discurso dominante.
Na prtica, entendemos que no fcil sair das
lgicas dominantes, de explicaes que acabam por sim-
plificar em causas e efeitos uma temtica to complexa
quando a questo da violncia de gnero. Alm disso
41
Beiras, A., Moraes, M., Alencar-Rodrigues, R. e Cantera, L. M. Polticas e leis sobre violncia de gnero reflexes crticas
vale destacar que, em nossas reflexes, no estamos
prescindindo da lgica do patriarcado e sim enfatizando
a importncia de ir mais alm, demonstrando outros fa-
tores macro estruturais que influenciam a problemtica
e advertindo sobre o perigo de limitar-se a reproduzir
a lgica vtima agressor, se consideramos somente o
patriacardo como explicao.
Para tanto buscamos visibilizar elementos e
epistemologias que possibilitem um estranhamento
do normativo, das prticas estabelecidas e lgicas do-
minantes. Desta maneira, faz-se necessrio criticar a
heteronormatividade, e visibilizar os mecanismos que
buscam manter esta ordem e dominao masculina e
estar atento s relaes de poder. A violncia est a
servio de eliminar obstculos que dificultam o uso do
poder neste contexto. Por isso, a violncia se manifesta
em contexto de desequilbrio de poder, no qual est de-
finido culturalmente. Em virtude disso, Cantera (2005,
p.80) reitera que o motor do maltrato no o sexo nem
o amor, nem somente a paixo, mas o poder.
Assim, por considerar a definio de gnero
como construo cultural, entende-se a violncia
no casal no como um problema da natureza sexual
das relaes entre macho e fmea, mas como um
fenmeno histrico, produzido e reproduzido pelas
estruturas sociais de dominao de gnero e refor-
ado pela ideologia patriarcal (Cantera, 2007). Tais
proposies revelam que as tendncias de dominao
no esto inscritas na natureza masculina, mas que se
aprende atravs da socializao (Alberdi, 2005), pois
a cultura preexiste s pessoas e desde o nascimento
afeta toda relao (Turinetto & Vicente, 2008). Neste
aspecto, vlido referir Izquierdo (1998, p. 77) quando
refere que nenhum tipo de violncia exclusivo dos
homens. Ao afirmar que os homens exercem a vio-
lncia fsica, significa que mais provvel que estes
a utilizem com mais xito. Em primeiro lugar, porque
o homem fisicamente mais forte que a mulher, em
segundo lugar, porque a negao da violncia fsica
por parte das mulheres caracterstica do processo de
construo da identidade de gnero.
Completando a discusso, podemos pontuar limi-
taes da perspectiva tradicional de gnero para explicar
a violncia no casal (Cantera, 2007). Nomeadamente, a
exemplo, o paradigma tradicional de gnero no con-
templa as diferenas e diversidades entre categorias,
como tambm no abarca as explicaes de violncia
que ocorre nos casais homossexuais, nem oferece
argumentos no que diz respeito violncia na direo
mulher-homem. Logo, tal perspectiva considera a vio-
lncia que se passa em alguns casais heterossexuais, de
acordo com princpios patriarcais, mas no adequada
como postulao universal que explique a violncia que
ocorre em qualquer tipo de relao de casal. No nosso
42
ponto de vista, esta crtica se fundamenta na perspec-
tiva de gnero presente na interveno e nas polticas
pblicas, caracterstica das primeiras ondas feministas.
No entanto, se pensarmos nas perspectivas de
genero ps-estuturalistas expostas acima, que criticam a
heteronormatividade e entendem o gnero como norma
(Butler, 2006), consideramos ser estas abordagens mais
eficazes e amplas para a atuao sobre o problema da
violncia no casal.
Segundo Pujal i Llombart (2005), mesmo que os
homens desloquem a violncia para os grupos sociais
que tm menos poder, no desaparece o dano que esta
dinmica inflige neles mesmos considerando os vn-
culos que unem o/a autor/a e receptor(a) da violncia.
Esta dinmica mantida sob alicerces de mandatos da
masculinidade tradicional.
Tudo isso reflete o sistema patriarcal que refora
esteretipos de masculinidade e feminidade atravs
de pilhrias e adgios. Isto , exaltar a representao
de uma mulher dbil e de um homem forte atravs de
uma sociedade que se cala. Diante deste contexto fica
instalada a resistncia s mudanas de novas relaes
de casal aliceradas em igualdade de poder. Fernndez-
-Martorell (2009) afirma que urgente a necessidade
de inventar formas de viver as relaes que busquem o
respeito e o reconhecimento do outro.
Consideraes finais
Voltando s perguntas reflexivas apresentadas
inicialmente neste texto, podemos pensar em alguns
pontos conclusivos. Ao tomar por eixo as questes
da desconstruo da dicotomia homem-maltratador,
mulher-vtima e do ser a proteo legal reforo para
prticas distorcidas, partimos da evidente presena de
ideologias, esteretipos, dicotomias, criminalizao e
vitimizao presentes nos textos de lei e nas polticas
pblicas que, em muitos casos, acabam por reforar
o aumento e no a diminuio ou conteno de atos
violentos nas relaes afetivas. Alm disso, podem
acabar por manter a antinomia homem-agressor versus
mulher-vtima, contribuindo para manter o problema ao
mesmo tempo que direciona aes para solucion-la.
O assunto polmico no mbito social, gerando
muito debate, controvrsia e interpretaes por vezes
superficiais. Como afirma Rifiotis (2008), o jurdico ao
mesmo tempo que caracterizado como uma soluo,
tambm pode ser uma soluo-problema. Segundo o
autor ele no deve ser considerado um fim em si mesmo
e tampouco os objetivos sociais projetados sobre ele
se realizam automaticamente, devendo ser objeto de
monitoramente contnuo, como condio necessria
para a sua efetividade (Rifiotis, 2008, p. 230).

Com todo o exposto, colocamos em evidncia a
necessidade de desenvolver um pensamento crtico no
mbito interventivo, jurdico e poltico, evitando refor-
ar lgicas maniquestas e mantedoras do problema, de
maneira a promover a complementaridade, circularida-
de e integrao entre estes setores e, assim, gerar novos
paradigmas. Para isto, necessrio o trabalho integrado,
de nvel macro e micro, entre distintas reas que preci-
sam estar envolvidas no enfrentamento da questo, sem
perder a ateno as particularidades, responsabilidades
e desenvolvimento poltico e cidado, em termos de ga-
rantia de direitos e melhora do convvio social. Ou seja,
necessrio atentar para a complexidade da questo e
apresentar medidas que contemplem todos os sujeitos
envolvidos e suas especificidades, de forma a promover
o amadurecimento social, o que no acontece quando
a alternativa simplesmente, ou apenas, punitiva ao
agressor, ou seja, estritamente penal. Isso no significa
prescindir da penalizao que pode vir a ser adequada
em muitos casos e promotora de determinados direitos;
porm no a soluo simples e direta, ou ainda a mais
adequada em determinados casos.
Um importante documento intitulado Princpios,
diretrizes e recomendaes para uma ateno integral
aos homens na sade, publicado no Brasil pelo Instituto
PAPAI2, aponta para a importncia de tratar o tema da
violncia de gnero tambm como uma questo de
sade pblica, e no s jurdica ou de segurana p-
blica. Indica ser fundamental a implantao de aes
conjuntas e intersetoriais, seja de carter preventivo
ou na ateno adequada aos autores de violncia, que
considerem as diversidades de homens, respeitem as
suas particularidades regionais, de condies econ-
micas, de cor/etnia, de orientao sexual e de gerao
(Medrado et al., 2009).
Como salientam Beiras e Mor (2007), tambm
necessrio superar a fragmentao e dictomizao
de aes em sade, comuns no modelo cartesiano,
ampliando, por exemplo, para o espao jurdico e
acadmico como fizemos no presente texto. Contem-
poraneamente, cada vez mais evidente a importncia
da interdisciplinaridade, ou seja, a comunicao entre
diferentes espaos de saber, visando atender a com-
plexidade de determinadas questes, como o caso
da violncia no casal.
A partir da problematizao das questes tratadas
neste artigo, esperamos fomentar um debate sobre a
necessidade das polticas pblicas estarem atentas a
estas questes e aos avanos tericos e crticos sobre a
temtica. Talvez assim seja possvel reformular estrat-
gias interventivas com o objetivo de fugir da dicotomia
vtima-culpado, permitindo um melhor alcance e efic-
cia na ateno s questes relacionadas violncia nas Butler, J. (2006). Regulaciones de gnero. Revista de Estudios
relaes de intimidade.
Psicologia & Sociedade; 24 (1), 36-45, 2012
Notas
* Este artigo foi realizado para o Doutorado em Psicologia
Social da Universidad Autnoma de Barcelona, como parte
integrante da tese de doutoramento do primeiro autor, com
o apoio deAgencia Espaola de Cooperacin Internacional
para el Desarrollo(AECID)Becas MAE-AECID (Docto-
rado).Conta tambm com o apoio deLASPAU Leadership
Fellowship Program (W. K. Kellogg Foundation), referente
a segunda autora e do Programa AlBan de Becas de Alto
Nivel de la Unin Europea para Amrica Latina, Beca n
E07D401883BR 2007/2010, referente a terceira autora.
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Recebido em: 28/07/2010
Reviso em: 10/03/2011
Aceite em: 10/11/2011
Adriano Beiras Doutorando em Psicologia Social pela
Universidad Autnoma de Barcelona (UAB) com bolsa de
estudos da Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
para el Desarrollo (AECID) Becas MAE- AECID.
Mestrado em Psicologia pela Universidade Federal de
Santa Catarina (UFSC-Brasil). Especialista em Terapia
Relacional-Sistmica (Instituto Familiare Fpolis, Brasil).
Endereo: Universitat Autnoma de Barcelona. Facultat
de Psicologia. Departament de Psicologia Social. Despatx
B5/016b. 08193 Bellaterrra (Cerdanyola del Valls).
Barcelona, Espaa. Email: adrianobe @gmail.com
Maristela Moraes Doutoranda em Psicologia Social pela
Universidade Autnoma de Barcelona-UAB (Espanha),
Mestre em Sade Coletiva pela Fiocruz (CPqAM).
Psicologia & Sociedade; 24 (1), 36-45, 2012
bolsista LASPAU Leadership Fellowship Program
(Kellogg Foundation). Integra a equipe da ONG Instituto
PAPAI desde 1998. Email: maristelammoraes@gmail.com
Roberta de Alencar-Rodrigues Doutora em Psicologia
Social pela Universidad Autnoma de Barcelona (UAB)
com o apoio do Programa AlBan, Programa de Bolsas de
Alto Nvel da Unio Europia para Amrica Latina, bolsa/
beca E07D401883BR-2007/2010. Mestrado em Psicologia
pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do
Sul, Brasil.
Leonor M. Cantera Professora Titular do Departamento
de Psicologia Social da Universidad Autnoma de
Barcelona (UAB). Pesquisadora e Coordenadora do grupo
de pesquisa VIPAT (Violencia en la Pareja y el Trabajo),
UAB. Coordinadora do Master sobre violncia nas
relaces afetivas na UAB, Espanha.
Como citar:
Beiras, A., Moraes, M., Alencar-Rodrigues, R., & Cantera,
L. M. (2012). Polticas e leis sobre violncia de gnero
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45