Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Opracowanie:
podinsp. Alicja wirk
asp. Magdalena Szlauer
Wydawnictwo
Szkoy Policji w Katowicach
2012
Wszelkie prawa zastrzeone Szkoa Policji w Katowicach 2012
Druk i oprawa: Szkoa Policji w Katowicach
WSTP......................................................................................................................................5
ROZDZIA I Podstawy prawne i faktyczne zatrzymywania
pojazdw do kontroli..............................................................................................6
ROZDZIA II Uprawnienia i obowizki policjanta w czasie kontroli ................7
Uprawnienia policjanta zatrzymujcego pojazd do kontroli ............................... 7
Zadania wymagajce wiedzy specjalistycznej ............................................................ 9
Uprawnienia do kierowania kontrolowanym pojazdem .....................................10
Pojazd oznakowany tablicami dyplomatycznymi ...................................................10
Obowizki policjanta zatrzymujcego pojazd do kontroli ..................................14
ROZDZIA III Prawa i obowizki uczestnikw ruchu drogowego
podawanych kontroli........................................................................................... 16
Prawa osoby kontrolowanej .............................................................................................16
Obowizki kontrolowanego uczestnika ruchu drogowego.................................16
ROZDZIA IV Sposoby wydawania polece i sygnaw do zatrzymywania
przez policjanta umundurowanego i nieumundurowanego ................. 18
ROZDZIA V Zasady wyboru miejsca do zatrzymania pojazdu oraz miejsca
ustawienia pojazdu policyjnego ...................................................................... 21
ROZDZIA VI Zasady i sposoby zachowania w trakcie przeprowadzania
kontroli pojazdu .................................................................................................... 23
Zasady i sposoby podchodzenia do zatrzymanego pojazdu ...............................23
Zasady zachowania bezpieczestwa .............................................................................23
ROZDZIA VII Dokumentowanie kontroli uczestnika ruchu drogowego ..... 25
Zapis w notatniku subowym .........................................................................................25
Mandat karny ...........................................................................................................................27
Karta rejestracyjna PRD-5/1 ............................................................................................28
ISTOTNE AKTY PRAWNE ................................................................................................ 29
WSTP
Jedn z podstawowych czynnoci w trakcie codziennej suby policjanta pionu
prewencji jest zatrzymywanie pojazdw do kontroli. Czynno ta wykonywana
jest w zwizku z rnymi sytuacjami dotyczcymi midzy innymi narusze
porzdku prawnego. Z uwagi na fakt, e czynnoci kontrolne wymagaj szybkich
i zdecydowanych dziaa ze strony kontrolujcych funkcjonariuszy, niezbdnie
musz oni opanowa pamiciowo wszelkie wymogi prawne oraz formalne
zwizane z przeprowadzaniem tych czynnoci. Policjant musi pamita ponadto
o zasadach bezpieczestwa podczas zatrzymania pojazdu do kontroli powinien
mie na uwadze nie tylko bezpieczestwo swoje, ale rwnie osoby
kontrolowanej.
Niniejsze opracowanie to teoretyczne wprowadzenie do tytuowego
zagadnienia mogce suy pomoc w trakcie wykonywania zada subowych
na poziomie podstawowym, realizowanych przez policjantw suby
prewencyjnej w komrkach organizacyjnych patrolowo-interwencyjnych
oraz w oddziaach prewencji.
5
ROZDZIA I
Podstawy prawne i faktyczne zatrzymywania
pojazdw do kontroli
Podstaw prawn zatrzymania pojazdu do kontroli jest ustawa Prawo
o Ruchu Drogowym, art. 129 ust. 1. Upowania on policjanta do przeprowadzenia
kontroli drogowej wobec kierowcw poruszajcych si na drogach publicznych,
w strefach zamieszkania oraz strefach ruchu:
6
ROZDZIA II
Uprawnienia i obowizki policjanta w czasie kontroli
7
zatrzymania, w przypadkach przewidzianych w ustawie, dokumentw
stwierdzajcych uprawnienie do kierowania pojazdem lub jego
uywania oraz karty kierowcy ();
wydawania polece:
osobie, ktra spowodowaa przeszkod utrudniajc ruch
drogowy lub zagraajc jego bezpieczestwu albo osobie
odpowiedzialnej za utrzymanie drogi;
kontrolowanemu uczestnikowi ruchu, co do sposobu jego
zachowania;
uniemoliwienia:
kierowania pojazdem osobie znajdujcej si w stanie
nietrzewoci lub w stanie po uyciu alkoholu albo rodka
dziaajcego podobnie do alkoholu;
korzystania z pojazdu, ktrego stan techniczny, adunek, masa
lub nacisk osi zagraaj bezpieczestwu lub porzdkowi ruchu,
powoduj uszkodzenie drogi albo naruszaj wymagania ochrony
rodowiska;
korzystania z pojazdu zarejestrowanego w kraju niebdcym
pastwem czonkowskim Unii Europejskiej, Konfederacj
Szwajcarsk lub pastwem czonkowskim Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) stron umowy
o Europejskim Obszarze Gospodarczym, jeeli kierujcy nim
nie okaza dokumentu stwierdzajcego zawarcie umowy
obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej
posiadacza pojazdu lub dowodu opacenia skadki
za to ubezpieczenie;
kierowania pojazdem przez osob, ktra nie posiada
wymaganych dokumentw uprawniajcych do kierowania
lub uywania pojazdu;
8
uywania przyrzdw kontrolno-pomiarowych, a w szczeglnoci
do badania pojazdu, okrelania jego masy, nacisku osi lub prdkoci,
stwierdzania naruszenia wymaga ochrony rodowiska oraz
do stwierdzania stanu trzewoci kierujcego;
uywania urzdze rejestrujcych;
usuwania lub przemieszczania pojazdu w przypadkach okrelonych
w ustawie Prawo o ruchu drogowym;
kontroli przewozu drogowego towarw niebezpiecznych oraz wymaga
zwizanych z tym przewozem;
uywania urzdze naganiajcych, sygnalizacyjnych lub wietlnych,
sucych do wydawania wicych polece uczestnikowi ruchu;
wystpowania do starosty z wnioskiem skierowanie kierowcy lub osoby
posiadajcej pozwolenie na kierowanie tramwajem na egzamin
sprawdzajcy kwalifikacje, jeeli istniej uzasadnione i powane
zastrzeenia co do kwalifikacji tej osoby;
pilotowania pojazdw, ktrych wymiary, masa lub naciski osi
przekraczaj okrelone wielkoci; pilotowanie wykonywane jest
za opat ponoszon przez waciciela lub posiadacza pojazdu.
9
kontrola zapisw urzdze samoczynnie rejestrujcych prdko jazdy,
czas jazdy i postoju (tachografw).
Czynnoci na miejscu zdarzenia drogowego mog wykonywa rwnie policjanci
grupy dochodzeniowo-ledczej, a w przypadku zdarzenia, w ktrym nie ma osoby
zabitej lub rannej, w uzasadnionych okolicznociach na polecenie dyurnego
jednostki Policji, rwnie inni policjanci.
Policjant ma prawo zatrzyma do kontroli kady pojazd rwnie wtedy, gdy jest
on oznakowany tablicami dyplomatycznymi. Kada interwencja podejmowana
wobec osb korzystajcych z immunitetw lub przywilejw musi by
przeprowadzana taktownie, ale stanowczo, z penym poszanowaniem
przysugujcych tym osobom praw. Procedury dotyczce tego typu interwencji
okrelone s w Wytycznych Nr 1 Komendanta Gwnego Policji z dnia 3 stycznia
10
2006 roku w sprawie postpowania policjantw wobec uczestnikw ruchu
drogowego korzystajcych z immunitetw i przywilejw dyplomatycznych
lub konsularnych oraz korzystajcych z immunitetw krajowych.
Jeeli policjant ma uzasadnione podejrzenie popenienia wykroczenia
przez kierujcego pojazdem wyposaonym w dyplomatyczne tablice
rejestracyjne powinien zatrzyma pojazd i przeprowadzi kontrol wymaganych
dokumentw pojazdu oraz dokumentw osoby kierujcej. Jednake policjant
nie jest uprawniony do naoenia grzywny w drodze mandatu karnego,
skierowania sprawy do sdu, jak rwnie wpisania tej osoby do ewidencji
kierowcw naruszajcych przepisy ruchu drogowego, jeeli kierujcy pojazdem
jest osob korzystajc z przywilejw i immunitetw dyplomatycznych lub
konsularnych. W takim przypadku funkcjonariusz poprzestaje na zwrceniu
uwagi oraz sporzdzeniu kary informacyjnej.
11
3. w razie odmowy poddania si badaniu lub w przypadku pozytywnego
wyniku badania policjant uniemoliwia dalsze kierowanie pojazdem.
Jednoczenie w takiej sytuacji powinno nastpi nawizanie kontaktu
z waciwym przedstawicielstwem dyplomatycznym lub konsularnym,
ewentualnie przekazanie pojazdu innej osobie wskazanej przez kontrolowanego.
Uniemoliwienie dalszego kierowania pojazdem moe nastpi
w szczeglnoci przez:
zwrcenie si do kontrolowanego o powstrzymanie si od kierowania
pojazdem;
zaproponowanie przekazania do depozytu kluczykw pojazdu,
a w przypadku odmowy oraz gdy osoba kontrolowana znajduje si poza
pojazdem, uniemoliwienie jej powrotu do pojazdu przez blokowanie
dostpu do drzwi, w miar moliwoci bez naruszenia nietykalnoci
tej osoby;
zablokowanie kontrolowanego pojazdu przy uyciu pojazdu (pojazdw)
subowego lub blokady na koa.
Uniemoliwienie kierowania, o ktrym mowa powyej, powinno trwa do czasu
przekazania kierujcego do dyspozycji szefa misji lub urzdu, lub otrzymania
innych, wyranych dyspozycji przekazanych przez dyurnego Ministerstwa
Spraw Zagranicznych dyurnemu komendy wojewdzkiej (Stoecznej) Policji.
Uwaga!
Do pojazdu oznaczonego tablicami dyplomatycznymi nie naley
wsiada, nawet w celu wyjcia kluczykw ze stacyjki.
Jeeli w trakcie kontroli okae si, e kierujcym jest osoba
niekorzystajca z immunitetw i przywilejw dyplomatycznych
lub konsularnych, a dysponent pojazdu korzysta z tych immunitetw
i przywilejw, policjant przeprowadza kontrol i wobec kierujcego
stosuje rodki przewidziane prawem. W takim przypadku nie sprawdza
si stanu technicznego, wyposaenia, adunku, wymiarw, masy lub
nacisku osi pojazdu znajdujcego si na drodze.
12
Przywileje i immunitety krajowe
13
Obowizki policjanta zatrzymujcego pojazd do kontroli
14
w uzasadnionych przypadkach udzieli niezbdnej pomocy uczestnikom
ruchu, a o podjtych dziaaniach powiadomi dyurnego jednostki
Policji;
w miar moliwoci okaza, na danie osoby kontrolowanej, nagranie
lub wynik pomiaru;
utrzymywa sta czno radiow lub telefoniczn z dyurnym
jednostki organizacyjnej Policji, niezwocznie meldowa o objciu
suby na trasie lub posterunku, a take o istotnych wydarzeniach
zaistniaych podczas penienia suby;
zbiera i zgasza przeoonemu uwagi i propozycje w zakresie
niezbdnych przedsiwzi zmierzajcych do usprawnienia, poprawy
bezpieczestwa i porzdku ruchu, w tym dotyczcych infrastruktury
drogowej;
posiada przy sobie potwierdzon kopi wiadectwa legalizacji
przyrzdw kontrolno-pomiarowych, uywanych w subie i okaza j
na prob osoby kontrolowanej;
uywa umundurowania z elementami odblaskowymi bez wzgldu
na por dnia i roku;
stosowa w patrolu wieloosobowym jednolite umundurowanie.
Uwaga!
15
ROZDZIA III
Prawa i obowizki uczestnikw ruchu drogowego
podawanych kontroli
16
trzyma rce na kierownicy i nie wysiada z pojazdu, chyba e zada
tego kontrolujcy;
na polecenie kontrolujcego:
wyczy silnik pojazdu,
wczy wiata awaryjne.
Kierujcy pojazdem lub pasaer pojazdu
mog wysiada z kontrolowanego pojazdu
wycznie za zezwoleniem kontrolujcego.
17
ROZDZIA IV
Sposoby wydawania polece i sygnaw do zatrzymywania przez
policjanta umundurowanego i nieumundurowanego
18
Policjant jadcy pojazdem samochodowym moe podawa
kierujcemu pojazdem polecenia do okrelonego zachowania si
za pomoc urzdze naganiajcych, sygnalizacyjnych lub wietlnych.
19
Rne sposoby wydawania polece i sygnaw do zatrzymywania
Policjant umundurowany wskazanie rk
20
ROZDZIA V
Zasady wyboru miejsca do zatrzymania pojazdu oraz miejsca
ustawienia pojazdu policyjnego
Pojazd powinien by zatrzymany w miejscu, w ktrym dziaanie takie
nie zagraa bezpieczestwu w ruchu. W celu dojazdu do miejsca kontroli,
policjant moe wyda kontrolowanemu uczestnikowi ruchu polecenie jazdy
za pojazdem policyjnym.
Powyszych zasad nie stosuje si w razie koniecznoci zatrzymania pojazdu:
w wyniku prowadzonych dziaa pocigowych;
co do ktrego zachodzi uzasadnione podejrzenie, i moe on zagraa
bezpieczestwu ruchu drogowego ze wzgldu na swj stan techniczny
lub zachowanie si kierujcego.
W przypadku zatrzymania pojazdu na jezdni lub poboczu, w miejscu gdzie jest to
zabronione, kierujcy pojazdem policyjnym przed przystpieniem do kontroli
wcza niebieskie wiato byskowe.
Podczas penienia suby w sposb statyczny pojazd policyjny powinien
by ustawiony w miejscu bezpiecznym i widocznym dla uczestnikw ruchu.
W warunkach niedostatecznej widocznoci w radiowozie oznakowanym
powinien by wczony wietlny napis POLICJA.
Miejsce zatrzymania pojazdu moe by wyznaczone
przez ustawienie znaku B-32 Stj kontrola drogowa.
Zatrzymanie powinno nastpi w miejscu w tym celu
wyznaczonym, a jeeli nie zostao ono wyznaczone przed
znakiem. Pojazd policyjny powinien by w miar moliwoci ustawiony
za zatrzymanym pojazdem. Dalszy ruch moe nastpi za zgod uprawnionej
osoby lub po nadaniu sygnau zezwalajcego na ruch.
21
Patrol, poza obszarem zabudowanym, moe zatrzyma do kontroli tylko
jeden pojazd, z wyjtkiem sytuacji gdy kierujcy innym pojazdem dopuszcza si
popenienia przestpstwa lub wykroczenia. Przepisu nie stosuje si podczas
wzmoonych dziaa realizowanych na podstawie odrbnego planu, ktrych
gwnym celem jest skontrolowanie maksymalnej liczby kierujcych pojazdami.
22
ROZDZIA VI
Zasady i sposoby zachowania w trakcie przeprowadzania
kontroli pojazdu
23
natomiast w przypadku przeprowadzania kontroli na jezdni lub poboczu
wczenia wiate awaryjnych o kadej porze doby, a jeeli pojazd nie jest
w nie wyposaony wczenia wiate pozycyjnych w okresie
zmniejszonej przejrzystoci powietrza.
2) Policjant moe na prob pasaerw pojazdu zezwoli na jego opuszczenie,
jeeli ma pewno, e przebieg kontroli nie zostanie zakcony.
3) Patrol poza obszarem zabudowanym moe zatrzyma do kontroli tylko jeden
pojazd z wyjtkiem sytuacji, gdy kierujcy innym pojazdem dopuszcza si
popenienia przestpstwa lub wykroczenia oraz podczas wzmoonych dziaa
realizowanych na podstawie odrbnego planu, ktrych gwnym celem jest
skontrolowanie maksymalnej liczby kierujcych pojazdami.
4) W czasie kontroli pojazdu i osb policjant powinien zachowywa szczeglne
rodki ostronoci, a zwaszcza:
obserwowa osoby znajdujce si w pojedzie, a w uzasadnionych
przypadkach wylegitymowa je;
nie dopuci, by kierujcy pojazdem jednoladowym znalaz si z drugiej
strony tego pojazdu.
5) Policjant niewykonujcy czynnoci kontrolnych obowizany jest
do ubezpieczania policjanta wykonujcego te czynnoci. Fakt ten
policjant odnotowuje w notatniku subowym.
6) W razie zatrzymania pojazdu:
w wyniku prowadzonych dziaa pocigowych;
co do ktrego istnieje uzasadnione podejrzenie, e pochodzi
z przestpstwa;
co do ktrego zachodzi uzasadnione podejrzenie, e znajduj si w nim
osoby, ktre popeniy przestpstwo,
policjant nakazuje kierujcemu pojazdem lub pasaerowi pojazdu
opuci pojazd, stan w rozkroku i oprze rce na dachu (boku) pojazdu
lub pooy si w obrbie pasa drogowego twarz do ziemi.
24
ROZDZIA VII
Dokumentowanie kontroli uczestnika ruchu drogowego
25
W przypadku dokumentowania czynnoci wykonywanych na miejscu wypadku
lub kolizji drogowej naley w notatniku uwzgldni ponadto:
czas, miejsce i okolicznoci zdarzenia;
informacje o podmiotach ubezpieczeniowych, w tym o numerze polisy;
dane wiadkw;
informacje o sprzdzeniu dokumentacji zdarzenia (szkice, protokoy,
notatki urzdowe, itp.).
Przykad
26
Mandat karny
27
Karta rejestracyjna PRD-5/1
28
ISTOTNE AKTY PRAWNE
1. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji (t.j. Dz. U. 2007.43.277
z pn. zm.)
2. Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 roku prawo o ruchu drogowym
(t.j. Dz. U. 2005.108.908 z pn. zm.)
3. Ustawa z dnia 26 padziernika 1982 r. o wychowaniu w trzewoci
i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. 2007. 70.473).
4. Rozporzdzenie Ministra Spraw Wewntrznych i Administracji
z dnia 6 lipca 2010 r. w sprawie kierowania ruchem drogowym
(Dz. U. 2010.123.840)
5. Rozporzdzenie Ministrw Infrastruktury oraz Spraw Wewntrznych
i Administracji z dnia 31 lipca 2002r. w sprawie znakw i sygnaw
drogowych (Dz. U. 2002.170.1393 z pn. zm.)
6. Rozporzdzenie Ministra Spraw Wewntrznych i Administracji
z dnia 18 lipca 2008 r. w sprawie kontroli ruchu drogowego
(Dz. U. 2008.132.841 z pn. zm.)
7. Rozporzdzenie Ministra Spraw Wewntrznych i Administracji
z dnia 20 grudnia 2002 roku w sprawie postpowania z kierowcami
naruszajcymi przepisy ruchu drogowego (Dz. U. 2002.236.1998
z pn. zm.)
8. Rozporzdzenie Ministra Zdrowia i Opieki Spoecznej z dnia 6 maja 1983 r.
w sprawie warunkw i sposobu dokonywania bada na zawarto
alkoholu w organizmie (Dz. U 1983.25.117)
9. Zarzdzenie Nr 609 Komendanta Gwnego Policji z dnia 25 czerwca
2007 r. w sprawie sposobu penienia suby na drogach przez policjantw
(Dz. Urz. KGP. 2007.13.100 z pn. zm.)
29
10. Zarzdzenie Nr 496 Komendanta Gwnego Policji z dnia 25 maja 2004 r.
w sprawie bada na zawarto w organizmie alkoholu lub rodka
dziaajcego podobnie do alkoholu ( Dz. Urz. KGP 2004.9.40 z pn. zm.)
11. Wytyczne Nr 1 Komendanta Gwnego Policji z dnia 20 kwietnia 2005 roku
w sprawie ochrony bezpieczestwa osobistego policjantw oraz osb
postronnych podczas zatrzymywania osb poruszajcych si pojazdami
(Dz. Urz. KGP. 2005.10.68)
12. Wytyczne Nr 1 Komendanta Gwnego Policji z dnia 3 stycznia 2006 roku
w sprawie postpowania policjantw wobec uczestnikw ruchu
drogowego korzystajcych z immunitetw i przywilejw dyplomatycznych
lub konsularnych oraz korzystajcych z immunitetw krajowych
(Dz. U. 2006.4.17)
30