DERECHOS ESENCIALES

Los derechos esenciales son aquellos derechos inherentes a la persona, reconocidos

legalmente y protegidos procesalmente, es decir son los derechos humanos positivisados. Tambin
pueden conceptualizarse como aquellos derechos subjetivos que corresponden a todos los seres
humanos dotados de status de personas, de ciudadanos o personas con capacidad de obrar.

Artculo 19 La Constitucin asegura a todas las personas:

- 1.- El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona.
- 2.- La igualdad ante la ley.
- 3.- La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos
- 4.- El respeto y proteccin a la vida privada y a la honra de la persona y su familia
- 5.- La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada.
- 6.- La libertad de conciencia
- 7.- El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.
- 8.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin
- 9.- El derecho a la proteccin de la salud
- 10.- El derecho a la educacin
- 11.- La libertad de enseanza incluye el derecho de abrir, organizar y mantener
establecimientos educacionales.
- 12.- La libertad de emitir opinin y la de informar, sin censura previa, en cualquier forma y por
cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan en el
ejercicio de estas libertades, en conformidad a la ley, la que deber ser de qurum calificado.
- 13.- El derecho a reunirse pacficamente sin permiso previo y sin armas.
- 14.- El derecho de presentar peticiones a la autoridad, sobre cualquier asunto de inters
pblico o privado, sin otra limitacin que la de proceder en trminos respetuosos y
convenientes
- 15.- El derecho de asociarse sin permiso previo.
- 16.- La libertad de trabajo y su proteccin.
- 17.- La admisin a todas las funciones y empleos pblicos, sin otros requisitos que los que
impongan la Constitucin y las leyes;
- 18.- El derecho a la seguridad social.
- 19.- El derecho de sindicarse en los casos y forma que seale la ley. La afiliacin sindical ser
siempre voluntaria.
- 20.- La igual reparticin de los tributos en proporcin a las rentas o en la progresin o forma
que fije la ley, y la igual reparticin de las dems cargas pblicas
- 21.- El derecho a desarrollar cualquiera actividad econmica que no sea contraria a la moral,
al orden pblico o a la seguridad nacional, respetando las normas legales que la regulen.
- 22.- La no discriminacin arbitraria en el trato que deben dar el Estado y sus organismos en
materia econmica.
- 23.- La libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes, excepto aquellos que la
naturaleza ha hecho comunes a todos los hombres o que deban pertenecer a la Nacin toda y
 la ley lo declare as
- 24.- El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o
incorporales.
- 25.- La libertad de crear y difundir las artes, as como el derecho del autor sobre sus
creaciones intelectuales y artsticas de cualquier especie, por el tiempo que seale la ley y que
no ser inferior al de la vida del titular.
- 26.- La seguridad de que los preceptos legales que por mandato de la Constitucin regulen o
complementen las garantas que sta establece o que las limiten en los casos en que ella lo
autoriza, no podrn afectar los derechos en su esencia, ni imponer condiciones, tributos o
requisitos que impidan su libre ejercicio.

CONCEPTO FORMAL DE DERECHO FUNDAMENTAL.

Bajo esta primera concepcin el concepto de derecho fundamental se determina por su

pertenencia al catlogo de derechos contenido en la Carta Constitucional. En el caso chileno este
catlogo se ubica en el Captulo III, particularmente en su artculo 193. El problema de esta doctrina es
que quedan excluidos aquellos derechos que no obstante haber sido positivados tambin en la propia
Constitucin formal no se encuentran incluidos en el catlogo de derechos, como ocurre en nuestra
Ley Fundamental con el derecho a la nacionalidad (art. 10 CPR), los derechos constitucionales de
carcter poltico consagrados en el Captulo II de la Constitucin formal.

CONCEPTO DE LA DOCTRINA DEL BLOQUE CONSTITUCIONAL

El bloque de constitucionalidad es un conjunto normativo que contiene disposiciones,

principios o valores materialmente constitucionales, fuera del texto de la constitucin documental. En
nuestra jurisprudencia diserta que esta doctrina se refiere a un conjunto de normas con jerarqua
constitucional que se ha empleado para emitir juicio sobre la constitucionalidad una norma jurdica y
de otros actos susceptibles al control judicial. De esta forma, el acto impugnado se confronta con un
mayor nmero de normas de rango constitucional que incluyen, pero no se limitan, a la Constitucin
en sentido formal.

El bloque de constitucionalidad, a nuestro entender es la doctrina utilizada para la

interpretacin constitucional, ya no solamente basndose en el texto de la Constitucin, sino en otros
elementos jurdicos que, en un momento dado la Constitucin formal no contempla claramente y/o
taxativamente, y a fin de evitar la emisin de una sentencia carente de razonamiento y sustento
jurdico, o bien, para realzar o consolidar derechos que en la Constitucin no estn expresos o
determinados, sino de manera tcita, es que esta doctrina viene a suplir esas necesidades del
intrprete constitucional.
ORGENES DEL BLOQUE CONSTITUCIONAL

Sus orgenes se remontan a Francia cuando el Consejo Constitucional, a travs de sentencia de

16 de julio de 1971, poda aplicar para el control de las actividades de la administracin pblica leyes y
principios generales del derecho, lo que Maurice Hauriou denominaba como bloc de legalit -reglas
superiores a las leyes que se imponen a la Administracin en virtud del principio de la legalidad, las
cuales, por lo general eran creaciones jurisprudenciales-.Segn este fallo, como el Prembulo de la
Constitucin Francesa hace referencia a la Constitucin derogada de 1946 y a la Declaracin de los
Derechos del Hombre y el Ciudadano de 1789 era lgico, entonces, que se integrara estas normas y
principios a la Constitucin, y por tanto adquiran valor constitucional, para efectuar los juicios de
constitucionalidad de las normas jurdicas tachadas de inconstitucionalidad. Adems, sostena este
fallo que si la norma cuestionada era de naturaleza ordinaria deba analizarse con la adicin a este
bloque de las leyes orgnicas en su aspecto procedimental. Sin embargo, posteriormente el Consejo
Constitucional determin, segn lo seala Favoreau, que si el mismo invalida una ley ordinaria por
haber modificado una ley orgnica, la razn de esta invalidacin no es la violacin de la ley orgnica,
sino la violacin de la Constitucin.

La nocin del bloque de constitucionalidad, como se observa, es de origen doctrinal y no

jurisprudencial, puesto que cuando se emiti el fallo de 1971, los estudiosos empezaron a explicar sus
consecuencias a travs del principio de constitucionalidad, asimilndolo a la doctrina del bloque de
legalidad utilizada por el Derecho Administrativo.

Sin embargo, cabe sostener que los tratados internacionales no forman parte de este bloque,
ya que el Consejo ha estimado en varias ocasiones no ejercer un control sobre la conformidad de las
leyes a las normas internacionales, formando actualmente parte de este bloque solamente la
Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, algunas leyes de la III Repblica y el
Prembulo de la Constitucin de la IV Repblica de 1946. As tampoco forman parte de este conjunto
los reglamentos de las Asambleas parlamentarias y los principios generales del derecho.

De acuerdo con Louis Favoreau, la idea de bloque evoca la de solidez y unidad, esto es un
conjunto que no puede ser escindido, dividido. No obstante, lo anterior, la poltica jurisprudencial
del Consejo Constitucional ha ido variando desde los finales de los aos setenta:

Fallo de 2 de diciembre de 1976: el Consejo utiliz como principio fundamental para basar sus
decisiones el derecho de defensa,

Fallo de 12 de enero de 1977: se consagr como principio fundamental la libertad individual,

Fallo de 23 de noviembre de 1977: fue la libertad de enseanza y libertad de conciencia los

principios fundamentales que se consideraron.

Posteriormente, en dos decisiones de 1979, el Consejo Constitucional tambin consagr dos principios
generales del Derecho con valor constitucional como son la separacin de poderes y la continuidad de
servicios pblicos. No obstante, esta consagracin de principios fue criticada ya que los mismos eran
de carcter genrico y aleatorio, o sea, cambiantes, y por esta razn, el Consejo Constitucional emple
los principios de valor constitucional, a partir de 1976, para designar las normas no inscritas en los
textos constitucionales. Desde 1980, la jurisprudencia francesa ha determinado restringir las
categoras de las normas de referencia, y en 1989, se habla de un bloque de constitucionalidad in
stricto sensu, o sea, que se compone de textos de nivel constitucional, como la propia Constitucin, la
Declaracin, el Prembulo y las leyes de la Repblica que contengan principios fundamentales.

Luego que Francia adoptara esta doctrina, pases como Alemania, Argentina, Colombia,
Espaa, Per y Sudfrica y los tribunales internacionales o regionales empezaron a emplearla puesto
que proporciona racionalidad jurdica a dos fenmenos de enorme importancia en la evolucin
actual del derecho., esto es el reconocimiento de la existencia de normas y principios, no
necesariamente expresos, que asumen la jerarqua de normas constitucionales y no pueden ser
contradichos por normas de rango legal.y el establecimiento o conclusin de que el nmero de los
derechos humanos no est determinado sino que vara constantemente en forma progresiva e
irreversible.

EL BLOQUE CONSTITUCIONAL CHILENO

Es una Constitucin formal, positiva-da y una constitucin material la cual sera el conjunto de
normas y valores que no estn contenidos dentro de la CPR, pero sus materias como los Tratados
internacionales de los derechos humanos formaran un bloque constitucional, ms la Constitucion
Politica de la Repblica. Ya que son equivalentes la CPR y sus derechos fundamentales con los Tratados
internacionales de los derechos humanos, en ambos el Estado debe promoverlos y protegerlos.

Esta tesis del bloque constitucional es aceptada por algunos pero rechaza por otros incluso por
el Tribunal Constitucional. se denomina bloque constitucional o constitucin material
Art 5 inciso 2 Esto aparece con fuerza en los 90 ya que realiza una semejanza entre la Constitucion
politica de la repblica y sus derechos fundamentales v/s los Tratados internacionales que versan
sobre los derechos humanos.

CONSTITUCIN Y SUS DERECHOS FUNDAMENTALES Y TRATADO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS.

Este bloque choca con la jerarqua comn de normas que poseemos.

En base al Estatuto de Roma dict fallo sobre: El Tribunal Constitucional, expresa, los derechos
y garantas fundamentales expresadas en la CPR no son equivalentes a los Tratados Internacionales
de Derechos humanos, en otras palabras, la CPR en el inciso 2 del art 5 recalca la proteccin y
promover los DDHH, no los reconoce como Constitucionales sino supralegales pero
infraconstitucionales.
JERARQUA DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES DENTRO DEL ORDENAMIENTO JURDICO
Cuando hablamos Tratados Internacionales hablamos de Derechos Internacionales, nos
referimos a la responsabilidad del Estado frente a la comunidad internacional, tiene sanciones si este
incurre en incumplimientos. Existen organismos los cuales poseen normas de ius cogem ( derecho de
gentes), estos organismos funcionan en base a este Derecho, el Derecho Internacional tiene la
particularidad de que la costumbre en ciertos casos posee mayor valor que los tratados como fuente
del Derecho. Son normas, que son de orden consuetudinario.
Estas normas de Derecho Internacional Publico regulan a los sujetos de Derechos Internacional
Publico pero no a aquellos que viven en los Estados representados por estos sujetos de DIP, en otras
palabras, rige a los Estados pero en el interior de este rige el Derecho Nacional. Estos planos en teora
no colisionan ya que regulan a distintos integrantes pero se produce un conflicto en materia de
DDHH.

Los DDHH no solo estn presentes en la CPR sino de igual manera se encuentran presentes en
los Tratados Internacionales. Aqu no corresponde la doble representacin o posicin del Derechos
Internacionales ya que los tratados internacionales o el DIP, corresponde a aplicarse donde
normalmente se aplica el Derecho Interno. Una norma de DIP regulando a las naciones, en el Derecho
Interno. A pesar de ello los tratados de DDHH no son la principal materia que regulan los Tratados
Internacionales.

QUE JERARQUA LE DAMOS A LOS TRATADOS INTERNACIONALES ?

Los Tratados Internacionale vistos desde el plano interno al momento de ser aplicados dentro
del territorio nacional y gestionado por los tribunales se considera como una ley.
Existen tratados que no requieren inclusive la aprobacin del congreso ya que podran considerarse de
carcter reglamentario. (Reglamentaciones aduaneras).

El conflicto se genera con los Tratados Internacionales que versan sobre DDHH, bloque
constitucional (Art 5 inciso final). Aquellos que sostienen esta posicin consideran a los Tratados que
versan sobre DDHH en jerarqua constitucional. Para aquellos en cambio que sostienen la postura
clsica los Tratados Internacionales que versan sobre DDHH solo poseen categora de ley, sin importar
la materia que versen. La posicin eclctica que posee el Tribunal Constitucional sobre el Estatuto de
Roma considera a los Tratados sobre DDHH como infraconstitucionales mas supralegales. Los ms
extremistas consideran que los Tratados Internacionale sobre los DDHH estn por sobre el Estado.

Convensin americana sobre los derechos humanos

reconoce que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de
determinado estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana.
Entender esta concepcin significa dar un papel preeminente y preponderante a los derechos
humanos por encima del Estado y de cualquiera de sus producciones jurdico normativas. Esta es la
tesis que encierra un Estado constitucional y De conformidad con estos postulados, el principio pro
homine se origina como un elemento transversal a lo largo de todo el sistema jurdico.
EL CONTENIDO DEL BLOQUE CONSTITUCIONAL DE DERECHOS

El bloque constitucional de derechos en Chile consideramos que est integrado por el conjunto
de atributos y garantas de los derechos asegurados:

a) Directamente por la Constitucin; no es necesario abundar en la fuerza normativa de los derechos

asegurados en el propio texto constitucional, los cuales, fuera de ser derechos subjetivos, son tambin
componentes objetivos del orden constitucional.

b) Por el derecho convencional internacional ratificado y vigente; los derechos humanos asegurados
en un tratado se incorporan al ordenamiento jurdico interno, formando parte de la Constitucin
material adquiriendo plena vigencia, validez y eficacia jurdica, no pudiendo ningn rgano del Estado
desconocerlos y debiendo todos ellos respetarlos y promoverlos, como asimismo protegerlos a travs
del conjunto de garantas constitucionales destinadas a asegurar el pleno respeto de los derechos.

c) Por el derecho consuetudinario internacional; En la materia, la Corte Suprema ha asumido en

diversas sentencias que el derecho consuetudinario internacional se incorpora directamente a nuestro
ordenamiento jurdico en forma automtica, debiendo asumirse las obligaciones jurdicas que este
determina. Que al respecto esta Corte ha reconocido en variadas oportunidades que los principios del
derecho internacional y las normas del derecho consuetudinario forman parte del ordenamiento
jurdico chileno con primaca sobre las leyes internas.

d) Por los principios de ius cogens; Tanto la Corte Suprema como el Tribunal Constitucional han
asumido la incorporacin automtica y directa de los principios imperativos de ius cogens al derecho
interno.

La incorporacin directa e inmediata del ius cogens lo ha asumido la Corte Suprema a partir de
diciembre de 2006, y lo explicita con mayor claridad en sentencia de marzo de 2007:

"Trigsimo primero: Que la indicada consagracin del derecho de gentes y su aceptacin permite
considerar que exista a la poca del hecho criminoso de autos, un sistema de proteccin de derechos
obligatorio para el Estado de Chile, independientemente del consentimiento expreso de las naciones
vinculadas y que se conoce como reglas imperativas de derecho internacional o ius cogens. Tales
patrones se imponen a los Estados y prohben los crmenes de lesa humanidad,

e) Por va jurisprudencial que asegura derechos implcitos o no enumerados.

El bloque constitucional de derechos fundamentales asegura as, en virtud de su fuerza normativa,

derechos que limitan el ejercicio de la soberana, como asimismo la obligacin constitucional de todos
los rganos y agentes del Estado de respetar, asegurar y garantizar tales derechos dentro de sus
respectivas competencias, como asimismo de promover su ejercicio efectivo, por tanto, la obligacin
jurdica de remover los obstculos que impiden tal ejercicio, debiendo adoptar todas las medidas y
polticas a su alcance para el adecuado disfrute de los derechos por todas las personas, ello implica y
alcanza al gobierno y al Congreso, los que deben desarrollar polticas pblicas y proyectos legales que
garanticen la efectividad de tales derechos, teniendo presente la indivisibilidad e interdependencia de
los derechos determinada por Naciones Unidas

f) Principio pro homine Conformado en su integridad tanto por normas nacionales como
internacionales, dotadas sin distingo de idntica obligatoriedad, que exigen a los operadores jurdicos
aplicar en todos los casos, la disposicin ms favorable a la vigencia de los derechos humanos,
incluyendo otro tipo de ordenamientos, estableciendo para cada caso una jerarqua mvil y otorgando
al derecho una dimensin dctil.
COMPARACIN ENTRE AL DOCTRINA Y AL NORMA DEL ART, 5 Y 6 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
LA REPBLICA.

La doctrina se refiere:El bloque de constitucionalidad representa, como doctrina, un avance en

la interpretacin constitucional de hoy da, puesto que a travs de ella se puede ampliar el texto legal
ms importante de un pas como es la Constitucin. Su finalidad es la aadir otras fuentes jurdicas del
derecho constitucional como es la jurisprudencia, costumbre, tratados internacionales, etc, que
ofrezcan un marco ms amplio de interpretacin y respeto por los derechos humanos que nacen con
el ser humano y no por su nacionalidad y que muchas veces es limitada por la rigidez de las
Constituciones, as como eliminar el carcter predominaba en la redaccin de las normas referentes a
los derechos humanos, puesto que su cantidad se ha ido acrecentando al paso del tiempo, y adems
son de naturaleza inalterable e inalienable.

ARTICULO 5 CPR

Artculo 5 La soberana reside
esencialmente en la Nacin. Su
ejercicio se realiza por el
pueblo a travs del plebiscito y
de elecciones peridicas y,
tambin, por las autoridades
que esta Constitucin
establece. Ningn sector del
pueblo ni individuo alguno
puede atribuirse su ejercicio.
Constitucin poltica de la
Repblica de Chile.
El ejercicio de la soberana
reconoce como limitacin el
respeto a los derechos
esenciales que emanan de la
naturaleza humana. Es deber
de los rganos del Estado
respetar y promover tales
derechos, garantizados por
esta Constitucin, as como
por los tratados
internacionales ratificados por
Chile y que se encuentren
vigentes
El art, 5 se explicita la existencia de un territorio donde el Estado no tiene
soberana, donde la identidad esencial de toda persona, trascendente a la
nacional, est facultada para ejercer Derechos con autonoma, los
Fundamentales, los ligados a la actividad de la Dimensin Espiritual de un
ciudadano. Se solicita a los organismos del Estado para que contribuyan a dar
garantas de respeto para con este espacio, y se advierte sobre la necesidad
de no invocar arbitrariamente normas o leyes que violen esta soberana
esencial, en ausencia o en presencia de mnima afectacin de bienes jurdicos
protegidos.
Este espacio consagrado para la atencin de Derechos Esenciales, adems se
encuentra protegido por el Derecho Internacional especializado en Derechos
Humanos: Declaracin Universal de Derechos Humanos, Declaracin
Americana de Derechos y Deberes del Hombre y la Convencin Americana de
Derechos Humanos. En todos estos acuerdos internacionales se destaca la
trascendencia del efectivo y correcto respeto y atencin de la Dimensin
Espiritual, donde reside la superior expresin del Ser Humano, y se exige a las
partes, es decir a los Estados adscritos, el cumplimiento de los compromisos
contrados con la esencialidad humana, que merece proteccin internacional.
El asunto se trata de Educacin cvica entonces: actualizar la presencia de un
espacio jurdico, un territorio con proteccin internacional para desplegar
libertades sutiles de la existencia humana, propias del Espritu en la
conciencia colectiva, tales como la Libertad de pensamiento, la Libertad de
creencia, o para tener una vida, para la integridad fsica y psquica, como reza
el art. 5 en el marco del art. 1, y para todos los derechos enunciados en el art.
19 de nuestra Constitucin, y todo esto refrendado por los tratados
internacionales de derechos humanos.
esta no pork no me sale el cuadro
ARTICULO 6 CPR
Artculo 6 Los rganos del Estado deben someter su
accin a la Constitucin y a las normas dictadas
conforme a ella, y garantizar el orden institucional de
la Repblica. 5 Los preceptos de esta Constitucin
obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos
rganos como a toda persona, institucin o grupo. La
infraccin de esta norma generar las
responsabilidades y sanciones que determine la ley.
El art, 6 explica y se complementa con el art, 5
La Constitucin es la norma ms alta del
ordenamiento jurdico, a la cual deben ajustarse el
resto de las normas jurdicas. As, se afirma su
aplicacin inmediata y el carcter imperativo de su
contenido.
El principio de interpretacin de las leyes conforme a
la Constitucin se traduce en que ante dos
interpretaciones de un precepto legal, debe
considerarse y aplicarse aquella que se ajuste ms a la
carta Fundamental.
Por lo tanto segn el articulo 6 de la constitucin de la
Repblica chilena, los rganos del Estado estn
sometidos a la constitucin y establece que el limite
de los DDHH, son los derechos fundamentales por lo
tanto los rganos del estado reconocen como limite
los derechos humanos.
 CONCLUSIN

es posible determinar la existencia de un gran avance en las ultimas dcadas de nuestro pas,
en reconocimiento y aplicacin del bloque constitucional, y donde emana derechos reconocidos como
derechos humanos inalienables al ser humano, no por una nacionalidad, sino por la calidad de
persona y que de forma paulatina se van incorporando a la constitucin de cada estado, y reconocidos
por estos.

El tribunal constitucional resolvi que los derechos humanos estn por sobre la ley, pero son
inferiores a la constitucin y se deben aplicar como tratados internacionales, porque les reconoce una
calidad superior a la ley e inferior a la constitucin, al no respetar un tratado internacional se
considera como inconstitucional y por lo tanto la ley los sanciona.

En el mbito de las fuentes del bloque de constitucionalidad de derechos fundamentales y la

aplicacin del control de convencionalidad, la Corte Suprema asume los derechos asegurados por el
texto formal de la Constitucin, los derechos implcitos, los atributos y garantas de los derechos
asegurados por va de tratados ratificados y vigentes, por va del derecho internacional
consuetudinario como a travs de principios de ius cogens, asimismo ha explicitado la obligacin
jurdica de seguir los estndares mnimos de atributos y garantas de derechos determinados por las
fuentes del derecho internacional y la jurisprudencia de la Corte IDH. El Tribunal Constitucional solo
ms recientemente ha tmidamente mencionado el bloque constitucional de derechos en 2014,
asumiendo los derechos implcitos, los atributos de los derechos y sus garantas contenidos en el
derecho convencional internacional ratificado y vigente, como los contenidos en el derecho
imperativo internacional (ius cogens), sin pronunciarse an respecto de los derechos asegurados por
el derecho internacional consuetudinario, aceptando muy recientemente la obligatoriedad de la
jurisprudencia. En conclusin estos derechos constitucionales del estado, se ven limitados por los
derechos esenciales del ser humano.
 BIBLIOGRAFA

http://www.derechosfundamentales.cl/revista/03.041-081.Celis.pdf

http://www.gob.cl/wp-content/uploads/2014/03/constitucion_politica_2009.pdf

http://sitios.uvm.cl/derechosfundamentales/revista/03.013-039.Cazor-Pica.pdf

Fernndez Gonzlez, Miguel ngel (2013): "La aplicacin por los tribunales chilenos del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos", en Revista Estudios Constitucionales, ao 11 N 1,
Centro de Estudios Constitucionales de Chile (Santiago. Universidad de Talca-Ed. Abeledo Perrot-
LegalPublishing).
 UNIVERSIDAD TARAPACA
CARRERA DE DERECHO
DERECHO POLITICO

DERECHO POLTICO DERECHOS

ESENCIALES, DOCTRINA DEL
BLOQUE CONSTITUCIONAL

Integrantes:
Dafne Contreras Toledo
Marcela Echevers Lazcano
Profesor: Gabriel Ahumada
asignatura: Derecho Politico
 INTRODUCCIN

El presente documento analiza la confluencia del derecho internacional y del derecho nacional
en materia de aseguramiento, garanta y promocin de derechos fundamentales, llegando a
conformar un nico sistema de proteccin con fuentes internacionales e internas y dando lugar a un
bloque constitucional de derechos fundamentales, el cual se constituye en parmetro de control de
constitucionalidad y aplicabilidad de las normas internas infraconstitucionales.

bloque de constitucionalidad al consagrar que todas las personas gozarn de los derechos
humanos contenidos en la Constitucin, pero tambin en los tratados internacionales. Es decir, los
derechos humanos tienen una doble fuente, la internacional y la nacional y sern los principios de
interpretacin conforme y pro persona las frmulas hermenuticas, a travs del control de
convencionalidad para la construccin paulatina del bloque de constitucionalidad

La incorporacin de los derechos humanos de fuente internacional al catlogo de los derechos

fundamentales en las Constituciones nacionales puede constituir parte de un bloque de
constitucionalidad, sirviendo como parmetro de control de la constitucionalidad de las leyes y
dems actos que violen dichos derechos.
LA SOBERANIA

concepto soberana: se incorpora a la teora del Estado gracias al aporte de J. Bodin (jurista e
historiador) que en su obra "Los seis libros de la repblica" define a la soberana como: "el poder
perpetuo y absoluto de una repblica. Tiene como caractersticas: Perpetuidad Carcter absoluto
Carcter temporal Intransferible e intransmisible Unidad.

ANLISIS DEL ARTICULO 5 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA

Artculo 5: La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se realiza por el

pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que esta
Constitucin establece. Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio. El
ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan
de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos,
garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y
que se encuentren vigentes.

(Art. 5 Inc. I) El inciso I del Artculo 5, que establece diversos tpicos a estudiar como son:

1 La soberana reside esencialmente en la Nacin.

2 Su ejercicio se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin, por
las autoridades que esta Constitucin establece.

3 Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio.

1 La soberana reside esencialmente en la Nacin.

Esta frmula est presente en todas nuestras constituciones histricas y que arranca de la declaracin
francesa de derechos del hombre y del ciudadano de Acoge el paradigma de la Soberana Nacional,
planteada por Sieys, que considera a la Nacin como una persona jurdica en la cual se deposita la
Soberana.

2 Su ejercicio se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin,
por las autoridades que esta Constitucin establece:

Identifica a los titulares de la soberana. Contradictoriamente identifica como titulares de la

soberana nacional al pueblo y a las autoridades, es decir, recepciona los paradigmas de la soberana
popular y de la soberana de la Constitucin.

El pueblo es un rgano del Estado constituido por el cuerpo electoral que en merced del sufragio
universal es la ciudadana activa. El pueblo ejerce el poder a travs de elecciones y plebiscitos.

La Constitucin seala como titulares del poder soberano a las autoridades pblicas, entendiendo
por tales a todos aquellos rganos que ejercen potestades pblicas.
Al hacer referencia a las autoridades que la Constitucin establece, en realidad se refiere a dos tipos
de rganos del Estado. Ambos rganos inmediatos o supremos: rganos representativos rganos
burocrticos

Los rganos representativos son aquellos que tienen su origen en las elecciones en que el pueblo
elige a sus autoridades y hace posible la representacin poltica, en la eleccin encuentra su
legitimidad. Ej. Presidente de la R., Congreso Nacional.

En cambio, son rganos burocrticos aquellos que conforme a la Constitucin estn llamados a servir
los intereses generales de la nacin con estricta sujecin al principio de legalidad, estos rganos
encuentran su legitimidad en la Constitucin y la Ley. ej: Contralora; FF.A.A.; Ministerio Pblico.

3 Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio: -Pone acento en las
caractersticas antes reseadas de la soberana.

-Esto significa que es el pueblo el depositario ltimo de la soberana del Estado, el pueblo como
unidad, no admite fragmentacin.

-El concepto de Pueblo se refiere al conjunto de ciudadanos, es decir aquellas personas que tienen
derechos polticos, (ciudadanos) sin ningn tipo de discriminacin.

LA SOBERANIA Y SUS LIMITES (Art. 5 Inc. II)

ES POSIBLE LIMITAR LA SOBERANIA, CONSIDERANDO QUE ES UN PODER ABSOLUTO Y PERPETUO?

NO, la soberana jams se puede limitar, sera contradictorio con su misma conceptualizacin.
No obstante lo anterior, lo que si se puede realizar y la misma Constitucin lo establece, es limitar el
ejercicio de la soberania.

El inciso II del Artculo 5, que establece diversos tpicos a estudiar como son: - El ejercicio de la
soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la
naturaleza humana. (Limitacin) - Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales
derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por
Chile y que se encuentren vigentes.

Este numeral se refiere que no solo limitan el ejercicio de la soberana, los derechos
establecidos en la CPR (Art. 19) ni los establecidos en los tratados internacionales de derechos
humanos, sino que limitan todos aquellos derechos que emanan de la naturaleza humana
La Constitucin al establecer los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana, nos deja
la posibilidad que a la Carta fundamental se agreguen derechos que an no se conocen. adems de
dejar de manifiesto que los derechos establecidos en la cpr, no son de carcter taxativo. esto nos
permite hablar entonces de un bloque de constitucionalidad, ms all de los derechos recogidos en el
art. 19 de la c.p.

LOS IUSNATURALISTA.

En la doctrina se ha discutido, que valor tienen los tratados internacionales luego de la reforma
constitucional que insert el inciso en comento, que trataremos a continuacin.

Jerarqua de los tratados internacionales de derechos humanos: Existen 2 posiciones:

a) aquellos que sustentan el rango constitucional de los tratados que contienen Derechos Humanos,
es la mayoritaria en la doctrina nacional.

b) aquellos que sealan que los tratados internacionales que tratan materias sobre Derechos
Humanos tienen jerarqua de ley.

a) aquellos que sustentan el rango constitucional de los tratados que contienen Derechos Humanos,
es la mayoritaria en la doctrina nacional, por las siguientes razones:

- El Derecho Internacional ya tena validez en Chile con anterioridad a la reforma.

- Del anlisis de la historia fidedigna del establecimiento de la Constitucin Poltica y de su letra se

desprende el papel fundamental que ocupan los Derechos Humanos en el ordenamiento jurdico
nacional

b) aquellos que sealan que los tratados internacionales que tratan materias sobre Derechos
Humanos tienen jerarqua de ley, dan las siguientes razones: Que la enmienda del inciso 2 del
artculo 5 no alter las normas internas de aprobacin de los tratados. A estos efectos, invocan lo
dispuesto en el art. 50 n 1 (especficamente en lo relativo a la supletoriedad del iter legis en el
proceso de aprobacin de los tratados).

SIGNIFICACIN MINIMA DEL ART. 5 INC. II

Deber de respeto de derechos fundamentales y derechos humanos: Este deber de respeto importa
un no hacer respecto de derechos civiles y una tutela judicial efectiva respecto de todos los derechos
humanos. Tambin este deber importa un deber de desarrollo legislativo de los derechos.
Deber de promocin: Importa la creacin por parte de los rganos del Estado de una verdadera
cultura de los derechos. Adems, importa para el Estado el deber de asegurar el acceso igual al
disfrute de todos los derechos fundamentales y derechos humanos.
FORMA JURIDICA POLITICA DE ESTADO EL ESTADO DE DERECHO Y SUS PRESUPUESTOS
CONSTITUCIONALES ART. 6

ART. 6: Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas
conforme a ella y garantizar el orden institucional de la Repblica. Los preceptos de esta Constitucin
obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo.
La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que determine la ley.

ESTADO DE DERECHO
Es una forma jurdica - poltica de Estado en que los elementos esenciales poder poltico y Derecho
son cualificados por el elemento modal imperio de la ley. Se conocen dos formas de Estado de
Derecho:
- Estado Liberal de Derecho
- Estado Social de Derecho Por tanto, el Estado debe someterse al Ordenamiento Jurdico, pero es del
caso mencionar, que dicho Ordenamiento debe cumplir necesariamente algunos presupuestos
esenciales.

PRESUPUESTOS CONSTITUCIONALES DEL ESTADO DE DERECHO:

1.- Supremaca constitucional, el rol de los rganos del Estado y la vinculacin normativa directa de la
Carta Fundamental. (ART. 6)
2.- El principio de la separacin de los poderes y de la constitucionalidad de las competencias de los
rganos estatales. (ART. 7)
3.- El principio de responsabilidad derivado de los actos desarrollados en contravencin al principio de
la separacin de los poderes.

1.- Supremaca constitucional, el rol de los rganos del Estado y la vinculacin normativa directa de
la Carta Fundamental: (ART. 6) La Constitucin es la ley SUPREMA dentro del ordenamiento jurdico,
a la cual deben someterse las dems normas jurdicas y tanto las decisiones de los gobernantes como
las conductas y actos jurdicos de los gobernados.

El inciso I del Art. 6 ( Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las
normas dictadas conforme a ella y garantizar el orden institucional de la Repblica.) se desprenden
dos tpicos fundamentales:
a) El principio de supremaca constitucional: Se refiere al sometimiento de todos los poderes pblicos
al Derecho, es decir, su plena sujecin al principio de juridicidad. Ya no slo se circunscribe a la ley,
sino tambin al Bloque de Constitucionalidad, esto es, valores, principios y disposiciones, como
asimismo la legislacin que lo complementa directamente y los Tratados Internacionales.
b) El rol de los rganos del Estado como garantes de la institucionalidad: Los rganos son los
encargados de tutelar y velar por la defensa y promocin del respeto a la Constitucin y al orden
democrtico. Antes de las reformas del 2005: este rol se encontraba depositado en las Fuerzas
Armadas y de Orden, lo cual era riesgoso puesto que podran eventualmente sentirse
constitucionalmente habilitados para intervenir en los gobiernos legtimamente constituidos a fin de
cumplir con este rol.

En cuanto al Inc. II del Art. 6 (los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o
integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo):
- La CPR es una norma inmediatamente vinculante para todos los rganos del Estado y los ciudadanos.
- Se reconocen derechos que son inmediatamente operativos, de eficacia plena, aun cuando el
legislador no los haya regulado.
- Los preceptos constitucionales (valores, principios y disposiciones) vinculan directamente a todos los
gobernantes y gobernados. Vale decir, posee fuerza normativa por la cual vincula a toda persona,
institucin o grupo.

En cuanto al Inc. III del Art. 6 (la infraccin de esta norma generar las responsabilidades y
sanciones que determine la ley):
- Consagra el principio de responsabilidad que es inherente a todo Estado de Derecho.
- Quien ejerce el poder es responsable de ejecutar sus actos conforme al ordenamiento jurdico, esto
es, la llamada constitucionalidad de la accin,
- La actuacin al margen de la juridicidad permite hacer efectiva la responsabilidad administrativa,
penal, civil o poltica y aplicar las correspondientes sanciones.
- La consecuencia es que las actuaciones de los poderes pblicos debe ser, en general, controlada
jurisdiccionalmente.