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MANUAL DO
Sistema Nacional de Informao
Zoossanitria - SIZ
DEP/CPACZ/DSA/SDA
Verso Nov/13
Braslia, DF
Novembro de 2013
Repblica Federativa do Brasil
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Secretaria de Defesa Agropecuria
Departamento de Sade Animal
Brasil. Ministrio da
Agricultura, Pecuria e
Abastecimento.
Manual do Sistema
i
Repblica Federativa do Brasil
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Secretaria de Defesa Agropecuria
Departamento de Sade Animal
William Pollard
ii
Repblica Federativa do Brasil
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Secretaria de Defesa Agropecuria
Departamento de Sade Animal
Apresentao
Entre as atribuies do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA est o
gerenciamento oficial das informaes zoossanitrias. Esse trabalho conduzido, principalmente, pelo
Departamento de Sade Animal DSA vinculado Secretaria de Defesa Agropecuria SDA e
envolve um complexo sistema, com participao de outros setores e instncias do MAPA, de outras
instituies do servio pblico, com destaque para os servios veterinrios estaduais SVEs e de
diferentes segmentos e instituies do setor privado. Gerenciar esse sistema representa um grande
desafio que exige fundamentao legal, estrutura adequada e organizao de pessoal capacitado para
as diferentes funes e atividades, recursos materiais e financeiros, procedimentos padronizados e
desenvolvimento de instrumentos eficazes para registro, compilao e anlise dos dados e
informaes produzidas durante as atividades realizadas tanto pelo setor pblico como privado.
O MAPA est trabalhando fortemente para o aperfeioamento do sistema nacional de informao
em sade animal. Est em curso o desenvolvimento de diferentes solues informatizadas
relacionadas rea da sade animal, com destaque para o SISBRAVET (Sistema Brasileiro de
Vigilncia e Emergncia Veterinrias), o SIGEP (Sistema de Gerenciamento de Estudos
Epidemiolgicos), o SISDIA (Sistema de Diagnstico Animal) e a PGA (Plataforma de Gesto
Agropecuria), este ltimo em parceria com o setor privado. Fornecer instrumentos adequados para
gerenciamento das atividades conduzidas na rea da defesa sanitria animal e apoiar os SVEs no
fortalecimento dos sistemas locais de vigilncia, preveno e controle de doenas animais fazem
parte do esforo permanente desta Instituio.
Em paralelo, constante a busca por harmonizao de procedimentos, com o objetivo de melhoria
da qualidade e visando a oportunidade e transparncia das informaes em sade animal,
especialmente aquelas relacionadas ao atendimento s ocorrncias zoossanitrias. Prover
conhecimento consistente sobre a sade da pecuria nacional dever do servio veterinrio
brasileiro, tanto em seus compromissos de certificao nacional e internacional, como no
direcionamento de intervenes zoossanitrias. O conhecimento desse panorama possibilita a
manuteno e a melhoria da condio sanitria dos rebanhos criados no Pas e contribui para a
reduo dos riscos ao rebanho nacional, bem como fornece credibilidade ao Brasil perante pases
importadores de produtos pecurios.
Este Manual busca oferecer aos integrantes do sistema brasileiro de sade animal, representados
tanto pelo setor pblico como privado, orientaes para padronizao, aprimoramento da qualidade
e melhoria da disponibilidade e transparncia das informaes relacionadas sade animal de
interesse para o Pas.
Esta verso apresenta a lista de doenas de notificao obrigatria no Pas, conforme Instruo
Normativa n 50, de 24 de setembro de 2013. Inclui, tambm, a descrio dos principais fluxos de
informao de interesse do DSA. Por se tratar de temas dinmicos, a proposta que este Manual seja
continuamente atualizado de forma a permitir os padres mnimos necessrios para a manuteno
da qualidade do Sistema Nacional de Informao Zoossanitria SIZ.
Equipe DSA
iii
Repblica Federativa do Brasil
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Secretaria de Defesa Agropecuria
Departamento de Sade Animal
Sumrio
1. Introduo ....................................................................................................................................................... 6
2. Abreviaes utilizadas....................................................................................................................................... 7
3. Doenas de notificao obrigatria ................................................................................................................... 8
3.1. Lista de doenas ........................................................................................................................................... 8
3.2. Notificao ................................................................................................................................................. 10
4. Captao e registro de dados e informaes em sade animal ....................................................................... 13
4.1. Captao e fontes de informao ................................................................................................................ 13
4.2. Registro de notificao imediata de doenas............................................................................................... 14
4.3. Registro das investigaes de suspeitas ou focos de doenas animais ......................................................... 15
4.4. Registro da vigilncia de sndromes especficas no SivCont ......................................................................... 16
4.5. Registro de doenas nos informes mensais e semestrais ............................................................................. 17
5. Fluxo dos documentos do SIZ .......................................................................................................................... 19
5.1 Fluxo geral .................................................................................................................................................. 19
5.2. Fluxo especfico dos formulrios de investigao de ocorrncias zoossanitrias .......................................... 24
5.3. Fluxo especfico dos Informes mensais e semestrais ................................................................................... 25
6. Principais usos do SIZ ...................................................................................................................................... 27
Notificaes imediatas ................................................................................................................................. 27
Notas tcnicas sobre a ocorrncia de doenas de notificao obrigatria..................................................... 27
Notificaes semanais.................................................................................................................................. 27
Comunicaes mensais ................................................................................................................................ 27
Notificaes semestrais e anuais para a OIE ................................................................................................. 28
iv
Repblica Federativa do Brasil
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Secretaria de Defesa Agropecuria
Departamento de Sade Animal
Tabelas
Tabela 01. Total de doenas de notificao obrigatria ao SVO, segundo espcie e
categoria de classificao ........................................................................................................ 9
Tabela 02. Informaes sobre doena-alvo e diagnstico diferencial para as sndromes
cadastradas no SivCont .......................................................................................................... 16
Figuras
Figura 01. Representao esquemtica do fluxo dos documentos de registro da informao
referente s ocorrncias zoossanitrias de notificao obrigatria ao servio
veterinrio oficial ................................................................................................................... 20
Figura 02. Representao do fluxo dos informes mensais e semestrais................................................... 26
Apndices
Apndice 01. Atos normativos do Governo Federal que tratam de procedimentos sobre
doenas ou grupos de doenas especficos ....................................................................... 29
Apndice 02. Instruo Normativa no 50, de 24 de setembro de 2013 .................................................... 30
Apndice 03. Modelo do FORM NOTIFICA .............................................................................................. 33
Apndice 04. Principais dvidas relacionadas ao uso do SivCont ............................................................ 36
Apndice 05. Relao das doenas de notificao obrigatria ................................................................ 38
v
1. Introduo
O Sistema Nacional de Informao Zoossanitria SIZ, engloba o Sistema Brasileiro de Vigilncia e
Emergncias Veterinrias SisBraVet, e se fundamenta nos dados e informaes sobre ocorrncia
das doenas animais no Pas, bem como em outras informaes de interesse para a sade animal.
Tem como principais objetivos coletar, elaborar e divulgar informaes zoossanitrias para subsidiar
a elaborao, implantao, avaliao e tomada de decises sobre estratgias e aes de vigilncia,
preveno, controle e erradicao de doenas animais de relevncia para a pecuria e para a sade
pblica; bem como permitir a certificao zoossanitria nacional junto a organizaes internacionais
e pases ou blocos econmicos com os quais o Brasil mantm relaes comerciais.
A alimentao do banco de dados realizada por meio do registro de dados e informaes sobre
ocorrncia de doenas animais. Dados e informaes essas que so oriundas tanto do servio
veterinrio oficial, como de setores ligados sade pblica, meio ambiente, ensino, pesquisa,
laboratrios e iniciativa privada. Em outras palavras, esses dados e informaes referem-se aos
resultados de atividades de fiscalizao e vigilncia conduzidas pelo servio veterinrio oficial SVO
(autoridade competente, no mbito estadual ou federal), em especial os atendimentos a notificaes
de casos suspeitos ou confirmados de doenas animais e achados em matadouros. O SVO tambm
avalia, registra e consolida dados e informaes oriundos de atendimentos realizados pelos
profissionais da iniciativa privada ligados rea da sade animal; trabalhos desenvolvidos por
instituies de ensino e pesquisa; e ocorrncias de doenas sob controle de outras instituies
pblicas.
A responsabilidade pela manuteno e gerenciamento do SIZ do Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento MAPA, cabendo aos estados, Distrito Federal e municpios a responsabilidade pelo
fornecimento dos dados primrios e informaes locais (Decreto 5.741, de 30 de maro de 2006).
No MAPA, o Departamento de Sade Animal DSA, por meio da Diviso de Epidemiologia DEP, o
setor responsvel por gerenciar o sistema de informaes zoossanitrias e tem como atribuies,
entre outras, promover a coleta, organizao, consolidao, anlise epidemiolgica e divulgao dos
dados sobre sade animal, visando subsidiar as decises e aes relacionadas aos programas
zoossanitrios nacionais e s estratgias para o desenvolvimento da poltica nacional em sade
animal (Artigos 78 a 80 da Portaria MAPA 45, de 22 de maro de 2007). O acompanhamento e
gerenciamento das aes de vigilncia, preveno, controle e erradicao das doenas dos animais
relacionadas aos programas zoossanitrios nacionais realizado pelas unidades organizacionais da
Coordenao Geral de Combate a Doenas CGCD, do DSA.
Como parte das atividades de gerenciamento do SIZ, o DSA publica o presente Manual com o objetivo
de atualizar e divulgar a lista de doenas animais de notificao obrigatria ao SVO, bem como os meios
utilizados para registro dos dados e informaes sobre as ocorrncias dessas doenas, e descrever as
responsabilidades e fluxos que envolvem a manuteno do sistema de informao em sade animal.
Informaes e documentos adicionais referentes ao SIZ gerenciado pelo MAPA podem ser obtidos no
seguinte endereo na Internet:
http://www.agricultura.gov.br/animal/sanidade-animal/informacoes-epidemiologicas
No Brasil, a primeira lista de doenas animais foi publicada pelo Regulamento do Servio de Defesa
Sanitria Animal, institudo pelo Decreto 24.548, de 3 de julho de 1934. Desde ento, a lista de doenas
vem sendo ampliada, conforme a implantao dos programas zoossanitrios no Pas, e a intensificao
dos compromissos de certificao a organismos internacionais e a pases importadores de produtos
pecurios brasileiros. No Apndice 1, encontra-se a relao dos principais atos normativos do Governo
Federal, posteriores ao referido Decreto, que tratam de procedimentos para doenas ou grupos de
doenas especficos, ordenados a partir do mais recente.
A padronizao nacional dos procedimentos para notificao obrigatria de doenas animais para o
SVO, que inclui a elaborao, manuteno e divulgao de lista das doenas notificveis, tem como
objetivos:
uniformizar, orientar e aprimorar a notificao de doenas em animais, melhorando a sensibilidade
e especificidade da vigilncia veterinria;
subsidiar a anlise da situao de sade animal no Pas;
respaldar a aplicao das medidas de vigilncia, diagnstico, preveno, controle e erradicao de
doenas animais;
garantir o atendimento aos critrios de notificao recomendados pela OIE;
validar a obteno das informaes requeridas para as notificaes e relatrios apresentados OIE
(imediata, seguimento, semestral e anual); e
apoiar o atendimento s obrigaes para com os parceiros comerciais em relao notificao de
determinadas doenas e na certificao sanitria para exportao de animais e produtos.
A lista nacional de doenas animais de notificao obrigatria foi atualizada por meio da Instruo
Normativa n 50, de 24 de setembro de 2013, e est composta, atualmente, por 141 doenas,
classificadas conforme as diferentes espcies de animais terrestres. A referida normativa, encontrada
no Sistema de Consulta Legislao SISLEGIS, est disponvel no Apndice 2 e contempla a
atualizao das doenas passveis de aplicao de medidas de defesa sanitria animal, previstas no
art. 61, do Decreto 24.548, tendo como base as doenas inscritas na Lista de Doenas da OIE e outras
doenas presentes no Pas de interesse na pecuria e sade pblica.
Tabela 01. Total de doenas de notificao obrigatria ao SVO, segundo espcie e categoria de classificao
Espcie Categoria 1 Categoria 2 Categoria 3 Categoria 4 Total
Abelhas 2 2 0 4 8 6%
Aves 3 2 3 18 26 18%
Bovinos e bubalinos 3 1 3 9 16 11%
Cameldeos 1 0 0 0 1 1%
Equdeos 5 4 0 7 16 11%
Lagomorfos 1 0 1 0 2 1%
Ovinos e caprinos 6 1 1 7 15 11%
Sunos 5 1 0 6 12 9%
Mltiplas espcies 11 6 3 25 45 32%
37 17 11 76 141
Total
26% 12% 8% 54%
A categoria 4, por sua vez, constituda de doenas que no so passveis de aplicao de medidas
sanitrias obrigatrias pelo SVO, mas desejvel que sua ocorrncia seja monitorada devido a sua
importncia para a sade animal ou sade pblica, e para atender a requisitos de certificao sanitria.
A lista de doenas constantes no Apndice 2 ser periodicamente revista pelo DSA, de acordo com a
alterao da situao epidemiolgica no Pas, resultados de estudos e investigaes cientficas e
mudanas nas recomendaes internacionais ou nas demandas referentes ao comrcio internacional
de animais e produtos pecurios.
Os SVEs podero incluir, sem prejuzo da lista apresentada neste manual, outras doenas de interesse
local ou regional, para monitoramento e vigilncia da situao epidemiolgica de seus rebanhos.
Independente da lista de doenas de notificao obrigatria, o SVO deve atuar de forma a obter
informaes sobre a ocorrncia de doenas animais conforme exigncias e requisitos especficos que
constem de certificados internacionais com objetivo de exportao.
Alm disso, a notificao tambm deve ser imediata para qualquer doena animal que no pertena
lista de notificao, quando tratar-se de doena extica ou emergente1 que apresente ndices de
morbidade ou mortalidade expressivos ou repercusses para sade pblica.
1 Doena Emergente: infeco ou infestao nova resultante da evoluo ou modificao de um agente patgeno existente, infeco ou
infestao conhecida que se estende a uma nova rea geogrfica ou populao, um agente patgeno no identificado anteriormente ou
uma doena diagnosticada pela primeira vez e que tem repercusses importantes na sade animal ou humana (Cdigo Terrestre da OIE)
Para alguns casos particulares, que envolvem vigilncia em matadouros e avaliao de taxas de
mortalidade em granjas de sunos e de aves, a notificao realizada em formulrios especficos, cujos
fluxos e orientaes so de responsabilidade dos programas zoossanitrios envolvidos. Assim, para
vigilncia da peste suna clssica, achados de leses hemorrgicas em vsceras devero ser notificados
por meio de formulrio prprio, estabelecido pelo Departamento de Inspeo de Produtos de Origem
Animal DIPOA, e a notificao de mortalidade acima de 9% de leites em terminao dever ser
realizada por meio do Anexo I da Norma Interna DSA N 5/2009, ambos quando no caracterizar casos
provveis da doena-alvo. A notificao de mortalidade em aves, por sua vez, dever ser realizada por
meio do Anexo II do Oficio Circular DSA N 7, de 24 de janeiro de 2007.
Para as doenas animais sob acompanhamento dos programas zoossanitrios nacionais, devem ser
utilizados os testes diagnsticos e as definies de caso estabelecidos nos atos normativos dos
respectivos programas, listados no Apndice 1 ou em atos especficos publicados pelo DSA.
O prazo para o SVO realizar o atendimento e investigao de casos de doenas que fazem parte da
vigilncia sindrmica e para as outras doenas sujeitas a programa sanitrio oficial deve atender ao
estabelecido em legislao especfica dos respectivos programas. Para as outras doenas includas
nas categorias 1, 2, 3, exticas ou emergentes, o atendimento deve ser imediato (at 12 horas),
visando reao rpida para sua conteno e erradicao.
O DSA far a comunicao a todos os SVEs sobre os casos confirmados de doenas no Pas, em
conformidade com as normas acordadas no Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria
SUASA seguindo os fluxos estabelecidos pelo Departamento. Essa comunicao tambm inclui
outras unidades da SDA, com destaque para o DIPOA, quando a ocorrncia envolver a suspenso de
exportao de produtos de origem animal.
O DSA tambm responsvel pela captao de dados importantes para manuteno do SIZ.
Destacam-se as bases de dados sobre estrutura dos SVEs e SFAs, cadastro de estabelecimentos
rurais, dados sobre populaes animais e dados sobre movimentao animal. Os padres para
registro dessas informaes esto contidos no Manual de Padronizao2 e no Manual de Vigilncia
Veterinria de Doenas Vesiculares3. A previso que essas informaes passem a ser colhidas junto
s bases de dados dos SVEs por meio da PGA, produzida pela Confederao da Agricultura e Pecuria
do Brasil CNA, em parceria com o MAPA.
Outras fontes de dados e informao para o SIZ so as demais unidades organizacionais do MAPA, como
o DIPOA (achados de doenas e leses especficas de doenas registrados no SIGSIF); a Coordenao-
Geral de Apoio Laboratorial CGAL (resultados de diagnsticos laboratoriais); o Departamento de
Fiscalizao de Insumos Pecurios DFIP (dados sobre vacinas para animais no pas) e a Coordenao-
Geral do Sistema de Vigilncia Agropecuria VIGIAGRO (dados de vigilncia de fronteiras); bem como
por outras instituies governamentais, entre elas, o Ministrio da Pesca e Aquicultura MPA (doenas
de animais aquticos); Ministrio da Sade e Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA
(zoonoses); Ministrio do Meio Ambiente e Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis IBAMA (doenas em animais silvestres); e Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica IBGE (dados demogrficos, agropecurios, econmicos etc.). A obteno dessas
informaes ocorre por meio de pesquisa em relatrios, publicaes ou por solicitao direta do DSA, de
acordo com formatos e detalhamento disponveis em cada setor ou instituio envolvida.
Os modelos de documentos padronizados pelo DSA para coleta e registro de dados e informaes so
diferenciados e especficos dependendo da fonte informante, da doena e do tipo e prazo de
notificao. Como mencionado, o FORM NOTIFICA deve ser utilizado para a notificao ao SVO de
casos de doenas de notificao imediata (categorias 1, 2, 3, exticas ou emergentes) principalmente
por mdicos veterinrios, laboratrios e instituies de ensino e pesquisa. Os formulrios de
investigao padronizados (FORM IN, FORM COM e outros formulrios especficos) devem ser
utilizados pelo SVO para registro e acompanhamento da investigao de notificaes de suspeitas de
2 www.agricultura.gov.br/animal/mercado-interno/transito
3 http://www.agricultura.gov.br/animal/sanidade-animal/programas/febreaftosa
O SVO deve registrar todas as informaes prestadas pelo notificante, buscando o mximo possvel de
dados que subsidiem a investigao necessria para esclarecimento do caso. Inicialmente, o registro
dever incluir, preferencialmente, as seguintes informaes: data da notificao; identificao do local
onde esto os animais doentes ou suspeitos; sntese da ocorrncia (sinais clnicos, resultados
laboratoriais preliminares, espcies envolvidas, doentes, mortos etc) e informaes clnicas e
epidemiolgicas disponveis.
Para padronizar o registro de informaes na notificao imediata de doenas animais, poder ser
utilizado o FORM NOTIFICA (Apndice 3). Esse formulrio deve ser disponibilizado especialmente
para laboratrios, universidades, institutos de pesquisa e mdicos veterinrios em geral. As
informaes fornecidas iro direcionar a investigao do SVO e a aplicao, quando pertinente, das
medidas sanitrias requeridas para controle e erradicao das doenas, conforme as normas
sanitrias oficiais. Modelo eletrnico do FORM NOTIFICA est disponvel nas SFAs e SVEs e tambm
pode ser acessado no link:
http://www.agricultura.gov.br/animal/sanidade-animal/informacoes-epidemiologicas
Como mencionado no item 3.2 deste Manual, para vigilncia da peste suna clssica e das doenas
das aves, esto estabelecidos, pelos programas zoossanitrios envolvidos, formulrios especficos
para registro das informaes (Norma Interna DSA N 5/2009 e Oficio Circular DSA N 7, de 24 de
janeiro de 2007).
Para padronizar e apoiar o envio de amostras ao laboratrio de diagnstico e o registro das investigaes
epidemiolgicas em propriedades com vnculos com casos suspeitos, provveis ou confirmados de
doenas, tambm foram elaborados os seguintes formulrios bsicos, para utilizao nas ocorrncias:
FORM LAB - Formulrio de colheita de amostras; e
FORM VIN - Formulrio de inspeo a estabelecimentos com vnculo epidemiolgico.
Considerando que as notificaes podem ocorrer a qualquer tempo, recomenda-se que cpias em
branco dos formulrios estejam sempre disponveis com os materiais de uso do mdico veterinrio
no campo. Sendo assim, um rascunho poder ser preenchido no estabelecimento e, na volta ao
escritrio, os dados devero ser transferidos para o respectivo formulrio eletrnico.
O DSA disponibilizou a todos os estados, em outubro de 2013, por meio do Memo Circular DSA no
135, a verso revisada e atualizada dos modelos dos formulrios eletrnicos, acompanhados dos
respectivos instrutivos de preenchimento. O material encaminhado inclui arquivo com instrues
para utilizao dos arquivos eletrnicos, disponveis para utilizao nas verses Word 2007 e
superiores e Word 97 a 2003. A DEP responsvel por manter e distribuir os formulrios para
utilizao pelo SVO nos estados.
Atualmente, o servio veterinrio do Brasil utiliza quatro sndromes configuradas no sistema pelo
PANAFTOSA: sndrome vesicular, sndrome nervosa, sndrome hemorrgica dos sunos e sndrome
respiratria e neurolgica das aves, sendo a insero das ocorrncias desta ltima no SivCont
iniciada no Pas ao final de 2010 (Of. Circular 188, de 26/11/2010). As doenas-alvo de cada sndrome
e os diagnsticos diferenciais disponveis no SivCont esto sintetizados na Tabela 2.
No DSA, a DEP responsvel pelo gerenciamento nacional do SivCont. Para isso, so realizadas
reunies tcnicas e de treinamento com os profissionais dos SVEs e das SFAs, usurios do sistema,
assim como esclarecidas dvidas encaminhadas por e-mail ou telefone. Quanto a essas dvidas, no
Apndice 4 esto compiladas as principais questes, com seus respectivos esclarecimentos,
apresentadas DEP durante o uso do sistema. Entretanto, a manuteno do sistema e hospedagem
do banco de dados so de responsabilidade do PANAFTOSA.
Tabela 02. Informaes sobre doena-alvo e diagnstico diferencial para as sndromes cadastradas no SivCont
Sndrome Doenas-alvo Diagnstico diferencial disponvel no SivCont
Actinobacilose, actinomicose, corpo estranho, diarreia viral
bovina, ectima contagioso, estomatite mictica, estomatite
pustular, exantema vesicular do suno, febre catarral maligna,
fotossensibilizao, intoxicao, intoxicao alimentar,
Vesicular Febre aftosa e estomatite vesicular
irritantes qumicos e queimaduras, leses traumticas, lingua
azul, mal do eucalipto, mamilite bovina, peste bovina,
pododermatite, pseudovarola bovina, rinotraquete
infecciosa bovina, traumatismo, varola bovina
Encefalomielite equina do leste, do
oeste e venezuelana; O SivCont monitora somente as doenas-alvo. No h
Nervosa
Encefalopatia espongiforme bovina; diagnstico diferencial disponvel para registro no sistema.
Raiva e scrapie
Hemorrgica Peste suna clssica e peste suna
Aujeszky e erisipela
dos sunos africana
Respiratria e Doena de Newcastle Bronquite, clera aviria, erros de manejo, hemophilus,
neurolgica das Influenza aviria notificvel laringotraqueites, marek, micoplasmose, pneumovirose,
aves (de alta e baixa patogenicidade) pasteurelose, psitacose, salmonelose
Manual de operao, 2003. Disponvel para download no item Sistemas de vigilncia no site do
PANAFTOSA (http://new.paho.org/panaftosa/) ou diretamente no site do MAPA, em
http://www.agricultura.gov.br/animal/sanidade-animal/informacoes-epidemiologicas.
Ofcio DSA Circular n 94, de 13 de dezembro de 2005. Estabelece a identificao de focos por
numerao padronizada.
Ofcio DSA Circular n 122, de 7 de agosto de 2006. Informa s SFAs sobre consulta s ocorrncias
no site do SivCont, com o uso de senha de observador.
Ofcio DSA Circular n 23, de 11 de fevereiro de 2008. Solicita designao de fiscais federais
agropecurios lotados nas SFAs para serem responsveis pelo acompanhamento das ocorrncias
no sistema.
Ofcio DSA Circular n 78, de 15 de dezembro de 2011 e Memo Circular DSA n 186, de 15 de
dezembro de 2011. Fornecem orientaes para registro da notificao de focos e casos de varola
bovina.
Memo Circular DSA n 57, de 22 de abril de 2013. Comunica a alterao de horrio de fechamento
de semana epidemiolgica no SivCont.
Ficha epidemiolgica mensal FEPI: formulrio para o envio mensal de informaes sobre a
ocorrncia de doenas, vacinao, controle e diagnsticos clnico-epidemiolgico e laboratorial
de doenas animais constantes na lista de doenas de notificao, nas categorias 2, 3 e 4.
Informes dos SVEs e SFAs sobre a estrutura e atividades de vigilncia (antigo relatrio da COSALFA)
A DEP responsvel pela gesto do fluxo da informao que inclui a captao, consolidao, anlise
epidemiolgica e divulgao dos dados. importante reforar que, com objetivo de melhorar a
qualidade e disponibilidade dos dados e informaes, o DSA, com apoio do setor de tecnologia de
informao do MAPA, iniciou, em 2011, projetos de informatizao do sistema, com previso de
disponibilizar gradativamente, mdulos de insero e gesto das informaes.
Atualmente, o DSA possui trs endereos eletrnicos especficos para comunicaes relacionadas ao
sistema de informaes zoossanitrias:
dsanimal@agricultura.gov.br: para comunicaes relacionadas ao SivCont e temas diversos
relativos epidemiologia e informaes em sade animal;
informes.dep@agricultura.gov.br: endereo reservado para encaminhamento dos formulrios
mensais e semestrais e de dvidas ou questes relativas aos referidos formulrios; e
notifica.dsa@agricultura.gov.br: endereo para encaminhamento de laudos e formulrios de
investigao de ocorrncias zoossanitrias, que envolvam a notificao imediata ao DSA. De
acordo com a doena envolvida e com os fluxos apresentados nos itens seguintes, os formulrios
e laudos laboratoriais devem ser enviados para os endereos institucionais das unidades do DSA
responsveis por coordenar as atividades de preveno, vigilncia, controle e erradicao das
doenas dos animais, com cpia para o notifica.dsa@agricultura.gov.br
doenas vesiculares: pnefa@agricultura.gov.br
doenas relacionadas sanidade avcola: pnsa@agricultura.gov.br
doenas relacionadas raiva dos herbvoros e EETs: pncrh@agricultura.gov.br
doenas relacionadas sanidade dos sudeos: pnss@agricultura.gov.br
doenas relacionadas sanidade dos equdeos, caprinos, ovinos e abelhas: dsecoa@agricultura.gov.br
doenas relacionadas brucelose e tuberculose: tub-bru@agricultura.gov.br
O DSA possui, ainda, outros endereos para contato e comunicao de assuntos gerais relacionados
sade animal:
dsa.gab@agricultura.gov.br: gabinete do DSA
cgcd.dsa@agricultura.gov.br: Coordenao-Geral de Combate s Doenas
cpacz.dsa@agricultura.gov.br: Coordenao de Planejamento, Avaliao e Controle Zoossanitrio
ctqa@agricultura.gov.br: Coordenao de Trnsito e Quarentena Animal
As notificaes podem chegar ao SVO (7) por meio de atendimentos diretos realizados pelo prprio
servio veterinrio - SVO (1), ou por suspeitas de ocorrncias apresentadas por parte de diferentes
representantes da comunidade (2). O SVO tambm pode ser acionado por outros integrantes do
sistema de sade animal (3, 4, 5 e 6) sendo que dependendo da doena envolvida (deciso
caracterizada no item 20) a notificao dever ser realizada imediatamente (Item 19 do fluxo -
doenas das categorias 1, 2 ou 3, ou emergentes ) ou por meio dos informes mensais (item 21
Casos confirmados da categoria 4).
importante reforar que a notificao imediata das doenas das categorias 1, 2, 3, exticas ou
emergentes, a partir das fontes dos itens 4, 5 e 6 (universidades e centros de pesquisa, laboratrios e
mdicos veterinrios), deve ser realizada preferencialmente por meio do envio do FORM NOTIFICA
por fax ou e-mail para os respectivos SVEs, em at 24 horas do conhecimento do caso, conforme
descrito no item 4.2 desse Manual.
Quando a notificao envolver suspeita compatvel com alguma doena-alvo includa na vigilncia
sindrmica (sndromes vesicular, nervosa, hemorrgica dos sunos e respiratria e neurolgica
das aves), ou quando a investigao levar a um caso provvel de doena-alvo das referidas
No caso de ocorrncia em matadouros com servio de inspeo federal SIF, os registros devem
ser includos tambm no SIGSIF (18), segundo orientaes e recomendaes do DIPOA,
reforando que leses indicativas de doenas das categorias 1, 2 e 3 da lista de notificao
obrigatria devem ser notificadas imediatamente s demais unidades do SVO.
De acordo com o resultado da investigao realizada pelo SVO (10), podem ocorrer duas
possibilidades: a) caso descartado de doenas de notificao imediata (doenas das categoriais 1,
2 ou 3 ou doena emergente - item 11) ou b) caso provvel ou confirmado de doenas de
notificao imediata (categorias 1, 2 ou 3 ou doena emergente - item 12).
a) caso descartado de notificao imediata (11): quando no for compatvel com os critrios de
caso suspeito ou provvel das doenas de notificao imediata (onde se incluem tambm as
doenas sob vigilncia sindrmica). Nessa situao, o FORM IN deve ser arquivado na respectiva
unidade de atendimento, no devendo ser enviado ao DSA. O fluxo dos documentos de
investigao entre SVE e SFA deve ser avaliado e definido no mbito estadual.
Finalmente, quando a ocorrncia for detectada pelas fontes identificadas nos itens 4 e 6 do
fluxo, e envolver caso confirmado de doena da Categoria 4 (21), deve ser notificada
mensalmente ao SVO, que ir compilar os dados na FEPI ou nos demais informes mensais para
envio ao DSA (23). Ver detalhes desse fluxo no item 5.3 deste Manual. Para os laboratrios
De forma geral, a comunicao SFA e ao DSA deve ser realizada pela unidade central do SVE, por meio
de envio do FORM IN, FORM COM e outros formulrios especficos, sendo OBRIGATRIA e IMEDIATA
quando se tratar da investigao de suspeita ou foco de doenas de notificao imediata (categorias 1,
2 e 3 ou emergente) ou quando houver ocorrncia de qualquer doena da lista que atenda aos critrios
do Art. 2, da IN 50/2013, conforme destacado no item 3 deste Manual.
A comunicao imediata ao DSA dever ser realizada no prazo mximo de 24 horas aps a visita de
investigao do mdico veterinrio oficial, via correio eletrnico (notifica.dsa@agricultura.gov.br).
Como mencionado, no caso de suspeita de doenas de notificao imediata, a comunicao deve ser
feita tambm diretamente ao respectivo endereo eletrnico institucional de cada programa
responsvel pelo controle e erradicao das doenas dos animais.
A via original dos formulrios de investigao deve ficar em poder da unidade veterinria local
responsvel pela investigao da notificao. Cpias ou arquivos eletrnicos devem ser enviados para
o nvel central do respectivo SVE para conhecimento, acompanhamento e verificao, de acordo com
fluxo definido no mbito estadual. Tratando-se de doenas que envolvem notificao imediata, o SVE
dever encaminhar os formulrios ao DSA e rea tcnica da SFA do estado envolvido, conforme as
orientaes apresentadas no presente Manual.
O FORM IN, FORM COM e formulrios de apoio investigao das doenas sindrmicas no
necessitam ser enviados ao laboratrio. Apenas o Formulrio de Colheita (FORM LAB) deve seguir
com as amostras colhidas para o laboratrio onde sero feitos os testes de diagnstico, conforme
procedimento definido pelo DSA junto CGAL. Nos casos especficos de algumas doenas, devem ser
enviados ao Laboratrio os formulrios prprios para registro da colheita de amostras de diagnstico,
conforme apresentados no item 4.3 como: Sndrome Nervosa (FORM SN - Formulrio nico de
Requisio de Exames para Sndrome Neurolgica); AIE (FORM AIE - Formulrio de Requisio e
Resultado de teste para AIE); e Mormo (FORM Mormo - Formulrio de Requisio e Resultado de
teste para Mormo).
Deve-se destacar que os SVEs e as SFAs, diante das particularidades de cada estado, devem
complementar os fluxos apresentados, incluindo detalhes do gerenciamento estadual, desde que no
haja prejuzos para os prazos e seguimentos estabelecidos pelo DSA. importante reforar tambm que,
com o desenvolvimento do sistema informatizado, o processo de comunicao entre os diferentes elos e
segmentos que fazem parte do SIZ ocorrer de forma direta e imediata, facilitando e dando agilidade ao
intercmbio de informao.
Conforme descrito no item 5.1 do Fluxo geral, os dados referentes a determinadas ocorrncias de
doenas requerem registro nos Informes Mensais (itens 15 e 23 da Fig. 1). Os SVEs e as SFAs, dentro
das reas de abrangncia especfica, so responsveis por definir o fluxo interno dos dados
informados pelos mdicos veterinrios das UVLs, privados, RTs, habilitados e outras fontes de
De forma geral, e considerando os procedimentos atuais para registro das informaes, destacam-se
as seguintes orientaes comuns a todos os informes:
manter a formatao original das planilhas. permitida apenas a incluso de linhas. Enviar o
informe em planilha Excel ou software livre compatvel com Windows ou BrOffice;
assinalar a opo "sem notificaes", caso no haja notificaes a serem informadas;
enviar as planilhas preenchidas para a DEP/DSA at o ltimo dia do ms subsequente, utilizando
o e-mail: informes.dep@agricultura.gov.br;
no encaminhamento dos informes via e-mail, no campo "assunto", seguir o modelo: NOME DO
INFORME - UF - MES. Exemplo: Ficha Epidemiologica Mensal - DF - Junho; e
nos casos de novo envio de informe, devido a correes, assinalar SIM na quadrcula
CORREO e tambm informar no campo assunto do e-mail. Exemplo: Ficha Epidemiologica
Mensal-DF-Junho- CORRECAO (evitar uso de acentos e letras especiais nos nomes dos arquivos).
Atualmente, os principais documentos produzidos com base nos dados e informaes do SIZ referem-se a:
Notificaes imediatas
Notificaes semanais
O DSA encaminha aos SVEs, s SFAs, aos LANAGROs e ao PANAFTOSA, o resumo das suspeitas de
ocorrncias notificadas na semana epidemiolgica, referentes a doenas vesiculares,
hemorrgicas dos sudeos e encefalomielite equina. Tambm encaminhada comunicao
semanal Unio Europeia referente ocorrncia ou no de doenas vesiculares (modelo
disponvel no Apndice 6);
Comunicaes mensais
At 2004, o DSA informava anualmente OIE, em um questionrio eletrnico enviado por aquela
organizao, a ocorrncia de doenas e as medidas de profilaxia adotadas relacionadas s
doenas de lista A, B e C. Essas informaes se encontram disponibilizadas pelo sistema
Handistatus (www.oie.int). A partir do ano de 2005, a OIE disponibilizou o sistema WAHIS (sigla
em ingls para World Animal Health Information System) para o envio dos informes
epidemiolgicos semestrais e anual, referentes situao zoossanitria e medidas de controle
adotadas para as doenas da lista da OIE, bem como informaes referentes populao animal,
aos servios veterinrios, aos laboratrios de diagnstico e produtores de vacinas e ocorrncia
de zoonoses em seres humanos. Essas informaes esto disponveis na pgina web da OIE
(www.oie.int), por meio da interface WAHID (sigla em ingls para Word Animal Health
Information Database).
Alm dos documentos acima, os dados e informaes do SIZ tambm apoiam a elaborao de
relatrios para solicitao OIE de reconhecimento ou manuteno de zonas livres de doenas, bem
como de respostas a questionrios enviados por pases que solicitam dados e informaes para a
realizao de avaliaes de risco para importao de animais e produtos pecurios.
ANTNIO ANDRADE
1. Doenas erradicadas ou nunca registradas no Pas, que requerem notificao imediata de caso suspeito ou diagnstico
laboratorial:
a) Mltiplas espcies e) Cameldeos
Brucelose (Brucella melitensis) Varola do camelo
Cowdriose f) Equdeos
Doena hemorrgica epizotica Arterite viral equina
Encefalite japonesa Durina/sfilis (Trypanossoma equiperdum)
Febre do Nilo Ocidental Encefalomielite equina venezuelana
Febre do Vale do Rift Metrite contagiosa equina
Febre hemorrgica de Crimea-Congo Peste equina
Miase (Chrysomya bezziana) g) Lagomorfos
Peste bovina Doena hemorrgica do coelho
Triquinelose h) Ovinos e caprinos
Tularemia Aborto enzotico das ovelhas (clamidiose)
b) Abelhas Doena de Nairobi
Infestao das abelhas melferas pelos caros Tropilaelaps Maedi-visna
Infestao pelo pequeno escaravelho das colmeias (Aethina tumida) Peste dos pequenos ruminantes
c) Aves Pleuropneumonia contagiosa caprina
Hepatite viral do pato Varola ovina e varola caprina
Influenza aviria i) Sunos
Rinotraquete do peru Encefalomielite por vrus Nipah
d) Bovinos e bubalinos Doena vesicular suna
Dermatose nodular contagiosa Gastroenterite transmissvel
Pleuropneumonia contagiosa bovina Peste suna africana
Tripanosomose (transmitida por tsets) Sndrome reprodutiva e respiratria suna (PRRS)
Obs.: independentemente da relao de doenas listadas acima, a notificao obrigatria e imediata inclui qualquer
doena animal nunca registrada no Pas.
( ) ( )
E-mail: No quer se identificar
( )
3. Informaes sobre o estabelecimento onde se encontram os animais envolvidos na notificao
Nome do estabelecimento Nome do responsvel para contato
Endereo Municpio UF
( )
Animais se encontram na instituio ou empresa informada no item 2 Animais encontram-se distribudos em mais de um estabelecimento, relacionados em lista anexa Desmarcar
4. Informaes sobre a suspeita ou ocorrncia
Informaes sobre as espcies susceptveis
Espcies susceptveis Incio dos sinais clnicos
Total Doentes Mortos
Presuntivo Doena
Diagnstico:
Confirmatrio envolvida:
Foi realizado teste laboratorial? No Sim preencher os campos abaixo (anexar laudos laboratoriais)
Teste realizado Material testado Resultado Data do resultado Laboratrio
A notificao de suspeita ou ocorrncia de doenas animais ao servio veterinrio oficial (SVO) representa elemento
fundamental do sistema de vigilncia veterinria, sendo sua obrigatoriedade prevista em atos normativos do Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA).
A apresentao da notificao imediata ao SVO para certas doenas deve ocorrer em at 24 horas do conhecimento da
ocorrncia, podendo ser realizada presencialmente ou por diferentes vias de comunicao como, por exemplo, telefone,
fax ou e-mail. Deve conter informaes bsicas que possibilite ao SVO direcionar as atividades de investigao para
confirmao dos casos e aplicao das medidas sanitrias requeridas para controle e erradicao das doenas, conforme
as normas zoossanitrias oficiais.
Este formulrio tem por objetivo apoiar e facilitar a notificao ao SVO de doenas animais consideradas exticas,
emergentes ou pertencentes s categorias 1, 2 e 3 da Lista de doenas de notificao obrigatria publicada pela Instruo
Normativa Ministerial no 50, de 24 de setembro de 2013. de uso facultativo e pode ser utilizado por qualquer cidado
que tenha conhecimento de casos suspeitos ou casos confirmados das referidas doenas, preferencialmente para
mdicos veterinrios que atuam na iniciativa privada ou outras instituies governamentais e para profissionais que
atuam em instituies de ensino, pesquisa ou em laboratrios de diagnstico animal.
Para comunicao de ocorrncias relacionadas s doenas da categoria 4 da Lista de doenas de notificao obrigatria,
devem ser utilizados formulrios especficos disponibilizados pelo SVO, de acordo com as orientaes presentes no
Manual do Sistema Nacional de Informao Zoossanitria SIZ.
O formulrio pode ser preenchido manualmente, com letra legvel, ou digitado em computador utilizando a verso
eletrnica disponvel nas diferentes unidades de atendimento do SVO. Quando utilizada a verso eletrnica, aps o
preenchimento, o formulrio deve ser digitalizado ou transformado em imagem para envio ao SVO. A verso eletrnica
produzida utilizando-se da funcionalidade Desenvolvedor do Word (verso 2007 ou superiores), com edio restrita para
preenchimento de formulrios.
As datas devem ser preenchidas no formato dd/mm/aaaa e os nomes de municpios, pessoas, instituies, empresas e
estabelecimentos sem abreviaturas.
Seu preenchimento deve ser o mais completo possvel, de forma a facilitar a implantao de aes pelo SVO. Entretanto,
a impossibilidade de preenchimento de todos os campos do formulrio no deve ser motivo para atraso ou no
apresentao da notificao.
Os campos 1 e 2, so importantes para o SVO realizar contato com o notificante com objetivo de levantar informaes
complementares sobre a notificao, quando necessrio, e prestar esclarecimentos sobre potenciais riscos sade
humana ou animal.
Campo 03. Informaes sobre o estabelecimento onde se encontram os animais envolvidos na notificao
No caso dos animais encontrarem-se na instituio ou empresa informada no item 2, assinalar a opo
Animais se encontram na instituio ou empresa informada no item 2. Por outro lado, caso os animais
estejam distribudos em mais de um estabelecimento, dever ser assinalada a opo Animais encontram-se
distribudos em mais de um estabelecimento, relacionados em lista anexa. As opes anteriores so
excludentes, ou seja, o notificante dever optar por apenas uma. Na verso eletrnica do formulrio, caso
uma das opes tenha sido assinalada indevidamente, o notificante poder utilizar a opo Desmarcar
para anular a seleo realizada.
Contempla itens fundamentais para auxiliar o SVO na investigao da suspeita ou ocorrncia. Inicialmente,
est disponvel tabela para informar as espcies susceptveis envolvidas, o total de animais susceptveis
existentes, doentes e mortos e o incio provvel ou estimado de incio dos sinais clnicos.
O notificante dever responder questo Foi realizado teste laboratorial?, e, no caso de SIM, preencher os
campos da tabela: Teste realizado; Material testado; Resultado; Data do resultado e Laboratrio, e anexar os
laudos laboratoriais.
Ainda em relao suspeita ou ocorrncia, esto disponveis os itens Descrio dos sinais clnicos e leses
e Histrico e informaes gerais, onde o notificante poder apresentar detalhes adicionais sobre a
notificao.
Por fim, o notificante dever informar a data da notificao, o municpio e UF de sua localizao, e, caso
queira, assinar o formulrio.
O responsvel pelo SVO que receber a notificao dever informar a data, hora e local (municpio e UF) de
recebimento da mesma. Tambm dever identificar-se (carimbo) e assinar o formulrio de notificao.
A notificao ir gerar uma atividade de investigao pelo SVO, que dever ser registrada por meio de FORM
IN (Formulrio de Investigao de Doenas Inicial), cuja identificao deve ser transcrita no FORM
NOTIFICA.
R: o SVO pode ser notificante de uma suspeita a partir da comprovao de caso provvel em aes
de vigilncia ou por meio de resultados de exames laboratoriais. Quando a origem for do SVO, no
deve caber dvida quanto a se tratar ou no de um caso provvel. Portanto, neste contexto s
dever ser notificado ao sistema a ocorrncia que for um caso provvel de doena alvo. Porm, a
notificao pela vigilncia de sinais menos especficos, como ndices de mortalidade elevados
observados nos lotes e leses post-mortem em relatrios de matadouros, devem ser inseridas,
sobretudo na sndrome hemorrgica dos sunos e na sndrome respiratria ou nervosa das aves,
quando no puder ser descartada a ocorrncia de doena alvo.
Com relao varola, erisipela e outras doenas diferenciais, e com o intuito de esclarecimento,
ainda que terceiros ou o proprietrio notifiquem suspeita direta da doena, parte-se do princpio
que estes foram educados para notificar sinais clnicos. Como os sinais clnicos dessas doenas
podem ser compatveis com doenas alvos do sistema, o SVO dever tratar a notificao como
notificao de doena sindrmica, pois somente o mdico veterinrio tem competncia de chegar
a um diagnstico. Por outro lado, caso o servio, ao realizar o atendimento, descarte a doena
alvo, porm se depare com caso de varola ou erisipela, por exemplo, e queira investigar a
ocorrncia em outras propriedades, estas, exceto o primeiro atendimento, no devero ser
inseridas no SivCont, pois no mais se configura vigilncia para as doenas alvo. Ressaltamos que
todas as ocorrncias de varola e erisipela, bem como demais doenas diferenciais, devem ser
informadas na Ficha Epidemiolgica Mensal. Instrues especficas para atendimento a varola
encontram-se detalhadas no Ofcio DSA Circular 78, de 15/12/2011.
R: para doenas que possuam diagnstico laboratorial em paralelo, ou seja, o resultado sendo
negativo primeira prova, a amostra dever ser submetida a um segundo teste, esse campo s
poder ser encerrado como negativo a uma determinada doena quando for emitido o segundo
resultado, portanto, quando sair o diagnstico conclusivo. Dessa forma, a data dever
corresponder data do ltimo teste. Por exemplo: s poder ser afirmado que uma amostra
negativa para a raiva, quando forem finalizados ambos os exames de imunofluorescncia e prova
biolgica. Dentro de uma sndrome, pelo fato do sistema s aceitar uma nica data, quando forem
realizados exames para mais de uma doena, como, por exemplo, febre aftosa e estomatite
vesicular, recomendamos colocar a data do exame conclusivo (para descartar ou confirmar) para a
doena alvo principal. Quando da raiva e BSE, para bovinos, por exemplo, recomendamos inserir a
data do exame conclusivo para BSE. Independente da doena, o campo dever ser inicialmente
preenchido logo que sair o exame conclusivo para a primeira doena. Assim que chegar o
resultado conclusivo da segunda doena, e caso seja a alvo mais relevante para a espcie
acometida, o campo dever ento ser atualizado.
Dvida 6: quando efetuar registros no campo Data diagnstico final da ocorrncia?
R: como o prprio nome sugere, esse campo s poder ser preenchido quando no houver mais
nenhuma pendncia, seja ela laboratorial ou clnico-epidemiolgica, ainda que demore a chegada
de algum resultado laboratorial. A data dever corresponder ao momento no qual se chegou
concluso alegada no campo diagnstico final. Poder ser igual ou no data do FORM-COM de
encerramento. No se deve encerrar um evento, ou seja, inserir o nome do diagnstico final se
ainda houver resultado laboratorial pendente de anlise, ou ainda no houver diagnstico clnico-
epidemiolgico finalizado.
Dvida 7: em que implica assinalar a opo sim para investigao epidemiolgica?
R: essa opo implica que nos formulrios de investigao devem constar registros auditveis,
principalmente quando a doena alvo for descartada apenas com base na sua apresentao clnica
ou epidemiolgica, sem anlises laboratoriais.
Dvida 8: qual deve ser a data de envio da colheita? A data da atividade no estabelecimento ou a
data do envio para o laboratrio que ir processar a amostra?
R: a data a ser considerada a data da atividade no estabelecimento. Os atrasos decorrentes at o
diagnstico devem ser computados a partir desse momento.