ESTANDARES DE

CALIDAD PARA
SUELO
 ECA SUELOS

DECRETO SUPREMO N 002-2013-MINAM: APRUEBAN

ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) PARA SUELO.

DECRETO SUPREMO N 002-2014-MINAM: APRUEBAN

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA APLICACIN DE
LOS ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) PARA SUELO

DECRETO SUPREMO N 013-2015-MINAM DICTAN REGLAS PARA

LA PRESENTACIN Y EVALUACIN DEL INFORME DE
IDENTIFICACIN DE SITIOS CONTAMINADOS.
RE S O LUCI N MI NI S TE RI AL N 1 3 7 -2 0 16 -MI NAM
A CT UA L I ZA N MTO DO S DE E NS AYO PA RA E L A N LIS I S
DE L OS PA R ME T ROS DE LOS E ST NDA RE S DE
CA L I DA D A MB I E NTA L PA RA S UE L O
 Estndares de Calidad Ambiental
para Suelo
Artculo 4.-
Prohibicin de mezcla
de suelos
Artculo 2.- mbito de Prohbase la adicin de
Aplicacin un suelo no
Los Estndares de Calidad contaminado a un suelo
Ambiental (ECA) para Suelo son contaminado, con la
aplicables a todo proyecto y finalidad de reducir la
actividad, cuyo desarrollo concentracin de uno o
dentro del territorio nacional ms contaminantes
genere o pueda generar para alcanzar los
riesgos de contaminacin del Estndares de Calidad
suelo en su emplazamiento y Ambiental (ECA) para
Suelo.
Anlisis de Muestras

El anlisis de las muestras de

suelo deber ser realizado por
laboratorios acreditados
LABORATORIOS DE ENSAYOS
ACREDITADOS

LABORATORIOS DE ENSAYOS ACREDITADOS POR

REGIN
 ESTANDARES DE CALIDAD
PARA SUELO

MS: materia seca a 105 C, excepto para compuestos orgnicos y mercurio no debe exceder
40 C, para cianuro libre se debe realizar el secado de muestra fresca en una estufa a menos
de 10 C por 4 das. Luego de secada la muestra debe ser tamizada con malla de 2 mm. Para
el anlisis se emplea la muestra tamizada < 2mm.
ESTANDARES DE CALIDAD
PARA SUELO
MS: materia seca a 105 C,
excepto para compuestos
orgnicos y mercurio no
debe exceder 40 C, para
cianuro libre se debe
realizar el secado de
muestra fresca en una
estufa a menos de 10 C
por 4 das. Luego de
secada la muestra debe ser
tamizada con malla de 2
mm. Para el anlisis se
emplea la muestra tamizada
Mtodos de ensayo actualizados para el anlisis de los
parmetros de los ECA Suelo RM N 137-2016-MINAM
 Plan de Descontaminacin de
Suelos PDS
Instrumento de gestin ambiental que tiene por finalidad remediar
los impactos ambientales originados por una o varias actividades
pasadas o presentes en los suelos.
Los tipos de acciones de remediacin que se podrn aplicar sola o
en combinaciones, son:
Acciones de remediacin para la eliminacin de los
contaminantes del sitio.
Acciones para evitar la dispersin de los contaminantes,
acciones para el control del uso del suelo.
Acciones para monitoreo del sitio contaminado.
La presentacin del Plan de Descontaminacin de Suelos no exime
de la responsabilidad de elaborar y presentar ante la autoridad
competente, los dems instrumentos de gestin ambiental propios
 ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES PARA SUELOS:
ACTIVIDADES QUE USAN, MANEJAN O DEPOSITAN MATERIALES O
RESIDUOS CON CARACTERSTICAS TXICAS O ECOTXICAS

Cdigo CIIU, Rev.

Principales Actividades Potencialmente Contaminantes
4
0161 Actividades de apoyo a la agricultura.
0240 Servicios de apoyo a la silvicultura.
06 Extraccin de petrleo y gas natural.
07 Extraccin de minerales metalferos.
Extraccin de minerales para la fabricacin de bonos y
0891
productos qumicos.
0899 Explotacin de otras minas y canteras.
Actividades de apoyo para la extraccin de petrleo y
0910
gas natural.
Actividades de apoyo para otras actividades de explotacin
0990
de minas y canteras.
1200 Elaboracin de productos de tabaco.
13 Fabricacin de productos textiles.
1511
CIIU: Clasificacin Curtido Internacional
Industrial y adobo de cueros;
Uniformeadobo y teido
de todas de pieles.
las actividades
 ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES PARA SUELOS:
ACTIVIDADES QUE USAN, MANEJAN O DEPOSITAN MATERIALES O
RESIDUOS CON CARACTERSTICAS TXICAS O ECOTXICAS

Cdigo CIIU, Rev.

Principales Actividades Potencialmente Contaminantes
4
1520 Fabricacin de calzado.
Fabricacin de productos de madera, corcho, paja y
162
materiales trenzables.
17 Fabricacin de papel y de productos de papel.
Fabricacin de coque y productos de la refinacin del
19
petrleo.
20 Fabricacin de sustancias y productos qumicos.
Fabricacin de productos farmacuticos, sustancias
2100 qumicas medicinales y productos botnicos de uso
farmacutico.
22 Fabricacin de productos de caucho y de plstico.
23 Fabricacin de otros productos minerales no metlicos.
24 Fabricacin de metales comunes.
Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto
25
maquinaria y equipo
 ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES PARA SUELOS:
ACTIVIDADES QUE USAN, MANEJAN O DEPOSITAN MATERIALES O
RESIDUOS CON CARACTERSTICAS TXICAS O ECOTXICAS

Cdigo CIIU, Rev.

Principales Actividades Potencialmente Contaminantes
4
28 Fabricacin de maquinaria y equipo.
Fabricacin de vehculos automotores, remolques y
29
semirremolques.
30 Fabricacin de otro equipo de transporte.
31 Fabricacin de muebles.
32 Otras industrias manufactureras.
33 Reparacin e instalacin de maquinaria y equipo.
3510 Generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
Fabricacin de gas; distribucin de combustibles gaseosos
3520
por tuberas.
3812 Recogida de desechos peligrosos.
3821 Tratamiento y eliminacin de desechos no peligrosos.
3822 Tratamiento y eliminacin de desechos peligrosos.
3830 Recuperacin de materiales.
 ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES PARA SUELOS:
ACTIVIDADES QUE USAN, MANEJAN O DEPOSITAN MATERIALES O
RESIDUOS CON CARACTERSTICAS TXICAS O ECOTXICAS

Cdigo CIIU, Rev.

Principales Actividades Potencialmente Contaminantes
4
Actividades de descontaminacin y otros servicios de
3900
gestin de desechos.
4520 Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores.
4930 Transporte por tuberas.
5210 Almacenamiento y depsito.
Lavado y limpieza, incluida la limpieza en seco, de
9601
productos textiles y de piel.
 ECA: Planes de Descontaminacin
de Suelos (PDS)
Cuando se determine la existencia En caso el nivel de fondo de un
de un sitio contaminado derivado de sitio excediera el ECA
las actividades extractivas, correspondiente para un
productivas o de servicios, se debe parmetro determinado, se
presentar el PDS, el cual es utilizar dicho nivel como
aprobado por la autoridad concentracin objetivo de
competente. remediacin.
El PDS determina las acciones de Para el caso de la evaluacin de
remediacin correspondientes, riesgos a la salud humana, la
tomando como base los estudios de autoridad competente requerir
caracterizacin de sitios la opinin tcnica favorable de la
contaminados, en relacin a las Autoridad de Salud, previa a la
concentraciones de los parmetros aprobacin del PDS.
regulados en el Anexo I.
 NIVEL DE FONDO

Concentracin en el suelo de los qumicos

regulados que no fueron generados por la
actividad objeto de anlisis y que se
encuentran en el suelo de manera natural
o fueron generados por alguna fuente
antropognica ajena a la considerada.
 ECA: Planes de Descontaminacin
de Suelos (PDS)
Las entidades de fiscalizacin ambiental o autoridades
competentes podrn identificar sitios contaminados y
exigir, a travs de estas ltimas, la elaboracin de PDS,
que debern ser presentados en un plazo no mayor
de doce (12) meses, contados desde la fecha de
notificacin al titular de la actividad extractiva,
productiva o de servicios, responsable de la
implementacin de las medidas de remediacin
correspondientes.
El plazo para la ejecucin del PDS no ser mayor a tres
(03) aos, contados desde la fecha de aprobacin del
mismo.
Solo por excepcin y en caso tcnicamente justificado,
FASE DE IDENTIFICACION
 Modelo Conceptual Inicial

Relato escrito y/o El modelo conceptual

representacin grfica establece de qu forma los
del sistema ambiental y contaminantes presentes en el
de los procesos fsicos, suelo migran desde el punto
qumicos y biolgicos de origen, atravesando las
que determinan el medios afectados (suelos,
transporte de aguas subterrneas, agua
contaminantes desde la superficial, biota, sedimentos y
fuente, a travs de los aire) y alcanzarn a los
medios que componen posibles receptores por
el sistema, hasta los ingestin, inhalacin, contacto
potenciales receptores drmico o por ser incorporados
que forman parte de l. a la cadena trfica.
Modelo Conceptual Inicial
 FASE DE
CARACTERIZACION
FASE DE REMEDIACIN
PLAZOS PARA LA APLICACIN
PDS

Hasta 01 ao para presentar el Informe de

Identificacin de SC.
Hasta 02 aos para presentar el PDS a partir de la
notificacin de la AC .
Hasta 03 aos para la ejecucin de las AR. Se
puede extender ms de 01 ao cuando existan
razones tcnicas justificadas.
Gua para Muestreo de Suelos y la Gua para la
Elaboracin de Planes de Descontaminacin de
Suelos
 GUA PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIOS DE EVALUACIN
DE RIESGOS A LA SALUD Y EL AMBIENTE (ERSA) EN SITIOS
CONTAMINADOS

En el marco del D.S. N 002-

2013-MINAM, que aprueba los
Estndares de Calidad Ambiental
para Suelo.
 Estudio de Evaluacin de Riesgos
a la Salud y el Ambiente (ERSA)

El ERSA se elabora sobre la base de los resultados de la Fase de

Identificacin de sitios contaminados y tiene como objetivo analizar
y proponer los niveles de remediacin especficos del sitio
contaminado, as como otras medidas orientadas a lograr un riesgo
aceptable para la salud y el ambiente.
Es una facultad del titular elaborar el ERSA durante la fase de
caracterizacin.
La Autoridad Competente tambin podr solicitar al titular la
elaboracin del ERSA en base al Informe de Identificacin de Sitios
Contaminados.
El ERSA puede ser aplicado para cualquier actividad y a todo tipo de
sitios sin mediar restriccin de rea del sitio, o en funcin de las
condiciones de vulnerabilidad o sensibilidad del sitio contaminado
 GUA PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIOS DE EVALUACIN DE
RIESGOS A LA SALUD Y EL AMBIENTE (ERSA) EN SITIOS
CONTAMINADOS

La evaluacin de riesgos a la salud y

el ambiente involucra cuatro pasos
bsicos:
 CONTENIDO DEL ERSA
1. DATOS GENERALES DEL ESTUDIO
1.1. Nombre y/o Razn Social del que presenta el
estudio ERSA
1.2. Nombre y firma del representante legal (en
su caso)
1.3. Domicilio para recibir notificaciones
1.4. Datos de las empresas (consultoras,
laboratorios, etc.) de la elaboracin del estudio
ERSA
2. ANTECEDENTES GENERALES E INFORMACIN
RELEVANTE DEL SITIO
2.1. Resumen de los estudios disponibles del sitio
contaminado
2.1.1. Investigacin histrica del sitio
2.1.2. Descripcin e informacin del sitio
2.1.3. Caractersticas generales naturales del
sitio
2.1.4. Caracterizacin de la contaminacin
2.2. Evaluacin de la informacin
2.3. Determinacin de las necesidades de
informacin complementaria
3. DEFINICIN DEL PROBLEMA
3.1. Determinacin de los contaminantes de
preocupacin
3.2. Modelo conceptual inicial del sitio
4. EVALUACIN DE LA TOXICIDAD
4.1. Evaluacin de la toxicidad para seres humano
4.2. Evaluacin de la toxicidad para ecosistemas
5. EVALUACIN DE LA EXPOSICIN
5.1. Identificacin de las rutas y vas de exposicin
5.2. Caracterizacin de los receptores y escenarios de
exposicin
5.3. Modelo conceptual detallado del sitio
5.4. Calculo de la dosis de exposicin en seres
humanos (para las vas de exposicin relevantes)
6. CARACTERIZACIN DEL RIESGO PARA SERES
HUMANOS
6.1. Caracterizacin del riesgo cancergeno
6.2. Caracterizacin del riesgo no cancergeno
7. CARACTERIZACIN DEL RIESGO ECOLGICO
7.1. Descripcin de la metodologa
7.2. Estimacin del riesgo para ecosistemas
 CONTENIDO DEL ERSA
8. CARACTERIZACIN DEL RIESGO PARA RECURSOS NATURALES ABITICOS
8.1. Riesgos para el suelo y sedimentos
8.2. Riesgos para cuerpos de aguas
8.3. Riesgos para la atmsfera
9. ANLISIS DE DE INCERTIDUMBRES
9.1. Incertidumbres asociadas al modelo conceptual
9.2. Incertidumbres asociadas a la caracterizacin del sitio
9.3. Incertidumbres sobre los efectos de los contaminantes
9.4. Incertidumbres relativas al anlisis de la exposicin
10. RESUMEN DEL ANLISIS DE RIESGOS
11. DETERMINACIN DE NIVELES DE REMEDIACIN
11.1. Niveles de remediacin para el escenario humano
11.1.1. Sustancia no cancergenas
11.1.2. Sustancias cancergenas
11.2. Nivel de remediacin para el escenario ecolgico
11.3. Nivel de remediacin para proteger recursos naturales abiticos
12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
12.1. Conclusiones
12.2. Recomendaciones
 MUESTREO POR EMERGENCIA
AMBIENTAL

PROTOCOLO DE MUESTREO POR EMERGENCIA AMBIENTAL

Toma de muestras de suelos en el mbito geogrfico de la Declaratoria de

emergencia ambiental, para la identificacin de sitios impactados y
potencialmente contaminados, como parte de las acciones comprendidas en
la Atencin de dicha emergencia ambiental.

Emergencia Ambiental
Ocurrencia de un dao ambiental
sbito y significativo generado por
causas naturales, humanas o
tecnolgicas que deteriore el
ambiente, ocasionando un
Ley que regula la Declaratoria de Emergencia
Ambiental LEY N 28804.
problema de salud pblica como
consecuencia de la contaminacin
Decreto Supremo N 024-2008-PCM .-
del aire, el agua o el suelo.
Reglamento de la Ley N 28804 de la
Declaratoria de Emergencia Ambiental.
 Descontaminacin de Suelos
derivados de una Emergencia

En casos de emergencia, el titular deber activar el Plan

de Contingencia correspondiente, procediendo a ejecutar
inmediatamente las acciones de remediacin destinadas a
reducir los impactos ocasionados.
En caso el titular de la actividad no contara con este
instrumento, ello no lo exime de la ejecucin inmediata de
medidas destinadas a cumplir con los ECA de suelo
vigentes.
En ambos casos sealados anteriormente, el cronograma
de remediacin es remitido a la entidad de fiscalizacin
ambiental correspondiente para el seguimiento del
cumplimiento del mismo.
Planes de Descontaminacin de Suelos (PDS)
derivados de actividades extractivas,
productivas o de servicios

Los titulares con actividades en curso, cuenten o no con

un instrumento de gestin ambiental aprobado o
vigente, debern realizar un muestreo exploratorio
del sus actividades extractivas, productivas o de
servicios, debiendo comunicar los resultados obtenidos
a la autoridad competente y a la entidad de fiscalizacin
ambiental correspondiente.
Si como resultado del muestreo sealado encontrasen
sitios contaminados, debern presentar el Plan de
Descontaminacin de Suelos respectivo a la autoridad
competente para su aprobacin, en un plazo no mayor
de doce (12) meses.
Gua para
muestreos
en Suelo
ESTRUCTURA
DEL PLAN DE
MUESTREO DE
SUELOS
(POTENCIALM
ENTE)
CONTAMINADO
 Quin es la autoridad
competente?
La entidad estatal que aprobar los estudios y planes de trabajo
depende del sector.
En el Ministerio de Energa y Minas la DGAAM para
actividades mineras y la DGAAE para actividades
energticas.
La DGASA del Ministerio de Transporte y la DGAA del
Ministerio de la Produccin.
La OEFA es la encargada de supervisar y fiscalizar el
proceso.
DIGESA ser consultada para la aprobacin de la Evaluacin
de Riesgos a la Salud y el Ambiente (ERSA).
 http://www.relasc.org/
La ReLASC tiene por objetivo de fomentar la produccin, difusin e
intercambio de conocimientos en el mbito de la prevencin, gestin y
revitalizacin de sitios contaminados.
El trabajo en redes es para compartir informacin y experiencias, apoyar
la generacin y fortalecimiento de capacidades y potenciar la accin
colectiva.
Por este motivo, en este portal podr encontrar informacin sobre temas
tcnicos, de gestin y prevencin en sitios contaminados, as como sobre
eventos y capacitacin, para el fortalecimiento de capacidades de los
actores latinoamericanos involucradas en la temtica.
Desde noviembre 2015, el MINAM asume la Presidencia del Comit
Gestor y la sede de la ReLASC.
Hay que registrarse en http://www.relasc.org
Para hacerlo, debes completar el siguiente formato de
inscripcin, que te permitir:
Recibir boletines informativos peridicos.
Integrar las listas de envos y participar en foros de la
comunidad virtual.
Compartir artculos o publicaciones.
Difundir actividades e intercambiar informacin con otros
miembros de la red.
Aportar contribuciones en las discusiones virtuales y en los
grupos de trabajo en lnea sobre temas especficos
http://eca-suelo.com.pe