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Setiembre de 2011
Resumen
2
1. Introduccin
Sin embargo, la literatura que estudia los vnculos entre la IED y la desigualdad
de ingresos ha sido escasa y no concluyente. A nivel terico, si bien resulta complejo
identificar los canales mediante los cuales la IED afecta a la desigualdad, existen
algunos trabajos que lo han intentado. As, Te Velde (2003) identifica cuatro posibles
canales: 1) cambios tecnolgicos en sectores cualificados, 2) mayor negociacin salarial
de los trabajadores cualificados, 3) efectos composicin debido a que la IED tiende a
localizarse en sectores intensivos en mano de obra cualificada, y 4) mayor
entrenamiento y educacin de la mano de obra cualificada. Empricamente, los
principales resultados se pueden dividir en los que verifican una relacin positiva (Tsai,
3
1997; Te Velde, 2003; Choi, 2006; Basu y Guariglia, 2007) y los que no logran verificar
la existencia de una relacin entre estas dos variables, o encuentran una relacin
negativa (ver Milanovic ,2002; Sylwester, 2005).
Pan
IED en % del PIB promedio 1980-2009
4
Chl
3
Nic Cor
Bol
Dom
Hon Ecu
2
Col
Per Mex
Arg
Bra Uru
Gta
Sal
Pry
1
Ven
-1 0 1 2 3
Tasa de crecimiento del PIB promedio 1980-2009
4
A su vez, la figura 2 muestra tambin la existencia de una relacin positiva entre
la IED y la desigualdad de ingresos medida por el ndice de Gini para el mismo periodo,
es decir, a mayor afluencia de inversin extranjera directa, ms desigual la relacin de
ingresos de estas economas.
Pan
IED en % del PIB promed io 1980-2009
4
Chl
3
Cor Nic
Bol
Dom
Ecu Hon
2
Col
PerMex
Arg
Uru Bra
Gta
Sal
Pry
1
Ven
40 45 50 55 60
Indice de Gini promedio 1980-2009
5
Con un panel de datos para 18 economas de Amrica Latina para el periodo
1980-2009, se estiman dos ecuaciones por separado. La primera estima la relacin entre
la IED y el crecimiento y la segunda la relacin entre la IED y la desigualdad de
ingresos. Los principales resultados obtenidos confirman las hiptesis a priori
planteadas.
1
La IED convencionalmente se define como una forma de cooperacin internacional inter-firma que implica una
importante participacin de las empresas extranjeras (DeMello, 1997). En una definicin ms amplia la OCDE define
a la IED como toda inversin que refleja el objetivo explicito de obtener un inters duradero o de largo plazo de una
entidad residente en una economa en una entidad residente diferente a la del origen del inversor (glossary of foreign
direct investment terms and definitions, OECD)
6
de estabilidad macroeconmica y el grado de intervencionismo del gobierno en la
economa, la existencia de derechos de propiedad correctamente delimitados y de un
sistema tributario atractivo (De Mello, 1997). Asimismo, la existencia de tratados
internacionales de comercio y de inversin aparece como factores determinantes en el
volumen de inversin (Morrisey y Rai, 1995). El tamao del mercado interno en
conjuncin con las perspectivas de crecimiento de la economa tambin juega un rol
fundamental en las decisiones de localizacin de las inversiones (Bhasin et al., 1994).
7
encuentran un efecto positivo de la IED en el crecimiento de las economas en
desarrollo. Balasubramanyam et al. (1996) por su parte, comprueban la hiptesis de que
la IED es ms importante para el crecimiento econmico en economas que promueven
ms las exportaciones que las importaciones. De Mello (1996b) muestran que la IED
tiene un impacto positivo en el crecimiento econmico, y sugiere un efecto de
complementariedad dominante entre la IED y la inversin domstica. Borensztein et
al. (1998), tambin encuentran un impacto positivo de la IED en el crecimiento
econmico para los pases en desarrollo sugiriendo que las variaciones en su impacto
radican por una parte en la habilidad que tienen las economas en absorber el cambio
tecnolgico, y por otra parte, en el stock de capital humano que tiene la economa
domstica receptora de IED (grandes dotaciones de capital humano inicial tienden a
inducir un mayor crecimiento). De Mello (1999), utilizando datos para 32 pases de los
cuales 15 pertenecen a la OCDE, encuentra que el IED tiene un efecto positivo en el
crecimiento difiriendo los mecanismos segn si las economas pertenecen a la OECD o
no. Para estas ultimas, sugiere que la IED reduce la productividad total de los factores
fomentando la acumulacin de capital. Como resultado el impacto de la IED en el
crecimiento depende inversamente de la brecha tecnolgica entre lderes y seguidores.
8
(1955) y Kaldor (1956) que sugieren que la desigualdad de ingresos es mayormente
determinada por los niveles de desarrollo econmicos del pas, surge un importante
debate respecto a la existencia, los determinantes y la causalidad de esta relacin.
Existe amplia evidencia emprica que estudia la relacin entre estas dos
variables, sin embargo no existe consenso respecto al signo y direccin de la misma.
2
ver Lindbeck y Snower (1997); Caroli (2001); y Grossman and Rossi-Hansberg (2008).
9
Algunos trabajos muestran que el crecimiento aumenta la desigualdad y otros
consideran que aumenta la equidad. Dentro de los principales antecedentes estn Dollar
y Kraay (2002), que encuentran que el ingreso promedio de los ms pobres aumenta
proporcionalmente con los ingresos medios. De manera similar, Foster y Szekely (2001)
hallan en promedio una elasticidad unitaria entre estas dos variables. Mientras que
algunos trabajos previos, como Deninger y Squire (1996), Chen and Ravallion (1997) y
Easterly (1999), sugieren que cambios en el ingreso y la desigualdad presentan una
relacin positiva aun que no sistemtica. El crecimiento, en consecuencia, podra ser
bueno para la pobreza o al menos, para el bienestar de la sociedad.
Como se expuso en las secciones anteriores existe evidencia emprica que comprueba
por un lado, la existencia de una relacin entre crecimiento e IED, y por otro entre
crecimiento y desigualdad. Sin embargo, existe poca evidencia, sobre la existencia de
una relacin entre IED y desigualdad. Esta seccin pretende contribuir a la literatura
emprica sobre esta cuestin.
10
3. Efectos composicin. Las firmas extranjeras tienden a localizarse en sectores
intensivos en capital humano cualificado o en segmentos intensivos dentro de
cada sector. La IED genera una expansin relativa en los sectores intensivos en
mano de obra cualificada, lo que mejora la posicin de los trabajadores
cualificados e incrementa la desigualdad salarial. (Fenestra y Hanson, 1995)
4. Entrenamiento y educacin. La IED puede afectar la oferta de mano de obra
cualificada a travs de la instalacin de firmas especializadas que contribuyen
con entrenamientos especficos y por tanto, a la educacin. En general, las
firmas extranjeras tienden a invertir ms en educacin que las firmas locales.
11
el ndice de Gini-. En un estudio ms reciente, Basu y Guariglia (2007), utilizando un
panel de 119 economas en desarrollo para el periodo 1970-1999, reportan una relacin
positiva entre la IED el crecimiento econmico, la desigualdad de ingresos y de capital
humano; aportan pues evidencia a favor de que la IED acenta la desigualdad. En
contraste, Milanovic (2003) utilizando datos de encuestas de hogares para 129 pases en
los aos 1988-1993-1998, encuentra que la IED no presenta efectos en la distribucin
del ingreso. Finalmente, Sylwester (2005) utilizando un panel de 29 economas en
desarrollo para el periodo 1970-1990, no encuentra evidencia de una relacin positiva
entre estas variables.
3.1 Datos
3
Se incluyeron todos los pases de Amrica latina excepto Cuba por no presentar informacin disponible
para la mayor parte de las variables consideradas en el anlisis.
12
Como medida de desigualdad de ingresos se seleccion el ndice de Gini no solo
por ser la medida ms utilizada por la literatura, sino que tambin por ser la medida que
presenta una mayor disponibilidad de datos para los pases incluidos en la muestra. Los
datos de desigualdad de ingresos provienen de la base de datos World Income
Inequality Database (WIID)4. Esta extensa base de datos reporta ms de una estimacin
del ndice de Gini por ao para cada pas. Con el fin de crear una base de datos ms
homognea y comparable, las observaciones fueron seleccionadas tomando en cuenta
los siguientes criterios. En primer lugar, los datos se seleccionaron en base al ranking de
calidad elaborado por este mismo instituto eliminando las observaciones de menor
calidad (ranking 4). En segundo lugar, se intent seleccionar los datos con la misma
fuente y encuesta. En tercer lugar se consider la definicin de ingreso utilizada,
priorizando la de ingreso disponible y, la mayor cobertura por rea geogrfica y
poblacional. Por ltimo, y a los efectos de expandir el tamao de la muestra, se
actualiz con la base de datos propuesta por CEDLAS5 manteniendo el mismo criterio
de seleccin antes mencionado.
La figura 3 presenta los promedios de la desigualdad por pas para los siguientes
perodos de nuestra muestra (1980-1995 y 1996-2009), con el fin de tener una primera
descripcin de las diferencias entre pases y en el tiempo dentro de cada pas. Las
diferencias entre pases permiten diferenciar claramente grupos de pases en Amrica
Latina segn si presentan desigualdad alta o media. As, Costa Rica, Uruguay y
Venezuela se encuentran dentro del grupo de pases que presentan menores coeficientes
de desigualdad, mientras que Brasil, Bolivia, Nicaragua y Colombia presentan mayor
desigualdad. Finalmente, Mxico y Chile se encuentran en niveles intermedios. Con
relacin a la evolucin temporal, cabe destacar que, a pesar de la importante
persistencia de este fenmeno, existen algunos pases como Brasil, Mxico que si
presentan mejoras importantes en los indicadores de desigualdad en la ltima dcada.
Este comportamiento desigual puede responder en parte a la implementacin de
polticas especficas en cada pas.
4
de la versin 2c UNU-WIDER
5
Base de datos Socioeconmicos para Amrica Latina y el Caribe
13
Figura 3
Indice de Gini
60
55
50
45
40
35
30
25
20
Guatemala
Panama
Colombia
Venezuela,
Dominican Rep
Nicaragua
Honduras
Brazil
Chile
Paraguay
Costa Rica
Argentina
Ecuador
Bolivia
Uruguay
El Salvador
Peru
Mexico
La figura 4 presenta los ratios promedio de inversin por pas para los periodos
1980-1995 y 1996-2009. Lo que se observa es el importante crecimiento registrado en
los ltimos 15 aos. En promedio ms que se triplic el ratio de inversin extranjera
directa en el periodo de 1996-2009 respecto al perodo anterior, siendo Panam, Chile y
Nicaragua de los principales receptores de inversin extranjera directa.
14
Figura 4
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Guatemala
Ecuador
Panama
Colombia
Venezuela,
Brazil
Dominican Rep
Honduras
Nicaragua
Argentina
Paraguay
Costa Rica
Bolivia
Chile
El Salvador
Uruguay
Mexico
Peru
Se estimaron dos ecuaciones por separado. Una que estima la relacin entre la
inversin extranjera directa y el crecimiento econmico, y una segunda que estima la
relacin entre la desigualdad y la inversin extranjera directa. Para aproximar estas
relaciones se realiz un anlisis de datos de panel.
6
ver capitulo 2 y 3 Balatagi, 2008
15
En primer lugar, con el objetivo de superar uno de los principales problemas que
presentan estos modelos; la omisin de variables relevantes, y por tanto el posible sesgo
en las estimaciones. En segundo lugar, ello permite controlar por la heterogeneidad
inobservable entre pases, as como por especificidades temporales comunes a todas las
unidades de corte transversal. Desde un punto de vista emprico, la especificacin del
modelo de efectos fijos se sustenta en los estadsticos de la funcin log-likelihood, y en
el test de Hausman que permite rechazar la hiptesis nula de no correlacin entre los
efectos individuales y el trmino de error, indicando as la conveniencia de estimar este
modelo de efectos fijos7. La siguiente ecuacin resume la especificacin del modelo:
7
ver capitulo 4 Baltagi, 2008
8
Ver cap 2 Baltagi (2008)
16
Y a nivel economtrico por los resultados de la funcin likelihood, que rechaza
la hiptesis nula de que los efectos especficos por pas son iguales entre s e iguales a
cero. A diferencia del modelo de crecimiento, no se consideraron efectos temporales por
no ser significativos en el modelo. El modelo especificado se resume en la siguiente
ecuacin:
4. Resultados empricos
17
En la columna 3 se presenta los resultados del modelo de crecimiento sin incluir
la relacin de desigualdad y controlando por las principales variables sealadas en la
literatura: inversin bruta de capital, comercio, M2, capital humano, ratio de
crecimiento de la poblacin y gasto pblico. La inclusin de estas variables no solo no
afectan el signo y la significancia de la IED, sino que a su vez mejoran la capacidad
explicativa del modelo (el R2 aumenta, explicando el 62% de la variabilidad). A su vez,
se incrementa el coeficiente de la IED, un 1% de incremento en la IED aumenta en
0,405% el crecimiento econmico.
9
Ver Barro (1991, 2008), y Castell-Climent (2010)
18
Tabla 1.
Variable dependiente:
(1) (2) (3) (4)
crecimiento del PIB
19
Debido a que las economas de Amrica Latina estn fundamentalmente
orientadas al mercado externo, como muestra la variable comercio (Tabla 1. Anexo),
sera esperable encontrar un efecto positivo y significativo de esta variable. Sin
embargo, no es significativa, lo que contradice los principales resultados de la literatura
de crecimiento. Este ltimo resultado, puede estar en parte explicado por una limitacin
potencial de este trabajo, la definicin de las variables, ya que parte del efecto
correspondiente al comercio lo puede estar capturando la variable inversin extranjera
directa.10 Sera interesante realizar un esfuerzo de descomposicin de los efectos de esas
dos variables, al igual que como se comento anteriormente para la relacin entre IED e
inversin bruta, pero escapa a los objetivos del presente estudio.
10
El coeficiente de correlacin entre estas dos variables es de 0,49 (Tabla 3. Anexo).
20
Tabla 2.
Variable dependiente:
(1) (2) (3) (4) (5)
Desigualdad
11
Ver Castello-Domenech 2002)
21
A su vez el coeficiente de la dummy es positivo y significativo, mejorando
levemente la capacidad de explicacin del modelo.
5. Conclusiones
22
sera conveniente poder identificar los efectos de la IED tanto en el crecimiento como
en la desigualdad de ingresos por sectores de actividad, lo que permitira mejorar la
interpretacin de los resultados y analizar los efectos por pases en funcin de la
especializacin que cada uno tenga.
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26
Anexo estadstico
Tabla.1
Estadsitcas Descriptivas
Variable Media Std.Dev. Min Max Observations
27
Tabla.2
Growth Crecimiento real del PIB real per capita Penn Table versin 7.0
lpib PIB real per capita en logaritmos Penn Table versin 7.0
Capital humano Porcentaje de la poblacin con eduacin secundaria 25 o ms Barro and Lee
del total
Gasto pblico Gasto del gobierno en % del PIB Penn Table versin 7.0
Inversin inversin bruta en capital fijo en % del PIB Penn Table versin 7.0
Tabla 3.
Matriz de Correlaciones
IED Growth lpib Inversin desigualdad capital humanoGasto pblico Comercio Poblacin M2
IED 1
Growth 0.231 1
lpib 0.0515 0.146 1
Inversin 0.284 0.194 0.0446 1
desigualdad 0.231 0.117 -0.298 0.126 1
capital humano 0.383 0.174 0.273 -0.109 -0.0172 1
Gasto pblico 0.186 -0.0691 -0.286 0.00800 0.000800 -0.308 1
Comercio 0.469 0.0802 -0.189 0.142 0.0252 0.174 0.396 1
Poblacin -0.187 -0.150 -0.251 0.176 0.126 -0.548 0.223 0.131 1
M2 0.504 0.0673 0.0450 -0.0550 0.193 0.376 0.222 0.430 -0.225 1
28
Tabla 4.
Tabla. 5
Indice de Gini
Promedio 1980-1995 Promedio 1996-2009
Uruguay 41,54 44,54
Venezuela, 45,67 46,38
Costa Rica 45,02 47,73
Argentina 43,05 49,32
Dominican Rep 47,73 50,09
El Salvador 50,94 50,2
Nicaragua 56,48 51,61
Peru 53,11 51,8
Mexico 54,52 52,11
Guatemala 55,65 53,2
Chile 53,54 53,76
Ecuador 47,5 54,7
Paraguay 45,28 54,92
Panama 56,01 55,15
Honduras 55,15 55,33
Colombia 53,13 56,8
Brazil 59,14 57,4
Bolivia 52,05 58,72
29