Vous êtes sur la page 1sur 30

Ministre de la PME et Commission Europenne

de lArtisanat

PROGRAMME DAPPUI AU DEVELOPPEMENT DES PME EN ALGERIE


-----

Appui EDPme au bnfice de lAssociation


des Producteurs Algriens de Boissons
(APAB)

ANALYSE DE LA PRESSION FISCALE SUR LA FILIERE


BOISSONS ET ELABORATION DUN PLAIDOYER POUR
LA DEFENSE DES INTERETS DES INDUSTRIELS

Sous Filire : Boissons Gazeuses


12 mai 2008

Ce rapport a t conu par MM. Messaoud MERZOUGUI / Chef d'quipe et Youcef BELHAOUA.

Les rsultats, conclusions et interprtations exprims dans ce document ne refltent en aucune


manire la position ou l'opinion de la Commission Europenne et de l'Union Europenne.

Mission ralise : Du 08/10 au 11/12/2007

1
PLAIDOYER POUR UNE ADAPTATION DE LA FISCALITE
Sous Filire Boissons Gazeuses

A. Lenvironnement des affaires en Algrie


La comptitivit de lconomie nationale est devenue pour lheure, une priorit pour lAlgrie,
se basant sur les bonnes volonts exprimes, notamment travers la dotation de lconomie
nationale, dune stratgie industrielle.

Force est de constater nanmoins que lenvironnement des affaires algrien, demeure assez
mal class par rapport dautres similaires. En effet, lindice pratique des affaires 2007
de la Banque Mondiale, classe lAlgrie la 125 me place sur 178 conomies. Des exemples
de quelques conomies, ci-dessous prsents, permettent dapprcier ce classement,
comme suit :

Pays voisins Rang Pays Europe de lEst Rang Pays en Transition Rang
Tunisie 93 Bulgarie 54 Estonie 18
Maroc 121 Roumanie 55 Lituanie 24
Donnes pratique des affaires 2007 Banque Mondiale

Cette classification fait apparatre un environnement des affaires algrien peu comptitif par
rapport ses concurrents directs (pays voisins et autres pays renforant leurs positions sur
le march europen).

Parmi trois variables sur lesquelles lAlgrie accuse le plus grand manque de comptitivit
face ses concurrents, il est constat celui de la fiscalit.

Rgion
Indicateur Algrie OCDE
MENA
Payement (nombre) 33 25,1 15,1
Dure (Heure) 451 236,8 183,3
Impt sur les profits (% profits) 8,8 14,7 20,0
Import et charges sociales (% profit) 28,0 16,5 22,8
Autres Taxes (% profit) 35,7 5,2 3,4
Taux d'imposition totale (en pourcentage des bnfices) 72,6 36,4 46,2

Ainsi, en matire de fiscalit, lAlgrie est peu comptitive par rapport deux aspects
essentiellement :
- le niveau dimposition appliqu aux entreprises, en gnral.
- la complexit des formalits administratives lies aux impts, en particulier, qui sous
entend aussi, un manque de clart dans la dtermination de lassiette fiscale et la
gestion des relations avec ladministration fiscale.

B. La filire boissons en Algrie, son poids conomique


La filire boissons comprend quelques 1400 entreprises (source : CNRC). Il sagit dune
filire conomique trs importante puisque :
- Elle a une trs forte intensit capitalistique.

2
- Elle fournit des produits de large consommation, produits destins toutes les couches
de la population (il y a mme des rgions ou la population, faible revenu, substitue les
boissons gazeuses aux desserts dont les prix sont souvent inabordables).

- Elle gnre beaucoup demplois (lemploi total de la filire reprsentait en 2004 plus de
15.000 postes avec un taux de croissance annuelle des effectifs de 6%).

A ces effectifs de main duvre directe, sajoutent ceux de la main duvre indirecte qui
peuvent atteindre 30%, un taux pouvant tre suprieur si lon ajoute le personnel des
dpositaires et autres grossistes, personnel essentiellement activant dans la vente et la
manutention, ainsi que celui des producteurs de concentrs et armes.

- Elle reprsente un poids fiscal assez consquent.


En effet, se basant sur les lments de calculs fournis par lanalyse de filire EDPme (2005),
qui portent essentiellement sur les entreprises membres de lAPAB, les taxes payes en
2004, furent :

2004 US$ DZD


Charges patronales 1.550 MDA
TAP 800 MDA
TVA 6.800 MDA
Douanes (*) 20,825 M$ 1.457,75 MDA
(*) : Montant reprsentant le total des droits pays sur le sucre (14,5 M$) les concentrs (5,2 M$) les
bouteilles et canettes (1,125 M$). Taux de change appliqu : 1 US$ = 70 DZD).

Ainsi, le poids total des charges fiscales et para fiscales payes annuellement ; avoisinerait
le montant suivant : 10.607, 664 MDA.

- Elle procure une entre en devises intressante mme si les exportations hors
hydrocarbures ne sont pas importantes dans labstrait, cette filire enregistre une croissance
constante (exemple pour les bires, entre 2002 et 2003 le taux de croissance tait de 540%
et pour 2003 2004 les exportations de bires ont enregistr un accroissement de 6% et les
boissons gazeuses ont progress de 3,2%) - source CNIS).

C. La sous-filire boissons gazeuses


La sous-filire boissons gazeuses comprend :
- les limonades
- les boissons aux fruits carbonates ou gazeuses
- les sodas (colas, tonics et bitters)

La sous-filire boissons gazeuses reprsente 41% de la filire Boissons, employant plus


de 4000 agents (donnes 2003). Ces produits sont les plus consomms sur lensemble des
boissons (source : analyse de la filire Boissons, EDPme / 2005). Enfin elle fait partie du
deuxime poste lexport (Boissons Rafraichissantes Sans Alcool - BRSA), aprs celui des
Boissons Alcoolises BAL.

Ses produits
Les produits de la sous-filire boissons gazeuses peuvent tre classs selon leur
emballage et selon les parfums ou le got .

Par emballages
- Les bouteilles en verre de 1litre et de 25 centilitres
- Les bouteilles en PET de 25 centilitres, 1litre, 1,5litre

3
Par parfum, pour les boissons gazeuses, nous avons :
- Limonade (donc citron) Orange Citronnade Fraise Cassis Pomme Banane
Orangeade

Ses socits productrices


Gographiquement, les socits de la sous-filire boissons gazeuses se rpartissent
comme suit :
Rgions
Ouest Centre Centre/est Est Sud Total
Produits
Boissons gazeuses 25 27 13 17 3 85
(Source : tude de filire EDPme 2005)

En chiffre daffaires la sous-filire boissons gazeuses reprsente 32% du CA de la filire


boissons.

Il est constat cependant, la surcapacit importante dans le fonctionnement de ces socits.


Ceci sexplique par une sous - utilisation des capacits de production, ainsi que lexistence
de taux importants de rebuts. Ce constat vient dune part augmenter les cots indirects, mais
dautre part, met en exergue lexistence dune opportunit, voire une niche de
productivit, puisquen cernant au mieux les causes donc les faiblesses , il est possible
ces socits de gagner davantage en capacits, diminuer les cots, et ainsi amliorer les
rendements.

Son march

Un comparatif, en termes de production et de consommation par habitant, est prsent


comme suit :
2003 Algrie Tunisie Maroc France Turquie
Production (hl) 5 315 000 4 000 000 nd 27 000 000 nd
Consommation
9.5 40 15 50 15.9
(L/hab./an)
Nombre dentreprises 85 2 7 4 nd
nd : non disponible / source : analyse de la filire boissons / EDPme - 2005

Lanalyse a mis en exergue quavec une production suprieure et un plus grand nombre
dentreprises, par rapport aux pays voisins (cas de la Tunisie), la consommation par habitant
et, de ce fait, le chiffre daffaires est infrieur. Ceci sexplique par la faiblesse du niveau de
vie algrien, ainsi que dautres aspects lis loccidentalisation des habitudes alimentaires
et la contribution de secteurs fort demandeurs en boissons (comme le tourisme).

Le march national et ses acteurs


Le march national de la sous-filire boissons gazeuses est compos :
de producteurs et leurs structures de livraison
de dpositaires et leurs structures de stockage
de grossistes
de grandes surfaces et de dtaillants

La distribution se rpartit comme suit : (sachant que les producteurs ne font essentiellement
que des livraisons aux grossistes et des ventes directes aux dtaillants)

Produits Grossistes Ventes directes Autres*


Boissons gazeuses 64% 22% 14%
(*) : Autres : coles, secteur militaire, quelques htels. / hors rseaux ventes directs / grossistes
Source : tude de filire ED PME 2005)

4
Positionnement actuel de la sous-filire
Les rsultats de lanalyse de la filire Boissons (2005) ont fait ressortir le tableau suivant,
pour la sous-filire boissons gazeuses :

Forces Faiblesses Facteurs cls de Objectifs


succs ( 5 ans)
- Outil industriel - Forte dpendance extrieure
en fort des quipements industriels et - Performance - Optimiser les
dveloppement des emballages de loutil ressources
industriel humaines et
- Cots faibles - Totale dpendance extrieure matrielles
des pour les intrants comme les
consommations matires premires, additifs,
intermdiaires produits de nettoyage
- Capacit de - Prix comptitifs
- Cots faibles - Maitrise insuffisante des bonnes matrise des
de la main pratiques dhygine de la filire, cots
duvre par les petits producteurs
- Optimiser les
- Bonne valeur - Faible productivit des facteurs cots directs et
ajoute de production - Qualification de indirects
- Maitrise insuffisante de lentretien la ressource
quotidien humaine - Amliorer la
qualification

Les industriels de la sous-filire boissons gazeuses , directement et/ou travers leur


association, ont dj pris des initiatives afin damliorer la situation de la sous-filire, ne
citant comme exemples, les entreprises qui se sont engages dans un processus de mise
niveau et dautres ayant fortement investi dans la formation et qualification de leurs
ressources humaines. Sans omettre lengagement de lAPAB uvrer la moralisation de
la profession, notamment vis--vis de lexistence de producteurs qui ne respectent pas les
pratiques lmentaires en matire dhygine.

Son march futur (horizon 2008)


La mme analyse envisage une volution positive du march de la sous-filire boissons
gazeuses , sous conditions, de remdier aux faiblesses affiches.

2008 Evaluation basse Evaluation haute Evaluation moyenne


pondre
Boissons gazeuses 17,9 L/Hab/an 25,1L/Hab/an 16,6 L/Hab/an

Cette volution, au del dexprimer des progressions en termes de chiffres daffaires,


dmontre des possibilits dextension, envisager avec bien entendu, laccroissement de
loffre en matire demploi qui laccompagne.

5
Son environnement institutionnel et sa taxation

1. Les principaux partenaires institutionnels de la sous-filire :

Ministre de lIndustrie et de la Promotion de lInvestissement


Ministre de la PME et de lArtisanat
Ministre du Commerce pour
- le contrle de prix et de la qualit
- le contingentement de certaines importations (notamment le sucre)
- les exportations
- la mise en uvre ventuelle de la convention commerciale et tarifaire avec la
Tunisie
Ministre des Finances pour deux aspects :
- les taxes douanires
- les impts et taxes
Ministre des Ressources en Eau, pour la tarification des consommations en eau
Ministre de lAgriculture

2. La taxation actuelle applique sur la sous-filire

En gnral, les taxes qui pnalisent actuellement le secteur des boissons sont la TVA, les
taxes douanires et la taxe sur leau.

Il est not aussi lexistence dun gap fiscal entre les socits cres dans le cadre de
lANDI, lANSEJ, la CNAC et les autres car les premires ont bnfici de plusieurs
avantages en termes de franchises et exonrations dont les principales ont t :

- Franchise de TVA pour les acquisitions de biens dquipement


- Application dun taux rduit de douane (5%)
- Rduction des charges patronales (7%)

Certains de ces avantages ont t accords par lANDI (ex APSI) durant une premire
priode (1995 1999), supprims en partie durant une seconde (2000 2005) et rtablis
depuis. Ceci sest traduit par le fait que certaines socits en ont bnfici et dautres pas,
do un rel dsquilibre vcu, tant dans leur gestion que dans leur situation financire, par
les non bnficiaires des avantages.

Sous-filire boissons gazeuses / Squelette fiscal global


Type Taux appliqu
Fiscalit Taxe sur la Valeur Ajoute (TVA) 17%
gnrale des Taxe sur lActivit Professionnelle (TAP) 2%
entreprises Impt sur le Bnfice des Socits (IBS) 25%
Charges patronales 26%
Fiscalit douanire Selon code
Taxe sur la formation et lapprentissage 1% + 1%
professionnels
Foncier Selon patrimoine immobilier de
lentreprise
Eau 25 da/m3
Fiscalit Environnement 1 DA
spcifique (bouteille en PET)
la sous-filire DA
(bouteille en verre)

6
Sous-filire boissons gazeuses / Schma de la taxation de ses intrants
Boissons gazeuses
Intrants Douane TVA Eau
Sucre 30% 17%
Eau (hl) NA 7% 25 DA-m3
Concentrs 15% 17%
Gaz NA 17%
Bouteilles verre 15% - 0% EUR 17%
Bouteilles PET 15% - 0% EUR 17%
Canettes 15% - 0% EUR 17%

La TVA

La pression fiscale exerce sur lentreprise algrienne est leve dune manire gnrale.
Elle lest encore plus sur les PME ayant des structures fragiles et caractrises par une
importante sous-capitalisation. Cette charge fiscale engendre les consquences suivantes :

- Pousser les entreprises fuir limpt en animant des activits informelles.


- Nuire les capacits de renforcement des fonds propres des entreprises et ainsi,
entraver leur croissance.

La fiscalit a souvent t utilise par les pouvoirs publics, comme un outil de lutte contre
linformel. A prsent, bon nombre danalyses sont venues dmontrer quutiliser une forte
pression fiscale avec des sanctions, ne suffisent pas pour remdier linformel.
Lenvironnement conomique se doit de susciter davantage de bons comportements
via un transfert des activits informelles vers la sphre formelle. Ces bons comportements
ne peuvent tre esprs quen explicitant au mieux les avantages que peut procurer la
lgalit, en termes de lisibilit et dattractivit. Sur ce point, les producteurs de boissons ont
bien pris note des mesures annonces par les Lois de Finances (2007 et 2008), instaurant
limpt unique forfaitaire pour les petits contribuables, et le systme dimposition daprs un
rgime simplifi pour les entreprises dont le chiffre daffaires nexcde pas 10 millions de
dinars. Il est espr de ces mesures, quelles viennent davantage encourager la
formalisation des petites entreprises.

La Taxe sur la Valeur Ajoute (TVA) est une taxe applique aussi bien sur les produits
imports que sur les productions vendues alors quen comptabilit, la Valeur Ajoute rsulte
du chiffre daffaires diminu des consommations de matires, fournitures et services. Le
lgislateur permet lindustriel dy appliquer un pourcentage de 17% quil rcupre, au
moment de la vente du produit fini ralis, pour la verser lEtat.

La TVA est qualifie par les fiscalistes de nos jours, comme tant une taxe complexe et
sujette distorsion. Plusieurs pays, linstar du Maroc, ont dores et dj engag des
reformes dans ce cadre, dont lobjectif est de mettre rapidement en place une TVA
moderne en recherchant lamlioration du rendement de la fiscalit indirecte et
lobtention de meilleures recettes fiscales.

Gnralement, pour atteindre cet objectif, il est prconis de :

- Simplifier cet impt indirect, notamment en limitant la grille des taux deux taux
essentiels (dans limmdiat), voire une TVA unique (comme appliqu dans certains
pays).
- Eviter que la TVA nimplique un cot financier pour les oprateurs conomiques actant
en qualit dintermdiaires (collecte et rcupration), notamment travers lapplication
de dlais de restitution, plus courts.

7
- Ajuster le/les taux appliqus sur la base danalyses approfondies (prendre en compte
limpact sur la consommation par exemple).
- Simplifier les procdures de dclaration et paiement de la TVA.

LAlgrie a dj entam le processus dajustement de cet impt indirect, notamment en se


dotant de deux taux (17% et taux rduit : 7%), bien que ce processus demeure peu lisible
par rapport aux choix des produits et services assujettis et lquilibre oprer entre un
ajustement dune fiscalit indirecte par rapport une fiscalit directe.

Nanmoins, et comme la TVA, demeure la taxe supporte par le consommateur final de


toute faon, une premire approche consisterait demander une franchise de TVA
limportation et lachat en gnral, lappliquer la vente du produit et la rcuprer en la
facturant et la verser lEtat, est une manire qui permettrait de ne pas bloquer des
montants entre le moment de limportation et la vente, et ainsi venir davantage touffer la
trsorerie des socits.

Pour davantage illustrer cette premire approche, il existe prsentement le schma suivant
ou :
- le paiement de la TVA seffectue au moment de lachat (moment M).
- la transformation en produit fini (cycle de production).
- la mise sur le march via une vente facture permettant la rcupration de la TVA
(moment X).
- le reversement de cette TVA lEtat.

Ce schma pnalise la trsorerie de lindustriel, connue pour tre difficilement maitrisable en


gnral. En effet, le temps coul entre M et X peut parfois tre trs long.

Le schma prconis, travers cette premire approche, serait le suivant :


- un approvisionnement / achat en franchise de TVA.
- une transformation en produit fini.
- une mise sur le march via la vente facture, permettant la collecte de la TVA et
son reversement lEtat.

Une seconde approche consisterait tudier le taux de TVA appliqu sur les produits,
quant ceux-ci sont gnralement considrs par bon nombre dconomies comme des
produits de base/alimentaire large consommation . Cest le cas des boissons gazeuses,
classes comme produits de large consommation et assujetties un taux rduit dans les
pays suivants 1:

- France : 5,5%
- Espagne : 7%
- Allemagne : 7%
- Suisse : 2,4%
- Grce : 9%
- Belgique : 6%
- Irlande : 4,4%

Actuellement, lconomie algrienne subit une inflation en augmentation, due


essentiellement lenvole des prix des matires premires sur les marchs internationaux.

En effet, les chiffres dits officiels prsentent un taux dinflation situ 3% en 2006 et
3,5% en 2007. Le Centre de Recherche en Economie Applique (CREAD), quant lui
affiche un taux dinflation de 6,5% en 2007.

1
Sources : www.bmcetrade.com / www.cja-sa.com

8
Sans vouloir entrer dans une polmique des chiffres, il est vident que lconomie nationale
subit en ce moment, en sus de la chert des matires premires, les effets internes dus
la faiblesse de la production et de la productivit globale. Les conomistes qualifient
communment cette situation de stagflation , une combinaison entre une richesse
montaire ingale qui ne traduit pas un dveloppement effectif, un taux de croissance
assez faible, une inflation et un chmage.

Face cette situation, dans lespoir quelle soit conjoncturelle, les producteurs de boissons
estiment ncessaire denvisager une mesure conjoncturelle, consistant rviser le taux
de TVA appliqu sur leurs produits tant des produits de base - large consommation.

Autre approche lancer la rflexion sur le couple TVA TAP .


Le but dune telle rflexion ne serrait pas dappliquer un arbitrage entre les deux
taxes sans fondements ou analyses approfondies, ou en pensant liminer lune
au dtriment de lautre. Il ne serait pas aussi question damoindrir limportance
des deux taxes, de part leur position de source de financement du
Gouvernement, et celle doutil rgulateur dans loptique dassurer une meilleure
rpartition des richesses nationales. Nanmoins, la TAP en sa qualit dimpt
direct la charge du contribuable, est exige dans les faits sans aucune prise en
compte des rsultats des entreprises, surtout quant celles-ci font face des
marges trs serres ce qui est le cas des industries des boissons gazeuses.
Aussi, cette taxe devait, priori, tre exigible uniquement en situation
bnficiaire et pas du tout en situation de dficit. Repenser la position, voire
mme la logique de cette taxe sans fragiliser lquilibre budgtaire de lEtat, tout
en gardant dans lesprit la comptitivit des entreprises et laccessibilit des
produits au consommateur algrien, cest une proposition fortement attendue de
tous.

La taxe douanire

Actuellement il y a une diffrence entre le taux de douane appliqu aux produits finis
imports (selon le code) et les matires premires ou semi ouvres entrant dans la
production (5%). Or il est constat que les importations de matires premires et intrants
sont tarifes au taux de produits finis, lexemple du sucre, qui est tax 30% alors quil
devrait ltre 5%. Ainsi, le tarif douanier algrien ne diffrencie pas le sucre selon son
emballage et son utilisation, ce qui est trs prjudiciable pour les industriels de la boisson
supportant un cart de 25% sur les matires premires essentielles. On peut valablement
considrer que toutes les importations de la filire boissons en gnral, et celles de la
sous-filire boissons gazeuses en particulier, ne sont pas destines la vente en
ltat, et de ce fait, doivent bnficier dun taux application aux intrants, savoir : 5%.
Ceci devra aussi tre valable mme pour les concentrs, les bouteilles et les canettes.

Toujours dans le cadre des droits de douane, certaines importations pourraient tre
ralises depuis la Tunisie avec lequel pays lAlgrie a sign une Convention Commerciale
et Tarifaire en 1981 et un Protocole Additionnel le 17 mai 1984 qui ont t confirms par
la Grande Commission Mixte Tuniso - Algrienne en date du 22 dcembre 1996. Ces
importations bnficieraient de la franchise de droit de douane. Nonobstant que cet
accord aura sassurer, sur le terrain, dune parfaite quit des changes des deux pays,
lment qui serait important de raffirmer dans le cadre de futures ngociations.

9
Le libell tarifaire

Le tarif douanier est compos de codes, dont les 6 premiers chiffres indiquent la
nomenclature du Systme Harmonis (SH). Les autres chiffres peuvent indiquer des
nomenclatures combines (notamment dans le cadre de marchs communs) ou labors
des fins nationales (spcificits de chaque pays).

La nomenclature du SH, relative au chapitre cibl, savoir 17 : sucres et sucreries , est


la suivante :
- Note commune (exclusion du chapitre, des sucreries contenant du cacao (n1806)
des sucres chimiquement purs autres que le saccharose, le lactose, le maltose,
le glucose et le fructose (lvulose) ainsi que les autres produits du n 2940, ainsi
que les mdicaments et autres produits du Chapitre 30).
- Note de sous-positions (au sens des ns 1701 11 et 1701 12, est entendu par
sucre brut , le sucre contenant en poids ltat sec un pourcentage de
saccharose correspondant une lecture au polarimtre infrieur 99,5).
- Quatre sous-positions suivantes :

17.01 Sucres de canne ou de betterave et saccharose chimiquement pur, l'tat solide.


- Sucres bruts sans addition d'aromatisants ou de colorants
1701.11 -- De canne
1701.12 -- De betterave
- Autres :
1701.91 -- Additionns d'aromatisants ou de colorants
1701.99 -- Autres
17.02 Autres sucres, y compris le lactose, le maltose, le glucose et le fructose (lvulose)
chimiquement purs, l'tat solide; sirops de sucres sans addition d'aromatisants ou de
colorants; succdans du miel, mme mlangs de miel naturel; sucres et mlasses caramliss.
- Lactose et sirop de lactose :
1702.11 -- Contenant en poids 99 % ou plus de lactose, exprim en lactose anhydre calcul sur
matire sche
1702.19 -- Autres
1702.20 - Sucre et sirop d'rable
1702.30 - Glucose et sirop de glucose, ne contenant pas de fructose ou contenant en poids
l'tat sec moins de 20 % de fructose
1702.40 - Glucose et sirop de glucose, contenant en poids l'tat sec de
20 % inclus 50 % exclus de fructose, l'exception du sucre inverti (ou interverti)
1702.50 - Fructose chimiquement pur
1702.60 - Autre fructose et sirop de fructose, contenant en poids l'tat sec plus de 50 % de
fructose, l'exception du sucre inverti (ou interverti)
1702.90 - Autres, y compris le sucre inverti (ou interverti) et les autres sucres et sirops de
sucres contenant en poids l'tat sec 50 % de fructose
17.03 Mlasses rsultant de l'extraction ou du raffinage du sucre.
1703.10 - Mlasses de canne
1703.90 - Autres
17.04 Sucreries sans cacao (y compris le chocolat blanc).
1704.10 - Gommes mcher (chewing-gum), mme enrobes de sucre
1704.90 - Autres

Un comparatif de diffrents libells a t opr (annexes 1 & 2) prenant quelques exemples


des pays suivants : Algrie, Maroc, Turquie, Brsil, Argentine, Canada, Union Europenne,
Egypte.

La lecture du tableau fait ressortir, au del de lapplication de la nomenclature du SH


chapitre 17, les particularits suivantes :
- Egypte : il est remarqu une attention particulire porte sur le produit
sucre comme intrant dans la fabrication des mdicaments (libells
adapts, taux vraiment bas).
- Canada : il est remarqu des libells adapts par rapport lutilisation du
produit sucre ( raffiner pour la fabrication dautres produits, degrs de

10
polarisation, drivs du produit). Quant aux taux appliqus, ceux-ci sont
encadrs par diffrents accords (libre change) et principes conventionnels
(traitements tarifaires pour la nation la plus favorise, des pays les moins
avancs, pays antillais et du Commonwealth), ainsi que des conventions
bilatrales (par pays).
- Turquie : il est remarqu des libells adapts par rapport lutilisation du
produit sucre , sa forme (degrs de traitements), avec une attention
particulire son utilisation comme aliment de rgime pour bb. Quant aux
taux appliqus, ils sont plus ou moins assez levs pour des pays hors
accords/conventions (accords libre change association europenne de
libre change). Ceci sexplique par la volont du pays de prserver une forte
et bien ancienne industrie du sucre, nonobstant lagriculture existante (culture
de la betterave en seconde position aprs le bl).
- Brsil et Argentine : ils ont opt pour la version exige de la nomenclature,
en appliquant des taux extrieurs communs (TEC), en raison de la zone
conomique existante (MERCOSUR).
- Union Europenne : il est remarqu des libells adapts par rapport
lutilisation du produit sucre ( raffiner ou pas), et ses drivs. Les taux
sont particuliers car rpondant une politique de quotas encadre par
divers accords et conventions (Politique Commune Agricole PAC qui
sinscrit dans le cadre de lOrganisation des Marchs Communs OCM,
laccord UE- pays ACP (Afrique, Carabes, Pacifique), reprenant les principes
du protocole sur le sucre (ayant eu comme base laccord de Cotonou),
laccord tout sauf les armes avec les pays les moins avancs.
- Maroc : cet exemple est difiant . cest dailleurs la nomenclature la plus
longue et dtaille selon lutilisation du produit, ses drivs, sa position
comme intrant dans des industries, son packaging.Les taux appliqus
varient selon ces aspects la dailleurs

Quant la nomenclature applique en Algrie, elle est de type basic rpondant aux
exigences du SH en la matire. Aussi, la rflexion qui mriterait dtre pose serait
dentrevoir les possibilits dadapter davantage cette nomenclature, non pas pour
favoriser des industries par rapport dautres, mais plus pour soutenir des industries
anciennes et majoritaires, voire ayant un rle essentiel dans lconomie du pays (exemple de
celles des boissons gazeuses), notamment en la quasi absence de toute autre pouvant
rellement et efficacement soutenir leur comptitivit. A noter enfin quune telle rflexion ne
viendrait aucunement contredire les engagements de lEtat existants (exemple, accord
dassociation Algrie UE) et/ou en prparation (adhsion lOMC).

Les autres taxes

Outre les taxes sur la valeur ajoute et les taxes douanires, la sous-filire boissons
gazeuses paie :

- La Tarification de la Consommations dEau. (Taxe sur forage). Cette taxe varie selon
les rgions. titre illustratif, Annaba des socits paient 2 DA/m3 et Skikda
dautres paient 25 DA/m3.
- La Redevance pour Formalits Douanire 2% sur le CIF
- La Redevance Douanire 0,4% sur CIF.
Sans omettre : la TAP (2%) lIBS (25%).

Il est constat dj ce niveau l que les taxes sont trs lourdes et quil peut tre demand,
dfaut de leur suppression, la ncessit de penser leur harmonisation et simplification,
voire leur allgement.

11
Dautres contraintes

Mme si ce point ne constitue pas lobjet essentiel de la prsente analyse, il est toutefois
important de rappeler que les producteurs de boissons gazeuses font aussi face la lourde
contrainte en matire dachat de sucre cristallis. En effet, tant une matire premire
incontournable et prpondrante pour les industriels de la sous-filire, ceux-ci se trouvent
davantage pnaliss par :

- labsence de libert dans leurs achats quils sont obligs de planifier en fonction des
disponibilits de limportateur (qui, ce sujet, jouit dune position de monopole de fait
en rapport avec la quantit contingente de 150.000 tonnes/an traite par celui-ci) ;
- Ils paient la taxe douanire au taux de la revente en ltat soit 30% au lieu de 5%
comme matire premire. Alors que limportateur na pas payer de taxe douanire
du fait du contingent ngoci sans taxe par le gouvernement avec lUnion
Europenne.

D. La sous-filire boissons gazeuses / Propositions pour


amliorer sa situation fiscale
Face une telle situation fiscale, diverses solutions possibles peuvent tre envisages.
Nanmoins, les producteurs de boissons gazeuses ne prsenteront que celles qui seraient
assez videntes pour tous, relevant dune simple dcision ministrielle, et bien entendu,
celles qui pnalisent le plus les industriels de la sous-filire.

Synthse lattention du Ministre des Finances

En matire de TVA :

La prconisation des producteurs de boissons gazeuses est une combinaison entre la


premire dmarche (application dun systme de franchise lachat et simplification du
processus de collecte / reversement de la TVA) et la seconde dmarche (classification des
boissons gazeuses dans la catgorie des produits de base large consommation en optant
pour un taux rduit de TVA 7%, comme mesures conjoncturelles venant amoindrir le poids
inflationniste sur le pouvoir dachat du consommateur et appuyer la comptitivit des
entreprises de la sous-filire, notamment en leur permettant de mieux toffer leur trsorerie,
prenant en compte la quasi absence de soutien et offre doutils financiers de la part de la
sphre bancaire.

Dans ce cadre, il est tout aussi fortement souhait dentrevoir un travail conjoint avec la
Direction Gnrale des Impts permettant dtudier les positions de la TVA et de la TAP.

En matire de tarification douanire :

La prconisation des producteurs de boissons gazeuses est lapplication dun tarif


douanier de 5% au lieu de 30% en vigueur, limportation de tous les intrants
ncessaires la production de la sous-filire, les considrant ainsi et juste titre comme de
la matire premire, non pas des produits finis pour la consommation directe.

Dans ce cadre, il est fortement souhait dentrevoir un travail conjoint entre les producteurs et
la Direction Gnrale des Douanes Algriennes permettant de rflchir sur les possibilits
dadaptation de la nomenclature de tarif douanier algrien, comme mesure dappui la
comptitivit de leurs entreprises.

12
Les producteurs de boissons gazeuses sengagent accompagner ces mesures
conjoncturelles, par un encouragement efficace et efficient de leurs partenaires
viter voire combattre les pratiques informelles, notamment en imposant davantage la
facturation. Dans ce cadre, lAPAB prend activement part dun travail en cours, consistant
rdiger le 1er code algrien de bonne gouvernance dentreprises.

Synthse lattention du Ministre du Commerce

En matire de renforcement des changes commerciaux :

La prconisation des producteurs de boissons gazeuses est lapplication pure et simple du


Protocole dAccord du 17 mai 1984 reprenant la Convention Commerciale et Tarifaire de
1981, confirme lors de la runion de la grande commission mixte Tuniso-Algrienne du 20
dcembre 1996. Cette application permettra aux industriels denvisager des importations de
la Tunisie, surtout en ce qui concerne les emballages (cartons, verre, canettes, etc.) et ainsi
contribuera fortement renforcer leur comptitivit.

Il est not, par ailleurs, lexistence dun second protocole regroupant les pays arabes, portant
sur la facilitation et le dveloppement des changes commerciaux entre ces pays. Pour
mmoire, ce protocole a t sign le 27 fvrier 1981 Tunis.

Les producteurs de boissons gazeuses sengagent accompagner les mesures


envisages par le Ministre du Commerce, en matire de contrle des prix et de lutte
contre la concurrence dloyale et du march informel. Un projet de label est en cours
dinstruction par les producteurs de boissons, dont lobjectif est de distinguer les
producteurs citoyens , respectueux des rgles lmentaires en matire de bonne gestion
dentreprise en gnral, et de la fabrication des boissons en particulier.

Synthse lattention du Ministre de lIndustrie et de la Promotion de


lInvestissement

En matire de dveloppement de la filire boissons :

La prconisation de lensemble des producteurs de boissons est linstauration dun travail


troit et participatif entre les services du Ministre et leur association.

En effet, il est question de conduire une tude sur le march informel, tude qui concerne
plus dun titre, les industriels de la filire. Il sagirait pour ce faire denvisager une implication
efficace et efficiente de lAPAB dans ce cadre, tant dtentrice dinformations du terrain,
gnralement prcieuses et difficilement accessibles ce type danalyse.

Il est aussi question dappuyer des filires stratgiques, dans le cadre de la stratgie
industrielle dont sest nouvellement dot le paysage conomique algrien. Les producteurs
de boissons, considrant leur filire occupant une position prpondrante dans lindustrie
agro-alimentaire, souhaitent travailler la cration dun ple technologique qui viendrait
davantage amliorer la qualit, prserver et dvelopper le savoir-faire, augmenter la
comptitivit des entreprises, et encourager la cration de lemploi et de la richesse.

13
Ministre de la PME et Commission Europenne
de lArtisanat

PROGRAMME DAPPUI AU DEVELOPPEMENT DES PME EN ALGERIE


-----

Appui EDPme au bnfice de lAssociation


des Producteurs Algriens de Boissons
(APAB)

ANALYSE DE LA PRESSION FISCALE SUR LA FILIERE


BOISSONS ET ELABORATION DUN PLAIDOYER POUR
LA DEFENSE DES INTERETS DES INDUSTRIELS

Sous Filire : Boissons Gazeuses


12 mai 2008

ANNEXES

14
Annexe 1 / Comparatif des libells chapitre 17 sucres et sucreries
Pays : Algrie Turquie Maroc Union Europenne

1701 : Sucres de canne ou de betterave et saccharose chimiquement pur, ltat solide :


Algrie Turquie Maroc Union Europenne
(15me dition 2003) (12me dition 2007) (M.A.J du 02 Janvier 2006) (29me dition 2008)
- Sucres bruts sans addition daromatisants - Sucres bruts sans addition - Sucres bruts sans addition daromatisants ou de colorants : - Sucres bruts sans addition daromatisants ou de
ou de colorants : daromatisants ou de colorants : colorants :
1701 11 00 1701 11 1701. 11 00 1701 11
-- De canne DD : 5% -- De canne : -- De canne -- De canne :
TVA : 17% 1701 11 00 10
1701 11 10 00 --- destins au raffinage 35% 1701 11 10
--- destins tre raffins --- destins tre raffins
1701. 11 00 90
1701 11 90 00 --- autres 35% 1701 11 90
--- autres --- autres
1701 12 00 1701 12 1701.12 00 1701 12
-- De betterave DD : 5% -- De betterave : -- De betterave -- De betterave
TVA: 17% 1701.12 00 10
1701 12 10 00 --- destins au raffinage 35% 1701 12 10
--- destins tre raffins --- destins tre raffins
1701.12 00 90
1701 12 90 00 --- autres 35% 1701 12 90
--- autres --- autres
- autres : - Autres : - Autres : - autres :
1701 91 00 1701 91 00 00 1701.91 1701 91 00
-- additionns daromatisants DD : 30% -- Additionns daromatisants ou de -- Additionns daromatisants ou de colorants -- additionns daromatisants ou de colorants
ou de colorants TVA : 17% colorants 1701.91 10
--- en granuls :
---- en emballages dun contenu net infrieur 50 kgs :

1701.91 10 11
------ base de sucre brut 42%
1701.91 10 12
------ base de sucre raffin 42%
1701.91 10 19
----- base de saccharose chimiquement pur 42%

---- autres :

15
1701.91 10 91
----- base de sucre brut 42%

1701.91 10 92
----- base de sucre raffin 42%

1701.91 10 99
----- base de saccharose chimiquement pur 42%

1701.91 20
--- en morceaux, pains et lingots :
---- en emballages dun contenu net infrieur 50 kgs :
1701.91 20 11
------ base de sucre brut 47%

1701.91 20 12
------ base de sucre raffin 47%

1701.91 20 19
----- base de saccharose chimiquement pur 47%

---- autres :
1701.91 20 91
----- base de sucre brut 47%
1701.91 20 92
----- base de sucre raffin 47%
1701.91 20 99
----- base de saccharose chimiquement pur 47%

1701.91 90
--- autres :
---- en emballages dun contenu net infrieur 50 kgs :
1701.91 90 11
------ base de sucre brut 60%
1701.91 90 12
------ base de sucre raffin 60%
1701.91 90 19
----- base de saccharose chimiquement pur 60%
---- autres :
1701.91 90 91
----- base de sucre brut 60%

16
1701.91 90 92
----- base de sucre raffin 60%

1701.91 90 99
----- base de saccharose chimiquement pur 60%
1701 99 00 DD : 30% 1701 99 1701.99 1701 99
-- autres TVA : 17% -- Autres : -- Autres -- autres :
1701 99 10 00 1701.99 10 1701 99 10
--- Sucres blancs : --- saccharose chimiquement pur : --- Sucres blancs
1701.99 10 11
Ex ---- en emballages dun contenu net infrieur 50kgs 25%
---- Sucre cristallin
---- Sucre en morceaux ou simplement 1701.99 10 19
coup ---- autres 25%
---- Saccharose chimiquement pur, sous
forme solide 1701.99 20 00
---- Sucre cristallin color en vue de --- vergeoises et autres produits infrieurs au raffinage
sries comparatives (cassonades, sucres bruns) 25%
---- Sucre en poudre
---- autres
1701 99 90 00 --- Autres : 1701 99 90
--- Autres 1701.99 91 --- autres
---- en granuls :
1701.99 91 10
----- candis 42%
1701.99 91 91
------ en emballages dun contenu net infrieur 50 kgs 42%
1701.99 91 99
------ autres 42%
1701. 99 92
---- en morceaux, pains et lingots :
1701.99 92 10
----- candis 47%
----- autres :
1701.99 92 91
------ en emballages dun contenu net infrieur 50 kgs 47%
1701.99 92 99
------ autres 47%
1701.99 99 00
---- autres 25%

17
Annexe 1 / Comparatif des libells chapitre 17 sucres et sucreries
Pays : Algrie Turquie Maroc Union Europenne

1702 : Autres sucres, y compris le lactose, le maltose, le glucose et le fructose (lvulose) chimiquement purs, ltat solide, sirops de sucres sans addition
daromatisants ou de colorants, succdans du miel, mme mlangs de miel naturel, sucres et mlasses caramliss :

Algrie Turquie Maroc Union Europenne


(15me dition 2003) (12me dition 2007) (M.A.J du 02 Janvier 2006) (29me dition 2008)
- Lactose et sirops de lactose : - Lactose et sirops de lactose : - Lactose et sirops de lactose : - Lactose et sirops de lactose :
1702 11 00 DD : 30% 1702 11 1702.11 1702 11 00
-- contenant en poids 99% TVA : 17% -- contenant en poids 99% ou plus de -- contenant en poids 99% ou plus de lactose, exprim en lactose -- contenant en poids ltat sec 99% ou plus de
ou plus de lactose, exprim lactose, exprim en lactose anhydre anhydre calcul sur matire sche : produit pur
en lactose anhydre calcul calcul sur matire sche :
sur matire sche
1702 11 00 10 --- ltat solide :
--- Lactose 1702.11 11 00
---- aromatis ou additionn de colorants 10%
1702 11 00 20 1702.11 19 00
--- Sirop de lactose ---- autres 10%
1702.11 90 00
--- autres 10%
1702 19 00 DD : 30% 1702 19 1702 19 1702 19 00
-- autres TVA: 17% -- autres : -- autres : -- autres
1702 19 00 10 --- ltat solide :
--- Lactose 1702.19 11 00
---- aromatis ou additionn de colorants 10%
1702 19 00 20 1702.19 19 00
--- Sirop de lactose ---- autres 10%
1702.19 90 00
--- autres 10%
1702 20 00 DD : 30% 1702 20 1702.20 1702 20
- Sucres et sirop drable TVA : 17% - Sucres et sirops drable : - Sucres et sirop drable - Sucres et sirop drable :
1702 20 10 00 --- ltat solide : 1702 20 10
-- Sucre drable ltat solide, -- Sucre drable ltat solide, additionn
additionn daromatisants ou de 1702.20 11 00 daromatisants ou de colorants
colorants ---- aromatis ou additionn de colorants 60%
1702.20 19 00
---- autres 32,5%

18
1702 20 90 00 1702.20 90 1702 20 90
--- autres --- autres : -- autres
1702.20 90 10
---- sirops mlangs dcrits la note complmentaire 32,5%
N3 du prsent chapitre
1702.20 90 90
---- autres 32,5%
1702 30 00 DD : 30% 1702 30 1702 30 1702 30
- Glucose et sirop de TVA : 17% - Glucose et sirop de glucose, ne - Glucose et sirop de glucose, ne contenant pas de fructose ou - Glucose et sirop de glucose, ne contenant pas de
glucose, ne contenant pas contenant pas de fructose ou contenant contenant en poids, ltat sec, moins de 20% de fructose : fructose ou contenant en poids, ltat sec, moins
de fructose ou contenant en en poids, ltat sec, moins de 20% de de 20% de fructose :
poids, ltat sec, moins de fructose :
20% de fructose
1702 30 10 00 --- ltat solide : 1702 30 10
-- Isoglucose 1702.30 11 00 --- Isoglucose
-- autres : ---- aromatis ou additionn de colorants 60%
--- contenant en poids ltat sec 99% 1702.30 19 -- autres :
ou plus de glucose : --- autres :
----- contenant en poids ltat sec 99% ou plus de 1702 30 50
1702 30 51 00 produit pur : --- en poudre cristalline blanche, mme
---- en poudre cristalline blanche, mme 1702.30 19 11 agglomre
agglomre ------ glucose en poudre cristalline blanche, mme 32,5%
agglomre
1702 30 59 00 ------ autres 32,5%
---- autres ----- autres :
1702.30 19 91
------ glucose en poudre cristalline blanche, mme 32,5%
agglomre
1702.30 19 99
------ autres 32,5%
--- autres --- autres 1702 30 90
1702 30 91 00 1702.30 91 00 --- autres
---- en poudre cristalline blanche, mme ---- sirops mlangs dcrits la note complmentaire 32,5%
agglomre N3 du prsent chapitre
1702 30 99 00 1702.30 99
---- autres ---- autres :
1702.30 99 10
---- contenant en poids ltat sec 99% ou plus de 32,5%
produit pur
1702.30 99 90
---- autres 32,5%

19
1702 40 00 DD : 30% 1702 40 1702 40 1702 40
- Glucose et sirop de TVA : 17% - Glucose et sirop de glucose, contenant - Glucose et sirop de glucose, contenant en poids ltat sec de - Glucose et sirop de glucose, contenant en poids
glucose, contenant en poids en poids ltat sec de 20% inclus 20% inclus 50% exclus de fructose, lexception du sucre ltat sec de 20% inclus 50% exclus de fructose,
ltat sec de 20% inclus 50% exclus de fructose, lexception du inverti (ou interverti) : lexception du sucre inverti (ou interverti) :
50% exclus de fructose, sucre inverti (ou interverti) :
lexception du sucre inverti
(ou interverti)
1702 40 10 00 --- ltat solide : 1702 40 10
-- Isoglucose ---- aromatis ou additionn de colorants : --- Isoglucose
1702.40 11 10
----- glucose en poudre cristalline blanche, mme 60%
agglomre
1702.40 11 90
----- autres 60%
1702.40 19
---- autres :
1702.40 19 10
----- glucose en poudre cristalline blanche, mme 32,5%
agglomre
1702.40 19 90
----- autres 32,5%
1702 40 90 00 1702.40 90 1702 40 90
--- autres --- autres : -- autres
1702.40 90 10
---- sirops mlangs dcrits la note complmentaire 32,5%
N3 du prsent chapitre
1702.40 90 90
---- autres 32,5%
1702 50 00 DD : 30% 1702 50 00 00 1702 50 00 00 1702 50 00
- Fructose chimiquement pur TVA : 17% - Fructose chimiquement pur - Fructose chimiquement pur 10% - Fructose chimiquement pur
1702 60 00 1702 60 1702 60 1702 60
- autre fructose et sirop de DD : 30% - autre fructose et sirop de fructose, - autre fructose et sirop de fructose, contenant en poids ltat - autre fructose et sirop de fructose, contenant en
fructose, contenant en poids TVA : 17% contenant en poids ltat sec plus de sec plus de 50% de fructose, lexception du sucre inverti (ou poids ltat sec plus de 50% de fructose,
ltat sec plus de 50% de 50% de fructose, lexception du sucre interverti) lexception du sucre inverti (ou interverti) :
fructose, lexception du inverti (ou interverti) :
sucre inverti (ou interverti)
1702 60 10 00 --- ltat solide : 1702 60 10
-- Isoglucose 1702.60 11 00 --- Isoglucose
---- aromatis ou additionn de colorants 60%
1702 60 80 00 1702.60 19 00 1702 60 80
-- Sirop dinuline ---- autres 32,5% -- Sirop dinuline

20
1702 60 95 00 1702.60 90 1702 60 95
-- autres --- autres : -- autres
1702.60 90 10
---- sirops mlangs dcrits la note complmentaire 32,5%
N3 du prsent chapitre
1702.60 90 90
---- autres 32,5%
1702 90 00 1702 90 00 1702.90 1702 90
- autres, y compris le sucre - autres, y compris le sucre inverti (ou - Autres, y compris le sucre inverti (ou interverti) et les autres - autres, y compris le sucre inverti (ou interverti) et
inverti (ou interverti) et les DD : 30% interverti) et les autres sucres et sirops sucres et sirops de sucres contenant en poids ltat sec 50% de les autres sucres et sirops de sucres contenant en
autres sucres et sirops de TVA : 17% de sucres contenant en poids ltat sec fructose poids ltat sec 50% de fructose :
sucres contenant en poids 50% de fructose :
ltat sec 50% de fructose
1702 90 10 00 --- ltat solide : 1702 90 10
-- Maltose chimiquement pur 1702.90 10 -- Maltose chimiquement pur
---- aromatiss ou additionns de colorants :
1702 90 30 00 1702.90 10 10 1702 90 30
-- Isoglucose ----- sucres de canne / de betterave (y compris le sucre -- Isoglucose
inverti) contenant 6% ou moins de non-sucres solides 60%
1702 90 50 00 par rapport au total des solides solubles 1702 90 50
-- Maltodextrine et sirop de maltodextrine ----- autres : -- Maltodextrine et sirop de maltodextrine
1702.90 10 91
Ex : ------ contenant plus de 65% en poids sec de sucre 1702 90 60
--- Aliments de rgime pour bbs dcrits dans la note complmentaire N1 du prsent 60% -- Succdans du miel, mme mlangs de miel
--- autres chapitre naturel
1702.90 10 99
1702 90 60 00 ------ autres 60% -- Sucres et mlasses caramliss :
-- Succdans du miel, mme mlangs ---- autres :
avec du miel naturel 1702.90 21 00 1702 90 71
----- maltose chimiquement pur 10% --- contenant en poids ltat sec 50% ou plus de
Ex : 1702.90 22 saccharose
-- pour diabtiques ----- sucre de canne et sucre de betterave :
-- autres 1702.90 22 10 --- autres :
-- Caramel : ------ y compris le sucre inverti contenant 6% ou moins 25%
de non-sucres solides par rapport au total des solides 1702 90 75
1702 90 71 00 solubles ---- en poudre, mme agglomre
--- contenant en poids ltat sec 50% ------ autres :
ou plus de saccharose 1702.90 22 91 1702 90 79
--- autres : ------- contenant plus de 65% en poids sec de sucre ---- autres
dcrits dans la note complmentaire N1 du prsent 25%
1702 90 75 00 chapitre 1702 90 80

21
---- en poudre, mme agglomre 1702.90 22 90 -- Sirop dinuline
------- autres 25%
1702 90 79 00 1702.90 27 00
---- autres ----- maltodextrines 10%
1702 90 80 00 1702.90 28
-- Sirop dinuline ----- autres :
------ sucres et mlasses caramliss :
1702.90 28 11
------- destins la fabrication de boissons ou de
produits pharmaceutiques, imports directement par les 32,5%
industriels intresss
1702.90 28 19
------- autres 32,5%
1702.90 28 20
------- sucres intervertis 32,5%
1702.90 28 30
------ maltose prsent autrement qu ltat 32,5%
chimiquement pur
1702.90 28 90
------ autres 32,5%
1702 90 99 00 --- autres : 1702 90 95
--- autres 1702.90 91 00 -- autres
---- maltose chimiquement pur 40%
1702.90 92 00
---- maltodextrine 10%
1702.90 98
---- autres :
----- sucres et mlasses, caramliss :
------ destins la fabrication de boissons ou de produits
pharmaceutiques imports directement par les
industriels intresss :
1702.90 98 03
-------- sucres de canne/de betterave y compris le sucre
inverti contenant 6% ou moins de non-sucres solides 32,5%
par rapport au total des solides solubles
1702.90 98 05
-------- mlanges de sirops dcrits dans la note 32,5%
complmentaire N3 du prsent chapitre
1702.90 98 07
-------- autres 32,5%
------ autres :

22
1702.90 98 13
------- sucres de canne/de betterave y compris le sucre
inverti contenant 6% ou moins de non-sucres solides 32,5%
par rapport au total des solides solubles

1702.90 98 15
------- mlanges de sirops dcrits dans la note 32,5%
complmentaire N3 du prsent chapitre
1702.90 98 17
------- autres 32,5%
----- succdans du miel mme mlangs de miel
naturel, substituts du miel (miel artificiel) :
------ base de sucre :
1702.90 98 21
------- de canne/de betterave y compris le sucre inverti
contenant 6% ou moins de non-sucres solides par 32,5%
rapport au total des solides solubles
1702.90 98 22
------- mlanges de sirops dcrits dans la note
complmentaire N3 du prsent chapitre 32,5%
1702.90 98 29
------- autres 32,5%
------ base de produits saccharins autre que le
saccharose dans une proportion :
1702.90 98 31
------- suprieur 10% 32,5%
1702.90 98 39
------- gal ou infrieur 10% 32,5%
----- sucres intervertis :
1702.90 98 41
------- de canne/de betterave contenant 6% ou moins de 32,5%
non-sucres solides par rapport au total des solides
solubles
1702.90 98 42
------ mlanges de sirops dcrits dans la note 32,5%
complmentaire N3 du prsent chapitre
1702.90 98 49
------ autres 32,5%
1702.90 98 50
----- maltose prsent autrement qu ltat 32,5%
chimiquement pur

23
----- autres :
1702.90 98 91
------ sucres et sirops de canne/de betterave contenant 32,5%
6% ou moins de non-sucres solides par rapport au total
des solides solubles
1702.90 98 92
------ mlanges de sirops dcrits dans la note
complmentaire N3 du prsent chapitre
1702.90 98 99 32,5%
------ autres
32,5%

Observations
- Sources dinformation : pour le Maroc : www.douane.gov.ma / pour lAlgrie : www.douane.gov.dz / les autres : Bureau International des Tarifs Douaniers www.bitd.org
- La Turquie applique diffrents taux selon lexistence daccords de libre change, et autres diffrenciations par rapport aux pays (pays inscrits dans le cadre dune politique prfrentielle, pays
les moins dvelopps, etc).
- LUnion Europenne applique des droits conventionnels encadrs par diffrents instruments (Politique Agricole Commune PAC inscrite dans le cadre de lOrganisation Commune des
Marchs OCM, laccord UE-ACP (Afrique, Carabes, Pacifique) reprenant les principes du protocole sur le sucre (conclu en 1950 entre le Royaume Uni et les Etats du Commonwealth,
ayant prcd les accords de Lom), laccord Sucre Prfrentiel Spcial (SPS), laccord tout sauf les armes avec les PMA (pays les moins avancs, etc)

24
Annexe 2 / Comparatif des libells chapitre 17 sucres et sucreries
Pays : Argentine Egypte Brsil Canada

Position 1701 : Sucres de canne ou de betterave et saccharose chimiquement pur, ltat solide :

Argentine Egypte Brsil Canada


(16me dition 2007) (6me dition 2007) (20me dition 2008) (27me dition 2007)
1701.1 1701 10 1701.1 1701 1
- Sucres bruts sans addition daromatisants - Sucres bruts sans addition daromatisants ou - Sucres bruts sans addition daromatisants ou de - Sucres bruts sans addition daromatisants ou de
ou de colorants : de colorants : colorants : colorants :
1701.11.00 TEC : 16% 1701 11 2% 1701.11.00 1701 11
-- De canne RE : 4.05% -- De canne -- De canne TEC : 16% -- de canne :

1701 11 10
--- devant servir par une raffinerie du sucre raffin servant
la fabrication du vin

17 01 11 20
--- ne titrant pas plus de 96 de polarisation

1701 11 30
--- titrant plus de 96 mais pas plus de 97 de polarisation

1701 11 40
--- titrant plus de 97 mais pas plus de 98 de polarisation

1701 11 50
--- titrant plus de 98 mais pas plus de 99 de polarisation

1701 11 60
--- titrant plus de 99 mais pas plus de 99,5 de
polarisation

25
Argentine Egypte Brsil Canada
(16me dition 2007) (6me dition 2007) (20me dition 2008) (27me dition 2007)
1701.12.00 TEC : 16% 1701 12 2% 1701.12.00 1701 12
-- De betterave RE : 4.05% -- De betterave -- De betterave TEC : 16% -- De betterave :
1701 12 10
--- devant servir par une raffinerie du sucre raffin servant
la fabrication du vin
1701 12 90
--- autres
1701.9 - Autres : 1701.9
- autres : - autres : - autres :
1701.91.00 TEC : 16% 1701 91 10% 1701.91.00 1701 91 00
-- additionns daromatisants RE : 4.05% -- Additionns daromatisants ou de -- additionns daromatisants ou de TEC : 16% -- additionns daromatisants ou de colorants
ou de colorants colorants colorants

1701.99.00 TEC : 16% 1701 99 1701.99.00 1701 99 00


-- autres RE : 4.05% -- Autres -- autres TEC : 16% -- autres
1701 99 10 5%
--- Fructose chimiquement pur

1701 99 90 10%
--- Autres

Observations
- Sources dinformation Bureau International des Tarifs Douaniers www.bitd.org
- TEC : Taux Extrieur Commun (rgion MERCOSUR)
- RE : Rebours lexportation
- LArgentine applique dautres droits : droits dimportation interzonale et extrazonale
- Le Canada a diffrents taux selon le type daccords existants (tarifs par pays, zones, nation la plus favorise, pays les moins dvelopps)

26
Annexe 2 / Comparatif des libells chapitre 17 sucres et sucreries
Pays : Argentine Egypte Brsil Canada

Position 1702 : Autres sucres, y compris le lactose, le maltose, le glucose et le fructose (lvulose) chimiquement purs, ltat solide, sirops de sucres sans
addition daromatisants ou de colorants, succdans du miel, mme mlangs de miel naturel, sucres et mlasses caramliss :

Argentine Egypte Brsil Canada


(16me dition 2007) (6mr dition 2007) (20me dition 2008) (27me dition 2007)
1702.1 - Lactose et sirops de lactose : 1702.1 - Lactose et sirop de lactose :
- Lactose et sirops de lactose : - Lactose et sirops de lactose :
1702.11.00 TEC : 16% 1702 11 1702.11.00 1702 11 00
-- contenant en poids 99% RE : 4.05% -- contenant en poids 99% ou plus de lactose, -- contenant en poids 99% ou plus TEC : 16% -- contenant en poids 99% ou plus de lactose, exprim en
ou plus de lactose, exprim exprim en lactose anhydre calcul sur matire de lactose, exprim en lactose lactose anhydre calcul sur matire sche
en lactose anhydre calcul sche : anhydre calcul sur matire sche
sur matire sche
1702 11 10
--- utiliss dans la fabrication de
mdicaments 2%

1702 11 90
--- autres 10%
1702.19.00 TEC : 16% 1702 19 1702.19.00 1702 19 00
-- autres RE : 3.4% -- autres : -- autres TEC : 16% -- autres
1702 19 10
--- utiliss dans la fabrication de 2%
mdicaments

1702 19 90
--- autres 10%
1702.20.00 TEC : 16% 1702 20 1702.20.00 1702 20 00
- Sucres et sirop drable RE : 3.4% - Sucres et sirops drable : - Sucres et sirop drable TEC : 16% - Sucres et sirop drable
1702 20 10
--- utiliss dans la fabrication des 2%
mdicaments
1702 20 90
--- autres 10%

27
1702.30 1702 30 1702.30 1702 30
- Glucose et sirop de glucose, ne contenant - Glucose et sirop de glucose, ne contenant pas - Glucose et sirop de glucose, ne contenant pas de - Glucose et sirop de glucose, ne contenant pas de
pas de fructose ou contenant en poids, de fructose ou contenant en poids, ltat sec, fructose ou contenant en poids, ltat sec, moins fructose ou contenant en poids, ltat sec, moins de 20%
ltat sec, moins de 20% de fructose : moins de 20% de fructose : de 20% de fructose : de fructose :
1702.30.1 1702 30 10 1702.30.1 1702 30 10
--- Glucose : --- utiliss dans la fabrication de --- Glucose TEC : 16% --- Dextrose cristallin, ayant un quivalent en dextrose dau
mdicaments 2% moins 90% mais nexcdant pas 10% en poids dhumidit
1702.30.11 TEC : 16% 1702.30.11 1702 30 90
---- chimiquement pur RE : 3.4% ---- chimiquement pur TEC : 16% --- autres

1702.30.19 TEC : 16% 1702.30.19


---- autres RE : 3.4% ---- autres TEC : 16%

1702.30.20 TEC : 16% 1702.30.20


--- Sirop de glucose RE : 3.4% --- Sirop de glucose TEC : 16%
1702 30 90
--- autres 10%
1702.40 1702 40 1702.40 1702 40
- Glucose et sirop de glucose, contenant en - Glucose et sirop de glucose, contenant en - Glucose et sirop de glucose, contenant en poids - Glucose et sirop de glucose, contenant en poids ltat
poids ltat sec de 20% inclus 50% poids ltat sec de 20% inclus 50% exclus de ltat sec de 20% inclus 50% exclus de fructose, sec de 20% inclus 50% exclus de fructose, lexception
exclus de fructose, lexception du sucre fructose, lexception du sucre inverti (ou lexception du sucre inverti (ou interverti) : du sucre inverti (ou interverti)
inverti (ou interverti) : interverti) :
1702.40.10 1702 40 10 1702.40.10
--- Glucose TEC : 16% --- utiliss dans la fabrication de 2% --- Glucose TEC : 16%
RE : 3.4% mdicaments
1702.40.20 1702.40.20
--- Sirop de glucose TEC : 16% --- Sirop de glucose TEC : 16%
RE : 3.4%
1702 40 90
--- autres 10%
1702.50.00 TEC : 16% 1702 50 1702.50.00 1702 50 00
- Fructose chimiquement pur RE : 3.4% - Fructose chimiquement pur 5% - Fructose chimiquement pur TEC : 16% - Fructose chimiquement pur
1702.60 1702 60 1702.60 1702 60 00
- autre fructose et sirop de fructose, - autre fructose et sirop de fructose, - autre fructose et sirop de fructose, contenant en - autre fructose et sirop de fructose, contenant en poids
contenant en poids ltat sec plus de 50% contenant en poids ltat sec plus de 10% poids ltat sec plus de 50% de fructose, ltat sec plus de 50% de fructose, lexception du sucre
de fructose, lexception du sucre inverti 50% de fructose, lexception du lexception du sucre inverti (ou interverti) : inverti (ou interverti)
(ou interverti) : sucre inverti (ou interverti)
1702.60.10 TEC : 16% 1702.60.10
--- Fructose RE : 3.4% --- Fructose TEC : 16%

28
1702.60.20 TEC : 16% 1702.60.20
--- Sirop de fructose RE : 3.4% --- Sirop de fructose TEC : 16%
1702.90.00 - autres, y compris le sucre inverti (ou interverti) 1702.90.00 1702 90
- autres, y compris le sucre et les autres sucres et sirops de sucres - autres, y compris le sucre inverti - autres, y compris le sucre inverti (ou interverti) et les
inverti (ou interverti) et les TEC : 16% contenant en poids ltat sec 50% de fructose : (ou interverti) et les autres sucres et TEC : 16% autres sucres et sirops de sucres contenant en poids
autres sucres et sirops de RE : 3.4% sirops de sucres contenant en poids ltat sec 50% de fructose :
sucres contenant en poids ltat sec 50% de fructose
ltat sec 50% de fructose
1702 90 10 --- Sucre inverti et autres sirops de sucres, contenant,
--- Maltose chimiquement pur 5% aprs inversion, des sucres rducteurs qui psent 75% ou
plus du poids total des solides, en rcipients ou le poids
brut excde 27 kg :

1702 90 11
--- contenant des sucres rducteurs, aprs inversion,
nexcdant pas 65% du poids total du sirop

1702 90 12
--- contenant de sucres rducteurs, aprs inversion,
excdant 65% mais nexcdant pas 70% du poids total du
sirop

1702 90 13
--- contenant des sucres rducteurs, aprs inversion,
excdant 70% mais nexcdant pas 71% du poids total du
sirop

1702 90 14
--- contenant des sucres rducteurs, aprs inversion,
excdant 71% mais nexcdant pas 72% du poids total du
sirop

1702 90 15
--- contenant des sucres rducteurs, aprs inversion,
excdant 72% mais nexcdant pas 73% du poids total du
sirop

1702 90 16
--- contenant des sucres rducteurs, aprs inversion,
excdant 73% mais nexcdant pas 74% du poids total du
sirop

29
1702 90 17
--- contenant des sucres rducteurs, aprs inversion,
excdant 74% mais nexcdant pas 75% du poids total du
sirop

1702 90 18
--- contenant des sucres rducteurs, aprs inversion,
excdant 75% du poids total du sirop

1702 90 20
--- Succdans du miel, mlangs ou non avec du miel
naturel

1702 90 30
--- autres sucres invertis et autres sirops de sucre

1702 90 40
--- Maltose chimiquement pur

1702 90 50
--- Caramels dits colorants

1702 90 60
--- autres saccharoses
1702 90 90 1702 90 90
--- autres 10% --- autres

Observations
- Sources dinformation : Bureau International des Tarifs Douaniers www.bitd.org
- TEC : Taux Extrieur Commun (rgion MERCOSUR)
- RE : Rebours lexportation
- LArgentine applique dautres droits : droits dimportation interzonale et extrazonale
- Le Canada a diffrents taux selon le type daccords existants (tarifs par pays, zones, nation la plus favorise, pays les moins dvelopps)

30