TEMA1

ELORDENAMIENTOJURIDICOLABORAL


1.ELMBITODEAPLICACINYOBJETODELDERECHODETRABAJO.

Eltrabajodelaspersonashaexperimentadounaevolucinalolargodela
historia.Enlaactualidadhablamosdederechodetrabajoperoestaterminologaes
relativamentenueva,antesdelsigloXXnosehablabadeestederechodetrabajo
comotal.

Eltrabajoesmuyantiguo,prcticamentedesdeelnacimientodelahumanidad.
Eltrabajotenaunaconsideracinnegativa,enlaantiguaRomasehablabadenec
otium(noocio)yloshombreslibresnodebantrabajar.

AfinalesdelsigloXIXsegeneralizauntipodetrabajototalmentediferenteal
quehabahabidoenotrasetapas.Estetipodetrabajotieneunascaractersticasque
antiguamentenosedaban,peroenelsigloXXsoncaractersticastotalesdeltrabajo:

1) Trabajolibredondecadapersonapuedeofrecerlibrementesucontratacin
(obreros),seofertanalosllamadospatronos(actualesempresarios).
2) Eltrabajoseprestaporcuentaajena,esdecir,setrabajaparaotro,elpatrono
eselquevaaobtenerbeneficios.Elobrerotrabajaacambiodeunsalario.
3) Esuntrabajosubordinado,elobreronotieneautonomanipoderparadecidir
cmoorganizarsutrabajo,sinoqueeselpatronoelquedecidecomotieneque
realizarsutrabajo.
4) Esuntrabajoremunerado,seobtieneunaretribucinacambiodeltrabajo
prestado.

Enestemomentosecreanlasbasesdelderechodeltrabajo.Anteriormente
estabaconsideradocomounarrendamientodeserviciosyestabareguladoporel
derechocivil.Unavezquesegeneralizanestascuatrocaractersticasnaceelderecho
deltrabajopararegularlasposicionesdelpatronoydelobrero.Ademsderegular
estasposiciones,tambinregulalasrelacionescolectivasdeltrabajodonde
intervienensujetosurganoscolectivos(sindicatos,huelgas,convenioscolectivos,).
Existenrganosconcompetenciasenestederechodetrabajocomoelministeriode
trabajoeinmigracin(MTIN)anivelestatal;losserviciosdemediacin,arbitrajey
conciliacin(SMAC)anivelautonmico;inspeccionesdetrabajoqueseocupande
verificarelcumplimientodelasnormaslaborales.Segnelmbitoterritorialexisten
diferentesrganosjudicialesyprocesoslaborales.

Enlarazdelacreacindelderechodeltrabajoestlaideadequelosintereses
delempresarioyeltrabajadornuncavanacoincidirporquelospatronosquerrn
aumentarelrendimientoyaumentarlosbeneficiosreduciendolosgastosyel
trabajador,alcontrario,querrmejorarlascondicionesdetrabajo.Porlotantoel
derechodetrabajobuscaacercaropinionesnegociando.

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2.EVOLUCIN,SIGNIFICADOYFUNCIONESDELDERECHODETRABAJO.

ExaminaremosestopartiendodeRoma,aqueltrabajorealizadoporlos
esclavosseregularizaba.EnlasprimerasetapasdelImperioRomanoeltrabajotena
connotacionesnegativasyalaparecerunincrementodelosesclavossederivaellos
esatareayseconsiderabaquesonelloslosquedebenacataresastareas.Laesclavitud
erahereditaria,deaquelaumento.Sepodaadquirirlalibertad,loquesellamaba
manumisin,unprocesopocohabitual,aunqueluegoadquiriimportancia.Porlo
tantoPatriciosyPlebeyosnotrabajabanyeltrabajopasaserindignoyelesclavo
quedabasometidoalseor,quepodainclusomatarle,losesclavosnoeran
consideradospersonas,inclusomenosquelosanimales.

LascaractersticasdeltrabajoenelImperioRomanoeran:

1) Forzoso.
2) Subordinado.
3) Setrabajabaporcuentaajenaperodeformamuydura.
4) Noremunerado.

Aunas,existatrabajolibreperominimizado,lamayoraeranhombresque
habanadquiridosulibertad.Estosfueronaumentando,fueronartesanos,actores,
conductores,plaideras

LaEdadMediaabarcadesdeelsigloVhastaelXV.En1000aoslaesclavitud
desapareceperosemantieneeltrabajoforzoso,esdecir,existeelRgimenFeudal.En
estergimenlarelacinentreelsiervoyelseoresdistintaalaanterior,siguensin
derechosperoseavanzaalgo.Elcristianismointroducelaideadehumanizacinyse
lesdauntratomsdigno.

Elsiervoformabapartedelatierra,esdecir,formabanuntodo,porlotanto,si
sevendanlastierrassevendanlossiervos.Elsiervonosepodadesvinculardelseor,
perostepodapremiarleydonarletierrasdndolelalibertad.

LascaractersticasdeltrabajoenlaEdadMediaeran:

1) Forzoso.
2) Subordinado.
3) Ajeno.
4) Nohabaretribucineconmicaperosusnecesidadeserancubiertasporel
seor.

Enlasciudadessurgendiferentesasociacionesqueagrupanpersonasdela
mismaactividad,sellamabangremios,quepretendanagruparalostrabajadores
aunqueestostrabajaranporlibre.Tratabandeevitarelintrusismo,enseandoalos
quenosaban.Existantresnivelesprofesionales:

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 1) Maestros.
2) Oficiales,podanllegarasermaestros.
3) Aprendices,seinstruanacambiodeunpago.

Losmaestrosveanpeligrarsusprivilegiosyquehubieramasificacinde
maestros.Existanunasnormasporlosqueseregulabaelfuncionamientodelgremioy
seagrupabanenbarrios.

Enlaedadmoderna,apartirdelsigloXVsevanaproducircambiosimportantes
apartirdeladesintegracindelRgimenFeudalydelosgremios.Enlaszonasrurales
lossiervosadquierenlibertadysoloenlascoloniassemantieneelrgimenenformas
deencomiendas.Ladesaparicinfuedistintaencadazona.

Enlasciudades,losgremiosseempezaronaextinguirporpartedelosoficiales,
tambinporqueeranreticentesalastecnologaseinnovaciones,porloqueEspaase
atras.Entercerlugar,sehizomsdifcillaaprobacindeordenanzasporproblemas
burocrticos.

Comoresultado,losartesanossedesvinculandelosgremiosyseproduceuna
proletarizacinprofesionaldeesaspersonas.En1770enEspaaseapruebalaleyque
dalugaraestasituacin,sereconocelalibertaddeindustriayporlotanto
desaparecenlosgremios.

EnlaEdadContempornea:

AfinalesdelsigloXVIIIsurgenlasfbricas.Losartesanos,yaseanmaestros,
oficialesoaprendices,sedirigenalasfbricascadaunosegnsucategora.Lamayora
deartesanospasanaserasalarariados,muypocosartesanosformaronsuspropias
fbricas.Loimportanteesquelaproductividadvaaquedarenunmismolugar.Cada
obrerorealizaunatareadiferentedondesevaapracticarunasolapartedelproducto,
estosellamadivisindeltrabajo,laproduccinaumentaba,elproblemaerael
trabajotanmontono,porlotantohabamsaccidentesporquelaspersonasno
prestabantantaatencin.

Lamquinadevaporsellegaaplicaralaindustriatextilysiderrgica,asno
eratodomanual.Apartirdeaqusedistinguendosclasessociales:

a) Burguesaoclasecapitalista:propietariadelosmediosdeproduccincuyo
objetivoesmaximizarlosbeneficios.

b) Proletariado:surgeafinalesdelsigloXIIIycarecedecualquierpropiedad,
incluidalapersonal.Estaclaseloquehaceesvendersufuerzadetrabajoa
cambiodeunsalariomuybajo.Erancondicionesinfrahumanas,muchashoras
detrabajosintiempoparadescansar.

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 Seempleabanhombresymanosmuertas(mujeresymenores).Nohaba
higieneniningunaclasedeventilacin.SeutilizabaelTruckSystem,alobrerole
entregabanunosvalesparapoderobtenerproductosdelaempresa,peroeranprecios
muycaros.Asuvez,losobrerosvendanestosproductosparapodercomprar
productosdeprimeranecesidad.

Encuantoasuscondicionesdevidaeralomismo,variasfamiliascompartan
unamismacasa.Nohabaalcantarilladoyhabamuchasenfermedades.

AfinalesdelsigloXVIIIsehaceelintercambiodetrabajoporsalario,estotiene
lasmismascaractersticasqueactualmente.Untiempodespusquedareguladoporel
derechodetrabajo.

Estaetapatieneunacorrienteideolgicaqueeselliberalismoquedefiende
lalibertaddelindividuoylaabstencindelEstado,elEstadonointerviene.Ambos
ladostenanderechosyobligaciones,losobrerossedancuentadesuexplotaciny
porelloreaccionancontraesasituacinycomienzanlasprimerasmanifestacionesdel
movimientoobrero.Enunprimermomentoreaccionancontralasmquinasyno
contrasuspatrones,destruyenlasmquinasperonoreivindicanmejorescondiciones,
aestoselellamoludismo.Ladestruccindelasmquinashizoquetodoslosque
tuvieronalgoqueverfueronreprendidosyencarcelados.Despusyareaccionan
contralospatrones.

EnelsigloXVIIIlarelacinentreunobreroyunpatrnestabareguladaporel
CdigoCivil.

Losobrerosseagrupabanparaalgopuntualperoluegosedisolvan.Mstarde
yaseconstituyenrganosestablescondiferentefinalidades.

Encasodecaermaloelobreroibaalabeneficencia,peroestonolesdabapara
mucho,poresolasprimerasasociacionesestablesdetrabajadoresloquequeranera
protegerasuspropiosmiembros,cadaunoaportabaloquepudierayconesosfondos
seintentabacubrirlasnecesidadesdesusmiembros.Estoseconocecomo
mutualismo,sonsociedadesdesocorromutuo.

Enunasegundaetapa,yaenelsigloXIX,loqueloscaracterizaesuncarcter
revolucionariodelasasociacionesquepretendenreformarelsistemacapitalistay
dejanaunladolaayudaasuscompaeros.Sepasadelasasociacionesdesocorro
mutuoalascajasderesistencia.Todosaportabanperoenvezdeparaayudarasus
compaeros,eldineroseutilizabaparahuelgas,propaganda,Estovaaserelorigen
delossindicatos.EnEspaaen1840escuandoapareceelprimersindicato,en
Cataluaenlaindustriatextil,aunqueenotrospasessurgiantes.

Lossindicatossefundabansegnsuideologa:anarquistaomarxista.

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 a) Anarquista:sonlosmsextremistasporquerechazabanlaaccindelos
partidospolticosylaactuacindelEstadoporqueniegantodotipode
autoridadyconsideranquelaformadellegaralarevolucinsocialeslahuelga.

b) Marxista:estossindicatossqueadmitanlacolaboracinconlospartidos
polticosysiqueestabandeacuerdoconlaintervencindelEstadopara
mejorarlascondicioneslaboralesdelostrabajadores.

Lossindicatosmarxistastienenunaformamsconciliadora,encambio,los
anarquistaslaformaquetenandehacerseoreraatentandoconbombasporque
tambinquerancrearmiedoentrelapoblacin.Lastensionessocialesyelmiedo
ciudadanofueronalgunosdelosmotivosporlosqueelestadosedecideaintervenir
(sigloXIX)enInglaterra,Francia,ysedictanunaseriedeleyesparaintentarcallara
lostrabajadores.

EnEspaaestaactitudseplanteaenprimerlugarrecogiendodatosestadsticos
sobretemasrelacionadosconlostrabajadores,estaetapasedenominade
intervencionismocientficoporqueseintentadeterminarculessonlascondiciones
laboralesenlasquehayqueintervenirconprioridad.Loqueseplanteaeneste
momentoeslimitarlospoderesdelempresarioparaquenoabusaradelos
trabajadoresenmateriadehorarios,seguridadehigiene,elaprendizajedelosobreros
msjvenes.Tambinsedictanalgunasnormasparaprotegeraalgunoscolectivos
comolosniosylasmujeres,comoes:

LaleyBenotde1873,estaleyprohibaeltrabajoalosniosmenoresde10
aos.Losniosnopodantrabajardenoche,perode10aosparaarribapodan
trabajarconalgunaslimitaciones:

Unajornadamximade5horasparaniosentre10y13aosyparanias
entre10y14aos.
Unajornadamximade8horasparaniosentre13y15aosy14y17paralas
nias.
Losniosapartirde15aospodantrabajar16horasdiariasylasniasapartir
delos17tambin.

Paraquenosalierantanprontodelaescuelasedictparalospatronosunaley
quesihubieramsde4kmentrelafbricaylapoblacin,lospatronestenanque
crearunaescuelaparalosobrerosmsjvenes.

El1878seapruebaunaleysobretrabajosinfantilespeligrosos,quese
prohibanenalgunoscasostotalmenteyenotrosparcialmentealosmenoresde16
aos,peronohabaningunamaneradecontrolaresto.

Estasleyessedictabanparaprotegermsaldbil,poresoestasprimerasque
notenanuncontrolnoconstituyeronderechodetrabajo,sinolegislacinlaboral.

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 En1883secrealaComisindeReformasSociales,dejandoclaroculesson
lasprincipaleslneasdeintervencinsocial,unadelasmsimportantesesla
peligrosidaddelostrabajadoresensulugardetrabajo,porloquemstardeseaprob
laLeydeAccidentesdeTrabajoen1890,queeslaprimeranormasocialenEspaa,
abarchasta1961yfueelantecedentedelaSeguridadSocial.Seconsiderabaquelos
responsablesdelosaccidenteslaboraleseranlospatronosperosepermitaquecada
patronodesviaraesaresponsabilidadenelEstadoqueeraelquerealmenteresponda
anteeltrabajador.

En1904seregulaeldescansodominical,yaquehastaeseaolosdomingosse
trabajaba,aunqueexistanalgunostrabajosexcepcionalesenlosquelosdomingossi
setrabajaba.

InstitutoNacionaldePrevisin(1908)suobjetivoeradifundirlaideadela
difusindelaprevisin,esdecir,quesedifundieraentrelospatronesyelEstadola
proteccindeltrabajador.Losobrerosnosecreanmuchoestoylospatronos
tampocoloveanconbuenosojosyaquetendranquepagarmsalEstado(loquees
ahoracontribucinalaSeguridadSocial).

TribunalesIndustriales(1908)sonlosprimerostribunalesdeltrabajoque
existieronenEspaa.Estabanformadosporunforodepatronosyobrerosque
opinabansobreelcaso,aunquefinalmenteeraeljuezelquedictabasentencia.

Leydehuelgaycoligaciones(1909)apartirdeestaleylahuelgadejadeser
perseguidayseconsideraunalibertad(noderecho).

Leydelasilla(1912)porlacualseobligabaaquecadaobrerotuvieraporlo
menosunasilladentrodelafbrica.

CreacindelaOrganizacinInternacionaldeTrabajadores(OIT)en1919.La
mayorpartedeconveniosyrecomendacionesacatadosporlaOITfueronrpidamente
ratificadosporEspaa.Estoregularmateriascomolamaternidad,lajornadadiaria,
etc.

AparicindelMinisteriodeTrabajoen1920.

DictaduradePrimodeRivera(19231930).

Recibielnombrededictablandayaqueapesardeserunrgimenmilitar
existaunfomentodeldilogosocialentrepatronesyobreros,conunaintervencin
decolaboracinporpartedelsindicatoUGT,alcontrariodeloqueocurriconlaCNT.

En1926apareceelCdigodeTrabajoquereunificatodalalegislacinobrera
existenteyapartirdeentoncesnaceelderechodetrabajo.Eslaprimeramencin
delcontratodetrabajo.Normasdeinters:

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 a) Proteccindelosinmigrantes(1924).
b) Proteccinafamiliasnumerosas(1926).
c) Regulacindeltrabajoadomicilio(1926).
d) Creacindelsegurodematernidad(1929).

SegundaRepblica(19311936)39).

Suprimeraotuvoungrannmerodecambios,elmsimportantela
Constitucinde1931dondeseincorporanderechossocialescomoelderechoaun
salariodigno,vacaciones,yderechoscolectivoscomolalibertadsindical.El
trabajadordeberserprotegidofrenteaproblemassociales.

Tambinen1931seregulalaleydelcontratodetrabajo,porloqueelcontrato
existenteentrepatrnyobrerodejdesercontratocivil.

LeydeJuradosMixtos(1931),resolucindeconflictoslaboralesyelaboracin
debasesdetrabajo(ahoraconvenioscolectivos).

LeydeaccidentesdetrabajoenlaIndustriayAgricultura(1931),lospatronos
yadeformaobligatoriatenanqueasegurarasusobrerosenestossectores.

LeydeColocacinObrera(1931),secreaunservicionacionaldecolocacin
(ahoraINEM)peronoestabamuyperfeccionado.

LeydeAsociaciones(1932),permitequepatronesyobrerospuedancrearsus
propiasasociacionesparaladefensadesusintereses.

Fueunaetapabastantebreveyvariosproyectosquedaroninterrumpidoscon
lallegadadelaGuerraCivil(segurodeenfermedad,salariomnimo,).

Periodofranquista(19391975).

2etapas:

1) 19391959:

ReglamentacionesdeTrabajo:fijacindecondicionesdetrabajoenexclusiva
porelEstado.
Descansodominical1940.
CreacindeMagistraturasdeTrabajo(1940).Sustituyenalosjuradosmixtosen
laresolucindeconflictos(ahorajuzgadodelosocial).
Leydecolocacinobrera(1943).
Leydecontratodetrabajo(1944):consideraalostrabajadorescomo
productoresyalosempresarioscomopropietariosdelosmediosde
produccin.

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 Enlacessindicales(1953):intermediariosentreobrerosyempresarios.
ArticulacindelaOrganizacinSindicalEspaola:obligatoriamentetenanque
perteneceraellosporrazndelaactividadlospatronosylosobreros.Al
controldeestossindicatosestabalafalange.
Nuevossegurossociales:SOE(seguroobligatoriodeenfermedad)1942ySOVI
(seguroobligatoriodevejezeinvalidez)1947.Sonsistemaspreviosala
SeguridadSocial.

2) 19581975:mayortoleranciaenelmbitocolectivo.

Leydeconvenioscolectivos(1958):seadmitequetrabajadoresyempresarios
negociencondicioneslaborales,peroelvistobuenolodabalaadministracin.
Leydeconflictoscolectivos(1962):seadmitequeexisteunconflictoentre
trabajadoresyempresarios.Setratadebuscarsolucionespacficasalos
conflictosyreducirlosalaempresaevitandosuexpansinporelsector.
Decretoleydehuelga(1975):porvezprimeraseregulalahuelga,aunquecon
bastanteslimitacionesporloquesusrequisitoscasinuncasecumplanyla
huelgaseguasiendoilegal.

19361966:transicinhaciaunsistemadeSeguridadSocial.

a) LeydebasesdelaSeguridadSocial(1963).
b) TextoarticuladodelaleydeSeguridadSocial(1966).Comienzodela
SeguridadSocialenEspaa.
c) LeyGeneraldelaSeguridadSocial(1974),envigorhasta1994.

Transicindemocrticaypostfranquismo(19751978).

Enestostresaosseplanteabasihabaqueromperconloanteriorosihaba
quereformarlo,manteniendoalgunasestructuras.Seoptporlarupturaysellega
unacuerdoentretodaslasfuerzaspolticassobrecmollevaracabounprogramade
loquedeberanserlasrelacioneslaboralesenEspaa.

Leyderelacioneslaborales(1976):regulaelcontratodetrabajoperonolas
condicionesdetrabajoqueeraloimportante.
Regulacinlibertaddehuelga(1977):nosereconocecomoderechohastael
aosiguienteconlaconstitucin.
RatificacindeconveniosdelaOITsobrelalibertadsindical(1977).
Reconocimientoconstitucionaldederechoslaboralesindividualesycolectivos
(libertadsindical,huelga,negociacincolectiva).

EstaetapafinalizaconlaaprobacindelaConstitucinen1978.Setuvieron
quederogarmuchasnormasqueseoponanalmodeloderelacioneslaboralesdela
constitucin,hubootrasquetuvieronqueseradaptadasalaconstitucinymuypocas
quenoseoponan,porloquesurgieronsobretodolasreferidasalaproteccinsocial.

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 ApartirdelaConstitucin.LaEspaademocrtica.

LaConstitucinvaareconocertantoderechosindividualescomocolectivosy
algunosdeellosvanaserconsideradosderechosfundamentalescomoelderecho
sindicaloelderechodehuelga.

Desde1978hastalaactualidadsehaidoproduciendounaadaptacindetodas
lasinstitucionesdelderechodetrabajoacadamomentoeconmico.

En1980seaprobelEstatutodelosTrabajadoresqueesfundamentalyseva
modificandosegnlaspocas.Esteestatutoeramuyverstilyflexibleparapoder
acomodarseacualquiersituacineconmica.

En1995sevaaaprobaruntextorefundidodelaleydelEstatutodelos
Trabajadoresqueeselquetenemoshoyenvigor.

Lasdecisionesenmaterialaboralquesehanadoptadoentrelos80y90han
sidobastantecontradictoriasyaquealgunospretendancambiarlosplanteamientos
generalesenelmbitolaboral.

Ej.En1984estbamosinmersosenunacrisiseconmicayanteladisminucindel
empleoloqueseplanteabaesjustificarlacontratacintemporal.Estasituacinse
enraizporloqueapartirdeesteaolamayoradelosempresariospreferanla
contratacintemporalsobrelacontratacinindefinida.Estohizoqueseactuaracontra
lostrabajadorescuandoseacablacrisis,poresodiezaosdespussehizouna
reformalaboralparaquesefomentaralacontratacinindefinidaaunquesigue
predominandoelcontratotemporal.

En2004asistimosaunnuevoescenariopoltico(PartidoSocialista)quesea
propuestoactuarentresfrentes:

a) Ampliarlosderechossociolaboralesalosciudadanos.
b) Conseguirunamayorestabilidadenelempleo.
c) Actuarenmateriadeproteccinalafamiliayenpolticasdeigualdad.

3.FUNCIONESDELDERECHODETRABAJO.

Hoytantotrabajadorescomoempresarios,sobretodolosprimeros,loque
hacenesprestarsuconsentimientoalahoradecontratar.Ahorabien,eltrabajador
muchasvecesnotienelibertaddeelegirdondepuedetrabajar.Partimosdequeexiste
entodocontratodetrabajounintercambiodetrabajoporsalario,peroesmuchoms
queesto.Delcontratodetrabajosurgenderechosyobligacionesparaambos.Loque
elderechodetrabajoregulaeslarelacinlaboralensentidoamplio,ademsdel
intercambiodetrabajoporsalario,tambinseocupadelosderechosyobligaciones
mutuosytambinregulatodoelfenmenocolectivo.

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 Comoelderechocivilnoeracapazderegularloscontratos,nacielderecho
detrabajo,estetratadeprotegeralostrabajadoresytambinregulalasrelaciones
colectivas.Intentaresolverelconflictohistricoentretrabajadoresyempresarios
aunqueestonuncaseconseguiryaquecadagrupotieneunosinteresesdiferentes.Al
nopoderresolveresteconflicto,elderechodetrabajoloinstitucionalizademanera
queaunquenopuedaresolversenoseextienda.Estederechoseponemsdellado
deltrabajadorporqueloconsideramsdbil.

Carctertuitivodelderechodetrabajo:esloquevieneagarantizaral
trabajadorunaproteccin,estosehaceapartirdeciertasmedidasque
beneficiansiemprealtrabajador.

Lasituacineconmicatienereflejodirectoenelderechodetrabajodetal
maneraquesihaycrisiseconmica,cualquierdecisinquesetomevaarecaerde
manerainmediataenestederecho.Ej.Sihaycrisisvaasermuyfrecuentequese
produzcarestructuracindeplantilla.Habrqueadoptarmedidasparalaproteccin
deldesempleo.

Siunaempresatodavanoestencrisisperoelsectorsi,podrtomaralgunas
decisionesparaunajustedesalariosmedianteunconveniocolectivo:

Temporalidaddelempleo:enpocadecrisislosempresariosnoseatrevena
contratardeformadefinitiva.Loscontratostemporalesnosonalgonegativo,
yaquehaypersonasquequierenestetipodecontratos,salvoquesea
impuestoporelempresario,siestoesas,implicaunaprecarizacininternade
lostrabajadores,yaquevanatenermenosgarantas.

Gestindelamanodeobra:hacambiadoenlosltimosaosyconlacrisisse
acentamuchoms.Lasempresasyanocontratandirectamente,sinoquelo
hacenporempresasdetrabajotemporalotambinporeltrabajoautnomo.
Loquehaceesqueenvezdecontrataraotrosecontrataaunautnomopara
quelohagacomoquiera,tambinsehacemediantesubcontratas.
Estaformadegestionarlaempresasellamadescentralizacinproductiva,si
existecontratodetrabajoperonodeunaformavisible,comoocurrepor
ejemploenelteletrabajo,cuandosetrabajadesdecasa.

Lacrisistambinafectaalainmigracinporqueestossonlosprimerosquese
quedansintrabajo.

Prcticasfraudulentas:comoenlazarsucesivoscontratostemporalescuandose
tratademantenerunarelacinindefinidaconunaempresa.Otrasempresaslo
quehacenescontrataraltrabajadorduranteunperiododepruebaparaversi
seasimilaalasnecesidadesdelaempresa.Laventajaparalaempresaesque
seesperaalltimodadelperiodoyasyanoesdespido.
Ej.Ladobleescalasalarialconsisteenqueelsalarioquerecibenlos
trabajadoresnuevosesinferior,duranteuntiempo,comparadoconlos

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 antiguosyquecumplenlamismafuncin.Sisetratadeactividadescomplejas
querequierenunaprendizaje,seadmite.

Lasnormasestatalessonmuyrgidas(todasperoenconcretolasleyes
laboralestienenuncarcterdepermanencia.Muchasveceselreglamentoesincapaz
dedarsolucionesurgentesalosproblemas,porloquetenemosqueacudiraotras
disposicionesdelderechodetrabajoquesondinmicasyqueestnmscercadela
empresaporloquepuedendarsolucionesrpidas(convenioscolectivosconmenos
duracinymsrpidos).

ElderechodetrabajoestrelacionadoconlaSeguridadSocialyestatratade
resolversituacionesdenecesidadquesegeneranporfaltaderecursos.

EnlaSeguridadSocialtambinpuedeinfluirlacrisisporquehaymenos
personascotizando,porloquehaymenosingresos.

4.FUENTESDELORDENAMIENTOLABORAL.

Elderechodetrabajoloquehaceesregularlasrelacionesentreempresariosy
trabajadores.Partimosdelafaltadeequilibrioentreeltrabajadoryelempresario.

Lasfuentesdelderechodetrabajoserefierena:

a) Origendeesaramadelderecho:Parlamento,Gobierno,CCAA,agentes
sociales,sociedad.

b) Mecanismosutilizadosparaelaborarelderecho:ley,reglamento,convenio
colectivo,costumbre.

ElCdigoCivilmencionatresfuentesdelordenamientojurdicoespaol,que
eraelqueregulabaanteriormentelasrelacionesentreempresarioytrabajadoryesal
queseacudeenlaactualidadsiexisteunvacoenelderechodetrabajo:

LaLey.
Costumbres.
PrincipiosGeneralesdeDerecho.

Enderechodetrabajohayaunmsfuentes,porelcarcterpeculiardeeste
sectordederecho:

a) Intervienendiferentessujetos:Estado,CCAA,sindicatosyempresarios,
organismosinternacionales,etc.

b) Secombinanheteroregulacin(regulacindeunsectorporpartedeun
tercero)yautorregulacin(lospropiosinteresadosenaplicaresanorma
participanensuregulacin).

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Art.3EstatutodelosTrabajadores:losderechosyobligacionesnacidosdela
relacinlaboralseregularn:

PorlasdisposicioneslegalesyreglamentariasdelEstado.
Porlosconvenioscolectivos.
Porlavoluntaddelaspartesmanifestadasenelcontrato.
Porlosusosycostumbreslaboralesyprofesionales.

HabraqueaadirlaConstitucin,lanormativaautonmicaylasnormas
internacionalesydelaUE.

Tienequeexistirunacoordinacinentreley,reglamentoyconveniocolectivo.
Losconvenioscolectivostienenlafuncindeadaptarelmomentoalaley,siempre
mejorndolaoalmenosmantenindola.

1) LaConstitucinde1978.

a) Partedogmtica:derechosylibertadesindividualesycolectivos.
b) Parteprogramtica:lneasdeactuacindelospoderespblicos.
c) EstructuraterritorialdeEstado:anivelcentral,regional,provincialylocal.

SegnlapirmidedeKelsen,laConstitucineselvrticedelOrdenamiento
Jurdico,reglas:

Efectoreguladordelasrelacionesjurdicas. Constitucin
Efectoderogatorio. Leyes
Criteriodeinterpretacin.
Reglamentos
Normas
inferiores

TtulopreliminardelaConstitucin:

a) Art.1:EspaaseconstituyeenunEstadoSocialyDemocrticodeDerecho.
b) Art.7:papelatribuidoalossindicatosyasociacionesempresarialesparala
defensadesusintereses.Sereconocelaposibilidaddequehayasindicatos
diferentesparaladefensadelosinteresesdelaspersonas.

TtuloICapituloIISeccin1(derechosfundamentalesylibertadespblicas)
Arts.14a29.

a) Derechoslaboralesespecficos:
Libertaddehuelga(art.28.2).
Libertadsindical(art.28.1).

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 b) Derechosinespecficos:
Igualdaddetratoynodiscriminacin(art.14).
Libertadideolgicaylibertadreligiosa(art.16).
Intimidadpersonalypropiaimagen(art.18).
Residencia,circulacin,entradaysalidadelterritorionacional(art.19).
Libertaddeexpresinylibertaddecomunicacin(art.20).
Tutelajudicial(art.24).
Derechodelospenadosauntrabajoremuneradoyalosbeneficiosdela
SeguridadSocial(art.25).

Proteccinjurdicadelosderechosfundamentales,esmxima(art.53prrafos
1y2).Estosderechos:

Vinculanatodoslospoderespblicos.
Regulacinporleyorgnica(reservadeLO).Deberrespetarsucontenido
esencial.
Procedimientoespecficobasadoenprincipiosdepreferenciaysumariedad.
Agotadalavajudicial:setutelaporelTribunalConstitucionalatravsdel
recursodeamparo.

TtuloICapituloIISeccin2(derechosydeberesdelosciudadanos)arts.30a
38.

Derechoaltrabajo,libertadprofesional,promocinatravsdeltrabajo,
remuneracinsuficiente,nodiscriminacinporrazndesexo(art35).
Negociacincolectivayderechoaadoptarmedidasdeconflictocolectivo(art.
37).
Libertaddeempresa(art.38).

Proteccinjurdicadelosderechosydeberesdelosciudadanos,esmedia(art.
53prrafo1):

Vinculanatodoslospoderespblicos.
Regulacinporleyordinaria.
Noprocedimientoespecficonirecursodeamparo.

TtuloICaptuloIII(principiosrectoresdepolticasocialyeconmica)arts.39a
52.

Proteccinsocial(arts.39,41,43,49,50).
Plenoempleo(art.40.1).
Formacinprofesionalyseguridadehigieneeneltrabajo(art.40.2).

Proteccinjurdicamnima(art53.3):

Nodirectamenteaplicableantelostribunales.
Soloseejercitaranatravsdelasnormasquelosdesarrollen.

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 TtuloVII(economayhacienda)art.129.

ParticipacindelosinteresadosenlaSeguridadSocial.
Participacinenlaempresayaccesoalapropiedaddelosmediosde
produccin.

2) Normaslegales.

a) LeyOrgnica(art.81).

Aprobadapormayoraabsolutaenelcongreso.
Regula:
a) Derechosfundamentales.
b) Estatutosdeautonoma.
c) Rgimenelectoralgeneral.

b) LeyOrdinaria.

Aprobadapormayorasimpleenambascmaras.

Estasdosleyestienenelmismorango,perodosdiferencias,laprimeraesque
laLeyOrgnicatienereservadasunasmateriasquesolopuedenserreguladas
medianteestaley;lasegundadiferenciaeslaformaporlaqueseaprueban.

Existenotrasdosnormasqueseconsideraquetienenrangodeleyperoque
procedendepoderejecutivoqueson:

1) RealDecretoLey:seatribuyealgobiernofacultadaparadictardisposiciones
provisionalesquedebernconsolidarseporelCongresoen30das.Seutilizaen
supuestosdeextraordinariayurgentenecesidad.Lmitesenlosqueeldecreto
leynopuedeentrar:

Institucionesbsicasdelestado.
Derechos,deberesylibertadesdelosciudadanos(ttuloI).
RgimenCCAA.
Derechoelectoralgeneral.

2) RealDecretoLegislativo:esdictadoporelgobiernopordelegacindelas
Cortes,soloparaunamateriaconcreta.Nuncasepuedeutilizarparamaterias
conreservadeLeyOrgnica.Existendostipos:

a) LascortesapruebanunaLeydeBases(aspectosmuybsicosquepors
mismosnosirvenpararegularunamateria)yseencargaalgobiernoque
elaboreuntextoarticulado.
b) LascortesapruebanunaLeyOrdinariayseencargaalGobiernoqueelabore
untextorefundido.

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 3) Reglamentos.

TienensuorigenenlaAdministracinPblicaanivelcentralyautonmico
mediantepotestadreglamentaria.

Art.97Constitucin:potestadreglamentariadelGobiernoparadictarnormas
conrangoinferioralaley.

Modalidades:

Realdecreto:dictadaporelconsejodeministros.
Ordenministerial:dictadaporelministrocompetente.
Resolucin:dictadaporunaautoridadinferior.

Distincin:

Ejecutivos:sonaquellosreglamentosquedesarrollanunaley.
Autnomos:sonaquellosqueregulanunamateriaporquenohayley.Es
normalqueestosregulenalgunasrelacionesdelderechodetrabajo.

RepartodecompetenciasnormativasentreelEstadoylasComunidades
Autnomas.

TtuloVIIdelaConstitucin:

Art.148:lasComunidadesAutnomaspodrnasumircompetenciasenmateria
de:

a) Asistenciasocial(ap.20).
b) Sanidadehigiene(ap.21).
c) Fomentodeldesarrolloeconmico(ap.21).

ParaellohasidonecesariaunatransferenciadecompetenciasdelEstadohacia
lasComunidadesAutnomas.CadaEstatutodeAutonomaserelqueregulelas
competenciasdelaComunidadAutnoma.

Art.149:competenciaexclusivadelEstadoenestasmaterias:

a) Enlegislacinlaboral,sinprejuiciodesuejecucinporlosrganosdela
ComunidadAutnoma(ap.7).
b) EnlegislacinbsicayrgimendeeconmicodelaSeguridadSocial,sin
prejuiciodelaejecucindesusserviciosporlasComunidadesAutnomas
(ap.17).
c) Sanidadexterior(ap.16).
d) Condicionesbsicasquegaranticenlaigualdaddelosespaolesenel
ejerciciodederechos.

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 4) FUENTESSUPRANACIONALES:DERECHOCOMUNITARIO.

LaUninEuropeaesunaorganizacinsupranacional.Lasnormasquedictaesta
organizacinestnporencimadelasdelosestadosqueformanlaUnin,inclusopor
encimadelasconstituciones.LasinstitucionesqueformanlaestructuradelaUnin
Europeason:

a) ParlamentoEuropeo:representanteselegidosporlosciudadanoscomunitarios.
b) ConsejodeMinistros:representantesdelGobiernodecadaestadoparatratar
temaspormaterias.
c) Comisin:eselequivalentedelpoderejecutivo,comoelgobierno.Tiene
iniciativaparapresentarproyectosdenormas.
d) Consejoeuropeo:reunionesparadebatirsobrecuestionesdelaUnin
Europea.
e) TribunaldeJusticia:pararesolverproblemascomunitarios.

ObjetivosdelaUninEuropea:

Proteccinsocial.
Armonizacindelegislacionessociales.
Libertaddecirculacinyconservacindedederechosdelostrabajadores
migrantes.
Elevacindelosnivelesdevida.
Igualdadhombresymujeresenmateriasocial.
Dialogosocialeuropeo.

Fuentesdelderechocomunitario:

ElderechooriginarioeselmarcodereferenciadelaUninEuropea,est
formadoporlosTratadosConstitutivos.
Elderechoderivadoestformadopor:

a) Reglamentos:uniformidadlegislativa,sonobligadostodossusapartadosen
todoslospasesmiembros.Suaplicacinesdirecta,esdecir,elreglamento
seaplicadirectamente,sinningunaadaptacin.Siexistelanecesidadde
queaparezcaenelDiarioOficialdelaUninEuropea(DOUE).Enmateria
socialexistenpocosreglamentosson:librecirculacindetrabajadores,
fondosocialeuropeoyderechosylibertadesdelosinmigrantes.
b) Directivas:nosondeobligadocumplimiento,solamenteimponealos
estadosaincorporarelcontenidodeladirectivadentrodelderechointerno
decadaestado.Losestadoselaboransupropianormativainternaenlacual
incluyenelcontenidodeladirectiva.
c) Decisiones:actosadministrativosquecreanobligacionessoloasus
destinatarios.
d) Recomendaciones:sonconsejosoinvitacionesparaquelosestados
adoptenalgunadeterminadalneaocorrijanalgunaprctica.

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 5) FUENTESINTERNACIONALES:OIT.

LaOrganizacinInternacionaldeTrabajadorestienesuorigenenelTratadode
Versallesen1919,queesunorganismointernacionalquetienecomolabor
fundamentalcrearunasnormassobrelegislacinlaboralquetienenquecumplirtodos
losestadosdelaOIT.

EspaaformpartedelaOITdesdesucomienzo,perode1942a1956dejde
formarparteaunquemstardevolvi.

ObjetivosdelaOIT:

Mejorarlascondicionesdevidaydetrabajo.
Lograrelplenoempleo.
Homogeneizarlascondicioneslaborales.
PerfeccionarlaSeguridadSocial.
Proteccinfrentealosriesgoslaborales.

LacomposicindelaOITestripartita,formadapor:representantesdeestados,
empresariosytrabajadores.

LasfuncionesdelaOITson:

a) Asistenciatcnica.
b) Convocatoriadeconferencias.
c) Elaboracindenormas(conveniosyrecomendaciones).

LosconveniosdelaOITtienenuncarcterobligatorio,peroparaquesea
obligatoriotienequeserratificadoporcadaunodelosestadosmiembros.Tiene
necesidaddeserpublicadoenelBOEparaformarpartedelderechoespaoly
adquirirelrangodeley.

LasrecomendacionesdelaOITsonmeraspropuestassincarctervinculante,
orientanlaaccindelosgobiernos.Puedeservirtambinparaavanzarosentarlas
basesdeunfuturoconvenio.

6) OTRASFUENTESINTERNACIONALES:CONVENIOSBILATERALESO
MULTILATERALES.

SuelenserenmateriadeinmigracinyemigracinoSeguridadSocial.Sesuelen
llevaracaboentreEspaaypasesnoeuropeos,sobretodoconSudamrica,
Centroamricayelnortedefrica.

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5.FUENTESDEORIGENPROFESIONAL:

1) ELCONVENIOCOLECTIVO.

Peculiaridadenelordenamientolaboral.
Regulalasreglasdefuncionamientodelsistemaderelacioneslaborales.
Relacionesleyconveniocolectivo.
Objetivos:
a) Aproximarposicionesentreagentessociales(trabajadoresyempresarios).
b) Limitarlospoderesempresariales.

2) USOSYCOSTUMBRESSOCIALESYPROFESIONALES.

Solosonaplicablesresidualmente,deformasupletoria.
Origen:losusossociales,trasunaprcticareiterada.
Carcternoescrito.
Limitadosaunazonageogrficayaunsectorprofesional.
Necesidaddeprobarlaanteuntribunal.

6.CRITERIOSDEELECCINDELANORMAAPLICABLE.

1) Jerarquanormativa:siempreprevalecelanormaderangosuperior.
2) Ordennormativo:permanecesiemprelanormaposterior,laltima,ala
anterior,esdecir,laleyposteriorderogaalaleyanterior.Paraqueseproduzca
laderogacin,lanormaposteriortienequetenerigualomayorrangoquela
anterior.
3) Supletoriedad:unanormapuedecederpartedelaregulacinsobreuna
materiaaotranorma.
4) Suplementariedad:unanormaderangosuperiorpuedeestablecerunas
mnimasnormasy,esunanormainferioralaqueseencargaeldesarrolloy
mejoradeesasmnimasnormas.
5) Complementariedad:hayunanormasuperiorqueestablececriteriosgenerales
sobreunadeterminadamateriayunaleyinferiordondesedesarrollanestos
criteriosgenerales.Enestecaso,loscriteriosgeneralessonexplicadosy
aclaradosporlaleyinferiorperonuncamejorados.
6) Remisin:unanormamencionanicamenteunamateriaperonolaregula,ser
unanormadecarcterinferiorlaquereguleestamateria.
7) Reservanormativa:hayciertasmateriasquetienenqueserreguladasporuna
determinadanorma.Ej.Derechosfundamentales,sonregulados
exclusivamenteporleyorgnica.
8) Especialidad:unanormasueletenerunespaciomuchomsreducidoqueuna
ley.

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Supuestosdeconcurrenciadenormas:Principiosde:

a) Normamsfavorable:cuandoaunmismosupuestoselepuedenaplicardos
normas,habrquedecantarseporlamsfavorableparaeltrabajador,perono
sepuedenmezclar.

b) Condicinmsbeneficiosa:untrabajadordebemanteneraquellosbeneficios
quehaobtenidoanteriormenteysihayunamodificacinenlaleyoen
conveniocolectivoporlacualsuscompaerosobtienenlosbeneficiosdelos
quegozabanicamenteestetrabajador,elempresariodebeaplicarotros
beneficiossobreeltrabajadordestacadoparaquesigateniendoventajassobre
losdems.Setratadequeeltrabajadornopierdalosbeneficiosobtenidos.

c) Indubioprooperario:encasodeduda,siempreafavordeltrabajador.Este
principiohasidocreadoporlostribunalesparaquecuandounanormatenga
variasinterpretaciones,seopteporlamsfavorableparaeltrabajador.

d) Irrenunciabilidaddederechos:untrabajadornopuederenunciaralosderechos
quetengareconocidosqueestnprevistosennormasdederechoobligatorioo
enconvenioscolectivos.Porelcontrario,sipodrarenunciaraalgunaclausula
desucontratodetrabajo.Estarenunciadederechospuedeimplicaralgoa
cambioopuedeniincluirventajaalguna.

7.TUTELAADMINISTRATIVAYJUDICIAL:RGANOSYFUNCIONES.

1) Administracinlaboral.

a) Elaboracindenormaslaborales.
b) Verificacindesucumplimiento.

rganos:
Anivelcentral:MinisteriodeTrabajoeInmigracin(MTIN).
Anivelprovincial:readeTIN(trabajoeinmigracin).
Entidadesdescentralizadas:FOGASA,INSS,TGSS,CES,INSHT,ISM,Institutode
laJuventud,InstitutodelaMujer.

INSPECCINDETRABAJO:Dentrodeaquseencuadranlosinspectoresdetrabajoylos
subinspectoresdeempleoyrelacioneslaboralesqueseocupandecontrolarel
cumplimientodelanormativalaboral,tantoenempresaspblicascomoprivadas,
excepto:

Establecimientosmilitares.
Industriasrelacionadasconlaseguridadnacional.
Minas,centralesnucleares.
Representacionesdiplomticas.
Actividadesconrganosespecficosdeinspeccin.

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 Funcionesdelasinspeccionesdetrabajo:

Vigilancia:visitasorequerimientodeaportacindedocumentos.
Asistenciatcnica:asesoramientoeinformacinalasempresasycolaboracin
conlaadministracin.
Parajurisdicionales:mediacin,arbitrajeymediacin.
Ejerciciodelapotestadsancionadora:
a) Aplicandomedidaspreventivas.
b) Iniciandounprocedimientosancionador.

Paralizarlaactividadencasoderiesgograveeinminente.

2) Jurisdiccinlaboral.

Resolucindeconflictossociolaboralesindividualesycolectivos.

rganos:

JuzgadodeloSocial.
SaladeloSocial,TribunalsuperiordeJusticia.
SaladeloSocial,AudienciaNacional.
SaladeloSocial,TribunalSupremo.

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