Modernizao

trabalhista

Conhea as principais mudanas

1
2
O Brasil
de 2017 no
o Brasil
de 1943
As leis trabalhistas em vigor tm mais de 70 anos. O Brasil de 1943,
rural e pr-industrial, no o Brasil urbanizado de hoje, quando o setor
de servios j responde por 70% da economia e as novas tecnologias
fizeram desaparecer e surgir muitas profisses. A defasagem dessas
leis antigas acabou penalizando os prprios trabalhadores, empurrados
para o mercado informal, sem direitos e garantias.

Hoje, temos mais de 130 milhes de pessoas aptas a trabalhar.

Dessas, 45 milhes esto na informalidade, sem Previdncia, FGTS,
13 salrio, frias ou descanso semanal remunerado. A elas somam-
se 14 milhes de desempregados a pior consequncia da recesso
dos ltimos dois anos. So, portanto, 60 milhes de trabalhadores em
situao precria. O nmero de pessoas com carteira assinada bem
menor: so cerca de 33 milhes apenas.

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 1. Direitos Garantidos e Novas Oportunidades
A modernizao trabalhista vem para garantir conquistas e abrir
novas oportunidades. A nova legislao amplia direitos e no retira
nenhum. Pelo contrrio: tudo o que est assegurado em 34 incisos do
artigo 7 da Constituio (como FGTS, 13 salrio, frias etc.) continua
do mesmo jeito, sem mudanas.

Novas alternativas de emprego formais sero criadas. Alm disso,

sero aumentados os valores das multas em quase oito vezes
para quem no registrar seus trabalhadores. Isso combater a
informalidade. A nova lei ainda traz uma grande inovao que merece
ser comemorada: pune os empregadores que pagarem salrios
diferentes para homens e mulheres que exeram a mesma funo.

A partir da aprovao da lei, o imposto sindical, que soma R$ 4 bilhes ao

ano, tambm no ser mais obrigatrio. Ou seja: ningum mais ter seu dia
de trabalho descontado do contracheque sem sua expressa autorizao.

O que a nova legislao faz dar fora de lei ao livre acordo coletivo
entre trabalhadores e empresrios, previsto na Constituio e j
reconhecido pelo STF. A flexibilizao no atinge, portanto, direitos
consagrados, apenas tira a rigidez das relaes de trabalho,
apostando no dilogo entre as partes.

Assim, sindicatos patronais e de empregados participaro de

negociaes sobre questes pontuais, como durao da jornada de
trabalho, trabalho remoto, banco de horas e participao nos lucros.
O Brasil recordista em nmero de aes trabalhistas. Estudos
indicam que cerca de 90% de todos os litgios trabalhistas do mundo
ocorrem aqui. So 11 mil novas demandas judiciais por dia. Com mais
dilogo haver, com certeza, muito menos aes na Justia.

4
 O que a Mantm e amplia os direitos trabalhistas.

Modernizao C
 ombate a informalidade e aumenta em quase
Trabalhista oito vezes a multa por no registro do trabalhador.

faz S
 implifica as leis trabalhistas.
T
 orna as regras mais claras e objetivas.
F
 ortalece a negociao coletiva.
C
 ria novas oportunidades de emprego.
A
 bre novas formas de contratao.
E
 limina a obrigatoriedade do imposto sindical.
E
 vita abusos e aumenta a eficincia da Justia
do Trabalho.
A
 umenta a segurana jurdica para empregados
e empregadores.
C
 ombate a discriminao de sexos e etnias no
mercado de trabalho.
C
 ria a representao dos trabalhadores nas
empresas.
C
 ria formas alternativas de soluo de conflitos.

O que a No retira direitos dos trabalhadores.

Modernizao No impede acesso Justia do Trabalho.

Trabalhista No precariza as relaes de trabalho.

NO faz No interfere na atividade sindical.

No incentiva a chamada pejotizao.

5
 O que o trabalhador ganha com a Modernizao
Possibilidade de fracionamento de frias em at trs perodos,
inclusive para maiores de 50 anos e menores de 18 anos (hoje
proibido).

Possibilidade de trabalhar, por contrato individual, em regime

12x36, organizar banco de horas, mudar para regime de
teletrabalho.

Possibilidade de negociar reduo de intervalo de almoo e ir mais

cedo pra casa.

Trabalhadores em jornadas parciais passam a ter 30 dias de frias,

a poder fazer horas extras e a poder vender 1/3 das frias, como
todos os demais trabalhadores.

Trabalhadores de festas, eventos e bufs podero ter a carteira

de trabalho assinada e todos os seus direitos garantidos (trabalho
intermitente).

Jovens e outros trabalhadores podero fazer trabalhos pontuais em

estabelecimentos comerciais para complementar sua renda, sem
obrigatoriedade de jornada semanal completa (trabalho intermitente).

Nenhum trabalhador ser mais obrigado a pagar o imposto

sindical. A contribuio ser voluntria.

Possibilidade de negociar uma demisso amigvel, com acesso

ao FGTS.

6
O que o empregador ganha com a Modernizao
Possibilidade de no ficar sem o trabalhador por 30 dias corridos.

Possibilidade de negociar diretamente com os trabalhadores, e

conciliar os interesses deles com os das empresas.

Menor nmero de horas com equipamentos ligados e melhor

produtividade ou funcionamento em horrios de almoo com
escalas de trabalhadores.

Maior flexibilidade para contratar trabalhadores por jornada

parcial e no apenas por jornada fixa de 44 horas semanais.

Empresrios de festas, eventos e bufs podero regularizar seus

empregados, por meio do contrato intermitente, pagando todos
os direitos na carteira de trabalho, e estarem corretos perante a
fiscalizao dos inspetores do trabalho.

Empregadores tero a possibilidade de melhor adequar a sua

fora de trabalho demanda por seus bens e servios, permitindo
melhor atendimento da clientela.

Nenhuma empresa ser mais obrigada a pagar o imposto sindical.

A contribuio ser voluntria.

Possibilidade de negociar uma demisso amigvel, com acesso

ao FGTS.

7
 Vou tirar as frias em 3 vezes:
para curtir os netos, viajar
com o marido e cuidar de mim.

2. Novas oportunidades de contratao

H vrios grupos na sociedade brasileira como estudantes, jovens, pais

e mes com filhos pequenos, idosos, profissionais liberais, empregados
pblicos que nem sempre se enquadram no tpico contrato de trabalho
de 8 horas por dia, de segunda a sexta, das 9 s 18 h, com uma hora de
descanso. Para oferecer oportunidades a esses pblicos, o projeto cria e
regulamenta novos contratos de trabalho, mais flexveis.

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2.1. Trabalho Parcial

Facilita a contratao de jovens, estudantes, pais e mes com filhos

pequenos e idosos como j ocorre em boa parte do mundo.
A jornada semanal passa a ser de at 30 horas (sem horas extras)
ou de 26 horas com possibilidade de 6 horas extras.
As frias so ampliadas para 30 dias (hoje so de at 18 dias).
O trabalhador passa a poder vender, se quiser, 1/3 das frias.
 permitida a compensao de jornadas.

Exemplos de vantagens do contrato de trabalho parcial

Estudantes podero conciliar as atividades acadmicas com um
trabalho de meio expediente, garantindo renda para manuteno
dos prprios estudos.

Mes e pais podero conciliar seus horrios de trabalho com os das

creches e escolas, trabalhando meio perodo, garantindo renda e,
ao mesmo tempo, dando ateno aos filhos.

Idosos podero voltar ativa, em trabalhos mais leves, compatveis

com a idade e a qualidade de vida.


Trabalhadores da indstria e varejo podero fazer cursos e
especializaes sem perder o vnculo com as empresas.

9
 2.2. Trabalho Intermitente

o trabalho remunerado por hora, quando as jornadas de trabalho

so imprevisveis, no regulares, relativas a uma demanda varivel,
como, por exemplo, no setor de eventos e bufs. Hoje, o trabalho
intermitente no tem regulamentao no Brasil e os trabalhadores
desses setores so informais e sem qualquer proteo trabalhista.

Com a regulamentao, no haver mais precariedade

O trabalhador ter exatamente os mesmos direitos de quem
contratado por perodo indeterminado.

No poder receber, por hora trabalhada, valor inferior ao pago a

trabalhadores permanentes nas mesmas funes.


A empresa permanece obrigada a pagar frias, 13 salrio,
FGTS, multas rescisrias etc. (os mesmos direitos dos demais
trabalhadores).

O trabalhador recebe notificao de servio com pelo menos trs

dias de antecedncia e pode aceitar ou declinar.

O trabalhador pode associar vrios contratos intermitentes, criando

sua prpria rede de empregadores, ou associar um contrato
regular, por tempo indeterminado, com um trabalho intermitente,
complementando assim sua renda.

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2.3. Regulamentao da Jornada 12x36

A jornada de trabalho tpica de 8 horas, de segunda a sexta-feira, e

um sbado com 4 horas de trabalho, totalizando 44 horas por semana.
No caso da jornada 12x36, que ocorre em forma de turnos, o trabalho
realizado em 12 horas e a compensao se d com 36 horas de
descanso seguidas.

O sistema 12x36 j foi expressamente includo na lei dos bombeiros

civis (Lei n 11.901/2009). Tambm o TST reconhece esse sistema, mas
em carter excepcional. Essa prtica vai se transformar em opo
de contratao para as categorias que se interessarem e puderem
trabalhar desta forma o que significa menos tempo de deslocamento
at o trabalho e mais tempo livre contnuo para o trabalhador.

Jornada 12x36 j utilizada por:

Bombeiros civis Enfermeiros Vigilantes

11
 2.4. Teletrabalho

O teletrabalho, conhecido tambm como trabalho a distncia

ou home office, aquele efetuado longe do estabelecimento
do empregador, por meios de telecomunicao. J so quase
20 milhes de trabalhadores em home office no pas. Contudo,
atualmente no h regulamentao detalhada para esta prtica, o
que gera grande insegurana jurdica e financeira para empregados
e empregadores. Este tipo de trabalho passar a ser regido por
regras claras, possibilitando novas contrataes nessa modalidade.

E ainda:

A nova legislao trabalhista deixa explcito que a terceirizao,

j regulamentada pela Lei n 13.429/2017, possvel em qualquer
ramo, inclusive na atividade principal da empresa. Com isso, o
Brasil se alinha com a maioria dos pases do mundo. O texto deixa
claro ainda que, alm de todos os direitos trabalhistas, as empresas
contratantes tm de fornecer aos terceirizados as mesmas
vantagens oferecidas aos demais empregados e estabelece que um
empregado s pode ser contratado como pessoa jurdica (PJ) pela
mesma empresa 18 meses aps sua demisso.

12
Seria muito bom trabalhar
meio perodo para passar
mais tempo com minha
filha e voltar a estudar.

3. Acordo Coletivo

A Constituio Federal j prev que direito dos trabalhadores

urbanos e rurais o reconhecimento das convenes e acordos
coletivos de trabalho. Trabalhadores e empregadores podem decidir
sobre os detalhes de seu cotidiano e a melhor forma de alcanar
benefcios mtuos. O objetivo do acordo coletivo atender com rapidez
s reivindicaes dos trabalhadores e melhorar a produtividade e a
qualidade das relaes trabalhistas.

A seguir, o que pode e o que no pode ser alvo de acordo coletivo.

13
 10 Itens que Podem
ser Negociados

1. Pacto quanto jornada de trabalho, observados os limites

constitucionais.

2. Banco de horas anual.

3. I ntervalo intrajornada, respeitado o limite mnimo de 30

minutos para jornadas superiores a seis horas.

4. Plano de cargos, salrios e funes.

5. Representante dos trabalhadores no local de trabalho.

6. Teletrabalho, regime de sobreaviso e trabalho intermitente.

7. Remunerao por produtividade.

8. Modalidade de registro de jornada de trabalho.

9. Prmios de incentivo em bens ou servios, eventualmente

concedidos em programas de incentivo.

10. Participao nos lucros ou resultados da empresa.

14
26 Itens que No Podem
ser Negociados

1. Seguro-desemprego.

2. Multa rescisria.

3. FGTS.

4. Salrio mnimo.

5. 13 salrio.

6. Remunerao do trabalho noturno.

7. Salrio-famlia.

8. Repouso semanal remunerado.

9. Hora-extra com remunerao 50% maior que do

horrio normal.

10. 30 dias de frias.

11. 1/3 a mais do salrio para gozo de frias.

15
 12. Licena-maternidade de 120 dias.

13. Licena-paternidade.

14. Proteo do trabalho da mulher.

15. Aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo

no mnimo de 30 dias.

16. Normas de sade, higiene e segurana do trabalho.

17. Adicional de remunerao para as atividades

penosas, insalubres ou perigosas.

18. Aposentadoria.

19. Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do

empregador.

20. Prazo prescricional de cinco anos para crditos

trabalhistas, at o limite de dois anos aps a extino
do contrato de trabalho.

21. Proibio de qualquer discriminao no tocante a

salrio e critrios de admisso do trabalhador com
deficincia.

16
22. Proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de 18 anos e de qualquer trabalho a menores
de 16 anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de
14 anos.

23. Medidas de proteo legal de crianas e adolescentes.

24. Igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo

empregatcio permanente e o trabalhador avulso.

25. Liberdade de associao profissional ou sindical do

trabalhador, inclusive o direito de no sofrer, sem
sua prvia anuncia, qualquer cobrana ou desconto
salarial estabelecidos em conveno coletiva ou acordo
coletivo de trabalho.

26. Direito de greve.

17
 4. Simplificao de Rescises de Contratos de Trabalho
Hoje, o encerramento do contrato de trabalho alimenta o conflito e
a burocracia. Muitas vezes, os empregadores desejam encerrar um
contrato mas no o fazem para no pagar as multas de resciso. J
os trabalhadores, querem sair mas tambm no pedem demisso
para no perder o recebimento das mesmas multas e o acesso ao
FGTS. um sistema baseado na desconfiana.

Alm disso, qualquer resciso de contrato de trabalho com mais

de um ano de durao precisa ser homologado no Sindicato dos
Trabalhadores ou no Ministrio do Trabalho. No entanto, esta
homologao, que precisa ser agendada e pode demorar, apenas
formal e no evita litgios posteriores.

O projeto prope:
Fim da obrigatoriedade da homologao da resciso do contrato
de trabalho no Sindicato ou Ministrio do Trabalho (jurisdio
voluntria) o que reduzir a burocracia.

Encerramento do contrato de trabalho por acordo mtuo. Essa

mudana estimular acordos para resciso contratual, equiparando
os contratos trabalhistas a outros tipos de contrato (como o de
casamento), que podem ser encerrados por consentimento de
ambas as partes. Assim, seriam prevenidos potenciais conflitos.

18
No encerramento de contrato por acordo mtuo:

Fica assegurada a movimentao de at 80% do saldo do FGTS.

So pagos, pela metade, o aviso prvio, a indenizao sobre o saldo

do FGTS e, na integralidade, todas as demais verbas trabalhistas.

5. Aumento da segurana jurdica e diminuio

das aes judiciais
O Brasil recordista em nmero de aes trabalhistas. Segundo o
Conselho Nacional de Justia (CNJ), em 2015 foram 9,1 milhes de
aes trabalhistas, sendo 4,1 milhes de aes novas e 5 milhes de
anos anteriores. So cerca de 11 mil novas aes trabalhistas por dia.

Temos, portanto, um sistema que no privilegia a negociao e o

dilogo. H ainda um constante processo de produo de normas
pela Justia do Trabalho, que, muitas vezes, se tornaram regras
autnomas, sem respaldo no que foi aprovado pelo Congresso.

Como resultado, temos um sistema trabalhista que no deixa claro quais

so os direitos de empregados e empregadores. Assim, o contrato de
trabalho pouco vale como referncia. Recorre-se sistematicamente ao
Judicirio, que, sobrecarregado, torna-se lento e incapaz de garantir a
rpida aplicao dos direitos dos prprios trabalhadores.

19
 Para mudar isso, so propostas algumas medidas:

Jurisdio voluntria: a possibilidade de apresentao espontnea

de um acordo para homologao pelo Poder Judicirio.

Quitao anual de obrigaes trabalhistas: permite a empregados

e empregadores firmar o termo de quitao anual de obrigaes
trabalhistas perante o sindicato dos empregados da categoria.


Arbitragem: permite que alguns grupos, como executivos de
empresas, possam recorrer a rbitros para decidir um conflito
trabalhista (como j ocorre em diversas outras questes).


Requisitos mnimos para edio de smulas, que devero ser
observadas por todos os tribunais trabalhistas.

Exigncia de maior responsabilidade das partes, que passam a

ser penalizadas por processos comprovadamente infundados ou
interpostos de m-f.

20
6. Comparao com outros pases

A modernizao trabalhista vai aproximar o Brasil do que j

realidade em diversos pases que respeitam e protegem seus
trabalhadores. Vejamos alguns casos:

A
 t maro de 2017, existiam 11.326 sindicatos de trabalhadores no
Brasil. No Reino Unido, Alemanha, Dinamarca e Estados Unidos, h,
em mdia, cerca de 150 sindicatos. Apenas 16,2% dos trabalhadores
brasileiros so associados a algum sindicato. Em alguns pases
nrdicos, este percentual chega a 80%.

C
 omo j destacado, nosso pas recordista em nmero de aes
trabalhistas. Estudos indicam que cerca de 90% de todas as aes
trabalhistas do mundo so relativas a litgios no Brasil.

N
 o Brasil, apenas 6% da fora de trabalho utiliza a jornada de
trabalho parcial. A mdia em pases europeus de 16%. Em pases
como Dinamarca, Sucia, Irlanda, Noruega, Reino Unido e Blgica, o
ndice supera 20%. J na Holanda, mais de 46% da fora de trabalho
opta por regimes de jornada parcial. Na mdia dos pases europeus,
50% dos idosos trabalham em jornada parcial. No Brasil, apenas 8%.

Enquanto, no Brasil, cerca de 45% dos trabalhadores esto na

informalidade, sem qualquer qualquer direito assegurado, no Reino
Unido, Austrlia e Canad, o percentual de contratos formais de
cerca de 90%.

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 Jornadas e frias no Brasil e no mundo

Limite semanal Mximo de hora Frias anuais

Pas Horas dirias extra
(em horas) (em dias)

frica do Sul 8 45 10 por semana 21

Alemanha 8 48 2 por dia 24 dias teis

Argentina 8 48 3 por dia 14 a 35

Brasil 8 44 2 por dia 30

Canad 8 40 4 por semana 14 a 21

Chile 8 45 2 por dia 15

China 8 44 36 por ms 5 a 15

Colmbia 8 48 2 por dia 15

Coreia do Sul 8 40 12 por semana 15

EUA No h 40 No h Depende de acordo

Frana 8 35 2 por dia 30

ndia 9 48 No disponvel 12

Itlia 8 40 250 por ano 28

Japo 8 40 Depende de acordo 10 a 20

Peru 8 48 No disponvel 30

Reino Unido No h 48 Prevalece 28

Limite semanal
Rssia 8 40 28
4 a cada 2 dias

Venezuela 8 44 2 por dia 15 a 30

Fonte: Organizao Internacional do Trabalho, Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT), texto aprovado da reforma trabalhista na Cmara e
Constituio Federal.

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23
 Modernizao trabalhista.
Direitos garantidos e novas
oportunidades.

brasil.gov.br/trabalhista

MINISTRIO DO
TRABALHO

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