Retos del Contador Pblico del

Piedemonte Araucano frente a las

NIAS

Profesor

Liderazgo y Gestin Ambiental

Universidad para la Cooperacin Internacional Mxico

Facultad de Administracin y Desarrollo Sustentable
Doctorado en Ciencias Econmicas y Administrativas

Abril 2015
Tabla de contenido.

INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 3

Palabras Claves: ......................................................................................................................... 4

Resumen. ..................................................................................................................................... 4

Marco Metodolgico del Trabajo. ............................................................................................. 4

Objetivos ....................................................................................................................................... 5

Objetivos Especficos ............................................................................................................. 5

Definicin de poltica ambiental empresarial de EPM ........................................................... 5

Elementos de la poltica ambiental de EPM ........................................................................... 6

El liderazgo moral efectivo y la poltica ambiental de EPM .................................................. 7

Gestin ambiental integrada...................................................................................................... 8

Pacto global ........................................................................................................................... 10

Objetivos del desarrollo del milenio.................................................................................... 10
Planes ambientales con carcter operativo .......................................................................... 11

Resultados de los Lineamientos y de la Insercin del Concepto de Gestin

Ambiental en EPM. ............................................................................................................... 14
Elemento de Responsabilidad ambiental. ..................................................................... 16
Transparencia en la organizacin con respecto a la sociedad. ..................................... 16
Grupos internos de trabajo. ............................................................................................. 17
Bibliografa. ................................................................................................................................ 18
INTRODUCCIN

Toda organizacin para ser considerada sostenible, responsable social y

econmicamente, debe tener una poltica pblica de gestin ambiental y un

seguimiento a sus actuaciones; de tal manera que no sea un maquillaje al

verdadero comportamiento o actuar de su administracin o los accionistas.

Adems de la poltica pblica, tambin debe ser un acto de contricin de sus

administradores o directivos, frente al uso de los recursos y una responsabilidad

que debe contener los ms limpios propsitos que trae la tica y algunos casos

hasta de un deber moral, es decir lderes con conviccin en su actuar empresarial

personal.

En ste trabajo se analizan las polticas pblicas y la gestin ambiental

lideradas por gerentes de unidades de negocio de EPM, entendida como una

concienciacin a todos los niveles de la organizacin. Igualmente refleja toda una

infraestructura administrativa, operativa y financiera en funcin del cumplimiento

de las polticas institucionales.

EPM es una empresa pblica de servicios pblicos domiciliarios Organizada

bajo la figura de empresa industrial y comercial del Estado. Llega a 123

municipios de Antioquia. En Medelln y el rea Metropolitana del Valle de

Aburr atiende a 3.6 millones de habitantes. (Empresas Pblicas de Medelln

(EPM), 2015).

Palabras Claves

Gestin ambiental, polticas pblicas, administracin empresarial,

sustentabilidad empresarial, liderazgo y gestin ambiental.

Resumen.

En el trabajo se describe la poltica pblica de gestin ambiental de EPM, y el

liderazgo ejercido por los responsables. Se identifican las polticas pblicas que

la organizacin viene gestionando, pero realizando permanente comparacin

con la caracterizacin de los lderes morales efectivos, por los resultados

obtenidos en de cada unidad de negocio, igualmente se hace una breve resea

de los planes operativos y de los informes presentados a la opinin pblica por

la materializacin de sus planes.

Marco Metodolgico del Trabajo.

La informacin que se utiliz tiene como fuente principal la pgina institucional de

Empresas Pblicas de Medelln, dado que all se encuentra toda la informacin

relativa a su contexto empresarial, administrativo y las polticas en la gestin

ambiental.
El anlisis de la informacin se realiz teniendo como base las polticas

planteadas desde la organizacin, sus informes de gestin y balance social. Se

dedujo la correlacin entre dichas polticas y sus gestores y resultados, con

base en los resultados entregados pblicamente, al Municipio de Medelln y a la

comunidad en general, donde tiene su influencia la empresa.

Objetivos

Objetivo general: conocer la poltica pblica de gestin ambiental de EPM, y el

liderazgo ejercido por los responsables de la aplicacin real de la propuesta.

Objetivos Especficos

Definicin de poltica ambiental empresarial

El liderazgo moral efectivo y la poltica ambiental de EPM

Elementos de la poltica ambiental de EPM

Gestin ambiental integrada

Planes ambientales con carcter operativo

Definicin de poltica ambiental empresarial de EPM

La Poltica Ambiental de EPM est enmarcada en la Responsabilidad Social
Empresarial y fue aprobada por Junta Directiva el 7 de julio de 2007, Acta
1489.

El Grupo Empresarial EPM, como prestador de servicios pblicos relacionados

con energa, agua potable, saneamiento bsico y telecomunicaciones, ha sido
consciente de su interdependencia con el ambiente; por lo tanto, debe realizar
una gestin ambiental integral de manera proactiva, con criterios de
competitividad empresarial y sostenibilidad ambiental, econmica y social.
(Empresas Pblicas de Medelln (EPM), 2015)

As, el Grupo Empresarial EPM, se compromete a aplicar los siguientes

lineamientos:

Velar por el cumplimiento de la legislacin ambiental y los compromisos

voluntarios suscritos en el mbito de su actuacin.
Realizar la gestin ambiental con enfoque preventivo y hacer uso racional
de los recursos que emplea.
Mejorar continuamente el desempeo ambiental, en el marco de las
posibilidades tecnolgicas y econmicas
Promover y fortalecer la cultura ambiental de los grupos de inters
pertinentes.
Afianzar la comunicacin transparente de la gestin ambiental con
los grupos de inters y propiciar su participacin basados en relaciones
de respeto y confianza mutua.
La implementacin de diversas acciones que contribuyen a mitigar el
cambio climtico, constituye un testimonio de la responsabilidad ambiental
del Grupo Empresarial EPM.

Elementos de la poltica ambiental de EPM

 EPM, considera que sus elementos sustanciales en la poltica ambiental estn
centrados en los principios, compromisos y conceptos que deben ser
considerados para la ejecucin de la poltica, tales como:

Legislacin y compromisos voluntarios: Implica conocer y cumplir la

legislacin ambiental que aplica a los proyectos, obras y actividades, en
cualquier territorio donde acta la empresa. Significa igualmente que debe
acatar lo estipulado en los dems acuerdos voluntarios suscritos, por ejemplo
el Pacto Global con la Organizacin de las Naciones Unidas, y el Convenio
de Produccin Ms Limpia con el Sector Elctrico.
Prevencin y uso racional: Se destaca que el enfoque preventivo de la
gestin ambiental debe primar sobre las medidas de mitigacin, correccin
y compensacin. Se comprometen con el uso racional de los recursos. Ser
refieren tambin a los insumos y materias primas (energa elctrica, papel,
cartuchos para impresora, vasos desechables, entre otros).
Mejoramiento continuo: velan por hacer cada da mejor la gestin
ambiental, como una prctica inherente al quehacer cotidiano, dicho
mejoramiento debe estar acorde a las posibilidades tecnolgicas y
econmicas.
Cultura: Implementan acciones de sensibilizacin, capacitacin y
formacin, entre otras, a determinados pblicos, segn la necesidad y el
inters, con los propsitos de aprender de los dems, compartir con otros el
conocimiento que han adquirido y generan un cambio de actitud con el
entorno.

El liderazgo moral efectivo y la poltica ambiental de EPM

Analizando la esencia del concepto se pude dilucidar que en la gestin

ambiental se encierran dos elementos como son: la moralizacin de la actividad

humana y la moralizacin de la gobernanza, uno tomado como proceso de

sensibilizacin individual y el otro como reflejo de una economa influenciada

por la aceptacin social de las empresas respetuosas del ambiente y la

sostenibilidad humana. (Morrs & Vidal, 2005).

De igual modo, como lo plantea Anello y Hernndez (2008), el liderazgo que

han tenido las personas responsables de la ejecucin del plan ambiental de EPM,

siempre han estado inmersas en un factor humanitario y de servicio a la

comunidad, para que toda esta poltica sea creble.

Por sus ejecutorias en el campo de los servicios pblicos y por su slida

proyeccin nacional e internacional, EPM fue elegida como la mejor empresa

del siglo XX en Colombia. (Empresas Pblicas de Medelln, 2015)

Gestin ambiental integrada

EPM realiza una gestin ambiental integral, en la que se destacan el cumplimiento

de la legislacin y de los compromisos voluntarios suscritos, el uso sostenible

de los recursos naturales, la mejora continua del desempeo ambiental y la

promocin y fortalecimiento de la cultura ambiental, entre otros. Estos

principios estn declarados en su Poltica Ambiental, que compromete a todas las

empresas que hacen parte hoy del Grupo EPM.

En este marco la empresa realiza mltiples acciones tendientes al mejoramiento

de su entorno, al manejo responsable de sus impactos y al desarrollo humano

sostenible. Est comprometida con el Pacto Global y los Objetivos de Desarrollo

del Milenio (ODM) de la Organizacin de Naciones Unidas ONU, y fue la segunda

empresa colombiana en hacer parte del Consejo Empresarial Mundial para el

Desarrollo Sostenible, (World Business Council for Sustainable Development),

tambin conocido por sus siglas WBCSD. (Empresas Pblicas de Medelln,

2015).

EPM entiende el liderazgo en la gestin ambiental como los compromisos de

origen obligatorio o voluntario que asume en su relacin con los grupos de

inters conservando como objetivo central la sostenibilidad y la capacidad de

sus lderes para lograr los objetivos, fundamenta en una conviccin tica y se

materializa en actuaciones que al mismo tiempo agregan valor a los grupos de

inters y a la empresa.

Compromisos de origen obligatorio: inherentes al objeto social y a la ley.

EPM asume que estos son la base de la gestin socialmente responsable y

una seal de transparencia a la sociedad en general.

Compromisos de origen voluntario: potestativos, relacionados con el objeto

social que inciden favorablemente en los grupos de inters interdependientes.

Sostenibilidad: conjunto de condiciones econmicas, sociales y ambientales que

favorecen la permanencia y el desarrollo de una empresa en una relacin de

beneficio mutuo empresa-sociedad.

Pacto global

Como parte de su modelo de responsabilidad social, EPM adhiri a la iniciativa

del Pacto Global el 14 de junio de 2006; y est comprometida, desde su rol de

prestador de servicios pblicos bsicos, con los Objetivos de Desarrollo del

Milenio.

Objetivos del desarrollo del milenio

EPM busca la alineacin de las acciones liderando en las regiones en las que

tiene influencia, los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Para ello utiliza los

instrumentos de diagnstico y promocin formulados por ANDESCO.

Principalmente, impacta los objetivos #1 en su componente educacin, el #2 en

su componente pobreza, el #4, reduccin de la mortalidad infantil, el #6 por el

combate a enfermedades como malaria y el #7 en materia de sostenibilidad

ambiental.
Planes ambientales con carcter operativo

EPM desde el 2008, adopt una poltica de gestin ambiental, enfocada en

crear territorios sostenibles y competitivos y que pretende aportar al desarrollo

integral en las regiones en las que presta sus servicios y en las que ejecuta sus

proyectos. Plenamente respetuosa de los derechos humanos, la empresa

propicia espacios de dilogo y concertacin, como base del relacionamiento con

los grupos de inters.

En 2012, EPM recibi el reconocimiento como Empresa de Mayor Valor Social

del Colombia (GoodBrand y YanHaas), Igualmente recibi el premio Categora

Oro por parte de la Comisin de Integracin Energtica Regional -CIER-, al

obtener el mayor ndice de Satisfaccin del Cliente con la Calidad Percibida

(ISCAL), segn resultados de la Encuesta Regional de Satisfaccin del Cliente

Residencial 2011, realizada entre usuarios de 13 pases y con la participacin

de 55 compaas del sector en Suramrica y Centroamrica. (epm nueva

esperanza, 2012)1

Peridicamente la empresa publica, ya sea desde su propia sala de prensa o a

travs los eventos, los informes de inversiones propios de la gestin ambiental.

1
Es un proyecto prioritario de transmisin de energa para el desarrollo energtico y el
suministro oportuno de energa a la Sabana de Bogot y al rea centro oriental del pas,
especialmente en Cundinamarca, Meta y Guaviare.
En el siguiente cuadro se observa parte de la inversin social realzada en el

ao 2013, independientemente que los reportes sean sectorizados y entregados

a la sociedad de manera fraccionada.

Cuadro nmero 1. Reporte de inversiones por sector y por programa social ao

2013
Lneas de actuacin Programas
Institucionalidad Seguridad y convivencia, fortalecimiento
institucional, Derechos Humanos y atencin a
$16.500 millones vctimas.

Conectividad Intervenciones integrales en vas primarias

$58.000 millones y secundarias de la regin.

Desarrollo para el Viviendas (mejoramientos cualitativos y

bienestar social cuantitativos) y atencin y prevencin en el
$21.000 millones riesgo de seguridad alimentaria.

Educacin Construccin y mejoramiento de

infraestructura para mejorar la calidad de la
$30.000 millones educacin.

Salud $6.000 millones
Proyectos productivos
$ 20.000 millones
Promocin-prevencin y dotacin de
infraestructura.
Proyectos productivos en el sector agropecuario,
forestal y turismo.

Servicios pblicos Agua potable, saneamiento bsico y gas

$30.000 millones domiciliario.

Fuente: http://informedesostenibilidadepm.com.co/2013/institucional/informes-de-
gestion/informe-de-gestion-del-gerente/logros-en-la-gestion/responsabilidad-social/

Este tipo de acciones forman parte del concepto de ciudadana corporativa,

definido por el Foro Econmico Mundial como: la contribucin que hace una

compaa a la sociedad, a travs de sus actividades esenciales como empresa,

su inversin social y programas filantrpicos, as como su trabajo con las

polticas pblicas. (Informe de sostenibilidad epm 2013, 2014).

En el siguiente cuadro se muestran los de resultados de EPM -Indicadores

asociados a Gestin ambiental

Cuadro nmero 2. Resultados de indicadores generales RSE ao 2013

Indicador Indicador Indicador
Objetivo Estratgico
2011 2012 2013

Dueo 20% 20% 26%

Gente EPM 13% 12% 12%

Agregacin de valor Proveedores y contratistas 10% 15% 24%

para los Grupos de
Inters Comunidad directo 6% 6% 6%

Comunidad indirecto 31% 38% 53%

Estado 13% 12% 8%

Clientes
1
residenciales

Clientes
1
empresariales
Se mide Se mide
Reputacin Proveedores cada 2 4 cada 2
Fortalecer las aos aos
relaciones y las Lderes 1
comunicaciones con
Empleados 1
los grupos de inters
externos Inversionistas 3

ndice Transparencia / 100 95 86 91

Satisfaccin cliente 86.1 84.4 N.D

No se
Satisfaccin proveedores No se midi N.D
midi

IGAE Total EPM 87 92 92

Lograr excelencia (%) Aguas 90 91 93

operacional en la
Gen Energa 88 94 97
prestacin de los
servicios T&D Energa 85 91 91

Gas 90 95 95
 Serv. Instituc 85 89 87

Trayectoria
Total EPM N.A 45 43
RSE

(%) Aguas N.A 45 35

UEN2 Generacin N.A 45 61

UEN T&D N.A 50 63

UEN Gas N.A 40 44

61.2

Se mide Este
Efectividad de comunicaciones cada 2 indicador
(Rango
aos se mide
medio alto)
cada dos
Fortalecer las aos
relaciones y la
26.72 riesgo
comunicacin 52.7% sin
efectiva con los alto o muy
riesgo
grupos de inters alto
internos 20.48%
19.14 riesgo No se
Calidad de vida de servidores riesgo
medio midi
medio

54.14 sin
27.35%
riesgo o
riesgo alto
despreciable

Fuente: Informe de sostenibilidad 2013 epm.3

Resultados de los Lineamientos y de la Insercin del Concepto de

Gestin Ambiental en EPM.

Para conocer la coherencia entre la poltica pblica y el cumplimiento de se

hace necesaria la clasificacin por cada uno de los conceptos descritos los

desarrollos realizados segn los informes emitidos y con alguna inversin o

resultado medido.

2
UEN es conoce con dicho nombre a las Unidades Estratgicas de Negocios e epm.
3
Cada ao que pasa la empresa rinde cuentas sobre los avances financieros, sostenibilidad y
los resultados presentados por cada lder de UEN.
Premio lderes 2012, Reconocimiento de COLMENA4 a EPM por proyecto

Calidad de Vida, Nada es posible sin su gente Esta es una verdad indiscutible,

y justamente con esa certeza ratifica EPM que las cosas son posibles gracias a

su gente y, as mismo, en ella toma forma el gerenciamiento del talento humano

como palanca importante para la dinmica del desarrollo organizacional.

El gerenciamiento del talento humano en EPM se basa en el desarrollo de

competencias y contribuye desde la dimensin humana al logro de la estrategia

empresarial, a la dignificacin de la vida de sus servidores y a la promocin de

comportamientos socialmente responsables en sus actuaciones.

En coherencia con ello, EPM y sus servidores propician conjuntamente el

crecimiento laboral y personal a travs de un entorno de trabajo estructurado a

partir de una cultura de alto desempeo, los valores organizacionales, la tica,

la calidad de vida, el bienestar, la normatividad laboral y las disposiciones

nacionales e internacionales acogidas en el marco de los derechos humanos

Liderar el talento humano y potencializarlo no es simple, para EPM se hace

necesario preferir personas en los cargos claves de liderazgo con

caractersticas como ambicin y energa, el deseo de dirigir, la honestidad e

integridad, la seguridad en s mismos y con gran inteligencia, muy asimilado a

4
Compaa de seguros de vida y riesgos laborales.
la caracterizacin de los lderes de Maxwell (2008). Esto ha hecho que la

Organizacin tenga gran reconocimiento y logros a travs del tiempo.

En conclusin EPM enmarca la apropiacin de polticas para la gestin de los

describindose en los siguientes elementos:

Elemento de Responsabilidad ambiental.

Es uno de los ejes centrales del Plan Ambiental Estratgico 2012 2015, el

cual ha venido implementando herramientas e instrumentos claves para el

fortalecimiento de la gestin ambiental, teniendo en cuenta, entre otros, la

Poltica Ambiental de EPM y los estndares ambientales internacionales.

Concluye la poltica que se fortalecer la participacin en los planes

ambientales de los territorios de inters, armonizndolos con los planes

propios de EPM.

Existen diferentes actores con los cuales EPM puede realizar sinergias y

optimizar esfuerzos para el logro del objetivo de relacionamiento, esto debe

partir de identificar los intereses comunes, con entidades pblicas y privadas,

para el mejoramiento del entorno ambiental y el beneficio de la comunidad.

Transparencia en la organizacin con respecto a la sociedad.

En el ao 2013 EPM fortaleci en materia de transparencia, con la firma del

Convenio Marco de Relaciones con el Municipio de Medelln y se promulg los

lineamientos para las buenas prcticas de transparencia que ya hacen parte de

la dinmica corporativa. Se destaca las iniciativas como la poltica institucional

para la contratacin y adquisicin de bienes y servicios, la formalizacin y

divulgacin de las polticas de control interno y de desarrollo con proveedores,

el modelo de Gobierno Corporativo y, entre otro canales de relacionamiento, la

apertura de mecanismos como el de una lnea tica para que la ciudadana

reporte indicios e incidentes de actos indebidos.

Grupos internos de trabajo.

La orientacin al bien comn basada en el respeto de los derechos, el foco en

desarrollo humano sostenible y la convivencia empresa-comunidad en

condiciones de eficiencia y equidad, son principios orientadores de la relacin con

este grupo de inters. EPM plantea iniciativas diversas para hacer realidad este

compromiso. Sin duda alguna que el liderazgo moral efectivo se ve reflejado

en este componente, dado que se evidencia en la poltica planteada por la

organizacin muy similar a la caracterizacin propuesta por Anello y Hernndez

(2008) y el complemento para lderes integrales con la seleccin de personas en

cargos claves en la gestin organizacional.

No hay duda que la gestin empresarial de EPM, ha sido en beneficio de la

comunidad y por ende el gran cario que la sociedad le reconoce y eso ha sido

un logro de sus lderes y de la cultura que han impregnado a los habitantes de

las comunidades donde acta.

Bibliografa.

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Morrs , J., & Vidal, I. (2005). Responsabilidad social corporativa (RSC). Madrid: Fundacin
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