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LEY N 29944
Ley de Reforma Magisterial
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y PRINCIPIOS
La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los profesores que prestan servicios
en las instituciones y programas educativos pblicos de educacin bsica y tcnico productiva y en las
instancias de gestin educativa descentralizada.
Regula sus deberes y derechos, la formacin continua, la Carrera Pblica Magisterial, la evaluacin, el
proceso disciplinario, las remuneraciones y los estmulos e incentivos.
Artculo 2. Principios
a) Principio de legalidad: Los derechos y obligaciones que genera el ejercicio de la profesin docente se
enmarcan dentro de lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la Ley 28044,Ley General de
Educacin, y sus modificatorias, la presente Ley y sus reglamentos.
d) Principio del derecho laboral: Las relaciones individuales y colectivas de trabajo aseguran la igualdad de
oportunidades y la no discriminacin, el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitucin y la interpretacin ms favorable al trabajador en caso de duda insalvable.
La profesin docente se ejerce en nombre de la sociedad, para el desarrollo de la persona y en el marco del
compromiso tico y ciudadano de formar integralmente al educando. Tiene como fundamento tico para su
actuacin profesional el respeto a los derechos humanos y a la dignidad de los nios, nias, adolescentes,
jvenes, adultos y adultos mayores y el desarrollo de una cultura de paz y de solidaridad, que coadyuven al
fortalecimiento de la identidad peruana, la ciudadana y la democracia. Esta tica exige del profesor
idoneidad profesional, comportamiento moral y compromiso personal con el aprendizaje de cada alumno.
CAPTULO II
La Carrera Pblica Magisterial rige en todo el territorio nacional, es de gestin descentralizada y tiene como
objetivos:
a) Contribuir a garantizar la calidad de las instituciones educativas pblicas, la idoneidad de los profesores y
autoridades educativas y su buen desempeo para atender el derecho de cada alumno a recibir
una educacin de calidad.
b) Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del profesor para el logro del
aprendizaje y del desarrollo integral de los estudiantes.
d) Generar las condiciones para el ascenso a las diversas escalas de la Carrera Pblica Magisterial, en
igualdad de oportunidades.
e) Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeo del profesor en las
instituciones y programas educativos.
g) Fortalecer el Programa de Formacin y Capacitacin Permanente establecido en la Ley 28044, Ley General
de Educacin.
CAPTULO III
FORMACIN DOCENTE
La formacin inicial de los profesores se realiza en institutos y escuelas de formacin docente de educacin
superior y en las facultades o escuelas de educacin de las universidades, en no menos de diez semestres
acadmicos, acreditadas por el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa (SINEACE), considerando las orientaciones del Proyecto Educativo Nacional, con una visin
integral e intercultural, que contribuye a una slida formacin en la especialidad y a una adecuada
formacin general pedaggica.
Los estudios efectuados en los institutos y escuelas de formacin docente son convalidables en las
universidades para realizar cualquier otro estudio. Los estudios de complementacin para obtener el grado
de bachiller tienen una duracin mnima de dos semestres acadmicos.
Los ttulos profesionales otorgados por ambas instituciones son equivalentes para el ejercicio profesional y
para el desarrollo en la Carrera Pblica Magisterial.
Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las evaluaciones establecidas en la
presente Ley son coordinados con el SINEACE, a efectos de que sirvan como un elemento vinculante para la
formulacin de estndares de acreditacin de las instituciones de formacin docente y la certificacin de
competencias profesionales para la docencia.
La formacin en servicio tiene por finalidad organizar y desarrollar, a favor de los profesores en servicio,
actividades de actualizacin, capacitacin y especializacin, que responden a las exigencias de aprendizaje
de los estudiantes y de la comunidad o a la gestin de la institucin educativa y a las necesidades reales de
la capacitacin de los profesores.
Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las evaluaciones establecidas en la
presente Ley, son referente obligatorio para el Programa de Formacin y Capacitacin Permanente.
La gestin de la formacin en servicio es normada por el Ministerio de Educacin, en el marco del Programa
de Formacin y Capacitacin Permanente. Su organizacin y gestin la realiza con los gobiernos regionales,
locales y las instituciones educativas. Las necesidades de capacitacin de las instituciones educativas
presentadas por el director son incluidas en el Programa, en concordancia con las polticas regionales y
locales de formacin continua.
El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales otorgan becas a los profesores, para realizar estudios
de maestra o doctorado en educacin en las universidades del pas o del extranjero debidamente
acreditadas. A tales efectos, se convoca anualmente a concurso pblico de seleccin.
TTULO SEGUNDO
CAPTULO IV
ESTRUCTURA Y EVALUACIONES
La Carrera Pblica Magisterial est estructurada en ocho (8) escalas magisteriales y cuatro (4) reas de
desempeo laboral.
Las escalas magisteriales y el tiempo mnimo de permanencia en cada una de estas son:
En el caso de los profesores que laboran en instituciones educativas ubicadas en reas calificadas como
rurales o zonas de frontera, se reduce en un ao la permanencia para postular a la cuarta, quinta, sexta,
stima y octava escalas magisteriales.
La Carrera Pblica Magisterial reconoce cuatro (4) reas de desempeo laboral, para el ejercicio de cargos y
funciones de los profesores:
a) Gestin pedaggica: Comprende tanto a los profesores que ejercen funciones de enseanza en el aula y
actividades curriculares complementarias al interior de la institucin educativa y en la comunidad, como a
los que desempean cargos jerrquicos en orientacin y consejera estudiantil, jefatura, asesora, formacin
entre pares, coordinacin de programas no escolarizados de educacin inicial y coordinacin acadmica en
las reas de formacin establecidas en el plan curricular.
b) Gestin institucional: Comprende a los profesores en ejercicio de los cargos de Director de Unidad de
Gestin Educativa Local (UGEL), Director o Jefe de Gestin Pedaggica, Especialista en Educacin de las
diferentes instancias de gestin educativa descentralizada, director y Subdirector de institucin educativa.
c) Formacin docente: Comprende a los profesores que realizan funciones de acompaamiento pedaggico,
de mentora a profesores nuevos, de coordinador y/o especialista en programas de capacitacin,
actualizacin y especializacin de profesores al servicio del Estado, en el marco del Programa de Formacin
y Capacitacin Permanente.
Por necesidad del servicio educativo, el Ministerio de Educacin puede crear o suprimir cargos en las reas
de desempeo laboral.
Los documentos del escalafn son los nicos vlidos en los procesos de evaluacin.
El Ministerio de Educacin establece la poltica y las normas de evaluacin docente, y formula los
indicadores e instrumentos de evaluacin. En coordinacin con los gobiernos regionales, es responsable de
disear, planificar, monitorear y evaluar los procesos para el ingreso, permanencia, ascenso y acceso a
cargos dentro de la carrera pblica magisterial, asegurando su transparencia, objetividad y confiabilidad.
El Ministerio de Educacin puede suscribir convenios con universidades pblicas y privadas debidamente
acreditadas, para la ejecucin de los procesos de evaluacin docente. Los gobiernos regionales supervisan,
en su jurisdiccin, el desarrollo de estas evaluaciones.
Para los procesos de evaluacin, la Direccin Regional de Educacin constituye los Comits de Vigilancia,
integrados por un representante de la Direccin Regional de Educacin, quien lo preside, y dos
representantes del Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE).
CAPTULO V
El ingreso a la Carrera Pblica Magisterial es por concurso pblico. Se formaliza mediante resolucin de
nombramiento en la primera escala magisterial.
Para participar en el concurso pblico de acceso a una plaza vacante se requiere cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Poseer ttulo de profesor o de licenciado en educacin, otorgado por una institucin de formacin
docente acreditada en el pas o en el exterior.
En este ltimo caso, el ttulo debe ser revalidado en el Per.
d) No haber sido condenado ni estar incurso en el delito de terrorismo, apologa del terrorismo, delito
contra la libertad sexual, delitos de corrupcin de funcionarios y/o delitos de trfi co de drogas; ni haber
incurrido en actos de violencia que atenten contra los derechos fundamentales de la persona y contra el
patrimonio, as como haber impedido el normal funcionamiento de los servicios pblicos.
e) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin judicial que as lo indique.
a) Ser peruano de nacimiento para postular a una plaza vacante en instituciones educativas de educacin
bsica o tcnico-productiva ubicadas en zonas de frontera.
b) Manejar fluidamente la lengua materna de los educandos y conocer la cultura local para postular a las
plazas vacantes de instituciones educativas pertenecientes a educacin intercultural bilinge.
c) Para postular a plazas vacantes de instituciones educativas pertenecientes a Educacin Bsica Especial, el
profesor debe acreditar la especializacin en la modalidad.
El Ministerio de Educacin autoriza, cada dos aos, la convocatoria para el concurso pblico de ingreso a la
Carrera Pblica Magisterial, el mismo que se realiza en dos etapas:
a) Primera etapa: Est a cargo del Ministerio de Educacin y evala las capacidades y conocimientos del
postulante para el ejercicio de la docencia en la modalidad, forma, nivel y especialidad de las plazas en
concurso. Se realiza a travs de una prueba nacional clasificatoria.
b) Segunda etapa: Est a cargo de la institucin educativa y evala la capacidad didctica, formacin,
mritos y experiencia de quienes resulten aptos en la primera etapa.
En las instituciones educativas unidocentes o multigrado, la segunda etapa est a cargo de la Unidad de
Gestin Educativa Local (UGEL).
La relacin de plazas vacantes por institucin educativa es elaborada por la Unidad de Gestin Educativa
Local (UGEL) y refrendada a nivel regional y nacional por las instancias correspondientes.
La evaluacin al profesor para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial a nivel de institucin educativa, la
realiza un comit de evaluacin presidido por el director e integrado por el subdirector o coordinador
acadmico de nivel y un representante de los padres de familia del Consejo Educativo Institucional (CONEI).
En los procesos de evaluacin, el gobierno regional presta asesora y apoyo tcnico a los comits de
evaluacin.
Artculo 21. Cuadro de mritos para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
Los puntajes obtenidos en la primera y segunda etapas se suman para establecer el cuadro de mritos por
modalidad, forma, nivel y especialidad. Las plazas se adjudican en estricto orden de mritos por institucin
educativa.
En cada convocatoria nicamente ingresan a la Carrera Pblica Magisterial los profesores que alcancen plaza
vacante. Cada concurso es independiente y sus resultados son cancelatorios.
La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) expide la resolucin de nombramiento en la primera escala
magisterial.
La induccin docente es la accin de formacin en servicio dirigida al profesor recin nombrado, con el
propsito de desarrollar su autonoma profesional y otras capacidades y competencias necesarias para que
cumpla plenamente sus funciones. El Ministerio de Educacin regula este programa.
CAPTULO VI
La evaluacin del desempeo docente es condicin para la permanencia, en concordancia con el artculo 28
de la presente Ley, en la Carrera Pblica Magisterial. Es obligatoria y se realiza como mximo cada tres
aos.
Los profesores que no aprueben en la primera oportunidad reciben una capacitacin destinada al
fortalecimiento de sus capacidades pedaggicas. Luego de esta capacitacin participan en una evaluacin
extraordinaria.
En caso de que no aprueben esta evaluacin extraordinaria, nuevamente son sujetos de capacitacin. Si
desaprueban la segunda evaluacin extraordinaria son retirados de la Carrera Pblica Magisterial. Entre
cada evaluacin extraordinaria no puede transcurrir ms de doce (12) meses.
Los profesores retirados de la carrera pblica magisterial pueden acceder al Programa de Reconversin
Laboral del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
La evaluacin de desempeo tiene como finalidad comprobar el grado de desarrollo de las competencias y
desempeos profesionales del profesor en el aula, la institucin educativa y la comunidad. Esta evaluacin
se basa en los criterios de buen desempeo docente contenidos en las polticas de evaluacin establecidas
por el Ministerio de Educacin, lo que incluye necesariamente la evaluacin del progreso de los alumnos.
En la evaluacin del desempeo docente participa un comit de evaluacin presidido por el director de la
institucin educativa e integrado por el subdirector o el coordinador acadmico del nivel y un profesor del
mismo nivel educativo y al menos de una escala magisterial superior a la del evaluado.
El ascenso es el mecanismo de progresin gradual en las escalas magisteriales definidas en la presente Ley,
mejora la remuneracin y habilita al profesor para asumir cargos de mayor responsabilidad. Se realiza a
travs de concurso pblico anual y considerando las plazas previstas a las que se refiere el artculo 30 de la
presente Ley.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, convoca a concursos para el
ascenso, los que se implementan en forma descentralizada, de acuerdo a las normas y especificaciones
tcnicas que se emitan.
La evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica Magisterial tiene una finalidad primordialmente
formativa, orientada a mejorar el desempeo docente. Considera los siguientes criterios:
b) Idoneidad tica y profesional, que incluye la evaluacin de competencias requeridas para ejercer la
funcin, los conocimientos del rea disciplinaria que ensea y el dominio de la teora pedaggica.
El valor porcentual de estos tres criterios lo establece el Ministerio de Educacin. La evaluacin previa de
desempeo docente tiene la mayor ponderacin.
El comit de evaluacin de ascenso que evala la formacin y mritos de los postulantes para el ascenso de
escala en la Carrera Pblica Magisterial est conformado por el Director de la Unidad de Gestin Educativa
Local (UGEL) o Jefe del rea de Gestin Pedaggica, quien lo preside, el especialista administrativo de
personal, dos especialistas en educacin y un representante del COPALE.
El puntaje obtenido por los profesores en el concurso determina un orden de mritos por cada regin. El
profesor asciende hasta cubrir el nmero de vacantes establecido en la convocatoria, en estricto orden de
mritos.
CAPTULO VII
ACCESO A CARGOS
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales, convoca a concursos para el
acceso a cargos, cada dos aos, los que se implementan en forma descentralizada, de acuerdo a normas,
especificaciones tcnicas y criterios de buen desempeo exigibles para cada cargo.
El profesor puede acceder a otros cargos de las reas de desempeo laboral por concurso y por un perodo
de tres aos. Al trmino del perodo de gestin es evaluado para determinar su continuidad en el cargo o su
retorno al cargo docente.
Los cargos de director de Unidad de Gestin Educativa Local y Director o Jefe de Gestin Pedaggica son
evaluados anualmente para determinar su continuidad.
El rea de Gestin Pedaggica incluye, adems de la docencia en aula, los cargos jerrquicos sealados en el
literal a) del artculo 12 de la presente Ley, a los que se puede acceder a partir de la segunda escala
magisterial.
Es un cargo de confianza del Director Regional de Educacin, al que se accede por designacin entre los
postulantes mejor calificados en el correspondiente concurso. El profesor postulante debe estar ubicado
entre la quinta y octava escala magisterial.
Son cargos a los que se accede por concurso en las sedes de las Direcciones Regionales de Educacin y las
Unidades de Gestin Educativa Local. El profesor postulante debe estar ubicado entre la cuarta y octava
escala magisterial.
c) Especialista en Educacin
Es un cargo al que se accede por concurso para las sedes del Ministerio de Educacin, Direcciones
Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local. El profesor postulante debe estar
ubicado entre la tercera y octava escala magisterial.
Para postular a una plaza de director o subdirector de instituciones educativas pblicas y programas
educativos, el profesor debe estar ubicado entre la cuarta y octava escala magisterial.
El rea de Formacin Docente incluye los cargos sealados en el literal c) del artculo 12 de la presente Ley,
a los que se accede por concurso a partir de la tercera escala magisterial.
El rea de innovacin e investigacin incluye los cargos sealados en el literal d) del artculo 12 de la
presente Ley, a los que se accede por concurso a partir de la tercera escala magisterial.
El desempeo del profesor en el cargo es evaluado al trmino del perodo de su gestin. La aprobacin de
esta evaluacin determina su continuidad en el cargo y la desaprobacin, su retorno al cargo docente.
El profesor que no se presenta a la evaluacin de desempeo en el cargo sin causa justificada retorna al
cargo docente.
39.1 El comit de evaluacin de acceso a cargos jerrquicos en la institucin educativa est presidido por el
director o, en caso de ausencia de este, el subdirector e integrado por el coordinador acadmico de nivel y
un profesor de una especialidad afn al cargo y de una escala magisterial superior a la del postulante.
39.2 El comit de evaluacin de acceso a cargos directivos en la institucin educativa est presidido por el
director de la UGEL e integrado por dos directores titulares de instituciones educativas pblicas de la
jurisdiccin, un especialista en planificacin y un especialista en educacin del rea de Gestin Pedaggica
de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) segn modalidad y nivel.
39.3 El comit de evaluacin de acceso al cargo de especialista en educacin en las tres instancias de gestin
educativa est conformado por funcionarios calificados de las respectivas instancias de gestin y presidido
por la ms alta autoridad de la unidad a la que postula.
TTULO TERCERO
CAPTULO VIII
a) Cumplir en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes, realizando con responsabilidad y
efectividad los procesos pedaggicos, las actividades curriculares y las actividades de gestin de la funcin
docente, en sus etapas de planificacin, trabajo en aula y evaluacin, de acuerdo al diseo curricular
nacional.
c) Respetar los derechos de los estudiantes, as como los de los padres de familia.
e) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de trabajo.
f) Aportar en la formulacin del proyecto educativo institucional, asumiendo con responsabilidad las tareas
que les competan.
g) Participar, cuando sean seleccionados, en las actividades de formacin en servicio que se desarrollen en
instituciones o redes educativas, Unidades de Gestin Educativa Local, Direcciones Regionales de Educacin
o Ministerio de Educacin.
h) Presentarse a las evaluaciones previstas en la Carrera Pblica Magisterial y a las que determinen las
autoridades de la institucin educativa o las entidades competentes.
i) Ejercer la docencia en armona con los comportamientos ticos y cvicos, sin realizar ningn tipo de
discriminacin por motivos de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de
cualquier otra ndole.
Conocer, valorar y respetar las culturas locales, en el mbito nacional, y la lengua originaria.
Informar a los padres de familia sobre el desempeo escolar de sus hijos y dialogar con ellos sobre los
objetivos educativos y la estrategia pedaggica, estimulando su compromiso con el proceso de aprendizaje.
Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de los bienes a su cargo que pertenezcan a la institucin
educativa.
Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el respeto mutuo, la prctica de los derechos
humanos, laConstitucin Poltica del Per, la solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de una cultura de paz y
democrtica.
Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la institucin educativa y, si fuera el caso, de las
instancias de gestin educativa descentralizada.
a) Desarrollarse profesionalmente en el marco de la Carrera Pblica Magisterial y sobre la base del mrito,
sin discriminacin por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de
cualquier otra ndole que atente contra los derechos de la persona.
c) Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios que se establecen en la presente
Ley.
e) Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su evaluacin personal, solicitar su
revisin y tener acceso a su historial de vida profesional registrado en el escalafn.
f) Autonoma profesional en el cumplimiento de las tareas pedaggicas que les compete, la misma que est
supeditada a que se ejerza dentro del proyecto educativo ejecutado por la institucin educativa y a que se
respete la normatividad vigente.
i) Vacaciones.
p) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de sus mritos en la labor
educativa.
s) Gozar del cincuenta por ciento de descuento en las tarifas para espectculos culturales.
El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales y gobiernos locales, segn corresponda, mediante
resolucin de la autoridad competente, reconocen el sobresaliente ejercicio de la funcin docente o
directiva a travs de:
a) Mencin honorfica con el otorgamiento de las Palmas Magisteriales y otros reconocimientos similares.
CAPTULO IX
SANCIONES
Los profesores que se desempean en las reas sealadas en el artculo 12 de la presente Ley, que
transgredan los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones, incurren en responsabilidad administrativa
y son pasibles de sanciones segn la gravedad de la falta y la jerarqua del servidor o funcionario; las que se
aplican con observancia de las garantas constitucionales del debido proceso.
a) Amonestacin escrita.
b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y das hasta doce (12) meses.
Las sanciones indicadas en los literales c) y d) se aplican previo proceso administrativo disciplinario, cuya
duracin no ser mayor de cuarenta y cinco (45) das hbiles improrrogables, contados a partir de la
instauracin del proceso.
Las sanciones sealadas no eximen de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar, as como
de los efectos que de ellas se deriven ante las autoridades respectivas.
Es atribucin del titular que corresponda, calificar la falta o infraccin atendiendo la naturaleza de la accin
u omisin, as como la gravedad de las mismas, en el marco de las normas vigentes.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del presunto responsable,
segn corresponda.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado previamente en dos
(2) ocasiones con amonestacin escrita, es pasible de suspensin.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del presunto responsable,
segn corresponda.
Son causales de cese temporal en el cargo, la transgresin por accin u omisin, de los principios, deberes,
obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente, considerados como grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones graves, pasibles de cese temporal, las siguientes:
b) Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera de la institucin educativa, actos de violencia fsica, de
calumnia, injuria o difamacin, en agravio de cualquier miembro de la comunidad educativa.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado previamente en dos
(2) ocasiones con suspensin, es pasible de cese temporal.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones educativas, que incurran en las faltas
sealadas en los literales a) y b), iniciado el proceso investigatorio previo al proceso administrativo
disciplinario y en tanto estos no concluyan, el profesor es retirado de la institucin educativa.
El cese temporal es impuesto por el titular de la Unidad de Gestin Educativa Local, Direccin Regional de
Educacin y del Ministerio de Educacin, segn corresponda.
Son causales de destitucin, la transgresin por accin u omisin de los principios, deberes, obligaciones y
prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente, considerado como muy grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones muy graves, pasibles de destitucin, las siguientes:
c) Haber sido condenado por delito contra la libertad sexual, apologa del terrorismo o delito de terrorismo y
sus formas agravadas.
d) Incurrir en actos de violencia o causar grave perjuicio contra los derechos fundamentales de los
estudiantes y otros miembros de la comunidad educativa y/o institucin educativa, as como impedir el
normal funcionamiento de los servicios pblicos.
f) Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la integridad, indemnidad y
libertad sexual tipificados como delitos en el Cdigo Penal.
g) Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna droga.
i) Incurrir en reincidencia la inasistencia injustificada al centro de trabajo por ms de tres (3) das
consecutivos o cinco (5) discontinuos en un perodo de dos (2) meses.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado previamente en dos
(2) ocasiones con cese temporal, es pasible de destitucin.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones educativas, que incurran en las faltas
sealadas en los literales d), e), f), g) y h), iniciado el proceso investigatorio previo al proceso administrativo
disciplinario y en tanto estos no concluyan, el profesor es retirado de la institucin educativa.
La destitucin es impuesta por el titular de la Unidad de Gestin Educativa Local, Direccin Regional de
Educacin y del Ministerio de Educacin, segn corresponda.
Las sanciones administrativas como cosa decidida y las sentencias judiciales con autoridad de cosa juzgada
aplicadas al profesor son registradas en el Escalafn Magisterial.
La sancin administrativa se comunica a la Autoridad Nacional del Servicio Civil, para que esta sea incluida
en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido o el que haga sus veces.
La inhabilitacin impide al servidor ejercer funcin docente pblica durante un determinado lapso, por
haber sido sancionado como consecuencia de la comisin de una falta grave en el ejercicio de su funcin
pblica o en su vida privada, que lo hace desmerecedor del ejercicio docente pblico, tales como:
a) Las sanciones administrativas de suspensin y cese temporal implican la inhabilitacin del ejercicio de la
funcin docente hasta el trmino de la sancin.
b) La sancin de destitucin implica la inhabilitacin para el desempeo de funcin pblica bajo cualquier
forma o modalidad, por un perodo no menor de cinco (5) aos.
c) Por resolucin judicial firme que dispone la inhabilitacin conforme al artculo 36 del Cdigo Penal, el
profesor queda inhabilitado, segn los trminos de la sentencia.
d) El profesional de la educacin condenado por delito de terrorismo o sus formas agravadas, delito contra
la libertad sexual, delito de corrupcin de funcionario y de trfico ilcito de drogas, queda impedido de
ingresar al servicio pblico en el Sector Educacin.
CAPTULO X
El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profesores se produce en los siguientes casos:
a) Renuncia.
b) Destitucin.
f) Fallecimiento.
El reingreso a la Carrera Pblica Magisterial est sujeto a evaluacin y, de ser el caso, a aprobacin expresa,
y se sujeta a:
a) El profesor que renuncia puede solicitar su reingreso a la carrera pblica magisterial. El reingreso se
produce en la misma escala magisterial que tena al momento de su retiro de la carrera. El reglamento
establece las condiciones y procedimientos de reingreso.
c) El profesor comprendido en los alcances del literal c) del artculo anterior no puede reingresar al servicio
pblico docente.
TTULO CUARTO
CAPTULO XI
DE LAS REMUNERACIONES
Las remuneraciones, aguinaldos y asignaciones en la Carrera Pblica Magisterial son determinados por el
Poder Ejecutivo en el marco de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus
modificatorias.
El profesional de la educacin puede desempear una funcin docente adicional, siempre que no exista
incompatibilidad horaria. Los citados profesores tienen derecho a percibir el total de ingresos que por todo
concepto se percibe en cada una de las funciones docentes que ejercen.
El profesor percibe una remuneracin ntegra mensual de acuerdo a su escala magisterial y jornada de
trabajo.
La remuneracin ntegra mensual comprende las horas de docencia en el aula, preparacin de clases y
evaluacin, actividades extracurriculares complementarias, trabajo con las familias y la comunidad y apoyo
al desarrollo de la institucin educativa.
Adicionalmente, el profesor puede recibir asignaciones temporales que se otorgan por los siguientes
conceptos:
La remuneracin ntegra mensual, las asignaciones temporales y cualquier otra entrega econmica a los
profesores deben estar registradas en el Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y
de datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el valor de la Remuneracin ntegra
Mensual (RIM) a nivel nacional. La RIM de la primera escala magisterial es el referente sobre el que se
calcula el porcentaje de incremento de la RIM de las dems escalas magisteriales.
La RIM del profesor se fija de acuerdo a su escala magisterial y jornada laboral, conforme a los ndices
siguientes:
CAPTULO XII
ASIGNACIONES E INCENTIVOS
Estas asignaciones son otorgadas en tanto el profesor desempee la funcin efectiva en el cargo, tipo y
ubicacin de la institucin educativa. Corresponden exclusivamente a la plaza y se encuentran
condicionadas al servicio efectivo en la misma. En caso de que se produzca el traslado del profesor a plaza
distinta, este las dejar de percibir y el profesor se adecuar a los beneficios que le pudieran corresponder
en la plaza de destino.
a) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial, al cumplir veinticinco (25) aos por
tiempo de servicios.
b) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial al cumplir treinta (30) aos por tiempo
de servicios.
El Ministerio de Educacin establece un incentivo econmico diferenciado para los profesores que obtengan
el grado acadmico de maestra o doctorado, en educacin o reas acadmicas afines, con estudios
presenciales en universidades debidamente acreditadas. Este incentivo se otorga por nica vez.
El profesor tiene derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su cnyuge o conviviente reconocido
judicialmente, padres o hijos. Si fallece el profesor, su cnyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y
en forma excluyente, tienen derecho al subsidio.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el monto nico por este subsidio.
Las asignaciones, incentivos y subsidios establecidos en la presente Ley no tienen carcter remunerativo ni
pensionable, tampoco se incorporan a la RIM del profesor, no forman base de clculo para la compensacin
por tiempo de servicios o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas.
TTULO QUINTO
CAPTULO XIII
La jornada de trabajo del profesor se determina de acuerdo al rea de gestin en la que se desempea:
a) En el rea de gestin pedaggica, las jornadas son de veinticuatro (24), treinta (30) y cuarenta (40) horas
pedaggicas semanales, segn modalidad, forma, nivel o ciclo educativo en el que presta servicio. La hora
pedaggica es de cuarenta y cinco (45) minutos.
Cuando el profesor trabaja un nmero de horas adicionales por razones de disponibilidad de horas en la
institucin educativa, el pago de su remuneracin est en funcin al valor de la hora pedaggica.
El profesor que se desempea en el rea de gestin pedaggica goza de sesenta (60) das anuales de
vacaciones.
El profesor que se desempea en las reas de gestin institucional, formacin docente o innovacin e
investigacin, goza de treinta (30) das de vacaciones anuales.
CAPTULO XIV
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
La reasignacin es la accin de personal mediante la cual el profesor se desplaza de un cargo a otro igual que
se encuentre vacante, en cualquiera de las reas magisteriales, sin modificar la escala magisterial alcanzada.
d) Por racionalizacin.
La permutas es la accin de personal mediante la cual dos profesores de la misma escala magisterial y que
desempean el mismo cargo en igual modalidad, forma, nivel, ciclo y especialidad educativa, intercambian
plazas.
Los profesores que acceden a la permutas deben haber aprobado su ltima evaluacin de desempeo y
cumplir con los requisitos que establece el reglamento.
La solicitud de permutas procede luego de permanecer, por lo menos, dos (2) aos trabajando en la
institucin educativa de origen y se realiza con conocimiento previo del director.
El encargo es la accin de personal que consiste en ocupar un cargo vacante o el cargo de un titular mientras
dure la ausencia de este, para desempear funciones de mayor responsabilidad. El encargo es de carcter
temporal y excepcional, no genera derechos y no puede exceder el perodo del ejercicio fiscal.
La licencia es el derecho que tiene el profesor para suspender temporalmente el ejercicio de sus funciones
por uno (1) o ms das.
a.6 Por asumir representacin oficial del Estado peruano en eventos nacionales y/o internacionales de
carcter cientfi co, educativo, cultural y deportivo.
a.8 Por desempeo de cargos de consejero regional o regidor municipal, equivalente a un da de trabajo
semanal, por el tiempo que dure su mandato.
a.9 Por representacin sindical, de acuerdo a las normas establecidas por el Ministerio de Trabajo.
a.10 Por capacitacin organizada y autorizada por el Ministerio de Educacin o los gobiernos regionales.
b.3 Por enfermedad grave del padre, cnyuge, conviviente reconocido judicialmente o hijos.
Es la accin de personal que autoriza el desplazamiento temporal de un profesor a otra instancia a pedido
de esta, debidamente fundamentado, para desempear funciones en la entidad de destino.
Son las autorizaciones otorgadas por el director para ausentarse por horas del centro laboral, durante la
jornada de trabajo. Se concede por los mismos motivos que las licencias.
CAPTULO XV
TTULO SEXTO
EL PROFESOR CONTRATADO
CAPTULO XVI
CONTRATACIN
Las plazas vacantes existentes en las instituciones educativas no cubiertas por nombramiento, son atendidas
va concurso pblico de contratacin docente. Para postular se requiere ser profesional con ttulo de
profesor o licenciado en educacin.
El Ministerio de Educacin define la poltica sectorial de contratacin docente. Los profesores contratados
participan en el programa de induccin docente establecido en la presente Ley.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, determina la remuneracin del profesor
contratado. Esta remuneracin puede alcanzar hasta el valor establecido para la primera escala magisterial.
En el caso de los profesores que laboren menos de la jornada de trabajo, dicho pago se realiza en forma
proporcional a las horas contratadas.
Los contratos por perodos menores a treinta das son cubiertos por profesores suplentes a propuesta del
director de la institucin educativa y deben ser registrados en las plazas en las que se genere la ausencia del
profesor titular, la misma que se encuentre contemplada en el Aplicativo Informtico para el Registro
Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico del Ministerio de Economa
y Finanzas.
Los profesores nombrados, pertenecientes al rgimen de la Ley 24029, comprendidos en los niveles
magisteriales I y II, son ubicados en la primera escala magisterial, los del III nivel magisterial en la segunda
escala magisterial, y los comprendidos en los niveles magisteriales IV y V son ubicados en la tercera escala
magisterial a que se refiere la presente Ley.
Para facilitar su acceso a la tercera, cuarta, quinta y sexta escalas magisteriales, el Ministerio de Educacin
convoca excepcionalmente a dos concursos pblicos nacionales dentro del primer ao de vigencia de la
presente Ley.
Los profesores no podrn percibir un incremento mensual menor al 8,1% de la RIM para lo cual el diferencial
que resulte de dicho incremento ser considerado como una compensacin extraordinaria transitoria, cuyas
caractersticas y condiciones se fijarn en el decreto supremo que establezca el valor de la Remuneracin
ntegra Mensual (RIM) a que se refiere el artculo 57 de la presente Ley.
Los profesores que se encuentren incursos en el literal d) del numeral 18.1 del artculo 18 de la presente Ley
no podrn acceder a lo previsto en la presente disposicin complementaria, debiendo ser separados de la
carrera pblica magisterial y del servicio docente.
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico, comprendidos en las categoras remunerativas A, B, C, D y
E del rgimen de la Ley 24029, as como los auxiliares de educacin comprendidos en la categora
remunerativa E de la referida Ley, se rigen por la presente Ley en lo que corresponda.
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico tienen una prrroga de dos (2) aos para obtener y
acreditar el ttulo profesional pedaggico. Cumplida esta exigencia ingresan al primer nivel de la carrera
pblica magisterial, previa evaluacin. Vencido el plazo previsto, si no acreditan el ttulo profesional
pedaggico, son retirados del servicio pblico magisterial.
Los profesores que laboran en los institutos y escuelas de educacin superior, son ubicados en una escala
salarial transitoria, de conformidad con lo dispuesto en la primera disposicin complementaria, transitoria y
final de la presente Ley, en tanto se apruebe la Ley de la Carrera Pblica de los Docentes de Institutos y
Escuelas de Educacin Superior.
El proyecto de la Ley de la Carrera Pblica de los Docentes de Institutos y Escuelas de Educacin Superior
ser remitido por el Poder Ejecutivo, conforme a lo dispuesto por la Disposicin Transitoria nica de la Ley
29394, en el plazo de sesenta das calendarios contados a partir de la vigencia de la presente Ley.
Los profesores comprendidos en el I, II, III, IV y V nivel magisterial de la Ley 29062 son ubicados
respectivamente en la segunda, tercera, cuarta, quinta y sexta escalas magisteriales de la presente Ley.
QUINTA. Concurso pblico para acceso a cargos en instituciones educativas
Los profesores que a la entrada en vigencia de la presente Ley perciban la asignacin diferenciada por
maestra y doctorado regulada por los Decretos Supremos 050-2005-EF y 081-2006-EF continan
percibindola por el mismo monto fijo por concepto de "asignacin diferenciada por maestra y doctorado",
con las caractersticas establecidas en el artculo 64 de la presente Ley.
Los profesores a los que se refiere el prrafo precedente quedan excluidos de lo dispuesto en el artculo 61
de la presente Ley.
Adicionalmente a las asignaciones establecidas en la presente Ley, los profesores que laboran en el Valle de
los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM) percibirn una asignacin especial, cuya vigencia, periodicidad y
monto sern fijados por el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Educacin.
A partir del ao 2014, la jornada laboral de 24 horas semanales del profesor de nivel secundario de la
modalidad de educacin bsica regular, podr incrementarse a razn de no ms de dos horas pedaggicas
semanales, autorizadas por la Direccin Regional de Educacin o la que haga sus veces, si es que la
necesidad del servicio lo requiere.
La evaluacin para determinar la necesidad del servicio se realiza por lo menos cada dos aos. Un profesor
puede alcanzar un mximo de treinta horas pedaggicas.
El Poder Ejecutivo asegura el financiamiento de la presente Ley y garantiza su aplicacin ordenada para tal
fin.
Los montos establecidos por concepto de remuneraciones, asignaciones e incentivos se efectivizan en dos
tramos:
b) Segundo tramo: Implementacin inmediata de las asignaciones e incentivos a partir del 1 de enero de
2014.
Para el clculo de la asignacin por tiempo de servicios se consideran los servicios prestados bajo los
regmenes de la Ley 24029 y de la Ley 29062, incluyendo el tiempo de servicios prestado en la condicin de
contratado por servicios personales.
DCIMA SEGUNDA. Cmputo del tiempo del ejercicio del director regional
El tiempo de ejercicio del cargo de Director Regional de Educacin, por parte de un profesor, comprendido
en la carrera pblica magisterial, contemplada en la presente Ley, se cuenta para efectos del tiempo de
permanencia en la escala magisterial.
Mientras las instituciones de educacin superior de formacin docente no estn acreditadas por el Sistema
de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad educativa (SINEACE), para efectos de la aplicacin
del artculo 18.1 literal a) de la presente Ley, se reconocen los ttulos de profesor o de licenciado en
educacin otorgados por los institutos y escuelas superiores autorizados por el Ministerio de Educacin y
por las facultades de educacin de universidades reconocidas por la Asamblea Nacional de Rectores.
A partir de la vigencia de la presente Ley queda suprimido todo concepto remunerativo y no remunerativo
no considerado en la presente Ley.
Las asignaciones, bonificaciones y subsidios adicionales por cargo, tipo de institucin educativa y ubicacin,
que vienen siendo percibidos por los profesores, continuarn siendo percibidos por los mismos montos y
bajo las mismas condiciones en que fueron otorgados, hasta la implementacin del segundo tramo previsto
en la dcima disposicin transitoria y final de la presente Ley.
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor de noventa das calendarios contados
a partir de su vigencia.
Derganse las Leyes 24029, 25212, 26269, 28718, 29062 y 29762 y djanse sin efecto todas las disposiciones
que se opongan a la presente Ley, sin perjuicio a lo establecido en las disposiciones complementarias,
transitorias y finales, stima y dcima cuarta de la presente Ley.
En Lima, a los veintitrs das del mes de noviembre de dos mil doce.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de noviembre del ao dos mil doce.
FUENTE: educacionenred.pe