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CHAPITRE 2 : LES SOURCES ET LAGENCEMENT DES REGLES DE DROIT

I. Les sources des rgles de droit

A) LES SOURCES ECRITES DU DROIT

Les sources nationales (internes) :

La Constitution

Lobjet de la Constitution est de rgir lorganisation et le fonctionnement de lEtat. Elle regroupe


donc toutes les rgles relatives lorganisation du pouvoir politique (excutif, lgislatif, judiciaire).
Elle comporte une centaine darticles. Elle constitue un bloc de constitutionnalit.

Ce bloc regroupe lensemble des textes qui sont considrs comme ayant une valeur
constitutionnelle :
- les articles de la Constitution (une centaine),
- le prambule de la Constitution de 1958,
- la DDHC de 1789,
- le prambule de la Constitution de 1946,
- les principes politiques, conomiques et sociaux particulirement ncessaires notre temps
(exemples : le droit dasile, le droit de grve, etc),
- les PFRLR (Principes Fondamentaux Reconnus par les Lois de la Rpublique) (exemples : la
libert dassociation, etc),
- la Charte de lenvironnement (2004) depuis 2005.

La loi

La loi est une norme gnrale est impersonnelle qui a pour vocation de sappliquer une population
donne sur un territoire donn. Ce sont donc les textes qui sont discuts et adopts par le lgislateur
(le plus souvent le Parlement, et de manire plus exceptionnelle le peuple par le biais du
rfrendum).

Il existe plusieurs types de lois :


- Les lois ordinaires : adoptes par le Parlement.
- Les lois constitutionnelles : viennent modifier la Constitution et sintgrent celle-ci.
- Les lois organiques : fixent les modalits dorganisation et de fonctionnement des pouvoirs
publics. Elles ont une valeur juridique suprieure aux lois ordinaires.
- Les ordonnances (article 38 de la Constitution).

La loi est une source du droit infrieure la Constitution. Pour pouvoir tre adopte, la loi doit donc
tre conforme la Constitution, et plus prcisment au bloc de constitutionnalit. Il faut donc faire

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exercer un contrle par les Sages (le conseil constitutionnel, compos de 9 membres). Ce contrle de
conformit sappelle le contrle de constitutionnalit.

On peut saisir le conseil constitutionnel : on fait une saisine.

On peut le saisir avant la promulgation de la loi (le contrle a priori). Dans ce cas, seuls des organes
politiques peuvent le saisir, savoir le prsident de la Rpublique, le prsident de lAssemble
Nationale, le prsident du Snat, et depuis 1974, galement 60 dputs ou 60 snateurs (cela a
ouvert la voie lopposition).

On peut aussi le saisir aprs la promulgation de la loi (le contrle a posteriori) depuis 2008. Tout
justiciable peut mettre en cause une disposition lgislative, cest--dire, dire quelle nest pas
conforme la Constitution, travers la QPC (Question Prioritaire de Constitutionnalit). Il faut quil y
ait un litige (un conflit qui se passe devant le juge). Il ny a pas de dlai.

Les textes rglementaires

Ce sont les textes qui sont adopts par le pouvoir excutif et les autorits administratives. On
distingue 2 types de textes rglementaires :
- Les dcrets : le texte est sign par le prsident de la Rpublique ou par le premier ministre,
- Les arrts : le texte mane dun ministre, dun prfet, dun maire.

Le rglement peut avoir deux objets :


- Il vient complter la loi : il vient prciser les modalits de mise en uvre des principes fixs
par la loi. On a ici un rglement dapplication des lois.
- Il peut aussi intervenir dans des domaines qui ne relatent pas de la loi. Il sagit de rglements
autonomes.

Les sources internationales :

Il a deux types de sources internationales :

- Les traits internationaux, ou conventions internationales :


Il sagit daccords ngocis et signs entre deux ou plusieurs Etats au plan international. Pour
entrer en vigueur, un trait doit obligatoirement tre ratifi (sign par les reprsentants de
lEtat).
Parmi ces traits, on trouve la Convention Europenne de Sauvegarde des Droits de
lHomme (CEDH). Elle est contrle par la Cour Europenne des Droits de lHomme qui sige
Strasbourg. Elle a t signe en 1950 Rome et comprends 47 tats-membres. On parle de
droit europen . Ce texte garantit les droits de lHomme (comme par exemple le droit la
vie, la libert dexpression, le droit dtre jug par un tribunal impartial, etc). Tout tat-
membre peut tre sanctionn par la Cour Europenne en cas de non-respect de la
Convention. Tous les particuliers peuvent saisir cette Cour.

- Le droit de lUnion Europenne.


On distingue 2 types de sources : le droit primaire (ou originaire) et le droit driv.

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Le droit primaire correspond tous les traits (traits fondateurs). Le droit driv est le droit
qui correspond aux actes pris en application du droit originaire (des traits). Il correspond
donc aux rglements, aux directives, aux dcisions, aux recommandations et aux avis.
Les rglements sont des actes lgislatifs contraignants, qui sont obligatoires dans tout tats-
membres et qui sintgrent directement dans le droit de ces tats-membres.
Les directives fixent des objectifs tous les tats-membres mais laissent le choix ces tats-
membres des moyens pour atteindre ces objectifs. Contrairement aux rglements, une
directive doit tre transpose avant de sappliquer : elle doit tre insre dans lordre
juridique national par le biais dune loi ou dun rglement.

B) LES SOURCES NON-ECRITES DU DROIT

La coutume :

La coutume est une pratique rpandue, devenue rgle de droit du fait dune rptition constante qui
finit par donner aux individus limpression quelle a un caractre juridique.

Pour quil y ait coutume il faut la runion de 2 conditions :

- Un lment matriel : un usage rpt de manire constante,


- Un lment psychologique : la conviction que cet usage est obligatoire.

La coutume peut complter la loi, la prciser, elle peut aussi combler les lacunes de la loi et plus
rarement la contredire.

Exemple : Lorsque deux personnes se marient, la femme prend le nom du mari. Mais cest une
coutume, rien navait jamais t crit l-dessus.

La jurisprudence :

Au sens large (lato sensu), la jurisprudence est lensemble des dcisions rendues par les juridictions
(Cour de Cassation, Cour dAssises, Tribunal de Commerce, etc).

Au sens strict (stricto sensu), la jurisprudence est la position de telle ou telle juridiction sur un point
de droit. Cest lorsque les juges viennent prciser linterprtation des rgles de droit. En ce sens, on
peut dire que les dcisions de justice crent du droit (a ajoute au droit).

II. La hirarchie des rgles de droit

On appelle cette hirarchie la hirarchie des normes . Elle est fondamentale.

Cette hirarchie signifie que les rgles de droit (les normes) sont organises selon une structure
pyramidale. Cela signifie que la norme infrieure doit se conformer la norme suprieure (elle doit la
respecter).

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Constitution : le
bloc de
constitutionnalit

Normes internationales
Lois

Rglements

Ce sont les juridictions qui permettent de garantir le respect de cette hirarchie, sous forme de
diffrents contrles :

Contrle de constitutionnalit (on contrle la conformit dune rgle de droit la


Constitution)
Des lois : cest le Conseil Constitutionnel,
Des rglements : cest le Juge Administratif.
Contrle de conventionalit (on contrle la conformit dun acte aux normes
internationales)
Par des juges (civils ou administratifs).
Contrle de lgalit (on contrle la conformit dun rglement la loi).

III. Lapplication des rgles de droit dans le temps

A) LENTREE EN VIGUEUR

Lentre en vigueur est la date laquelle le texte acquire sa validit, la date laquelle on peut sen
prvaloir (selon larticle 1 du Code Civil).

Le principe est tel que cest le texte qui dtermine lui-mme sa date dentre en vigueur. Il peut donc
prvoir une date dcale.
Il y a cependant une nuance : si le texte ne dit rien, il entre en vigueur le lendemain de sa parution au
Journal Officiel.

ATTENTION : Si le texte est une loi, elle doit avant toute chose tre promulgue (signe par le
reprsentant de lEtat).

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B) LENTREE EN APPLICATION

A partir de quand la loi nouvelle va sappliquer ? Est-ce quelle produit des effets immdiatement ou
pas ?
Parfois le lgislateur rgle directement la question en prvoyant la manire dont la loi va sappliquer
dans le temps.

Le plus souvent, la loi nouvelle est silencieuse : elle ne prcise pas comment et qui elle sapplique.

Article 2 du Code Civil : La loi ne dispose que pour lavenir, elle na point deffet rtroactif.
Cela signifie quelle na pas dincidence sur le pass.

Par principe, la loi nouvelle na pas dincidences sur les situations juridiques passes. En revanche, la
loi nouvelle peut sappliquer immdiatement aux situations juridiques en cours.
Au sein des situations juridiques en cours, il faut distinguer dune part les situations juridiques
lgales (celles qui sont issues de la loi), et dautre part les situations juridiques contractuelles (issues
de contrats).

Les situations juridiques lgales :

Ce sont toutes les situations juridiques o il ny a pas de contrats. Elles sont bases sur le principe de
la non-rtroactivit et de lapplication immdiate du texte nouveau.

Prenons lexemple dun divorce. Lex-poux doit aprs ce divorce verser une prestation compensatoire
de 1000 par mois son ex-pouse. Cependant, en 2015, une loi passe. Elle dit que le montant des
prestations compensatoires ne doit pas dpasser 500 par mois.
Nous avons ici affaire une situation juridique en cours, car ce monsieur continue payer chaque moi
depuis la signature.
BILAN : Ce monsieur ne sera pas rembours des 500 quil a pay en plus chaque moi (principe de la
non-rtroactivit), mais partir de lapplication de la loi, il ne payera plus que 500 par mois.

Cette rgle de non rtroactivit connait cependant des exceptions :


Le lgislateur : il peut rendre une loi explicitement rtroactive,
La loi interprtative : cette loi vient prciser le sens dune loi adopte antrieurement,
Les lois de procdure : ces lois sont relatives la comptence juridictionnelle, au
droulement des procs ou lexcution des dcisions. Ces lois sont immdiatement
applicables au procs en cours,
Les lois pnales moins svres (plus douces).

Les situations juridiques contractuelles :

Ce sont toutes les situations juridiques o il y a contrat. Elles sont bases sur le principe de la survie
de la loi ancienne. Les effets dun contrat sont rgis en principe par la loi en vigueur lpoque o ce
contrat a t pass.
La loi nouvelle sapplique immdiatement aux contrats venir, pas en cours.

Le principe de survie de la loi ancienne pour les contrats en cours connait une exception :
Le lgislateur : il peut explicitement dclarer que la loi nouvelle sapplique immdiatement
aux contrats en cours,

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Linterprtation du juge.

Bilan :

Il faut dabord savoir si cest une situation juridique passe (la loi nouvelle ne changera rien), ou en
cours, pour ensuite regarder si cest une situation juridique lgale ou une situation juridique
contractuelle.