TUTELA INHIBITORA ART. 52 L.D.C.

ACCIN PREVENTIVA 1711 CCyC

PROCESO COLECTIVO ART. 43 C.N.

SEORA JUEZ FEDERAL:

MARIO NICOLS VADILLO, abogado Mat. Fed. T 55 F 347, direccin
electrnica: 20168651342; correo electrnico: vadillo.mario@yahoo.com,
en nombre y representacin de PROTECTORA ASOCIACIN CIVIL DE
DEFENSA DEL CONSUMIDOR, constituyendo domicilio procesal, junto con
mi letrado patrocinante: Dr. JOSE LUIS RAMON, abogado, Mat. Fed. T 75 F
355, direccin electrnica: 20169027103; correo electrnico
jlramonar@gmail.com , y domicilio procesal en calle 25 de mayo 750, P.B.,
Of. "g", Ciudad, Mendoza; a V.S. como mejor proceda respetuosamente
decimos:

I. DATOS PERSONALES.
Que el Dr. MARIO NICOLS VADILLO se presenta en nombre y
representacin de PROTECTORA ASOCIACIN CIVIL DE DEFENSA DEL
CONSUMIDOR, y que los datos relativos a la personera y domicilio legal de la
Asociacin se encuentran integralmente transcriptos en el poder general para
juicios que en copia se acompaa y a la fecha declaro bajo fe de juramento es
fiel y vigente. Dejando expresamente aclarado que PROTECTORA, se presenta
en este proceso en el carcter impuesto en el Art. 52, ss. yccs. de la Ley 24.240
(L.D.C.) y 42 y 43 de la C.N.

II. EXENCIN DE APORTES Y TASAS. EXENCIN DE COSTAS.

Asimismo es dable dejar claramente indicado en el presente que la
Asociacin que represento, goza del beneficio de justicia gratuita en virtud

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del artculo 53 y 55 de la Ley N 24.240 (Defensa del Consumidor), a
propsito de la legitimacin colectiva ejercida por la Asociacin actora, bajo
manda constitucional de los arts. 42 y 43, en ejercicio de funciones pblicas en
situacin similar al Ministerio Pblico y el Defensor del Pueblo.
Por ello es, que las COSTAS, cualquiera fuere el resultado econmico
del pleito no podrn ser impuestas a la Asociacin Civil por su
representatividad pblica y el carcter colectivo de la Accin.

III. EXORDIO.
Que en el carcter invocado, en legal tiempo y forma, venimos por este
acto a interponer: ACCIN PREVENTIVA 1.711 CCyC, y TUTELA
INHIBITORIA ART. 52 DE LA L.C.T. , en el marco del PROCESO COLECTIVO
ART. 43 de la C.N. y artculos concordantes de los instrumentos
internacionales sobre los Derechos Humanos (artculo 75 inciso 22 de la
Constitucin Nacional Argentina), contra del INSTITUTO NACIONAL DE
VITIVINICULTURA (P.E.N), con domicilio en avenida San Martn 430, Ciudad
de Mendoza; provincia de Mendoza. A fin de que V.S.:
Garantice los derechos consagrados en defensa de los usuarios y
consumidores, en relacin a la informacin, y la proteccin a sus
intereses econmicos en los arts. 42 de la Constitucin Nacional,
ORDENANDO EL CAMBIO INMEDIATO DE TODAS LAS ETIQUETAS DE LOS
PRODUCTOS EN INFRACCION, A LAS PRESCRIPCIONES DEL ART. 4 DE LA
LEY 24.240 Y 5 Y 9 DE LA LEY 22. 802, Ley de Defensa de la
Competencia, art. 2, ss. y ccs. y se adopte en forma inmediata las
medidas de atencin, vigilancia y prevencin que la naturaleza de sus
funciones le exigen, implementando todas las acciones necesarias a
efectos de la rotulacin de informacin veraz y adecuada a los
consumidores en las etiquetas sobre: a. Procedencia de vinos
importado. B; si el mismo es VINO o bebida elaborada a base de vino, y

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que aditivos contiene.

Todo ello conforme las razones de hecho y de derecho que se

exponen ms adelante, con costas.

IV. HECHOS ANTECEDENTES.

Que se han recibido numerosos reclamos en nuestra Asociacin
de Defensa del Consumidor Protectora, a raz de vinos que se consumen
habitualmente como el vino Toro, Michele Torino y otros, no son los que
normalmente compran.
Por ejemplo: Se mantiene la etiqueta como la del vino Toro -
elaborado por el complejo bodeguero Fecovita- en la que se lee como
informacin publicitaria este vino es el clsico de los argentinos y abajo
noms figura en tipografa resaltada la leyenda procedencia Chile.
Tambin se lee como informacin publicitaria Clsico Vino Tinto, no
obstante que los vinos de chile tienen un agregado de agua, lo que no esta
advertido, por lo que se esta consumiendo una bebida hecha a base de
vino, y no vino puro.
El presidente del Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV),
Carlos Tizio, inform hoy que hasta la fecha se importaron ms de 73
millones de litros de vino, de los cuales casi 44 millones de litros fueron
adquiridos por bodegas de la provincia de Mendoza y el resto por
establecimientos instalados en San Juan, al exponer ante los legisladores
que integran la comisin de Economa de la Cmara de Diputados
provincial. En la presentacin, el titular del INV brind informacin
referida a la importacin de vinos chilenos, el porcentaje de agua con el
que el producto ingres a Argentina y el stock vnico a la fecha. En
relacin al porcentaje de agua con el que estos vinos llegan a Argentina,
dijo que es del 7%, al responder a los cuestionamientos formulados por
los diputados que criticaron que en el pas no se permite la elaboracin de
vino con agua. Existiendo la prohibicin del art. 20 inc a de la ley 14.878

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que prohbe la incorporacin de agua a la elaboracin del vino.

Que poner tantos millones de estos productos a base de vino,

no solamente son un engao al consumidor, sino tambin una
competencia desleal en relacin a los vinos que no son cortados con agua,
que produce en muy poco tiempo la desaparicin de la competencia en el
rubro. Lo cual es un grave dao econmico a productores, elaboradores,
fraccionadores y toda la cadena de comercializacin.
Por lo que nuestra Asociacin, considera que existe una franca
infraccin a la Ley de Defensa del Consumidor, Lealtad Comercial y
Defensa de la Competencia, que debe ser resuelta por V.S.-

V. ACCIN U OMISIN ANTIJURDICA PREVISIBILIDADENLA PRODUCCIN

DE UN DAO.

1. Introduccin:
La nica forma que tiene el Estado para exigir el cumplimiento de las
leyes es mediante una administracin de Justicia Eficiente.
El rol de la Justicia en estos tiempos de crisis frente a una sociedad que
exige respuestas urgentes, es dar una pronta solucin, con una jurisdiccin
activa y garantizando la proteccin de los derechos del Consumidor
consagrados en la Constitucin Nacional en su art. 42, con una efectiva tutela
en la prevencin de la actividad daosa de los proveedores.
La actividad daosa, existe y se conceptualiza, como cualquier acto -
comisivo u omisivo- contrario a la ley llamado a producir con certidumbre el
menoscabo de algn derecho y an cuando todava no haya comenzado,
extremos que se analizan en trminos de probabilidad o posibilidad objetiva.
En el caso de autos los daos se vienen produciendo sin solucin de
continuidad desde hacen al menos cinco aos, y es previsible, en los trminos
del artculo 1711 que siga producindose a no ser que la Administracin de

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Justicia, haciendo lugar a esta Tutela Inhibitoria, ordene el inmediato cese de
esta conducta por la demandada. Acreditados los extremos del dao y la
previsibilidad de que el mismo contine como lo viene haciendo hasta ahora y
desde tiempos inmemoriales, corresponden medidas urgentes para evitar la
cristalizacin de esta conducta por parte de la empresa. Es tan palmaria las
violaciones que se producen en la comercializacin de productos
alimenticios que la publicidad en vez de ser una fuente de informacin
veraz y cierta, termina por ser solo propaganda que busca el engao al
consumidor, el abuso de las posicin dominante y como en este caso la
eliminacin de la competencia. .
El deber de obrar de la Administracin en materia de proteccin activa
de los derechos de los consumidores, derivado como dijimos de normativa de
la ms alta alcurnia, hace que el inters de los particulares sufra una especie
de expropiacin por razones de inters pblico y sea el Estado el que tenga
que asumir un rol protagnico, an y con ms razn, ante la desidia o inaccin
del propio interesado o afectado.
Pero es importante poner nfasis en destacar que el Estado no acta en
subsidio de la actividad de los particulares, o subrogndose en los derechos
del consumidor. Muy por el contrario, posee absoluta autonoma e
independencia en virtud que el inters que detenta es distinto al inters que
justifica el reclamo individual. La Administracin es depositaria del inters
pblico y custodio del bienestar general garantizado por el Prembulo de la
Constitucin Nacional y, como tal, su actividad est encaminada a dirigir las
actividades que se desarrollan en el seno de la sociedad de modo de buscar y
restablecer equilibrios y evitar detrimentos en los derechos de los ciudadanos.

2. Legitimacin
Conforme el art. 1712 del CCyC. estn legitimados para reclamar
quienes acreditan un inters razonable en la prevencin del dao, tal

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acreditacin, se encuentra en los hechos y prueba presentada, ser una
Asociacin de Defensa del Consumidor, legalmente reconocida, en virtud del
artculo 53 y 55 de la Ley N 24.240 (Defensa del Consumidor), dado que la
legitimacin colectiva es ejercida por la Asociacin actora, bajo manda
constitucional de los arts. 42 y 43, en ejercicio de funciones pblicas.
El objetivo central de esta accin reside en maximizar la posibilidad de
los consumidores de acceder a la tutela judicial efectiva. Principalmente, en la
rbita del microdao, este proceso resulta crucial a fin desbaratar prcticas
comerciales irregulares que, ordinariamente, se consolidan y subsisten al
amparo de la inexistencia de vas idneas y atractivas para su promocin por
el consumidor individual.

3. Lesin a un inters colectivo.

El derecho de defensa del consumidor implica la tutela del ciudadano
en un Estado democrtico, pero trasladado a la rbita de los derechos
econmicos, con el fin de procurar un equilibrio capaz de recomponer las
desventajas iniciales que acompaan al consumidor en la Negociacin.
Las acciones judiciales cuando los intereses de los consumidores
resulten afectados o amenazado dispuesta en el art. 52 de la Ley de Defensa
del Consumidor 24.240 y Accin Preventivadispuesta en el art. 1713 CCyC, es
un derivado directo del principio constitucional de la tutela judicial efectiva
del art. 43. Su finalidad esencial es: asegurar que cuando se obtenga una
sentencia, en forma definitiva o provisoria, y se imponga obligaciones de dar,
hacer o no hacer, del medio ms idneo para asegurar la eficacia en la
obtencin de la finalidad.
Los ciudadanos tienen derecho a acceder a los Tribunales y, obtener
una resolucin favorable que se ejecute para resguardar sus derechos y dar
prevencin del dao.

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 4. Tutela Inhibitoria del CCyC 1711
En la novsima doctrina dictada alrededor del CCCN: 1711, se ha
expuesto, efectivamente, que dicha norma consagra la tutela inhibitoria
genrica, como instrumento autnomo de las distintas herramientas
particulares existentes hasta la actualidad. Ello pues el proceso civil clsico
aparece insuficiente, como herramienta formal, para ejercer la funcin
preventiva del dao, pues se construye a travs de la posibilidad de dictar tres
tipos de sentencias: constitutivas, declarativas y condenatorias. En ese
marco, el dictado de una sentencia anticipatoria definitiva aparece como
ajena al sistema, y precisa de una regulacin especfica, de naturaleza
sustantiva (Segu, citado en Calvo Costa, Carlos A. dir- Ed. La Ley, 2015, t. II,
Cdigo Civil y Comercial de la Nacin, Concordado, Comentado y
Comparado con Cdigo Civil de Vlez Sarsfield y Cdigo de
Comercio). Es as que el proceso sumario no aparece como el cauce procesal
idneo para la tutela peticionada, lo cual impone establecer un procedimiento
que priorice la urgencia de la tutela y la prevencin del dao a fin de
ponderar la pretensin incoada con base en el mentado CCCN 1711.

5. La Prevencin inmediata del Dao

La tutela inhibitoria se requiere para dar prevencin o mitigacin
inmediata de los daos a los usuarios y a toda la ciudadana de la provincia
de Mendoza, como se ha citado la existencia de millones de litros de vino que
se encuentra cortado con agua, que se pone a la venta en forma engaosa
como un producto puro y que induce en su propaganda ser un producto de
mendoza, cuando no ni siquiera de la Argentina. Hace un dao a la imagen
del producto dado que se genera una desconfianza generalizada sobre que se
esta consumiendo. Dado que la potencialidad de venta de Fecovita y Toro,
Uvita de Baggio y Peaflor, conformando la triloga de establecimientos que
manejan el precio del vino en todo el mercado nacional: venden entre ellos

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tres el 51% del vino del pas. Por lo que en muy poco tiempo de venta de este
producto a base de vino, que puede ser importado a menor valor dado que
esta cortado con agua, se logra vender a menor precio, infligiendo un dao
irreparable a los competidores, que sino se resuelve en forma inmediata
comienzan a desaparecer del mercado, con la concentracin mayor de estas
empresas que abusan de su posicin dominante, su potencialidad de control
del mercado y fijacin de precios a los productores y elaboradores.

6. La Peticin en Concreto
Por los hechos y derecho invocados es que solicitamos a V.S; que en
orden a las facultades otorgadas por el art. 42 y 43 de la C.N., art. 1713 CCy C
y el art. 52 la Ley 24.240, en forma urgente VS, dicte una resolucin en la que:

1. Se ordene al INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA,

Garantice en forma precautoria los derechos consagrados
en defensa de los usuarios y consumidores, en relacin a la
informacin, y la proteccin a sus intereses econmicos en
los arts. 42 de la Constitucin Nacional, ORDENANDO EL
CAMBIO INMEDIATO DE TODAS LAS ETIQUETAS DE LOS
PRODUCTOS EN INFRACCION, A LAS PRESCRIPCIONES DEL
ART. 4 DE LA LEY 24.240 Y 5 Y 9 DE LA LEY 22. 802, y se
adopte en forma inmediata las medidas de atencin,
vigilancia y prevencin que la naturaleza de sus funciones
le exigen, implementando todas las acciones necesarias a
efectos de la rotulacin de informacin veraz y adecuada a
los consumidores en las etiquetas sobre: a) Procedencia de
vinos importado. B) si el mismo es VINO o bebida
elaborada a base de vino, y que aditivos contiene.

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VI. PRUEBA.
En este escrito de demanda se invocan hechos notorios a la comunidad
dado la difusin periodstica y venta masiva de los productos denunciados.
que se le agregan:

A. DOCUMENTAL:
1. Copia del poder general para juicios otorgado por PROTECTORA,
Asociacin de defensa del Consumidor, con las constancias de inscripcin de la
misma, que a la fecha se encuentra fiel y vigente.
2. Copia simple de la Resolucin 71/09, por la cual se resuelve la
inscripcin de PROTECTORA, Asociacin de defensa del Consumidor, en el
Registro Provincial de Asociaciones de Consumidores de la Direccin de
Fiscalizacin, Control y Defensa del Consumidor del Ministerio de Produccin
del Gobierno de Mendoza.
3. Copia simple de la Disposicin N 445/09, de la Subsecretaria de
Defensa del Consumidor del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas de la
Presidencia de la Nacin, inscripcin N 35 en el Registro Nacional de
Asociaciones de Consumidores.
7. Piezas publicitarias de botellas de Vino Toro y Michelle Torino
8. Recortes periodsticos.
En caso de desconocimiento por parte de la Demandada, solicito se
oficie a los correos respectivos para que remitan las constancias de sus
registros.

B. EXHIBICION: ART. 53 L.D.C..

Se libre orden de EXHIBICIN a la demandada; en virtud de lo
dispuesto en el Art. 53 de la L.D.C. 24.240 que determina que:-Los
proveedores debern aportar al proceso todos los elementos de prueba que
obren en su poder, conforme a las caractersticas del bien o servicio, prestando

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la colaboracin necesaria para el esclarecimiento de la cuestin debatida en el
juicio.
La demandada es la nica que tiene el resguardo de la documentacin
que acredita los hechos invocados en relacin la comercializacin de los
productos denunciados., V.S. deber ordenar poner a disposicin de estos
autos:
1) Documentacin presentada por la importacin de vino chileno a la
Argentina en los aos 2016 y 2017, autorizaciones otorgadas y
muestras de los productos que se han envasado y vendido en le
mercado Argentino.

VII. DERECHO
Que se funda la presenta accin en las normas que rigen los derechos
del colectivo representado y que sido han violados preceptos constitucionales
de los arts. 42, 43 y ccs. de la Constitucin Nacional; art. 8, 8 bis, 54 y ccs. de
la 24.240 y su mod. 26.361 Ley de Defensa al Consumidor, artculos 14, 1137,
1711 del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin. Ley de Defensa de la
Competencia, art. 2, ss. y ccs.

VIII. RESERVA DEL CASO FEDERAL.

Que encontrndose en juego derechos de directa e inmediata
raigambre constitucional (arts. 42 y 43), Art. 8.1 de la Convencin Americana
de Derechos Humanos(arts. 14, 14 bis, 16, 17, 18, 28, 29, 31, 75 incs 22 y 23
128 inc1 y 2 de la C.N.), reserva del caso federal por el procedimiento previsto
por el art. 14 Ley 4. ; arts. 2, 5, 6, 7, 8, 10, 17 inc. 1 y 2, 28, 29, 30 de la
Declaracin Americana de los Derechos del Hombre, de rango supra legal y
jerarqua constitucional, conforme lo dispuesto por el art. 75 inc.22 de la C.N..

IX. PETITORIO.

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Por todo lo expuesto a V.S. solicito:
1. Nos tenga por presentados, parte y por constituido el domicilio
procesal.
2. Se admita formalmente la presente ACCION y se le otorgue la va
procesal que V.S. considere ms apropiada conforme la C.N.
3. Tenga presente la prueba ofrecida.
4. Disponga toda medida tutelar que crea necesaria a los efectos
de ampliar y hacer efectiva la proteccin judicial a los usuarios
damnificados.
5. Oportunamente haga lugar a la Accin, con costas a la demandada.

PROVEER DE CONFORMIDAD SERA JUSTICIA.

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