Prmio Leaders & Achievers-Flecha Diamante 2017 PMR Africa

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20 licenas mineiras na alada da empresa de Pachinuapa

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Joo Figueiredo
fala do MOZA sp
Salvmos
um Banco
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Nata Ussene


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2 Savana 11-08-2017
PCA do Moza reitera que o processo da entrada da Kuhanha foi transparente e objectivo
Salvmos um banco
M
Por Francisco Carmona /Fotos: Nata Ussene
uito cauteloso nas suas
abordagens prprias
de algum que est a
liderar uma instituio
acabada de sair de uma encruzilha-
da crtica, o actual presidente do
Conselho de Administrao (PCA)
e CEO do Banco Moza, Joo Fi-
gueiredo, indicado pelo accionista
de referncia, a Kuhanha - Socie-
dade Gestora do Fundo de Penses
do Banco de Moambique (BM),
concedeu esta semana uma longa
entrevista ao SAVANA, onde re-
visita o passado, fala do presente e
perspectiva o futuro, daquela ins-
tituio bancria anteriormente
dominada pela Moambique Ca-
pitais. O Moza est em mudana
estrutural do seu ADN, enfatiza
Figueiredo, enquanto reitera que
o polmico processo que culmi-
nou com a passagem do banco
para a esfera da Kuhanha (80%) foi
transparente e objectivo. Salv-
mos o Banco, reformos o sistema
financeiro e contribumos para a
estabilidade econmica, argu-
menta. Nove meses depois, o BM
terminou, a 28 de Julho passado, a
interveno que vinha fazendo no
Moza, uma concluso do processo
de recapitalizao que foi possvel
atravs da injeco de capital com
a entrada de um novo accionista, a
Kuhanha. O BM exonerou o Con-
selho de Administrao provisrio,
liderado por Figueiredo, passando
a instituio a funcionar com r-
gos prprios. A Kuhanha injectou
8.170 milhes de meticais, passan-
do a deter cerca de 80%, contra dez
da Moambique Capitais e igual
nmero do portugus Novo Banco.
Depois do quase descalabro, qual
a nova estratgia de actuao do
Moza?
d
Em primeiro lugar permita-me es-
clarecer que o Banco encontra-se
hoje numa situao totalmente dis-
tinta daquela que o caracterizava no
momento em que o Banco de Mo-
ambique decidiu tomar a deciso de
io
o intervencionar.
Fazendo um pouco de histria, con-
vm irmos um pouco mais atrs para
enquadramos a situao da Institui-
o. Na verdade, o meu diagnsti-
r
co aponta para Setembro de 2015,
como a altura em que se inicia um
percurso em termos de trajectria da
actividade e performance algo preo-
cupante. As contas do banco conhe-
cem um ponto de inflexo e come-
am a indiciar sinais de preocupao,
Di
e o banco central inicia uma monito-
rizao da Instituio de forma mais bicano.
apertada.
Entretanto, a gesto do Banco para
fazer face a esses sinais que come-
avam a ser evidentes e que tradu-
ziam uma elevada preocupao no
que concerne performance e sade
financeira da instituio, agravada
por uma conjuntura macroeconmi-
ca pouco favorvel, definiu e imple-
mentou um Plano de Ajustamento e
Optimizao que teve como priori-
dade a desalavancagem do balano,
com o intuito de aumentar os nveis
O Banco encontra-se hoje numa situao totalmente distinta daquela que o caracterizava no momento em que o Banco de
de liquidez e solidez, incrementar
a rendibilidade e melhorar a estru-
tura de custos. Este Programa, po-
rm, deveria ser acompanhado pela
realizao de uma operao de Au-
mento de Capital que era crucial
implementao do referido Plano de
saneamento,, mas que, por diversas
vicissitudes, acabaria por nunca ser
eu
concretizada, contribuindo tambm
assim para uma precipitao do
agravamento da situao econmica
e financeira da instituio.
Assim, e no obstante a bondade do
quadro de objectivos desse Plano, a
realidade que a situao do Ban-
co continuou a agravar-se ao longo
de 2016, levando degradao dos
indicadores de gesto e dos rcios
prudenciais, com registo de valores
abaixo dos limites regulamentares,
chegando-se mesmo a uma situao
insustentvel em matria de gesto
de liquidez no final do 3 trimestre
do referido exerccio.
Portanto, em Setembro de 2016 a
situao era insustentvel.
assim, e em resultado da degra-
dao dos indicadores econmicos
e financeiros e da situao pruden-
cial do Banco
Banco, que a 30 de Setembro
de 2016, o Banco de Moambique
ordenou a interveno ao Moza, com natural, propostas de valor
tendo como objectivo proteger os
interesses dos depositantes e outros
inter
credores, assim como a salvaguarda
das condies normais de funciona-
mento do sistema bancrio moam-
bic
preciso enfatizar que, na altura,
uma das principais, se no a primei-
ra, preocupao que nos foi trans-
mitida era a de imprimirmos todo o
esforo no sentido de evitar o risco
sistmico que a eventual degradao matriz nova. A matriz da banca re-
das condies em que esta institui-
o operava, poderia induzir.
Mas no que concerne Instituio
em si, aps o diagnstico que foi
efectuado, foi possvel confirmar que
o problema do banco, infelizmente,
no era apenas financeiro. Em boa
TEMA DA SEMANA
il
oc
sp
Moambique decidiu tomar a deciso de o intervencionar.
verdade, e em nossa opinio, havia
um desequilbrio e um fosso enorme
entre a estrutura organizacional con-
cebida, a maturidade da instituio e
m
a capacidade de gerao de negcio
de forma equilibrada, econmica e
financeiramente racional.
O problema em termos financeiros,
e no s, no que concerne tambm
ao cumprimento dos rcios pruden-
ciais impostos pelo Regulador, com
a operao de recapitalizao foi
resolvido. O Banco cumpre hoje de
forma rigorosa com as suas obriga-
es e compromissos que assumiu
junto do Regulador. Cumpre pe-
rante os seus clientes, cumpre pe-
rante os seus fornecedores, cumpre
perante os seus correspondentes,
numa palavra cumpre perante todos
os seus stakeholders e parceiros com
quem se relaciona.
Mas agora torna-se necessrio re-
pensar a instituio no que concerne
ao seu posicionamento de mercado
e a sua estratgia para os prxi-
mos exerccios. Seguramente que
nos manteremos como um Banco
Universal, que ir abordar todos os
diferentes segmentos de mercado,
muito embora o pretendamos fazer
de forma focada e especializada.
Segmentos diferentes valorizam,
diferentes e neste quadro merecem
um tratamento diferenciado. Mas
nesta estratgia h um elemento que
transversal Instituio e nossa hoje a quota que detemos em ter-
abordagem:
que iremos centrar no cliente a
nossa ateno!
Ele ser a fonte da nossa inspirao,
e a partir dele que iremos alimen-
tar a concepo da nossa actividade.
Colocaremos no nosso ADN uma
lacional.
O nosso mercado ser todo o pas.
Temos a 3 maior rede de balces,
mas saberemos privilegiar outros ca-
nais alternativos, assentando a nossa
actividade na inovao e em meios
tecnolgicos que nos permitam aliar
og
a ambio e a funcionalidade, a n-
veis de eficincia em linha com as
melhores prticas do mercado.
No nosso objectivo primeiro dis-
tinguirmo-nos pela dimenso, antes
sim pela qualidade, e fazemos votos
que sejamos capazes de imprimir os
nveis de qualidade desejveis para
que a dimenso do banco venha a
ser uma consequncia natural dessa
qualidade.
A nova estratgia passar por um
reposicionamento da sua rede no
territrio nacional? Isto tendo em
conta que se aponta a expanso
desmesurada como uma das razes
das dificuldades que o Moza en-
frentou.
Como lhe disse, necessrio cal-
ar os sapatos com o nmero dos
nossos ps. Crescer tem de ser uma
consequncia natural da gerao
de negcio, e esta ser tanto mais
crescente quanto for a capacidade
que tivermos em responder de for-
ma positiva aos anseios dos nossos
clientes. A nossa rede suficiente,
o que no quer dizer que numa ou
noutra praa no tenhamos de fazer
uma abertura ou um ajustamento ao
nmero de balces que temos por l, no sistema financeiro, e esta ver-
mas considero que a infra-estrutura
que hoje temos por si s suficiente
para que possamos desenvolver um
volume de negcio bem diferente
daquele que temos vindo a fazer.
Alis, deixe-me que esclarea que
por via de uma campanha, diferen-
mos de nmero de balces, parque
de ATMs, ou nmero de POS(s) ,
substancialmente, superior nossa
quota de mercado em termos de vo-
lume, quer de recursos como de cr-
dito. Com os 55 balces que temos e
que nos habilitam a uma cobertura
verdadeiramente nacional, diria que
estamos prontos e em condies
de ampliar de forma significativa a
nossa actividade. nossa obrigao, de criao dos laos de fidelizao,
com esta infra-estrutura instalada,
fazer mais, muito mais negcio.
Est de p a alterao do nome do
Banco?
o
O nome do Banco, bem como a sua
imagem a sua marca etc. so elemen-
tos referenciais que no se mudam
de um dia para o outro. O Moza
com as dificuldades que, apesar de
tudo, passou, no deixa de ser uma
Instituio que serviu o mercado e
que tem uma histria no Sistema
Financeiro nacional. A marca e o
posicionamento estratgico de uma
Instituio financeira algo que
pode e em determinadas situaes
deve ser revisitado, mas que carece
de uma ponderao profunda numa
apreciao que, eventualmente, se
queira fazer. Neste momento, o que
estamos a fazer repensar o nosso
posicionamento estratgico, ou seja,
estamos muito mais focados no pen-
samento sobre a matria substanti-
va da nossa actividade, ou seja sobre
o contedo, sendo que o embrulho,
sendo importante, no a nossa
prioridade.
Numa palavra, este um tema, que
at poder ser objecto de uma revi-
so, mas s l mais para adiante, at
porque tudo o que nessa matria for
feito tem de resultar como conse-
quncia da verdadeira mudana do
nosso posicionamento no mercado.
Se poderemos um dia mudar de
nome? Pode ser que sim. Mas isso
no est na agenda das nossas priori-
dades, e a acontecer, ter de ser sem-
pre porque o posicionamento estra-
tgico e lgica da gesto da marca
o determinou, e no por razes de
mera operao plstica de cosmtica.
O Moza est em mudana
estrutural
H novos produtos em carteira a
serem lanados brevemente pelo
Moza?
Esta uma questo muito interes-
sante na forma como normalmente
colocada. O Moza est em mudana
estrutural do seu ADN. Ns acre-
ditamos que a diferena hoje far-se-
-, no pelo nmero de produtos ou
da oferta, mas sim pela relao que
formos capazes de construir com o
Cliente e com o Mercado. A Banca
Relacional assenta a sua matriz na
forma de como seremos capazes de
captar o nosso envolvimento com
o Cliente. Os Bancos que operam
dade no se circunscreve apenas a
Moambique, com mais ou menos
detalhe, todos oferecem uma vasta
gama de produtos similares. O que
faz a diferena a forma como co-
locamos esta oferta no Cliente. Se
ciada em factores de preo, prazo ou
outro detalhe, ou se o fazemos por
via de uma relao que criamos com
o Cliente. Mais oferta no significa
melhor oferta. Para ns a oferta que
teremos para nosso Cliente tem de
ser uma consequncia da relao que
formos capazes de construir com
ele. Criar uma relao forte e con-
solidada com o Cliente , para alm
sinnimo de uma maior penetrao
transaccional, ou seja, sinnimo de
aumento do Cross-selling.
Foi uma estratgia deliberada

Savana 11-08-2017
durante o perodo de interveno
diminuir a visibilidade pblica do
Banco?
Mais do que uma estratgia delibe-
rada no sentido diminuir qualquer
visibilidade, foi, antes de tudo, uma
estratgia responsvel. Actuamos da
forma que entendemos mais til e
responsvel para alcanarmos com
sucesso os propsitos e a misso que
nos foi confiada. O Sistema finan-
ceiro em geral e a Banca em particu-
lar, pela sua prpria natureza, tido
como um sector cujo protagonismo
deve ser assumido, no nas pginas
dos jornais, antes sim na essncia da
sua actividade. O nosso sector deve
ser transparente, mas discreto. A
confiana que os clientes depositam
nas Instituies financeiras gravita
muito ao redor da estabilidade e fia-
bilidade da informao. O perodo
que se viveu, durante a interveno,
foi um perodo propcio a algumas
especulaes. Procuramos, sempre
que entendamos que era importan-
te, prestar os devidos esclarecimen-
tos para manter informada a opinio
pblica, mas procuramos faz-lo de
forma responsvel e no desgastan-
do a imagem da Instituio com
uma presena diria nos rgo de um acordo de cavalheiros? Qual
comunicao social. Isto no tem
nada a ver com menor respeito pela
imprensa e informao, pelo contr-
rio, procuramos sempre que enten-
demos til e construtivo prestar os
esclarecimentos aos temas que nos
eram colocados. Mas julgo que
legtimo concordarem que no seria
responsvel da nossa parte discutir
temas, na altura ainda em aberto e
que poderiam ser decisivos na busca
de uma soluo responsvel, em pra-
r
Di
a pblica. Fomos, por isso, delibera-
damente discretos sem deixar de ser
transparentes.
O accionista principal pensa ven-
der uma parte da sua participao?
Quanto?
Este um tema, que enquanto PCA
e CEO da Instituio, no me com-
pete pronunciar. Contudo, do que
julgo saber, a Kuhanha uma Ins-
tituio com uma viso muito cons-
trutiva e toda a sua anlise sobre a
evoluo futura da estrutura societ-
ria dever ser apreciada na ptica de
que eventual disperso de capital
dever corresponder algum valor
acrescentado parceria, e neste pres-
suposto, enquanto gestor, sinto-me
num registo com o qual me identifi-
co. A Kuhanha tem a sua viso sobre
este investimento. Pensou e delibe-
rou a sua participao. H um Plano minha opinio no passa por qual-
de Negcios com o qual se identifica
e que a seduziu para abraar este in-
vestimento, e este o ponto sobre o
qual temos de reter a nossa ateno.
Recolocar o Banco num registo em
harmonia com o Plano de Negcios
assumido.
A incluso de representantes dos
accionistas minoritrios no CA foi
comprometidos com a nossa viso e
vai ser o papel dos accionistas mi-
noritrios na nova gesto do Ban-
co?
Mais uma vez, esta uma matria
que apenas diz respeito aos accio-
nistas, mas do que tive oportunidade
de acompanhar, esta uma deciso
que qualifica a bondade da propos-
ta da Kuhanha que v em todos os
accionistas, parceiros que podem
contribuir para a construo de uma
Instituio que se pretende vir a ter
d eu
io
TEMA
TEMADA
DASEMANA
SEMANA
um papel de relevo na economia
nacional. Hoje, somos uma Institui-
o recapitalizada e com ndices de
solvabilidade consideravelmente ro-
bustos. Note-se que, aps o aumento
e capital que efectuamos, somos a
Instituio Financeira com o maior
capital social da praa, e uma das
quatro maiores em termos de Capi-
tais prprios.
Vamos ajustar a nossa presena jun-
to dos nossos clientes e do mercado
em geral para que esta posio venha
ser reflectida em termos de cota de
mercado.
Vai haver despedimentos de pes-
soal como preconizava a anterior
administrao?
Esta , para mim, uma falsa questo.
O ajustamento do quadro de pesso-
al que temos no dramtico, e na
remos nesta actividade aquilo que
quer movimento de despedimentos.
Teremos de fazer aqui ou ali algu-
ma rotao de quadros por forma a
equilibrar os nossos rcios e coloca-
-los ao nvel das melhores prticas
internacionais. Temos uma fora de
trabalho muito jovem mas muito de-
terminada em fazer crescer o Banco.
Eles sabem desde que empenhados e
determinados em servir a Instituio
sp
com a sua dedicao, nada tem a te-
mer,, pelo contrrio, a nossa aposta
na valorizao dos nossos colabora-
dores. Eles so a alma da Instituio
e o elemento motor que conduzir
este processo
ocesso de mudana.
Crditos malparados
Esto a ter sucesso na recuperao
m
do crdito mal parado nomeada-
mente junto das empresas pblicas
3
ou estatais? O que que o Moza rar e a melhorar os nossos ndices de
est a fazer para reaver os crditos cobrana, sendo que adoptamos uma
em situao problemtica? abordagem muito mais interventiva
Este um tema que devo dizer com e construtiva de solues junto dos
toda a clareza constitui um dos pi- devedores em apreo.
lares do Moza. O crdito, tenho por O Moza chegou a equacionar o
o
hbito afirma-lo, um pouco como arresto dos avies da LAM por in-
a nossa sade. Na medicina temos a cumprimento de obrigaes finan-
medicina preventiva e a curativa. O ceiras com o Banco?
corredor da preveno onde deve O Moza nessa operao em con-
og
ser colocado o nosso maior esforo. creto tem uma relao com a LAM,
Fazer bem, evita-nos estar ao sabor mas tambm com o Estado. preci-
de riscos que no queremos assumir so no esquecer que a LAM uma
paraa a nossa carteira. Seremos rigo- companhia area de bandeira nacio-
rosos na actividade de concesso de nal e que o Estado na altura enten-
crdito procurando servir os nossos deu que dedevia dar o seu confor
conforto em
Clientes sim, mas numa base de ra- relao transaco. Embora no
zoabilidade e de rigor na apreciao estivesse c na altura, presumo que
il
do risco. Estamos at disponveis quem ter feito esta operao ter
para estudar diferentes opes ou feito com este sentido de conforto
modelos de parceria, mas adopta- do Estado. neste enquadramento
que ns temos estado a gerir este
so as melhoreses prticas do mer
merca- dossier. Quero, contudo, deixar o re-
do. Quanto ao crdito malparado, gisto que neste momento esta Em-
essa foi uma preocupao desde a presa tem as suas operaes em dia
oc
primeira hora; actuar junto das Em- connosco.
presas em dificuldade no sentido de E est tudo encaminhado....
bem avaliar a sua situao e, caso a Est tudo encaminhado e como
caso, encontrar a soluo que me- tambm esto os dossiers das em-
interesses do Banco,
lhor defenda os inter presas pblicas e outros financia-
sem criar rupturas que no servem mentos. Esto a ser tratados com
a nenhum dos intervenientes. Esta sentido de responsabilidade, per-
preocupao levou-nos a uma rpi- cebendo que estamos a atravessar
percepo da carteira de crdito
da percep
e a uma correcta contabilizao das
imparidades e das provises j em
momentos difceis e, provavelmente,
teremos de encontrar um quadro de
restruturao das operaes que pos-
2016. Como compreender, no sam acomodar, por um lado, aquilo
particularizo as EPs, que tambm
par
particular que so as preocupaes dos bancos,
esto a ser alvo da nossa ateno, mas, por outro lado, aquilo que a
mas devemos ter mtodos de actu- capacidade do Estado nesta fase ini-
ao que tem em conta a realidade cial e a mdio e longo prazo.
de cada Empresa de per si. Numa O Moza conseguiu manter a cartei-
palavra, as notcias aqui tambm so ra de clientes durante este perodo
boas, j que temos vindo a recupe- de turbulncia que enfrentou, face
 TEMA DA SEMANA
4 Savana 11-08-2017

corrida aos depsitos? Quando
deixou o BM de fazer suprimentos
tesouraria do Moza?
um facto que o Moza sofreu algu-
ma reduo da sua quota de mercado
no que aos recursos diz respeito ao
longo de todo 2016 e particular-
num perodo de interveno traba-
lhar na procura de solues equili-
bradas para que o Banco regresse
normalidade e foi o que aconteceu.
Como sabem no passado dia 28 de
Julho, o Banco Central emitiu um
Moza. Uma soluo responsvel em as consequncias para o mercado, Ningum fala dessas consequncias.
que qualquer outra alternativa podia para o pblico, para si, para mim, Mas por um minuto paremos e pen-
significar uma situao complicada, para os meus filhos e netos, quais semos: o que teria acontecido a este
no apenas para o Moza, mas para seriam as consequncias se o Banco nosso belo pas, a esta nossa econo-
o sistema financeiro, para a econo- Central no tivesse feito a interven- mia, a este nosso sistema financeiro,
mia e para o pas. preciso que ns o no Moza, se o banco central no o que teria acontecido a todos ns

mente aps a interveno. Contudo,
a partir de incios de 2017, quando
o Mercado ganha a percepo de
que estava ser construda uma ver-
aviso em que exonerou o Conselho
de Administrao provisrio e deu
por terminada a sua interveno.
Neste perodo foi possvel encon-
tenhamos em considerao, quando
estivermos a falar desses temas, do
nvel de responsabilidade que todos
temos de ter.
tivesse trabalhado com a abordagem
que fez no sentido de encontrar so-
lues credveis, concretizveis, rea-
lizveis, e que trouxessem ao merca-
o
se a soluo do Moza fosse diferen-
te daquela que foi? Seria bom que
todos pensssemos um pouco nas
consequncias de uma situao desta

og
trar uma soluo equilibrada para o Hoje ningum fala de quais seriam do a estabilidade que ele precisava. natureza.
dadeira e consistente soluo confir-
mada, mais tarde com o anncio do
aumento de capital estava concludo

23URFHVVRGD.XKDQKDIRLWUDQVSDUHQWHHREMHFWLYR
atravs da Kuhanha, passamos as-

A
sistir a um movimento no sentido
contrrio, isto , de regresso des-
ses depositantes ao Banco. Em boa s dvidas em relao forma que Internacionais contabilistas e a Regulamentao tuio souberam responder com determinao
verdade, o resgate da confiana que norteou a seleco do novo accio- em vigor imposta pelo Regulador.. Nestes termos, e toda a dedicao.

materializamos, muito pela fora do
sucesso da operao de aumento de
capital, colocando o Moza no topo
do ranking dos bancos em termos
de solidez e segurana, est a fazer
com que os Clientes se sintam tran-
quilos e com confiana voltando
assim a trazer as suas poupanas ao
nista de referncia do Moza no vo
afectar a credibilidade do Banco e as
perspectivas de recuperao?
Julgo que hoje se pode dizer que todas as d-
vidas que ainda pareciam subsistir foram dissi-
padas por ocasio da ltima conferncia de im-
prensa que S Exa o Governador deu. O processo
il
posso dizer que as nossas contas traduzem de for- O indexante nico decretado pelo banco
ma fiel a realidade do Banco luz daquelas Nor- central no vai retirar competitividade ao
mas e Regulamentos. sector?
Aparentemente, segundo um business business plan Sinceramente no creio que v retirar qualquer
disponvel, s daqui a cinco anos haver possi- competitividade. No sei, sinceramente, se es-
bilidade de distribuio de dividendos. ver- tou totalmente em linha com a forma como
dade que h uma reavaliao e agora a meta so o indexante calculado, mas seja como for, a

Banco. Hoje notrio o movimento
de Clientes que voltam a confiar no
Moza e esto a trazer as suas pou-
panas novamente para o Banco.
Quanto ao apoio de liquidez efectu-
ado pelo Banco Central na fase da
interveno, devo dizer que termi-
nou na data do aumento de capital.
J reembolsamos o Banco Central
da maioria desse apoio que nos foi
concedido, estando previsto o resga-
te do remanescente at ao final deste
exerccio de 2017.
Mas h indicaes de que o Ban-
co Central ter perdoado as taxas,
multas e comisses resultantes
dessas injeces de capital para co-
locar o Moza em p, que perfazem
cerca de USD3 milhes.....
Eu no funciono com base em es-
peculaes. O que posso dizer que
toda a relao que o Moza teve com
o Banco de Moambique, no pero-
do interino da interveno, foi num
quadro muito especfico de funciona-
foi transparente e objectivo. Salvamos o Banco,
reforamos o Sistema Financeiro e contribu-
mos para a estabilidade econmica. Os Clientes,
os depositantes, os fornecedores, enfim, todos
os Stakeholders saram a ganhar. isto que os
cidados deste pas queriam. Queriam uma so-
luo credvel e verdadeira. Queriam salvar as
suas poupanas e queriam ter um Banco para o
futuro. Isso foi feito. E foi feito com a entrada
de um novo accionista que acreditou no Banco,
no Projecto futuro e na capacidade de transfor-
mar este investimento num investimento rent-
vel e benfico para si tambm. Recordo que foi
uma soluo nacional, que reforou ainda mais
o estatuto de sermos verdadeiramente o nico
Banco nacional. isso que o mercado valoriza
e isso que faz aumentar a nossa credibilidade
e capacidade em fazer er mais e melhor no futuro.
m
Quais foram os resultados financeiros do
Moza em 2016? Houve engenharia contabi-
lstica para imputar o mximo de itens com
influncia no passivo o declarado do ano passa-
do?
Os resultados do Banco em 2016 foram, como se
eu
oc
trs anos?
Confesso que no sei onde foi buscar esta ideia,
nem a que Business Plan se refere. Mas apelo
compreenso para o facto de me sentir no dever
de no comentar em pblico um Instrumento que
apenas aos Accionistas respeito.
nistas e ao Banco diz respeito
Sente-se vontade com os elogios que lhe tm creditcia.
sido feitos pelo presidente da autoridade regu-
sp
ladora do sistema financeiro moambicano?
Recebo aquilo que designa por elogios como uma
imensa generosidade da parte do Governador
para com algum que com ele partilhou a reso-
luo de um dossier que na altura era vital para
o nosso Sistema. Em minha opinio, claro que
haveria muitos outros quadros que teriam talento
de sobra para o fazer, mas por uma ou outra ra-
zo, quis o destino, talvez at pelo facto do factor
disponibilidade tambm ter pesado, que o Senhor
Governador, com quem nunca antes me tinha
cruzado, tivesse optado pela minha pessoa. Pro-
curei, como sempre o fafao, assumir com responsa-
bilidade a misso que me foi confiada e ser digno
da sua escolha. Estou-lhe grato por todo o apoio
e suporte que tive na sua pessoa, administradores
sua existncia , por si s, um passo importante
na transparncia e clareza para o mercado. A
competitividade far-se- agora pelo lado dos
spreads das operaes, os quais reflectem por
um lado o preo do risco e a margem com que
os bancos esto disponveis para a actividade
Que apreciao faz da elevao dos rcios
prudenciais pelo Banco Central?
uma evoluo natural, e de alguma forma es-
perada. Esta medida, evoluo do rcio de sol-
vabilidade mnimo de 8 para 12%, combinada
com o aumento do valor do Capital Social
Mnimo dos Bancos passando de 70 milhes
de meticais para 1.7 mil milhes surge num
quadro de reforo da solidez das Instituies
Financeiras e com vista a ficarmos em linha
com as melhores prticas internacionais.
Por muito que nos custe em aceitar, notrio
que o Sistema Financeiro, ou melhor o n-
mero de Players sobredimensionado quando
comparamos com a dimenso e profundidade
da nossa economia. Por outro lado, preciso

mento, porque no se tratava de um
banco que estava a operar de acordo
com as regras normais de funciona-
mento. Portanto, ramos um banco
que estava intervencionado, que
operava debaixo de um plano de res-
truturao. Agora se isto significava
alguma condio especial, so deta-
lhes que s interessam perceb-los
no quadro da prpria interveno.
O que eu estou a dizer que se um
d
sabe,, negativos e fortemente penalizantes, como
consequncia natural da deteriorao da activi-
dade econmica e da situao financeira e patri-
monial, bem como ainda dos ajustamentos que
efectuamos s contas por fora das correces
que tivemos de fazer luz das recomendaes
do estudo e diagnstico efectuado pela KPMG.
No houve qualquer engenharia financeira ou
acto de cosmtica na elaborao das contas do
Banco. O que houve, sim, foi lugar a correc-
e demais responsveis do Banco de Moambique,
pois num quadro que era indito para todos ns,
foi determinante o esprito construtivo e de equi-
pa com que juntos abraamos este projecto. E fa-
lando de elogios, deixo aqui tambm uma palavra
de apreo equipa da administrao provisria
que comigo liderou este Projecto e, se me per-
mitirem, o meu reconhecimento pblico a todo
o quadro de colaboradores do Banco, que vivendo
um momento particularmente difcil para a Insti-
ter a coragem de fazer uma anlise crtica e
perceber at que ponto alguns bancos peque-
nos acrescentam valor ao mercado financeiro,
e se estes acrscimos justificam o risco que a
sua existncia encerra em si. Nestes termos, o
que expectvel que haja a um prazo no
muito distante, um movimento no sentido de
uma maior consolidao do sistema financeiro,
por via de cenrios de aquisio e fuses entre
Bancos.

banco intervencionado ele trabalha es onde deveria ser feito

num campo muito especfico, no
cumpre com alguns requisitos que
cumprem os outros bancos que esto
a laborar normalmente. O que se faz
io
e ajustamentos onde era ne-
cessrio fazer, para respeitar
o cumprimento das Normas
Por 30 anos

,QGLDQD(VVDUFDFRPQRYRWHUPLQDOGHFDUYmR

A companhia indiana
Essar Ports vai cons-
milhes de toneladas de carga
por ano.
A infra-estrutura, prosseguiu, vai
igualmente gerar benefcios di-
r

truir um novo terminal A joint-venture entre a Essar e a rectos e indirectos significativos.

de carvo no Porto da
Beira, no mbito de um contrato
de concesso de 30 anos, refere a
comunicao social indiana.
Di
CFM segue o princpio da Par-
ceria Pblico-Privada (PPP).
O terminal ser construdo em
duas fases. A primeira vai dotar
a infra-estrutura com capacida-
Espera-se que o terminal tenha
uma capacidade anual e manuse-
amento de carga 20 milhes de
toneladas e ser desenvolvido ao
abrigo do princpio da Parceria

de para o manuseamento de dez Pblico-Privada, assinalou.

Para a concepo, construo, de-
teno, operao e transferncia
(fases conhecidas por DBOOT,
em ingls), a Essar vai deter 70%
numa joint-venture com a em-
presa pblica Caminhos de Ferro
de Moambique (CFM), que vai
controlar 30%.
Uma vez construdo pela joint-
-venture, com a designao New
Coal Terminal Beira (NCTB
SA), o novo terminal ter capa-
6DOYiPRVR%DQFRUHIRUoiPRVRVLVWHPDQDQFHLURHFRQWULEXtPRVSDUDD cidade de manuseamento de 20
estabilidade econmica
milhes de toneladas e a segun-
da vai incrementar a capacidade
para 20 milhes de toneladas.
A primeira fase de desenvolvi-
mento do terminal est orada
em 275 milhes de toneladas.
Comentando os resultados da
concesso, o CEO da Essar Ports
e director-operacional, Rajiv
Agarwal, afirmou que o empre-
endimento vai estimular as ex-
portaes de carvo e fortalecer a
economia de Moambique.
A Essar gere actualmente infra-
-estruturas com capacidade para
o manuseamento de 140 milhes
de toneladas e projecta aumen-
tar essa cifra para 194 milhes
de toneladas nos prximos cinco
anos.
Moambique detm reservas es-
timadas de mais de 23 bilies de
toneladas de carvo e espera-se
que a sua produo alimente as
indstrias de ao e ferro ndia,
China, Japo e Correia do Sul.
 TEMA
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DA SEMANA
Savana 11-08-2017 5

6 Savana 11-08-2017
Depois de Namanhumbir, em Cabo Delgado
General Pachinuapa expande seu imprio
T
Por Armando Nhantumbo
rs semanas depois de
ter sido acentuada a sua
ligao com os chama-
dos rubis de sangue de
Namanhumbir, o general Rai-
mundo Pachinuapa volta a estar
no centro das atenes. O antigo
guerrilheiro da Luta de Liberta-
o Nacional, hoje membro da
Comisso Poltica (CP) da Freli-
mo, est a expandir o seu imprio
empresarial, atravs da Mwiriti,
Lda., a empresa de explorao de
recursos minerais de que o gene-
ral na reserva accionista maio-
ritrio.
Trata-se da empresa que repre-
senta os interesses moambica-
nos na Montepuez Ruby Mining
Limitada. (MRM, Lda.), o con-
srcio que explora a maior reserva
de rubis no mundo, localizada no
Posto Administrativo de Nama-
nhumbir, no distrito de Monte-
puez, 205 quilmetros a sul de
Pemba, a capital provincial de
Cabo Delgado.
A Mwiriti Limitada detm 25%
de aces na MRM, Lda, contra
75% da sua contra-parte, a brit-
nica Gemfields plc, dona da his-
trica marca de joalharia de luxo
Faberg e tida como a maior dis-
tribuidora mundial de rubis.
De acordo com o portal de no-
tcias Zitamar, a Gemfields foi
retirada da bolsa de valores de
Londres, a 28 de Julho ltimo e a
empresa sul-africana Pallinghurst
Resources est a comprar os de-
mais accionistas da empresa para
garantir 100% de participao at
ao final de Agosto corrente.
Por sua vez, a Mwiriti Lda. deti-
d
da em 60% por Raimundo Pachi-
nuapa e 40% por Asghar Fakhr.
Asghar um iraniano a viver em
Moambique h 23 anos, dos
quais os 20 ltimos na provn-
cia de Cabo Delgado, terra natal
io
de Raimundo Pachinuapa, com
quem se conheceu h 21 anos.
esta empresa que, ao que o SA-
VANA apurou, est a solicitar 20
licenas de prospeco e pesqui-
r
sa para explorao de diversos
recursos minerais, desde grafite,
ouro, pedras at metais bsicos e
associados.
Pachinuapa quer montar seu im-
Di
prio de Montepuez, Meluco e
Ancuabe, em Cabo Delgado,
Marvia e Zumbo, na provncia
de Tete, centro de Moambique.
Algumas das reas onde o gene-
ral quer explorar minrios esto
indicadas no matutino Notcias
de tera e quinta feiras, em 14
anncios do Instituto Nacional
de Minas (INAMI).
Nos distritos de Meluco e Mon-
tepuez, por exemplo, Pachinuapa
requereu a Licena de Prospeco
e Pesquisa nmero 8693L, para
Empresa de Raimundo Pachinuapa solicitou vinte licenas para prospeco e
grafite, metais bsicos e minerais
e associados.
Ainda em Meluco e Montepuez,
na provncia de Cabo Delgado,
Pachinuapa solicitou a licena de
Prospeco e Pesquisa nmero
7500L para grafite, metais bsi-
cos e minerais associados.
Em Ancuabe, Meluco e Mon-
tepuez, na mesma provncia, a
empresa do general requereu a
eu
licena de Prospeco e Pesquisa
nmero 7499L tambm para a
explorao de grafite, metais b-
sicos e minerais associados.
A licena nmero 8527L para
grafite, metais bsicos e mine-
rais associados, em Montepuez,
tambm est na mira da Mwiriti,
Lda.
Ainda em Cabo Delgado, terra
natal de Raimundo Pachinua-
pa, a empresa pretende a licena
nmero 7494L para pedreiras,
grafite, metais bsicos e minerais
associados, nos distritos de Me-
luco e Montepuez. Em Meluco e
Montepuez est em causa ainda a
Licena de Prospeco e Pesquisa
nmero 7501L para grafite, me-
tais bsicos e minerais associados.
Enquanto isso, na provncia de
Tete, est em jogo a licena n-
mero 8554L para ouro, no distri-
to de Marvia
Mar e a licena nmero
8773L para ouro nos distritos de
Marvia e Zumbo. Mas o SA-
VANA sabe que a inteno da
empresa chegar a mais provn-
cias do pas, sendo certo que um
dos requerimentos, dos no cons-
tantes dos anncios do Notcias,
diz respeito a Niassa, tambm no
extremo norte de Moambique.
De acordo com as notas publi-
citrias assinadas pelo gelogo
Adriano Silvestre Snvano, di-
rector-geral do INAMI, passados
30 dias contados de 9 de Agos-
to corrente, sem que ningum se
SOCIEDADE
il
oc
sp
pesquisa de recursos minerais
oponha, as licenas para Prospec-
o e Pesquisa sero atribudas
Mwiriti Limitada.
De longe, parece um processo
qualquer de atribuio de licen-
m
as, mas a verdade manda dizer
No vamos cruzar os braos
- Mwiriti, Lda
P
ara a Mwiriti Lda., na
voz do scio gerente
Asghar Fakhr, a requi-
sio de novas reas
para explorao enquadra-se
no fortalecimento de um teci-
do, eminentemente, moambi-
cano, numa indstria mineira
que at aqui dominada por
operadores estrangeiros.
No lugar de ser uma empresa
estrangeira a ficar com 200 li-
cenas, porqu no uma empre-
sa moambicana, questionou o
iraniano que controla 40% da
Mwiriti Lda, contra 60% do
influente membro da Frelimo.
O engenheiro industrial lem-
brou que a primeira empresa
moambicana que iniciou, de
maneira forte, a prospeco e
pesquisa de minrios em Mo-
ambique foi a Mwiriti, em
2009, sendo que, uma das reas
expressivas foi em Namanhum-
bir, onde, mais tarde, firmou
parceria com a Gemfields, que
resultou na formao da con-
testada Montepuez Ruby Mi-
ning.
Ns no vamos cruzar os bra-
os, vamos estudando, por via
de gelogos, novas reas para
outras actividades, reagiu As-
ghar Fakhr, acrescentando que
que,, em Moambique, as elites
og
polticas ou pessoas prximas do
poder,, valendo-se do privilgio
no acesso, em primeira mo, a
informaes sobree oportunida-
des de investimentos,
estimentos, entram em
corridas desleais para abocanhar
negcios diversos, sobretudo, na
indstria extractiva.
Trata-se de altos dirigentes e po-
lticos com interesses no mundo
empresarial que, num dia esto
em nome do Governo a tomar
decises sobre os investimentos e,
no dia seguinte, esto posiciona-
dos no terreno espera da hora
H para os investimentos.
Para alm de scio maioritrio da
Mwiriti Limitada, Raimundo Pa-
chinuapa scio da Montepuez
Ruby Mining Limitada, atravs
da Mwir
Mwiriti. A MRM, Lda. a
empresa que, nas ltimas sema-
nas, esteve debaixo de um inten-
so fogo cruzado, na sequncia de
vdeos chocantes que vazaram
nas redes sociais, documentan-
do actos de torturas infligidos
por agentes das foras governa-
mentais, que guarnecem a mina
daquele consrcio, contra garim-
foi por isso que decidimos avan-
ar para grafite, metlicos bsicos e
para outras provncias e encontr-
mos algumas reas em Tete, Niassa
[].
Fakhr, que fez questo de dissociar
a Mwiriti da Gemfields na presen-
te empreitada, disse que o desejo da
empresa conseguir as 20 licenas com as personalidades moam-
requeridas, embora diga que isso
Asghar Fakhr, o scio de Pachinuapa na Mwiriti
o
indefesos, em
peiros totalmente indef
escavaes situadas no meio de
uma mata.
O director-geral da MRM, Lda.,
Gopal Kumar, negou o envolvi-
mento da sua empresa na tortura
garimpeiros e nativos de Na-
de garimpeir
manhumbir, indicando que a mi-
manhumbir
neradora actua em consonncia
com as boas prticas do sector e
em respeito pelos direitos huma-
nos.
Mas o SAVANA foi at Nama-
nhumbir e confirmou, em discur-
so directo pelas comunidades lo-
cais, a triste sina a que os nativos
esto sujeitos pela empresa ligada
elite frel.
Machambas arrancadas, residn-
cias destrudas, comunidades vio-
lentadas e enclausuradas dentro
da concesso da mineradora, o
retrato daquele que o preo que
pagam as comunidades de Na-
manhumbir por terem nascido
debaixo do rubi.
Respondendo a um jornal de
segunda linha, sobre o assunto,
Raimundo Pachinuapa disse que
nada tinha a dizer porque a im-
prensa j o havia julgado.
pode no acontecer.
S depois de o gelogo de
explorao determinar a via-
bilidade econmica. Ento, se
rentvel, ser a fase seguinte
que pedir a licena de ex-
plorao. Mas no cruzamos
os braos, estamos a trabalhar
bicanas e no s sublinhou.
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SOCIEDADE
Savana 11-08-2017 7

8 Savana 11-08-2017
Exerccio econmico 2016
Governo volta a emitir garantias
a favor da LAM e AdM
N
Por Armando Nhantumbo/Fotos: Nata Ussene
o ano em que os mo-
ambicanos viveram o
maior sufoco resultante
das chamadas dvidas
ocultas, garantidas pelo Governo
moambicano entre 2013 e 2014,
a favor da EMATUM, MAM e
ProIndicus, o executivo conce-
dia mais duas garantias bancrias
no valor de 1.286,8 milhes me-
ticais, a favor de duas empresas
pblicas, as Linhas Areas de
Moambique (LAM) e os Aero-
portos de Moambique (AdM).
Trata-se de empresas, em ma-
nifestas dificuldades financeiras,
com as contas, praticamente no
vermelho, muito por conta de
uma gesto pouco criteriosa e
forte interferncia poltica na sua
gesto.
Actualmente mergulhada num
escndalo em que dirigentes da
companhia tero recebido, ilici-
tamente, USD 800 mil referentes
a pagamento de luvas na compra
de duas aeronaves Embraer, em
2008, a LAM atravessa um dos
piores momentos da sua histria.
Os problemas na companhia vo
desde concursos enfermados de
conflitos de interesse at sistem-
ticos atrasos devido s constantes
avarias dos avies.
At Maro deste ano, a LAM
tinha no ar apenas quatro avies
dos sete que constituem a sua fro-
ta.
Numa visita empresa, em Abril
ltimo, o presidente da Repblica,
Filipe Nyusi, no se conteve com
d
a situao calamitosa em que en-
controu a chamada companhia de
bandeira.
Vamos quebrar o mito de que
somos a companhia de bandeira.
Bandeira de qu? reagiu Nyusi.
io
Mas antes do chefe de Estado ir
ver in loco a situao na LAM, os
trabalhadores da empresa j ha-
viam endereado vrias missivas
ao ministro dos Transportes e
r
Comunicaes, Carlos Mesquita,
e ao primeiro-ministro, Carlos
Agostinho do Rosrio, denun-
ciando gesto danosa que tem
levado pilotos experientes a aban-
donarem a companhia que opera
Di
egime de monoplio.
sob regime
Enquanto isso, em Junho deste
ano, Moambique falhou o pa-
gamento de duas parcelas, no
especificadas, refentes dvida de
USD 125 milhes junto ao bra-
sileiro Banco Nacional de Desen-
volvimento Econmico e Social
(BNDS). Trata-se de uma dvida
da empresa Aeroportos de Mo-
ambique, avalizada pelo Gover-
no moambicano, para a constru-
o do Aeroporto Internacional
de Nacala que, trs anos depois
Trs anos depois da sua inaugurao, o Aeroporto Internacional de Nacala transformou-se num elefante branco
da sua inaugurao em 2014, tor-
nou-se num verdadeiro elefante
branco.
Nos ltimos oitos anos, o Go-
verno avalizou emprstimos no
valor de USD300 milhes a favor
da AdM, uma companhia que s
pode sobreviver com apoio estatal
por se encontrar numa situao
financeira grave.
No seu ltimo relatrio de con-
eu
tas, a AdM fechou o ano de 2015
com uma dvida de 13.4 bilies de
meticais, o equivalente a USD300
milhes ao cmbio desse ano, na
sequncia de avultados
dos emprsti-
mos, incluindo para a construo
do Aeroporto Internacional de
Nacala.
Em Junho de 2016, o presidente
do Conselho de Administrao da
AdM, Manuel Chave, disse que a
empresa precisava de restruturar
uma dvida de 500 milhes de d-
lares, garantida pelo Governo.
Na ocasio, Chaves adiantou que
no se espera que a empresa ob-
tenha lucros nos prximos cinco
anos.
O relatrio de contas da AdM
indica que a empresa sofreu pre-
juzos no valor de trs bilies de
meticais em 2015, o equivalente
a cerca de 67 milhes de dlares.
O prejuzo pode ser atribudo ao
incremento da dvida da empresa,
devido deteriorao da taxa de
cmbio. Numa entrevista conce-
dida ao SAVANA em Abril de
2015, o PCA da AdM negou que
a empresa esteja numa situao de
endividamento perigoso.
No exerccio econmico de 2014,
os Aeroportos registaram um
resultado lquido negativo de
USD25 milhes, contra USD5.5
milhes do idntico perodo an-
terior. Parte substancial dos em-
prstimos para a empresa foram
contrados pelo Estado (os cha-
SOCIEDADE
il
oc
sp
mados emprstimos guebuzianos
para infra-estruturas), atravs de
acordos de retrocesso e repassa-
dos aos AdM.
dM.
Mais dvidas
m
Mesmo com as contas no verme-
lho e em quase falncia tcnica, o
Governo moambicano voltou a
emitir, no exerccio econmico de
2016, duas garantias e avales a fa-
vor das duas empresas, num valor
que totaliza 1.286,8 milhes de
Meticais.
Trata-se de 733 milhes de meti-
cais a favor da AdM e 553,8 mi-
lhes de metic
meticais a favor da LAM,
emprstimos contrados junto ao
estatal Banco Nacional e de In-
vestimentos (BNI).
Na Conta Geral de Estado
(CGE) referente ao ano de 2016,
a que o SAVANA teve acesso, o
Governo explica que o emprsti-
mo que avalizou a favor dos AdM
destina-se ao melhoramento da
performance da empresa face aos
compromissos financeiros e ope-
racionais, enquanto as garantias
LAM visavam a restaurao de
operaes e apoio Tesouraria da
Empresa.
Trata-se de garantias e avales
feitos num ano particular para
Moambique. E no era para me-
nos. O pas vivia o maior sufoco
resultante das chamadas dvidas
ocultas, avalizadas pelo executi-
vo, entre 2013 e 2014, a favor das
tambm problemticas Empresa
Moambicana de Atum (EMA-
TUM), Mozambique Asset Ma-
nadgement (MAM) e ProIndicus.
Mantm-se endividamento
Na CGE 2016, datada de Maio do
corrente ano, consta ainda que o
saldo acumulado da dvida pbli-
ca no final do exerccio econmico
de 2016 foi de 701.707,6 milhes
og
de meticais, correspondente a cer-
ca de 101,8% do Produto Interno
Bruto (PIB). Significa que, em
termos tericos, toda a produo
do pas em 2016 foi destinada ao
pagamento da dvida pblica.
importante esclarecer que dos
701.707,6 milhes de meticais,
613.997,9 milhes de meticais
so de dvida externa e 87.709,6
milhes de meticais de dvida in-
terna.
um saldo acumulado da dvi-
da pblica que, relativamente ao
exerccio anterior, registou um
aumento de 62,3%, em termos
nominais, tendo a dvida externa
aumentado em 69,1% e a interna
em 26,7%.
O Stock da dvida interna come-
ou a registar um crescimento sig-
nificativo a partir de 2015, tendo
atingido um incremento de 99,0%
comparado a 2014, uma tendn-
cia de crescimento que se manteve
em 2016, na casa dos 27,0%.
O que certo que a tendncia de
crescimento manteve-se tambm
no primeiro trimestre de 2017 e
poder continuar at ao final do
ano.
Para o Governo de Moambique,
o crescimento da dvida pblica
interna justifica-se pelos esforos
para materializar a consolidao
fiscal.
Para o efeito, h necessidade de
o
mobilizao de recursos fora do
Oramento do Estado para o
saneamento de despesas acumu-
ladas e no pagas de exerccios
econmicos anteriores, l-se na
CGE 2016.
Financiamento interno
No ano em que os doadores ex-
ternos decidiram suspender, em
bloco, as suas dotaes ao OE
moambicano, devido desco-
berta de dvidas escondidas no
valor de USD 1.4 mil milhes, o
pas teve de financiar o oramen-
to por recursos internos, em 77,
1% e 22, 9% em recursos externos,
entre donativos e emprstimos.
Foram 174,671.9 milhes de
meticais de recursos internos,
dos quais 165,595.3 milhes em
receitas do Estado, 6.4 milhes
em donativos e 9,070.2 milhes
referentes ao crdito interno, con-
tra 51,777.7 milhes de meticais
de recursos externos, dos quais
14,839.8 milhes em donativos
e 36,937.9 milhes em emprs-
timos.
Funcionamento custou
mais que investimento
Enquanto isso, a realizao
da despesa atingiu, no pero-
do em anlise, um montante de
220.626,9 milhes de meticais, o
correspondente a 88,7% do Or-
amento anual e a um decrscimo
de 15,2% em termos reais relati-
vamente a igual perodo do exer-
ccio econmico anterior.
As Despesas de Funcionamento
atingiram 141.086,7 milhes de
meticais, correspondente a 98,4%
do Oramento e a cerca de 20,5%
do PIB, enquanto as de Investi-
mento atingiram apenas 50.270,6
milhes de Meticais, equivalente
a 66,1% do Oramento anual e a
cerca de 7,3% do PIB.
Isto significa que no ano passado
o Governo gastou mais recursos
em despesas como pagamento de
salrios e remuneraes aos fun-
cionrios e agentes do Estado,
nos bens e servios, nos encargos
da dvida e em subsdios do que
na construo de mais escolas,
hospitais, estradas e fontes de
gua para a populao.
Avies da LAM voam na terra
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SOCIEDADE
Savana 11-08-2017 9
o
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sp
mu
de
io
r
Di
 DIVULGAO
SOCIEDADE
10 Savana 11-08-2017

o
CONFEDERAO DAS ASSOCIAES
ECONMICAS DE MOAMBIQUE

og
Sua Excelncia Isac Chande, Ministro da Justi-
a, Assuntos Constitucionais e Religiosos,
Sua Excelncia Joaquim Verssimo, Vice-Minis-
tro dos Assuntos Constitucionais e Religiosos

il
Distintos membros do Conselho Consultivo do
Ministrio da Justia, Assuntos Constitucionais
e Religiosos

oc
Dignssimos Parceiros de Cooperao
Prezados Presidentes dos Pelouros da CTA
Distintos Empresrios,
Distintos Convidados, sp
Minhas Senhoras e Meus Senhores,
A nossa classe empresarial tem hoje o grande
privilgio de fazer a apresentao e o depsito
pblico junto do Governo, atravs de Vossa Ex-
celncia, Senhor Ministro da Justia, Assuntos
m
Constitucionais e Religiosos, da Proposta de Lei
de Participao Pblica no Processo Legislativo
em Moambique.
A ttulo de exemplo, justo reconhecer que, fruto do recm realizado f-
eu

Trata-se de um instrumento que pretende con-
tribuir para a melhoria nos processos de con-
sulta, assegurando um maior envolvimento e
integrao do pblico no processo das reformas
legais em curso no ordenamento jurdico nacio-
nal.
d
rum do CMAN, podemos constatar com gratido que foram tomadas me-
didas urgentes e necessrias que resultaram na:
1. Eliminao do uso obrigatrio dos Servios do Terminal Especial de
Exportao de Nacala, e
2. Fixao de novo custo do visto de fronteira.

Excelncia,
Minhas Senhoras e meus Senhores,
O impacto que a adopo destas medidas trar para o desenvolvimento
Apraz-nos constatar que esta cerimnia decorre de um cada vez melhor ambiente de negcios em Moambique ser imen-
num momento de particular motivao no con- survel.
io

texto da nossa advocacia por um melhor am-

biente de negcios em Moambique. Agradecemos e felicitamos de forma reiterada o Governo por estes vi-
gorosos sinais de abertura e cometimento para a causa de todos ns de
melhorar o ambiente de negcios no Pas.
r

Como prometemos durante o Conselho de Mo-

nitoria de Ambiente de Negcios que, em breve Queira, Senhor Ministro da Justia, Assuntos Constitucionais e Religio-
traramos uma proposta de dispositivo legal so- sos, transmitir os nossos cumprimentos de gratido a todo o Governo que
bre participao pblica nos processos legislati- aqui Vossa Excelncia representa.
Di

vos, eis-nos aqui para, num quadro de harmo-

nia e num esprito de dilogo aberto, cumprir a Senhor Ministro,
nossa promessa. Distintos Parceiros,
Caros colegas,
As diversas medidas de mbito legal que tm
vindo a ser adoptadas pelo Governo e que resul- 8PGRVPDLRUHVGHVDRVGRSURFHVVROHJLVODWLYRPRoDPELFDQRpDFRQ-
tam em impacto directo e positivo no ambiente solidao e aprimoramento dos mecanismos de consulta e participao
de negcios so ilustrativas dos bons resultados pblica de forma a torn-los mais abrangentes, inclusivo e participativos
que temos vindo a alcanar no desenvolvimen- para o fortalecimento de um quadro legal democrtico que, no que toca
to do Dilogo Pblico-Privado. nossa classe, concorra para um bom ambiente de negcios.
 DIVULGAO
SOCIEDADE
Savana 11-08-2017 11

Embora a Constituio da Repblica de Mo-

ambique no seu artigo 73, preceitue que um
dos pilares da democracia do Estado Moam-
bicano a participao dos cidados na vida
da Nao, sentimos que h um vazio legislati-

o
vo que permita a materializao dessa magna
LQVWUXomRHTXHGHQDRVSURFHVVRVGHSDUWLFL-
SDomRS~EOLFDQDFULDomRPRGLFDomRRXUHYR-

og
gao de leis e/ou seus regulamentos.
A ausncia desse instrumento ordinrio nor-
mativo do processo de consultas, faz com que
vrias entidades pblicas sigam:

il
0pWRGRVGLIHUHQFLDGRV
3UD]RVLQVXFLHQWHVSDUDDUHDFomRS~EOLFD
 'HVFRQKHFLPHQWR VREUH R HQFDPLQKDPHQWR
GDGRDRVFRQWULEXWRV

oc
$XVrQFLD GH LQIRUPDomR RX IXQGDPHQWDomR
relativamente aos instrumentos que no so
GLVSRQLELOL]DGRVSDUDDDXVFXOWDomRS~EOLFD
 1RXWURV FDVRV VRPRV VXUSUHHQGLGRV FRP D
DSURYDomRQRPHVPRGLDGDDOXGLGDOHL sp
Entre outros, aspectos que retiram do processo
de auscultao as mais-valias que se pretende
do mesmo.
A ttulo ilustrativo, podemos aqui referir-nos o com o Programa USAID/SPEED, com o objectivo de se propor me-
ao que assistimos no Decreto n. 5/2016, de 8 lhorias nos processos de consulta, maior envolvimento e integrao do
de Maro que aprova o Regulamento de Con-
m

tratao de Empreitada de Obras Pblicas, For- pblico afectado pelo processo de reformas legais no Pas.
necimento de Bens e Prestao de Servios ao A ser aprovada, esta proposta ir certamente apoiar o Governo de Mo-
Estado. ambique e o legislador a buscar retornos antecipados de provveis
impactos positivos e negativos e, consequente trazer o equilbrio neces-
eu

Senhor Ministro,

Distintos Parceiros,
Excelncias,
nosso entendimento que a iniciativa de lei,
no quadro do nosso processo legislativo, deve
ser alargada a diversas classes sociais (que no
d
srio nas decises de polticas e legislao a serem tomadas.
Por outro lado, dar oportunidade ao pblico de se manifestar contra
possveis impactos.
nosso desejo que est proposta venha contribuir para a promoo de
maior transparncia no processo legislativo moambicano, promoven-
do boas prticas na legislao e gesto da coisa pblica.

apenas os polticos e os governantes) para per-

mitir uma ampla participao pblica no apri-
moramento do nosso processo legislativo. Minhas Senhoras e Meus Senhores,

Este entendimento fundamenta-se na percep- Queremos congratular pela abertura demonstrada pelo Governo no
io

o de que a descentralizao e desconcentra-
o so tambm princpios adoptados constitu-
cionalmente que visam promover uma maior
aproximao dos servios aos cidados e uma
r
tratamento deste processo. Esperamos que este instrumento, venha
contribuir, num futuro breve, para a promoo do direito participa-
o pblica no processo normativo.

melhor participao destes na gesto pblica. E porque esta uma temtica qual o Empresariado Nacional est
sensvel, aguardamos os passos seguintes da equipa responsvel com
E ns estamos convictos de que o Sector Priva- a esperana de que possamos obter a aprovao de um documento que
do tem um papel fulcral a desempenhar. E no espelha as expectativas de todos os intervenientes neste processo.
Di

quadro deste entendimento que a CTA e seus

parceiros, com destaque para o SPEED, enga- Termino enaltecendo o valiosssimo contributo prestado pelo MASC,
jaram-se no desenvolvimento de uma proposta IESE, Frum Mulher, WWF, Centro Terra Viva, CIP, IMPROG, SEKE-
de lei sobre a Participao Pblica no Processo LEKANI que, com o Apoio do Programa SPEED+ e da Sal & Caldeira
Legislativo em Moambique, como contributo Advogados, desencadearam esforos para tornar uma realidade a forja
para o alargamento do espectro da iniciativa de desta que se apresenta como uma proposta de lei de que uma socieda-
lei. de deve se munir.
Trata-se de um processo iniciado em 2012, en- Por um melhor ambiente de negcios!
tre a CTA e outras organizaes, em colabora- O nosso muito obrigado.
12
Censo geral da populao
As estrias por trs dos nmeros
Por Armando Nhantumbo
-
Qual foi a sua principal ta-
refa (ocupao principal) na
semana de 24 a 30 de Julho?
No trabalhei nessa sema-
na.
Qual foi a ltima vez que tra-
balhou?
No me lembro.
Ento, qual a sua principal ac-
tividade econmica e o seu local
de trabalho?
No tenho actividade perma-
nente, vivo de biscates.
O dilogo acima retrata uma con-
versa entre um recenseador e um
recenseado, este ltimo por sinal
agente do Servio de Informao
e Segurana de Estado (SISE).
Dada a natureza secreta do seu
trabalho, optou pelos no para
no se expor brigada do Re-
censeamento Geral da Populao
e Habitao, no dia em que esta
bateu porta da sua residncia.
Foram assim sonegados os dados
que, de acordo com a publicidade
governamental, sero o ponto de
partida para o desenho de pol-
ticas pblicas mais consentneas
com a realidade.
Mas esta apenas uma das v-
rias estrias por trs dos nmeros
desta que a IV edio do Censo
Geral da Populao.
So estrias que vo desde a re-
cusa de algumas famlias em res-
ponder s perguntas do Censo at
a casos extremos em que alguns
recenseadores so escorraados
pelas famlias.
o outro lado de um processo
que tem sido marcado por greves
de recenseadores que reclamam
a falta de condies de trabalho,
sobretudo, a no canalizao de
subsdios. Trata-se de paralisa-
es que, ao que o SAVANA
soube, algumas so planificadas a
partir de dentro do prprio Ins-
io
tituto Nacional de Estatsticas
(INE), pelo sindicato que no
v de bons olhos a mo dura do
actual presidente, Rosrio Fer-
nandes, cujo rigor o transformou
r
num alvo por abater.
Orado em USD 75 milhes, fi-
nanciamento do Governo de Mo-
ambique e parceiros de coopera-
o, incluindo o Banco Mundial,
o Censo 2017, que decorre de 1
Di
a 15 de Agosto corrente, dever
abranger 5 milhes de agregados
familiares e registar 27 milhes
de pessoas.
Sabotagem
Na segunda e ltima semana do
IV Recenseamento Geral da Po-
pulao e Habitao, o SAVA-
NA saiu rua para acompanhar
como que se est a contar Mo-
ambique.
De Hulene a Lus Cabral, na
cidade de Maputo, integramos
equipas de recenseamento e, por
fora do Artigo 14 da Lei 7/96 de
5 de Junho, que estabelece que to-
das as informaes estatsticas de
carcter individual, recolhidas pe-
los rgos produtores de estatsti-
cas oficiais, no mbito do Sistema
Nacional de Estatstica, so de
natureza estritamente confiden-
cial, decidimos omitir referncias
dos agregados abrangidos, mas
tambm dos recenseadores que,
excepcionalmente,, colaboraram
eu
com o nosso Jornal.
Ao que apurou, no terreno, um
dos grupos de difcil trato na hora
de recensear so os agentes dos
diversos ramos das Foras de De-
fesa e Segurana (FDS).
Devido delicadeza do seu traba-
lho, norteado por secretismo, este
grupo no tem facilitado a vida
d
aos recenseadores, sempre que
batem s portastas de suas casas.
Com efeito,, h casos em que,
mesmo com informao
informa prvia
sobre as pessoas por recensear, os
recenseadores vem-se no dile-
ma de ter de anotar informaes
inexactas, uma vez que a eles cabe
apenas validar os dados forneci-
dos pelo inquirido.
inquir
At pode dizer que no trabalha,
mas voc com conhecimento do
que ele faz ou ento pode dizer
que trabalha no Ministrio da
Agricultura, quando, na verdade,
trabalha no Ministrio do Inte-
rior, confidenciou-nos um con-
trolador do Censo.
Se, por um lado, alguns dificul-
tam o trabalho dos recenseadores,
outros h que, simplesmente, no
aceitam receber as equipas de re-
censeamento.
No bairro de Hulene, por exem-
plo, o SAVANA testemunhou
um cenrio em que uma senhora
no aceitou falar para uma jovem
recenseadora.
Ela no aceita me receber, alega-
damente, porque est de sada ou
SOCIEDADE
INTERNACIONAL
il
oc
sp
quando entende diz que o chefe
de agregado no est, queixou-se
a recenseadora que, na sua com-
panhia, fomos at casa da cida-
d em causa.
Indiferente
erente visita, l estava ela
metida nos seus afazeres doms-
m
ticos. O dono de causa no est
disse a dado passo.
Tomamos conhecimento ainda
de um chefe de agregado familiar
que se recusou a receber a equipa
de recenseamento, no passado s-
bado, 5.
Nem sequer deu a cara. Foi por
intermdio da esposa que man-
dou informar que os recenseado-
res deviam abandonar o recinto
de sua ccasa.
E na segunda-feira, 7, os recen-
seadores regressaram ao local
acompanhados pela chefe do
quarteiro, numa equipa que in-
tegrava o SAVANA. Mas o chefe
do agregado no estava, pelo que,
Um Censo que mostra vida dura
A
inda por detrs dos
nmeros do IV Re-
censeamento Geral da
Populao e Habita-
o, esconde-se a dura realidade
por que passam algumas fam-
lias moambicanas.
Agregados bastante numerosos,
com membros desempregados e
vivendo na linha da pobreza so
o retrato do cenrio com que se
debatem os recenseadores.
H cada vez mais mulheres a
chefiarem famlias, que tm em
pequenos negcios a sua base de
sobrevivncia.
O exemplo disso Maria Lucas
Cuamba, viva h 20 anos, que
vive com quatro filhos, dois ne-
tos e duas sobrinhas, no bairro
Lus Cabral, arredores da capi-
tal moambicana.
og
coube esposa receber a brigada.
Aparentemente instruda para
sabotar o trabalho dos recensea-
dores, a jovem, 29 anos de idade,
dor
chegou a responder que desco-
nhecia o nome completo do es-
poso, ora ausente.
Perante a falta de colaborao e -se perante os recenseadores.
com vrias perguntas sem respos-
ta, a brigada de recenseamento
decidiu interromper o processo
para o dia em que estaria presente
o esposo.
Um outro recenseador foi vaiado
por um chefe de agregado que,
inclusivamente, inutilizou bole-
tins de recenseamento.
Alguns chefes de agregados fami-
liares ouvidos pelo nosso Jornal
manifestaram preocupao por
considerarem que algumas per-
guntas, como o patrimnio que
detm, so problemticas porque
podem abrir precedentes para
posteriores assaltos ou roubos.
Para sustentar a famlia, confeccio-
nava refeies que vendia na agi-
tada praa da Junta, nas cercanias
da recm inaugurada esttua em Uma outra histria de vida
memria a Filipe Samuel Magaia.
Maria Cuamba parou com o neg-
cio quando ela e os demais vende-
dores foram retirados, tendo as suas
barracas e bancas sido destrudas
para dar lugar actual imagem do
local.
Como soluo para renda familiar,
dona Maria abriu uma pequena
banca na sua casa, mas diz que no
ganha quase nada e, por isso, o n-
mero de refeies dirias diminuiu
de trs para duas.
Para aumentar a renda familiar,
Maria Cuamba tambm est a ar-
rendar um dos quartos da sua casa
e tambm conta com ajuda da fi-
lha mais velha, de 23 anos, me dos
Savana 11-08-2017
o
Outro episdio do processo em
curso tem que ver com as casas
arrendamento. Proprietrios
em arrendamento
h que, mal informados sobre o
Censo, deixam ordens para no se
Censo
fazer o recenseamento na sua au-
sncia, o que dificulta o trabalho
dos recenseadores, que chegam a
frequentar algumas dessas casas
por mais de quatro dias sem en-
contrar os respectivos propriet-
rios.
Eles temem que, em caso de
se fazer o recenseamento na sua
ausncia, nesse processo as casas
podem ser passadas para os no-
mes dos inquilinos, conta um
recenseador porta de uma resi-
dncia que, pela terceira vez, no
consegue fazer o recenseamento
porque o dono no est.
Outra situao difcil na jornada
de um recenseador lidar com
uma famlia que acaba de per-
der um parente. Como no rol das
questes preciso questionar se
h pessoas que perderam a vida
depois de zero hora de 1 de Agos-
to, alguns inquiridos emocionam-
uma das partes difceis que
temos: ter de consolar a famlia
em prantos relata-nos um con-
trolador.
Outro bico-de-obra para os
agentes do Censo quando en-
contram famlias numerosas. Se,
por exemplo, escalam uma resi-
dncia onde acaba de falecer um
membro, possvel encontrar
perto de 20 familiares que, embo-
ra no vivam na mesma residn-
cia, devem ser registados, um a
um, como visitantes, desde que a
tenham passado a noite de 31 de
Julho para 1 de Agosto de 2017.
seus dois netos, que vende-
deira no mercado grossista do
Zimpeto.
caracterstica das famlias
moambicanas de Filome-
na Banze, tambm viva, 59
anos, e chefe de uma famlia
com nove membros, dos quais
quatro filhos com idades com-
preendidas entre 27 e 32 anos
e cinco netos, dos dois aos 11.
Filomena perdeu o marido h
dois anos e diz que os filhos
no tm um trabalho fixo, vi-
vem de biscates, da que a ren-
da familiar garantida a partir
da banca de verduras e po que
tem na sua casa. As refeies
so tambm duas, a primeira
por volta das 12:00 horas e a
ltima s 19:00 horas.
Savana 11-08-2016
2 temporada do Xiquitsi
Moambique e Brasil juntos no mesmo palco
T
eve lugar, nesta segun-
da-feira, no auditrio
do Banco Comercial
e de Investimentos
(BCI), um concerto de msica
clssica do projecto Xiquitsi,
uma iniciativa da associao
Kulungwana, com apoio desta
instituio bancria.
O evento, que se insere na 2
srie de concertos da Tem-
porada de Msica Clssica
r
de Maputo,, edio 2017, foi
dedicado aos maputenses, no
mbito dos 130 anos da cidade
de Maputo e juntou no mesmo
palco a Orquestra Xiquitsi e o
Quarteto de Cordas do Teatro
Di
Nacional Cludio Santoro, de
Braslia, capital do Brasil.
Esta srie , simultaneamen-
te, dedicada ao compositor
brasileiro Heitor Villa-Lobos
(1887-1959), no ano em que
se completam 130 anos do
seu aniversrio natalcio. Con-
siderado um dos nomes mais
sonantes da msica erudita
brasileira, Heitor Villa-Lobos
possui um extraordinrio re-
pertrio, executado no circuito
EVENTOS
0DSXWRGH$JRVWRGH$12;;,91o 1231
eu
dos mais prestigiados teatros
undo.
de todo o mundo.
O concerto contou com a pre-
sena de diversas personalida-
d
des amantes da msica clssica
Chongoene vibra com feira de sade
io
C
om objectivo de
aproximar servios
mdicos no dispo- entre outros.
nveis localmente
e que obrigam as popula-
es a percorrerem longas
distncias, a Fundao Ri-
zwam Adiatia promoveu, no
passado fim-de-semana, no
distrito de Chongoene, pro-
vncia de Gaza, uma feira de
sade com mdicos especia-
listas.
Habitualmente, os residen-
tes daquele distrito so obri-
gados a percorrer cerca de 30
quilmetros de modo a al-
canar o Hospital Provincial
de Xai-Xai para consultas
EVENTOS
oc
sp
m
e membros do corpo diplom-
tico acreditado em Maputo,
entre os quais os embaixadores
do Brasil, Portugal, Finlndia
e Argentina.
mdicas com otorrino, dentis-
ta, oftalmologista, dermatologia
Trata-se de servios que o Cen-
tro de Sade local no disponi-
biliza, sendo que constitui uma
oportunidade para as popula-
es de Chongoene e, de modo
particular, da localidade de
Nhancutse, que acolheu a feira,
interagirem com as equipas m-
dicas especializadas e receberem
as devidas recomendaes.
Foi assim que homens e mulhe-
res de diversas idades e extractos
sociais deslocaram-se em massa
ao local do evento que contou
tambm com servios de medi-
o da tenso arterial, do ndice
da massa corporal, da tempera-
og
il
Refira-se que o Projecto Xi-
quitsi conta com o apoio do
BCI desde 2015, pelo alinha-
mento com o seu posiciona-
mento na sociedade moam-
tura, da glicemia, de testagem
da malria, tuberculose e do
HIV/SIDA, cujo tratamento
e preveno constitui um dos
grandes desafios das autorida-
des de sade locais, visto que
a provncia que apresenta um
ndice de seroprevalncia de
24,4%, o mais elevado no pas.
Segundo Mulssua Simango,
directora provincial de Sade,
houve ainda servios de sade
materno infantil, de planea-
mento familiar e farmcia que
disponibilizou medicamentos
gratuitos.
Simango tranquilizou que esta-
vam asseguradas as transfern-
cias dos pacientes cujo clnico
mostrasse necessidade de se-
13
o
bicana, nomeadamente no
permanente apoio cultura,
educao e reinsero social
das camadas mais desfavore-
cidas.
guimento pormenorizado.
Em funo da enfermida-
de, a Directora provincial
de Sade aponta que os
referidos pacientes pode-
ro ser encaminhados ao
Centro de Sade local ou
ao Hospital Provincial.
Rizwan Adatia, o india-
no patrono da fundao
que leva o seu nome, diz
que esta iniciativa est
enquadrada no mbito da
responsabilidade social da
sua organizao que tem
como objectivo melhorar
as condies de vida das
comunidades pobres e
marginalizadas.
14
Standard Bank promove
empreendedorismo
A
Incubadora do Standard
Bank, cuja abertura oficial
est agendada para hoje,
acaba de acolher o Local
Bootcamp Day (ensaio) dos fina-
listas do SLUSH GIA Moambi-
que, um evento que visa promover e
elevar iniciativas locais que tenham
potencial de crescimento e impacto
nos mercados em que operam.
Durante o Bootcamp, os finalistas
tiveram a oportunidade de apresen-
tar as suas iniciativas e receber acon-
selhamento dos mentores visando a
melhoria das mesmas.
Sasha Vieira, responsvel pela Incu-
badora do Standard Bank e mento-
ra no SLUSH GIA Moambique,
considera que a iniciativa tem a par-
ticularidade de no s promover o
empreendedorismo, mas tambm de
dar visibilidade a projectos com im-
pacto positivo nas comunidades, em
particular, e na sociedade, no geral.
Ao associar-se a esta iniciativa, o
Standard Bank pretende estimular
o empreendedorismo e apresentar
ao mundo iniciativas de grande im-
pacto e que contribuem para o uso
racional dos recursos do Pas, expli-
cou Sasha Vieira.
Por seu turno, Alfredo Cuanda, fun-
dador e CEO do IDERIO, enti-
dade promotora e organizadora do
SLUSH GIA Moambique, referiu:
o que se pretende com o evento
seleccionar as melhores iniciativas
para apresent-las ao mundo, na
Finlndia.
Ressalte-se que o IDERIO traz
pela segunda vez consecutiva este
programa de acelerao a Moam-
bique, pois uma organizao com-
OCAM procura novo bastonrio
A Assume que em trs anos conse-
Ordem dos Contabilistas
e Auditores de Moambi-
que (OCAM) vai eleger,
no prximo dia 26 do ms
em curso, o seu novo bastonrio,
naquele que ser o segundo pleito
io
desde a criao da organizao, em
2013. A campanha eleitoral arran-
cou esta quarta-feira e vai estender-
-se at um dia antes do escrutnio.
Oficialmente so conhecidos dois
candidatos, Mrio Sitoe baston-
r
rio em exerccio, que concorre a sua
prpria sucesso e Octvio Manhi-
que.
Manhique apresentou
esentou publicamen-
te a sua candidatura esta quarta-fei-
ra e prope-se a promover formao
Di
continua dos profissionais de conta-
bilidade e de auditoria, com desta-
que para matrias ligadas a indstria
extrativa.
Enquanto isso,, Mrio Sitoe lanou
a sua campanha de caa ao voto esta
quinta-feira, com o lema: Manter
o rumo, desafiar o futuro com con-
fiana e responsabilidade.
Contabilista com mais de 30 anos
de carreira, Sitoe diz tratar-se de
uma candidatura de mudana e
continuidade, visto que, no primeiro
mandato, dedicou-se consolidao
da Ordem.
Savana 11-08-2017
EVENTOS
o
prometida com o empreendedoris-
mo de impacto.
A fase final da segunda edio do
og
SLUSH GIA Moambique, orga-
nizada pelo IDERIO com o apoio
da Incubadora do Standard Bank,
est agendada para quinta-feira, 10
de Agosto, no Centro de Inovao
Organizacional do IDERIO em
Maputo.
No evento, sero seleccionadas trs
il
iniciativas para o SLUSH Global
Event, a decorrer de 30 de Novem-
bro a 1 de Dezembro, em Helsinki,
na Finlndia, onde estaro reunidos
empreendedores de mercados emer-
gentes, investidores, startups, ta-
lentos e meios de comunicao dos
oc
quatro cantos do mundo.
Concorreram para a esta edio do
SLUSH GIA um total de 25 inicia-
tivas, das quais somente sete foram
seleccionadas para a final do dia
10 de Agosto. A Bio Oasis (agro-
-processamento), MoWoza (comr- sp
cio e tecnologias de comunicao e
informao), Kharin Lda. (tecnolo-
gias de informao e comunicao),
Wamina (Higiene e sade femini-
na), MUVATECH (tecnologias de
informao e comunicao), Paladar
(tecnologia), rera (reciclagem e
mobiliria) e a ECO Carvo (ener-
gias renovveis) so as finalistas que,
durante trs minutos, disputaro,
m
perante o corpo do jri, a oportuni-
dade de estar no palco do SLUSH
Global Event, na Finlndia.
Em 2016, Moambique foi o nico
Pas da frica lusfona a partici-
par no SLUSH Global Event, em
eu
Helsinki, e esteve representado pela
IzyShop e Mozambikes, que se sa-
graram vencedores.
d
guiu registar cerca de quatro mil
membros, o que correspondeu
promessa de massificar a profisso,
em alinhamento com os princpios
de incluso e de igualdade de opor-
tunidades.
O bastonrio cessante diz que a
equipa que liderou nos ltimos qua-
tro anos instituiu o 08 de Fevereiro
como dia do profissional de conta-
bilidade, um gesto que visa valorizar
e reconhecer a profisso.
Orgulha-se, ainda, por ter contri-
budo igualmente para a melhoria
da relao entre os empresrios e
os contabilistas, proporcionando
um ambiente saudvel
saudv de trabalho e
compreenso do papel de cada in-
terveniente
ter na cadeia de valor pro-
dutivo, com benefcio para as rela-
es de mercado e para o processo
de tributao.
Apontou como prioridade, caso seja
reeleito, a conformao dos profis-
sionais nacionais com as normas in-
ternacionais de trabalho, o apoio ao
sector pblico e a cooperao.
Outro desafio apontado a admis-
so da OCAM na Federao Inter-
nacional de Contabilidade (IFAC)
at Fevereiro de 2019.
Savana 11-08-2016
UBA lana primeiro
MasterCard de dbito
O
United Bank for Africa
Moambique (UBA) lan-
ou, na semana passada,
na cidade de Maputo, o
primeiro carto de Dbito Mas-
terCard, capacitando, desta forma,
os cidados moambicanos a efec-
tuarem transaces com uso do
carto bancrio em todo o mundo.
Com foco na incluso financei-
ra e reduo de uso de numerrio,
este novo carto proporciona uma
alternativa de pagamento rpida,
conveniente e segura para todos os
cidados - instantaneamente.
Com a sua viso estratgica, o UBA
est a introduzir solues de paga-
mentos inovadoras personalizados
s necessidades dos seus clientes
nos mercados em que opera. Como
carto de dbito MasterCard, os
clientes tm controlo total de seus
fundos, uma vez que as transaces
so feitas directamente da conta
TDM acolhe 54 reunio
de Telecomunicaes
A empresa Telecomuni-
caes de Moambique
(TDM) organiza, em co-
ordenao com o Institu-
to Nacional das Comunicaes de
Moambique (INCM), entre os
dias 14 e 18 de Agosto, a 54 reu-
r
nio do Conselho de Governao
do Instituto Africano de Nvel
Avanado de Telecomunicaes
(AFRALTI), um evento que ir
rer no Instituto de Formao
decorrer
das Telecomunicaes de Moam-
Di
FT) em Maputo.
bique (IFT)
O Instituto Africano de Nvel
Avanado de Telecomunicaes
um organismo intergovernamental
criado para complementar e liderar
olvimento das
os esforos de desenvolvimento
Tecnologias de Informao e Co-
municao (TICs) no continente,
principalmente nos pases de ex-
presso inglesa, cuja presidncia
rotativa est a cargo do Uganda.
Igualmente, o AFRALTI propor-
ciona oportunidades de formao
de nvel avanado de gesto do pes-
15
EVENTOS
o
de depsito ordem e poupana,
reflectindo-se em tempo real.
O carto possui tambm a mais
recente tecnologia de pagamento
og
EMV Chip e PIN, oferecendo aos
clientes elevados padres de segu-
rana de modo a garantir que o seu
dinheiro est devidamente protegi-
do.
O administrador-delegado do
UBA, Hlder Chambisse, con-
il
sidera: a introduo do carto de
Dbito MasterCard no mercado
moambicano permitir que nossos
clientes realizem suas transaces
bancrias de forma mais segura,
conveniente e mais confivel. As
necessidades dos nossos clientes
oc
esto em permanente mudana e,
medida que elas mudam, continua-
remos a corresponder com as me-
lhores solues tecnolgicas.
A estratgia go-to-market do ban-
co garante que mais pessoas este-
jam conectadas ao sector financeiro
formal, dando-lhes o poder de efec-
tuar transaces electronicamente,
na compra de bens e servios em
milhes de estabelecimentos co-
sp
merciais, incluindo lojas on-line,
em Moambique e no exterior. O
carto de dbito pode tambm ser
usado em qualquer ATM local-
mente e em mais de 210 pases com
a rede MasterCard.
m
Ns compartilhamos uma viso
de um mundo alm do numerrio,
onde todas as pessoas esto finan-
ceiramente integradas na econo-
mia, disse Charlton Goredema,
residente e Director do Mas-
vice-Presidente
eu
terCard para a frica Austral no
MasterCard.
d
soal de nvel mdio e superior, em
cargos tcnicos e de gesto, no sec-
io
tor de telecomunicaes na frica
Oriental e Austral.
Em 2002, a Unio Internacional de
Telecomunicaes (UIT) designou
e apoiou o AFRALTI para se tor-
nar um centro de excelncia no for-
necimento de solues de Tecnolo-
gias de Informao e Comunicao
para organizaes em pases africa-
nos de lngua inglesa, ampliando o
seu mbito para incluir a prestao
de servios de consultoria, actuan-
do como um ponto focal para ini-
ciativas regionais da sociedade da
informao.
Actualmente, o AFRALTI pos-
sui sete pases-membros activos,
representados pelos respectivos
reguladores das reas de telecomu-
nicaes e TICs, nomeadamente
Qunia, Tanznia, Uganda, Mala-
wi, Zimbabwe, Moambique e Su-
azilndia, sendo o nosso represen-
tado pela TDM, tendo o INCM
como observador a par do Sudo
de Sul.
16
INSS quer inscrever Colhido primeiro milho
trs mil TCP geneticamente modificado
P
ouco mais de trs mil
Trabalhadores por Conta
Prpria (TCP), filiados
em diversas associaes
e organizaes profissionais, o
nmero que o Instituto Nacio-
nal de Segurana Social (INSS),
ao nvel da cidade de Maputo,
pretende inscrever, ainda este
ano.
Para o efeito, uma equipa do
INSS, chefiada pelo delegado
da cidade de Maputo, Sarmen-
to Senda, est a realizar vrias
iniciativas nas organizaes e as-
sociaes profissionais baseadas
na cidade de Maputo. Tiveram
como ponto de partida a Ordem
dos Advogados de Moambi-
que-OAM, entanto que uma
primeira abordagem com vista
realizao de um seminrio com
todos os associados.
Segundo Senda, o objectivo
destas iniciativas sensibilizar
e inscrever os TCP no Sistema
de Segurana Social Obrigat-
ria, como resultado da aprovao
das condies para a inscrio, com os dados do INSS, a cidade
em Novembro de 2015, e como
continuidade das actividades le-
vadas a cabo pelo INSS ao longo
de 2016.
Conforme referiu o delegado
do INSS ao nvel da cidade de
Maputo, as organizaes e asso-
Actionaid e parlamentares
reflectem sobre sade e
agricultura
A
Actionaid Moambi-
que, deputados e ou-
io
tros grupos de interesse
juntaram-se,, recente-
mente, na provincial de Mapu-
to, para discutir as boas prticas
na implementao e superviso
r
de polticas do sector da agri-
cultura e de sade, no mbito da
prioridade estratgica Demo-
cracia Participativa.
Num encontro de um dia, a
Di
iniciativa tinha como objectivo
visitar um projecto ligado fis-
calizao, olhar para a parte das
polticas da agricultura e sade.
Aboobakar Covele, Director de
Programas Polticas e Comu-
nicao da Actionaid Moam-
bique, explicou que o programa
que est a ser implementado em
todos os pases da SADC ini-
ciou em 2016 e vai at 2019. O
mesmo visa fazer uma anlise do
que as diferentes comisses do
ciaes profissionais nacionais
albergam vrios trabalhadores
liberais, sendo por isso impor-
tante que estejam inscritos no
Sistema de Segurana Social.
O priplo por estas organiza-
es arrancou exactamente na
OAM, uma entidade profissio-
nal que conta, actualmente, com
cerca de 1.600 associados, so-
bre os quais entendemos que o
INSS deve interceder, para regu-
larizar a sua situao, enquanto
trabalhadores liberais, disse.
Ainda de acordo com Sarmento
Senda, esta iniciativa do INSS
est dividida em duas fases, sen-
do que com a primeira, a de sen-
sibilizao, pretende-se que os
trabalhadores compreendam a
importncia da Segurana Social
para si e para as suas famlias.
A segunda fase da inscrio,
na qual o trabalhador deve com-
preender que no basta apenas
se inscrever no Sistema, mas
igualmente importante que con-
tribua, acrescentou.
Importa referir que, de acordo
de Maputo conta, actualmente,
com um total de 32 mil poten-
ciais TCP a serem inscritos na
Segurana Social, entre os filia-
dos nas organizaes e associa-
es profissionais e os do sector
informal.
eu
d
Parlamento esto a fazer, como
esto a fazer, quais so as difi-
culdades que tm enfrentado e
como podem melhorar ou apri-
morar as suas actividades, com
foco na reduo da pobreza em
Moambique
Moambique.
Leva-nos a uma interaco per-
manente com os parlamentares,
porque so eles os representan-
tes, sabermos o que est a acon-
tecer, quais so os desafios e o
que est a acontecer nestas duas
reas que de sade e agricultu-
ra, explicou Covele.
Olhando para sade e agricul-
tura ainda h muito para se fa-
zer. Apreciamos o trabalho de
legalizao da terra, entretanto,
importante que se verifique
o assunto das perdas, que esto
acima de 30%. Quer dizer que
o que produzido no est a
conseguir chegar ao mercado e
perde-se no local de produo,
esclareceu.
EVENTOS
niciou esta segunda- feira
I
a colheita dos primeiros
resultados de diferentes
variedades de culturas de
milho desenvolvido no campo
agrcola em Chkw, na pro-
vncia de Gaza.
Trata-se dos resultados que
il
visam testar a eficincia do
primeiro campo confinado do
pas, concebido para desen-
volver variedades de culturas
resistentes seca com vista a
responder preocupao exis-
tente em relao s mudanas
oc
climticas.
O plantio das variedades do
milho no Campo confinado
de Chkw corresponde se-
gunda fase do projecto, tam-
bm designada Pr-Fase, cujo
objectivoo testar a eficincia pesquisa. O processo ainda vai con-
sp
do sistema do campo.
Este projecto desenvolvido
pelo Instituto de Investiga-
o Agrria de Moambique
StarTimes junta Sino Drama a sua grelha
m
A
StarTimes Moambique
procedeu, na quinta-
-feira finda, na cidade de
Maputo, o lanamento
Maputo
do Canal de Telenovelas e Filmes
- Sino Drama, dobrado em Portu-
gus.
Trata-se de um Canal de Teleno-
velas e Filmes de Beijing gravados
em 2017 e emitidos na lngua por-
tuguesa no canal 130 (parablica)
e canal 058 (antena normal). O
objectivo deste gigante at ao fim
de 2017 estar em 20 pases afri-
canos para atender crescente de-
manda por contedo de televiso
de qualidade.
Refira-se que a capital da China,
Beijing, tornou-se, desde 2005
para c, uma grande indstria de
contedo para Rdio, Cinema e
Televiso, tendo visto o aumento
exponencial de organizaes no
ramo, 255 para 3.848, bem como o
crescimento das receitas do sector
cinematogrfico, US$668 milhes
para quase US$10 bilhes. J no
final de 2016, a cidade contava j
com 23 redes de Teatro, 189 ci-
nemas e 1088 telas (incluindo 14
telas IMAX).
Para alcanar a migrao digital de
Moambique, a StarTimes e a Fo-
cus 21 estabeleceram a joint ven-
ture que mantm a mesma viso e
misso desde a sua implementao
em 2011, permitir a todas as fam-
lias moambicanas a possibilidade
de aderir e assistir, a um custo aces-
svel, TV Digital, sempre com o
intuito de promover o progresso
de toda a sociedade, com a oferta
Savana 11-08-2017
o
(IIAM) no quadro de uma inicia- Um projecto com as mesmas
tiva que est a ser levada a cabo
caractersticas est a ser desen-
og
em parceria com a Water Efficient volvido em pases como fri-
Maize for frica (WEMA), um ca do Sul, Tanznia, Qunia e
organismo internacional ligado a Uganda, sendo que Moam-
pesquisas agrcolas.
bique o quinto pas. Basica-
Segundo Pedro Fato, coordenador
mente, o sistema compreende
do projecto, este ensaio envolveu a um campo de demonstrao
produo de material geneticamen-
de dois hectares em regime de
te modificado. A escolha do milho
confinamento (no deve ser
reside no facto de esta ser a princi- plantada qualquer variedade
pal cultura de limitao em frica.
de milho num raio de 400 me-
Estamos satisfeitos com o re-
tros) para evitar interferncias
sultado da primeira colheita, mas
ou cruzamentos, uso de um sis-
este milho ser destrudo de modo
tema de rega gota-a-gota para
a repetir a experincia para ver se
garantir que a planta receba
de facto est a corresponder s ne-
uma quantidade de gua regu-
cessidades para qual est sendo de-
senvolvido o projecto, disse Fato, lada, uma estao meteorol-
referindo que a colheita do milho gica automtica e um medidor
dever se alastrar at ao fim-de- de humidade de solo.
-semana. O uso do sistema gota-a-gota
mais um passo no processo de permite alocar a gua directa-
mente para a planta, reduzindo
tinuar. A ideia de contribuir para
tinuar
minimizar a questo da fome no
pas, disse Olga Fiftine, directora-
assim a aco dos infestantes
(erva daninha) e propiciando
uma eficincia no uso da gua
-geral do IIIAM. entre 80 e 90 por cento.
de 12 canais nacionais e mais de para cimentar os laos entre as
50 canais internacionais num ser- diferentes culturas e, assim, des-
vio de PayTV, usando a tecnolo- mistificar a cultura chinesa que
gia de alta qualidade de Televiso causa tanta curiosidade no povo
Digital Terrestre (TDT). africano.
De acordo com o vice-presidente O canal Sino Drama j transmi-
da Startimes Media Kenya, Mark tido em frica em trs faixas de
Lisboa, em Moambique o canal udio ingls, francs e portu-
Sino Drama ser exibido em Por- gus na frica do Sul, no Kenya,
tugus, um importante caminho Zmbia, Moambique e Tanznia.
Agenda Cultural
Cine-Gilberto Mendes
Sextas, Sbados, Domingos e Feriados 18h30
DIVIDAS DA VIDA
Sbados e Domingos, 15h00 XILUVA
Maputo Waterfront
Todas Sextas, 19h
Jantar Dancante com Alexandre Mazuze
Todos Sbados, 19h
Msica com Z Barata ou Fernando Lus
Chefs Restaurante
Todas Sextas, 19h Msica ao vivo
Xima Bar
Sbado, 12/08 21h Tabasilly

Savana 11-08-2017
Nyusi-Dhlakama
0DLVXPHQFRQWURSDUDDIRWRJUDD"
P
Por Argunaldo Nhampossa
ela terceira vez, desde que
tomou posse como Presi-
dente da Repblica, Fi-
lipe Nyusi encontrou-se,
no domingo, com o lder
da Renamo, Afonso Dhlakama. O
frente-a-frente entre os dois lderes
teve uma circunstncia indita. De-
correu na Gorongosa, distrito onde
se encontra refugiado o presidente
do principal partido da oposio
moambicana. Ao que o SAVANA
apurou, o encontro teve o apadri-
nhamento de alguns embaixadores
ocidentais e foi preparado minucio-
samente.
Um comunicado de imprensa da
Presidncia da Repblica enftico
na ideia de que Nyusi e Dhlakama
abriram um novo caminho rumo a
uma paz efectiva.
A nota assinala que as duas partes
acordaram que, at ao final deste ano,
devem ser resolvidos todos os pen-
dentes que dividem o Governo e a
Renamo.
Analistas ouvidos pelo SAVANA
sadam o encontro entre as duas
lideranas, mas manifestam preocu-
pao com o risco de a iniciativa no
ter seguimento, como j aconteceu
com os anteriores acordos entre as
principais foras polticas moam-
bicanas.
O secretismo em torno do contedo
dos entendimentos entre as partes
constitui outra inquietao dos in-
quiridos pelo nosso jornal.
Entendem que, se o contedo dos
propalados avanos fosse de domnio
pblico, a monitoria seria fcil e seria
possvel gerar debates sobre aspectos
que muito tm contribudo para os
ciclos de violncia poltica e militar
no pas.
A deslocao do Presidente da
Repblica Serra da Gorongosa, no
quadro da visita de trabalho que efec-
tuou provncia de Manica, marcou
o seu regresso quele local, quatro
anos depois de l ter marcado pre-
sena, enquanto ministro da Defesa,
para mostrar o sucesso da operao
que desalojou Afonso Dhlakama de
Santugira, cujo objectivo era buscar a
paz atravs da via armada.
Esta ideia prevaleceu no princpio do
seu mandato, em 2015, isto porque
aps dois encontros que manteve
com Dhlakama na capital do pas,
saiu um acordo para a apresentao
na Assembleia da Repblicaa de uma
proposta de descentralizao, que foi
r
liminarmente chumbada pela ban-
cada maioritria da Frelimo.
Dhlakama envolveu-se no priplo
pelas provncias para explicar o seu
projecto de autarquias provinciais,
acabando por cair em embosca-
Di
das por duas vezes na provncia de
Manica.
Um ms depois da ltima em-
boscada, quando tudo indicava que
estava vista mais um encontro entre
as duas lideranas, a casa de Afonso
Dhlakama, na cidade da Beira, si-
tiada pelas Foras de Defesa e Segu-
rana. Este episdio foi interpretado
como um esforo de sectores funda-
mentalistas do partido governamen-
tal que queriam provocar o regresso
de Dhlakama Gorongosa e minar
os esforos de Filipe Nyusi na busca
da paz.
Depois seguiu-se uma escalada de
)LOLSH1\XVLH$IRQVR'KODNDPDSURPHWHPDFRUGRDWpDRPGRDQR
violncia que s parou em finais do
ano passado, com a declarao de
trguas, primeiro temporrias e agora
sem prazo.
Desta vez, o chefe do Estado re-
tornou Gorongosa com o dilogo
como metodologia para o alcance de
uma paz efectiva.
Segundo o comunicado da Presidn-
cia da Repblica, Nyusi e Dhlakama
discutiram e acordaram sobre os
prximos passos no processo de paz,
que, de princpio, estar concludo at
ao final do ano.
Refere tambm que vo continuar
com o dilogo e assistir de perto o
eu
desenrolar dos trabalhos das comis-
ses para a descentralizao e as-
suntos militares. Ficou a promessa
da realizao de mais um encontro
para breve que ir preparar os pas-
sos finais.
Falta substncia
O politlogo Jos Macuane sada o
encontro do ltimo domingo entre
Filipe Nyusi e Afonso Dhlakama,
d
qualificando-o como boa notcia
para o restabelecimento da paz no
pas, principalmente numa altura em
que no se via nenhum progresso no
dilogo.
Para Macuane, o frente-a-frente per-
io
mitiu a definio de um road map da
paz, que se dever traduzir num pro-
cesso de reconciliao e democrati-
zao do pas.
Referiu que o PR tem a particulari-
dade de conseguir criar factos que
aumentam a sua simpatia, (a ida
Gorongosa um deles), mas o prob-
lema reside na ausncia de substncia
dos mesmos factos.
Disse que houve acordos antes e no
tiveram avanos. Agora espera que
sejam envidados esforos para se
eliminarem os obstculos que supos-
tamente existiram outrora.
Falou da ausncia de coerncia dis-
cursiva do PR, isto porque, por um
lado, fala da necessidade de se acarin-
har o processo e reconciliao, mas,
por outro, veda a participao de
outros actores no dilogo, alegando
que um assunto que diz respeito ao
Governo e Renamo.
Este o terceiro encontro entre as
duas lideranas, pelo que, diferente-
mente dos anteriores, espero que os
passos sejam consistentes, os actos
subsequentes e que os gestos de paz
SOCIEDADE
sp
no se assemelhem aos de ontem,
disse.
Macuane defende que,, uma vez inau-
gurado um novo roteiro de paz, que
se evite o que aconteceu com os ante-
riores processos.
O docente universitrio alerta para o
facto de a paz estar a ser vista somente
como a retirada da componente mili-
m
tar,, enquanto h outros elementos
importantes que no esto a ser in-
tegrados, como o caso do respeito
do direito ao voto, manifestao, livre
expresso, incluso, bem-estar social,
entre outros direitos que no esto a
merecer o devido destaque.
Afastar condicionalismos
Para o antigo mediador das nego-
ciaes entre o governo e a Renamo,
Loureno do Rosrio, o encontro
entre os dois lderes corresponde ao
reatamento da agenda que o Presi-
dente da Repblica seguia logo aps
a tomada de posse, quando se reuniu
com o lder da Renamo.
Essa iniciativa, recorda, foi bloqueada
pela Frelimo, que reagiu de forma
virulenta ao encontro entre os dois
lder
lderes.
Refere que foram encetados con-
tactos para o restabelecimento do
dilogo, tirando Afonso Dhlakama
das matas, mas, chegados cidade
da Beira, em Outubro de 2015, todo
o esforo foi deixado abaixo com o
cerco casa do lder do Renamo.
Deste modo, o reitor da Universidade
Politcnica diz que o que aconteceu
agora teria acontecido em 2015 e j
estaramos noutro nvel:
Perderam-se dois anos, morre-
ram pessoas, atrasou-se a economia,
houve uma srie de coisas que acon-
teceram, disse.
Agora, diz Rosrio, o contexto mu-
dou e mostra que h um alinhamento
entre a Frelimo e o chefe do Estado.
Tomou como exemplo a reaco pos-
itiva do partido volta do encontro,
facto que no aconteceu em Fevereiro
de 2015.
Aponta que os desafios da paz preva-
lecem e o sucesso do processo ne-
gocial em curso depende da entrega
e dedicao das duas partes. Isto
porque a agenda continua na mesa:
a Renamo deve desarmar-se, reen-
quadrar o seu efectivo nas Foras Ar-
madas de Moambique e na vida civil
sem condicionalismos.
No entender do acadmico, a questo
da paridade nas chefias militares,
og
apresentada pela Renamo, pode ser
um dos principais problemas destas
negociaes.
Nos pases africanos, explica, as For-
as Armadas so uma instituio
muito sensvel e, caso se mantenha
esta postura, a descentralizao tam-
bm estar refm da desmilitari-
il
zao e chegar-se- ao final do ano
sem nenhum acordo e o conflito pode
voltar a eclodir em 2019 depois da
eleies.
Diz ainda que um silogismo o dis-
curso da Renamo segundo o qual,
sem armas, a Frelimo implanta a di-
oc
tadura, pois, hoje, o contexto mudou
e nota que h uma maior segurana
por parte do PR relativamente aos
passos que dava no princpio do seu
mandato
mandato.
Partilha de recursos para
todos
Para a pesquisadora do Centro dos
Estudos Estratgicos Internacionais
(CEEI), Ira Lundi, a busca da paz
no nada fcil, pois, se fosse, teria
sido alcanada nos dois primeiros en-
contros entre as partes.
Segundo a pesquisadora, isso revela
que h indcios de que, ao lado da
vontade do PR de estabelecer a paz,
h outras vontades que esto a difi-
cultar o processo.
Lundi entende que a sociedade civil
e acadmicos devem encorajar no
sentido de neutralizar as foras con- tende uma paz que diga respeito a
trrias s negociaes de paz. cada moambicano.
Mas, considera, h um grande desa-
fio, porque os que devem acarinhar
o processo desconhecem o contedo
dos acordos, o que pode dificultar a
advocacia.
Se soubssemos dos termos acorda- mostra que o PR est comprometido
dos poderamos cumprir o nosso pa-
pel de uma maneira mais forte. Mas
tambm pode interessar ao grupo do
PR trabalhar em silncio, pois se se
abrir pode no dar certo. Pode ser
uma tctica de no revelar, porque
no revelando, para ns, no se revela
tambm para aquelas foras negati-
vas, disse.
Garante Lundi que a chave do PR
para a consumao do sucesso no
captulo da paz reside no congresso.
Se o PR conseguir reverter o partido
a seu favor, montando a sua prpria
estrutura, uma vez que trabalha com
uma mquina feita pelo seu anteces- benfico para todos.
sor, poder reverter a mar e os ven-
tos duma paz efectiva comearo a
soprar.
Atribuiu uma nota positiva abertura
de Afonso Dhlakama ao dilogo de-
pois das emboscadas que sofreu bem
como o compromisso que assumiu
com a declarao das trguas.
Sublinhou que Dhlakama se destaca
por defender a incluso dos moam-
bicanos, para que todos se beneficiem
das riquezas nacionais. Segundo a
docente universitria, Dhlakama est
a ser vtima da lei da fsica, que diz
que dois corpos no podem ocupar
o mesmo espao. Apontou como ex-
emplo a questo dos governadores
provinciais, assinalando que o actual
modelo satisfaz interesses de uma
certa elite, que vai reproduzindo a sua
riqueza graas a esse sistema.
+iGpFHGHUHVXOWDGRV
O Parlamento Juvenil (PJ), organi-
17
o
zao que se tem batido de forma in-
cisiva para a integrao da sociedade
civil no dilogo, diz que h mrito no
encontro dos lderes polticos, princi-
palmente quando a agenda devolver
a paz.
Salomo Muchanga, lder da PJ,
lamenta, contudo, que os ganhos
deste encontro sejam atribudos ex-
clusivamente ao PR, em detrimento
da colaborao de Afonso Dhlakama.
Entende que se trata de um novo
e importante passo, que deve ser
acarinhado, se se tiver em conta que,
por vrias vezes, houve alertas para a
necessidade de se corrigir o modelo
blico seguido para a busca da paz.
No entender do lder daquela or-
ganizao, no passado, houve encon-
tros entre as lideranas, que prefere
chama-los de actos de simbolismos,
visto que no trouxeram resultados.
Reivindicou o acesso do povo ao
contedo das discusses dos lderes
polticos, o que iria contribuir para
um melhor acompanhamento do
processo e ver na verdade quem est
a prevaricar.
A histria de um povo no pode ser
feita por duas pessoas. A paz faz-se
com incluso, preocupa-nos bastante
esta agenda excludente, porque, com
este andar, os frutos deste dilogo ex-
cludentes podem ser derrubados nos
primeiros ventos contrrios, disse.
De seguida, referiu que o povo pre-
Acarinhemos o processo
O porta-voz da Frelimo, Antnio
Niquice, considera que o encontro
em materializar a materializao da
paz, como uma das prioridades deste
ciclo de governativo.
Anotou que a paz a nica condio
para a promoo do desenvolvimento
poltico, social e econmico.
Antnio Niquice considera que o PR
mostrou humildade, pragmatismo e
motivao para promover a reconcili-
ao nacional.
Enalteceu a colaborao de Afonso
Dhlakama no processo e apelou ao
povo para acarinhar as duas lideran-
as para que cheguem a um consenso
Acordos at outubro
Por seu turno, o porta-voz da Ren-
amo, Antnio Muchanga, entende
que o encontro provou que o lder
da Renamo est empenhado na paz e
goza de total apoio do partido nesse
compromisso.
No entanto, avana que a estabilidade
est refm do cumprimento, na nte-
gra, dos acordos a serem alcanados
com o Governo.
Para Antnio Muchanga, seria bom
que os documentos ficassem prontos
at Setembro, para que em Outubro
sejam apresentadas propostas concre-
tas do que deve ser revisto na legis-
lao Assembleia da Repblica.
Muchanga diz que no se pode pro-
telar o processo negocial at ao final
do ano, sob o risco de as matrias a
serem acordadas entre o Governo e a
Renamo no serem legisladas.
18
OPINIO Savana 11-08-2017

EDITORIAL Cartoon
OPINIO DE MADURO PARA VENEZUELANOS
Ser que o cinismo
tambm tem hora?

o
D

og
omingo, dia 6 de Agosto, parecia um dia normal, a caminho da
ltima etapa do fim-de-semana, quando muitos preparam os
seus planos para a semana prestes a comear. Nada mais de ex-
traordinrio se antecipava para aquele dia, seno o conformis-
mo de que a euforia de um breve perodo de descanso chegava ao fim.
Mas nunca se deve julgar as circunstncias de um dia antes do fim.
Quando menos se esperava, as redes sociais comearam a distribuir
uma foto que inicialmente, para alguns, poderia ter sido uma monta-

il
gem. Filipe Nyusi, o Presidente da Repblica, sentado numa cadeira
de campo ao lado do Presidente da Renamo, Afonso Dhlakama, num
lugar que no se podia claramente identificar.
Um comunicado da Presidncia da Repblica viria depois a confirmar
um encontro entre os dois, no quadro dos esforos para o alcance de
um entendimento entre o governo e a Renamo. Foi certamente um
golpe de mestre. E no deve haver qualquer margem de dvida quanto
aos esforos que esto a ser empreendidos para a normalizao defini-

oc
tiva da situao poltica em Moambique.
Por mais que represente um risco para qualquer das partes, no h
como devolver a normalidade ao pas sem que tal passe por um enten-
dimento entre o actual governo e a Renamo. Um entendimento que se

Tua voz mentirosa e cara enganadora

baseie na honestidade, e na firme convico de que no h diferenas
ideolgicas, por mais profundas que sejam, capazes de se sobrepor
vontade de um povo de viver em paz e harmonia, construindo o seu
bem-estar. sp
A tragdia que se abateu sobre vrias naes e povos do mundo re-
Por Joo Carlos Barradas*

O
sulta da incapacidade de encarar a diferena como parte intrnseca da Por Joo Carlos Barradas*

existncia humana. A luta pelo extermnio mtuo, como plataforma

para se manter no poder ou alcan-lo, conduz a uma conflitualidade s velocirraptores foram som, amplitudes, timbres e entoa- as afirmaes produzidas (sua coe-
infindvel, que se salda invariavelmente na misria, no desespero e no decapitados entrada do es a partir de amostras reduzidas rncia e consistncia com padres
adiamento sine die de qualquer perspectiva de uma vida decente. A Museu Nacional do Di- j tem aplicaes comerciais e bas- atestados, alm da no contradio
capacidade destrutiva do ser humano simplesmente incomparvel. nossauroo e a polcia de ta consultar, para dissipar dvidas, com factos apurados) , ainda, ne-
o entendimento que parece estar a prevalecer entre os lderes pol- Camberra procura desde o fim-de- uma das principais empresas do cessrio verificar sistematicamente
ticos deste pas, neste caso em particular, os que esto no exerccio do
-semana os responsveis, enquanto ramo: a israelita https://www.vi- a identidade real de quem se v e
poder e os que acreditam que esto muito prximos dele.
Independentemente de um passado de pouca glria que ainda perma- em Nairobi reina a confuso sobre votext.com/. Trabalhando a partir ouve enunciar seja o que for.
m
nece fresco nas nossas memrias, o encontro do ltimo fim-de-semana o assalto s instalaes da NASA, de amostras reduzidas de voz apli- Valha o exemplo simples da foto-
serve para mostrar que nada impossvel perante a determinao dos e temos aqui factos incontestveis. caes de software desenvolvidos grafia oficial de Emmanuel Macron
homens de alcanar aquilo que o bem mais precioso para qualquer ser O furto de trs cabeas de dinos- por empresas como a chinesa BAI- tirada a 24 de Junho, e trabalhada
humano; a possibilidade de viver em paz e desfrutando de segurana, sauro em plstico com reforo de fi- DU (http://research.baidu.com/), em Photoshop entre as 13:00 ho-
num pas onde o futuro se torna cada vez menos incerto. bra de vidro passa por evento trivial ras de 26 e as 11:52 horas de dia
o Institut des Algorithmes d
Mas o encontro de domingo apenas uma etapa numa longa caminha- 29 poucos minutos antes de ser co-
na Austrlia, sem consequncia de Aprentissage de Montral (https://
eu

da para a pacificao dos moambicanos. H um compromisso escrito, locada em linha no site oficial do
pelo menos ao mais alto nvel do governo, de prosseguir nos passos maior e verdadeiro, por sinal, mas mila.umontreal.ca/) ou o projecto
subsequentes, que devero estar concludos at finais deste ano. j a notcia da vandalizao da sede (http://www.speech.cs.cmu.ed/) da Presidente. Os servios do Eliseu
Esses passos subsequentes so do domnio pblico. Eles prendem- da NASA, na noite de sexta-feira, Carnegie Mellon University, Pitts- ao esquecerem-se de obliterar os
-se com a necessidade de finalizar as discusses sobre o modelo de veio a revelar-se falsa e a ameaar burgh, conseguem, por sua vez, em metadados facultaram, inadvertida-
descentralizao na administrao do Estado que os moambicanos violncia. mente, os elementos para identifi-
cerca de metade dos casos iludir
pretendero escolher, assim como a desmobilizao dos militares da car o local, a hora da fotografia e as
Renamo e a sua integrao no sistema nacional das Foras de Defesa
Lderes da coligao National Su- a correcta identificao por seres
alteraes efectuadas.
e Segurana. per Alliance (NASA) que apoiam humanos, obrigando ao recurso a
A impossibilidade de identificar
Assim escrito, em algumas linhas, parece um objectivo fcil de alcan- Raila Odinga na eleio contra o anlises electrnicas de frequncias
rapidamente uma falsificao tor-
ar. Mas a sua materializao exigir um enorme esforo por parte das Presidente Uhuru Kenyatta denun- para detectar falsificao.
d

equipas negociais, num verdadeiro esprito de colaborao e de recon- na difcil gerar em tempo ltimo
ciaram o ataque, depois retracta- Marcas digitais para autenticar
ciliao sem fronteiras. contra-informao credvel e que
ram-se e sobraram boatos e rumo- vozes e sons podem obviar a ten-
Concluir esses dossiers e permitir que Moambique goze de um siste- tenha em conta igualmente o efei-
res num crescendo de virulncia e tativas de intruso em sistemas de to de afunilamento ideolgico que
ma eleitoral insuspeito, em que a vontade dos eleitores reine suprema,
ser o melhor golpe que se pode infligir contra a habitual narrativa de inanidade at abertura das urnas segurana de autenticao sonora, leva determinados grupos a acei-
uma frica de desespero e misria. na tera-feira no Qunia. mas tambm nesta rea as garan- tarem apenas informaes que no
Notcias falsas, deturpadas e ten- tias tradicionais de veracidade esto
io

O sofrimento dos moambicanos como consequncia deste conflito contradigam ou reforcem seus pre-
no encontra descrio em nenhuma obra literria. Muitos so os que denciosas nada tm de novo, mas a postas em causa. conceitos e valores.
foram raptados para nuncaa mais voltar ao convvio dos seus familia- sua disseminao ampla e instant- Para criar imagens em movimento
res. Outros encontraram a morte em circunstncias que nunca foram
No mbito de defesa e segurana,
nea gerou possibilidades de mani- a partir de amostras reais, gerando ao avolumarem-se as dificuldades
esclarecidas. Outros ainda, foram obrigados a abandonar os seus lares
s para poderem sobreviver. neste tipo de sociedade que os moam- pulao e desnorte que ainda mal novos gestos e vocalizaes, testes em identificar autores de falsifica-
bicanos no querem continuar a viver, e para quem o encontro entre comearam a fazer mossa. realizados por equipas da Google es capazes de provocarem danos
r

Nyusi e Dhlakama abre uma nova janela de esperana que nunca mais Nos universos da guerra e embus- (https://research.google.com/tea- gravosos a pessoas, bens, infra-es-
dever voltar a fechar-se. te digitais, o arsenal capcioso est ms/brain/) levam a admitir, por seu truturas, mais difcil se torna a reta-
Os mais cnicos entendem que foi tudo um golpe de propaganda mais prestes a atingir um nvel de leta- turno, a possibilidade de em menos liao e a capacidade de dissuaso.
virado para o consumo da impaciente comunidade internacional de- lidade sem paralelo no mundo de de uma dcada surgir tecnologia A velha ordem da informao e a
sesperada por ver o seu modelo de reconciliao e reconstruo em
confronto e criminalidade conven- capaz de produzir falsificaes cre- sua manipulao so um dinossau-
frica desmoronar-se aos seus ps. H ainda os que defendem a teoria
cionais. dveis. ro decapitado nossa frente em di-
Di

de se ter tratado de uma artimanha para reforar o poder de Nyusi s

portas do congresso do seu partido em Setembro. O maior trunfo para A gravao e a duplicao de voz, Estes avanos criam uma situao recto e com estrondo.
gerando novas frases, dbitos de em que alm de passar pelo crivo *jornaldenegocios.pt

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Savana 11-08-2017
A perigosa postura anti-Iro dos
Estados Unidos
Por Jeffrey D. Sachs*
as ltimas semanas, o presi-
N
dente dos Estados Unidos,
Donald Trump, e os seus
conselheiros, juntaram-se
Arbia Saudita na acusao de que
o Iro est no epicentro do terroris-
mo do Mdio Oriente. Entretanto,
o Congresso dos Estados Unidos
est a preparar outra ronda de san-
es contra o Iro. Mas, caricaturar
o Iro como a ponta da lana do
terrorismo global, nas palavras do
rei Salman da Arbia Saudita, no
apenas um equvoco, tambm
extremamente perigoso, porque
pode levar a outra guerra no Mdio
Oriente.
De facto, parece ser esse o objec-
tivo de alguns dos fanticos norte-
-americanos, apesar do facto bvio
que o Iro est do mesmo lado
que os Estados Unidos no que diz
respeito oposio ao Estado Is-
lmico (ISIS). E depois h o facto
de o Iro, ao contrrio da maioria
dos seus adversrios regionais, ser
uma democracia funcional. Iro-
nicamente, a escalada da retrica
norte-americana e saudita chegou
dois dias depois das eleies de 19
de Maio no Iro, em que os mode-
rados liderados pelo presidente em
exerccio, Hassan Rouhani, derrota-
ram os opositores da ala mais dura
nas urnas.
Talvez para Trump, este abrao pr-
-saudita e anti-Iro seja apenas ou-
tra proposta de negcio. Ele exul-
tou a deciso da Arbia Saudita de
comprar 110 mil milhes de dlares
em novas armas norte-americanas,
descrevendo o negcio como em-
pregos, empregos, empregos, como
se o nico emprego remunerado
para os trabalhadores americanos
exigisse fomentar a guerra. E quem
sabe que negcios privados esto
espreita para Trump e para a sua
Encontro de Gorongosa: um gesto
teatral espera de substncia!
r
O N
Por Roberto Tibana*
s Presidentes Filipe Jacin-
Di
to Nyusi (da Repblica) e
Dhlakama (da Renamo)
encontraram-se na Go-
rongosa ontem (Domingo, 6 de
Agosto de 2017). O gesto j est a
ser considerado histrico.
Para o Presidente Nyusi, isto era
importante depois de o Comit
Central histrico da Frelimo
no ter parido nada, seno o feito
histrico de ter conseguido es-
gotar a agenda com 24 horas de
antecedncia. Tudo ficou para o
Congresso do prximo ms. E
famlia neste grande abrao ao beli-
cismo saudita.
O estilo bombstico da administra-
o Trump em relao ao Iro , de Estados Unidos para tratamentos
certa maneira, parte do caminho. A
poltica externa norte-americana
est cheia de absurdos, tragdias e
guerras estrangeiras muito destruti-
vas que no tiverem nenhum pro-
psito alm de perseguir a vertente
errada da propaganda oficial. Como
que se explicam os inteis e ele-
vados custos do envolvimento no
Vietname, no Afeganisto, no Ira-
que, na Sria, na Lbia, no Imen e
em tantos outros conflitos?
A animosidade americana em rela-
o ao Iro remonta Revoluo Is- dos Unidos se opem autonomia
lmica, em 1979. Para a populao
americana, o suplcio de 444 dias,
em que elementos da embaixada
norte-americana estiveram como
refns de estudantes radicais irania-
nos, constituiu-se como um choque
psicolgico que ainda no desapa-
receu. O drama dos refns domi-
nou os media norte-americanos do
incio ao fim e teve como resultado
uma espcie de stress ps-traum-
tico pblico semelhante ao trauma
social dos ataques do 11 de Setem-
bro, uma gerao depois.
Para muitos americanos, tanto no
passado como agora, a crise dos re-
eu
fns e a prpria revoluo iraniana
foi uma surpresa. Poucos america-
nos tinham conscincia que a revo-
luo iraniana aconteceu um quar-
to de sculo depois da CIA e dos
servios secretos britnicos, o MI6,
conspirarem para, em 1953, derru-
barem o governo do pas, que foi
democraticamente eleito, e instalar
um estado policial dirigido pelo X
d
do Iro, para preservar o controlo
anglo-americano
icano sobre o petrleo
do pas que estava a ser ameaado
por uma nacionalizao. Tambm
no havia muitos americanos a ter
io
ele (o Presidente Nyusi) no quer
corr o risco de ir a esse Con-
correr
gresso sem nenhum trunfo que
possa ser considerado pelos ca-
maradas como vlido para jus-
tificar a continuao dele como
lder do partido e candidato pre-
sidencial pela Frelimo em 2019.
No mnimo, ele tem de conseguir
a aparncia de uma soluo deste
problema bicudo. Tem de ter um
trofu. Nem que isso seja uma paz
somente at s eleies de 2019.
E um Dhlakama calmo e quieto
OPINIO
conscincia que a crise dos refns
foi precipitada pela deciso de ad-
mitir a entrada do X deposto nos
tir. Depois de dcadas de ocupao
mdicos, o que muitos iranianos
consideraram ser uma ameaa re-
voluo.
Durante a administrao Reagan,
os Estados Unidos apoiaram o
Iraque na sua guerra de agresso
contra o Iro, incluindo o uso, por
oc
parte do Iraque, de armas qumicas.
Quando a luta finalmente terminou
em 1988, os Estados Unidos aplica-
ram sanes comerciais e financei-
ras ao Iro, que se mantm em vigor
at hoje. Desde 1953, que os Esta-
do nmer
sp
e desenvolvimento econmico do
Iro atravs de aces dissimuladas,
apoiando o regime autoritrio du-
rante 1953/79, dando apoio militar
aos inimigos do Iro e sanes que
se prolongam por dcadas.
Outro motivo para animosidade da
Amrica para com o Iro prende-se
com o apoio iraniano ao Hezbollah
m
e ao Hamas, dois antagonistas mi-
litantes de Israel. Tambm aqui
importante entender o contexto
histrico.
Em 1982, Israel invadiu o Lbano
numa tentativa de esmagar os mi-
litantes palestinianos que opera-
vam a. Na sequncia dessa guerra,
e perante o cenrio de massacres
anti-muulmanos permitidos pelas
foras de ocupao israelitas, o Iro
apoiou a formao do Hezbollah,
que liderado por xiitas, para resis-
tirem ocupao israelita no sul do
Lbano. Aps a retirada de Israel do
Lbano
Lbano, no ano 2000, quase 20 anos
depois da invaso original, o Hez-
bollah tinha-se tornado numa fora
militar, poltica e social formidvel
no Lbano, e continuou a ser um es-
pinho para Israel.
no seu bolso seria o melhor para
ele neste momento em que no
tem nenhuma hiptese de se dis-
sociar do escndalo das dvidas
ocultas em que jogou um papel
que ainda tem de ser revelado.
O gesto teatral foi realmente in-
dito e espectacular, mas de con-
tedo no trouxe nada. Vou ficar
espera da substncia prometida,
que o que interessa neste mo-
mento.
*Texto retirado da pgina do autor
no facebook
og
O Iro tambm apoia o Hamas,
um grupo sunita de linha dura,
que rejeita o direito de Israel exis-
Poderes externos so extremamen-
il
israelita de terras palestinianas cap-
turadas na guerra de 1967, e com as
negociaes de paz num impasse, o
Hamas derrotouotou a Fatah (o partido
poltico da Organizao para a Li-
bertao da Palestina) nas eleies missos. O conflito israelo-palesti-
para o parlamento da Palestina,
em 2006. Em vez de entrarem em
dilogo com o Hamas, os Estados
Unidos e Israel decidiram tentar es-
mag-lo, incluindo atravs de uma
guerra brutal, em Gaza, em 2014,
que teve como resultado um eleva-
nmero de mortos palestinianos,
um sofrimento inc incalculvel e mi-
lhares de milhes de dlares de da-
nos em casas e infra-estruturas em
Gaza mas, previsivelmente, no
levou a nenhum progresso poltico.
Israel tambm considera o pro-
grama nuclear do Iro como uma
ameaa existencial. Os israelitas de
linha dura repetidamente procura-
ram convencer os EUA a atacar as
instalaes nucleares do Iro ou,
pelo menos, a permitir que Israel
o fizesse. Felizmente, o presidente
Barack Obama resistiu e, em vez
disso, negociou um acordo entre o
Iro e os cincos membros perma-
nentes do Conselho de Segurana
das Naes Unidas (mais a Ale-
manha), que bloqueia o avano do
armamento nuclear iraniano du-
rante uma dcada, ou mais, criando
espao para que possam ser desen-
volvidas medidas que permitam um
crescimento da confiana entre os
dois lados. Contudo, Trump e os
sauditas parecem empenhados em
Email: carlosserra_maputo@yahoo.com
Portal: http://oficinadesociologia.blogspot.com
Quem manda?
o importa a que nvel,
a hierarquia um eixo
de combate, de prazer
ou de dor na luta sem
fim do dia a dia.
Eis, a propsito, o que escre-
veu o socilogo francsMichel
Crozier, no seu livroO fenmeno
burocrtico: A anlise emprica
demonstra que [o jogo da coope-
rao, ao mesmo tempo de conflito
onde o faz. (Paris: ditions du
e de cooperao, CS] dominado
por problemas de poder; no
o poder no sentido poltico e
19
o
destruir a possibilidade de norma-
lizar as relaes, que foi criada por
este acordo importante e promissor.
te tontos ao permitirem que sejam
manipulados no sentido de toma-
rem lados em conflitos violentos
nacionais ou sectrios que podem
ser resolvidos apenas com compro-
niano, a concorrncia entre a Arbia
Saudita e o Iro e o relacionamen-
to entre sunitas e xiitas exigem um
acordo mtuo. Ainda assim, cada
lado destes conflitos tem a iluso
trgica que vai alcanar uma vitria,
sem ter de alcanar um compromis-
so, se os Estados Unidos (ou outra
grande potncia) travar a guerra em
seu nome.
Durante o ltimo sculo, o Reino
Unido, a Frana, os Estados Unidos
e a Rssia, interpretaram mal os jo-
gos de poder no Mdio Oriente. To-
dos desperdiaram vidas, dinheiro e
prestgio. (De facto, a Unio Sovi-
tica ficou seriamente enfraquecida,
talvez fatalmente, pela guerra no
Afeganisto). Mais do que nunca,
precisamos de uma era de diploma-
cia que enfatize o compromisso, no
outra ronda de demonizao e uma
corrida ao armamento que possa fa-
cilmente levar a um desastre.
*Jeffrey D. Sachs, professor de Desen-
volvimento Sustentvel e de Polticas
e Gesto de Sade na Universidade
de Columbia, director do Centro
para o Desenvolvimento Sustentvel
e da rede de solues para o Desen-
volvimento Sustentvel das Naes
Unidas.
540
mais ou menos mtico do ter-
mo, esta entidade que reside
no topo e que poderamos um
dia capturar, mas as relaes de
poder, estas relaes que todo
o mundo mantm com todo o
mundo para saber quem per-
de, quem ganha, quem conduz,
quem influencia, quem depende
de quem, quem manipula e at
Seuil, 1963, p. 7, traduo mi-
nha, CS).
20
Decifrar a resilincia econmica da China
M
Por Stephen Roach*
ais uma vez, a economia chinesa
desafiou os receios dos profetas
do negativismo. Depois de ter de-
sacelerado durante seis anos con-
secutivos, o crescimento do PIB real parece
estar a recuperar em 2017. O crescimento ho-
mlogo de 6,9% no segundo trimestre supera
o crescimento de 6,7% em 2016 e est bem
acima do consenso dos analistas internacio-
nais que, h uns meses, antecipavam que a su-
bida do PIB se aproximasse de 6,5% este ano
e abrandasse ainda mais em 2018, para 6%.
H muito que argumento que a obsesso
com o PIB negligencia questes mais pro-
fundas do debate sobre o crescimento da
China, na medida em que a economia chi-
nesa est no meio de uma transformao
estrutural extraordinria - com um modelo
conduzido pela produo industrial a dar
lugar a um cada vez mais poderoso modelo
de consumo liderado pelos servios.
Na medida em que isso implica uma mu-
dana na composio do PIB que subs-
titui um crescimento relativamente rpido
no investimento e exportaes por um
crescimento relativamente lento do con-
sumo privado interno - uma desacelerao
do crescimento global do PIB inevitvel
e desejvel. As percepes sobre a vulnera-
bilidade da China precisam de ser conside-
radas neste contexto.
Este debate j tem uma longa histria. Os
primeiros sinais que tive remontam ao final
da dcada de 1990, durante a crise finan-
ceira asitica. Da Tailndia e da Indonsia
at Coreia do Sul e Taiwan, esperava-se
que a China fosse a prxima. Um artigo
de capa da The Economist, em 1998, vivi-
damente ilustrado com um junco chins a
ser sugado por um poderoso redemoinho,
dizia tudo.
No entanto, nada poderia estar mais lon-
SACO AZUL
Uma foto: dois sorrisos
d
V
io
rias leituras podem ser fei-
tas do meditico encontro
entree Nyusi e Dhlakama
(a 06 de Agosto corrente).
Uma das leituras da surpresa que
r
agradou positivamente aos moam-
bicanos orbita em torno do interes-
se destas duas figuras no alcance da
paz em Moambique. Leitura que
sugere que uma vez existindo enten-
dimento entre as lideranas, logo, o
Di
problema que os divide conside-
rado resolvido. Os seus seguidores
devem-lhes respeito e considerao
no podendo contrar
contrariar o que foi
acordado entre as partes. Quando
o lder manda parar uma confuso
os seus seguidores mais no fazem
do que obedece-lo. Obviamente
que se a liderana for tremida no
acontecer o mesmo. A espectativa
colectiva que cada um dos bosses
tenha controlo, no mnimo, signifi-
OPINIO
ge da verdade. Quando a poeira assentou
no virulento contgio pan-regional, a eco-
nomia chinesa continuava como se nada
fosse. O crescimento real do PIB desacele-
rou temporariamente para 7,7% em 1998-
1999, antes de acelerar para 10,3% na d-
cada seguinte.
A resilincia da China durante a Grande
Crise Financeira foi igualmente revelado-
ra. No meio da pior contraco global des-
de a dcada de 1930, a economia chinesa
ainda cresceu a uma taxa mdia anual de
9,4% em 2008-2009. Ainda que tenha sido
uma quebra face ao insustentvel ritmo
de 12,4% nos trs anos anteriores crise,
representou apenas uma pequena descida
em relao tendncia de 10% registada preocuparmos com o mercado imobilirio
nos 30 anos depois de 1980. Na verdade,
se no fosse a resilincia da China nas pro-
fundezas da crise recente, o PIB mundial
no teria contrado 0,1% em 2009, mas sim
1,3% - o declnio mais acentuado na acti-
vidade global da era ps-Segunda Guerra
Mundial.
O mais recente ataque de pessimismo em
relao economia chinesa tem-se con-
centrado em duas frentes desfavorveis
sp
(desalavancagem e ajuste do mercado imo-
bilirio) basicamente uma estagnao lado da procura, com a populao urbana a
semelhante japonesa. Mais uma vez, a
ada. Tal como
lente ocidental est mal focada.
o Japo, a China uma economia com um
grande nvel de poupana que deve a sua
m
dvida crescente em grande parte a si pr-
pria. Em qualquer caso, a China est mais
bem preparada do que o Japo para evitar
problemas de sustentabilidade.
De acordo com o Fundo Monetrio In-
ternacional, a poupana nacional da China
eu
atingir provavelmente 45% do PIB em
2017, muito acima da taxa de poupana de
28% do Japo. Tendo em conta que o Japo
Por Lus Guevane
cativo, e, no mximo, contundente, sobre
os seus membros. Um poder destitudo de
banalizao.
O encontro criou fortes emoes. A foto-
grafia jogou o seu papel, valendo mais que
mil palavras. Uma foto que, longe de uma
anlise fria, transmitiu segurana e forte
esperana na resoluo do problema que
apoquenta o pas. Soluo at Dezembro? o contrrio. A foto simplesmente trans-
Ah, daqui a nada! Uma foto que, emo-
cionalmente, permite aos cidados avaliar
at onde, de facto, cada um dos dois tem
o poder de resolver o problema. O sor-
riso de cada um, na foto, medido pelo
desejo de paz. Remete-nos observncia
da simbiose entre vontade e coragem,
conceitos que no se automatizam mutu-
amente. Olhando mais atentamente para
a foto possvel perceber que aqueles dois
sorrisos no pretendem ser o somatrio
das vontades polticas. No refletem a
universalidade partidria de um dos lados.
Os sorrisos so esboados at ao limite do
com uma dvida pblica bruta em 239%
do PIB - conseguiu evitar uma crise da d-
vida soberana, a China, com a sua almofa-
og
da de poupana muito maior e uma dvida
mais pequena (49% do PIB), est em mui-
to melhor forma
orma uma imploso desse tipo.
verdade que a China tem um proble-
ma com a dvida crescente das empresas
estima-se que no final de 2016 a dvida
fora do sector financeiro tenha atingindo
cerca de 157% (o que compara com 102%
il
no final de 2008). Isto torna ainda mais ur-
gente uma reforma das empresas estatais,
onde se tem concentrado a maior parte do
endividamento.
Alm disso, h sempre boas razes para nos
oc
chins. Afinal, uma classe mdia crescen-
te precisa de habitao a preos acessveis.
Com a percentagem da populao chinesa
que vive em cidades a aumentar de menos
de 20% em 1980 para mais de 56% em
2016 - e provavelmente para 70% at 2030
- esta uma considerao importante.
Mas isso significa que os mercados imo-
bilirios
ios chineses - ao contrrio dos de
outras grandes economias totalmente ur-
banizadas - gozam de um amplo apoio do
que episdios semelhantes tiveram noutros
crescer provavelmente 1 a 2% ao ano nos
prximos 10 a 15 anos. Tendo os preos das
casas chinesas subido praticamente 50%
desde 2005 - quase cinco vezes a mdia
global (de acordo com o Banco de Paga-
mentos Internacionais e os dados do FMI)
- a acessibilidade obviamente uma preo-
cupao legtima. O desafio para a China
gerir com prudncia o crescimento da
oferta de habitao necessria para satisfa-
zer os requisitos da procura, sem promover
especulaes excessivas e perigosas bolhas
de activos.
possvel, como que a passar a interpreta-
o de cada um sobre a existncia ou no
de coincidncia entre vontade e coragem
poltica. Ainda assim, no deixam de ser a
to almejada ponte diante dos indesejados
muros contra a paz.
Pouco interessa saber se primeiro houve
um aperto de mos e depois os sorrisos, ou
mite simultaneidade. Entretanto, mais su-
gestivo teria sido um aperto de mos pro-
duzido por sorrisos verdadeiros. Este pode
ser um detalhe fortalecedor ou enfraque-
cedor de outras leituras sobre o encontro
entre Nyusi e Dhlakama. Por exemplo, a
que sugere que o verdadeiro ponto resi-
de no fortalecimento do poder de Nyusi
motivado pela realizao do Congresso
do seu partido. Porm, independentemen-
te do resultado do Congresso, ele, como
PR, gozar ainda de oportunidade de fa-
zer histria dando ao pas um novo rumo
poltico e econmico e at mesmo desper- S eles!
Savana 11-08-2017
o
Ao mesmo tempo, a economia chinesa
tambm est a garantir suporte a slidas
fontes de resilincia cclica no incio de
2017. O crescimento homlogo de 11,3%
nas exportaes registado em Junho con-
trasta fortemente com os anos anteriores,
que foram negativamente afectados por
uma recuperao global mais fraca no ps-
-crise. Da mesma forma, as subidas hom-
logas de 10% nas vendas a retalho ajustadas
pela inflao at meados de 2017 - cerca
de 45% mais rpido que o ritmo de cres-
cimento de 6,9% do PIB - reflectem um
aumento impressionante no rendimento
familiar e o mpeto cada vez mais poderoso
(e possivelmente subestimado) do comr-
cio electrnico.
H muito que os pessimistas vem a eco-
nomia chinesa como vem as suas prprias
economias - repetindo um erro clssico
para o qual a anlise do historiador de Yale
Jonathan Spence alertou h muitos anos.
Muitos acreditam que as bolhas de activos
que afectaram o Japo e os Estados Uni-
dos vo repetir-se na China, e que o rpido
crescimento econmico baseado no endi-
vidamento ter as mesmas repercusses
pases.
Os analistas tm dificuldade em resistir
tentao de projectar na China os resulta-
dos verificados nas crises de grandes eco-
nomias desenvolvidas. Essa foi a aborda-
gem errada no passado; e est errada hoje
tambm.
*Stephen S. Roach,membro do corpo docente
da Universidade de Yale e ex-presidente
do Morgan Stanley na sia, o autor de
Unbalanced: The Codependency of America
and China.
tando a ateno do Mo Ibraim.
Num outro sentido, o encontro tem
tudo para ser lido como uma men-
sagem de entendimento com a opo-
sio e de comprometimento com a
paz se percebermos a importncia
do alvio da suposta intransigncia
dos doadores em libertar fundos
sem que haja um desfecho claro,
alis, de responsabilizao pelas
dvidas ocultas.
C entre ns: na foto, os sorrisos podem
ter resultado da celebrao mtua do
encontro olhando para a proximidade
no alcance da paz, para os que sonham
com uma nova figura presidencivel
para 2019, para os falhanos na elimi-
nao do outro, para os enchimen-
tos de urnas, para a falta de editais,
partilha de segredos, para os choros do
MDM, etc. Quem sabe desses sorrisos?

Savana 11-08-2017
Agricultores moambicanos seduzidos e abandonados
ndia restringe importao de feijo boer
O
s produtores moambica-
nos vo enfrentar dificul-
dades na exportao de
feijo boer para a ndia, na
sequncia da deciso do governo
indiano de limitar at 200 mil tone-
ladas a quantidade de lentilhas que
devem entrar no pas, como forma
de proteger a sua produo local.
A imprensa internacional indica que
o preo de feijo ber conhecido por
dal na ndia, caiu 60%, devido a
uma super-produo no pas. A n-
dia o principal produtor mundial
de feijo boer, com 22 por cento da
produo global, sendo este o ali-
mento bsico da sua populao. O
dal a shima dos indianos.
Alm de Moambique, a medida
ir igualmente afectar os produtores
da Tanznia e do Malawi, que tm
o mercado indiano como principal
aposta para o seu feijo boer.
Depois da produo-record, eram
necessrias restries nas impor-
taes para proteger os preos dos
produtores locais, declarou Pravin
Dongre, presidente da India Pulses
and Grains Association, uma agre-
miao de produtores locais.
A ndia importou 703.540 tone-
ladas de feijo boer no ano fiscal
2016/17, que terminou a 31 de
Maro. A produo de feijo boer
aumentou 80% para 4,6 milhes de
toneladas na colheita de 2016/17.
No ano fiscal corrente, os comer-
ciantes indianos j importaram mais
de 160 mil toneladas de feijo boer.
Em Agosto, espera-se que cheguem
ndia 40 mil toneladas, pelo que
no h lugar para novos contratos
de importaes, comentou um im-
portador que opera em Mumbai.
A ndia consome anualmente 23,5
milhes de leguminosas. Moambi-
que, atravs da produo campone-
sa, exporta qualquer coisa como 70
mil toneladas de feijes para a ndia,
onde a variedade ber conhecida
como tur dhal.
A produo camponesa moambi-
cana centrada no eixo centro-nor-
te tambm tem vindo a aumentar
significativamente. Segundo dados
obtidos junto de uma das grandes
empresas de comercializao, em
2014 foram omercializadas110.000
toneladas. Na poca passada, e j
depois da visita a Moambique do
Primeiro-Ministro indiano Naren-
r
dra Modi, a comercializao atingiu
as 225.000 toneladas. O governo de
Modi assinou com Moambique
um Memorando de Entendimento
(MOU) para a exportao de dal
para a ndia na casa das 200.000 to-
Di
neladas em 2020-21.
O ano passado, as companhias de
comercializao chegaram a pagar
50MT, o quilo de feijo ber aos
camponeses. Este ano, com uma
produo recorde que claramente
vai ultrapassar as 250.000 toneladas,
os preos caram para os 16 meticais.
H fragilidades internas
Em comentrios ao SAVANA, o
agro-economista moambicano,
Joo Mosca, entende que o que
mais pesou nas restries impostas
pelo governo indiano, foi a presso
O Primeiro-Ministro indiano, Narendra Modi, e o Presidente Filipe Nyusi, aquando da visita que o governante indiano efectuou
que a ndia sofreu internamente, na
medida em que os produtores locais
arregaaram as mangas e continua-
ram a produzir.
Agora, para pases como Moam-
bique, este tipo de medidas, trs
consigo graves consequncias para
a economia familiar, sobretudo, nas
comunidades que investiram seus
recursos e apostaram nesta cultura.
Com as restries vindas da ndia,
esses produtores, acrescenta Mosca,
no tero quem comprar sua produ-
o e com isso vo somar enormes
prejuzos.
O acadmico faz notar que esta si-
tuao resulta das fragilidades das
eu
polticas agrrias implementadas
pelo governo de Moambique que
continua a levar a questo agrria
com pouca seriedade.
Sublinha que infelizmente, as pol-
ticas governamentais
ernamentais esto direcio-
nados para o mercado das expor-
taes e quando estes fracassam,
as consequncias so directas para
os camponeses e estes que ficam
d
penalizados.
Veja que neste cadeia de valores
(feijo ber) todas as pontes so
efectuados por estrangeiros.
estrangeir Os
camponeses limitam-se apenas
io
produo. So comerciantes india-
nos, paquistaneses entre outros, que
contactavam os produtores, adqui-
rem o produto e da o levam para
os mercados. So pessoas que tm
acesso directo ao mercado e sabem
qual o seu comportamento e na
base disso tomam medidas para no
prejudicar o seu negcio. No entan-
to, as informaes j no chegam ao
produtor, frisou.
Para Mosca, o governo deve incenti-
var as exportaes, no entanto, tam-
bm deve apostar no fortalecimento
do mercado interno, que muito
mais previsvel quando comparado
com o mercado internacional.
Grandes constrangimentos
Por seu turno, Guillermo Macha-
do, responsvel pelo subsector no
pelouro de Agro-negcios na Con-
federao das Associaes Econ-
micas de Moambique (CTA) diz
que formalmente ainda no foram
contactados pelo executivo sobre
restries das exportaes de feijo
ber para o mercado indiano.
SOCIEDADE
oc
Contudo, de conhecimento destes,
que o ministrio do Comrcio e In-
sp
dstria da ndia, atravs do seu de-
partamento do comrcio internacio-
nal, decidiu limitar as quantidades
de exportaes daquela leguminosa
para aquele pas a fim de proteger o
mercado local.
Segundo Machado, na ltima cam-
panha agrcola,
cola, os agricultores in-
dianos produziram muito feijo e,
m
com a entrada do produto estran-
geiro, a produo local perdeu valor
comercial.
cial. Assim, para satisfazer a
preocupao dos agricultores locais,
o governo restringiu a importao
deste produto.
Na realidade foi a forma encontra-
da pelo governo da ndia para valo-
rizar o produto local, lamenta.
SADC tem 11 bilionrios na lista da Forbes
A
frica Austral pode
ser uma das regies
com nveis de pobreza
entre os mais altos de
mundo, mas casa para 11 dos 25
bilionrios africanos, indica uma
anlise da Forbes, revista norte-
-americana especializada em
contar fortunas no mundo.
H 11 bilionrios da SADC dos
25 bilionrios do continente afri-
cano da lista deste ano da For-
bes, refere-se na contagem.
A lista, divulgada recentemen-
te, regista, com curiosidade, que
o tanzaniano Mohamed Dewji,
continua a ser o bilionrio mais
jovem de frica, com uma rique-
za estimada em 1.09 bilies de
dlares.
Apesar da forte presena da fri-
ca Austral nas maiores fortunas
do continente, o elenco domi-
nado por bilionrios de pases da
frica Ocidental e do Norte, no-
meadamente Nigria, Marrocos,
Egipto e Arglia. negcio de diamantes, o presi-
Isabel dos Santos, pois
claro!
De acordo com a Forbes, Isabel Antes, ocupou o cargo de vice-
og
il
a Moambique em Julho de 2016
Para Guillermo Machado, esta situ-
ao trs grandes constrangimentos
na medida em que,
que com a abertura
desta oportunidade, o empresariado
local investiu os seus recursos neste
negcio, apostando em fbricas de
processamento e outros items visan-
do satisfazer
satisfaz a demanda.
O mesmo cenrio verifica-se na
classe camponesa que pode ficar
com o produto em casa por falta
do mercado. Tradicionalmente, as
famlias moambicanas no usam o
dal como comida tradicional.
Contactado pelo SAVANA, a Em-
baixada da ndia prometeu pronun-
ciar-se em breve. Ao que apurmos,
o Ministrio do Comrcio e da
Indstria da ndia notificou a sua
contraparte em Moambique a 5 de
dos Santos, filha do Presidente
angolano, Jos Eduardo dos San-
tos, e a nigeriana do sector petro-
lfero Folorunsho Alakija, con-
tinuam as nicas duas mulheres
presentes na lista dos bilionrios
do continente.
No texto, no se refere quanto
que as duas amealharam nos seus
ramos de actividade.
O documento refere que Aliko
Dangote, da Nigria, com uma
riqueza lquida de 12,2 bilies de
dlares, ainda o homem mais
rico de frica.
A sua fonte de riqueza, relata a
Forbes, so os sectores do cimen-
to, trigo, acar e sal.
Bilionrios da SADC
De acordo com a Forbes, a lista
dos 11 bilionrios da SADC
encabeada por Nicky Oppe-
nheimer, da frica do Sul, com
uma fortuna lquida de sete bili-
es de dlares.
Oppenheimer, que fez fortuna no
O tanzaniano Mohammed Dewji,
dente da De Beers Consolidated
Mines Limited e da De Beers
Group Limited.
21
o
Agosto corrente sobre a alterao
na poltica de importao de pigeon
peas (feijo boer), que deve estar su-
jeita a uma quota anual.
Os dois governos assinaram um
memorando de entendimento em
que Mo
Moambique se concentraria
na produo de feijo boer (pigeon
peas em ingls) para facilitar os ob-
jectivos de comrcio de longo prazo
com a ndia. Uma das questes a so-
licitar esclarecimento exactamente
saber se as exportaes ao abrigo do
MoU no so abrangidas pelas quo-
tas restritivas.
O acordo de importao foi assina-
do por um perodo de cinco anos
financeiros (at 2020-21). Segundo
o memorando, o comrcio seria re-
alizado pelos governos directamen-
te ou por meio de canais privados.
O contrato para 2016-17 previa a
importao de 100 mil toneladas
de feijo de Moambique. A maior
parte da produo de feijo ber
feita na Zambzia e h uma fbri-
ca no Guru pertencente empresa
ETG que faz a limpeza do feijo
para exportao atravs do porto de
Nacala.
Em Moambique, a ETG domina
praticamente toda a comercializa-
o do feijo ber. Trata-se de um
grupo espalhado por toda a frica
Austral e iniciado por uma famlia
tanzaniana com razes indianas. A
ETG, como incentivo produo
camponesa, promove servios b-
sicos de extensionismo e sementes
melhoradas para os camponeses,
garantindo a compra da totalidade
da produo.
-presidente da Anglo American
Corporation.
Em segundo lugar na lista dos bi-
lionrios da SADC segue Johann
Rupert, tambm sul-africano,
com uma fortuna lquida de 6,3
bilies de dlares.
Rupert fez riqueza no negcio de
produtos de luxo. presidente de
produtos de luxo suos Compag-
nie Financiere Richemont.
A seguir a Rupert, surge Chris-
toffel Wiese, tambm da frica
do Sul, com 5.9 bilies de dlares,
acumulados no sector do retalho,
Nathan Kirsch, da Suazilndia,
com 3.9 bilies de dlares, tam-
bm do sector do retalho.
A lista tambm ocupada pelos
sul-africanos Koos Bekker, com
uma fortuna estimada 2,1 bilies
de dlares, Allan Gray, 1,99 bili-
es de dlares e Patrice Motsepe,
dono do clube de futebol Sundo-
wns, com 1,8 bilies de dlares e
Jannie Mouton, com um bilio de
dlares.
com 1,4 bilies de dlares e o sul-
-africano Stephen Saad, sul-afri-
cano, com 1,21 bilies de dlares
tambm integram o elenco.
22
INTERNACIONAL
DESPORTO Savana 11-08-2017

As nove vidas do gato Zuma

Por Ricardo Mudaukane

primeiro grande teste de
sobrevivncia do actual
Presidente sul-africano,
o
das anteriores iniciativas do gnero, ex-esposa Nkosazana Dhlamini- Walter Sisulo e Albertina Sisulo, l- Os prximos captulos da cena po-
a ltima mono de censura foi su- -Zuma, uma das candidatas ao tro- deres histricos do ANC e amigos ltica sul-africana prometem e di-
jeita a voto secreto, por deciso da no. de Nelson Mandela. zem muito a Moambique. um
presidente do parlamento, Baleka

Jacob Zuma, foi ter es-
capado ao apartheid. Primeiro
como prisioneiro poltico durante
dez anos de crcere e depois como
um dos sul-africanos mais procu-
rados, quando exilado, dirigiu, na
maioria do tempo, a partir de Ma-
puto, o brao militar do ANC, O
Mbete.
A deciso de Baleka Mbete caiu
como uma bomba, porque a senho-
ra considerada uma aliada invete-
rada de Jacob Zuma.
Se calhar via no impeachment a
nica hiptese de ser presidente,
og
Os outros putativos candidatos so Ciril Ramaphosa e Lindiwe Sisulo
o vice-presidente Ciril Ramaphosa, j criticaram publicamente o state
e Lindiwe Sisulo, ministra dos Re- capture, distanciando-se de Jacob
assentamentos Humanos e filha de Zuma.
vizinho poderoso
poderoso, o principal par-
ceiro comercial e vivem l milhes
de compatriotas.

Umkhonto we sizwe, ou a Lana
da nao.
Na tera-feira, escapou oitava
moo de censura no parlamento,
elevando a fasquia para os que mui-
tos j consideram as nove vidas de
il
porque enquanto no se votasse ou-
tro chefe de Eleies, ela assumiria
interinamente os destinos do pas,
comentou, com alguma malcia, um
analista poltico sul-africano.
O prprio Zuma parece ter sido
apanhado de surpresa pela medida

Jaco Zuma.
Tal como as anteriores sete tentati-
vas de destituir Zuma da Presidn-
cia sul-africana, a ltima moo foi
desencadeada pela oposio, contra
o que considera a captura do Es-
tado.
Por captura do Estado, os autores
desta frase referem-se influncia
que os magnatas Guptas exercem
no Governo de Jacob Zuma.
Jacob Zuma acusado de servilis-
mo aos Guptas, sobre quem im-
pendem alegaes de escolherem
ministros e quadros do Estado ma-
leveis para pelouros de interesse
para os seus negcios.
Jonas Mcebisi, ex-ministro das Fi-
nanas, acusou os Guptas de lhe te-
rem oferecido chorudas somas para
aceitar o cargo de ministro em troca
de decises favorveis aos negcios
dos irmos multimilionrios.
oc
da aliada Mbete. Acompanhou a
votao num local perto do parla-
mento. No final cantou e dirigiu-se
aos seus apoiantes.
O ANC o partido do povo,
grande e poderoso atravs de artif-
cios tcnicos queriam tirar o ANC
do poder, isso no possvel, van-
gloriou-se o lutador Jacob Zuma.
Sobreviveu com apenas 21 votos,
num parlamento em que o seu par-
sp
tido tem uma maioria qualificada.
Para que a votao fosse vinculati-
va, devia-se obter uma maioria ab-
soluta, ou seja, os votos de 201 dos
400 deputados que o parlamento
tem. O ANC tem uma confortvel
m
maioria de 249 assentos parlamen-
tares.
O resultado da votao significa
que mais de uma dezena de depu-
tados do ANC votaram contra o
eu

lder do partido e queriam-no fora

Depois de ter despoletado esse es-
cndalo, Mcebisi foi demitido por
Jacob Zuma. Mais tarde, o pr-
prio ministro das Finanas Pravin
Ghordan caiu, aps desentendi-
mentos com o Presidente.
Duduzane Zuma, um dos filhos
de Jacob Zuma, foi nomeado pelos
Guptas para a administrao da
da Presidncia
residncia da Repblica.
Zuma chegar a 2019
Com eleies gerais agendadas para
2019, a pergunta que no se cala
por quanto tempo Jacob Zuma ir
desfrutar da sua nona vida.
As divises no histrico partido no
poder na frica do Sul em torno
d

holding que controla as empresas do seu actual lder no cessam de

desta famlia. Outros membros da
famlia presidencial, incluindo uma
das mulheres do chefe de Estado,
trabalham em firmas do cl Gupta.
Foi contra aquele rol de ligaes
io
aumentar,, o que faz prever dias di-
fceis para Jacob Zuma.
O facto de faltarem dois anos at
s presidenciais no uma questo
menor. Jacob Zuma j no pode ser

promscuas e contra o que qua- candidato por ter atingido o limite

lificam como incompetncia que
o principal partido da oposio, a
Aliana Democrtica (AD), apre-
sentou a moo de censura votada
r
constitucional de dois mandatos,
mas tem todo o interesse em acabar
o seu segundo ter
termo.
Precisa de estar ao leme do partido

na tera-feira. e do Estado para melhor controlar

Desta vez houve drama em doses a sua sucesso. Interessa-lhe que o
pecentes. Ao contrrio
quase entorpecentes. prximo chefe de Estado seja a sua
Di

Jacob Zuma permanece no poder

Savana 11-08-2017
DESPORTO
PUBLICIDADE
23
o
og
il
oc
sp
mu
de
io
r
Di
24
Reclusos do Tempo cativa e aprisiona
O escritor Alex Dau lanou,
nesta quarta-feira, dia 09
de Agosto corrente, a 2
edio do livro intitulado
Reclusos do Tempo, na Media-
teca do BCI, na baixa da cidade de
Maputo.
Na obra, Alex Dau convoca-nos
para um exerccio de reflexividade
que nos cativa, nos aprisiona. Alex
coloca Moambique olhando para
si prprio atravs das suas vivn-
cias, das suas idiossincrasias e das
suas metamorfoses. Atravs da sua
escrita, algumas vezes metafrica
e outras satrica, mas sempre inte-
ressante, o autor apreende o com-
Conta Prpria no CCFM
O Centro Cultural Franco-
-Moambicano (CCFM)
acolhe o espectculo in-
titulado Conta prpria,
do grupo musical Timbila Mu-
zimba, nesta sexta-feira, 11 de
Agosto de 2017, s 20h30.
Este espectculo alusivo s co-
memoraes do 20 aniversrio
do grupo e tem como convidados
especiais a cantora moambicana
Isabel Novella e a Orquestra Ama-
dora Unidade 7.
Timbila Muzimba um grupo
formado por jovens amantes de
msica tradicional-urbana. Com-
positores dos seus prprios temas
e influenciados pela msica cho-
pi, contam uma histria de rituais
multiculturais, com o objectivo de
alegrar coraes e mostrar as liga-
d
io
r
Di
$REUDID]XPDUHH[mRGHYiULRV
DVSHFWRVGDVRFLHGDGH
eu
es entre o quotidiano e o passa-
do.
A experincia com que os Timbila
CULTURA
pleto mosaico que constitui esta
Nao. E essa uma tarefa nem
sempre fcil.
Para Hlder Nhamaze, prefaciador
da obra, entre vrias estrias narra-
-se o dilema de um Moambicano
que em Lisboa procura por um
bom petisco, tal e qual aquele das
Barracas do Museu. Denuncia-
-se o mosquito assassino que vei-
cula a mortfera malria, a tal que
nos rouba a sade. Descreve-se
as consequncias do incumpri-
il
mento de metafsicos desejos dos
nossos antepassados. Vagueia-se
pelas dinmicas do HIV-SIDA no
contexto urbano actual. Aborda-se
os dramas da guerra civil, eterna-
oc
sp
m
Muzimba desejam nos honrar no
espectculo de celebrao do seu
aniversrio comprova o seu
20 aniversr
univ
universo artstico rico, diverso e
solidr nas sucessivas andanas
solidrio
e nos sentimentos comprometidos
em partilhar com o pblico um dos
projectos que mais deslumbram e
demonstram com autenticidade a
vitalidade da cultura moambica-
na.
Timbila Muzimba formou-se em
1997, partindo da viso artstica de
um grupo de jovens msicos e bai-
larinos do bairro do Jardim - Uni-
dade 7, nos arredores da cidade de
Maputo.
Timbila Muzimba, que j actuou
vrias vezes no CCFM, a ltima
em Agosto de 2016, aquando do
lanamento do lbum Ma frica,
conta no seu repertrio com trs
lbuns discogrficos e j represen-
tou o pas na dispora em pases
como Alemanha, Blgica, Grcia,
Luxemburgo, Noruega, Portugal e
Sucia.
Ainda no mbito das comemora-
es do 20 aniversrio dos Tim-
bila Muzimba, no sbado, dia 12
de Agosto de 2017, s 10h30, a
formao infantil do grupo Tim-
bila Muzimba vai apresentar um
espectculo de canto e dana, com
instumentos tradicionais por eles
feitos. Esta apresentao insere-se
na programao do CCFM Os
sbados das crianas. A.S
mente presente na nossa memria
colectiva. E expe-se os dilemas
da reproduo do estatuto social
numa sociedade que se tornou to
materialista quanto egosta.
Essa viagem que nos proposta
og
desenha o Moambique real e esse
um mister to importante quo
urgente. Passadas quatro dcadas
desde o nascimento da Nao, a
nossa maturao deve ser realizada
por uma cada vez maior conscin-
cia do que ns somos e para onde
pretendemos progredir. Essa cons-
cincia produzida por historia-
dores, filsofos e outros cientistas,
mas tambm pelos artistas como
os escritores. A escrita que cra-
Carlos Fornasin
Carlos Fornasin
exibe Errantes
I
I
exibe Errantes
naugurou, a 10 de Agosto,
no Centro Cultural Bra-
sil-Moambique, a expo-
sio Errantes, de Car-
los Fornasini, integrada por
dezoito pinturas do artista,
alm de desenhos e objetos,
e que tem como tema cen-
tral gentes que permanecem
sempre em movimento, que
transitam em diversos lugares
e que, muitas vezes, vivem por
isso nas margens. Participou
da curadoria da exposio o
director do Museu Nacional
de Arte, Jorge Dias.
Carlos Fornasini, nascido em
1960, em Maputo, iniciou-
-se como artista plstico em
ALUGA-SE DUPLEX
Aluga-se duplex, T3, com 180m2 dispon-
veis nos dois pisos. Pronto para habitar,
2WC e cozinha renovadas no bairro da
Polana. Contacto: 82-730-7430
Savana 11-08-2017
va e grava esse imaginrio e torna
possvel a sua partilha com as ge-
o
raes vindouras, pode se ler no
prefcio do livro.
Ainda para Hlder Nhamaze, as-
sim que a escrita de Reclusos do
Tempo nos liberta e deixa-nos em
Paz em relao ao futuro. Atravs
dela espelhamo-nos, prestamos
ateno em ns, mas ao mesmo
tempo atentamos nos que ainda
viro e tomaro conhecimento
destas vivncias actuais e passadas.
Trata-se, acima de tudo, de um
convite a uma leitura que se faz
fluda e descontraidamente sobre a
nossa realidade, o nosso quotidia-
no e o nosso ser colectivo. A.S
1996. Criou o seu atellier
Veleiro Artes e tornou-
-se membro do Ncleo
dArte, tendo participado
em diversas exposies co-
lectivas e workhops. Tem
obras adquiridas por colec-
cionadores em diversas par-
tes do mundo.
O artista realizou as expo-
sies, Jardins Perdidos em
1999 na Galeria Cats-Gar-
den, Ausncias em 2001,
no Bureau de Informao
Pblica, Zabela em 2006, na
Associao Moambicana
de Fotografia e Outros Lu-
gares em 2011 no Instituto
Cames. A.S
8PDGDVREUDVGDPRVWUD
 o

Dobra por aqui

og
SUPLEMENTO HUMORSTICO DO SAVANA N 1231  DE AGOSTO DE 2017

l
c i
p o
s
um
de
iro
Di
2 Savana 11-08-2017 SUPLEMENTO Savana 11-08-2017 3

g o
l o
c i
p o
s
um
de
iro
Di
 OPINIO
Savana 11-08-2017 27

Abdul Sulemane (Texto)

o
Jlia Manhia (Fotos)

og
preciso analisar
A

il
novidade do encontro entre o Presidente da Repblica, Fili-
pe Nyusi, e o lder da Renamo, Afonso Dhlakama, algures na
Serra da Gorongosa, est a ser comentada em todos os lados.
De tanto ser comentada a notcia do encontro, ouvimos tan-
tas opinies sobre o assunto. De forma geral a notcia bem acolhida
por todas as partes constituintes da nossa sociedade.

oc
Nesses comentrios chegamos a ouvir que no devia ter havido secre-
tismo sobre o assunto, por ser um encontro de alto risco, sendo que, se
no desse certo, os danos seriam enormes, principalmente em termos
de imagem por parte do Presidente da Repblica.
Mas deixemos de hipteses tristes e vamos ao que interessa. Houve
o encontro entre as partes e os passos a seguir para alcanar a paz
efectiva tm de prosseguir.
Precisamos que as partes envolvidas tenham dinamismo para a reso-
luo dos pontos de divergncia.
sp
A sociedade precisa conhecer os pontos discutidos para acompanhar,
opinar e participar melhor no alcance de solues. Alguns desses mo-
mentos de conversas foram captadas.
Nesta primeira imagem, est o PCA da Mediacoop, Fernando Lima,
tecendo algumas consideraes perante uma postura de concentrao
m
de Cristiano Matsinhe.
A prudncia neste tipo de questes tem de prevalecer, pois preciso
que se estabelea um ambiente de confiana entre as partes. Deve
estar a dizer Mark Lundell, director do Banco Mundial para Mo-
ambique, a Adrito Caldeira, do jornal @Verdade.
eu

As partes devem empenhar-se a todo o custo em prol de bem co-

mum. Devem esquecer as diferenas para que o assunto se resolva.
Em certos momentos, temos de ser patriotas. o que deve estar a
explicar Chuma Nwokocha, administrador-delegado do Standard
Bank, a Maria Helena Paiva, embaixadora de Portugal, que demons-
tra seriedade.
Mesmo num ambiente de degustao de uma bebida foi uma opor-
tunidade que outros encontraram para comentar o assunto que no
passou despercebido. Referimo-nos conversa travada entre o repre-
d

sentante permanente do FMI em Moambique, Ari Aisen, e o PCA

do Millennium bim, Rui Fonseca.
A comunidade religiosa tambm mostrou a sua sensibilidade em re-
lao notcia sobre o encontro da serra. Os ventos de religiosidade
chegaram a atingir alguns. Vejam como Carvalho Muria, membro
io

da Frelimo, afinou nas vestimentas trocando um dedo de conversa

com o antigo Primeiro-ministro, Antnio Vaquina. preciso anali-
sar. Sempre.
r
Di

www.savana.co.mz
IMAGEM DA SEMANA

OB
TFHVOEBGFJSB


DPNP
P
SAVANA

DPNP
P
SAVANA havia avanado na ltima

GPJ
OB
UFSSB
EPT
DVOIBEPT
DPN
P
IPNFN
EP


GPJ
OB
UFSSB
EPT
DVOIBEPT
DPN
P
IPNFN
E

/B

/B-
&RQFXUVRGHSURGXomRGHGRFXPHQWRVGHLGHQWLFDomR
Semlex metamorfoseia-se

RVF
WPMUPV

HHVWiQDIDVHQDO

OP
EJTUSJUP
EF
7JMBOLVMP



OB
TFRVODJB
EF
VN
BQBSBUPTP
TJOJTUSP

A
empresa Semlex Moam-
bique Lda., entidade que
fabrica Bilhetes de Iden-
tidade (BI) e passapor-
tes biomtricos em Moambique,
desde 2010, voltou a entrar no con-
curso pblico lanado pelo governo
moambicano, depois de as autori-
dades moambicanas terem deci-
dido pela resciso do contrato que
ia at 2019. Na justificativa para a

QPSRVF
UVEP
FTUBWB
PSBNFOUBEP

GPJ
VNB

resciso, o governo moambicano
alegou incumprimento de parte das
clusulas contratuais rubricadas em
2010.
Para voltar a concorrer, a Semlex
foi buscar e vestir uma nova capa.

B
GBTF
TFHVJOUF
RVF
mais preocupado em encontrar bodes expiatrios do que encon-
Aparece agora, no concurso, com o
nome UAB Garsu Pasaulis, uma
entidade de capitais da Litunia.

BHPSB
SFWFTUJEB

Segundo consta, a Semlex ter ad-
quirido quase a totalidade da es-
trutura accionista da lituana, UAB
Garsu.
A UAB Garsu Pasaulis uma em-
presa que fornece servios de se-

7JBHFN

7JTUPT
nar, disse Mrio Jorge.
r
gurana e impresso comercial.
especializada na impresso e for-
necimento de vriosios produtos de
impresso de segurana, como pas-
saportes, bilhetes de identicao,
selos de impostos, sistemas de ras-
Di
treamento, selos de postagem, cartas
de conduo,
o, formulrios, certica-

EF
"HPTUP
EF

t
"/0
99*7
t
/o 1231
&LQFRDQRVVHP.RN1DP
dos de registo de veculos, solues
para proteco de marca, ttulos (t-
tulos e aces), cheques de depsito
entre outros artigos.
Esta quarta-feira, o governo mo-
ambicano anunciou que a UAB
eu
Garsu e a

BMFN
.VIMCBVFS
*%

Services Gmbh, Roding, so, entre
as cinco concorrentes, as duas em-
presas nalistas, depois da anlise
das propostas tcnicas.
Quando a Semlex fez o contrato
com o governo moambicano, com
B
BSSFDBEBP
OB
PSEFN
EF
64%

milhes anuais, no houve concurso
pblico e muito menos havia registo
d
comercial para operar no pas. Alis,
a Procuradoria-Geral da Repblica
alertava,
tava, na poca, que tais servios,
por serem de soberania e manusear
informaes sensveis, deviam ser
adjudicados a empresas nacionais.
io
Tendo anunciado o m do contra-
to com a Semlex, o governo est
procura de uma companhia para a
instalao e fornecimento de Siste-
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a madame Buchili vai se pronunciar, como fez o seu antecessor
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gratrio cujo anncio de adjudica-
o pelo MinistriP
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feito em cerca de um ms.
O vencedor ser conhecido
este ms
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cou, nesta quarta-feira, a posio
dos concorrentes, relativamente
proposta tcnica, tendo a empresa
alem Muehlbauer Mozambique
Lda. cado em primeira posio
com 87 pontos e a UAB Garsu Pa-
saulis em segunda posio com 70
pontos, transitando ambas para a
fase seguinte. Esta fase (a que se-
gue) da avaliao das propostas
nanceiras.
A Brithol Michcoma Moambique
lda, a ZETES SA e a MKA invest-
ments no foram apuradas para a
fase que se segue. Estas tm cinco
dias teis, a partir desta quita-feira,
para reclamar qualquer anomalia.
$BTP
OP
IBKB
a abertura de proposta nanceira,
vai levar cerca de trs semanas.
Segundo o presidente do jri, as
empresas foram desqualicadas.
Uma delas apresentou proposta
fora do prazo estabelecido e outra
no apresentou uma parte dos re-
quisitos para a avaliao prelimi-
Ainda de acordo com o presidente
do jri, o concurso resulta daneces-
sidade da entrada de uma nova fase
de acordo com a actual realidade e
desaos nos servios de identica-
o civil, controlo de movimento
migratrio e as viagens.(Rafael Ri-
cardo)
HORA DO FECHO
z- se
se . . . Di
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teriam acordado em alta e com o metical a valorizar devido ci-
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o, a paz teve mesmo novos episdios l para as bandas da
edio,
Gorongosa. A organizao no foi fcil. Houve envolvimento de
alguns embaixadores para tudo correr certinho e haver conana
tes. Esperam-se pormenores nas pr
entre as partes. prximas semanas...
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inho a escapar a mais um moo de censura. Mas demons-
chuveirinho
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trou-se que o pas, mesmo com os graves problemas com que se
debate, das mais avanadas democracias, pelo menos na regio.
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a sobreviver no oitavo tira-teimas, na razo de um em cada ano.
Resta saber se a histria voltar
v a repetir-se em Setembro.
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as devidas lies do pas vizinho, em relao ao funcionamento
das nossas instituies democrticas, partindo mesmo da nossa
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rendra Modi, efectuou Prola do ndico, em Julho de 2016, foi
assinado um memorando para a venda por Moambique ndia
daquela leguminosa. Houve investimento e a ndia decidiu limitar
as exportaes...
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que ceifou seis vidas humanas. mais um nas assustadoras esta-
tsticas de um pas que possui vrias instituies criadas para velar
pela segurana rodoviria.
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tada no moderno edifcio da 24 de Julho. L esto os compadres
e comadres de longa data numa intensa campanha de sabotagem
para impedir as reformas que vm da AT. Mudanas geram resis-
tncias...
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dos controladores, que se movia em campanhas de manifestaes
exigindo o pagamento dos subsdios de alimentao e transporte,
que eram pagos outrora, mas agora cortados pelo novo timonei-
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questo de corte apenas para carem com os salrios.
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maldita imprensa ter reportado o barulho no distrito mais a norte
da provncia de Maputo, o antigo vereador da Matola parece estar
trar a soluo de um problema que (des) conhece.
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de UAB Gars Pasaulis, para a segunda fase do concurso para a
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mau servio prestado e indcios de promiscuidade que levaram
resciso do contrato, em condies normais seria o prprio gover-
no, na qualidade de lesado, a no aceitar que concorresse. Ser que
em 2009?
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uma visita ao progenitor do pai da democracia, tal como fez a
voluntariosa governadora Taipo...Mangunde vai soltar pombas
brancas?
 DIVULGAO
Savana 11-08-2017
UM BREVE OLHAR SOBRE EVENTUAIS
RESPONSABILIDADES JURDICAS
VIDAS OCULTAS
NO CASO DAS DVIDAS
Maputo | Agosto | 2017
m
1. Balizamento da solicitao
eu
Foi-nos solicitado pelo Fundo de Monitoria do Oramento (FMO) um
pronunciamento jurdico escrito sobre as eventuais responsabilidades jurdicas
no caso das dvidas ocultas, no contexto do qual o Estado moambicano est a
ser responsabilizado pelo pagamento de montante de cerca de 2 mil milhes de
dlares norte-americanos mais juros. Para tanto, iremos tomar em considerao
os dados tornados pblicos sobre o assunto, com particular enfoque, mas no s,
para o sumrio executivo do Relatrio da Kroll de Auditoria
Auditoria Independente relativa
aos emprstimos contrados pela ProIndicus S. A., EMATUM S.A., e Mozambique
Asset Management S.A. e o Relatrio Final da Comisso Parlamentar de Inqurito
para averiguar a situao da dvida pblica.
d
Comeamos por referir que a expresso responsabilidade advm do latim
respondere que significa responder por. Existem, por isso, vrios tipos de
responsabilidade. Mas, neste pronunciamento, debruar-nos-emos apenas
sobre aqueles tipos de responsabilidade que se possam considerar de natureza
jurdica, isto , tutelados pelo Direito1.
io
Pretendemos no fundo tentar determinar de forma geral e hipottica, em
funo dos elementos informativos publicamente disponveis, que espcies de
responsabilidades jurdicas podem despontar neste caso.
No obstante, este trabalho estar sempre condicionado pela ainda limitada
r
quantidade de informao
ormao factual especfica tornada pblica e pelos naturais
cuidados legais que se deve observar no tratamento da insuficiente informao
publicamente disponvel e na tutela de valores sagrados do Estado de Direito.
Por isso, iremos abordar cenrios gerais e hipotticos de responsabilizao
jurdica - que embora assentem em informao pblica e algo consolidada - de
modo algum autorizam que se extraiam concluses seguras e definitivas sobre
cenrios de responsabilizao individual.
Di
Trata-se no fundo de uma tentativa projectar um panorama geral e hipottico
de responsabilizao em torno deste mal-afamado e complexo caso das dvidas
ocultas o que corresponde exactamente solicitao feita pelo Fundo de
Monitoria do Oramento.
1. Deixaremos de fora vrios outros tipos de responsabilidades eventualmente aplicveis ao caso como a
responsabilidade poltica ou a responsabilidade moral que carecem de tutela jurdica directa.
1
UM BREVE OLHAR SOBRE EVENTUAIS RESPONSABILIDADES
JURDICAS NO CASO DAS DVIDAS OCULTAS
N3
o
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il
oc
sp
Por Gilberto Correia
(Advogado e Jurisconsulto)
2. Sobre o tipo de garantias prestadas e
condicionalismos relevantes
As empresas ProIndicus SA, EMATUM - Empresa Moambicana de Atum SA
e Mozambique Asset Management SA (MAM), contraram junto de 2 bancos
internacionais, nomeadamente o Crdit Suisse International (Crdit Suisse)
e VTB Capital PLC (VTB), crditos que tomados em conjunto rondam dois mil
milhes de dlares norte-americanos. Como garantia do pagamento pontual
e total dos referidos crditos apresentaram junto das instituies credoras 5
avales2 concedidos pelo Governo da Repblica de Moambique em nome do
Estado moambicano.
Com a prestao dos referidos avales, o montante pecunirio garantido passou
a integrar a dvida pblica do Estado moambicano em sentido amplo 3. Trata-
se, em bom rigor, de uma dvida acessria do Estado4, na medida em que este
interveio apenas como garante dos obrigados principais que so as 3 indicadas
empresas5.
Acontece que as 3 empresas devedoras no honraram os seus compromissos
logo de incio e entraram em incumprimento, dando azo a que os bancos
credores passassem imediatamente a exigir as prestaes em dvida ao garante
do seu bom e pontual pagamento que o Estado moambicano.
Contudo, tendo em conta a natureza subsidiria da obrigao contrada pelo
Estado moambicano, este deveria poder reclamar o chamado benefcio de
excusso prvia do patrimnio das empresas devedoras; no sentido de recusar o
cumprimento da sua obrigao, meramente subsidiria e acessria, enquanto os
bancos credores no tivessem excutido todos os bens das empresas devedoras
2. Aval do Estado d-se quando o Estado se compromete perante o credor a pagar o crdito em caso de
incumprimento do devedor (WATY, Teodoro, Direito financeiro e finanas pblicas, W & W Editora, Maputo, 2011,
p. 301).
3. Em sentido amplo, a dvida pblica abrange um conjunto de situaes derivadas, no s do emprstimo pblico,
mas tambm da prtica de outras operaes de crdito - como sejam os avales, os dbitos resultantes de crditos
administrativos, vitalcio, empresarial ou monetrio, e da assuno de oneraes em contrapartida de atribuies
financeiras (FRANCO, Antnio L. de Sousa Franco, Finanas Pblicas e Direito Financeiro, Vol. II, 4Edio, Almedina,
Coimbra, 1993, p. 87). No mesmo sentido, Teodoro Waty descreve que dvida pblica o conjunto de situaes
passivas que resultam do recurso pelo Estado a crdito pblico, quer seja directamente, quer seja indirectamente
(WATY, Teodoro, Direito financeiro e finanas pblicas, cit., p. 323).
4. Dvida acessria o conjunto das situaes passivas em que o Estado sujeito acessrio, por intervir como
garante de outros sujeitos pblicos ou privados (FRANCO, Antnio L. de Sousa Franco, Finanas Pblicas e Direito
Financeiro, cit., p. 88).
5. O avalista no o devedor da obrigao principal, limitando-se a reforar as garantias de cumprimento do
crdito atravs de uma declarao destinada a garantir o seu pagamento. O Aval implica assim assuno de uma
nova obrigao cambiria, cujo fim o de garantir o pagamento das obrigaes dos devedores (LEITO, Lus
Manuel Teles de Menezes, Garantias das Obrigaes, 2 Edio, Almedina, Coimbra, 2008, p. 132).
Maputo, Agosto de 2017 1 de 6
 DIVULGAO
2 Savana 11-08-2017
UM BREVE OLHAR SOBRE EVENTUAIS RESPONSABILIDADES
JURDICAS NO CASO DAS DVIDAS OCULTAS
e ainda assim no obtivessem a satisfao total dos respectivos crditos6 7 8.
Porm, o Estado moambicano, na qualidade de garante, renunciou ao benefcio
de excusso prvia no acordo de garantias comprometendo-se, aps receber
o pedido de pagamento dos bancos credores, a pagar as prestaes vencidas,
num prazo de 3 dias teis, como se do devedor principal se tratasse9. Com
efeito, ao renunciar ao benefcio de excusso prvia dos bens das devedoras em
caso de incumprimento, o garante obrigou-se a pagar imediatamente o dbito
vencido, assim que notificado para faz-lo, sem poder opor aos credores o direito
de primeiro excutirem todos os bens dos devedores para pagar a dvida. Seja,
numa situao em que o garante conservasse o benefcio de excusso, o Crdit
Suisse e o VTB Capital teriam de primeiro executar todos os bens das empresas
devedoras e fazer-se pagar atravs do produto da respectiva venda. S em caso
de insuficincia destes que os credores poderiam seguidamente accionar a
responsabilidade acessria do Estado moambicano. O que na prtica poderia
significar que parte da dvida em causa seria paga pelo produto da venda dos
bens das empresas devedoras, respondendo o Estado pela parte no coberta
com a venda. J na actual situao de renncia do benefcio de excusso, e
sobretudo o modo como tal renncia est contratualmente configurada, o
Estado moambicano deve responder pelas dvidas como se fosse o devedor
principal - aceitou inclusivamente ser responsabilizado em vez do muturio,
o que parece significar que dispensou os bancos credores de, em caso de
incumprimento, direccionarem qualquer actividade para as empresas muturias
em incumprimento.
3. Da ilicitude na aprovao, emisso
e concesso das garantias do Estado e
consequncias jurdicas
Nesta altura, j entendimento corrente
te que a prestao das garantias soberanas
pelo Governo da Repblica de Moambique, em nome Estado moambicano,
no emprstimo concedido pelos bancos internacionais credores s empresas
devedoras foi feita de modo ilcito.
m
incontornvel que ocorreu uma manifesta violao da Constituio da
Repblica, mais concretamente do artigo 179/2, alnea p), que prescreve que
da competncia exclusiva da Assembleia da Repblica Autorizar o Governo,
definindo as condies gerais, a contrair ou conceder emprstimos, a realizar outras
operaes de crdito, por perodo superior a um exerccio econmico e a estabelecer
o limite mximo dos avales a conceder ao Estado.
eu
As garantias prestadas pelo Estado nos emprstimos internacionais concedidos
Prondicus, EMATUM e MAM acompanhavam os respectivos crditos,
o que significa que para os casos da Prondicus e da EMATUM as garantias
foram prestadas no decurso do exerccio econmico de 2013 e para a MAM no
exerccio econmico de 2014. Entretanto, as Leis Oramentais de 2013 e 2014,
nomeadamente a Lei n 1/2013 de 7 de Janeiro e a Lei n 1/2014 de 24 de Janeiro,
prescreviam no nmero 2 do respectivo artigo 9 que autorizado o Governo a
emitir garantias e avales no montante mximo de 183.500,00 meticais10, montante
correspondente, na altura, a um contravalor de cerca de USD. 5.000.000 (cinco
milhes de dlares norte-americanos). Estes limites fixados por Lei pela
d
Assembleia da Repblica foram notoriamente ultrapassados pelo Governo da
Repblica, em manifesta violao das Leis Oramentais de 2013 e 2014 que
onstitucional de respeitar11.
tinham o dever constitucional
Neste domnio, evidente a contradio insanvel existente entre a aprovao
e concesso das garantias soberanas e a previso constitucional reflectida
io
no artigo 179/2, alnea p), da Constituio da Repblica de Moambique.
Evidencia-se tambm uma notria violao dos limites legais impostos pelas
Leis Oramentais n 1/2013 e 1/2014, com maior destaque para o quantitativo
pecunirio das garantias prestadas. Teodoro Waty lembra que a Lei do Oramento
do Estado no uma mera lei de organizao; um acto concreto de disposio
de cuja conformidade depende a validade dos actos administrativos e cuja
r
violao determina sanes12. Este autor reitera ainda que no que tange Lei
do Oramento do Estado pode-se falar de legalidade especfica, uma vez que os
actos desconformes com o Oramento no devem ser autorizados afectando os
actos dele carecidos13.
6. A Kroll indica que a maioria dos bens constante da lista do contrato da Prondicus existe na Base Naval de
Pemba e na Doca Seca Martima de Maputo (KROLL, Auditoria Independente relativa aos emprstimos contrados pela
Proindicus SA, EMATUM SA e Mozambique Asset Management SA, SA Sumrio Executivo, cit., p. 26).
Di
7. A verificao de bens feita pela Kroll confirmou para o caso da EMATUM a existncia de 21 embarcaes de pesca
Palangreiro e 3 traineiras em Maputo e 3 embarcaes Ocean Eagle em Pemba (KROLL, Auditoria Independente
relativa aos emprstimos contrados pela Proindicus SA, EMATUM SA e Mozambique Asset Management SA, Sumrio
Executivo, cit., p. 36)
8. A verificao de bens feita pela Kroll indica que no caso da MAM o Estaleiro de Pemba est parcialmente equipado
e que foi informada que as instalaes estariam operacionais em Junho. Confirmou tambm a existncia em Pemba
de um navio de dupla finalidade frica Storm (KROLL, Auditoria Independente relativa aos emprstimos contrados
pela Proindicus SA, EMATUM SA e Mozambique Asset Management SA, Sumrio Executivo, cit., p. 43).
9. ASSEMBLEIA DA REPBLICA, Comisso Parlamentar de Inqurito para averiguar a situao da dvida pblica,
Relatrio Final, Maputo, 2016, p. 29.
10. ASSEMBLEIA DA REPBLICA, Comisso Parlamentar de Inqurito para averiguar a situao da dvida pblica,
Relatrio Final, cit., p. 4.
11. Para alm do artigo 2 da Constituio da Repblica prescrever que o Estado funda-se na legalidade, o artigo
249/2 do mesmo diploma legal estabelece o dever dos rgos da administrao pblica obedecerem lei.
12. WATY, Teodoro, Direito financeiro e finanas pblicas, W & W Editora, Maputo, 2011, p. 162. O autor sublinha ainda
que o Oramento no um mero acto poltico, mais do que isso, uma lei em sentido formal e o seu desrespeito
passvel de penalidades (p. 138)
13. Idem, p. 162. O citado autor defende que a desconformidade de qualquer acto com o contedo injuntivo da Lei
do Oramento afecta a respectiva validade jurdica.
2 de 6 Maputo, Agosto de 2017
o
Resulta ainda do artigo 230/2, alnea b), da Constituio da Repblica
de Moambique que competncia do Tribunal Administrativo fiscalizar,
previamente, a legalidade e a cobertura oramental dos actos e contratos sujeitos
og
jurisdio do Tribunal Administrativo. Como atrs destacamos, os avales
prestados pelo Governo da Repblica, em nome do Estado moambicanos,
integram o conceito de despesa pblica em sentido amplo do mesmo Estado.
Deste modo, compete Seco de Contas Pblicas do Tribunal Administrativo,
atravs do Visto, verificar a conformidade com a lei em vigor e o cabimento
oramental dos contratos, de qualquer natureza, assinados por membros
do Conselho de Ministro [cfr. artigo 33/1, alnea a) da Lei n 24/2013 de 1 de
Novembro, na redaco dada pela Lei n 7/2015 de 6 de Outubro]. Sabe-se que
il
o acordo para prestao destas garantias
garantias soberanas foi subscrito pelo antigo
Ministro das Finanas, Manuel Chang, facto que o mesmo admitiu quando
ouvido na Comisso Parlamentar de Inqurito da Assembleia da Repblica14.
Neste contexto, antes da assinatura do contrato em causa, era imprescindvel
a fiscalizao prvia do Tribunal Administrativo, atravs do Visto. Mas, mesmo
que assim no fosse, o artigo 36, alnea a), da Lei n 24/2013 de 1 de Novembro
determina que o Estado e todos os seus servios e as sociedades de capitais
maioritria ou exclusivamente pblico esto sujeitas fiscalizao da despesa
oc
pblica pelo Tribunal Administrativo - o que tambm impunha a fiscalizao,
pelo Tribunal Administrativo, no s da despesa pblica gerada pelos avales
concedidos pelo Governo da Repblica em nome do Estado, como tambm das
prprias empresas devedoras, por se tratar de sociedades com capitais exclusiva
ou maioritariamente pblicos.
sp Em sentido paralelo, a Constituio da Repblica consigna no artigo 230/2,
alnea d), que pertence igualmente competncia do Tribunal Administrativo
fiscalizar a aplicao de recursos obtidos no estrangeiro atravs de avales. Neste
contexto, competia Subseco de Fiscalizao Concomitante e Sucessiva de
Contas do Tribunal Administrativo proceder fiscalizao da aplicao dos
recursos obtidos com a prestao dos mencionados avales do Estado [art. 34,
alnea b), da Lei n 24/2013 de 1 de Novembro, na redaco dada pela Lei n
Outubro].
7/2015 de 6 de Outubr
Portanto, legalmente impunha-se um Visto do Tribunal Administrativo na
fiscalizao prvia da legalidade e da cobertura oramental do acordo de
garantias subscrito pelo ento Ministro das Finanas e a fiscalizao sucessiva e
concomitante, pela mesma entidade sobre a aplicao dos recursos financeiros
bancos credores em virtude do aval prestado pelo Estado.
libertados pelos banc
liber
Infelizmente, nada disso aconteceu. Com efeito, a concesso dos avales do Estado
nas circunstncias descritas enferma de vrios vcios jurdicos que apontam,
como consequncia, para a respectiva invalidade.
Desde logo, e a nosso ver, o acto da aprovao pelo Governo dos avales para
garantir o pagamento dos emprstimos internacionais da Prondicus, EMATUM
e MAM deve ser qualificado como acto administrativo15. Na senda deste
entendimento, estaramos perante um acto administrativo inconstitucional,
precisamente por deter uma relao de desconformidade com a Constituio
da Repblica16, sendo tal acto administrativo igualmente nulo por violao da
lei em sentido amplo (a Constituio da Repblica) - cfr. artigo 35/1 da Lei n
7/2004 de 28 de Fevereiro, vulgo Lei do Processo Administrativo Contencioso.
O mesmo acto est inquinado pelo vcio de violao da lei em sentido estrito17,
porque autoriza a violao das Leis Oramentais supra descritas ao ultrapassar
largamente os limites quantitativos legalmente impostos pela Assembleia da
Repblica no quantum da concesso de avales pelo Governo - cfr. artigo 35/1
da Lei n 7/2004 de 28 de Fevereiro.
Os mencionados vcios de violao da lei, em sentido amplo e estrito, tambm
se aplicam situao paralela da inobservncia das regras que impem a
fiscalizao prvia e sucessiva e concomitante, pelo Tribunal Administrativo;
quer da legalidade e cobertura oramental do acordo de garantias, quer no que
respeita aplicao dos recursos financeiros obtidos no estrangeiro atravs dos
avales do Estado.
A nulidade como consequncia jurdica da prestao ilcita destas garantias
do Estado igualmente corroborada pela Comisso Parlamentar de Inqurito
sobre este caso18. Contudo, este rgo de soberania entende que a nulidade
para produzir efeitos requer uma declarao solene da Assembleia da Repblica.
Parece resultar deste entendimento do Parlamento moambicano a ideia de
que as garantias prestadas pelo Estado moambicano, atravs do Governo da
Repblica, so nulas. Porm, o mesmo rgo sublinha que a referida nulidade
no produz efeitos porque ainda depende de uma declarao solene pela
Assembleia da Repblica que ainda no foi produzida. Deste modo, o rgo
parece sugerir que as garantias prestadas ainda so vlidas at que o Parlamento
se digne, em sesso solene, a declarar a respectiva nulidade.
14. ASSEMBLEIA DA REPBLICA, Comisso Parlamentar de Inqurito para averiguar a situao da dvida pblica,
Relatrio Final, cit., p. 30.
15. Em virtude de consubstanciar uma estatuio autoritria, relativa a um caso concreto, manifestada por agentes
da Administrao Pblica no uso de poderes do Direito Administrativo, atravs da qual produzem-se efeitos
jurdicos externos, positivos ou negativos (Rogrio Soares apud OLIVEIRA, Fernanda Paula e DIAS, Jos Eduardo
Figueiredo, Noes fundamentais de Direito Administrativo, 4 Edio, Almedina, Coimbra, 2016, p. 171).
16. FREITAS, Dinamene, O acto administrativo inconstitucional, Almedina, Coimbra, 2010, p. 261.
17. Violao de lei o vcio que consiste na discrepncia entre o contedo ou o objecto do acto e as normas
jurdicas que lhe so aplicveis (AMARAL, Diogo Freitas, Direito Administrativo, Volume III, Lisboa, 1989, p. 303)
18. ASSEMBLEIA DA REPBLICA, Comisso Parlamentar de Inqurito para averiguar a situao da dvida pblica,
Relatrio Final, cit., p. 67.
 DIVULGAO
Savana 11-08-2017
Divergimos deste entendimento assaz peculiar de interpretar os efeitos
da nulidade. At porque resulta de forma clara, expressa e inequvoca da
Lei, mais precisamente do artigo 130 da Lei 14/2011 de 10 de Agosto que
independentemente da declarao de nulidade, o acto nulo no produz qualquer
efeito, isto , no se convalida um acto nulo, nem por aco e nem por omisso.
Neste sentido, claro que a referida lei estabelece que, independentemente da
declarao da nulidade, um acto nulo no produz quaisquer efeitos jurdicos.
Esta proposio legal encontra resguardo na doutrina consagrada, porquanto
nesta lavra o entendimento que na nulidade, a prpria Ordem Jurdica que no
tolera o vcio e que no permite que o negcio chegue a ter eficcia, no aceita que o
vcio seja sanado...19. O acto nulo no produz, desde o incio (ab initio), os efeitos
a que tendia20.
Em suma: luz do nosso ordenamento jurdico, as garantias prestadas pelo
Estado nos emprstimos concedidos pelo Crdit Suisse e pelo VTB Capital s
empresas moambicanas Prondicus, EMATUM e MAM, sendo nulas nunca
chegaram a produzir efeitos jurdicos, isto , nunca foram vlidas.
4. Das responsabilidades jurdicas
subjacentes
Entramos aqui no fulcro deste trabalho que o de perspectivar cenrios gerais e
hipotticos de responsabilizao jurdica.
Partimos da constatao anterior de que a prestao destas garantias soberanas
pelo Estado e toda a sua envolvncia implicou a violao de normas jurdicas
Constitucionais e infraconstitucionais21.
Assim, em face desta situao em que determinadas normas jurdicas foram
violadas de forma particularmente grave, implicando danos para o Estado e para
a colectividade cidados pertencentes a esse mesmo Estado, impe-se a seguir
fazer o rastreio das normas disciplinadoras da respectiva tutela repressiva. Seja,
h que apurar a reaco do Direito a estas violaes e, ao faz-lo, estaremos j no
m
domnio da responsabilizao jurdica22.
A este respeito importa destacar que o artigo 66/1 da Lei n 09/2002 de 12 de
Fevereiro, conhecida como Lei do SISTAFE, refere que os titulares de cargos
os, funcionrios e agentes do Estado e demais entidades pblicas respondem
pblicos,
financeira, disciplinar, criminal e civilmente nos termos da lei, pelas infraces que
eu
pratiquem no mbito do exerccio das suas funes de execuo oramental ou
financeira.
Deste modo, no contexto da responsabilizao jurdica, entendemos que
se apresentam vrios cenrios de responsabilizao, com especial destaque
para a responsabilidade administrativa, a responsabilidade criminal e a
responsabilidade civil (dentro desta ainda a responsabilidade do Estado).
a) Da responsabilidade
ade administrativa.
d
J havamos referido anteriormente a violao pelo acordo de garantias das
regras impositivas da fiscalizao prvia do Tribunal Administrativo, atravs
do Visto, no que concerne sua legalidade e cabimento oramental [cfr. artigo
33/1, alnea a) da Lei n 24/2013 de 1 de Novembro, na redaco dada pela Lei n
7/2015 de 6 de Outubro]; assim como da fiscalizao sucessiva e concomitante
dos recursos financeiros obtidos no estrangeiro com a prestao dos avales do
io
Estado [art. 34, alnea b), da Lei n 24/2013 de 1 de Novembro, na redaco dada
pela Lei
ei n 7/2015 de 6 de Outubro].
A regra contida no artigo 103 da Lei n 8/2015 de 6 de Outubro determina
que,, sem prejuzo da eventual responsabilidade disciplinar, civil ou criminal,
r
o
o desrespeito pelas normas previstas na presente lei, acarreta responsabilidade
financeira das entidades ou funcionrios, cuja actuao seja lesiva ao patrimnio
Estado. A responsabilidade financeira pessoal,
e aos interesses financeiros do Estado.
porque incide sobre o agente ou agentes da infraco (art. 106/3 da Lei n 8/2015
de 6 de Outubro), mas recai tambm sobre gerentes, dirigentes ou membros
dos rgos de gesto administrativa e financeira ou equiparados e sobre
outras entidades sujeitas jurisdio do Tribunal Administrativo ou tribunais
Di
administrativos provinciais (art. 106/4 da Lei n 8/2015 de 6 de Outubro). A
responsabilidade financeira pressupe a existncia de culpa e independente
da responsabilidade civil (art. 106/1 da Lei n 8/2015 de 6 de Outubro), sendo
a sua determinao da competncia do Tribunal Administrativo (art. 102/1 a 4
conjugado com o artigo 106/2, ambos da Lei n 8/2015 de 6 de Outubro).
19. VASCONCELOS, Pedro Pais de, Teoria Geral do Direito Civil, 5 Edio, Almedina, Coimbra, 2008, p. 741.
20. PINTO, Carlos Alberto Mota, Teoria Geral do Direito Civil, 4 Edio, 2 Reimpresso, Coimbra Editora, Coimbra,
2005, p. 619.
21. O nmero 1 do artigo 38 da nossa Constituio determina que todos os cidados tm o dever de respeitar
a ordem constitucional. O nmero 2 do mesmo artigo prescreve que a prtica de actos em desconformidade
com a Constituio implica a sujeio dos infractores s sanes fixadas na lei. A Constituio da Repblica lei penal os termos funcionrio, agente do Estado, empregado pblico, agente municipal ou quaisquer outros que
tambm determina que o Estado moambicano funda-se na legalidade (cfr. art. 3/3) e impe que os rgos da
Administrao Pblica devem actuar com respeito lei (cfr. art. 249/2).
22. No sentido mais amplo do termo diz-se que algum responsvel, ou tem responsabilidade quando se
encontra adstrito a suportar uma sano; sendo que esta, por seu turno, pode ser definida como toda a privao de
bens imposta pelo Direito como consequncia prtica de um facto por ele proibido (MARQUES, J. Dias, Introduo
ao Estudo do Direito, 2 Edio, Pedro Ferreira Editor, Lisboa, 2014, p. 67).
3
UM BREVE OLHAR SOBRE EVENTUAIS RESPONSABILIDADES
JURDICAS NO CASO DAS DVIDAS OCULTAS
o
b) Da responsabilidade penal:
quase consensual que a leitura da informao pblica disponvel permite aferir
og
vrios comportamentos passveis de preencher diversos tipos legais de crimes.
Por exemplo, o acadmico e cientista politico Jos Jaime Macuane entende que
o sumrio executivo do relatrio da Kroll contm matria criminal bastante para
a Procuradoria da Repblica investigar23. J o jornalista Fernando Lima entende,
no mesmo sentido, que Relatrio da Kroll traz grandes pistas de trabalho para
a Procuradoria-Geral da Repblica e que as mesmas pistas levam concluso
que entre 2013 e 2016 houve de facto uma tentativa de sequestrar o Estado de
Direito democrtico em Moambique24.
il
Alis, a prpria Procuradoria-Geral da Repblica revela de forma sugestiva,
no seu Comunicado de Imprensa n 11/PGR/GC/012.3/2017, que em face das
constataes e concluses da Auditoria Internacional Independente da Kroll, ir
prosseguir com as investigaes em curso no mbito dos Autos de Instruo
Preparatria n 1/PGR/2015, realizando diligncias no pas e nos estrangeiro, com
recurso a mecanismos de cooperao internacional j accionados, nomeadamente
internacionalj
oc
nos Emirados rabes Unidos, Estados Unidos da Amrica, Frana,
Frana,Gr-Bretanha,
Holanda e Sua.
Parece-nos inequvoco que o relatrio de auditoria da Kroll, ainda que s
tenhamos tido acesso ao respectivo Sumrio Executivo, veio no s carrear
indcios que apontam para a responsabilizao criminal, mas tambm, de
vidores pblicos moambicanos25 envolvidos directa ou indirectamente
servidores
nas operaes financeiras que culminaram com o endividamento oculto
sp
insustentvel do Estado moambicano.
Por outro lado, importa destacar que no nosso ordenamento jurdico a
responsabilizao criminal individual26, pois recai nica e individualmente
sobre o agente do crime (art. 29 do Cdigo Penal). Contudo, o conceito de
oria criminal no abrange apenas os autores em sentido estrito (autores
autoria
materiais e morais), mas tambm os cmplices e encobridores (art. 20 do
Cdigo Penal). Outrossim, entre ns no se pune apenas o crime consumado,
mas tambm merece punio penal o crime frustrado (quando ao respectivo
crime consumado caiba pena de priso maior) e a tentativa criminal (se os actos
que entram na sua constituio forem considerados punveis pela lei como
crime ou contraveno) - cfr. arts. 11 a 15 do Cdigo Penal. ainda de destacar
que qualquer servidor pblico dever ser considerado sempre cmplice do
crime cometido pelo seu subalterno, desde que este lhe deva directamente
obedincia, sempre que seja conhecedor dele e no empregue os meios que a
lei faculta para que o prevaricador seja punido (art. 520 do Cdigo Penal).
c) Do crime de Excesso de Poder.
indubitvel que a aprovao dos avales do Estado para garantir as dvidas
da Prondicus, Ematum e MAM pode ter implicado, por parte dos servidores
pblicos envolvidos nos mais diversos nveis de deciso e de implementao, a
violao da Constituio da Repblica, consubstanciando uma intromisso nos
poderes exclusivos do Parlamento.
Desta forma, os servidores pblicos envolvidos podem ter incorrido no
cometimento do crime de Excesso de Poder, em virtude da sua ingerncia no
exerccio do poder legislativo ao chamarem a si atribuies que competem
exclusivamente Assembleia da Repblica [art. 493, alnea a) do Cdigo Penal].
d) Do crime de Corrupo:
Parece-nos que subsistem igualmente indcios que podem preencher o tipo
legal do crime de Corrupo.
Alis, encontramos essa convico nas entrelinhas da recomendao feita
pela Comisso Parlamentar de Inqurito da Assembleia da Repblica no seu
j mencionado relatrio quando a dado passo exige o seguinte: ... se averige
da existncia ou no de indcios de aproveitamento ilegtimo e ilcito dos fundos
pblicos por pessoas privadas....
De forma mais descomprometida, a Directora Geral do Fundo Monetrio
Internacional, Christine Lagarde, ter dito, numa entrevista BBC concedida
no dia 18 de Maio de 2016 para o programa Womens Hour, que ao manter os
emprstimos secretos o Governo de Moambique estava claramente a dissimular
corrupo27.
23. Jos Jaime Macuane em entrevista publicada no Semanrio Savana n 1226, 7 de Julho de 2017, p. 2. Este
acadmico tambm questiona a capacidade da Procuradoria-Geral da Repblica de dar seguimento a esta
investigao ora em curso sem apoio tcnico externo.
24. LIMA, Fernando, Sumrio Executivo da auditoria da Kroll - Notas breves, artigo de opinio publicado no mediaFax
de 27 de Junho de 2017.
25. O Cdigo Penal define, no artigo 522/1, servidor pblico como a pessoa que exerce mandato, cargo, emprego
ou funo em entidade pblica, em virtude de eleio, de nomeao, de contratao ou de qualquer outro vnculo,
ainda que de modo transitrio ou sem remunerao. J no nmero 2 do mesmo preceito reza que para efeitos da
se use para se referir a pessoas que cumprem funes em entidades pblicas devem ser considerados sinnimos
da expresso Servidor Pblico.
26. Apenas excepcionalmente, diramos mesmo muito excepcionalmente, a o nosso ordenamento permite
a responsabilidade criminal das pessoas colectivas por prtica de infraces penais pelos seus rgos e ou
representantes em seu nome e no seu interesse (arts. 27 e 30 do Cdigo Penal).
27. Em http://allafrica.com/stories/201605250221.html, acesso a 11 de Julho de 2017. Maputo, Agosto de 2017 3 de 6
 DIVULGAO
4 Savana 11-08-2017
UM BREVE OLHAR SOBRE EVENTUAIS RESPONSABILIDADES
JURDICAS NO CASO DAS DVIDAS OCULTAS
Em Joseph Hanlon encontramos o entendimento de que toda a estrutura dos
emprstimos, a totalidade do pagamento efectuado no exterior atravs de
contratos de ajuste directo, a falta de registos contabilsticos fiveis, a entrega de
navios inapropriados e de baixo valor parece ter sido delineada para promover
a corrupo. Ningum ainda foi identificado e responsabilizado, mas paira um
cheiro de corrupo sobre todo o pacote de emprstimo de 2 bilies de dlares
norte-americanos28.
incontornvel verificar que numerosos aspectos intrnsecos aos contornos
obscuros desta operao rocambolesca, desde os elevados montantes
pecunirios envolvidos, como a constituio de empresas devedoras
manifestamente inviveis, a escolha pouco criteriosa dos seus gestores com
primazia para elementos dos Servios de Informao e Segurana do Estado,
a concesso ilcita de garantias do Estado para colmatar a incapacidade das
empresas devedoras de pagarem a dvida, o esforo despendido na manuteno
secreta do endividamento do Estado, o facto de o dinheiro ter sido pago
quase na totalidade a empresas do Grupo Privinvest que foi escolhido como
fornecedor sem a observncias das regras mais elementares de Procurement e de
transparncia na onerao do errio pblico, a gigantesca sobrefacturao dos
bens fornecidos, a inexistncia de qualquer evidncia sobre a utilizao para fins
declarados do montante de USD 500.000.000 (quinhentos milhes de dlares)
do emprstimo da EMATUM, o facto do fornecedor proceder a pagamentos
parciais da dvida aos credores em nome das empresas devedoras, assim como
o facto do mesmo efectuar transferncias no contratualizadas e no explicadas
para as empresas devedoras para ajudar no fluxo de caixa, s para citar alguns
aspectos, revela indcios da existncia do crime de corrupo.
Dito de outra forma, transpira corrupo dos poros destas operaes de
endividamento ilcito do Estado.
Com efeito, atentos aos elementos publicados sobre o processo de contraco
desta dvida insustentvel pelas 3 famigeradas empresas e da no menos mal-
afamada prestao de garantias soberanas pelo Estado exalam indcios dos
crimes de Corrupo Activa (art. 501 do Cdigo Penal) e de Corrupo Passiva
para acto e omisso ilcita (arts. 502 e 503 do Cdigo Penal).
m
e) Do crime de Abuso de Cargo ou Funo:
O Relatrio da Kroll revela que um tal Indivduo C, Posio C, admitiu Kroll que
violou conscientemente as leis do oramento ao aprovar a emisso ilcita das
garantias do Estado ora em crise, invocando ter sido convencido a faz-lo por
funcionrios do Servio de Informao e Segurana do Estado por razes de
eu
segurana nacional29.
Esta confisso de uso abusivo e consciente do cargo ou funo em violao da
lei, conjugada com os demais elementos passveis de responsabilizao penal
que o Relatrio da Kroll nos fornece, no exclui a possibilidade de subsuno
deste comportamento ao crime de Abuso de Cargo ou Funo, contanto que
venha a demonstrar que a motivao tambm possa ter sido a obteno de
qualquer tipo de vantagem (patrimonial ou no patrimonial) em benefcio do
prprio ou de terceiro (art. 507 do Cdigo Penal).
d
f) Do crime de Peculato:
Quer o relatrio da Comisso de Inqurito da Assembleia da Repblica, quer
o relatrio da Kroll (sobretudo este ltimo), revelam indcios de dissipao e
apropriao ilcita de recursos do Estado para assegurar o pagamento das dvidas
io
contradas pelas 3 empresas em referncia. O prprio processo de aprovao e
de constituio das garantias pelo Estado est inquinado de vcios graves.
No caso em apreo, parecem ter existido servidores pblicos que, pela natureza
das respectivas funes pblicas, tinham poderes sobre esses recursos do Estado
que lhes foram acometidos para os administrar ou dar-lhes o destino legal e, ao
invs disso, facilitaram a dissipao e apropriao ilcita de tais recursos a favor
r
de terceiros
erceiros em prejuzo do Estado.
A ter acontecido desta forma, os respectivos comportamentos ilcitos poderiam
eventualmente preencher o tipo legal de crime de Peculato previsto e punido no
artigo 514 do Cdigo Penal.
g) Dos crimes de Branqueamento de Capitais e de
Di
Enriquecimento ilcito.
O relatrio da KROLL revela que todos os fundos dos famigerados emprstimos
internacionais foram transferidos pelos bancos credores, deduzidas as respectivas
taxas, para as contas bancrias nos Emirados rabes Unidos das empresas
relevantes do grupo Privinvest30. Seja, embora o emprstimo internacional
28. HANLON, Joseph, Moambique no deve pagar a dvida oculta, FMO, Maputo, Julho de 2017, p. 3.
29. KROLL, Auditoria Independente relativa aos emprstimos contrados pela Proindicus SA, EMATUM SA e Mozambique
Asset Management SA, Sumrio Executivo, cit., p. 19.
30. KROLL, Auditoria Independente relativa aos emprstimos contrados pela Proindicus SA, EMATUM SA e Mozambique
Asset Management SA, Sumrio Executivo, cit., p. 13. O relatrio refere que no houve qualquer transferncia do
dinheiro do emprstimo dos bancos credores para as empresas devedoras. Embora, tivesse registado transferncias
bancrias das empresas do grupo Privinvest a favor das empresas adquirentes/devedoras.
4 de 6 Maputo, Agosto de 2017
o
tivesse sido contrado por empresas moambicanas sedeadas em territrio
nacional, e estivesse garantido por avales do Estado moambicano, nem
sequer uma nfima parte
te do desembolso foi directamente dirigida s empresas
og
muturias - o dinheiro desembolsado pura e simplesmente no passou e nem
entrou em Moambique.
Adicionando, tomando em linha de conta todos os indcios de ilicitude que
o relatrio de auditoria da Kroll veio a revelar, sobretudo sobre a ausncia
de evidncias da aplicao para o fim militar declarado de USD 500.000.000
(quinhentos milhes dlares) do emprstimo concedido EMATUM e as
discrepncias entre o valor real dos bens e os preos sobrefacturados que as
il
empresas devedoras pagaram pelos bens e servios adquiridos a empresa
do grupo Privinvest - uma diferena de aproximadamente USD 700.000.000
(setecentos
ecentos milhes de dlares norte-americanos) -, legtimo questionar o
seguinte: ser que todo o dinheiro dos emprstimos transferido pelos bancos
credores para o grupo Privinvest ficou na posse do grupo ou ter este servido
igualmente de facilitador para transferir parte do dinheiro pessoas singulares e
colectivas com o fito de dissimular a origem ilcita desses fundos?
oc
Numa tentativa de responder a este questionamento bvio, o jornalista Fernando
Lima entende que o grupo Privinvest foi provavelmente o canal utilizado serviu
para efectuar os pagamentos no auditados pela Kroll e que eventualmente
tenham sido feitos a favor de indivduos e entidades moambicanas31.
A ser assim, as operaes ilcitas deste caso do endividamento oculto do Estado
sp moambicano poderiam tambm incluir o eventual cometimento do crime de
Branqueamento de Capitais previsto no artigo 4 da Lei 14/2013, de 12 de Agosto.
Na mesma linha de entendimento, pode-se colocar a hiptese de uma eventual
Enriqueciment Ilcito previsto e punido pelo artigo 511
existncia do crime de Enriquecimento
do Cdigo Penal.
h) Do crime de Desobedincia.
pacfico que a auditoria internacional independente realizada pela Kroll foi
realizada no mbito dos Autos de Instruo Preparatria n 1/PGR/2015 e sob
solicitao da Procuradoria-Geral da Repblica32. Trata-se de uma actividade
que integra a instruo preparatria do processo penal supra indicado consta
com bastante nfase do Relatrio da Kroll que ocorreram vrias situaes de
recusa de prestao de informao relevante, sobretudo por parte de dirigentes
das empresas devedoras e dos Servios de Informao e de Segurana do
Estado sobre a matria objecto da mencionada auditoria. Se, como parece
ter acontecido, as solicitaes para a prestao das pretendidas informaes
tiverem sido efectuadas atravs de canais formais do prprio Ministrio Pblico,
ento as recusas em causa poderiam consubstanciar falta de obedincia devida
a ordens legtimas da autoridade pblica, sendo passveis de preencher o tipo
legal do crime de Desobedincia previsto e punido pelo artigo 412 do Cdigo
Penal.
i) Da responsabilidade civil.
A constituio de garantias do Estado nos emprstimos concedidos s empresas
em apreo e a ocultao dessa dvida pblica geraram um tsunami de danos
patrimoniais e no patrimoniais que afectaram toda a populao de uma nao
inteira, com maior agravo para os mais desfavorecidos.
O sofrimento causado a todo um Povo com as consequncias nefastas desse
endividamento ilcito do Estado inmero e de gravidade ciclpica. S para
exemplificar, o corte do apoio internacional ao Oramento Geral do Estado e
as suas consequncias, a desvalorizao acentuada da nossa moeda, a subida
generalizada dos preos dos produtos essenciais, deteriorou os nveis de pobreza
da maioria da populao e agravou ainda a incapacidade do Estado de prestar
servios essenciais com o mnimo de qualidade. De igual modo, o nosso Estado
tambm deixou de honrar as suas obrigaes financeiras internas, conduzindo
consequentemente muitas empresas falncia e ao encerramento. Os danos no
patrimoniais causados por este escndalo das dvidas ocultas e as respectivas
consequncias, materializadas em termos de sofrimento, dor, misria, violncia,
angstia, desemprego, incerteza quanto ao futuro, depresso, criminalidade,
desespero e at mortes de pessoas por falta de uma prestao de sade com
o mnimo de eficcia, integram na nossa forma de ver o conceito de danos
irreparveis. A nvel da responsabilidade civil, no haver quantitativo que possa
compensar os moambicanos pelos danos difusos, gravssimos e irreparveis que
suportaram e ainda suportam - como efeito da grave crise poltica, econmica,
financeira e social provocada pelas consequncias do escndalo das dvidas
ocultas. Nenhuma responsabilizao ou responsabilidade jurdica permitir, a
nosso ver, atenuar as profundamente gravosas consequncias morais resultantes
dos danos infligidos a milhes de pessoas em consequncia da revelao
desta negociata de propores gigantescas. Por isso, quando falamos aqui da
responsabilidade civil, deixamos desde j claro que no pretendemos falar da
compensao deste tipo danos de natureza morais difusos, complexos, graves
e irreversveis. Seria uma utopia acreditar que algum dia danos desta natureza
poderiam ser compensados com a responsabilizao civil dos lesantes.
31. LIMA, Fernando, Sumrio Executivo da auditoria da Kroll - Notas breves, artigo de opinio publicado no mediaFax
de 27 de Junho de 2017.
32. Comunicado de Imprensa n 11/PGR/GC/012.3/2017, de 24 de Junho de 2017, Maputo, p. 1.
 DIVULGAO
Savana 11-08-2017
Por isso, mais realista debruarmo-nos sobre a responsabilizao dos lesantes
pelo ressarcimento ao errio pblico dos montantes pecunirios que o Estado
moambicano for obrigado - ou obrigar-se numa negociao - a suportar por
fora das garantias prestadas.
Sob esta viso, a nossa lei penal impe, como efeito no penal da condenao
criminal, que o ru seja igualmente condenado a indemnizar o ofendido pelos
danos causados [art. 106, alnea d), do Cdigo Penal]. Dito de outra forma,
sempre que do cometimento de crimes resultem danos na esfera alheia, o ru
deve, para alm da responsabilidade criminal, ser civilmente responsabilizado
pelo ressarcimento dos danos que provocou com a sua conduta criminosa33.
Por outro lado, resulta do artigo 58/2 da Constituio da Repblica de
Moambique que o Estado responde pelos danos causados por actos ilegais dos
seus agentes, gozando posteriormente do direito de regresso contra os agentes
prevaricadores.
Dessa feita, todos servidores pblicos que ilcita e culposamente contriburam
para provocar a leso do Estado moambicanos e terceiros podero ser
condenados a indemniz-los em sede da responsabilidade civil.
j) Da responsabilidade civil do Estado moambicano.
Decidimos autonomizar este aspecto particular da responsabilidade civil do
Estado, porque aqui onde provavelmente se gera o maior debate, tendo
particular incidncia na polmica sobre se o Estado deve ou no responder pelas
garantias prestadas.
Recentemente, vem assumido preponderncia vozes que defendem que,
apesar do Estado ter constitudo garantias sobre os emprstimos internacionais
concedidos s empresas Prondicus, EMATUM e MAM e de estas empresas
devedoras terem entrado imediatamentetamente em incumprimento das suas
obrigaes financeiras resultantes dos respectivos contratos internacionais
de financiamento, o Estado moambicano no deve responsabilizar-se pelo
pagamento da dvida perante os bancos os credores em virtude das garantias
m
terem sido prestadas de forma ilegal.
Do lado oposto est a Assembleia da Repblica que, no relatrio da Comisso
Parlamentar de Inqurito sobre este caso, defende que, no obstante reconhecer
que a concesso de avales do Estado para garantir o referido financiamento
internacional viola a Constituio da Repblica [mais concretamente o
eu
estabelecido no artigo 179/2, alnea p)] e as Leis Oramentais de 2013 e 2104,
o que conduz nulidade das garantias prestadas; este vcio por si s no
obstaria o cumprimento das obrigaes delas resultantes por parte do Estado
moambicano, porque: (i) ainda que se declarasse nulas as garantias prestados,
o Estado estaria vinculado, pelo disposto no artigo 289/1 do Cdigo Civil
moambicano, a restituir aos credores tudo o que estes prestaram34; (ii) o Estado
estaria igualmente e vinculado a indemnizar os credores pela violao das regras
da boa-f negocial (culpa in contraendo)) ao abrigo do disposto no artigo 227/1
do Cdigo Civil moambicano e (iii) porque no acordo de garantias o Estado
moambicano renunciou sua imunidade como Estado soberano e submeteu-
se lei e aos tribunais britnicos.
d
A nossa apreciao sobre a responsabilidade do Estado moambicano no
pagamento da dvida no coincide inteiramente com a posio daqueles que
defendem que o Estado moambicano deve desresponsabilizar-se totalmente
perante os credores. Mas, tambm no inteiramente coincidente, nem nos
argumentos e nem na concluso, com a posio adoptada pela Assembleia da
io
Repblica, atravs da respectiva Comisso Parlamentar de Inqurito, de que
o Estado deve pagar a totalidade da dvida que no foi paga pelas empresas
devedoras.
Defendemos uma posio intermdia que passamos adiante a explicar, ainda
que sucintamente em funo dos limites de tamanho impostos pela organizao
r
solicitante.
Para melhor esclarecimento, faremos um arrolamento dos factores que, a nosso
ver, beneficiariam a posio desresponsabilizante do Estado e doutros que
prejudicariam essa posio, a saber:
Di
O Estado moambicano tem a seu favor os seguintes aspectos:
t
A
A nulidade das garantias prestadas.
33. Teoricamente podero existir situaes em que haja responsabilidade civil de pessoas que no sejam
concomitantemente abrangidas pela responsabilidade penal. Mas, neste caso em anlise, considerados os seus
contornos, parece-nos pouco provvel que assim possa acontecer.
34. Defendemos que a descrita norma no aplicvel a quem no parte principal no contrato de financiamento
(credor ou devedor) e por isso no seria aplicvel ao Estado moambicano na qualidade de garante. Tanto mais que
o dever de restituio a nsito recai sobre quem tiver recebido algo da sua contraparte, pois s assim faria sentido
falar em restituio. O Estado moambicano no recebeu e nem se beneficiou do dinheiro do VTB Capital e nem
do Crdit Suisse, logo no correcto fazer recair sobre ele dever de restituir algo que no recebeu. Esse dever de
restituio seria imposto s empresas devedoras, se porventura fossem estas a invocar a nulidade do contrato, o
que no seria o caso em anlise. Tanto mais que a nulidade das garantias prestadas pelo Estado no implicaria a
nulidade concomitante da obrigao principal de pagar a dvida a cargo das empresas devedoras, nomeadamente
Prondicus, EMATUM e MAM.
5
UM BREVE OLHAR SOBRE EVENTUAIS RESPONSABILIDADES
JURDICAS NO CASO DAS DVIDAS OCULTAS
o
t
A omisso do dever de diligncia devida (due diligence) por parte dos
due diligence)
bancos credores35.
og
t
O
O facto de os bancos terem fornecido s empresas devedoras estudos
de viabilidade exageradamente optimistas e com projeces irrealistas
(v.g. o preo do atum pescado e exportado pela EMATUM seria 5 vezes
superior ao preo que as Seychelles vendem o mesmo atum no mercado
internacional)36.
t
O
O facto do Crdit Suisse ter imposto, como condio de aprovao do
financiamento, que o contrato fosse aprovado pelo Banco de Moambique,
il
sujeite fiscalizao do Tribunal Administrativo e que a operao fosse
reportada ao FMI37. Para depois, estranhamente, ter aprovado o emprstimo
e realizado o desembolso do dinheiro do financiamento sem que nenhuma
destas exigncias prvias,, por si impostas, tivessem
tiv sido cumpridas.
cumpridas
Por outro lado, em desfavor do Estado moambicano arrolamos as seguintes situaes:
oc
t
O
O facto de constar da Constituio da Repblica que o Estado responsvel
pelos actos ilegais dos seus agentes em exerccios de funes, sem prejuzo
do direito
eito
o de regresso (art. 58/2). Esta norma constitucional aplicada ao
caso concreto leva-nos ao entendimento de que mesmo que se alegue que
os avales concedidos pelo Estado so nulos, a invocada nulidade resulta
precisamente da prtica de actos ilegais por agentes do Estado. Da que,
nos termos da indicada norma constitucional, haver sempre em primeira
linha responsabilidade do Estado perante os lesados (bancos devedores),
sp gozando este, em segunda linha, do direito de regresso perante os agentes
prevaricadores.
t
O facto de o Estado moambicano ter aceitado submeter-se, em caso de
t
O
litgio, jurisdio e lei inglesa - o que em nosso entender enfraquece
o argumento da nulidade das garantias prestadas, visto que estas so
nulas luz da Constituio e das leis moambicanas, diplomas legais no
vinculativos para os tribunais ingleses cuja fonte principal de Direito no
sequer a lei.
t
O facto de o Estado moambicano ter renunciado, de forma irrevogvel,
t
O
sua imunidade ccomo Estado soberano38.
t
facto de o Estado moambicano ter aceitado, no acordo de garantias,
t
O
indemnizar os bancos credores caso as obrigaes por si assumidas como
garante viessem a tornar-se inexequveis, nulas, invlidas ou ilegais39.
t
A nacionalizao da dvida da EMATUM atravs da emisso de ttulos
do Estado para substituir os ttulos emitidos pelas empresas devedoras
(Eurobonds)40.
t
A aprovao pela Assembleia da Repblica da incluso do valor total das
garantias prestadas na Conta Geral do Estado de 2014 (para o caso da
EMATUM) e de 2015 (para a Prondicus e a MAM).
t
O facto de o no ter havido qualquer due diligence do prprio Estado, antes
de garantir o pagamento da dvida das empresas nacionais, com vista
a apurar o modo como foi seleccionado o grupo Privinvest, fornecedor
nico dos bens e servios a adquirir e receptor da totalidade do valor do
financiamento internacional concedido s 3 empresas.
t
O facto de em 3 das 5 garantias prestadas pelo Estado, no valor combinado
de 1 bilio de dlares norte-americanos, no existir documentao
comprovativa de que o Governo tenha feito qualquer avaliao sobre a
solicitao das garantias antes da sua aprovao41.
t
O facto do contrato de financiamento da MAM ter sido assinado a 1 de Maio
de 2014, quase 1 ano e meio aps a assinatura do contrato da Prondicus
e cerca de 9 meses depois da assinatura do contrato da EMATUM - na
altura da assinatura do contrato da MAM (e da concesso das respectivas
garantias do Estado) j era possvel supor que as operaes dependentes,
sobretudo da Prondicus, mas tambm as da EMATUM, no estavam a
35. Em processos de emprstimos, espera-se sempre que os bancos e fundos de investimento levem a cabo um
processo de due diligence, em que se faz uma investigao independente de qualquer proposta de emprstimo,
para assegurar que a parte muturia no tenha mentido ou exagerado nas perspectivas de reembolsos do
emprstimo que pretende contrair. O mais bsico due diligence teria demonstrado que de acordo com a
Constituio moambicana o Ministro das Finanas no tinha competncia para aprovar as garantias, que o preo
esperado pela venda do atum era exagerado, que no havia contratos de proteco costeira com as companhias de
gs natural e que estes eram improvveis. Tambm deveria ser bvio que todo o pacote de crdito de 2 mil milhes
de dlares norte-americanos elevaria a dvida de Moambique para nveis de insustentabilidade. Qualquer due
diligence minimamente bem feito deveria demonstrar que no havia condies para a dvida ser paga (HANLON,
Joseph, Moambique no deve pagar a dvida oculta, FMO, Maputo, Julho de 2017, p. 3).
36. HANLON, Joseph, Moambique no deve pagar a dvida oculta, FMO, Maputo, Julho de 2017, p. 3.
37. KROLL, Auditoria Independente relativa aos emprstimos contrados pela Proindicus SA, EMATUM SA e Mozambique
Asset Management SA, Sumrio Executivo, cit., p. 61.
38. ASSEMBLEIA DA REPBLICA, Comisso Parlamentar de Inqurito para averiguar a situao da dvida pblica,
Relatrio Final, cit., 36.
39. ASSEMBLEIA DA REPBLICA, Comisso Parlamentar de Inqurito para averiguar a situao da dvida pblica,
Relatrio Final, cit., p. 29.
40. HANLON, Joseph, Moambique no deve pagar a dvida oculta, FMO, Maputo, Julho de 2017, pp. 1 e 6. Este
autor entende que deste modo o Governo nacionalizou o crdito ilegtimo da EMATUM, assumindo deste modo a
responsabilidade de o pagar.
41. KROLL, Auditoria Independente relativa aos emprstimos contrados pela Proindicus SA, EMATUM SA e Mozambique
Asset Management SA, Sumrio Executivo, cit., pp. 19 e 60.
Maputo, Agosto de 2017 5 de 6
 DIVULGAO
6 Savana 11-08-2017
UM BREVE OLHAR SOBRE EVENTUAIS RESPONSABILIDADES
JURDICAS NO CASO DAS DVIDAS OCULTAS
correr como planeado e que por isso estas empresas no poderiam gerar
as receitas indicadas no plano de viabilidade da MAM42. Na altura j seria
pouco provvel que esta ltima empresa tivesse condies para suportar
em tempo dos encargos resultantes do financiamento a contrair 43.
t
O facto da maior parte dos bens respeitantes ao projecto da Prondicus
terem sido fornecidos e encontrarem-se no territrio nacional e tratarem-se
de bens ligados actividade de segurana martima que uma actividade
de defesa da soberania prpria do Estado recusar-se a pagar real o
valor respeitante as estes bens poderia consubstanciar o enriquecimento
injustificado do Estado moambicano, proibido luz das normas contidas
nos artigos 473 e seguintes do Cdigo Civil moambicano (Enriquecimento
sem causa).
Na nossa opinio, o Estado moambicano ter de enfrentar vrias objeces
jurdicas desfavorveis se pretender adoptar um posicionamento de
desresponsabilizao total das obrigaes contidas nas garantias concedidas.
Contudo, os bancos credores tambm no esto imunes responsabilizao
pelo fracasso das operaes financeiras efectuadas com as empresas devedoras
moambicanas e pelo endividamento insustentvel do Estado moambicano. Na
nossa perspectiva, os credores tambm enfrentaro dificuldades se a estratgia
for exigir que o Estado moambicano suporte a totalidade do peso do capital e
juros da dvida contrada pelas empresas devedoras.
42. Idem, p. 61.
43. De registar que as receitas projectadas da MAM viriam da embarcao dos barcos da Prondicus e da
EMATUM ou seja, o sucesso da MAM dependia do sucesso das duas primeiras. Entretanto, se as
operaes da Prondicus ou da EMATUM no estavam a correr como planeado a prudncia financeira
recomendaria que se suspendesse ou se retardasse o crdito da MAM.
m
d eu
io
r
Di
66de
de66 Maputo,
Maputo.Agosto
Julho dede2017
2017
o
Sopesados os elementos acima coligidos, vislumbramos culpas e responsabilidade
te a parte, nomeadamente das instituies bancrias credoras e
jurdicas de parte
do Estado moambicano. No nos parece que existam bases jurdicas seguras
og
e slidas para os credores exigirem que o Estado moambicano assuma a
totalidade das responsabilidades garantidas e nem que, por sua vez, este ltimo
pretenda desonerar-se de todas as suas responsabilidades advenientes da
prestao das mencionadas garantias de pagamento.
Considerando que deciso do litgio ser tomada ao abrigo das regras do
ordenamento jurdico ingls e dos respectivos tribunais44 que seguem um
o de apreciao casustica, baseado no rule of precedent,
Direito precedent muito provvel
il
que este caso seja apreciado dirimido com base na ratio decidendi adoptada
eriormente decididos por tribunais superiores ingleses45.
para casos similares anteriormente
Seria sempre muito difcil antever a soluo que ser dada ao nosso caso pelos
os. Ela depende muito dos precedentes existentes e das
tribunais britnicos.
solues adoptadas anteriormente para os mesmos.
Todavia, se quisermos arriscar uma mera opinio, diremos que no exclumos
o recurso a uma soluo de equidade pelos tribunais ingleses, mtodo de
oc
resoluo de conflitos que no estranho ao Direito ingls, e que, se assim fosse,
a soluo dada ao caso poderia passar pela diviso de responsabilidades entre
as partes litigantes, em propores difceis de estimar.
44. Moambique e o Reino Unido pertencem a sistemas jurdicos diferentes. Moambique pertecne ao chamado
Direito de inspirao romano-germanico) e o Reino Unido ao Common Law (Direito de inspirao anglo-
Civil Law ((Direito
saxnica).
sp
45. Joseph Hanlon aborda com entusiasmo o entendimento de que Moambique pode-se beneficiar do precedente
de uma deciso tomada pelo Tribunal Superior de Londres, a 29 de Maro deste ano, tomada num litgio entre
o Estado da Ucrnia e o Banco VTB Capital, no qual aquele Estado pretendia eximir-se da responsabilidade de
pagamento de uma dvida sob a alegao que o seu Ministro das Finanas concordou com o emprstimo sem
que o mesmo tivesse sido aprovado pelo Parlamento. Embora a Ucrnia tenha perdido a causa, o autor entende
que h nele uma boa notcia para Moambique que o facto do Juiz da causa, Sir William Blair, ter referido na
parte argumentativa da sentena que o cumprimento das regras nacionais era um factor juridicamente relevante
(HANLON, Joseph, Moambique no deve pagar a dvida oculta, FMO, Maputo, Julho de 2017, pp. 4 e 5). para ns
muito o arriscado atribuir com segurana algum valor de precedente a este caso decidido pelos tribunais ingleses.
Aparentemente, o caso revela similitudes com o nosso caso das dvidas ocultas. Mas s uma anlise exaustiva e
tecnicamente rigorosa da semelhana dos factos relevantes
relevant em ambos casos e sobre se as diferenas existentes
entre ambos podem ser consideradas juridicamente irrelevantes
irrelev luz do Direito ingls permitiria chegar
concluso de que este caso poder conter algumas solues que configurem precedente juridicamente relevante
para o nosso caso. Porquanto, s na hiptese da relevncia jurdicas das similitudes e concomitantemente da
irrelevncia das diferenas
dif que se poderia considerar que os tribunais ingleses estenderiam a proposio contida
na sentena precedente referida nova situao trazida pelo caso moambicano.
 TEMA
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DIVULGAO
DA SEMANA
Savana 11-08-2017 7
o
og
il
oc
sp
mu
de
io
r
Di

8 Savana 11-08-2017
A Anadarko Petroleum Corporation uma
das maiores empresas independentes do
mundo de explorao e produo de petrleo
& gs, com sede em The Woodlands, no Te-
xas. A misso da Anadarko consiste em ofe-
recer um retorno competitivo e sustentvel
aos Accionistas, atravs do desenvolvimento,
aquisio e explorao de recursos de petr-
leo & gs vitais sade e bem-estar do mun-
do.
A Anadarko Moambique rea 1, Lda.,
uma subsidiria indirecta da Anadarko Pe-
troleum Corporation, que em conjunto com
os seus parceiros realizou descobertas signifi-
cativas de gs ao longo da costa da Provncia
de Cabo Delgado, e que no mbito da sua
estratgia de crescimento pretende recrutar:
Coordenador Snior de Investimento Social
(m/f )
m
Maputo, 1 vaga
-.,)55*, ,(#&
eu
Funo
Reportando ao Strategic Social Investment
Manager da AMA1, o Coordenador Snior
de Investimento Social ser responsvel por
coordenar e manter o desenvolvimento e
execuo do Plano de Relaes Comunit-
d
rias da AMA1; gerir a cooperao diria com
Organizaes da Sociedade Civil e outros
parceiros de implementao; gerir a elabora-
io
o de relatrios conforme acordado com os
parceiros de implementao; controlar des-
pesas oramentrias para verificao de ges-
565.8:
r
to; identificar os recursos necessrios para
a implementao das actividades planeadas;
coordenar as contribuies dos tcnicos e do
pessoal de campo; apoiar a implementao
Di
de Comits de Desenvolvimento Comuni-
trio (CDC) em consultas com equipas de
engajamento de partes interessadas e outros
funcionrios em campo (incluindo Oficiais
de Ligao Comunitria, CLO); auxiliar na
compilao e gesto do material de comuni-
cao do Plano de Investimento da Comu-
nidade; colaborar com a equipa do Engaja-
TEMA
DIVULGAO
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DA SEMANA
o
mento e com as Partes Interessadas no desenvolvimento e
implementao de todas as comunicaes aes relacionadas com
og
o Investimento Comunitrio; colaborar com outras equi-
pas, incluindo a do Plano de Gesto Social e Ambiental
(PGSA) para obter respostas a questes, preocupaes e
comentrios relacionados com m o Investimento Comunit-
rio; recolher reclamaes relacionada
elacionada scom
sco o Investimento
il
Comunitrio para incluso nos registos de reivindicaes da
AMA1; compartilhar responsabilidades para manter actu-
alizados dados de pesquisa e informaes relevantes; acom-
panhar reunies comunitrias e compartilhar a respectiva
oc
informao com membros da equipa do PGSA; compilar
dados, relatrios, planos e outras informaes relevantes das
iniciativas de Investimento Comunitrio e seus potenciais
projetos ( Projetos de Impacto Rpido) durante o incio da
sp
implementao; criar e manter um sistema de controle de
PIR de longo prazo e propostas de projetos, e realizar ou-
tras tarefas adicionais atribudas pelo empregador.
Perfil
R5),')5/*,#),5'5#(#-5)##-555,-5,&#)-
R5),')5/*,#),5'5#(#-5)##-555,-5,&#)
nadas;
R50&55
R5n5()-552*,#(#5'5(!$'(.)5)'/(#.,#):
R5,)#(#5'5#(!&-55*),./!/-:
'7-/
R5 2*,#(#5 5 &),)5 5 #'*&'(.)5 '7-/-
dida de projetos de investimentos sociais em ambientes
corporativos;
R5*#55/-/&.)5-5(--#-55-*#,-5
das comunidades;
R5)("#'(.)5-5,-5!)!,-55&'65-/-5)-
munidades e cultura ser uma vantagem;
R5#&#-55*,)/)55,&.,#)-55 ),'5*,#-55
detalhada;
R5*#55.,&",5'5+/#*:
R5,)#(#5()5/-)55*).-5)5
R5,.55)(/)50&#:
R5#-*)(##&#5*,50#$,9
Oferecemos:
Excelente oportunidade de desenvolvimento e carreira,
bem como um pacote de remunerao compatvel com as
+/&#-552*,#(#5')(-.,8
Os interessados devero candidatar-se atravs do seguin-
te portal: http://www.anadarko.com/Careers/Job-Search/
durante o periodo de dez dias de calendrio a contar apartir
da data de publicao desta vaga.
Savana 11-08-2017 1
SUPLEMENTO

o
og
il
A BVM como um Instrumento Financeiro
para o Empoderamento Econmico das
oc
Empresas, dos Investidores e dos Cidados sp
1. A CRIAO E OBJECTIVOS DA BOLSA DE VALORES DE MOAMBIQUE 2. ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL E
INTERVENIENTES
No mbito da implementao da sua poltica econmica, o Governo de Moambi-
que criou a Bolsa de Valores atravs do Decreto n 49/1998, de 22 de Setembro, com A Bolsa de Valores de Moambique uma ins-
DQDOLGDGHGHGLYHUVLFDUDVDOWHUQDWLYDVGHQDQFLDPHQWRH[LVWHQWHVSURPRYHUD
WHQWHVSURPRYHUD WLWXLomR S~EOLFD WXWHODGD SHOR 0LQLVWUR GD (FR-
captao de poupana e a sua converso em investimento produtivo. QRPLD H )LQDQoDV $ LQVWLWXLomR H DV VXDV DFWL-
vidades so regulamentadas por instrumentos
m
VVLGDGHVGHQDQ-
$V(PSUHVDVHR(VWDGRSDVVDUDPDSRGHUVDWLVID]HUDVVXDVQHFHVVLGDGHVGHQDQ
$V(PSUHVDVHR(VWDGRSDVVDUDPDSRGHUVDWLVID]HUDVVXDVQHFH elaborados e aprovados por diversos rgos e
ciamento, recorrendo aos produtos e servios do mercado de capitais, atravs da instituies, nomeadamente a Assembleia da
captao das poupanas dos investidores na compra de aces, obrigaes, papel 5HS~EOLFDR&RQVHOKRGH0LQLVWURVR0LQLVWpULR
comercial e outros ttulos. GD(FRQRPLDH)LQDQoDVR%DQFRGH0RoDPEL-
que (autoridade de superviso), e pela prpria
eu

As atribuies nucleares da Bolsa de Valores de Moambique (BVM) consistem na BVM (no que tange as Normas e Regulamentos
gesto do mercado secundrio de valores mobilirios cotados e do sistema de nego- Operacionais).
ciao para a sua transaco, para alm das competncias como entidade gestora da
&HQWUDOGH9DORUHV0RELOLiULRV&90GH$JrQFLD1DFLRQDOGH&RGLFDomR,QWHU-
&HQWUDOGH9DORUHV0RELOLiULRV&90GH$JrQFLD1DFLRQDOGH&R Outros intervenientes so as Entidades Emiten-
QDFLRQDOGH9DORUHV0RELOLiULRVH,QVWUXPHQWRV)LQDQFHLURVH3URPRWRUGD'tYLGD
QDFLRQDOGH9DORUHV0RELOLiULRVH,QVWUXPHQWRV)LQDQFHLURVH3 tes (Empresas e Estado,) pelo lado da oferta; os
3~EOLFD,QWHUQD ,QYHVWLGRUHVSHORODGRGDSURFXUDHRV,QWHUPH-
GLiULRV )LQDQFHLURV %DQFRV FRPHUFLDLV %DQFRV
d

Quando se refere a BVM, so vrios os conceitos associados, nomeadamente mer- de custdia de ttulos, Operadores de Bolsa), do
cado de capitais, mercado de valores mobilirios, mercado secundrio, pelo que lado da intermediao.
importante perceber o enquadramento da Bolsa:
io
r
Di

Figura 1. O Sistema Financeiro, Mercado de Capitais e a Bolsa de Valores

2 Savana 11-08-2019
SUPLEMENTO

o
og
il
oc
Figura 2. Intervenientes de Bolsa

XHHQDVXD mento econmico dos cidados e a sua participao

$FWXDOPHQWHH[LVWHP2SHUDGRUHVGH%ROVDDDFWXDUHP0RoDPELTXHHQDVXD
,%DQFR&R- DFWLYDQDJHUDomRGHULTXH]DGR3DtV
PDLRULDVmREDQFRVFRPHUFLDLV6WDQGDUG%DQN%DUFOD\V%DQN%&,%DQFR&R
PHUFLDOHGH,QYHVWLPHQWR0LOOHQQLXP%,0%DQF$%&0R]D%DQFR%1,%DQFR
%1,%DQFR
SDQoDH&UpGL- Em termos internacionais, a interligao futura en-
1DFLRQDOGH,QYHVWLPHQWR%DQFRQLFR&3&&RRSHUDWLYDGH3RXSDQoDH&UpGL
tre os mercados de capitais e as bolsas de valores da
WRHR%DQFR%,*%DQFRGH,QYHVWLPHQWR*OREDO
sp 6$'&QXPXQLYHUVRGHPDLVGHPLOK}HVGHFRQ-
O funcionamento do mercado de valores mobilirios e da BVM rege-se pelo C- VXPLGRUHVSHUPLWLUiRUHFXUVRDRQDQFLDPHQWRQRV
digo do Mercado de Valores Mobilirios e demais legislao aplicvel (Cdigo mercados internacionais, com todas as vantagens da
GH6RFLHGDGHV inerentes, nomeadamente um custo de capital mais
&RPHUFLDO$FWLYLGDGHGH,QWHUPHGLDomR)LQDQFHLUD&RQVWLWXLomRGH6RFLHGDGHV
&RPHUFLDO$FWLYLGDGHGH,QWHUPHGLDomR)LQDQFHLUD&RQVWLWXLomR
)LQDQFHLUDV/HL&DPELDO&XVWRVGH0HUFDGRH&HQWUDOGH9DORUHV0RELOLiULRV
)LQDQFHLUDV/HL&DPELDO&XVWRVGH0HUFDGRH&HQWUDOGH9DORUHV0RELOLiULRV EDL[RHXPXQLYHUVRGHLQYHVWLGRUHVPDLVDODUJDGR

3. A BOLSA COMO MERCADO ALTERNATIVO DE FINANCIAMENTO 4. SERVIOS PRESTADOS PELA BVM

m

RGHFDSLWDOVR-
$WUDYpVGD%90RVHFWRUSULYDGRSRGHQDQFLDUVHSHODDOLHQDomRGHFDSLWDOVR
$WUDYpVGD%90RVHFWRUSULYDGRSRGHQDQFLDUVHSHODDOLHQDom A Bolsa de Valores presta servios de mbito geral
cial, pela emisso de novas aces, por emisso de dvida com diversos prazos, ao mercado (prestao de informao, divulgao da
ou pela organizao de uma soluo multidisciplinar em termos de instrumentos EROVD DSRLR jV HPSUHVDV H DRV LQYHVWLGRUHV DGHVmR
ao mercado bolsista), e outros de elevada especializa-
eu

QDQFHLURVDGHTXDGRVjVQHFHVVLGDGHVHVSHFtFDVGHFDGDHPSUHVD
QDQFHLURVDGHTXDGRVjVQHFHVVLGDGHVHVSHFtFDVGHFDGDHPSUHVD
o, como a negociao dos ttulos cotados na Bolsa,
O Estado, por via da BVM, utiliza os mecanismos do mercado de capitais (Obri- o registo dos ttulos emitidos em Moambique e dos
JDo}HVGR7HVRXUR)XQGRV3~EOLFRV3ULYDWL]Do}HV2IHUWDV3~EOLFDVSDUDREWHU VHXVWLWXODUHVDFRGLFDomRLQWHUQDFLRQDOGRVWtWXORV
JDo}HVGR7HVRXUR)XQGRV3~EOLFRV3ULYDWL]Do}HV2IHUWDV3~EO
LPSRUWDQWHVIRQWHVGHUHFHLWDTXHGLUHFFLRQDSDUDREHPS~EOLFRDWUDYpVGRLQYHV- SURGXWRV H LQVWUXPHQWRV QDQFHLURV QHJRFLDGRV HP
LPSRUWDQWHVIRQWHVGHUHFHLWDTXHGLUHFFLRQDSDUDREHPS~EOLFR
WLPHQWRHPiUHDVVRFLDLVFRPRVD~GHHGXFDomRFRQVWUXomRGHHVWUDGDVHSRQWHV Moambique.
WLPHQWRHPiUHDVVRFLDLVFRPRVD~GHHGXFDomRFRQVWUXomRGHHV
DVVLVWrQFLDHKDELWDomRVRFLDOHQWUHRXWUDVDFWLYLGDGHVQDVTXDLVRVHFWRUSULYDGR
HRXWUDVDFWLYLGDGHVQDVT
tradicionalmente pouco investe.
d

A Bolsa de Valores induz

a emergncia e desen-
volvimento de entidades
SURVVLRQDOL]DGDV FRPR
io

os organismos de inves-
timento colectivo como
os fundos de penses e
fundos de investimento,
r

que promovem a pou-

pana de longo prazo,
essencial ao investimen-
to nos pases em vias de
desenvolvimento como
Di

Moambique.
Com a Bolsa, os investi-
dores nacionais tomam
parte no crescimento da
economia e das empre-
sas, participam nos me-
gaprojectos, procuran-
do tornar realidade um
grande objectivo do Go-
verno que o empodera- Figura 3. Servios da Bolsa de Valores de Moambique
Savana 11-08-2017
Apoio ao Mercado e seus Participantes
0HUFDGRVGHEROVDH3UHVWDomRGH,QIRUPDomR3URGX-
WRVVHUYLoRVHLQVWUXPHQWRVQDQFHLURV'LYXOJDomR
da Bolsa e do mercado de capitais; Apoio ao Estado,
3
SUPLEMENTO
0HUFDGR6HFXQGiULRVHQGRTXHHVWH~OWLPRVHVXEGLYLGHHP0HUFDGRGH%ROVDH
0HUFDGR)RUDGH%ROVD
O Mercado de Bolsa por sua vez est segmentado em funo da dimenso das
HPSUHVDVKDYHQGRSRULVVRXPPHUFDGRSDUDR(VWDGRHDV*UDQGHV(PSUHVDV
(VWDGRHDV*UDQGHV(PSUHVDV
(VWDGRHDV*UDQGH V(PSUHVDV
jV HPSUHVDV H DRV LQYHVWLGRUHV$GPLVVmR HP EROVD R0HUFDGRGH&RWDo}HV2FLDLV0&2HXPPHUFDGRGHEROVDSDUDDV30(V
R0HUFDGRGH&RWDo}HV2FLDLV0&2HXPPHUFDGRGHEROVDSDUDDV30(V

o
de aces, obrigaes e outros ttulos. 3HTXHQDVH0pGLDV(PSUHVDVR60(RX6HJXQGR0HUFDGR
Negociao de Ttulos Cotados na Bolsa
2EULJDo}HV GH 7HVRXUR H )XQGRV 3~EOLFRV 2EULJD-
o}HV &RUSRUDWLYDV H 3DSHO &RPHUFLDO $Fo}HV H 'L-
UHLWRV 8QLGDGHV GH 3DUWLFLSDomR GH )XQGRV GH ,Q-
YHVWLPHQWR8QLGDGHVGH3DUWLFLSDomRGH)XQGRVGH
3HQV}HV
$JrQFLD1DFLRQDOGH&RGLFDomRGH9DORUHV0REL-
lirios
2PHUFDGRGHEROVDSDUDDV3HTXHQDVH0pGLDV(PSUHVDVIRLFULDGRSHOD%90
2PHUFDGRGHEROVDSDUDDV3HTXHQDVH0pGLDV(PSUHVDVIRLFULDGRSHOD%90
og
HPSDUDSHUPLWLURDFHVVRGHVWHLPSRUWDQWHVHJPHQWRGRVHFWRUHPSUHVDULDO
HPSDUDSHUPLWLURDFHVVRGHVWHLPSRUWDQWHVHJPHQWRGRVHFWRUHPSUHVDULDO
PRoDPELFDQRDR0HUFDGRGH&DSLWDLVHDVVLPVHUHPQDQFLDGDVDX
PRoDPELFDQRDR0HUFDGRGH&DSLWDLVHDVVLPVHUHPQDQFLDGDVDXPFXVWRGH
FDSLWDOUHODWLYDPHQWHPDLVEDL[R
7. REQUISITOS PARA A COTAO NA BVM
il
3DUD GDU PDLRU QtYHO GH FRQDQoD DR PHUFDGR H DRV VHXV LQYHVWLG
LQYHVWLGRUHV D %90
condiciona a cotao das empresas ao cumprimento de um conjunto de requi-
sitos (legais, econmicos e de mercado), que so diferentes para cada um dos
WLSRVGHWtWXORVDFo}HVREULJDo}HV3DSHO&RPHUFLDOHRXWURV
WLSRVGHWtWXORVDFo}HVREULJDo}HV3DSHO&RPHUFLDOHRXWURVHSDUDFDGDXPGRV
&RGLFDomR LQWHUQDFLRQDO GRV WtWXORV HPLWLGRV H QH- 0HUFDGRVGH%ROVD&RWDo}HV2FLDLVH6HJXQGR0HUFDGRGH%ROVD
0HUFDGRVGH%ROVD&RWDo}HV2FLDLVH6HJXQGR0HUFDGRGH%ROVD'HHQWUHDV
FRQGLo}HVH[LJLGDVSDUDDDGPLVVmRHPEROVDDVPDLVUHOHYDQWHVVmRRVUHTXLVLWRV
JRFLDGRVHP0RoDPELTXH&RGLFDomRLQWHUQDFLRQDO FRQGLo}HVH[LJLGDVSDUDDDGPLVVmRHPEROVDDVPDLVUHOHYDQWHV

oc
GRV3URGXWRVHLQVWUXPHQWRVQDQFHLURVHPLWLGRVHP de mercado (livre negociao dos ttulos e disperso mnima de capital social da
Moambique.
&HQWUDOGH9DORUHV0RELOLiULRV
Registo dos ttulos emitidos e negociados em Mo-
HPSUHVDSHORS~EOLFR
3DUDRVGRLVPHUFDGRVRVUHTXLVLWRVH[LJLGRVVmRRVPHVPRVPDVGLIHUHQWHVHP
3DUDRVGRLVPHUFDGRVRVUHTXLVLWRVH[LJLGRVVmRRVPHVPRVPDV
WHUPRVTXDQWLWDWLYRVHJUDXGHH[LJrQFLDQR0&2H[LJHVHFDSLWDLVSUySULRVGH
WHUPRVTXDQWLWDWLYRVHJUDXGHH[LJrQFLDQR0&2H[LJHVHFDSLW
sp
PLOK}HV07GLVSHUVmRGHGRFDSLWDOVRFLDOHDQRVGHF
PLOK}HV07GLVSHUVmRGHGRFDSLWDOVRFLDOHDQRVGHFRQWDVDXGLWDGDV
QR60(H[LJHVHFDSLWDLVSUySULRVGHPLOK}HV07GLVSHUVmRGH
QR60(H[LJHVHFDSLWDLVSUySULRVGHPLOK}HV07GLVSHUVmRGHGRFDSLWDO
ambique; Registo individualizado dos seus titula- VRFLDOHPHVHVGHFRQWDVDXGLWDGDV$JXUDTXHVHVHJXHDSUHVHQWDDVGLIHUHQ-
VRFLDOHPHVHVGHFRQWDVDXGLWDGDV$JXUDTXHVHVHJXHDSU
res, emitentes e demais participantes; Compensao as para cada tipo de mercado de bolsa.
HOLTXLGDomRQDQFHLUDGHRSHUDo}HVFRPWtWXORV

5. PRODUTOS NEGOCIVEIS NA BOLSA

m

O mercado de capitais dispe de um conjunto de ins-

WUXPHQWRVQDQFHLURVFRPGLIHUHQWHVJUDXVGHULVFR
OLTXLGH]HUHQWDELOLGDGHHPLWLGRVSRUHQWLGDGHVS~-
blicas e privadas, e negociveis em Bolsa.
eu

Estes instrumentos so ttulos ou valores mobilirios,

representados de forma fsica ou materializada (as
aces em papel) ou escriturais/desmaterializados
UHJLVWRV HOHFWUyQLFRV 3RGHP DLQGD VHU WtWXORV DR
SRUWDGRUVHPLGHQWLFDomRGRVHXWLWXODURXQRPL-
QDWLYRVFRPLGHQWLFDomRGRWLWXODU
d

$OpP GHVWHV LQVWUXPHQWRV QDQFHLURV H[LVWHP RX-

tros ainda no transaccionados em Moambique,
FRPR VHMDP RV )XQGRV GH ,QYHVWLPHQWR FRQVLGHUD-
dos normalmente a forma mais segura e rentvel de
os pequenos investidores sem grande especializao Figura 4. Requisitos de Admisso Cotao de Aces
io

QRTXHVHUHIHUHDRFRQKHFLPHQWREROVLVWDDSOLFDUHP
DV VXDV SRXSDQoDV H PD[LPL]DUHP D DIHFWDomR GRV 8. VANTAGENS DAS EMPRESAS COTADAS NA BOLSA
seus rendimentos.
r

$JHVWmRGHVWHVIXQGRVpGDFRPSHWrQFLDGHSURVVLR-
nais especializados, por contrapartida de uma comis-
so de gesto, e em Bolsa negociado sob a forma de
8QLGDGHV GH 3DUWLFLSDomR QR )XQGR (P 0RoDPEL-
TXHDOHJLVODomRVREUH)XQGRVGH,QYHVWLPHQWRSUHYr
Di

DREULJDWRULHGDGHGHDGPLVVmRjFRWDomRQD%ROVDGH
Valores, o que garante que a sua transaco e nego-
ciao seja realizada num mercado regulamentado.
6. MERCADOS DE BOLSA
A actividade da Bolsa de Valores de Moambique in-
FLGHH[FOXVLYDPHQWHVREUHR0HUFDGRGH&DSLWDLVR
Mercado de Valores Mobilirios, que por sua vez se
VXEGLYLGHHPGRLVPHUFDGRVR0HUFDGR3ULPiULRHR
Figura 5. Vantagens da Bolsa de Valores
4 Savana 11-08-2019
9.PRINCIPAIS ACTIVIDADES DA BOLSA, INDICADORES BOLSIS-
TAS E RESULTADOS ALCANADOS
Ao longo dos cerca de 18 anos de funcionamento da BVM, foram muitas as
actividades realizadas, mas algumas assumiram uma especial importncia
SHORVHXFRQWULEXWRQRUHFRQKHFLPHQWRGD%90FRPRLQVWLWXLomRDRVHUYLoR
GDHFRQRPLDGRVHFWRUS~EOLFRHSULYDGR
Figura 6. Marcos importantes da BVM
2Q~PHURWRWDOGHWtWXORVFRWDGRVQD%ROVDGH9DORUHVDWpKRMHp
GHVHQGRTXHDFWXDOPHQWHHVWmRFRWDGRVWtWXORV$&HQ-
WUDOGH9DORUHV0RELOLiULRVUHJLVWRXWtWXORVHWLWXODUHVGH
aces, obrigaes e outros ttulos.
A actividade da Bolsa de Valores pode ser representada por al-
guns dos principais indicadores do mercado bolsista, nomea-
GDPHQWHR9ROXPHGH1HJyFLRVR1~PHURGH7tWXORV&RWDGRV
SUPLEMENTO
10. PRIORIDADES DA BVM
A BVM elegeu seis prioridades estratgicas para a sua aco no futuro, nome-
adamente:
)D]HUFRPTXHR0HUFDGRGH&DSLWDLVWHQKDXPSDSHOPDLVSUHSRQGHUDQWH
)D]HUFRPTXHR0HUFDGRGH&DSLWDLVWHQKDXPSDSHOPDLVSUHS
o
HPSUHVDV H ID]HU
QR QDQFLDPHQWR GD HFRQRPLD QDFLRQDO HP SDUWLFXODU DV HPSUHVDV
KiELWRV
FRP TXH D %90 VHMD XP LQVWUXPHQWR SURWDJyQLFR GH SURPRomR GH Ki
permanentes de poupana e o seu direccionamento para investimentos pro-
dutivos;
og
,QFUHPHQWDUVLJQLFDWLYDPHQWHRQ~PHURGHHPSUHVDVFRWDGDVQDEROVDD
,QFUHPHQWDUVLJQLFDWLYDPHQWHRQ~PHURGHHPSUHVDVFRWDGDVQ
FDSLWDOL]DomREROVLVWDRYROXPHGHQHJyFLRVRQ~PHURGHWtWXORVFRWDGRVHD
FDSLWDOL]DomREROVLVWDRYROXPHGHQHJyFLRVRQ~PHURGHWtWXO
liquidez do mercado, ampliando o leque de servios e produtos disponveis
SDUDDVHPSUHVDVRVLQYHVWLGRUHVHRS~EOLFR
 5HIRUoDU R SDSHO GD %ROVD GH 9DORUHV GH 0RoDPELTXH FRPR LQVW
LQVWUXPHQWR
il
do Estado na alienao das participaes sociais do Estado e das Empresas
3~EOLFDVHQDYLDELOL]DomRGDSDVVDJHPGDVSDUWLFLSDo}HVVRFLDLVGRVPHJD-
3~EOLFDVHQDYLDELOL]DomRGDSDVVDJHPGDVSDUWLFLSDo}HVVRFLD
-projectos para os moambicanos;
0DVVLFDURFRQFHLWRGHPHUFDGRGHFDSLWDLVHGDEROVDGHYD
0DVVLFDURFRQFHLWRGHPHUFDGRGHFDSLWDLVHGDEROVDGHYDORUHVMXQWRGRV
diversos segmentos da populao moambicana, atravs da implementao
oc
GR3URJUDPDGH(GXFDomR)LQDQFHLUDSRUWRGRR3DtV
(VWDEHOHFHUSDUFHULDVFRPLQVWLWXLo}HVQDFLRQDLVGHUHOHYR
(VWDEHOHFHUSDUFHULDVFRPLQVWLWXLo}HVQDFLRQDLVGHUHOHYR
(VWDEHOHFHUSDUFHULDVFRPLQVWLWXLo}HVQDFLRQDLVGHUHOHYRFRPSDUFHLURVGH
cooperao e com instituies congneres de outros pases;
sp6. Adequar o Mercado de Capitais e a Bolsa de Valores de Moambique aos
WHFQROyJLFRV
VWDQGDUGV LQWHUQDFLRQDOPHQWH UHFRQKHFLGRV TXHU HP WHUPRV WHFQR
quer no que tange aos instrumentos normativos e boas prticas de gesto.
11. PERSPECTIVAS DA BVM
RQGLFHGH/LTXLGH]7XUQRYHUSDUDDOpPGD&DSLWDOL]DomR 3DUDDSURVVHFXomRGDVVXDVSULRULGDGHVD%90HVWDEHOHFHXXPFRQMXQWRGH
3DUDDSURVVHFXomRGDVVXDVSULRULGDGHVD%90HVWDEHOHFHXXPF
%ROVLVWDTXHUHSUHVHQWDGR3,%QDFLRQDO PHWDVHUHVXOWDGRVDVHUHPDOFDQoDGRVHPFRQVRQkQFLDFRPR3URJUDPD4XLQ-
PHWDVHUHVXOWDGRVDVHUHPDOFDQoDGRVHPFRQVRQkQFLDFRPR3UR
TXHQDOGR*RYHUQRQRPHDGDPHQWH
m
$WpSURPRYHUDFDSWDomRGHQRYDVHPSUHVDVSDUDRPHUFDGRERO-
$WpSURPRYHUDFDSWDomRGHQRYDVHPSUHVDVSDUDRPH
sista.
$FDSLWDOL]DomREROVLVWDGD%90GHYHXOWUDSDVVDUDPHWDGHGR3,%DWp
$FDSLWDOL]DomREROVLVWDGD%90GHYHXOWUDSDVVDUDPHWDGH

$ODUJDPHQWRGRSDSHOGD&HQWUDO
$ODUJDPHQWRGRSDSHOGD&HQWUDOGH9DORUHV0RELOLiULRVDWUDYpVGRUHJLVWR
eu

GHHPSUHVDVYDORUHVPRELOLiULRVHLQYHVWLGRUHVQXPPtQLPRGHHPSUH-
VDVDWp
3URSRURFDOLEUDPHQWRGRVLQVWUXPHQWRVQRUPDWLYRVHRSHUDFLRQDLVGR0HU-
cado de Capitais e da Bolsa de Valores, para os adequar ao dinamismo do
VHFWRUQDQFHLURHSDUWLFXODUPHQWHGRPHUFDGRGHFDSLWDLV
,QGX]LUDHPHUJrQFLDGHSHORPHQRVQRYRV2SHUDGRUHVGH%ROVDDWp
HQFRUDMDUDDXWRQRPLDGRVDFWXDOPHQWHH[LVWHQWHVHDFULDomRGHQRYDVFDWH-
Figura 7. Principais Indicadores Bolsistas gorias de Operadores de bolsa;
d

6. A BVM ser o veculo preferencial na reestruturao do sector empresarial

do Estado, assegurando que as participaes alienadas sejam cotadas no
De referir que em termos de Capitalizao Bolsista, principal PHUFDGREROVLVWDHYLDELOL]DUDSDVVDJHPGDGRFDSLWDOVRFLDOUHVHUYDGR
indicador do mercado de capitais e das bolsas de valores, este D LQYHVWLGRUHV QDFLRQDLV  D  GRV HPSUHHQGLPHQWRV FRQVLGHUDGRV
registou um crescimento assinalvel desde o arranque das acti- 0HJD3URMHFWRV
vidades da Bolsa em Outubro de 1999: 7. Divulgar os conceitos, os produtos do mercado de capitais e os servios da
io

%ROVD GH 9DORUHV DWUDYpV GDV DFo}HV SUHYLVWDV QR 3URJUDPD GH (GXFDomR
)LQDQFHLUD GD %90 SURFXUDQGR DOFDQoDU DWp  XP WRWDO GH  PLO FL-
GDGmRVSRWHQFLDLVLQYHVWLGRUHVHPSUHViULRVGLULJHQWHVH
IXQFLRQiULRVGR(VWDGRHHVWXGDQWHV
r

5HDOL]DUDFo}HVGHIRUPDomRDFODVVHVSURVVLRQDLVMRUQDOLVWDVDGYRJDGRV
MXt]HV FRQWDELOLVWDV H DXGLWRUHV PpGLFRV SURIHVVRUHV HQJHQKHLURV HQWUH
RXWURVQXPWRWDOGHSURVVLRQDLVDWp
 ,PSOHPHQWDU XPD HVWUDWpJLD GH LQWHUDFomR GLUHFWD HQWUH D %90 H DV 3UR-
vncias e Distritos, para dilogo e capacitao dos empresrios, quadros e
dirigentes do Estado, Comunidade Acadmica e Sociedade Civil;
Di

$GHTXDUDLQIUDHVWUXWXUDWHFQROyJLFDGD%90SDUDDPSOLDURVHXLPSDFWR
MXQWRDVHPSUHVDVLQYHVWLGRUHVHRS~EOLFRHPJHUDOHJDUDQWLUDLQWHUOLJD-
o com os Mercados de Capitais e Bolsas de Valores da SADC e do mundo.
11. Coordenar o processo de Elaborao da Estratgia para o Desenvolvimento
do Mercado de Capitais em Moambique, instrumento vital para dinamizar
o crescimento acelerado e abrangente do mercado de capitais; e,
(VWDEHOHFHU 3DUFHULDV HRX 0HPRUDQGRV GH (QWHQGLPHQWR &RRSHUDomR
FRP,QVWLWXLo}HVUHOHYDQWHVGR3DtVHRXWUDV%ROVDVGH9DORUHVSUHYHQGRVH
FRPRPHWDDWpSHORPHQRVLQVWLWXLo}HVQDFLRQDLVH0HPRUDQGRV
rubricados e em implementao com Bolsas de Valores de outros pases.
Figura 8. Capitalizao Bolsista 1999 a Junho de 2017 (Milhes MT)