PDC de Alcamenca Trabajo Semestral 2017si

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ALCAMENCA 2017-2021
INDICE
PRESENTACIN..................................................................................................................1
I. MARCO LEGAL:..........................................................................................................2
II. DESCRICIN GENERAL:.......................................................................................2
2.1 Ubicacin poltica....................................................................................................2
2.2. Ubicacin geogrfica:..............................................................................................2
2.3. Extensin y Altitudes..............................................................................................4
2.4. Limites:...................................................................................................................4
2.5. Accesibilidad...........................................................................................................4
III. METODOLOGA.......................................................................................................4
FASE PROSPECTIVA...........................................................................................................6
ETAPA 1: MODELO CONCEPTUAL..................................................................................7
Diseo de modelo conceptual.............................................................................................7
Paso 1: Identificar los componentes...............................................................................7
Paso 2: GRAFICO N01 Representar grficamente el modelo conceptual...................9
Paso 3: Elaboracin del Glosario de Trminos............................................................10
Paso 4: caracterizacin del territorio:..........................................................................14
ETAPA II: IDENTIFICACION Y ANALISIS DE TENDENCIA.......................................18
Proceso para identificar y analizar las tendencias...........................................................18
Paso 1: identificacin de tendencias.............................................................................18
Paso 2: seleccin de las principales tendencias.............................................................22
Paso 3: Anlisis del impacto de las tendencias en el Modelo Conceptual....................23
ETAPA III: IDENTIFICACIN DE VARIABLES ESTRATGICAS...............................26
Proceso para identificar las variables estratgicas..........................................................26
Paso 1: identificar la variable:......................................................................................26
Paso 2: Definir las variables.........................................................................................28
Paso 3: Clasificacin de variables:...............................................................................31
Paso 4: Identificar las variables estratgicas................................................................34
ETAPA IV: DIAGNODTICO DE VARIABLES ESTRATGICAS....................................34
PROCESO DE ELABORACIN DEL DIAGNSTICO...............................................34
Paso 1: Identificar los indicadores................................................................................35
Paso 2: Calcular el estado actual..................................................................................36
Paso 3: Registrar la evolucin histrica.......................................................................36
Paso 4: Obtener el valor de referencia.........................................................................39
Paso 5: Analizar las variables estratgicas en el territorio:.........................................44

Paso 6: Anlisis casual:.................................................................................................47
Paso 7: Identificar los actores:......................................................................................50
ETAPA V: CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS..............................................................57
TIPOS DE ESCENARIO Y SU CONSTRUCCION........................................................57
Paso 1: Identificar las principales incertidumbres.......................................................68
Paso 2: Definir la estructura bsica para cada escenario exploratorio.......................68
Paso 3: Describir los escenarios exploratorios.............................................................69
Paso 4: Identificar los riesgos y oportunidades............................................................69
FASE ESTRATEGICA........................................................................................................74
ETAPA 1: ESCENARIO APUESTA....................................................................................74
Paso 1 redaccin del escenario apuesta........................................................................74
Paso 2: CUADRO N 46: Redaccin del escenario de apuesta....................................75
Paso 3............................................................................................................................76
ETAPA 2: VISION................................................................................................................77
ETAPA 3: OBJETIVOS ESTRATGICOS.........................................................................77
Paso 1 anlisis de la situacin de variables estratgicos..............................................77
PASO 2..........................................................................................................................79
PASO 3..........................................................................................................................80
ETAPA 4: ACCIONES ESTRATGICAS...........................................................................81
ETAPA 5: IDENTIFICACIN DE LA RUTA ESTRATGICA.........................................83
Paso 1: Construccin de la ruta estratgica.................................................................83
ANEXO:...............................................................................................................................90
VALIDACION..................................................................................................................90
PANEL FOTOGRAFICO................................................................................................90
PRESENTACIN
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de ALCAMENCA 2017 - 2021,Importatante

instrumento de gestin para el desarrollo planificado para el distrito en mencin, hoy nos toca la
enorme responsabilidad de liderar la conduccin, acompaamiento y facilitacin de procesos
relacionados con su implementacin, monitoreo, evaluacin y actualizacin, basado en acciones
intervenciones estratgicas consensuadas, articuladas, compartidas y comprometidas de los
actores sociales e institucionales, orientados al logro de objetivos comunes y la visin deseada
al 2024, para ello se expone una sntesis de la identificacin, descripcin, valoracin de Una
serie de problemas y potencialidades que afectan el desarrollo del Distrito de ALCAMENCA,
en un proceso de concertacin y consulta mediante talleres
Descentralizados en las cinco zonas de desarrollo del Distrito como son los siguientes:
Por el Norte con la provincia de Cangallo.

Por el Sur con los distritos de Huancaraylla y Huamanquiquia.
Por el Este con el distrito de Huancapi.
Por el Oeste con los distritos de Huamanquiquia y Sarhua.
Y como tambin Engloba a 06 comunidades reconocidas: Alcamenca, Huambo, Carampa, San

Juan de Mirata, Patallaqta y Unya.; 02 anexos denominados Santa Rosa de Yanama y Eqallo; 01
barrio llamado Qaqituna y 01 casero de nombre Irimpay.
En el proceso de los talleres de diagnstico y de formulacin, se ha cumplido una metodologa

que permita que los pobladores expresen libremente sus problemas y necesidades identificando
sus prioridades en funcin a los 6 objetivos nacionales como lo estableci el Centro de
Planeamiento Estratgico CEPLAN y el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico; y
siguiendo su gua metodolgica, se ha obtenido informacin provechosa que nos ha permitido
formular el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de ALCAMENCA 2017 - 2021. Adems
en los talleres de concertacin se ha reunido a los especialistas de las instituciones pblicas y
privadas con los cuales se ha determinado los indicadores de la lnea de base prioritarios que
describen el estado situacional del Distrito, informacin que nos sirvi de base para
fundamentar los objetivos estratgicos y la visin del nuestro Distrito.
Agradecemos de manera especial a todas las instituciones pblicas y privadas, representantes y

lderes sociales que han participado incondicionalmente, dando su tiempo y sus opiniones las
que fueron valiosas
Para la formulacin del presente documento, y con ello contribuido en la solucin de los
problemas y necesidades de la ciudad.
1
I. MARCO LEGAL:
Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo N 26-2014-CEPLAN/ PCD y la Resolucin

de Presidencia del Consejo Directivo N 107-2014-CEPLAN/ PCD, se aprueba la Directiva N
001-2014-CEPLAN, Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratgico Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico, el cual consta de 10 captulos y 4 anexos.
La Directiva tiene el objetivo de establecer los principios, normas, procedimientos e
instrumentos del Proceso de Planeamiento Estratgico en el marco del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico SINAPLAN. As mismo, la Directiva ser de aplicacin para todas
las Entidades de la Administracin Pblica, y tiene por finalidad, lograr que los planes
estratgicos de las entidades de la administracin pblica estn articulados al Plan Estratgico
de Desarrollo Nacional, contribuir a que los recursos pblicos se asignen y gestionen con
eficiencia y eficacia y contribuyan al desarrollo nacional, en funcin a prioridades establecidas
en los procesos de planeamiento estratgico, promover que las entidades de la Administracin
Pblica mejoren la coordinacin interinstitucional en sus procesos de planeamiento estratgico,
mejorar la capacidad de las entidades de la Administracin Pblica para identificar, priorizar y
aprovechar las oportunidades y gestionar los riesgos del entorno, contribuir a que las entidades
de la Administracin Pblica mejoren sus procesos de seguimiento para el logro de los
Objetivos Nacionales y Contribuir a que las entidades de la Administracin Pblica mejoren sus
procesos de seguimiento para el logro de los Objetivos Nacionales.
II. DESCRICIN GENERAL:

2.1 Ubicacin poltica
El distrito de Alcamenca forma parte de la provincia de Vctor Fajardo, esta provincia

fue creada por Ley 1306 del 14 de noviembre de 1910, la cual a su vez forma parte de la
Regin Ayacucho. Engloba a 06 comunidades reconocidas: Alcamenca, Huambo,
Carampa, San Juan de Mirata, Patallaqta y Unya.; 02 anexos denominados Santa Rosa
de Yanama y Eqallo; 01 barrio llamado Qaqituna y 01 casero de nombre Irimpay.
2.2. Ubicacin geogrfica:
El distrito est ubicado al noroeste de la provincia de Vctor Fajardo, entre los paralelos
13 3912 latitud sur y 74 08 42 de longitud oeste.
MAPA N 01: de ubicacin Nacional y provincial
fuente: propia
MAPA N02 : ubicacin distrital y centro poblado
fuente: propia
3
2.3. Extensin y Altitudes

El distrito de Alcamenca segn el INEI tiene una superficie de 125.11 km 2 (equivalente
al 5,58 % del territorio total de la provincia de Vctor Fajardo) y su capital se encuentra
a una altura de 2,800 m. sobre el nivel del mar. Dada la accidentada topografa se puede
distinguir:
Punto ms elevado : 4100 m.s.n.m

Punto ms bajo : 2500 m.s.n.m
Alcamenca (Capital) : 2800 m.s.n.m.
Sta. Rosa de Yanama : 2600 m.s.n.m
2.4. Limites:
El distrito de Alcamenca limita:
Por el Norte con la provincia de Cangallo.
Por el Sur con los distritos de Huancaraylla y Huamanquiquia.
Por el Este con el distrito de Huancapi.
Por el Oeste con los distritos de Huamanquiquia y Sarhua.
2.5. Accesibilidad
Desde la capital de la regin Ayacucho el acceso al distrito de Alcamenca se da a travs
de la va Ayacucho Toqto Cangallo (cuya distancia es de 100 km), para
posteriormente continuar por la ruta a la ciudad de Huancapi (con una distancia de 1,6
km) y continuar por un desvo de trocha carrozable ya mejorado de 9,7 km hasta
Alcamenca, que viene a ser la capital del distrito.
Existe otro acceso desde Huancapi, capital de la provincia de Vctor Fajardo, por una
trocha carrozable que atraviesa Huancaraylla, Llusita hasta llegar a Alcamenca con una
distancia de 20,8 km.
III. METODOLOGA
El presente plan se ha elaborado en estricto cumplimiento de la Directiva emitida por

CEPLAN, aplicando el anlisis prospectivo y estratgico de manera participativa, basado en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, por lo cual se realiz
un conjunto de actividades, tareas y procedimientos en cada una de las fases del proceso .
Cuadro N 01: fases del proceso de planeamiento estratgico

CUADRO N 02: Ruta metodolgica para el proceso de actualizacin del PDC del Distrito de
ALCAMENCA en el marco de la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratgico-
Directiva N001-2014-CEPLAN
5
FASE
PROSPECTIVA
CUADRO N 03: estructura de la face prospectiva
ETAPA 1: MODELO CONCEPTUAL
El modelo conceptual es la identificacin y descripcin de los temas que conforman el sector; el

cual se representa como una estructura clara y ordenada de lo general a lo particular.
El modelo conceptual en el proceso de planeamiento estratgico es la identificacin,
presentacin ordenada y descripcin de los temas que conforman el territorio, y est constituido
por temas de nivel 1 o nivel 2, de acuerdo a su importancia en el sistema. En el presente caso, el
modelo conceptual del distrito de Alcamenca tiene una estructura formada por un eje central que
es el territorio distrital, y componentes organizados de acuerdo a su jerarqua.
Diseo de modelo conceptual
Paso 1: Identificar los componentes

Los componentes corresponden al territorio, siendo este multidimensional.
Los componentes de nivel 1 (los ms cercanos al centro de la grfica N 03)
corresponden directamente a las temticas desarrolladas en el Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional:
Componentes del nivel 1
1. estado y gobernabilidad
2. Inclusin social y acceso a los servicios
3. Ambiente y ordenamiento territorial
4. dimensin econmica.
A. Componente I: estado y gobernabilidad

Desarrollaremos a los actores claves de desarrollo como lderes y personas interesadas
en el desarrollo, la inseguridad ciudadana en sus diferentes niveles, delimitacin y
saneamiento legal del territorio.
7
B. Componente II: Inclusin social y acceso a los servicios

En este eje desarrollaremos la poblacin del distrito, la situacin de la salud en la
poblacin, las dificultades y/o problemtica de la educacin en las diferentes
instituciones educativas con que cuenta el distrito, la situacin de las viviendas y su
calidad de vida y la proteccin social a poblaciones vulnerables donde veremos las
dificultades con que cuentan.
C. componente III: dimensin economa

La estructura productiva de Alcamenca se concentra en el sector agropecuario e
incipiente actividad comercial. No existe una estructura manufacturada desarrollada. As
como no hay recursos pesqueros como para desarrollar actividades a escala comercial. A
ello se suma el nulo turismo por efecto de la baja interconexin vial y carencia de
infraestructura adecuada, nula actividad exploradora de minerales.
D. componente IV: Ambiente y ordenamiento territorial Se desarrollara la
Educacin y conciencia ambiental de la poblacin, efectos de cambio climtico (calidad
del aire), recursos naturales y biodiversidad (proteccin a la flora y fauna,
vulnerabilidad y riesgos (riesgos geolgicos y geogrficos que amenazan el distrito).
Paso 3: GRAFICO N01 Representar grficamente el modelo conceptual.
Educacin
Salud
Estado de derecho
Inclusin
Estado y social y acceso Poblacin
Organizacin de base
Gobernabilidad a los servicios
Vivienda y servicios bsicos
Seguridad y orden
DISTRITO DE ALCAMENCA Ambiente y

Recursos Hdricos
Dimensin ordenamiento
econmica territorial
Flora y fauna
Red vial
Comercio Actividad agropecuaria Efectos de cambio climtico

Turismo
9
Como se puede observar en la grfica del modelo conceptual, la estructura del sistema
distrital est formada por cinco grandes componentes.
CUADRO N 04: Componente del sistema

N COMPONENTE NIVEL 1 COMPONENTE NIVEL 2
Estado de derecho
Estado y Gobernabilidad Organizacin de base
1 Seguridad y orden
Educacin
Inclusin social y acceso a los Salud
2
servicios poblacin
Vivienda y servicios bsicos
Recursos Hdricos
Ambiente y ordenamiento Flora y Fauna
3
territorial Red vial
Efectos de cambio climtico
Comercio
4 Dimensin econmica Turismo
Actividad agropecuaria
Paso 03: Elaboracin del Glosario de Trminos

CUADRO N 05: glosario de trminos
ALCANCE
TERMINO DEFINICIONES REDACCION
Nro. DEFINICION PRINCIPAL Y
PRINCIPAL SECUNDARIAS FINAL
LIMITES
Situacin en la que concurren un estilo de
un conjunto de condiciones gobierno
favorables para la accin de caracterizado por un
gobierno, que se sitan en su mayor grado de
contorno o son intrnsecas a cooperacin e
ste. Este concepto se enmarca interaccin entre
Gobernabilida en el mbito de "la capacidad el Estado y actores
1
d de gobierno". ste se da no estatales en el
siempre en un mbito social interior de redes de
tal en el que se registran decisiones mixtas
demandas de los ciudadanos pblicas y privadas
que son procesadas en menor
o mayor medida por el sistema
poltico.
es un modelo de orden para el
pas por lo cual, este que se
rige por un sistema de leyes
escritas e instituciones
Estado de ordenado en torno de
2
derecho una constitucin, la cual es el
fundamento jurdico de las
autoridades y funcionarios,
que se someten a las normas
de sta
Es una situacin
social, donde
Accin integrada que predomina la
desarrolla el Estado, con la sensacin de
colaboracin de la ciudadana, confianza,
destinada a asegurar su entendindosela
convivencia pacfica, la como ausencia de
Seguridad
3 erradicacin de la violencia y riesgos y daos a la
ciudadana
la utilizacin pacfica de las integridad fsica y
vas y espacios pblicos. Del psicolgica, donde el
mismo modo, contribuir a la Estado debe
prevencin de la comisin de garantizar la vida, la
delitos y faltas libertad y el
patrimonio
ciudadano.
El
trmino organizacion
Las Organizaciones Sociales es de base sirve para
de Base (OSB) son identificar a las
organizaciones organizaciones de
autogestionarias constituidas carcter social
por iniciativa de los o poltico ms
pobladores que buscan cercanas a la
contribuir al desarrollo comunidad a la que
integral de la localidad, sirven. A su vez, las
resolver problemas de ndole organizaciones de
Organizacin de
4 social, econmica y cultural base son asistidas por
base
para mejorar las condiciones organizaciones
de vida de sus integrantes. Es mayores, que pueden
importante tener en cuenta que ser desde un partido
tienen existencia legal y poltico, una ONG,
personera jurdica de derecho o federaciones o conf
privado a partir de su ederaciones de
inscripcin en los Registros organizaciones o
Pblicos. En consecuencia, secciones de
son personas jurdicas sin organizaciones
fines de lucro regidas por una nacionales o
normatividad especial. regionales
Se denomina educacin al
proceso mediante el cual se
adquieren competencias
5 Educacin habilidades y se promueve un
desarrollo personal que tendr
como finalidad una mejor
integracin en la sociedad.
La salud es la condicin de
todo servicio que goza de una
absoluta bienestar tanto a nivel
fsico como como a nivel
mental y social. Es decir el
concepto de salud nos dio la
cuenta de la no aparicin o
6 Salud afecciones si no que va ms
all de esa. En otras palabras
la idea de salud puede ser
explicado como el grado de
eficiencia del metabolismo y
las funciones de un ser vivo o
escala micro(celular) y macro
social
11
Poblacin es un conjunto
de seres vivos de una
especie que habita en un
determinado lugar se utiliza
7 Poblacin
tambin para referirse al
conjunto de viviendas de
forma similar al termino
localidad.
una vivienda es aquel
espacio fsico generalmente
Vivienda y
una edificacin un
8 servicio
edificacin cuya principal
bsicos
razn de ser ser la de
ofrecer refugio
los recursos hdricos son
Recursos todos aquellos aguas que
9 existen en nuestro planeta y
hdricos
que estn disponibles para
los diferentes usos
es el conjunto de especies
vegetales que se pueden
10 Flora
encontrar una regin
geogrfica y que habitan en
un ecosistema determinado
Conjunto de animales de
una regin geogrfica. Las
especies propias de un
periodo geogrfico o de un
11 Fauna ecosistema determinado
formaron este grupo cuya
supervivencia y desarrollo
depende de factores
biticos y abiticos.
las redes viales estn
constituidas por el conjunto
de vas terrestres,
martimos y reas a travs
de las cuales podemos
lograr establecer relaciones
12 Red vial
comerciales entre
productores y
consumidores, entre
vendedores y compradores
y entre los diferentes
pueblos
Cambio en las condiciones

promedio del tiempo o en la
variacin temporal
meteorolgica de las
condiciones promedio a largo
plazo. Est causado por
factores como procesos
biticos, variaciones en
Efectos de
la radiacin solar recibida por
13 cambio
la Tierra, tectnica de
climtico
placas y erupciones
volcnicas. Tambin se han
identificado ciertas
actividades humanas como
causas significativas del
cambio de clima reciente, a
menudo
llamado calentamiento global
Actividad econmica que se
basa en el intercambio y
transporte de bienes y
14 Comercio servicios entre diferentes
personas. Establecimiento o
lugar donde se compra y
vende productos
La visita de un lugar
determinado, que por sus
atractivos, seduce a una gran
cantidad de visitantes. Una
15 Turismo
zona puede convertirse en
turstica por su belleza
natural, su infraestructura o
su oferta de eventos, etc.
Integra el sector primario de
la economa, pues explota
productos de
la naturaleza (suelos
destinados a agricultura;
forestacin o ganadera,
Actividad bovina caprina u ovina; y
16
agropecuaria pesca) sin hacer en ellos
cambios, que pueden sin
embargo, servir como
materias primas a las
industrias, que constituyen el
sector secundario,
econmicamente hablando.
13
Paso 04: caracterizacin del territorio:

MAPA N 03: centro poblado
MAPA N 04:Red Vial.
15
MAPA N 05: red hdrica

Mapa N 06: zonificacin.
17
ETAPA II: IDENTIFICACION Y ANALISIS DE TENDENCIA.

En el planeamiento prospectivo el anlisis del entorno es conocido como el escaneo del
medio que nos rodea e interviene en los procesos de cambio de una determinada
realidad. En nuestro distrito, se efectu esta tarea utilizando la tcnica de Lluvia de
Ideas, son dos tipos, los ms remotos que son las mega tendencias que son procesos
mundiales de cambio que impactan en el pas y en el departamento y los ms inmediatos
que son procesos nacionales entre los que se encuentran los factores motrices de los
cambios que se vienen dando en.
El conocimiento de estos procesos, permitir descubrir oportunidades y dinamismos
motrices que podrn ser aprovechados para viabilizar y acelerar las transformaciones, y
en el caso de las restricciones o riesgos, adoptar las medidas de previsin, mitigacin y
traslacin correspondientes.
Proceso para identificar y analizar las tendencias
Paso 1: identificacin de tendencias

En este paso, debe realizar la recoleccin ordenada de informacin a diferentes niveles y temas
sobre tendencias relacionadas con el territorio. Las tendencias pueden encontrarse en:
Estudios e investigaciones, libros, artculos en revistas especializadas, informes,

documentos especializados publicados o inditos.
Medios de comunicacin, internet, bibliotecas.
Documentos de foros y seminarios
Bases de datos de las instituciones nacionales e internacionales
Bases de datos generales, especficas y propias
Identificaremos las tendencias del distrito de Alcamenca que podran afectar o condicionar el
desarrollo del sector.
Tendencias globales:
1. Expansin en las telecomunicaciones
2. Incremento de la vulnerabilidad del cambio climtico.
Tendencias nacionales:
1. Disminucin de ndice de pobreza
2. Incremento de densidad poblacional
3. Incremento de programas sociales
4. Disminucin de analfabetismo
5. Aumento en la gestin de prevencin de los desastres naturales
6. Aumento del turismo
7. Incremento de la eficiencia del gasto publico
Tendencia distrital:
1. Ampliacin de servicios bsicos
2. Mejoramiento de vas existentes
3. Aumento de establecimientos de puestos de salud
4. Incremento de actividad pecuaria
5. Aumento de la poblacin econmicamente activa
6. Mayor organizacin ciudadana
7. Mayor produccin agrcola con uso de nuevas tecnologa
19
CUADRO N06 :matriz de sistematizacin de la informacin de tendencias relacionadas al territorio
TENDENCIA DEFINICION FUEN
A lo largo de las ltimas dcadas, las telecomunicaciones en el mundo han
evolucionado
PLAN DE DESARROLLO favorablemente
CONCERTADO DEL de maneraDE
DISTRITO notoria a travs2017-2021
ALCAMENCA de la creacin de
Expansin en las nuevas tecnologas con la finalidad de procesar, transmitir y difundir
telecomunicaciones conocimiento. Plan bicentenar
Entre los diversos medios de comunicacin que se han originado a raz del
desarrollo de nuevas tecnologas tenemos el telfono, la radio, los satlites,
las redes, el fax, la digitalizacin, la comunicacin mvil y el uso
masificado de internet.
Todos los pases van a sufrir los efectos del cambio climtico, pero
los ms vulnerables son los pases tropicales y sus poblaciones
Incremento de la vulnerabilidad rurales. Se considera que este fenmeno traer un cambio de
del cambio climtico paradigma y una reduccin drstica del consumo de combustibles Plan bicentenar
fsiles, hecho que afectar tanto la poltica como la economa
mundiales. El Per se ver afectado, en particular por la menor
disponibilidad de agua en la costa.
El incremento se desarrollara descontroladamente si no se trabaja en
Incremento de la densidad la sensibilizacin a adolescentes, esto informa el Centro de Salud del MINSA (Oficina g
poblacional distrito. estadstica e inform
Es el proceso social orientado a la prevencin, reduccin y control
Aumento en la gestin de permanente de los factores de riesgo de desastres en la sociedad, PDC Ayacucho (p
prevencin de los de los desastre donde los actores locales logran reducir el nivel de riesgo local y concertado de Aya
naturales establecer las condiciones para que esa reduccin sea sostenible y
plenamente integrada a los procesos de desarrollo.
Hoy en da la actividad agrcola va aumentando inters en los INEIE , Estimacio
pobladores de este modo se estara reduciendo la pobreza Proyecciones de po
Disminucin de ndice de pobreza sexo segn departa
provincia y distrito

Los servicios bsicos son importantes para la buena salud de la PDC Ayacucho (p
Ampliacin de servicios bsicos poblacin por ello es prioridad de las autoridades hace mayor gestin concertado de Aya
para la ampliacin de los servicios bsicos
En los ltimos aos se dio un incremento en la eficiencia del gasto

Incremento de la eficiencia del pblico, por las necesidades del hombre que se ve influenciada por el Plan bicentenario.
gasto publico tiempo actual que se vive.
En los ltimos aos la cantidad de poblacin que no tiene grado de INEI
instruccin y/o que no haya tenido acceso a una educacin bsica se Estimaciones y Pro
Disminucin del analfabetismo vio disminuida por las metas del estado y incorporacin de poblacin por sexo
programas para alfabetizar a la poblacin departamento, prov
2000 - 2015
Las vas de comunicacin son importante para el desarrollo de un Plan bicentenario.
Mejoramiento de vas existentes pueblo ya que permite la interrelacin de ciudades
La salud es prioridad para la poblacin por ello el aumento de los MINSA (Oficina g
Aumento de establecimientos de establecimientos de salud para dar bienestar a la poblacin, as estadstica e inform
puestos de salud Propulsar el seguro de salud gratuito a nivel nacional.
La actividad pecuaria se dedica a la cra de ganado, y este a su vez

supone la crianza de animales con el fin de ser comercializados. el
crecimiento de la actividad pecuaria, se sustent en la mayor saca
Incremento de la actividad (nmero de unidades) en las crianzas de ave, ganado porcino y MINAGRI
pecuaria alpaca, as como en la mayor produccin de leche fresca de vaca al
aumentar la poblacin de vacas en ordeo, y de huevo de gallina
para consumo por el incremento de la poblacin de gallinas
ponedoras.

21
Paso 2: seleccin de las principales tendencias
Para seleccionar las tendencias utilizaremos dos criterios: la pertinencia y la evidencia. Adems,
por cada uno de los criterios, se utiliza una escala para evaluar cada tendencia que se muestra en
el cuadro siguiente:
CUADRO N 07: Escala para valorar la pertinencia y evidencia de cada tendencia

PERTINENCIA EVIDENCIA
VALOR
La pertinencia es el grado de vnculos o relacin La evidencia hace referencia a la confiabilidad

que tiene la tendencia con desarrollo del territorio de los datos cualitativos que sustentaran la
existencia de una tendencia
5 La tendencia tiene muy alta pertinencia Existe evidencia contundente que demuestra la
existencia de la tendencia
4 La tendencia tiene alta pertinencia Existe evidencia que demuestra la existencia de la
tendencia
3 La tendencia tiene mediana pertinencia Existe cierta evidencia que demuestra la existencia de
la tendencia
2 La tendencia tiene baja pertinencia Existe poca evidencia que demuestra la existencia de
la tendencia
1 La tendencia tiene muy baja pertinencia No existe evidencia que demuestre la existencia de la
tendencia
Fuente: Ceplan
CUADRO 08. Matriz de valoracin de tendencia

ITEM TENDENCIA PERTINENCIA EVIDENCIA PUNTAJE
1 Expansin en las telecomunicaciones 4 3 3.5
Incremento de la vulnerabilidad del cambio
2 4 4 4
climtico.
3 Disminucin de ndice de pobreza 5 4 4.5
4 Incremento de densidad poblacional 4 4 4
5 Incremento de programas sociales 4 3 3.5
6 Disminucin de analfabetismo 4 4 4
Aumento en la gestin de prevencin de los
7 4 2 3
desastres naturales
8 Aumento del turismo 2 1 1.5
9 Incremento de la eficiencia del gasto publico 3 4 3.5
10 Ampliacin de servicios bsicos 4 3 3.5
11 Mejoramiento de vas existentes 5 3 4
12 Aumento de establecimientos de puestos de salud 5 4 4.5
13 Incremento de actividad pecuaria 4 4 4
14 Aumento de la poblacin econmicamente activa 1 1 1
15 Mayor organizacin ciudadana 2 2 2

Mayor produccin agrcola con uso de nuevas
16 1 1 1
tecnologas
Paso 3: Anlisis del impacto de las tendencias en el Modelo Conceptual

Analizar el impacto de cada tendencia en cada uno de los componentes del nivel 2 del
modelo conceptual.
Una tendencia puede afectar a varios componentes.
CUADRO 09: Escala de valoracin
23
CUADRO 10: Matriz de anlisis de tendencias sobre el modelo conceptual
TENDENCIAS
T1
COMPONENTES DEL MODELO CONCEPTUAL T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T10 T11 T12 T13 T14 T16 TOTAL
5
ESTADO DE DERECHO 1 0 1 0 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 0 2 26
ESTADO Y
ORGANIZACIN DE BASE 1 0 2 0 3 2 3 2 3 2 3 3 1 1 0 2 34
GOBERNABILIDAD
SEGURIDAD y ORDEN 0 0 0 1 0 0 0 1 2 0 0 0 0 2 3 0 11
EDUCACIN 3 1 2 0 0 3 1 2 3 2 2 1 0 2 2 0 27
SALUD 3 3 0 0 0 1 1 2 2 2 2 2 1 2 2 1 34
INCLUSION SOCIAL Y
POBLACION 2 0 0 3 2 2 1 2 2 2 2 2 1 2 2 1 34
ACCESO A LOS SERVICIOS
VIVIENDA Y SERVICIOS
0 2 0 2 3 0 1 0 3 3 2 3 2 2 0 0 27
BASICOS
RECURSOS HIDRICOS 0 3 0 1 2 0 2 2 2 3 1 0 3 2 2 3 28
AMBIENTE Y FLORA Y FAUNA 0 3 2 1 1 0 2 3 2 2 1 0 3 1 2 3 27
OREDENAMIENTO RED VIAL 0 2 3 1 0 0 2 3 3 1 3 3 2 1 1 2 33
TERRITORIAL EFECTOS DE CAMBIO
0 3 0 2 0 0 3 2 2 2 1 2 2 0 0 3 25
CLIMATICO
COMERCIO 2 1 3 2 0 1 0 3 1 1 3 0 3 2 0 3 27
TURISMO 0 0 3 2 0 0 0 3 1 1 3 0 2 1 2 0 23
DIMENSION ECONOMICA
ACTIVIDAD
0 2 2 2 2 1 3 2 2 2 1 0 3 2 1 3 32
AGROPECUARIA
TOTAL 12 20 18 17 16 12 21 29 30 25 26 18 24 21 17 23
GRFICO N 03: Grafica de modelo conceptual
Estado de Educacin
derecho Inclusin
Estado y social y
gobernabilidad Salud
Acceso a los
Gestin publica Servicios
Poblacin
Seguridad y
orden
Vivienda y
servicios bsicos
DISTRIRO DE
ALCAMENCA
Recursos
Hdricos
Ambiente y
Dimensin ordenamiento
econmica territorial Flora y fauna
Comercio Actividad Efectos de cambio Red vial

Turismo
agropecuaria climtico
25
ETAPA III: IDENTIFICACIN DE VARIABLES ESTRATGICAS
El objetivo de esta parte es identificar aquellos factores dinmicos del territorio, a partir del
modelo conceptual (el territorio) y de las tendencias (el entorno). Y para ello, con la ayuda de
herramientas prospectivas, priorizamos variables de tipo estratgicas para el desarrollo del
territorio, por su rol como impulsores del cambio que se desea alcanzar en distrito de
Alcamenca. Son variables de resultado, es decir que implican una mejora significativa en las
condiciones de vida de la poblacin del distrito.
Para clasificar las variables por su rol estratgico, se utiliza una herramienta prospectiva
llamada Matriz de anlisis estructural, que permite evaluar las variables y seleccionar las
estratgicas a partir de un anlisis de sus interrelaciones de influencia y dependencia.
En la matriz, los resultados de las sumas de las filas (suma horizontal) expresan influencia,
que es la capacidad de una variable para alterar el comportamiento de las dems variables.
Mientras que los resultados de las sumas de las columnas expresan dependencia, que es el
grado de subordinacin de una variable con relacin a las dems variables.
Con los valores de influencia total y dependencia total, se procede a graficar la posicin relativa
de cada variable en el plano cartesiano, donde los valores de influencia se hallan en las
ordenadas y las dependencias en las abscisas. De este modo se identifican y seleccionan las
variables que se consideran de mayor influencia y dependencia y, por lo tanto, con mayor poder
de cambio, tal como muestra la grfica de influencias y dependencias:
Proceso para identificar las variables estratgicas
Paso 1: identificar la variable:
Identificar las variables a partir del modelo conceptual: Para cada componente se
debe realizar la pregunta: Qu variables condicionan o influyen en el (nombre del
componente)? La pregunta se debe ir respondiendo primero de forma libre para luego,
poco a poco, ir concretando propuestas de variables. En un principio, no se debe
eliminar ninguna idea ni limitar la participacin al tratar de clasificar las variables para
que se ajusten en los componentes.
CUADRO 11: Identificacin de variables a partir de los instrumentos de poltica del sector
ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Componente de condicin de
tem Sujeto/Objeto Variable
nivel 2 cambio
organizacin de autoridades
organizacin autoridades locales
locales
1 Estado de derecho
gestin publico Gestin publico
2 Organizacin de base organizacin social Organizacin social
3 Seguridad y orden seguridad ciudadana Seguridad ciudadana
27
INCLUSIN SOCIAL Y ACCESO A LOS SERVICIOS

nivel 2 cambio
4 Educacin cobertura educativo cobertura educativos
Acceso Servicio de salud Acceso al servicio de salud

afiliados SIS Afiliados en el SIS
5 Salud
Mortalidad infantes mortalidad infantil
desnutricin infantes desnutricin infantil
crecimiento poblacin Crecimiento poblacional
6 Poblacin poblacin urbano - Distribucin de la poblacin
distribucin
rural urbano rural
Accesibilidad al agua potable y
accesibilidad agua potable
saneamiento
vivienda y servicios Accesibilidad al servicio de
7 accesibilidad alcantarillado
bsicos alcantarillado
Accesibilidad a la
accesibilidad electrificacin
electrificacin
AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
nivel 2 cambio
disponibilidad agua Disponibilidad del agua
8 recurso hdricos Calidad de los recursos
calidad recursos hdricos
hdricos
preservacin flora Preservacin de la flora
9 flora y fauna
preservacin fauna Extincin de la fauna
10 red vial conectividad vial Conectividad vial
efectos de cambio Vulnerabilidad del cambio

11 vulnerabilidad cambio climtico
climtico climtico
DIMENSIN ECONMICA
nivel 2 cambio
actividad comercial Actividad comercial

12 comercio
oportunidades trabajo Oportunidades de trabajo
13 turismo actividad turstica Actividad turstica
ingreso
familiar Ingreso econmico familiar
actividad econmico
14 produccin agrcola Produccin agrcola
agropecuaria
produccin pecuaria Produccin pecuaria
Paso 2: Definir las variables

Las variables deben definirse para comprender el alcance y naturaleza de cada una de ellas. Esto
evitar la duplicidad de variables y permitir manejar los mismos conceptos.
Cuadro 12: Registro de variables

VARIABLES ENDOGENAS
ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Estado de derecho
VARIABLE DEFINICION
Fortalecer las capacidades y competencias de Liderazgo,
Organizacin de autoridades locales para el logro de resultados.
Referencia: Real Academia de Lengua Espaola.
La gestin pblica se define como un conjunto de acciones
mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus
fines, objetivos y metas, los que estn enmarcados por las
polticas gubernamentales. En consecuencia, est
configurada por los espacios institucionales y los procesos a
Gestin publica travs de los cuales el
Estado disea e implementa polticas, suministra bienes y
servicios y aplica regulaciones para cumplir con sus
funciones.
Referencia: Plan de Desarrollo Regional Concertado
2016-2021 Pgina 89
GESTION PUBLICA
VARIABLE DEFINICION
Es un sistema inserto en otro ms amplio, que es la sociedad
con la cual interacta; ambas se influyen mutuamente.
Organizacin social La organizacin est constituida por un grupo de individuos
que unen actuaciones para alcanzar determinados propsitos.
SEGURIDAD CIUDADANA
VARIABLE DEFINICION
La criminalidad juvenil constituye un tema de actualidad, no

slo del derecho penal, sino tambin de la criminologa y de
Seguridad ciudadana
las ciencias conexas.
INCLUSION SOCIAL Y ACCESO A LOS SERVICIOS

EDUCACION
VARIABLE DEFINICION
Cobertura educativa Se refiere a la cantidad de estudiantes matriculados en los
diferentes centros educativos en sus diferentes niveles
SALUD
VARIABLE DEFINICION
Acceso al servicio de salud Los centros de salud (CS) o centro de atencin primaria
(CAP) se refieren al edificio donde se atiende a la poblacin
Afiliacin al SIS Se refiere al proceso mediante el cual se incorpora a una
persona (potencial asegurado) a alguno de los regmenes de
29
VARIABLE DEFINICION
mortalidad infantil Es la probabilidad que tiene un recin nacido de morir antes
de cumplir
Se refiere alunindicio
ao deo vida.
seal de la desnutricin infantil que es
Desnutricin Infantil
consecuencia de la poca ingesta de alimentos en la infancia.
POBLACION
VARIABLE DEFINICION
El crecimiento poblacional es el incremento total de
habitantes que se aumentan en un ao en el distrito
crecimiento poblacional Fuente: INEI, Estimaciones y Proyecciones de poblacin
Se refiere a distribucin poblacional urbano rural de acuerdo

a la calidad de vida que tengan los pobladores.
distribucin de la poblacin urbano
rural Referencia: INEI, Estimaciones y Proyecciones de
poblacin
VIVIENDA Y SERVICIOS BASICOS

VARIABLE DEFINICION
Se refiere a la poblacin que tiene acceso al servicio de agua
accesibilidad al agua potable y
potable.
saneamiento Referencia: PDC Ayacucho
Se refiere a la poblacin que tiene acceso al servicio de
accesibilidad al servicio de
alcantarillado.
alcantarillado Referencia: PDC Ayacucho
Se refiere a la poblacin que tiene acceso al servicio de la
accesibilidad a la electrificacin electrificacin.
Referencia: PDC Ayacucho
AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
RECURSOS HIDRICOS
VARIABLE DEFINICION
Es la cantidad de agua que se puede encontrar en sus

disponibilidad del agua diferentes fuentes y estado.
Referencia: ALA Autoridad local de agua
Es importante para el abastecimiento de agua potable, la
produccin de alimentos y el uso de aguas recreativas.
Es el cuidado y la valoracin que se le da a los
Calidad de recursos hdricos
diferentes recursos hdricos.

FLORA Y FAUNA
Es transmitir la cultura de la preservacin de la flora y
preservacin de la flora y fauna fauna.
VARIABLE DEFINICION
Es la desaparicin de ciertas plantas y animales nativas
del lugar a causa del cambio climtico, la
extincin de la flora y fauna contaminacin ambiental y muchos factores ms.
Referencia: PDC Ayacucho (plan de desarrollo
concertado de Ayacucho).
RED VIAL
Se refiere a darle mantenimiento y mejoramiento a las

Conectividad vial vas de comunicacin para darle funcionamiento.
Referencia: PDC Ayacucho (plan de desarrollo
concertado de Ayacucho).
EFECTOS DE CAMBIO CLIMTICO
Es el nivel al que un sistema es susceptible, o no es capaz de

soportar, los efectos adversos del cambio climtico, incluida
la variabilidad climtica y fenmenos extremo. La
vulnerabilidad est en funcin a carcter, magnitud y
velocidad de la variacin climtica al que se encuentra
expuesto un sistema, su sensibilidad y su capacidad de
adaptacin.
vulnerabilidad del cambio climtico Referencia: MINAM
DIMENSION ECONOMICA
COMERCIO
VARIABLE DEFINICION
A travs del tiempo, el ser humano ha tenido la necesidad de

intercambiar productos para satisfacer sus necesidades.
Cuando el cambio se realiza mediante dinero, se conoce
Actividad comercial
como comercio. Y es aqu donde consideramos el nmero de
Personas que se dedican a esta actividad.
Referencia: MEF
La consideracin primordial en la adjudicacin de un puesto

vacante es la necesidad de contar con personal del ms alto
oportunidades de trabajo
nivel de competencia, eficiencia e integridad.
Referencia: MEF
TURISMO
VARIABLE DEFINICION
Hace referencia a la difusin de un lugar como destino para

actividad turstica los turistas. Es importante destacar que la llegada de
visitantes a nuestro distrito genera ingresos econmicos.
Referencia: Organizacin Mundial de Turismo.
ACTIVIDAD AGROPECUARIO
VARIABLE DEFINICION
Son todos aquellos ingresos econmicos con los que cuenta
ingreso econmico familiar una familia, que incluye el sueldo, salario de todos los
miembros que trabajan.
VARIABLE DEFINICION
31
El concepto de produccin agrcola es aquel que se utiliza en

el mbito de la economa para hacer referencia al tipo de
productos y beneficios que una actividad como la agrcola
produccin agrcola puede generar. Son todos aquellos ingresos econmicos con
los que cuenta una familia, que incluye el sueldo, salario de
todos los miembros que trabajan.
Referencia: MINAGRIDGPA
La produccin pecuaria como un proceso de transformacin
de una materia prima que proporciona la naturaleza, en este
caso el animal, se obtiene de la aplicacin de capital y
produccin pecuaria
trabajo del hombre, un producto como leche, carne, huevo,
miel, lana, para satisfacer sus necesidades.
Referencia: MINAGRI
Paso 03: Clasificacin de variables:

Para clasificar las variables se utilizara el software de la Matriz de Impactos Cruzados,
Multiplicacin Aplicada una Clasificacin (MICMAC), la cual es una herramienta que nos
permitir clasificar las variables y seleccionar las estratgicas a partir de un anlisis de sus
interrelaciones de influencia y dependencia.
Cuadro N: 13. Escala para determinar el grado de influencia de una Variable
Para clasificar las variables se debe: a. Registrar las variables en la Matriz de Anlisis
Estructural. Esta es una matriz de doble entrada que consta de dos ejes: horizontal y vertical, en
cada uno de los cuales se registran en el mismo orden- las variables identificadas.
Cuadro N: 14. Matriz de anlisis estructural

V2
N V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 V11 V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 V24 V25
6
V1 Organizacin de autoridades locales 0 3 2 0 3 2 0 2 2 0 1 2 2 2 0 1 1 1 2 0 0 0 1 0 0 0
V2 Gestin publica 2 0 1 2 2 2 1 2 0 0 1 2 1 0 0 0 2 2 2 0 2 2 1 1 2 3
V3 Organizacin social 1 0 0 0 0 2 0 1 2 0 1 2 1 1 0 1 1 0 2 0 1 2 0 1 2 1
V4 Seguridad ciudadana 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0
V5 Cobertura educativa 1 0 0 0 0 3 0 1 2 0 1 2 1 1 0 1 1 0 2 0 1 2 0 2 2 1
V6 Acceso al servicio de salud 1 0 2 0 0 0 2 3 2 1 1 2 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0
V7 Afiliacin al SIS 0 2 2 0 2 3 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
V8 Mortalidad infantil 1 1 0 0 0 2 3 0 2 2 1 2 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0
V9 Desnutricin Infantil 1 1 0 0 0 2 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2 2 2
V10 Crecimiento poblacional 0 1 0 0 0 2 1 1 0 0 1 2 1 2 0 0 1 1 2 2 0 0 1 1 1 1
V11 Distribucin de la poblacin urbano rural 0 2 1 1 1 3 0 0 2 2 0 2 2 2 0 1 1 1 2 0 2 1 0 2 2 2
V12 Accesibilidad al agua potable y saneamiento 2 2 2 0 3 0 0 0 0 3 0 0 0 0 2 3 0 0 1 2 0 0 0 0 2 2
V13 Accesibilidad al servicio de alcantarillado 2 2 2 0 2 0 0 0 0 1 0 3 0 0 2 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
V14 Accesibilidad a la electrificacin 2 2 2 0 3 2 0 2 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 0 1 1
V15 Disponibilidad del agua 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 2 3 2 0 0 3 2 2 0 2 0 0 2 0 2 2
V16 Calidad de los recursos hdricos 1 1 1 0 2 0 0 0 0 2 2 2 2 0 2 0 1 0 1 2 0 0 1 0 2 2
V17 Preservacin de la flora 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 3 2 0 3 2 3 0 0 3 0 1 2
V18 Preservacin de la fauna 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 3 2 3 0 2 3 0 0 3 0 1 2
V19 Conectividad vial 1 1 2 0 2 2 0 2 2 2 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 2 2 1 2 2
V20 Vulnerabilidad del cambio climtico 2 2 2 0 2 0 0 2 2 1 0 0 0 0 1 2 1 1 0 0 0 0 1 0 2 3
V21 Actividad comercial 0 2 0 2 0 0 0 0 0 2 2 2 0 1 1 0 0 0 3 1 0 3 3 3 3 2
V22 Oportunidades de trabajo 1 1 2 3 2 0 0 2 2 2 2 2 0 1 0 0 0 0 2 1 3 0 3 2 2 2
V23 Actividad turstica 1 2 1 1 2 0 0 0 0 1 1 0 0 2 0 0 0 2 2 2 2 2 0 3 2 1
V24 Ingreso econmico familiar 0 0 0 2 0 0 2 2 2 1 1 0 0 1 0 0 0 0 2 0 2 3 2 0 3 3
V25 Produccin agrcola 1 2 1 0 2 0 0 0 3 1 0 0 0 0 2 2 1 1 3 2 2 2 0 2 0 2
V26 Produccin pecuaria 1 2 1 0 2 0 0 0 3 1 0 0 0 0 2 2 1 1 3 2 2 2 0 2 3 0
Grafico N 04: Plano de Influencia y Dependencia
33
Variables de
poder
Variables
ambiguas
Variables
blanco
Variables
reguladoras
Variables
dependientes
Variables
autnomas
Paso 4: Identificar las variables estratgicas.

Distinguiendo aquellas variables que representan primordialmente medios de aquellas que
representan resultados, estas ltimas son las recomendadas para ser consideradas como variables
estratgicas.
IDENTIFICACION DE VARIABLES
ESTRATEGICAS
Cuadro N15: Seleccin de variables estratgicas:
tem VARIABLES ESTRATEGICAS
1 Gesti n publica
2 Cobertura educativa
3 Acceso al servicio de salud
4 mortalidad infantil
5 Desnutricin Infantil
6 Crecimiento poblacional
7 Accesibilidad del agua ptable y saneamient
8 Cnectividad vial
9 Prducci n agrcla
10 prducci n pecuaria
ETAPA IV: DIAGNODTICO DE VARIABLES ESTRATGICAS
Se realiza a travs del anlisis de las variables estratgicas. Involucra la identificacin de indicadores
y sus mediciones, los anlisis causales y la identificacin de actores.
El diagnstico de las variables estratgicas permite obtener un diagnstico preciso y conciso de la
situacin pasada y presente del sector.
Cuadro N16: paso a seguir:
PROCESO DE ELABORACIN DEL DIAGNSTICO

Es la etapa en la cual se analizar el estado del sector a travs de sus variables estratgicas e
involucra la identificacin de indicadores y sus mediciones, los anlisis causales y la identificacin
de actores.
35
Paso 01: Identificar los indicadores.

En este paso procedemos a medir el comportamiento de las variables estratgicas que permitan
conocer su comportamiento.
IDENTIFICACION DE INDICADORES
CUADRO 17. Formulacin de indicadores

VARIABLE CONDICION
SUJETO ATRIBUTO INDICADOR
ESTRATEGICA DE CAMBIO
Gast de Prcentaje de gast
Gestin publica Prcentaje pr an
presupuest presupuestal pr an
matriculads en prcentaje de nin s
Prcentaje Nin s
el jardn matriculads en el jardn
Cobertura matriculads en prcentaje de nin s
prcentaje Nin s
la primaria matriculads en la primaria
educativa
prcentaje de j venes
matriculads en
prcentaje J venes matriculads en la
la secundaria
secundaria
Acceso al servicio de puests de
Cantidad ttal de puests de salud
salud salud
Acces a un
prcentaje de mrtalidad
Mortalidad infantil prcentaje infantes servici de salud
infantil
eficiente
Acces a
prcentaje de desnutrici n
Desnutricin Infantil prcentaje infantes prgramas de
infantil
nutrici n
tasa de crecimient
tasa pblaci n Crecimient
Crecimiento pblacinal
poblacional prcentaje de natalidad
prcentaje pblaci n Nacimients
pblacinal
Acces a ls prcentaje de pbladres
Accesibilidad al
prcentaje pblaci n servici ba sics cn acces a ls servicis
agua ptable
de agua ptable ba sics de agua ptable
Vas de
Prcentaje de acces de vas
Cnectividad vial prcentaje cmunicaci access
de cmunicaci n.
n
Prducci n prmedi de prducci n
prmedi maz
agrcla en tn/ha agrcla de maz
Prducci n agrcla prmedi cebada
agrcla en tn/ha agrcla de cebada
prmedi papa
agrcla en tn/ha agrcla de papa
Prducci n de prducci n pr nu mer de
nu mer vin
cabezas cabezas de vin
Prducci n pecuaria
Prducci n de prducci n pr nu mer de
nu mer caprin
cabezas cabezas caprin
Paso 02: Calcular el estado actual.

En este paso veremos los indicadores asociados a cada variables estratgica, se procede a evaluar la situacin actual del territorio a travs del clculo del valor
actual de cada indicador.
Paso 3: Registrar la evolucin histrica.
Reconoceremos las dinmicas que han tenido las variables estratgicas en el tiempo. As como identificar los valores histricos del indicador asociado.
Es fundamental conocer cmo se han comportado cada una de las variables en el pasado (evolucin histrica), lo cual tambin nos servir para la construccin
del Escenario Tendencial (pronsticos)
CUADRO 18. Matriz para el registro de la evolucin histrica
valor
valor histrico
Variable estratgica Indicadores fuente actual
2012 2013 2014 2016
Gesti n publica Prcentaje de Gast presupuestal MEF 34% 34 % 35% 40 %
Redaccin del diagnostico El gasto presupuestal en los ltimos aos tiene una tendencia de asenso por una mejora en gestin del municipio.
valor
Valor histrico
2014 2015 2016 2017
DREA (Ayacucho) 28.78% 32.14% 30.22% 30.94%
inicial- jardn
Cobertura educativa primaria DREA (Ayacucho) 56.74% 52.80% 54.29% 55.36%
secundaria DREA (Ayacucho) 52.92% 55.60% 55.42% 54.17%
La cantidad de estudiantes a nivel distrital con una mnima disminucin a causa de la poca oportunidad laboral para la
Redaccin del diagnostico
poblacin joven
valor
valor histrico
2012 2013 2015
37
Acceso al servicio de salud Total de establecimientos de salud MINEDU y PDC (Alcamenca) 3.00 3.00 3.00 3.00
Con respecto a la cantidad de puestos de salud, distrito se mantiene constante por la poca variacin en el crecimiento
poblacional.
variable estratgica indicadores fuente valores histricos valor
2000 2008 2009 actual
Mortalidad infantil porcentaje de mortalidad infantil MINSA
46% 30% 25% 18%
En el distrito tenemos una baja en cuanto a la tasa de morbilidad debido a factores como a los proyectos salud y sanitarios
a nivel distrital.
valor
valores histricos
variable estratgica indicadores fuente actual
2007 2009 2011 2015
Desnutricin infantil porcentaje de desnutricin infantil MINSA 42.20% 38.80% 29.50% 20%
Actualmente est en disminucin debido a la accesibilidad de los servicios de atencin bsica que prestan las diferentes
instituciones pblicas y privadas.
valor
valores Histricos
variable estratgica indicadores fuente actual
2011 2013 2015 2016
INEI Per.
Crecimiento poblacional Tasa de crecimiento poblacional MINSA-Oficina General de Estadstica
-5% -11.33% -17.66% -9.25%
e Informacin 2016
Actualmente en crecimiento poblacional ha ascendido con relacin al ao 2015, pero no supera a la cantidad de los aos
anteriores que superaban a la cantidad actual debido a las migraciones hacia la capital en busca de nuevas oportunidades.
valor
Valores Histricos
2005 2009 2014 2016
accesibilidad al agua potable porcentaje de pobladores con acceso a los PRONAP 19.13 45.2 58.46 69.12
servicios bsicos de agua potable y
sanemiento
Redaccin del diagnostico En la actualidad se presenta mayor cobertura del servicio de agua potable en el distrito
Valores Histricos
Variable estratgica Indicadores fuente 2005 2009 2014 valor
actual
Conectividad Vial Porcentaje de acceso de vas de com MTC 9.1 14.32 21.6 30
Redaccin del diagnostico Las vas de comunicacin no son adecuadas, es trocha. Poco a poco van mejorando sus vas de acceso
Valores Histricos
actual
promedio de produccin agrcola de 228 300 350 400
MINAGRI, INEI
maz
produccin agrcola MINAGRI, INEI
cebada
MINAGRI, INEI
papa
Redaccin del diagnostico El distrito es una zona agrcola. Su produccin es para el autoconsumo y una parte para el comercio.
Valores Histricos
actual
produccin por nmero de cabezas 13222 14002 14500 1550
INEI, PDC Alcamenca
de ovino
produccin pecuaria
produccin por nmero de cabezas 4359 4820 5320 6040
INEI, PDC Alcamenca
de caprino
Redaccin del diagnostico Por ser zona ganadera, se va realizando la produccin pecuaria, para la carne, lana, huevo, leche.
39
Paso 4: Obtener el valor de referencia

Para emitir un diagnstico certero sobre las variables es necesario tener un valor de referencia
que nos permita realizar una evaluacin comparada con los datos actuales e histricos. Tener un
valor de referencia permitir analizar con mayor precisin si la evolucin de la variable ha
sido positiva o negativa, o que tan lejos o cerca estamos de alcanzar los promedios ptimos
regionales o mundiales.
CUADRO N 19 VALOR DE REFERENCIA
Variable Valores Histricos V.ACTUAL

Indicadores
estratgica 2012 2013 2014 2015
porcentaje de gasto
Gestin publica 34% 34% 35% 40%
presupuestal por ao
Object 3
Variable Valores Histricos Actual

Indicadores
estratgica 2014 2015 2016 2017
porcentaje de nios matriculados
28.78% 32.14% 30.22% 30.94%
en inicial- jardn
Acceso al servicio porcentaje de nios matriculados
56.74% 52.80% 54.29% 55.36%
de educacin en el nivel primaria
porcentaje de nios matriculados
52.92% 55.60% 55.42% 54.17%
en el nivel secundaria
Object 5
Valores Histricos V. actual

Variable estratgica Indicadores
2012 2013 2015 2016
Establecimientos de numero de centro de
3
puestos de salud salud 3.0 3 3
Object 7
variable estratgica indicadores valores histricos V. actual

porcentaje mortalidad 2000 2008 2009 2016
Mortalidad infantil
infantil 46% 30% 25% 18%
41
PORCENTAJE DE MORTALIDAD INFANTIL
47% 46%
42% f(x) = - 0.02x + 35.98
37%
PORCENTAJE
32% 30%
27% 25%
22%
18%
17%
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
AO
variable estratgica indicadores valores histricos actual

porcentaje de 2007 2009 2011 2015
desnutricin infantil
desnutricin infantil 42% 39% 30% 20%
PORCENTAJE DE DESNUTRICION INFANTIL

44% 42%
f(x) = - 0.03x + 58.43
39%
39%
PORCENTAJE
34%
30%
29%
24%
20%
19%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
AO
variable estratgica indicadores valores Histricos actual

2004 2008 2012 2016

tasa de crecimiento
Crecimiento poblacional -
poblacional -5% -11.33% -9.25%
17.66%
Object 13
variable estratgica indicadores valores Histricos V. actual

porcentaje de poblacin 2005 2009 2014 2016
Accesibilidad al agua con acceso a los servicios
potable bsicos de agua potable y 19.13% 45.20% 58.46% 69.12%
saneamiento
Object 15
43
porcentaje de acceso de 2005 2009 2014 2016

conectividad vial
vas de comunicacin 9% 14% 22% 30%
Object 17

promedio de produccin 2005 2009 2014 2016
agrcola de maz 228.0 300.0 350.0 400.0
Produccin pecuaria promedio de produccin
agrcola de cebada 162 185 216 305
promedio de produccin
agrcola de papa 741 940 1030 1500
Object 20

Produccin por nmero 2005 2009 2014 2016

de cabezas de ovino 13222.0 14002.0 14500.0 15000.0
Produccin pecuaria
Produccin por nmero
4359.0 4820.0 5320.0 6040.0
de cabezas de caprino
Object 23
Paso 5: Analizar las variables estratgicas en el territorio:

En este paso se realizar una descripcin y una representacin cartogrfica de la situacin de las
variables, diferenciadas por las caractersticas territoriales.
45
Mapa geogrfico de la variable: Acceso a servicios bsicos

Porcentaje de pobladores con acceso a los servicios bsicos de agua potable, saneamiento y
electricidad
En los siguientes mapas se refleja la situacin de las variables Acceso a servicios bsicos a
nivel departamental, medida a travs de los valores de su indicador Porcentaje de la poblacin
con al menos una necesidad bsica insatisfecha.
Mapa N07
Mapa geogrfico de la variable: de la densidad poblacional por departamento

El mapa nos muestra variacin de Hab/Km2 por departamento
En el siguiente mapa nos refleja la situacin de la variable Densidad poblacional a nivel
departamental, medida a travs de los valores de su indicador
Mapa N08
47
Mapa geogrfico de la variable: incidencia de la pobreza monetaria por departamentos

El mapa nos muestra variacin porcentual de incidencia de la pobreza monetaria por
departamentos
En el siguiente mapa nos refleja la situacin de la pobreza con incidencia de la pobreza
monetaria a nivel departamental, medida a travs de los valores de su indicador
Paso 6: Anlisis casual:

El anlisis causal debe reflejar los factores que condicionan e influyen sobre cada una de las
variables estratgicas.
49
51
Paso 7: Identificar los actores:

El planeamiento estratgico es un proceso continuo de la gestin en la que los actores se
empoderan de una situacin en particular para generar cambios; por esto, es muy importante
identificar a los que se encuentran actualmente relacionados con las variables estratgicas para
determinar con quines se deber trabajar para alcanzar los objetivos y sobre quines se vern
reflejados los resultados.
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE ACTORES

CUADRO 20. Matriz de identificacin de los actores.
Actores sobre los cuales la
Actores que influyen sobre la
N Variable estratgica variable
variable
estratgica tiene influencia
comunidades campesinas,
1 Gestin publica centros poblados y el distrito,
MUNICIPIO
Ecosistema
nios y nias de las
MINEDU, MUNICIPIO, comunidades campesinas,
2 Cobertura educativa
comunidades campesinas centros poblados y centros
educativos
DIRESA, MIDIS, MUNICIPIO
Acceso al servicio de Centros de Salud, centros
3 (Sub gerencia de desarrollo
salud educativos
social), MINSA
Centros de Salud, centros
4 (Sub gerencia de desarrollo mortalidad infantil
educativos
social).
(Sub gerencia de desarrollo
social), Mercados, UNICEF,
Centros de Salud, centros
5 Programa Integral de Nutricin desnutricin infantil
educativos
(PIN), Programas de
Complementacin
Alimentaria (PCA)
Comunidades campesinas,
Centros de salud, Centros
6 Habitantes/comunidades Crecimiento poblacional educativos, Medios de
comunicacin, Servicios
bsicos, Ecosistema.
PRONAP, Agua para Todos
(PAPT) - Accesibilidad de agua comunidades campesinas,
7
Ministerio de Vivienda, potable y saneamiento centros poblados y el distrito
Construccin y Saneamiento
MCT(ministerio de transportes y
8 telecomunicaciones), Conectividad vial
centros poblados y el distrito
MUNICIPIO
MINAGRI, Ministerio de
Agricultura (Fondo Mi Riego,
9 produccin agrcola centros poblados y el distrito,
Agro Rural), MINAN, ALA,
Ecosistema
JUDRA, Comunidad campesina
10 Comunidades campesinas. produccin pecuaria centros poblados y el distrito,
Ecosistema
CUADRO 21. Matriz de identificacin de los actores.
CUADRO 22. Ficha de indicadores de porcentaje de nios y jvenes matriculados en

los diferentes niveles de educacin.
53
CUADRO 23. Ficha de indicadores de nmero de centros de salud.
CUADRO 24. Ficha de indicadores de nmero de porcentaje de moralidad infantil.
CUADRO 25. Ficha de indicadores de porcentaje de desnutricin infantil.

CUADRO 26. Ficha de indicadores de nmero de crecimiento poblacional
CUADRO 27. Ficha de indicadores de porcentaje de pobladores con acceso a los

servicios de agua potable.
55
CUADRO 28. Ficha de indicadores de porcentaje en aumento del acceso terrestre.
CUADRO 29. Ficha de indicadores de promedio de produccin agrcola.

CUADRO 30. Ficha de indicadores de produccin por nmero de cabezas.
57
CUADRO N31; MATRIZ DE VARIABLES ESTRATEGICAS E INDICADORES

ETAPA V: CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS

VARIABLES ESTRATEGICAS E INDICADORES
EJE VARIABLES
ITORIO COMPONENTE INDICADOR
ESTRATEGICO ESTRATEGICAS
ESTADO Y
GOBERNALIDAD
ESTADO DE DERECHO Gasto presupuestal por ao Porcentaje de gasto presupuestal por ao
Porcentaje de nios matriculados en el nivel
EDUCACION Cobertura educativa primaria
Porcentaje de jvenes matriculados en el niv
secundaria
INCLUSION Acceso al servicio de
ALCAMENCA
SOCIAL Y ACCESO nmero de puestos de salud

salud
A ALOS SERVICIOS SALUD
mortalidad infantil porcentaje de mortalidad infantil
desnutricin infantil porcentaje de desnutricin infantil
POBLACION crecimiento poblacional tasa de crecimiento poblacin
VIVIENDA Y SERVICIOS accesibilidad al agua porcentaje de pobladores con acceso a los se
BASICOS potable y saneamiento bsicos de agua potable
AMBIENTE Y
OREDENAMIENTO RED VIAL Conectividad vial Porcentaje de acceso a vas de comunicacin
TERRITORIAL
promedio de produccin agrcola de maz
produccin agrcola promedio de produccin agrcola de cebada
DIMENCION ACTIVIDAD
ECONOMICA AGROPECUARIA
promedio de produccin agrcola de papa
produccin por nmero de cabezas de ovino
produccin pecuaria
produccin por nmero de cabezas de caprin
Los escenarios pueden ser: escenario ptimo, escenario tendencial y escenarios exploratorios.
Solo puede existir un escenario ptimo y uno tendencial. Sin embargo, los escenarios
exploratorios pueden ser ms de uno.
CUADRO N32: MATRIZ DE VARIABLES ESTRATEGICAS E INDICADORES
Una vez concluida las cuatro primeras etapas del proceso prospectivo se realiza la descripcin
futura mediante variables estratgicas con un enfoque exploratorio. Los escenarios sern
descritos a travs de historias y un nombre representativo para adentrarse en los futuros del
Distrito.
Se elaboraron tres (3) tipos de escenarios:
59
TIPOS DE ESCENARIO Y SU CONSTRUCCION

a) Escenario ptimo, expresa el mejor estado posible de cada variable estratgica frente al
cual puede compararse cualquier situacin pasada, presente o futura.
b) Escenario Tendencial, refleja el comportamiento de las variables estratgicas,

respetando la continuidad de su patrn histrico.
c) Escenario Exploratorio, se construye a partir de eventos futuros, los cuales se
describen como hechos inesperados que puedan generar nuevas alternativas de futuro.
CUADRO N33: CONSTRUCCION DE ESCENARIO PTIMO

EJE COMPONENTE VARIABLES INDICADOR REFERENCIA ESCENARI CALIFICA
ESTRATEGICO ESTRATEGICAS O OPTIMO CION
ESTADO Y ESTADO DE segn el MEF, el record para ejecutar el gasto presupuestal en gobiernos
Gestin publica Porcentaje de gasto presupuestal por ao
GOBERNALIDAD DERECHO locales, es el 83% de la inversin publica 83% 10
porcentaje de nios matriculados en el nivel las metas a lograr segn el ministerio de educacin es que el porcentaje de
jardn poblacin de 3 a 5 aos estn matriculados al 98% 98% 10
porcentaje de nios matriculados en el nivel la meta a lograr segn el MINEDU es que la proporcin de la poblacin de 6 a
EDUCACION Cobertura educativa
primaria 11 aos estn matriculados al 100% 100% 10
porcentaje de jvenes matriculados en el la meta a lograr segn el MINEDU es que la proporcin de la poblacin de 12
nivel secundaria a 16 aos estn matriculados al 100% 100% 10
INCLUSION Establecimiento de la meta del pas para los gobiernos locales y regionales, segn MINSA es
total de puestos de salud
SOCIAL Y puesto de salud cubrir de puestos de salud al 80% 80% 10
ACCESO A ALOS SALUD en el distrito de Callao la tasa de mortalidad infantil alcanzo las ms bajas del
SERVICIOS mortalidad infantil porcentaje de mortalidad infantil
pas 13 y 14 por mil respectivamente 13% 10
desnutricin infantil porcentaje de desnutricin infantil el promedio nacional de reduccin de la desnutricin es de 14.6% 14.60% 10
A nivel mundial la tasa de crecimiento poblacional va en aumento y para el
POBLACION crecimiento poblacional tasa de crecimiento poblacional
2030 el crecimiento ser en un 1.54% 1.54% 10
VIVIENDA Y porcentaje de pobladores con acceso a los
accesibilidad al agua
SERVICIOS servicios bsicos de agua potable y el promedio nacional en el rea rural el porcentaje de la poblacin con acceso
potable y saneamiento
BASICOS saneamiento a agua potable es de 78.7% 78.70% 10
AMBIENTE Y
Porcentaje de acceso de vas de segn el MTC aproximadamente el 90% de la red vial se encuentra en estado
OREDENAMIENT RED VIAL Conectividad vial
comunicacin.
O TERRITORIAL regular y buen estado se conservacin y transitabilidad para su acceso 90% 10
segn la UNISEM la produccin de granos de maz por hectrea es de 12
promedio de produccin agrcola de maz
toneladas, en sus mejores condiciones 12 10
produccin agrcola promedio de produccin agrcola de cebada la produccin por hectrea, es de 3.8 ton de cebada 3.80 10
segn MINAGRI el promedio de rendimiento nacional de produccin de papa
promedio de produccin agrcola de papa
es de 16.4 ton por hectrea 16.40 10
DIMENCION ACTIVIDAD
ECONOMICA AGROPECUARIA El Per tiene una poblacin ovina de 17 686 310 cabezas, las que se
produccin por nmero de cabezas de ovino distribuyen en mayor porcentaje en la regin Sierra, seguido de la costa y la
selva, por ao. 17 686 310 10
produccin pecuaria
El Per tiene una poblacin caprinos de 256 860 cabezas, las que se
produccin por nmero de cabezas caprino distribuyen en mayor porcentaje en la regin Sierra, seguido de la costa y la
selva, por ao. 14 256 860 10
61
CUADRO N34: CONSTRUCCION DE ESCENARIO TENDENCIAL
variables indicadores 2015 2016 2017 2021 2030

porcentaje de gasto
Gestin publica 40% 41% 42% 50% 67%
presupuestal por ao
Object 25
variables indicadores 2017 2018 2019 2021 2030

porcentaje de nios
matriculados en el nivel 30.94 39.73 40.19 41.11 45.25
jardn
porcentaje de nios
Cobertura educativa matriculados en el nivel
primaria 55.36 64.23 63.97 63.45 61.11
porcentaje de jvenes
matriculados en el nivel
secundaria 54.17 61.47 61.83 62.55 65.79
Object 27
Variables indicadores 2016 2018 2019 2021 2030

Acceso al servicio de
total de puestos de salud 3.0 3 3 4 4
salud
Object 30

porcentaje mortalidad
Mortalidad infantil 18.00% 5.76% 3.98% 0.42% 0.30%
infantil
Object 32
63

porcentaje de
desnutricin infantil 20.0% 11.0% 8.1% 2.3% 0.1%
desnutricin infantil
Object 34

Crecimiento tasa de crecimiento
-9.25% -20.68% -21.16% -22.12% -26.44%
poblacional poblacional
TASA DE CRECIMIENTO
0.00%
2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032
-5.00%
Variables indicadores
-10.00% 2016 2018 2019 2021 2030
PORCENTAJE
porcentaje de pobladores
Accesibilidad al agua -15.00%
con acceso a los servicios
69.1% 82.8% 87.0% 95.6% 100.0%
potable y saneamiento bsicos de agua potable y
-20.00%
saneamiento
-25.00%
-30.00%
AO
ACCESIBILIDAD AL AGUA POTABLE

105.0%
f(x) = 0.02x - 36.38 100.0%
100.0%
95.6%
95.0%
90.0%
PORCENTAJE
87.0%
85.0% 82.8%
Variables 80.0% indicadores 2016 2018 2019 2021 2030
porcentaje de acceso de
conectividad vial 75.0% 30.0% 25.9% 27.7% 31.3% 47.5%
vas de69.1%
comunicacin
70.0%
65.0%
2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032
AO
Object 40

400 422.20 436.82 466.06 597.66
agrcola de maz
Produccin pecuaria 305 422 437 466 598
agrcola de cebada
1500 1457 1515 1630 2149
agrcola de papa
65
Object 42

Produccin por nmero
15000 15227 15378 15680 17038
de cabezas de ovino
Produccin pecuaria
Produccin por nmero 6040 6113 6254 6534 7794
de cabezas de caprino
Object 44
CUADRO 35. CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS - ESCENARIO TENDENCIAL CALIFICACIN

VARIABLE ESCENARIO
COMPONENTE SUBCOMPONENTES INDICADORES CALIFICACIN
ESTRATGICA TENDENCIAL
ESTADO Y
ESTADO DE DERECHO Gestion publica Porcentaje de gasto presupuestal por ao 67% 7
GOBERNALIDAD
45.25 8
jardn
EDUCACIN Cobertura educativa 61.11 6
primaria
Porcentaje de nios matriculados de jvenes en
65.79 7
el nivel secundaria
INCLUSION SOCIAL Establecimiento de
Y ACCESO A ALOS Total nmero de puestos de salud 4 5
puesto de salud
SERVICIOS SALUD
mortalidad infantil porcentaje de mortalidad infantil 0.3% 9
desnutricin infantil porcentaje de desnutricin infantil 0.1% 9
crecimiento
POBLACION tasa de crecimiento poblacional -26.44 4
poblacional
VIVIENDA Y accesibilidad al porcentaje de pobladores con acceso a los
100% 9
SERVICIOS BASICOS agua potable servicios bsicos de agua potable
AMBIENTE Y
OREDENAMIENTO RED VIAL Conectividad vial porcentaje de acceso de vas de comunicacin 47.5% 6
TERRITORIAL
promedio de produccin agrcola de maz 597.66 6
produccin agrcola promedio de produccin agrcola de cebada 598 6
DIMENSION ACTIVIDAD
promedio de produccin agrcola de papa 2149 7
produccin por nmero de cabezas de ovino 17038 8
produccin pecuaria
produccin por nmero de cabezas de caprino 7794 7
67
Eventos de futuro. Son aquellos hechos que no podemos prevenir del todo y que sin embargo
representan potenciales fuerzas de ruptura. Entonces su finalidad es de identificar los principales
irruptores que podran generar cambios en el sector. Para as clasificarlas; esta clasificacin es
referencial ya que solo nos ayudara a comprender cuales son y as facilitar su bsqueda.
Utilizaremos la encuesta Delphi, esta nos medira el impacto del evento de futuro, la probabilidad y
el periodo de tiempo en el que ocurrira.
CUADRO 36. EVENTOS DE FUTURO ENCUESTA DELPHI

PERIODO DE TIEMPO
PROBABILI
IMPACTO DE TIEMPO EN EL
DAD DE
SOBRE EL QUE PODRA
OCURRENCI
SECTOR OCURRIR EL
A
EVENTO FUTURO
Ocurrir despus
COMPONENTES IDEN EVENTO DE FUTURO
Indeterminado
Ya ocurri
2019-2024
2017-2018
Media
Media
Alta
Baja
Baja
Alta
Incremento del presupuesto en
ESTADO Y
E1
los gobiernos locales
X x x
GOBERNALIDAD aumento en la eficiencia en la
E2 X X X
atencin
INCLUSION E3 brote de las enfermedades X X X
SOCIAL Y
ACCESO A ALOS incremento de programas
SERVICIOS
E4 X X X
sociales
AMBIENTE Y E5 ocurrencia del fenmeno del nio X X X
OREDENAMIENT
O TERRITORIAL E6 presencia de sequias X X X
incremento laboral para el
DIMENSION
E7 X X X
distrito
ECONOMICA
E8 aumenta el uso de pesticidas X X X
CUADRO 37. EVENTOS DE FUTURO

COMPONENTES EVENTO DE FUTURO
Incremento del presupuesto en los
ESTADO Y GOBERNALIDAD gobiernos locales
aumento en la eficiencia en la atencin
INCLUSION SOCIAL Y ACCESO A brote de las enfermedades
ALOS SERVICIOS incremento de programas sociales
AMBIENTE Y OREDENAMIENTO ocurrencia del fenmeno del nio
TERRITORIAL presencia de sequias
incremento laboral para el distrito
DIMENSION ECONOMICA
aumenta el uso de pesticidas
C) Construir los escenarios exploratorios. Los escenarios exploratorios representan los posibles
futuros que describiremos de lo que y como podra ocurrir desde el presente
Para realizar la construccin de los escenarios exploratorios debemos contar con las tendencias
seleccionadas, las variables estratgicas, la situacin actual de las variables estratgicas, los
escenarios tendenciales, la lista de los actores, y los eventos a futuros.
Paso 1: Identificar las principales incertidumbres.
Los escenarios exploratorios deben ser construidos con los tomadores de decisiones, quienes son
los ms indicados para expresar las preocupaciones que existen en el sector.
CUADRO 38. LISTADADO DE INSERTIDUMBRE

LISTADO DE INCERTIDUMBRES
falta de claridad poltica en inclusin social
Limitado acceso a presupuestos
mejoramiento de las vas de comunicacin
Precariedad laboral
expansin de reas agrcolas
Paso 2: Definir la estructura bsica para cada escenario exploratorio.
69
A) La columna vertebral de la estructura bsica de los escenarios es la cadena de causalidad entre variables.
71
B) A cada cadena de causalidad se agregan los actores identificados segn las variables con las cuales se relacionan.
73
75
C) Anlisis del impacto de las tendencias seleccionadas sobre la cadena de causalidad.
77
79
D) Finalmente sumaremos a esta estructura bsica los eventos de futuro segn las variables que se encuentran ms relacionadas
81
83
Paso 3: Describir los escenarios exploratorios.
Deben ser consistentes, plausibles, retadores, de narracin atractiva y tiles para la fase estratgica.
Paso 4: Identificar los riesgos y oportunidades.
El anlisis de riesgos y oportunidades nos da la posibilidad de tener informacin que servir para la
mejor eleccin del escenario apuesta, as tambin, nos permitir disear procesos posteriores para
hacerles seguimiento.
E1 ECENARIO INDESEABLE
E2 ESCENARIO DESEABLE (REALISTA)
E3 ESCENARIO MS DESEABLE (NUEVO RETO)
CUADRO 39. CONSTRUCCION DE ESCENARIOS MATRIZ DE RIESGOS Y

OPORTUNIDADES
ESCENARIOS ALTERNOS E1 E2 E3
RIESGOS OPORTUNIDADES
GASTO PRESUPUESTAL POR AO
Disminuye el gasto presupuestal por ineficiencia
1 x Crisis
de la gestin.
econmica, Inversin estatal en
Se mantendr el gasto presupuestal segn la reduccin del mbitos rurales,
2 x
tendencia histrica del distrito. presupuesto crecimiento
nacional, econmico.
Aumenta el gasto presupuestal del distrito por la corrupcin.
3 x
eficacia de la gestin.
ACCESO AL SERVICIO DE EDUCACIN
85
disminuye el nmero de matriculados en los

centros educativos, debido a la falta de insistencia
1 x aumento en la estudios en nivel
de los padres, y la lejana al centro educativo,
migracin tasa de superior, acceso a
el nmero de estudiantes matriculados mantiene su analfabetismo, mejores puestos de
2 x migracin trabajo, etc.
tendencia histrica
3 aumenta el nmero de matriculados en los centros X
educativos, ya que hay mayor cobertura y as
ACCESO AL SERVICIO DE SALUD
disminuye la construccin de establecimientos de
1 x
puestos de salud, a falta de gestin de autoridades aumento de
mejora localidad de
enfermedades,
2 mantiene su tendencia historia en los x mortalidad por
vida, aumenta la
establecimientos de puestos de salud atencin y es de
aumenta el nmero de establecimientos de puestos no contar con
mejor calidad
3 de salud en las diferentes comunidades del distrito, x infraestructura
debido a una buena gestin
MOTALIDAD INFANTIL
Las apariciones de nuevas enfermedades
1 x
ocasiona un mayor cantidad de muertes
La disminucin de la mortalidad se lleva a Disminucin

cabo gracias a proyectos sociales poblacional, Mejora la calidad de
2 x
implementacin de servicios bsicos y mejores contaminacin vida, mejores
capacitaciones a los comuneros y mdicos ambiental y atenciones en la salud.
El equipamiento y la modernizacin de los salud.
centros de salud ,la capacitacin de los
3 x
comuneros y la especializacin de los mdicos
y enfermeras disminuir la mortalidad infantil
DESNUTRICIN DE INFANTIL
aumenta la desnutricin infantil, por falta de
1 asesoramiento y charlas a los padres, en el x
distrito
La desnutricin infantil mantiene su tendencia Nuevas Ampliacin de
2 x enfermedades servicios y programas
histrica.
infantiles. sociales.
Disminuir la desnutricin infantil por la
3 presencia de charlas informativas de nutricin x
y mejoramiento de la calidad de los alimentos.
CRECIMIENTO POBLACIONAL
La tasa de crecimiento de personas va ampliacin de
migracin, crisis
1 reduciendo, devido a enfermedades y al x servicios y programas
econmica
asesoramiento en planificacin familiar sociales
La tasa de crecimiento de personas se

2 x
mantiene.
La tasa de crecimiento de personas aumenta
3 X
progresivamente
ACCESIBILIDAD AL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
El acceso de agua para fines de consumo y
riego disminuir por interferencias en las
1 x
estructuras por falta de mantenimiento gestin
de autoridades. Desastres
Inversin estatal en
El acceso de agua para fines de consumo y naturales,
2 x infraestructura de
riego mantiene su tendencia histrica. fenmeno del
riego mayor y menor.
nio, sequias.
El acceso de agua para fines de consumo y
3 riego aumenta por una ampliacin de las x
estructuras hidrulicas.
CONECTIVIDAD VIAL
Los accesos terrestres van en disminucin por
1 x
falta de ejecucin de obras de este tipo.
Disminucin
Los accesos al distrito se mantienen su poblacional, Mejora la calidad de
2 x
tendencia histrica. contaminacin vida, mejores
ambiental y atenciones en la salud.
Los accesos de comunicacin vial han salud.
3 aumentado gracias por ejecucin de la obras de x
este tipo y por las necesidades de la poblacin.
PRODUCCION AGRICOLA
La produccin de los cultivos ms
1 representativos tendr una disminucin x
causado por diferentes factores climticos y
La `produccin de los cultivos ms cambio
Preferencia por
2 representativos mantendr la tendencia x climtico,
productos naturales y
histrica. fenmeno del
creacin de vas de
nio, heladas,
La produccin de los cultivos tendr una un acceso.
etc.
aumento de produccin gracias a la
3 x
construccin de infraestructuras de riego y uso
adecuado de fertilizantes.
ACTIVIDAD PECUARIA
disminuye la produccin pecuaria, debido al Crisis
1 cambio climtico, por heladas, etc y mala x Inversin estatal en
econmica,
alimentacin mbitos rurales,
reduccin del
crecimiento
la ganadera ms representativos mantendr la presupuesto
2 x econmico.
tendencia histrica nacional,
87
el rendimiento de la produccin ganadera ms

representativos tendr un aumento, debido a
3 x
una crianza adecuada, y en condiciones de corrupcin.
infraestructura y ambiente adecuados
CUADRO 40. Escenarios de forma comparativa

ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO
VARIABLE ESCNARIO ESCENARIO
COMPONENTE SUBCOMPONENTES INDICADORES EXPLORAT EXPLORATORI EXPLORATORI
ESTRATGICA OPTIMO TENDENCIAL
ORIO 1 O2 O3
ESTADO Y Porcentaje de gasto presupuestal por
GOBERNALIDAD
ESTADO DE DERECHO Gestin publica 83% 67% 65% 69% 70%
ao
Porcentaje de nios matriculados en el
98% 45.25% 48% 49% 50%
nivel jardn
Cobertura Porcentaje de nios matriculados en el
EDUCACIN 100% 61.11% 40% 45% 56%
educativa nivel primaria
Porcentaje de nios matriculados de
100% 65.79 53% 59% 60%
jvenes en el nivel secundaria
Establecimiento de
INCLUSION SOCIAL Total nmero de puestos de salud 80% 4 3 3 4
puesto de salud
Y ACCESO A LOS
SERVICIOS SALUD mortalidad infantil porcentaje de mortalidad infantil 13% 0.30% 0.50% 0.45% 0.48%
desnutricin
porcentaje de desnutricin infantil 14.60% 0.10% 0.20% 0.30% 0.2%
infantil
crecimiento
POBLACION tasa de crecimiento poblacional 1.54% -26.44 20% 19% 18%
poblacional
accesibilidad al
VIVIENDA Y porcentaje de pobladores con acceso a
SERVICIOS BASICOS
agua potable y 78.70% 100% 75% 85% 90%
los servicios bsicos de agua potable
saneamiento
AMBIENTE Y
porcentaje de acceso de vas de
OREDENAMIENTO RED VIAL Conectividad vial 90% 47.50% 46.00% 48.00% 60%
TERRITORIAL comunicacin
promedio de produccin agrcola de
12% 597.66 425 420 480
maz
produccin promedio de produccin agrcola de
3.80% 598 500 536 580
agrcola cebada
DIMENSION ACTIVIDAD promedio de produccin agrcola de
16.40% 2149 1996 2010 21040
papa
produccin por nmero de cabezas de
17 686 310 17038 987 1000 1500
produccin ovino
pecuaria produccin por nmero de cabezas de
14 256 860 7794 6258 6998 7695
caprino
89
CUADRO 41. CALIFICACION DE ESCENARIOS

GRFICO DE ESCENARIOS
ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO
VARIABLE ESCENARIO ESCENARIO
ACTUAL EXPLORATORIO EXPLORATORIO EXPLORATORIO
PTIMO
ESTRATGICA TENDENCIAL (E3)
(E1) (E2)
organizacin de
5 7 4 6 7 10
autoridades locales
cobertura educativa 4 7 5 7 8 10
establecimiento de
4 5 5 6 7 10
puesto de salud
mortalidad infantil 5 9 6 7 8 10
desnutricin
5 9 4 6 7 10
infantil
crecimiento
6 4 5 7 8 10
poblacional
accesibilidad al
5 9 6 7 8 10
agua potable
conectividad vial 3 6 5 6 8 10
produccin agrcola 5 6 5 7 9 10
produccin
10
pecuaria 6 8 6 7 9
GRAFICA N02: GRAFICO DE ESCENARIO
Object 46
FASE ESTRATEGICA
Una vez concluida las cuatro primeras etapas del proceso prospectivo se realiza la descripcin
futura mediante variables estratgicas con un enfoque exploratorio. Los escenarios sern
descritos a travs de historias y un nombre representativo para adentrarse en los futuros del
Distrito.
Se elaboraron tres (3) tipos de escenarios:
Escenario ptimo, expresa el mejor estado posible de cada variable estratgica frente al
cual puede compararse cualquier situacin pasada, presente o futura.
Escenario Tendencial, refleja el comportamiento de las variables estratgicas, respetando
la continuidad de su patrn histrico.
Escenario Exploratorio, se construye a partir de eventos futuros, los cuales se describen
como hechos inesperados que puedan generar nuevas alternativas de futuro.
ETAPA 1: ESCENARIO APUESTA

Definir una imagen de futuro posible de ser alcanzada, con la cual se comprometa el sector o
territorio.
Paso 01 redaccin del escenario apuesta
Innovadora
Se busca generar cambios en el sector o territorio considerando los ejes y componentes

adoptados en el modelo conceptual en base a la priorizacin de polticas potentes y la
misin institucional de los diversos actores pblicos y privados que actan
concertadamente en el mbito de planeamiento.
Moderada
Ningn cambio integral en el sector o territorio, pero s algunos cambios en las polticas
que modifican y afectan mnimamente la estructura del sector o territorio por falta de
voluntad poltica, debilidades de la gobernabilidad y limitaciones de los recursos de
gestin.
Conservadora
se prefiere mantener el statu quo y solo se incorporan cambios si hay algn tipo de presin
externa.
91
Paso 02: CUADRO N 42: Redaccin del escenario de apuesta.

DIAGNOSTICO POSICION ESTRTEGICA
VARIABLE DETERMINAR LA
DESCRIPCION MUY BREVE DEL ESTADO ACTUAL DE LA VALOR DE LA REDACCION DEL ESCENARIO APUESTA AL 2030
ESTRATGICA POSICION
VARIABLE POSICION
ESTRATEGICA
Actualmente el gasto presupuestal en los ltimos aos tiene una
Gestin publica tendencia de ascenso por una ,mejora de gestin del municipio en un innovadora 50% para al 2021 el gasto presupuestal aumentara a 50%
40%
actualmente el porcentaje de nios matriculados en el nivel jardn
innovadora 41.11% se dar prioridad a la educacin , brindando una buena calidad de
inicial es de 30.94 %
enseanza educativa para que nuestros nios, joven tengan ese inters de
Cobertura actualmente el porcentaje de nios matriculados en el nivel primario es
innovadora 63.45% estudiar, para el ao 2021 el porcentaje de matriculados de nivel inicial-
educativa de 55.36 %
jardn, primaria y secundaria ascender a nmero de matriculados a
actualmente el porcentaje de nios matriculados en el nivel secundarias 41.11, 63.45 y 62.55 matriculados respectivamente
innovadora 62.55%
de 54.17%
Acceso al servicio
actualmente el distrito cuenta con 03 infraestructuras de puestos de salud innovadora 4.00 para el 2021 el distrito contara con 4 infraestructuras de puestos de salud
de salud
Disminuir mortalidad infantil en el distrito de 18% a 0.42%8%. Para el
mortalidad infantil actualmente porcentaje de mortalidad infantil en el distrito es de 18% innovadora 0.42%
ao 2021
desnutricin actualmente el porcentaje de desnutricin infantil en el distrito es de
innovadora 0.10% Disminuir desnutricin infantil en el distrito de 20% a 2.3%.
infantil 20%
crecimiento actualmente la tasa de crecimiento poblacin van descendiendo , siendo
conservadora -22.12% para el 2021 la poblacin descender en a una tasa de 22.12%
poblacional una tasa negativa de -9.25%
accesibilidad al actualmente el porcentaje de viviendas que cuentan con agua potable es El 95.6% de la poblacin tendr acceso a a los servicios bsicos de
innovadora 95.60%
agua potable de 69.1% Agua Potable.
Actualmente la infraestructura terrestre cuenta con un 30% de accesos para el 2021 el distrito contara con un 31.3% de infraestructura de red
Conectividad vial innovadora 31.30%
terrestres a la zona. vial
Actualmente el promedio de produccin agrcola de maz estn en
innovadora 466.06 en este aspecto se propone como prioridad a mejorar la produccin
400tn/Has.
agrcola incorporando nuevas tecnologas innovadoras de produccin y
actualmente el promedio de produccin agrcola de cebada estn en 305 tambin se mejorar las capacitaciones tcnicas y manejo en la
produccin agrcola innovadora 466.00
ton/has produccin agrcola lo cual para el ao 2021 se tendr promedio de
Actualmente el promedio de produccin agrcola de papa est en produccin agrcola de maz, cebada y papa en 466.06 tn/has, 466tn/has
innovadora 1630.00
1500tn/has. y 1630tn/ha respectivamente.
Actualmente la produccin por nmero de cabezas de ovino es de 15000
innovadora 15680.00
produccin cabezas. par el ao 2021 la produccin por nmero de cabezas de ovino y caprino
pecuaria ascender a 15680 y 6534 respectivamente
actualmente la produccin por nmero de cabezas de caprino 6040 innovadora 6534.00
Paso 03
CUADRO N 43: Validacin del escenario de apuesta
POSICION ESTRTEGICA
SUB VARIABLE
ESCENARIO APUESTA SI ES NO INDICAR EL
COMPONENTES ESTRATGICA SI NO
VALOR SUJERIDO
ESTADO DE para al 2021 el gasto presupuestal

DERECHO
Gestin publica X
aumentara a 50%
Cobertura Se dar prioridad a la educacin,

EDUCACIN brindando una buena calidad de X
educativa
enseanza educativa para que nuestros
Acceso al servicio para el 2021 el distrito contara con 4
X
de salud infraestructuras de puestos de salud
Disminuir mortalidad infantil en el
SALUD mortalidad infantil distrito de 18% a 0.42%. Para el ao X
2021
desnutricin Disminuir desnutricin infantil en el X
infantil distrito de 20% a 0.1%.
crecimiento para el 2021 la poblacin descender

POBLACION X
poblacional a una tasa negativa de 26,44
VIVIENDA Y
accesibilidad al El 95.6% de la poblacin tendr
SERVICIOS acceso a los servicios bsicos de Agua X
BASICOS agua potable
Potable.
RED VIAL para el 2021 el distrito contara con un

Conectividad vial X
31.3% de infraestructura de red vial
En este aspecto se propone como
X
prioridad a mejorar la produccin
agrcola incorporando nuevas
tecnologas innovadoras de produccin X
y tambin se mejorar las
produccin agrcola capacitaciones tcnicas y manejo en la
produccin agrcola lo cual para el
ACTIVIDAD ao 2021 se tendr promedio de X
AGROPECUARIA produccin agrcola de maz, cebada y
papa en 466.06 tn/has, 466tn/has y
1630tn/ha respectivamente.
par el ao 2021 la produccin por X
produccin nmero de cabezas de ovino y caprino
pecuaria ascendera a 15680 y 6534
respectivamente X
ETAPA 2: VISION
VISION DEL FUTURAL AL 2021

Al 2030 la poblacin del distrito de Alcamenca posee una economa prspera y ecolgicamente
sostenible basada en el desarrollo de los sectores agropecuarios con nfasis en cultivos orgnicos
y en la crianza de ganados representativos de la zona, El sistema productivo genera valor
93
agregado a partir de tecnologas adecuadas que conservan el patrimonio natural y cultural,

ofertando bienes y servicios posicionados en los mercados.
El distrito se encuentra integrado a nivel regional, nacional e internacional con una ptima y
moderna infraestructura de transportes y comunicaciones que facilitan el intercambio econmico,
social y cultural. La articulacin de las polticas pblicas y la consolidacin de asociaciones
productivas y comunidades han fortalecido el desarrollo territorial.
La poblacin tiene acceso a la seguridad alimentaria, salud, educacin, servicios bsicos con
altos estndares de calidad que garanticen ambientes saludables, y el cabal rendimiento de
cuenta: con el fin de contribuir al progreso y la unidad, y con una buena participacin y
conocimiento en los presupuestos participativos del concejo distrital con el fin de contribuir al
progreso y la unidad.
ETAPA 3: OBJETIVOS ESTRATGICOS
Es la descripcin del propsito a ser alcanzado, que es medido a travs de indicadores y sus
correspondientes metas, las cuales se establecen de acuerdo al periodo del plan que se est
trabajando.
Paso 1 anlisis de la situacin de variables estratgicos

CUADRO N44: ANALISIS DE LA SITUACION DE LAS VARIABLES ESTRATGICOS

COMPONENTE SUBCOMPONENTES VARIABLE SITUACIN EN EL ESCENARIO APUESTA OBJETIVOS
ESTRATGICA ESTRATGICOS
ESTADO Y
ESTADO DE
GOBERNABILIDA Gestin publica para al 2021 el gasto presupuestal aumentara a 50% Fortalecer el gasto presupuestal
DERECHO
D del distrito
se dar prioridad a la educacin , brindando una buena calidad de
enseanza educativa para que nuestros nios, joven tengan ese
Incremento de la cobertura
EDUCACION cobertura educativa inters de estudiar, para el ao 2021 el porcentaje de matriculados
educativa en el distrito
de nivel inicial-jardn, primaria y secundaria ascender a nmero de
matriculados a 41.11, 63.45 y 62.55 matriculados respectivamente
Acceso al servicio de para el 2021 el distrito contara con 4 infraestructuras de puestos de
INCLUCION salud salud
Mejorar el nivel de vida de la
SOCIAL Y ACCESO SALUD Disminuir mortalidad infantil en el distrito de 18% a 0.42%8%.
mortalidad infantil poblacin vulnerable
A LOS SERVICIOS Para el ao 2021
desnutricin infantil Disminuir desnutricin infantil en el distrito de 20% a 2.3%.
crecimiento constante de
POBLACION crecimiento poblacional para el 2021 la poblacin descender en a una tasa de 22.12% Disminuir la tasa de emigracin
de la poblacin joven
VIVIENDA Y accesibilidad al agua El 95.6% de la poblacin tendr acceso a a los servicios bsicos de Incrementar la accesibilidad al
SERVICIOS BASICOS potable y saneamiento Agua Potable. agua potable y saneamiento
AMBIENTE Y Mejorar la calidad de la
para el 2021 el distrito contara con un 31.3% de infraestructura de
ORDENAMIENTO RED VIAL conectividad vial infraestructura del trasporte
red vial
TERRITORIAL terrestre
en este aspecto se propone como prioridad a mejorar la produccin
agrcola incorporando nuevas tecnologas innovadoras de
produccin y tambin se mejorar las capacitaciones tcnicas y
produccin agrcola
manejo en la produccin agrcola lo cual para el ao 2021 se tendr
DIMENSION ACTIVIDAD promedio de produccin agrcola de maz, cebada y papa en 466.06 Incrementar la produccin en la
ECONOMICA AGROPECUARIA tn/has, 466tn/has y 1630tn/ha respectivamente. agricultura y ganadera
par el ao 2021 la produccin por nmero de cabezas de ovino y

produccin pecuaria
caprino ascender a 15680 y 6534 respectivamente
PASO 02 CUADRO N 45: OBJETIVOS ESTRATGICOS

COMPONENTE SUBCOMPONENTES VARIABLE VERBO CONDISION DE SUJETO RELACION DEL
ESTRATGICA CAMBIO OBJETIVO
95
Fortalecer el gasto
ESTADO Y ESTADO DE
Gestin publica Fortalecer gasto presupuestal distrito presupuestal del
GOBERNABILIDAD DERECHO
distrito
Incrementar de la
EDUCACION cobertura educativa Incrementar Cobertura educativa distrito cobertura educativa
en el distrito
Acceso al servicio de
mejorar
salud
Mejorar el nivel de
INCLUCION SOCIAL SALUD Niveles de vida poblacin vulnerable vida de la poblacin
Y ACCESO A LOS mortalidad infantil disminucin
vulnerable
SERVICIOS
desnutricin infantil disminucin
Disminuir la tasa de
POBLACION crecimiento poblacional Disminuir Tasa de emigracin Poblacin joven emigracin de la
poblacin joven
VIVIENDA Y accesibilidad al agua accesibilidad al agua Incrementar la
Incrementar Poblacin
SERVICIOS BASICOS potable y saneamiento potable y saneamiento accesibilidad al
Mejorar la calidad
AMBIENTE Y
Calidad de la de la infraestructura
ORDENAMIENTO RED VIAL conectividad vial mejorar Transporte terrestre
infraestructura del trasporte
TERRITORIAL
terrestre
Incrementar la
produccin agrcola Incrementar
DIMENSION ACTIVIDAD Agricultura y produccin en la
Produccin
ECONOMICA AGROPECUARIA ganadera agricultura y
produccin pecuaria Incrementar ganadera
PASO 03 CUADRO N 46: FORMULACION DE ESTABLECIMIENTOS DE METAS
FORMULACION DE ESTABLECIMIENTOS DE METRAS

COMPONENTE SUBCOMPONENTES VARIABLE OBJETIVO INDICADOR META
ESTRATGICA ESTRATEGICO
ESTADO Y Fortalecer el gasto porcentaje de gasto presupuestal por para al 2021 el gasto presupuestal aumentara a 50%
ESTADO DE DERECHO Gestin publica
GOBERNABILIDAD presupuestal del distrito ao
porcentaje de alumnos en educacin se dar prioridad a la educacin , brindando una buena

inicial calidad de enseanza educativa para que nuestros nios,
Incrementar de la cobertura porcentaje de alumnos en educacin joven tengan ese inters de estudiar, para el ao 2021 el
EDUCACION cobertura educativa
educativa en el distrito porcentaje de matriculados de nivel inicial-jardn, primaria y
primaria
porcentaje de alumnos en educacin secundaria ascender a nmero de matriculados a 41.11,
secundaria 63.45 y 62.55 matriculados respectivamente
Acceso al servicio de para el 2021 el distrito contara con 4 infraestructuras de
INCLUCION cantidad de puestos de salud
salud puestos de salud
SOCIAL Y ACCESO Mejorar el nivel de vida de Disminuir mortalidad infantil en el distrito de 18% a
A LOS SERVICIOS SALUD mortalidad infantil la poblacin vulnerable porcentaje de la tasa de mortalidad
0.42%8%. Para el ao 2021
porcentaje de la tasa de mortalidad
desnutricin infantil Disminuir desnutricin infantil en el distrito de 20% a 2.3%.
infantil
Disminuir la tasa de
para el 2021 la poblacin descender en a una tasa de
POBLACION crecimiento poblacional emigracin de la poblacin tasa de crecimiento poblacional
22.12%
joven
VIVIENDA Y SERVICIOS accesibilidad al agua Incrementar la porcentaje de pobladores con acceso El 95.6% de la poblacin tendr acceso a a los servicios
BASICOS potable y saneamiento accesibilidad al agua a los servicios bsicos de agua bsicos de Agua Potable saneamiento bsico.
AMBIENTE Y potable y saneamiento potable
Mejorar la calidad de la
porcentaje de acceso de vas de para el 2021 el distrito contara con un 31.3% de
ORDENAMIENTO RED VIAL conectividad vial infraestructura del trasporte
comunicacin infraestructura de red vial
TERRITORIAL terrestre
en este aspecto se propone como prioridad a mejorar la
produccin agrcola incorporando nuevas tecnologas
innovadoras de produccin y tambin se mejorar las
capacitaciones tcnicas y manejo en la produccin agrcola
produccin agrcola porcentaje de produccin agrcola lo cual para el ao 2021 se tendr promedio de produccin
Incrementar la produccin agrcola de maz, cebada y papa en 466.06 tn/has, 466tn/has y
DIMENSION ACTIVIDAD
en la agricultura y 1630tn/ha respectivamente.
ECONOMICA AGROPECUARIA ganadera
par el ao 2021 la produccin por nmero de cabezas de

ovino y caprino ascender a 15680 y 6534 respectivamente
produccin pecuaria porcentaje de produccin pecuaria
97
ETAPA 4: ACCIONES ESTRATGICAS

Son el conjunto de actividades ordenadas que contribuyen al logro de un objetivo estratgico y que
involucran el uso de recursos.
Las acciones estratgicas responden a la pregunta Cmo alcanzar los objetivos estratgicos? La
conexin que debe existir entre la accin estratgica y el objetivo estratgico debera ser de causa-
efecto. Es decir, debe garantizarse que la ejecucin de las acciones estratgicas, bajo ciertas
condiciones, tienen mximas posibilidades de generar el cambio.
CUADRO N 47: Acciones estratgicas

ACCIONES ESTRATEGICAS
OBJETIVO
ACCIONES ESTRATEGICAS
ESTRETEGICO
realizar actividades orientadas a la gestin de los recursos humanos, materiales y financieros del
distrito
Mejorar la calidad del gasto a travs del fortalecimiento de la relacin entre el presupuesto y los
resultados, Mediante el uso sistemtico de la informacin de desempeo y las prioridades de
poltica
Fortalecimiento del sistema de planeamiento del distrito
Fortalecer el gasto
presupuestal del Revisin y reordenamiento del marco normativo territorial, ambiental, econmico-financiero,
distrito transporte, salud, educacin de mbito del distrito
Promocin de los espacios desconcentrados a nivel del distrito
Fortalecimiento de la gestin administrativa municipal por procesos y resultados.
Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin pblica, considerando los Lineamientos de
poltica de mejora en la calidad del gasto.
Captar recursos a travs de la gestin con fondos nacionales e internacionales
Trabajar por la equidad: todos deben tener acceso a la educacin. El efecto ms importante es la
disminucin de la brecha que existe entre el grupo de personas que no estn en el sistema y los
que s tienen acceso a la educacin
Hacer la identificacin y empadronamiento de los iletrados a nivel local.
Descentralizacin pedaggica que constituye el componente esencial que permitir ordenar la
descentralizacin educativa de manera que los cambios organizacionales e institucionales no
conspiren contra la calidad y operatividad.
impulsar la participacin de los municipios en la gestin educativa
Incremento de la Incentivar a los mejores estudiantes que pertenezcan a estratos socioeconmicos bajos con
cobertura becas para sus estudios.
educativa en el Desarrollar campaas de promocin acerca de las bondades y gratuidad de los materiales
distrito educativos provistos por el Ministerio de Educacin.
Desarrollar espacios de trabajo para el anlisis y formulacin de Polticas Educativas en
consenso con la sociedad civil y con otros sectores
En el nivel institucional, se debe fortalecer los actuales mecanismos de coordinacin entre las
escuelas, instituciones pblicas y privadas, como parte de los esfuerzos estatales para regular el
quehacer educativo a todo nivel y en consenso con las organizaciones educativas
Fortalecimiento de programas para la enseanza de los idiomas autctonos.
realizar, por todos los medios de comunicacin, una campaa que promueva la participacin y
compromiso de todos en la educacin nacional
Mejorar el nivel Con la participacin de la poblacin y autoridades locales, gestionar para la construccin de
de vida de la puestos de salud en los lugares ms alejados de la zona.
poblacin Las instituciones del sector deben avanzar en la necesaria articulacin del sistema de salud en
vulnerable funcin de la demanda y necesidades de la poblacin.
Mejorar el nivel salarial a fin de permitir atraer gerentes experimentados y conocedores de
regmenes previsionales en salud
El ejercicio del derecho a la salud requiere que las instituciones del Sector mejoren el acceso a
los servicios y la oportunidad y calidad con la que se brinda la atencin
Programas de prevencin contra enfermedades (vacunas).
Lograr el acceso universal a medicamentos de calidad ejerciendo una poltica efectiva de

regulacin y apelando a mecanismos de economa de escala que permita precios asequibles a las
mayoras.
Fortalecer y promover los hbitos deportivos y de cuidado de salud, promover las actividades
fsicas regular considerando que tiene un rol independiente la prevencin, control y tratamiento
de las enfermedades
Asegurar la disponibilidad y uso de tecnologa necesaria y adecuada para diagnstico en todos
los niveles; Garantizar la disponibilidad en todos los puntos de dispensacin de medicamentos.
Generar programas de nutricin con evaluacin del impacto en el crecimiento infantil
Capacitacin a la poblacin en los adecuados hbitos alimenticios y en el conocimiento de los
valores nutricionales de los alimentos.
Incorporar en el currculo escolar las buenas prcticas alimentarias y nutricionales y apoyar la
capacitacin de docentes en nutricin
Mejorar la educacin de las madres en relacin a su nutricin y la de sus hijos y cumplir con el
control del crecimiento y desarrollo
capacitar a la poblacin sobre la planificacin familiar
capacitar sobre ordenamiento territorial
Fortalecer el sistema de identificacin y de registros civiles, incidiendo en la entrega del DNI
Desarrollar la normativa, las polticas pblicas y las acciones afirmativas necesarias para
garantizar la participacin en las decisiones pblicas de los grupos ms vulnerables (no
discriminacin).
Implementar y difundir el Plan Nacional de Derechos Humanos, y efectuar su seguimiento y
evaluacin.
Disminuir la tasa
de emigracin de Crear mecanismos de integracin vertical entre la poblacin, los organismos de planificacin y
la poblacin joven ejecucin de acciones y las autoridades, para que haya mayor participacin a nivel local y zonal
en el proceso de toma de decisiones
Fortalecer la capacidad de la Polica Nacional del Per para asegurar el orden pblico y
sancionar efectivamente las infracciones de la ley por parte de grupos violentos.
Establecer un sistema de seguridad colectiva regional mediante el desarrollo de medidas de
fomento a la confianza mutua.
Revisar la legislacin actual que regula la ocupacin y tenencia de la tierra, para planificar la
colonizacin en funcin de las aptitudes de uso de los ecosistemas y de la seguridad regional.
crear programa fiscalizador de consumo de agua potable con fines de ahorro para que aumente
el nmero de pobladores con acceso a este servicio
Instalacin de pozo sptico para el manejo de aguas residuales
Garantizar el abastecimiento de agua segura para toda la poblacin
Impulsar las asociaciones pblico-privadas y otras formas asociativas para incrementar la
inversin en servicios bsicos, a fin de mejorar su gestin y ampliar el acceso.
Garantizar, mediante la regulacin tarifaria, la cobertura de los costos reales de los servicios
Incrementar la pblicos y la inversin en sistemas eficientes.
accesibilidad al la preparacin, actualizacin continua y difusin amplia de las Guas de la OMS para la Calidad
agua potable y del Agua Potable y otras normas cuyo objetivo fundamental es mejorar la calidad de los
saneamiento servicios de abastecimiento de agua y saneamiento
estudios pioneros que comparan el costo de prestar o mejorar los servicios de agua y
saneamiento y la salud y los beneficios no sanitarios de las diferentes intervenciones
la promocin y el apoyo a la mejora de los comportamientos en materia de higiene y aspectos
relacionados con el gnero
Un apoyo decidido a favor de la aplicacin de enfoques apropiados para mejorar la cobertura
de saneamiento con tecnologas asequibles, eficaces e inocuas para el medio ambiente.
Enfocar los subsidios cruzados a los usuarios de los servicios de saneamiento hacia aquellos que
realmente los necesitan.
99
Mejorar y complementar la infraestructura vial y de telecomunicaciones para que sirvan como

instrumento de promocin de la actividad econmica y social
Construir, de manera prioritaria, caminos vecinales y de penetracin a las reas ya ocupadas,
para lograr la integracin a nivel local y propender a niveles mayores de integracin.
Realizacin de un inventario de los elementos y procedimientos de seguridad vial necesarios
para el mejoramiento de la misma.
Aumentar el conocimiento sobre los factores de riesgo y la prevencin de la seguridad vial
Mejorar la calidad
de la Promover medidas a nivel nacional a los responsables de la vigilancia y control para la
infraestructura del identificacin y evaluacin de los vehculos en circulacin
trasporte terrestre La mejora de la seguridad vial mediante acciones a la infraestructura vial urbana e interurbana
Acciones para la atencin de los puntos negros con mayor nmero de incidencias
La aplicacin de tecnologa para la mejora de la gestin del trnsito.
Desarrollar y fortalecer marcos normativos que permitan la creacin, funcionamiento y
sostenibilidad de centros de inspeccin tcnica vehicular
Identificar corredores socioeconmicos, potencialidades productivas y necesidades de
infraestructura en las regiones, en el marco del ordenamiento territorial.
Seleccionar y promover los cultivos que pueden satisfacer necesidades bsicas locales, o que
ofrezcan buenas posibilidades de exportacin
Orientar la explotacin agrcola hacia la produccin de alimentos, de especies nativas tiles y de
cultivos comerciales tradicionales con buenas perspectivas de rendimiento y mercadeo
Incrementar la construir infraestructura adecuadas para la crianza de los animales, mediante el apoyo de los
produccin en la gobiernos locales
agricultura y Seleccionar, mejorar y difundir los sistemas actuales de produccin pecuaria, entre los
ganadera productores de la regin. A partir de esta base, investigar y desarrollar modelos adecuados que
permitan incrementar la productividad regional y local
Mayor inversin en la infraestructura de riego.
A los Productores agropecuarios y forestales apoyar con asistencia tcnica de calidad
Propiciar el aumento de los Niveles de Produccin y Productividad Agrcola en el distritos.
capacitacin a la poblacin en los presupuestos familiares, competitividad
ETAPA 5: IDENTIFICACIN DE LA RUTA ESTRATGICA
Determinar la secuencia lgica y jerrquica de la relacin Accin estratgica - objetivo

estratgico, para una gestin ordenada y efectiva que genere el mayor valor pblico para el
ciudadano y los debidos impactos en su beneficio individual y colectivo.
Paso 1: Construccin de la ruta estratgica

Para cada objetivo estratgico, habr que ordenar las acciones estratgicas desde el ao de
aprobacin del plan hasta su horizonte de tiempo, segn el orden lgico de ejecucin y la
factibilidad de cada una. Las acciones estratgicas debern ordenarse segn el criterio lgico a lo
largo de una lnea de tiempo cuya escala podr ajustarse segn sea necesario.
CUADRO N 50: Construccin de la ruta estratgica

CONSTRUCCION DE LA RUTA ESTRATEGICA

EJE VARIABLES OBJETIVO
COMPONENTE ACCIONES ESTRATEGICAS
ESTRATEGICO ESTRATEGICAS ESTRETEGICO
realizar actividades orientadas a la gestin de los recursos humanos, materiales y
financieros del distrito
Mejorar la calidad del gasto a travs del fortalecimiento de la relacin entre el
presupuesto y los resultados, Mediante el uso sistemtico de la informacin de
desempeo y las prioridades de poltica
Fortalecer el
Fortalecimiento del sistema de planeamiento del distrito Municipalidad
ESTADO Y ESTADO DE gasto
gestin publica Revisin y reordenamiento del marco normativo territorial, ambiental, econmico- distrital de
GOBERNALIDAD DERECHO presupuestal del
financiero, transporte, salud, educacin de mbito del distrito Alcamenca
distrito
Promocin de los espacios desconcentrados a nivel del distrito
Fortalecimiento de la gestin administrativa municipal por procesos y resultados.
Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin pblica, considerando los Lineamientos
de poltica de mejora en la calidad del gasto.
Captar recursos a travs de la gestin con fondos nacionales e internacionales
INCLUSION EDUCACION Cobertura Incremento de trabajar por la equidad: todos deben tener acceso a la educacin. El efecto ms Estado y
SOCIAL Y ACCESO educativa la cobertura importante es la disminucin de la brecha que existe entre el grupo de personas que no Municipalidad
A ALOS educativa en el estn en el sistema y los que s tienen acceso a la educacin distrital de
SERVICIOS distrito Hacer la identificacin y empadronamiento de los iletrados a nivel local. Alcamenca
Descentralizacin pedaggica que constituye el componente esencial que permitir
ordenar la descentralizacin educativa de manera que los cambios organizacionales e
institucionales no conspiren contra la calidad y operatividad.
impulsar la participacin de los municipios en la gestin educativa
Incentivar a los mejores estudiantes que pertenezcan a estratos socioeconmicos bajos
con becas para sus estudios.
Desarrollar campaas de promocin acerca de las bondades y gratuidad de los
materiales educativos provistos por el Ministerio de Educacin.
Desarrollar espacios de trabajo para el anlisis y formulacin de Polticas Educativas en
consenso con la sociedad civil y con otros sectores
En el nivel institucional, se debe fortalecer los actuales mecanismos de coordinacin
entre las escuelas, instituciones pblicas y privadas, como parte de los esfuerzos
estatales para regular el quehacer educativo a todo nivel y en consenso con las
organizaciones educativas
Fortalecimiento de programas para la enseanza de los idiomas autctonos.
realizar, por todos los medios de comunicacin, una campaa que promueva la
101
participacin y compromiso de todos en la educacin nacional

Con la participacin de la poblacin y autoridades locales, gestionar para la
construccin de puestos de salud en los lugares ms alejados de la zona.
Las instituciones del sector deben avanzar en la necesaria articulacin del sistema de
salud en funcin de la demanda y necesidades de la poblacin.
acceso al servicio
Mejorar el nivel salarial a fin de permitir atraer gerentes experimentados y conocedores
de salud
de regmenes previsionales en salud
El ejercicio del derecho a la salud requiere que las instituciones del Sector mejoren el
acceso a los servicios y la oportunidad y calidad con la que se brinda la atencin
Programas de prevencin contra enfermedades (vacunas).
Lograr el acceso universal a medicamentos de calidad ejerciendo una poltica efectiva
Municipalidad
de regulacin y apelando a mecanismos de economa de escala que permita precios
Mejorar el distrital de
asequibles a las mayoras.
nivel de vida de Alcamenca.
SALUD Fortalecer y promover los hbitos deportivos y de cuidado de salud, promover las
la poblacin Puesto de
vulnerable actividades fsicas regular considerando que tiene un rol independiente la prevencin, salud de
mortalidad control y tratamiento de las enfermedades Alcamenca
infantil Asegurar la disponibilidad y uso de tecnologa necesaria y adecuada para diagnstico
en todos los niveles; Garantizar la disponibilidad en todos los puntos de dispensacin
de medicamentos.
Generar programas de nutricin con evaluacin del impacto en el crecimiento infantil
Capacitacin a la poblacin en los adecuados hbitos alimenticios y en el conocimiento
de los valores nutricionales de los alimentos.
Incorporar en el currculo escolar las buenas prcticas alimentarias y nutricionales y
desnutricin apoyar la capacitacin de docentes en nutricin
infantil Mejorar la educacin de las madres en relacin a su nutricin y la de sus hijos y
cumplir con el control del crecimiento y desarrollo
POBLACION crecimiento Disminuir la capacitar a la poblacin sobre la planificacin familiar Municipalidad
poblacional tasa de capacitar sobre ordenamiento territorial distrital de
emigracin de Fortalecer el sistema de identificacin y de registros civiles, incidiendo en la entrega del Alcamenca
la poblacin DNI
joven Desarrollar la normativa, las polticas pblicas y las acciones afirmativas necesarias
para garantizar la participacin en las decisiones pblicas de los grupos ms vulnerables
(no discriminacin).
Implementar y difundir el Plan Nacional de Derechos Humanos, y efectuar su
seguimiento y evaluacin.
Crear mecanismos de integracin vertical entre la poblacin, los organismos de

planificacin y ejecucin de acciones y las autoridades, para que haya mayor
participacin a nivel local y zonal en el proceso de toma de decisiones
Fortalecer la capacidad de la Polica Nacional del Per para asegurar el orden pblico y
sancionar efectivamente las infracciones de la ley por parte de grupos violentos.
Establecer un sistema de seguridad colectiva regional mediante el desarrollo de
medidas de fomento a la confianza mutua.
Revisar la legislacin actual que regula la ocupacin y tenencia de la tierra, para
planificar la colonizacin en funcin de las aptitudes de uso de los ecosistemas y de la
seguridad regional.
crear programa fiscalizador de consumo de agua potable con fines de ahorro para que
aumente el nmero de pobladores con acceso a este servicio
Instalacin de pozo sptico para el manejo de aguas residuales
Garantizar el abastecimiento de agua segura para toda la poblacin
Impulsar las asociaciones pblico-privadas y otras formas asociativas para incrementar
la inversin en servicios bsicos, a fin de mejorar su gestin y ampliar el acceso.
Garantizar, mediante la regulacin tarifaria, la cobertura de los costos reales de los
servicios pblicos y la inversin en sistemas eficientes. Municipalidad
Incrementar la la preparacin, actualizacin continua y difusin amplia de las Guas de la OMS para la distrital de
VIVIENDA Y accesibilidad al
accesibilidad al Calidad del Agua Potable y otras normas cuyo objetivo fundamental es mejorar la Alcamenca,
SERVICIOS agua potable y
BASICOS agua potable y calidad de los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento sub gerencia
saneamiento
saneamiento estudios pioneros que comparan el costo de prestar o mejorar los servicios de agua y de desarrollo
saneamiento y la salud y los beneficios no sanitarios de las diferentes intervenciones de obras.
la promocin y el apoyo a la mejora de los comportamientos en materia de higiene y
aspectos relacionados con el gnero
un apoyo decidido a favor de la aplicacin de enfoques apropiados para mejorar la
cobertura de saneamiento con tecnologas asequibles, eficaces e inocuas para el medio
ambiente.
Enfocar los subsidios cruzados a los usuarios de los servicios de saneamiento hacia
aquellos que realmente los necesitan.
AMBIENTE Y RED VIAL Conectividad vial Mejorar la Mejorar y complementar la infraestructura vial y de telecomunicaciones para que sirvan Estado y
OREDENAMIENTO calidad de la como instrumento de promocin de la actividad econmica y social Municipalidad
TERRITORIAL infraestructura Construir, de manera prioritaria, caminos vecinales y de penetracin a las reas ya distrital de
del trasporte ocupadas, para lograr la integracin a nivel local y propender a niveles mayores de Alcamenca
terrestre integracin.
103
Realizacin de un inventario de los elementos y procedimientos de seguridad vial

necesarios para el mejoramiento de la misma.
Aumentar el conocimiento sobre los factores de riesgo y la prevencin de la seguridad
vial
Promover medidas a nivel nacional a los responsables de la vigilancia y control para la
identificacin y evaluacin de los vehculos en circulacin
La mejora de la seguridad vial mediante acciones a la infraestructura vial urbana e
interurbana
Acciones para la atencin de los puntos negros con mayor nmero de incidencias
La aplicacin de tecnologa para la mejora de la gestin del trnsito.
Desarrollar y fortalecer marcos normativos que permitan la creacin, funcionamiento y
sostenibilidad de centros de inspeccin tcnica vehicular
Identificar corredores socioeconmicos, potencialidades productivas y necesidades de
infraestructura en las regiones, en el marco del ordenamiento territorial.
DIMENCION ACTIVIDAD produccin Incrementar la Seleccionar y promover los cultivos que pueden satisfacer necesidades bsicas locales, Estado y
ECONOMICA AGROPECUARIA agrcola produccin en o que ofrezcan buenas posibilidades de exportacin Municipalidad
la agricultura y Orientar la explotacin agrcola hacia la produccin de alimentos, de especies nativas distrital de
ganadera tiles y de cultivos comerciales tradicionales con buenas perspectivas de rendimiento y Alcamenca
mercadeo
promover el acceso y seguridad sobre la tierra y el agua, en cantidades y calidades
suficientes para poder producir competitivamente y mejorar su nivel de vida y su
actividad productiva y ejercer plenos derechos de propiedad sobre las tierras en las que
trabajan
Priorizacin de agricultores y agricultoras familiares para el saneamiento y la titulacin
de predios agrcolas, as como para su participacin en intervenciones que mejoren el
acceso al agua de uso agrcola y al riego tecnificado.
Evaluacin del marco jurdico de la asociatividad, a fin de incentivar la formalizacin
de pequeas empresas agrarias rurales
Reduccin de la brecha de acceso a los mercados y compras pblicas por parte de los
agricultores y agricultoras familiares, a partir de la provisin de asistencia tcnica,
elaboracin y ejecucin de planes de negocios, desarrollo de infraestructura de
conectividad rural, acceso a servicios financieros
Implementacin del Plan de Gestin de Riesgos de Desastres y Adaptacin al Cambio
Climtico y diseo de un sistema con participacin pblica y privada
Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y proteccin del medio ambiente
Emprender programas de capacitacin, tanto en trminos de la organizacin como en el
manejo de cultivos, y en general en tcnicas de produccin.
Rescatar el equilibrio ecolgico mediante programas de reforestacin y de conservacin

de la flora y la fauna, particularmente en las reas de reservas naturales.
construir infraestructura adecuadas para la crianza de los animales, mediante el apoyo
de los gobiernos locales
Seleccionar, mejorar y difundir los sistemas actuales de produccin pecuaria, entre los
productores de la regin. A partir de esta base, investigar y desarrollar modelos
produccin adecuados que permitan incrementar la productividad regional y local
pecuaria capacitar con conocimientos tecnicos sobre la adecuada alimentacion a nuestros
ganados
A los Productores agropecuarios y forestales apoyar con asistencia tcnica de calidad
insentivar a los ganaderos la extraccion no solo de carnes, si no de leche, huevo, etc
capacitacin a la poblacin en los presupuestos familiares, competitividad
CUADRO N 51: Construccin de la ruta estratgica
105
107
109
111
ANEXO:
VALIDACION
PANEL FOTOGRAFICO
Primera visita al distrito de Alcamenca
113

PDC de Alcamenca Trabajo Semestral 2017si

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ALCAMENCA 2017-2021

Paso 5: Analizar las variables estratgicas en el territorio:.........................................44

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de ALCAMENCA 2017 - 2021,Importatante

Por el Norte con la provincia de Cangallo.

Y como tambin Engloba a 06 comunidades reconocidas: Alcamenca, Huambo, Carampa, San

En el proceso de los talleres de diagnstico y de formulacin, se ha cumplido una metodologa

Agradecemos de manera especial a todas las instituciones pblicas y privadas, representantes y

Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo N 26-2014-CEPLAN/ PCD y la Resolucin

II. DESCRICIN GENERAL:

El distrito de Alcamenca forma parte de la provincia de Vctor Fajardo, esta provincia

2.2. Ubicacin geogrfica:

MAPA N 01: de ubicacin Nacional y provincial

MAPA N02 : ubicacin distrital y centro poblado

2.3. Extensin y Altitudes

Punto ms elevado : 4100 m.s.n.m

El presente plan se ha elaborado en estricto cumplimiento de la Directiva emitida por

Cuadro N 01: fases del proceso de planeamiento estratgico

CUADRO N 03: estructura de la face prospectiva

ETAPA 1: MODELO CONCEPTUAL

El modelo conceptual es la identificacin y descripcin de los temas que conforman el sector; el

Paso 1: Identificar los componentes

A. Componente I: estado y gobernabilidad

B. Componente II: Inclusin social y acceso a los servicios

C. componente III: dimensin economa

Paso 3: GRAFICO N01 Representar grficamente el modelo conceptual.

DISTRITO DE ALCAMENCA Ambiente y

Comercio Actividad agropecuaria Efectos de cambio climtico

CUADRO N 04: Componente del sistema

Paso 03: Elaboracin del Glosario de Trminos

Cambio en las condiciones

Paso 04: caracterizacin del territorio:

MAPA N 04:Red Vial.

MAPA N 05: red hdrica

Mapa N 06: zonificacin.

ETAPA II: IDENTIFICACION Y ANALISIS DE TENDENCIA.

Paso 1: identificacin de tendencias

Estudios e investigaciones, libros, artculos en revistas especializadas, informes,

TENDENCIA DEFINICION FUEN

En los ltimos aos se dio un incremento en la eficiencia del gasto

La actividad pecuaria se dedica a la cra de ganado, y este a su vez

TENDENCIA DEFINICION FUEN

Paso 2: seleccin de las principales tendencias

CUADRO N 07: Escala para valorar la pertinencia y evidencia de cada tendencia

La pertinencia es el grado de vnculos o relacin La evidencia hace referencia a la confiabilidad

CUADRO 08. Matriz de valoracin de tendencia

4 Incremento de densidad poblacional 4 4 4

5 Incremento de programas sociales 4 3 3.5

9 Incremento de la eficiencia del gasto publico 3 4 3.5

10 Ampliacin de servicios bsicos 4 3 3.5

11 Mejoramiento de vas existentes 5 3 4

12 Aumento de establecimientos de puestos de salud 5 4 4.5

13 Incremento de actividad pecuaria 4 4 4

14 Aumento de la poblacin econmicamente activa 1 1 1

15 Mayor organizacin ciudadana 2 2 2

Paso 3: Anlisis del impacto de las tendencias en el Modelo Conceptual

Una tendencia puede afectar a varios componentes.

CUADRO 09: Escala de valoracin

CUADRO 10: Matriz de anlisis de tendencias sobre el modelo conceptual

GRFICO N 03: Grafica de modelo conceptual

Comercio Actividad Efectos de cambio Red vial

ETAPA III: IDENTIFICACIN DE VARIABLES ESTRATGICAS

Proceso para identificar las variables estratgicas

Paso 1: identificar la variable: