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CTEDRA 1
PROGRAMA DE CURSADA
A - Teora
Bolilla I:
Poltica y Derecho Poltico
Bolilla II:
Sociedad y Estado
Bolilla III:
Fines y Funciones del Estado
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1.- - Significacin del problema de los fines del Estado.
- Respuestas de las diversas doctrinas polticas: concepciones personalistas y transpersonalistas. Estado-fin o
absoluto y Estado-medio o limitado.
2.- - Actividad estatal: funciones, poderes, rganos y autoridades.
- Criterios doctrinales de determinacin de las funciones estatales.
- Doctrina de la separacin de los poderes. Caracterizacin de la legislacin, la justicia y la administracin.
- El Gobierno. Gobierno y administracin.
- Etapas del proceso de gobierno: consulta, decisin, ejecucin, control y responsabilidad.
3.- - El aumento de las funciones estatales: del Estado pasivo al Estado activo; del estado legislativo al
estado administrativo. Planificacin, dirigismo e intervencionismo estatal.
- Crecimiento estatal. Burocracia y tecnocracia. La eficiencia. Los nuevos mecanismos de control de la
actividad de los rganos estatales: ejemplos.
Bolilla IV:
Estado y Derecho
1.- - Concepto y relaciones entre Estado y Derecho: teoras y soluciones. Personalidad del Estado. Estado y
derechos subjetivos. La libertad jurdica y la limitacin del poder estatal. Declaraciones de Derechos.
2.- - La idea del Estado de Derecho: concepto, origen, condiciones y fundamentacin.
- La racionalizacin y despersonalizacin del poder: el constitucionalismo, etapas y
postulados.
- Constitucin: conceptos y clasificaciones. Las doctrinas fundamentales: a) del Poder Constituyente; b) de
la supremaca de la constitucin; c) de la rigidez constitucional; d) del control de constitucionalidad.
- Gobierno y oposicin. La institucionalizacin de la funcin poltica de la oposicin.
3.- - El Estado Democrtico y Social de Derecho. El Constitucionalismo social.
4.- - La defensa del Estado constitucional.
- Crisis y emergencias del Estado. Las situaciones de anormalidad.
- Desconstitucionalizacin y discontinuidad. Revolucin y golpe de Estado. La declinacin del Derecho.
- Resistencia a la opresin del poder: origen, condiciones y extensin. Resistencia activa y resistencia
pasiva.
- Estado de necesidad.
Bolilla V:
Legitimidad Poltica y Legitimacin
Bolilla VI:
Fuerzas y factores polticos en el Estado
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- La intermediacin: los partidos polticos. Concepto, fines, funciones y elementos.
- Origen y evolucin de los partidos polticos. Su ubicacin en el Estado moderno: etapas. La
partidocracia.
- Clasificacin de los partidos polticos.
- Sistemas de partidos: influencia sobre el rgimen poltico.
- El poder reglamentario del Estado y sus alcances. Ordenamiento constitucional y rgimen legal de los
partidos. Vida interna.
- Financiamiento de los partidos.
- Control de los partidos polticos: diversos alcances. La justicia.
3.- - La interferencia: las presiones sobre los rganos del poder estatal.
- Grupos de inters y de presin. Los factores de poder. Clasificacin. Formas de institucionalizacin. El rol
de las fuerzas armadas en el Estado.
- Grupos de opinin: opinin pblica y opinin poltica.
4.- - La estrategia poltica y sus instrumentos.
- Propaganda. Accin directa. La violencia. Grupos de tensin.
Bolilla VII:
Sistemas de gobierno
1.- - Estructura del Gobierno. Evolucin de las doctrinas relativas a la clasificacin de las formas de
gobierno. Rgimen poltico y sistema poltico.
- La forma republicana de gobierno: su significado.
- Los rganos y la forma de gobierno: rgimen presidencialista, parlamentario colegiado y de asamblea.
2.- - Autocracia y Democracia: sus notas distintivas.
- Tipos de gobierno de la autocracia. Autoritarismo y totalitarismo.
3.- - Democracia: historia del vocablo, de las doctrinas y de sus concreciones. Contenido formal y sustancial.
Tipos de gobierno de la democracia.
- Acepciones actuales del trmino democracia. La democracia constitucional. De la democracia poltica
a la democracia social.
4.- - Clasificacin de los regmenes polticos contemporneos: diversos criterios. Anlisis comparativo:
regmenes pluralistas y regmenes monocrticos. Situaciones existentes en el Tercer Mundo y en Amrica
Latina.
Bolilla VIII:
Centralizacin y descentralizacin del Estado
1.- - Estructura del Estado. Centralizacin y descentralizacin poltica y administrativa: grados. Autonoma,
autocefala, autarqua.
2.- - Formas de Estado. Diversidad de formas en los regmenes contemporneos. Anlisis comparativo
(Uniones de Estados, Confederacin, Estado Federal, Estado Cuasi-Federal o semifederal, Estado Unitario
Regional y Estado Unitario).
- El asiento de la soberana en el Estado Federal: doctrinas.
- Dinmica del Estado Federal: fuerzas centrpetas y centrfugas. Situacin actual del federalismo: argentino
y comparado.
- Las regiones. Procesos de regionalizacin.
3.- - La descentralizacin municipal: tipos.
4.- - Integracin de Estados.
Bolilla IX:
La Antigedad
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1.- - Grecia: desde la polis al helenismo. Pericles y la democracia. Los pensadores: Scrates, Platn y
Aristteles. Escuelas: Sofistas, epicreos, cnicos, escpticos, estoicos.
2.- - Roma. Polibio: los ciclos polticos y las formas mixtas. Cicern: el derecho natural.
3.- - Cristianismo: distincin entre lo temporal y lo espiritual: la libertad y la igualdad de los hombres. San
Agustn: la Patrstica. El Medioevo
1.- - Problemas polticos medioevales: la poliarqua; las ciudades, los reinos y los imperios. El Feudalismo;
las corporaciones; la jerarqua. Antecedentes del constitucionalismo: cartas y fueros. La representacin
estamental. Las ideas: concepciones del gobernante justo, del derecho y del imperio. La controversia entre
racionalismo y voluntarismo. Santo Toms y la escolstica.
2.- - Hacia el absolutismo: Marsilio de Padua.
3.- - La Iglesia: las doctrinas sobre las relaciones recprocas. La querella de las investiduras. El
conciliarismo.
Bolilla X:
El Estado en la Edad Moderna
1.- - Renacimiento: Absolutismo: pagano (Maquiavelo); contractual (Hobbes); religioso (Bodin). Reforma
protestante: Calvino, Lutero y el anglicanismo. Humanismo y antiabsolutismo. Erasmo, Toms Moro.
Neoescolstica espaola: Surez y Mariana.
2.- - La Revolucin Inglesa. Locke: el estado de naturaleza, los derechos individuales, los pactos, la
sociedad, el gobierno y sus lmites. El parlamentarismo.
3.- - El despotismo ilustrado. Los fisicratas; el iluminismo; el desmo; el racionalismo; los enciclopedistas.
Montesquieu.
Bolilla XI:
La Edad Contempornea (Primera Parte)
Bolilla XII:
La Edad Contempornea (Segunda Parte)
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C - Las ideas polticas en la Historia Poltica Argentina
Bolilla XIII:
Gnesis de la Nacin y del Estado
Bolilla XIV:
Estado y Constitucin
1.- - La definicin del modelo argentino: el pensamiento de la Generacin del 37: su mtodo realista y
eclctico. Influencias historicistas, racionalistas y sansimonianas. Echeverra: la democracia.
2.- - La organizacin nacional. Los modelos existentes. Tipologa de la Constitucin. Alberdi y Sarmiento:
obras e ideas. Sus polmicas doctrinarias.
3.- - Los partidos despus de Caseros y despus de Pavn. La unificacin nacional. Mitre, Avellaneda.
Cambios sociales y polticos: inmigracin, educacin; la insercin de la Argentina en el mundo.
Bolilla XV:
La Consolidacin
1.- - Problemas e ideas polticas del 80. Roca: el partido dominante (PAN) y el unicato. El positivismo
liberal: orden y progreso. El laicismo. Wilde y Leguizamn. El catolicismo: Estrada y Goyena.
2.- - Problemas e ideas polticas del 90. Formacin de los partidos polticos modernos. Alem. La evolucin
del conservadorismo liberal: Pellegrini, Vicente Fidel Lpez, Joaqun V. Gonzlez. Declinacin del rgimen
de los notables. La lucha por el sufragio. La reforma poltica: Roque Sanz Pea. Cambios sociales y
polticos. Surgimiento de la cuestin social: el anarquismo y el socialismo. Juan B. Justo.
3.- - Yrigoyen y Alvear: la democracia radical. Cambios sociales y polticos. La reforma universitaria.
Nuevos partidos polticos. Alfredo L. Palacios y el nuevo derecho.
Bolilla XVI:
El Cuestionamiento
Nota: Aprobado por resolucin del Consejo Acadmico del da 4 de mayo de 1990.
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BIBLIOGRAFA RECOMENDADA
1) Bibliografa General
A - Teora
Bidart Campos, Germn: Derecho Poltico. Ed. Aguilar; Lecciones Elementales de Poltica, Ed. Ediar;
El rgimen poltico, Ed. Ediar.
Dana Montao, Salvador: Teora General del Estado, Ed. Univ. de Carabobo.
Fayt, Carlos S.: Derecho Poltico. Ed. Abeledo-Perrot.
Garca Pelayo, Manuel: Las transformaciones del Estado Contemporneo, Ed. Alianza.
Kelsen, Hans: Teora General del Derecho y del Estado, Ed. Ediar.
Legon, Faustino: Tratado de Derecho Poltico General, Ed. Ediar.
Lpez, Mario Justo: Manual de Derecho Poltico, Ed. Kapelusz; Introduccin a los Estudios Polticos,
Ed. Kapelusz.
Natale, Alberto A.: Derecho Poltico, Ed. Depalma.
Orlandi, Hctor Rodolfo: Ciencia Poltica, Ed. Plus Ultra.
Sagues, Nstor Pedro: Mundo Jurdico y Mundo Poltico, Ed. Depalma.
Sampay, Arturo E.: Introduccin a la Teora del Estado, Ed. Politeia.
Sanguinetti, Horacio J.: Curso de Derecho Poltico, Ed. Astrea.
Snchez Agesta, Luis: Derecho Poltico, Ed. Nacional; Principios de Teora Poltica.
Snchez Viamonte, Carlos: Derecho Poltico, Ed. Omeba.
Vanossi, Jorge Reinaldo: Situacin actual del Federalismo, Ed. Depalma. Presidencialismo y
Parlamentarismo, Ed. Cooperadora; El Ministerio de la Representacin Poltica, Ed. Amrica Actual;
Teora Constitucional, Ed.
Depalma; El Estado de Derecho, Ed. Eudeba.
Verd, Pablo Lucas: Curso de Derecho Poltico, Ed. Tecnos.
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Snchez Viamonte, Carlos: Historia Institucional Argentina, Ed. Fondo de Cultura Econmica.
2) Textos Especiales
La bibliografa especial ser indicada por los seores profesores de la ctedra, con motivo de la explicacin
de los temas o a pedido de los seores alumnos.
DERECHO POLTICO
CTEDRA 1
PROGRAMA DE EXMEN
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Bolilla I
A - Realidad Poltica.
1.- La ciencia y sus clasificaciones.
- Poltica: acepciones. La realidad poltica.
- Ciencia Poltica y ciencias polticas. Teora del Estado: Principales expositores.
- Derecho Poltico: concepto e historia. Relaciones con otras ramas.
- Filosofa Poltica. Teoras polticas y doctrinas polticas.
- La poltica como ciencia y actividad. Conocimiento politico puro y aplicado.
- Etica y Poltica.
2.- Metodologa del conocimiento poltico.
- Los problemas del objeto y del mtodo. El Estado, el poder y la libertad como objetos de estudio.
- Mtodos y tcnicas de investigacin.
B - La Antigedad.
1.- El milagro griego. Homero. Tirteo. Pericles y la democracia. Los sofistas. Scrates, Platn y
Aristteles. Escuelas: epicreos, cnicos, escpticos, estoicos.
2.- Roma. Polibio: los ciclos polticos y las formas mixtas. Cicern: el derecho natural.
3.- Cristianismo: distincin entre lo temporal y lo espiritual: la libertad y la igualdad de los hombres. San
Agustn: la Patrstica.
Bolilla II
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justo, del derecho y del imperio. La controversia entre racionalismo y voluntarismo. Santo Toms y la
escolstica.
2.- Hacia el absolutismo: Marsilio de Padua.
3.- La Iglesia: las doctrinas sobre las relaciones recprocas. La querella de las investiduras. El conciliarismo.
Bolilla III
Bolilla IV
Bolilla V
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Bolilla VI
Bolilla VII
Bolilla VIII
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A.- Dinmica poltica (2).
1.- La interferencia: las presiones sobre los rganos del poder estatal.
- Grupos de inters y de presin. Los factores de poder. Clasificacin. Formas de institucionalizacin. El rol
de las fuerzas armadas en el Estado. Sociedades secretas. Opinin pblica.
2.- La estrategia poltica y sus instrumentos. Propaganda. Accin directa.
B.- Estado y Constitucin.
1.- La definicin del modelo argentino: el pensamiento de la Generacin del 37. Echeverra: la democracia.
2.- La organizacin nacional. Los modelos existentes. Tipologa de la Constitucin. Alberdi y Sarmiento:
obras e ideas. Sus polmicas doctrinarias.
3.- Los partidos despus de Caseros y despus de Pavn. La unificacin nacional. Mitre, Avellaneda.
Cambios sociales y polticos: inmigracin, educacin: los Colegios Nacionales. Las Universidades. La
insercin de la Argentina en el mundo.
Bolilla IX
A.- Sistemas de Gobierno.
1.- Estructura del Gobierno. Evolucin de las doctrinas relativas a la clasificacin de las formas de gobierno.
Rgimen poltico y sistema poltico.
- La forma republicana de gobierno: su significado.
- Los rganos y la forma de gobierno: rgimen presidencialista, parlamentaria colegiado y de asamblea.
2.- Autocracia y Democracia: sus notas distintivas.
- Tipos de gobierno de la autocracia. Autoritarismo y totalitarismo.
3.- Democracia: historia del vocablo, de las doctrinas y de sus concreciones.
- Acepciones actuales del trmino democracia. La democracia constitucional. De la democracia poltica
a la democracia social.
B.- La Consolidacin.
1.- Problemas e ideas del 80. Roca: el partido dominante (PAN) y el unicato. El positivismo liberal: orden
y progreso. El laicismo. Wilde y Leguizamn. El catolicismo: Estrada y Goyena.
2.- Problemas e ideas polticas del 90. Formacin de los partidos polticos modernos. Alem. La evolucin
del conservadorismo liberal: Pellegrini, Vicente Fidel Lpez, Joaqun V. Gonzlez. Declinacin del rgimen
de los notables. La lucha por el sufragio. La reforma poltica: Roque Senz Pea. Cambios sociales y
polticos. Surgimiento de la cuestin social: el anarquismo y el socialismo. Juan B. Justo.
3.- La democracia radical. Yrigoyen y Alvear. Cambios sociales y polticos. La Reforma Universitaria. Los
partidos polticos antiyrigoyenistas: Los socialistas independientes y los antipersonalistas. Alfredo L.
Palacios y el nuevo derecho.
Bolilla X
A.- Centralizacin y descentralizacin del Estado.
1.- Estructura del Estado. Centralizacin y descentralizacin poltica y administrativa: grados. Autonoma,
autocefala, autarqua.
2.- Formas de Estado. Diversidad de formas en los regmenes contemporneos. Anlisis comparativo:
(Confederacin, Estado Federal y Estado Unitario).
- Las regiones. Procesos de regionalizacin.
3.- La descentralizacin municipal: tipos.
4.- Integracin de Estados.
B.- La crisis y la actualidad.
1.- Lugones y la hora de la espada. El descreimiento en el sufragio. Crisis de 1930. Primeras
contestaciones ideolgicas a la democracia constitucional. Ideas polticas del General Uriburu. Los
nacionalistas. La restauracin conservadora. El pensamiento poltico de Lisandro de la Torre.
2.- Segunda irrupcin militar: del 43 al 45. La poltica de masa. Pern: doctrinas y gobiernos. Cambios
sociales, polticos e institucionales.
3.- Perodo posterior a 1955: hechos, instituciones e ideas. Argentina y Amrica Latina.
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4.- La ciencia poltica en Argentina: escuelas y expositores. Las Ctedras. La asignatura en la Universidad
Nacional de La Plata.
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