LEGISLACION ALAVA

CONSTITUCION ESPAOLA

DERECHOS Y LIBERTADES

Artculo 14

Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de
nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.

DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS LIBERTADES PBLICAS

Artculo 15

Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser
sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte,
salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra.

Artculo 16

1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin ms
limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden pblico protegido
por la ley.

2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.

3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias
religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con la
Iglesia Catlica y las dems confesiones.

Artculo 17

1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, sino
con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma prevista en la ley.

2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la realizacin
de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo
de setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.

3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible,
de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la
asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley
establezca.

4. La ley regular un procedimiento de "habeas corpus" para producir la inmediata puesta a disposicin
judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinar el plazo mximo de
duracin de la prisin provisional.

Artculo 18

1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.

2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin consentimiento del
titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.

3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegrficas y telefnicas,

salvo resolucin judicial.

4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los
ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 19

Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional.

Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la ley establezca.
Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.

Artculo 20

1. Se reconocen y protegen los derechos:

a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el

escrito o cualquier otro medio de reproduccin.

b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.

c) A la libertad de ctedra.

d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La ley
regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas
libertades.

2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa.

3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social

dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de los
grupos sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas
lenguas de Espaa.

4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los
preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la
propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.

5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en

virtud de resolucin judicial.

Artculo 21

1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitar
autorizacin previa.

2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar comunicacin

previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteracin del
orden pblico, con peligro para personas o bienes.

Artculo 22

1. Se reconoce el derecho de asociacin.

2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.

3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un registro a los solos
efectos de publicidad.

4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolucin
judicial motivada.

5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.

Artculo 23

1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por medio de
representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal.

2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos, con
los requisitos que sealen las leyes.

Artculo 24

1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio
de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin.

2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la
asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso pblico sin
dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su
defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.

La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no se estar obligado
a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.

Artculo 25

1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse
no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en aquel momento.

2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la reeducacin y
reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado a pena de prisin que
estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales de este Captulo, a excepcin de
los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y
la ley penitenciaria. En todo caso, tendr derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios
correspondientes de la Seguridad Social, as como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su
personalidad.

3. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o subsidiariamente, impliquen

privacin de libertad.

Artculo 26

Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin civil y de las organizaciones

profesionales.

Artculo 27

1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.

2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los
principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.

3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la
formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.

4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.

5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una programacin
general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores afectados y la creacin de
centros docentes.

6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes, dentro del
respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin de todos los
centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos que la ley establezca.

8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar el

cumplimiento de las leyes.

9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la ley establezca.

10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.

Artculo 28

1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de este
derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos sometidos a disciplina militar y
regular las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende
el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a
formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas.
Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.

2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que
regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de
los servicios esenciales de la comunidad.

Artculo 29

1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por escrito, en la forma y
con los efectos que determine la ley.

2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar
podrn ejercer este derecho slo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislacin
especfica.

LEY ORGNICA 3/1979, 18 DE DICIEMBRE, ESTATUTO DE AUTONOMA DEL PAS

VASCO

DEL PARLAMENTO VASCO

Artculo 25

1. El Parlamento Vasco ejerce la potestad legislativa, aprueba sus presupuestos e impulsa y controla la
accin del Gobierno Vasco, todo ello sin perjuicio de las competencias de las Instituciones a que se
refiere el artculo 37 del presente Estatuto.

2. El Parlamento Vasco es inviolable.

Artculo 26

1. El Parlamento Vasco estar integrado por un nmero igual de representantes de cada Territorio
Histrico elegidos por sufragio universal, libre, directo y secreto.

2. La circunscripcin electoral es el Territorio Histrico.

3. La eleccin se verificar en cada Territorio Histrico atendiendo a criterios de representacin

proporcional.

4. El Parlamento Vasco ser elegido por un perodo de cuatro aos.

5. Una Ley Electoral del Parlamento Vasco regular la eleccin de sus miembros y fijar las causas de
inelegibilidad e incompatibilidad que afecten a los puestos o cargos que se desempeen dentro de su
mbito territorial.
6. Los miembros del Parlamento Vasco sern inviolables por los votos y opiniones que emitan en el
ejercicio de su cargo.

Durante su mandato, por los actos delictivos cometidos en el mbito territorial de la Comunidad
Autnoma, no podrn ser detenidos ni retenidos sino en caso de flagrante delito, correspondiendo
decidir, en todo caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de
Justicia del Pas Vasco. Fuera del mbito territorial del Pas Vasco, la responsabilidad penal ser exigible
en los mismos trminos ante la Sala de lo penal del Tribunal Supremo.

Artculo 27

1. El Parlamento elegir de entre sus miembros un Presidente, una Mesa y una Diputacin Permanente;
funcionar en Pleno y Comisiones.

El Parlamento fijar su Reglamento interno, que deber ser aprobado por la mayora absoluta de sus
miembros.

El Parlamento aprobar su presupuesto y el Estatuto de su personal.

2. Los perodos ordinarios de sesiones durarn como mnimo ocho meses al ao.

3. La Cmara podr reunirse en sesin extraordinaria a peticin del Gobierno, de la Diputacin

Permanente o de la tercera parte de sus miembros. Las sesiones extraordinarias debern convocarse
con un orden del da determinado y sern clausuradas un vez que ste haya sido agotado.

4. La iniciativa legislativa corresponde a los miembros del Parlamento, al Gobierno y a las Instituciones
representativas a que se refiere el artculo 37 de este Estatuto, en los trminos establecidos por la Ley.
Los miembros del Parlamento podrn, tanto en Pleno como en Comisiones formular ruegos, preguntas,
interpelaciones y mociones en los trminos que reglamentariamente se establezcan. La iniciativa
popular para la presentacin de proposiciones de Ley, que hayan de ser tramitadas por el Parlamento
Vasco, se regular por ste mediante Ley, de acuerdo con lo que establezca la Ley Orgnica prevista en
el artculo 83 de la Constitucin.

5. La Leyes del Parlamento sern promulgadas por el Presidente del Gobierno Vasco, el cual ordenar la
publicacin de las mismas en el Boletn Oficial del Pas Vasco en el plazo de quince das de su
aprobacin y en el Boletn Oficial del Estado. A efectos de su vigencia regir la fecha de publicacin en
el Boletn Oficial del Pas Vasco.

Artculo 28

Corresponde, adems, al Parlamento Vasco:

a) Designar los Senadores que han de representar al Pas Vasco, segn lo previsto en el artculo
69,5 de la Constitucin, mediante el procedimiento que al efecto se seale en una Ley del
propio Parlamento Vasco que asegurar la adecuada representacin proporcional.

b) Solicitar del Gobierno del Estado la adopcin de su proyecto de Ley o remitir a la Mesa del
Congreso una proposicin de Ley, delegando ante dicha Cmara a los miembros del Parlamento
Vasco encargados de su defensa.

c) Interponer recurso de inconstitucionalidad.

CAPITULO II

Del Gobierno Vasco y del Presidente o Lendakari

Artculo 29

El Gobierno Vasco es el rgano colegiado que ostenta las funciones ejecutivas y administrativas del Pas
Vasco.

Artculo 30

Las atribuciones del Gobierno y su organizacin, basada en un Presidente y Consejeros, as como el

Estatuto de sus miembros, sern regulados por el Parlamento.

Artculo 31

1. El Gobierno Vasco cesa tras la celebracin de elecciones del Parlamento, en el caso de prdida de la
confianza parlamentaria o por dimisin o fallecimiento de su Presidente.

2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno.

Artculo 32

1. El Gobierno responde polticamente de sus actos, de forma solidaria, ante el Parlamento Vasco, sin
perjuicio de la responsabilidad directa de cada miembro por su gestin respectiva.

2. El Presidente del Gobierno y sus miembros, durante su mandato y por los actos delictivos cometidos
en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, no podrn ser detenidos ni retenidos, sino en
flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y
juicio al Tribunal Superior de Justicia del Pas Vasco. Fuera del mbito territorial del Pas Vasco, la
responsabilidad penal ser exigible en los mismos trminos ante la Sala de lo Penal del Tribunal
Supremo.

Artculo 33

1. El Presidente del Gobierno ser designado de entre sus miembros por el Parlamento Vasco y
nombrado por el Rey.

2. El Presidente designa y separa los Consejeros del Gobierno, dirige su accin, ostentando a la vez la
ms alta representacin del Pas Vasco y la ordinaria del Estado en este territorio.

3. El Parlamento Vasco determinar por Ley la forma de eleccin del Presidente y sus atribuciones, as
como las relaciones del Gobierno con el Parlamento.
LEY 12/2002, DE 23 DE MAYO, POR LA QUE SE APRUEBA EL CONCIERTO ECONMICO
CON LA COMUNIDAD AUTNOMA DEL PAS VASCO.

Artculo 1 COMPETENCIAS DE LAS INSTITUCIONES DE LOS TERRITORIOS HISTRICOS

1. Las Instituciones competentes de los Territorios Histricos podrn mantener, establecer y regular,
dentro de su territorio, su rgimen tributario.

2. La exaccin, gestin, liquidacin, inspeccin, revisin y recaudacin de los tributos que integran el
sistema tributario de los Territorios Histricos corresponder a las respectivas Diputaciones Forales.

3. Para la gestin, inspeccin, revisin y recaudacin de los tributos concertados, las instituciones
competentes de los Territorios Histricos ostentarn las mismas facultades y prerrogativas que tiene
reconocidas la Hacienda Pblica del Estado.

LEY 27/1983, DE 25 DE NOVIEMBRE, DE RELACIONES ENTRE LAS INSTITUCIONES

COMUNES DE LA COMUNIDAD AUTNOMA Y LOS RGANOS FORALES DE SUS
TERRITORIOS HISTRICOS.

DE LAS COMPETENCIAS DE LAS INSTITUCIONES COMUNES

Artculo 6

1. Es de la competencia de las Instituciones Comunes de la Comunidad Autnoma la legislacin y la

ejecucin en todas aquellas materias que, correspondiendo a la Comunidad Autnoma segn el Estatuto
de Autonoma, no se reconozcan o atribuyan en dicho Estatuto, la presente Ley u otras posteriores, a los
Organos Forales de los Territorios Histricos.

2. En todo caso, la facultad de dictar normas con rango de Ley corresponde en exclusiva al Parlamento.

CAPITULO II DE LAS COMPETENCIAS DE LOS TERRITORIOS HISTRICOS

Artculo 7

a) Los Organos Forales de los Territorios Histricos tienen competencia exclusiva, que
ejercitarn de acuerdo con el rgimen jurdico privativo de cada uno de ellos, en las siguientes
materias:

1. Organizacin, rgimen y funcionamiento de sus Organos Forales.

2. Rgimen electoral municipal y de Entidades Locales menores.

3. Demarcaciones municipales y supramunicipales, que no excedan de los trminos del

Territorio Histrico.

4. Elaboracin y aprobacin de sus propios Presupuestos y Cuentas, as como de las

operaciones de crdito y financieras en los trminos que resultan del Ttulo Segundo
de la presente Ley.

5. Redaccin y aprobacin del Plan Foral de Obras y Servicios, asistencia y

asesoramiento tcnico a las Entidades Locales.

6. Las establecidas en el artculo 41 del Estatuto de Autonoma y, en general, todas las

que tengan atribuidas por la Ley del Concierto Econmico y por otras normas y
disposiciones de carcter tributario.
 7. Rgimen de los bienes provinciales y municipales, tanto de dominio pblico como
patrimoniales o de propios y comunales.

8. Planificacin, proyecto, construccin, conservacin, modificacin, financiacin, uso

y explicitacin de carreteras y caminos.
Al objeto de asegurar la debida coordinacin de las redes de carreteras de la
Comunidad Autnoma, los Territorios Histricos pondrn en vigor para sus redes las
normas tcnicas y de sealizacin que se establezcan en el Plan General de Carreteras
aprobado por las Instituciones Comunes de la Comunidad Autnoma, y en aquellas
carreteras que sean prolongacin de las de la Red estatal o que enlacen con las de
otros Entes Pblicos extracomunitarios o entre los propios Territorios Histricos,
realizarn, como mnimo, aquellas previsiones, objetivos, prioridades y mejoras que se
establezcan en dicho Plan General de Carreteras.

Cuando en los planes de la Comunidad Autnoma del Estado, de otros Entes Pblicos
extracomunitarios o de los Territorios Histricos, se contemple el establecimiento de
nuevas vas de comunicacin cuyo trazado incida, respectivamente, en los Territorios
Histricos o en los limtrofes a stos, se proceder a coordinar dichos planes sobre la
base de las facultades y atribuciones respectivas.

Todo ello sin merma de lo dispuesto en el artculo 10.34 del Estatuto de Autonoma.

9. Montes, aprovechamientos, servicios forestales, vas pecuarias y pastos, en los

trminos del artculo 10.8 del Estatuto de Autonoma; guardera forestal y
conservacin y mejora de los suelos agrcolas y forestales.

10. Obras pblicas cuya realizacin no afecte a otros Territorios Histricos o no se

declare de inters general por el Gobierno Vasco.
No obstante lo anterior, se consideran obras hidrulicas de inters general de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco las que as se definen en la Ley de Aguas del
Parlamento Vasco. Corresponde a la Agencia Vasca del Agua la proyeccin, ejecucin y
gestin de las obras hidrulicas de inters general, as como el ejercicio de
cualesquiera otras funciones que le encomienda aquella ley en relacin con tales
obras.

11. Rgimen de los Cuerpos o Secciones de Forales Miones y Miqueletes

dependientes, a efectos de representacin y tradicionales, de las respectivas
Diputaciones Forales, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Gobierno
Vasco, como mando supremo de la Polica Autnoma.

12. Archivos, Bibliotecas, Museos e Instituciones relacionadas con las Bellas Artes y
Artesana, de titularidad del Territorio Histrico.

13. Creacin y mantenimiento de organismos culturales de inters del Territorio

Histrico.

b) Corresponde a los Territorios Histricos el desarrollo y la ejecucin de las normas emanadas

de las Instituciones Comunes en las siguientes materias:

1. Sanidad vegetal, reforma y desarrollo agrario; divulgacin, promocin y capacitacin

agraria; viticultura y enologa; produccin vegetal, salvo semillas y plantas de viveros.
En esa materia, compete a la Agencia Vasca del Agua el ejercicio de las funciones que
le atribuye la Ley de Aguas autonmica en relacin con el abastecimiento,
saneamiento, depuracin y riego, incluida la de elevar al Gobierno Vasco la propuesta
de decreto que ste aprobar para regular el rgimen jurdico del riego, con el
contenido mnimo establecido en esa ley.

2. Produccin y sanidad animal.

3. Rgimen de aprovechamiento de la riqueza pisccola continental y cinegtica.

 4. Polica de las aguas pblicas continentales y de sus cauces naturales, riberas y
servidumbres, que se ejercer de conformidad con lo previsto en la Ley de Aguas del
Parlamento Vasco.

5. Conservacin, mejora, restauracin o, en su caso, excavacin del Patrimonio

Histrico Artstico Monumental y Arqueolgico.

6. Fomento del deporte. Programas de deporte escolar y deporte para todos.

c) Corresponde a los Territorios Histricos la ejecucin dentro de su territorio de la legislacin

de las Instituciones Comunes en las siguientes materias:

1. Asistencia social, sin perjuicio de la accin directa de las Instituciones Comunes del
Pas Vasco.

2. Desarrollo comunitario, condicin femenina. Poltica infantil, juvenil, de la tercera

edad, ocio y esparcimiento, sin perjuicio de la accin directa en estas materias por
parte de las Instituciones Comunes del Pas Vasco.

3. Administracin de espacios naturales protegidos.

4. Defensa contra incendios.

5. En materia de urbanismo, corresponde a los Territorios Histricos las facultades de

iniciativa, redaccin, ejecucin, gestin, fiscalizacin e informacin, as como las de
aprobacin de los instrumentos de la Ordenacin Territorial y Urbanstica, en
desarrollo de las determinaciones del planeamiento de rango superior, dentro de su
mbito de aplicacin, sin perjuicio de las competencias atribuidas por la Ley a otros
entes pblicos y rganos urbansticos.
Se entender por determinaciones de planeamiento de rango superior las
comprendidas en los instrumentos de Ordenacin Territorial. En tanto no se aprueben
stos, cumplirn tal funcin los criterios de la Comisin de Ordenacin del Territorio
del Pas Vasco, en lo que se refiere a los siguientes aspectos:

- Cuantificacin del desarrollo residencial, industrial y de servicios.

- Infraestucturas, equipamientos, recursos naturales, actividades y materias

cuya ordenacin por razn de su objeto no sea competencia de los Territorios
Histricos.

En consecuencia, corresponde a los Territorios Histricos la aprobacin de todos los

instrumentos de Ordenacin Urbanstica, con la nica excepcin de los planes
especiales en ejecucin de competencias sectoriales atribuidas a las Instituciones
Comunes que desarrollen instrumentos de Ordenacin Territorial o Urbanstica.

6. Asimismo, las facultades de calificacin, sealizacin de medidas correctoras,

inspeccin y sancin en relacin con Actividades Molestas Insalubres, Nocivas y
Peligrosas, que puedan establecerse, en suelo urbano residencial, siempre que no
afecte a ms de un Territorio Histrico o Ente Pblico extracomunitario, y sin perjuicio
de las competencias atribuidas por la Ley a los Entes municipales.

d) Corresponde a los Territorios Histricos el desarrollo normativo y ejecucin de la legislacin

bsica del Estado en aquellas materias atribuidas a la competencia exclusiva de aqullas.
Artculo 8

1. En las materias que sean de la competencia exclusiva de los Territorios Histricos, les corresponden a
stos las siguientes potestades:

a) Normativa aplicndose las normas emanadas de sus Organos Forales con preferencia a
cualesquiera otras. La sustitucin, tanto de las normas a que se refiere la Disposicin
Transitoria Sptima del Estatuto de Autonoma como, en su caso, de la legislacin del
Parlamento Vasco, se realizar mediante Normas Forales de las Juntas Generales.

b) Reglamentario.

c) Administrativa, incluida la inspeccin.

d) Revisora en la va administrativa.

2. En las materias en que corresponde a los Territorios Histricos del desarrollo normativo y la
ejecucin, tienen las siguientes potestades:

a) De desarrollo normativo de las normas emanadas de las Instituciones Comunes, no pudiendo

ir en contra de lo dispuesto en las mismas las normas emanadas de los Organos Forales.

b) Reglamentaria.

c) Administrativa, incluida la inspeccin.

d) Revisora en la va administrativa.

3. En las materias en que corresponde a los Territorios Histricos la ejecucin, tendr las siguientes
potestades, que ejercitarn de conformidad con las disposiciones de carcter general que en desarrollo
de su legislacin dicten las Instituciones Comunes de la Comunidad Autnoma:

a) Reglamentaria, para la organizacin de sus propios servicios.

b) Administrativa, incluida la inspeccin.

c) Revisora en la va administrativa.

4. Para la financiacin y desarrollo de todas sus competencias y facultades, los Territorios Histricos
dispondrn de plena capacidad presupuestaria en los trminos previstos en la presente Ley.

5. Todas las competencias y facultades correspondientes a los Organos Forales se entienden referidas a
su propio y respectivo territorio, sin perjuicio de la eficacia personal que, en los supuestos previstos en
el Concierto Econmico, podrn tener las normas emanadas de los Territorios Histricos.

Artculo 9

Las Diputaciones Forales podrn realizar estadsticas para los propios fines y competencias a ellas
reconocidas en la presente Ley, no incluidas en el Plan Estadstico de la Comunidad Autnoma,
cumpliendo las normas que se establezcan en la legislacin de sta.

Asimismo, participarn con carcter consultivo en la elaboracin del Plan Estadstico de la Comunidad
Autnoma, que incluir las estadsticas de inters general y asumirn la ejecucin en su respectivo
territorio de estadsticas contenidas en dicho Plan, en los trminos fijados por el mismo o por los
programas estadsticos anuales que lo desarrollen.
Artculo 10

Corresponden a las Instituciones Comunes de la Comunidad Autnoma las competencias de Legislacin,

Desarrollo Normativo, Alta Inspeccin, Planificacin y Coordinacin en materia de Transportes
Mecnicos por carretera, ejerciendo los Territorios Histricos las mismas facultades y con el mismo
carcter que en el presente ostenta Alava, dentro de su territorio, de acuerdo con los convenios
vigentes con el Estado.

TEMA 5.- LA NORMA FORAL DE 7 DE MARZO DE 1983, DE ORGANIZACIN

INSTITUCIONAL DEL TERRITORIO HISTRICO DE LAVA

TITULO PRELIMINAR: DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1
De acuerdo con su tradicin histrica, son rganos Forales del Territorio Histrico de lava (constituido
por Cuadrillas y Hermandades) las Juntas Generales y la Diputacin Foral.
Artculo 2
Los rganos Forales del Territorio Histrico de lava actuarn en el ejercicio de sus competencias
privativas con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.
Artculo 3
Los rganos Forales del Territorio Histrico de lava ejercern su actividad pblica en el marco general
de competencia definido por:
a) La Constitucin Espaola.
b) El Estatuto de Autonoma del Pas Vasco.
c) Las Leyes reguladoras de las relaciones entre las Instituciones comunes de la Comunidad
Autnoma y los Territorios Histricos y dems disposiciones de delegacin o transferencia.
d) La Ley del Concierto Econmico y otras disposiciones de carcter tributario.
e) Las disposiciones legales que establecen el marco competencial en el que se desenvuelven las
Diputaciones en rgimen comn.

TITULO PRIMERO: DE LAS JUNTAS GENERALES

Artculo 4
1. Las Juntas Generales constituyen el rgano mximo de representacin y participacin popular del
Territorio Histrico.
2. Las Juntas Generales ejercen la potestad normativa y de desarrollo normativo en los trminos
establecidos por la presente Norma Foral, eligen al Diputado General, aprueban los presupuestos a
propuesta de la Diputacin Foral e impulsan y controlan la accin de sta.

Artculo 5.
Las disposiciones de carcter general emanadas de las Juntas Generales, que se denominarn Normas
Forales, son superiores en rango a las disposiciones reglamentarias y resoluciones de la Diputacin
Foral. Las Normas Forales fiscales sern recurribles exclusivamente ante el Tribunal Constitucional. Las
dems Normas Forales sern recurribles ante la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.
Artculo 6
1. Corresponde a las Juntas Generales:
a) La potestad normativa referente a las materias que sean competencia exclusiva de los
Territorios Histricos de acuerdo con el Estatuto de Autonoma y la Ley de Relaciones entre las
Instituciones Comunes de la Comunidad Autnoma y los rganos Forales de los Territorios
Histricos.
b) La potestad de desarrollo normativo para aprobar disposiciones de desarrollo de la legislacin
de la Comunidad Autnoma o del Estado, siempre y cuando tal capacidad no se haya atribuido
expresamente a la Diputacin Foral
c) El control e impulso de la actuacin de la Diputacin Foral, a cuyo efecto dispondrn de la
informacin adecuada para el cumplimiento de tales fines.

2. En todo caso, corresponde adems a las Juntas Generales:

a) La aprobacin de las siguientes materias:
1. Presupuestos del Territorio Histrico, sus cuentas generales y operaciones financieras y
de crdito.
2. Plan Foral de Obras y Servicios a propuesta de la Diputacin Foral.
3. Regulacin de los tributos propios de las Corporaciones Locales a que se refiere el
apartado 1 del artculo 45 de la Ley de Concierto Econmico, as como en su caso, la del
Rgimen General de Financiacin de los Municipios del Territorio Histrico.
4. El Rgimen General de tutela financiera de las Corporaciones Locales en los trminos del
apartado 2 del artculo 45 de la Ley de Concierto Econmico.
5. Planes sectoriales que afecten a todo el Territorio.
6. Organizacin y divisin poltico-administrativa del Territorio Histrico.
7. Alteracin de las demarcaciones municipales.

b) La ratificacin de las propuestas de la Diputacin Foral en los casos siguientes:

1. Asuncin de competencias por el Territorio Histrico.
2. Cesin de competencias a las Instituciones Comunes.
3. Convenios con el Gobierno Vasco o el del Estado, con otros Territorios Histricos,
Comunidades Autnomas o Provincias.

c) Las dems que les atribuyan las leyes o les reconozca la presente Norma Foral.

Artculo 7
1. La iniciativa normativa corresponde a la Diputacin Foral, a los Procuradores de las Juntas Generales,
y a los ciudadanos en uso de la iniciativa normativa popular en los trminos que se establezca en la
correspondiente Norma Foral.
2. Los miembros de las Juntas Generales podrn formular preguntas, interpelaciones y mociones en los
trminos que reglamentariamente se establezcan.
Artculo 8
1. Las Juntas Generales funcionarn en Pleno y Comisiones.
2. Las Juntas Generales designarn una Mesa que dirigir y ordenar los debates del Pleno de acuerdo
con su Reglamento interno.
3. La Mesa estar compuesta por un Presidente, que ser el de las Juntas Generales, y uno o varios
Vicepresidentes y Secretarios.
4. Ningn miembro de la Diputacin Foral podr formar parte de la Mesa.
5. Las Comisiones de las Juntas Generales podrn ser ordinarias y especiales o extraordinarias.

Artculo 9
1. Las Juntas Generales celebrarn sesiones plenarias cuando las convoque su Presidente. La
convocatoria ser procedente en los casos, formas y condiciones establecidas en su Reglamento.
2. En todo caso el Pleno de las Juntas Generales se reunir dos veces al ao, de acuerdo con su tradicin
histrica.
3. Las reuniones de Procuradores no convocadas reglamentariamente no vincularn a las Juntas
Generales, ni sus acuerdos a los dems poderes pblicos.
4. Las sesiones del pleno de las Juntas Generales sern pblicas, salvo en los casos en que las propias
Juntas Generales acuerden lo contrario.

Artculo 10
Las Comisiones sern convocadas por sus respectivos presidentes, dando cuenta a la Mesa.

Artculo 11
1. La Comisin Permanente de las Juntas Generales velar por sus poderes y desempear sus funciones
en el periodo intersesiones o cuando hubiere expirado su mandato.
2. La Junta de Portavoces estar presidida por el Presidente de las Juntas Generales asistido de un
Secretario y formarn parte de ella los Portavoces de los Grupos Junteros. Adoptar sus acuerdos en
funcin del voto ponderado que corresponde a cada uno de los Grupos.

Artculo 12
1. Para adoptar acuerdos, las Juntas Generales debern estar reunidas reglamentariamente y con
asistencia de la mayora absoluta de sus miembros.
2. Dichos acuerdos para ser vlidos debern ser aprobados por la mayora de los miembros presentes,
sin perjuicio de las mayoras especiales que se establecen en la presente norma o las que puedan
establecerse en su Reglamento Interno.
3. En todo caso se requerir la mayora absoluta para la modificacin de la presente Norma Foral y la del
Reglamento de Funcionamiento.

Artculo 13
1. Las Normas Forales de las Juntas Generales sern publicadas en el Boletn Oficial del Territorio
Histrico.
2. Con respecto a los dems acuerdos y resoluciones se estar a lo que disponga su Reglamento interno.
Artculo 14
1. Los Procuradores tendrn derecho a compensaciones econmicas por el ejercicio de su cargo.
2. Los Grupos Junteros recibirn una asignacin en funcin del nmero de componentes, y un
complemento fijo por Grupo.

TITULO SEGUNDO: DE LA DIPUTACION FORAL

Artculo 15
La Diputacin Foral, como rgano colegiado, ostenta la representacin legal del Territorio Histrico y
asume la responsabilidad de su gobierno y administracin en el mbito de sus competencias,
ejercitando la potestad reglamentaria con arreglo a la ley. Asimismo le corresponder el ejercicio de la
potestad normativa y de desarrollo normativo de conformidad con las leyes de la Comunidad Autnoma
o del Estado, y en los supuestos de delegacin por las Juntas Generales previstos en la normativa foral.

Artculo 16
Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin administrativa de la
Diputacin Foral, as como su sometimiento a los fines que la justifican.

Artculo 17
1.- La potestad reglamentaria de la Diputacin Foral se extiende a la facultad de aprobar decretos de
desarrollo de las Normas Forales.
2. En todo caso, corresponde a la Diputacin Foral la facultad de aprobar Reglamentos Internos de
organizacin.

Artculo 18
La Diputacin Foral se compone del Diputado General y un nmero de Diputados Forales que no podr
exceder de diez.

Artculo 19
El Diputado General ostenta la representacin de la Corporacin Foral, dirige y coordina las acciones de
los Diputados Forales, expide los Decretos, ordena su publicacin y ejerce las dems funciones que le
atribuyan las Leyes y las Normas Forales.

Artculo 20
1. Los Diputados Forales desempean las funciones que les asigne el Diputado General en el Decreto de
su nombramiento.
2. Los Diputados Forales que no renan la condicin de Procuradores, podrn asistir a las reuniones de
las Juntas Generales con voz, pero sin voto.

Artculo 21
Dentro de cada rea de Gobierno de la Diputacin Foral, las direcciones generales especficas
constituirn cargos de libre designacin.
TITULO TERCERO: DE LA FORMACION DE JUNTAS GENERALES Y LA DESIGNACION DE LA DIPUTACION
FORAL
CAPITULO I: DE LA FORMACION DE JUNTAS GENERALES
Artculo 22
1. Las Juntas Generales se compondrn de un mximo de 60 Procuradores, elegidos mediante sufragio
universal, libre, directo, secreto y de representacin proporcional.
2. La duracin del mandato de los Procuradores a las Juntas Generales ser coincidente con el de los
Ayuntamientos del Territorio Histrico.

Artculo 23
A efectos de eleccin de Juntas Generales, el Territorio Histrico de lava se dividir en
circunscripciones electorales que aseguren una representacin adecuada de todas las zonas del mismo.

Artculo 24
1. La convocatoria de elecciones a Juntas Generales ser realizada por el Diputado General, haciendo
coincidir la fecha y plazos de las mismas, con las de las elecciones municipales.
2. El Decreto de convocatoria de elecciones a Juntas Generales implica la finalizacin del mandato de las
mismas.

Artculo 25
1. Las Juntas Generales se constituirn en plazo no superior a diez das contados desde el siguiente al de
la proclamacin oficial de los Procuradores.
2. Las Juntas Generales procedern en la misma sesin de su constitucin a la designacin de la Mesa.
3. Dentro del plazo mximo de 30 das desde la constitucin de las Juntas, se celebrar un Pleno que
tendr como nico punto del Orden del Da, la designacin del Diputado General.

Artculo 26
1. El Diputado General ser elegido por las Juntas Generales de entre sus miembros, mediante votacin
secreta.
2. Cada grupo poltico o coalicin con representacin en las Juntas Generales podr presentar ante la
Mesa un candidato a Diputado General.
3. Para la designacin de Diputado General ser necesario alcanzar al menos el voto de la mayora
absoluta del nmero legal de Procuradores en primera votacin y el de mayora simple en la siguiente. A
tales efectos no se computarn las abstenciones.
4. Si celebrada la segunda votacin a que se refiere el apartado anterior se produjese empate, ser
designado Diputado General el candidato del grupo poltico o coalicin que hubiese obtenido un mayor
nmero de votos en las elecciones a Juntas Generales.

Artculo 27
1. Los Diputados Forales son designados y cesados por el Diputado General.
2. El Diputado General podr nombrar entre los Diputados Forales, uno o varios Tenientes de Diputado
General.
Artculo 28
1. Una norma de las Juntas Generales regular el rgimen de incompatibilidad de los miembros de la
Diputacin Foral.
2. En todo caso, el cargo de Diputado General es incompatible con el de Alcalde o Concejal de cualquier
Municipio, as como con el de Presidente de las Juntas Generales.

Artculo 29
1. La Diputacin Foral cesa con la finalizacin del mandato de las Juntas Generales, por prdida de la
confianza o por cese o fallecimiento del Diputado General.
2. La Diputacin cesante se mantiene en funciones hasta la nueva designacin del Diputado General, a
fin de garantizar la continuidad de la funcin administrativa y el adecuado traspaso de poderes.

TITULO CUARTO: DE LAS RELACIONES ENTRE JUNTAS GENERALES Y LA DIPUTACION FORAL

Artculo 30
1. El Diputado General es responsable polticamente ante las Juntas Generales de la gestin de la
Diputacin Foral y de la suya propia.
2. Cada uno de los miembros de la Diputacin Foral en el rea de la gestin que se le encomienda
responde polticamente ante las Juntas Generales.
3. La Diputacin Foral responde de forma solidaria ante las Juntas Generales de la gestin de los
intereses encomendados a la misma.

Artculo 31
Los Procuradores de las Juntas Generales, a travs de las Comisiones en que se encuentren integrados o
del Portavoz del Grupo a que pertenezcan, podrn recabar del Presidente y ste habr de hacerlo de la
Diputacin Foral, la informacin que consideren necesaria para el ejercicio de sus funciones, as como la
presencia ante las Juntas de los Diputados.

Artculo 32
1. Las Juntas Generales podrn exigir la responsabilidad poltica de la Diputacin Foral mediante la
adopcin de una mocin de censura que deber ser respaldada por la mayora absoluta de sus
miembros.
2. La mocin de censura deber ser propuesta, al menos, por quince Procuradores y habr de incluir un
candidato a Diputado General.
3. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su presentacin. En
los dos primeros das de dicho plazo podrn presentarse mociones alternativas.
4. La aprobacin de la mocin de censura supondr el cese del Diputado General.
5. Si la mocin de censura no fuese aprobada por la mayora absoluta de los Procuradores, sus
signatarios no podrn presentar otra hasta transcurridos seis meses.
6. As mismo el Diputado General podr plantear a las Juntas Generales la cuestin de confianza sobre
su poltica general, que de ser denegada dar lugar a su dimisin. La confianza se entiende otorgada
cuando obtuviese mayora simple de los votos.
 NORMA FORAL 52/1992, DE 18 DE DICIEMBRE, DE ORGANIZACIN,
FUNCIONAMIENTO Y RGIMEN JURDICO DE LA DIPUTACIN FORAL DE LAVA

TITULO PRELIMINAR.- NATURALEZA DE LA DIPUTACIN FORAL

Artculo 1
Bajo el impulso y control de las Juntas Generales, el gobierno y administracin del Territorio
Histrico de lava corresponde a la Diputacin Foral, quien ostenta su representacin legal.

Artculo 2
La Diputacin Foral actuar a travs del Consejo de Diputados, del Diputado General y de los
Diputados Forales.

TITULO I.- EL GOBIERNO FORAL. CAPITULO PRIMERO: EL CONSEJO DE DIPUTADOS. Seccin

Primera.- Naturaleza y composicin. Artculo 3 1.- El Consejo de Diputados es el rgano
colegiado de la Diputacin Foral que, bajo la direccin del Diputado General, establece la
poltica general, dirige la Administracin Foral y ejerce las dems competencias que le
atribuyen las Leyes y las Normas Forales. 2. A tal fin, ejerce la accin del gobierno, la iniciativa
normativa, la potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva. Asimismo, le corresponder el
ejercicio de la potestad normativa y de desarrollo normativo de conformidad con las leyes del
Estado o de la Comunidad Autnoma y en los supuestos de delegacin previstos en la
normativa foral.

Artculo 4
1.- El Consejo de Diputados estar integrado por el Diputado General, el Teniente o Tenientes
de Diputado General y los Diputados Forales.
2.- A los efectos de sus sesiones, el Diputado General designar de entre los Diputados Forales
un Secretario del Consejo. Seccin Segunda.- Atribuciones.
Artculo 5 En el ejercicio de la accin de Gobierno, al Consejo de Diputados le corresponde:
1) Establecer las directrices y objetivos generales de la Diputacin Foral y de las Entidades y
Organismos de ella dependientes, sin perjuicio de las facultades que en este orden
correspondan a las Juntas Generales.
2) Deliberar con carcter previo a que el Diputado General plantee ante las Juntas Generales la
cuestin de confianza.
3) Conocer la declaracin pblica general que anualmente debe formular el Diputado General
a las Juntas Generales.
4) Solicitar, a travs del Diputado General, la reunin de las Juntas Generales en sesin
extraordinaria o especial.
5) Deliberar previamente a la convocatoria del Diputado General de elecciones a Procuradores
a las Juntas Generales.
6) Convocar las elecciones a Regidores y Vocales de los Concejos del Territorio Histrico.
7) Deliberar y adoptar las resoluciones o declaraciones que transmitan a otras Instituciones y a
la sociedad el posicionamiento de la Diputacin sobre asuntos de inters o relevancia social.
Artculo 6
1.- En el ejercicio de la iniciativa normativa corresponde al Consejo de Diputados:
1.1. Aprobar los Proyectos de Norma Foral para su remisin a las Juntas Generales y disponer,
en su caso, su retirada, en la forma que se establezca en el Reglamento de las Juntas.
1.2. Aprobar y remitir a las Juntas Generales para su ratificacin, las propuestas referidas a: -
Asuncin de competencias por el Territorio Histrico. - Cesin de competencias a las
Instituciones Comunes. - Convenios con el Gobierno Vasco o el del Estado con otros Territorios
Histricos, Comunidades Autnomas o Provincias.
1.3. Proponer a las Juntas Generales el ejercicio de la iniciativa legislativa a que se refiere el
artculo 27.4 del Estatuto de Autonoma, aprobando, en su caso, los Proyectos de Norma Foral
de Proposiciones de Ley y ordenando su remisin a las Juntas Generales para su tramitacin
reglamentaria, sin perjuicio de la iniciativa que stas puedan ejercitar al respecto.
2.- En el proceso normativo, corresponde igualmente al Consejo de Diputados:
2.1. Adoptar el criterio de la Diputacin sobre las Proposiciones de Norma Foral presentadas
por los Junteros o Grupos Junteros.
2.2. Mostrar la conformidad o disconformidad de la Diputacin con la tramitacin de las
Proposiciones de Norma Foral y de las enmiendas presentadas a los Proyectos y Proposiciones
de Norma Foral que impliquen aumento de los crditos o disminucin de los ingresos
presupuestados.
Artculo 7
1 En el ejercicio de la potestad normativa y de desarrollo normativo corresponde al Consejo de
Diputados:
1.1.- Aprobar, previa delegacin normativa de las Juntas Generales, Decretos Forales
Normativos.
1.2.- Aprobar, en materias relacionadas con el Concierto Econmico, Decretos Normativos de
Urgencia Fiscal segn el rgimen previsto en la presente Norma Foral, en la Norma Foral
General Tributaria y en el Reglamento de Funcionamiento de Juntas Generales.
1.3. Aprobar Decretos Forales de desarrollo de la legislacin estatal y autonmica, en ejercicio
de la potestad de desarrollo normativo cuando se le haya habilitado expresamente.
2.- En el ejercicio de la potestad reglamentaria corresponde al Consejo de Diputados aprobar
mediante Decretos Forales, Reglamentos de ejecucin y desarrollo de las Normas Forales.
Artculo 8 En ejercicio de la funcin ejecutiva corresponde al Consejo de Diputados:
1) Dirigir la Administracin Foral.
2) Aprobar la estructura orgnica de los Departamentos y de los Organismos de ellos
dependientes.
3) Deliberar y decidir, a la vista de los correspondientes dictmenes, sobre el ejercicio de toda
clase de acciones judiciales y administrativas que corresponden a la Diputacin Foral.
4) Plantear, a instancia propia o de las Juntas Generales, conflictos de competencia ante la
Comisin Arbitral prevista en el artculo 39 del Estatuto de Autonoma, o ante los rganos
competentes, en defensa del rgimen jurdico privativo y competencias del Territorio
Histrico, dando cuenta inmediata a las Juntas Generales de cuantas incidencias se produzcan
en los procedimientos.
5) Plantear conflictos de competencia a las Juntas Generales y responder a los planteados por
estas, con arreglo a lo establecido en esta Norma Foral.
6) Revisar los actos y resoluciones administrativas y resolver los recursos administrativos y las
reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales que le correspondan, de
conformidad con lo dispuesto en el Ttulo III, Captulo 4, Seccin 3 de esta Norma Foral.
7) Acordar la suscripcin de Convenios de Colaboracin con el Gobierno Vasco, con el Estado,
con otros Territorios Histricos, Comunidades Autnomas, Provincias u otras Administraciones
Pblicas.
8) Crear Comisiones especiales para el estudio y formulacin de propuestas en materias que
afecten a mas de un Departamento, regulando su composicin, presidencia, funciones,
duracin y normas de funcionamiento.
9) Designar a los representantes de la Diputacin en las Comisiones previstas en el Estatuto de
Autonoma del Pas Vasco, Ley de Concierto Econmico y dems Leyes de las Cortes Generales
o del Parlamento Vasco que las establezcan, siempre que se atribuya expresamente la
representacin del Territorio a la Diputacin Foral.
10) Designar a los representantes de la Diputacin Foral en cualesquiera otros Organismos e
Instituciones Pblicas o Privadas.
11) Nombrar y cesar a los Directores y al personal eventual, a propuesta del Diputado General
o Diputado Foral correspondiente.
12) Aprobar las relaciones de puestos de trabajo de la Diputacin Foral y sus organismos, as
como la oferta de empleo pblico.
13) Aprobar las convocatorias y las bases para el acceso a la funcin pblica del personal,
funcionario o laboral, y las que hayan de regir en los concursos de provisin de puestos de
trabajo, con arreglo a la legislacin aplicable, a la relacin de puestos de trabajo y a la plantilla
presupuestaria aprobada por las Juntas Generales.
14) Fijar la cuanta y el rgimen de las retribuciones complementarias y de las indemnizaciones
por razn de servicio.
15) Autorizar o denegar, en su caso, la compatibilidad de los empleados forales para el
ejercicio de un segundo puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector pblico y para el
ejercicio de cualquier cargo, profesin o actividad privada fuera de la Administracin pblica.
16) Acordar la rescisin o resolucin de los contratos suscritos con el personal laboral. 17)
Determinar y aprobar las condiciones de empleo del personal al servicio de la Diputacin Foral.
18) Resolver expedientes disciplinarios que impliquen la destitucin, separacin del servicio o
despido del personal de la Diputacin Foral.
19) Ejercer las facultades a que se refiere el apartado 7 de la Disposicin Adicional Segunda de
la Ley 7/85, de Bases del Rgimen Local, y Disposiciones concordantes.
20) Administrar el patrimonio del Territorio Histrico y ejercer sobre el mismo las acciones
recogidas en la Norma Foral de Bienes del Territorio Histrico, sin perjuicio de las
competencias reservadas a las Juntas Generales.
21) Aprobar, dentro de las limitaciones recogidas en la normativa presupuestaria,
transferencias y otras modificaciones de crdito; autorizar crditos de compromiso, constituir
avales y otras garantas.
22) Autorizar, disponer y ordenar gastos y contraer obligaciones econmicas en los trminos
recogidos en la normativa presupuestaria.
23) Aprobar la realizacin de operaciones de crdito y la emisin de Deuda Pblica con el
volumen y caractersticas fijadas en la normativa presupuestaria.
24) Acordar la preparacin y convocatoria de licitacin, aprobacin de las bases y pliegos de
condiciones facultativas, econmicas y administrativas, y la adjudicacin de los contratos de
obras, servicios y suministros, de los contratos de contenido patrimonial, de prstamo,
depsito y cualquiera otro de carcter administrativo o no, en los trminos recogidos en la
normativa presupuestaria.
25) Acordar la gestin directa e indirecta de los servicios pblicos forales, en cualquiera de las
formas previstas en la normativa foral y en la legislacin vigente.
26) Aprobar los proyectos de obras y servicios que lleven aparejados la declaracin de utilidad
pblica a efectos expropiatorios, as como la resolucin de los expedientes de expropiacin.
27) Ejercer las dems funciones encomendadas a las Diputaciones de rgimen comn, sin
perjuicio de las competencias de las Juntas Generales.
28) Conocer y resolver de aquellas materias que, correspondiendo a la Diputacin Foral, no
estn atribuidos a otros rganos de la misma.
29) Entender sobre todas aquellas materias que, por su naturaleza, importancia o inters para
el Territorio Histrico, requieran el conocimiento o deliberacin de la Diputacin Foral.

Seccin Tercera.- Constitucin.

Artculo 9
Dentro de los quince das siguientes a la eleccin del Diputado General, los Diputados Forales
por l designados sern convocados para constituir el Consejo de Diputados, como nico
punto del Orden del Da.

Artculo 10
1.- Los Diputados Forales tomarn posesin de su cargo ante el Diputado General prestando
juramento o promesa de desempear fielmente las obligaciones propias de su cargo, con
arreglo a la siguiente frmula: "juro o prometo defender los Fueros, buenos usos y costumbres
de lava, signo de autogobierno y de libertad, en aumento de la Justicia", "Arabaren Foru eta
ohitura zaharrak eta onak, burujabetza eta askatasu-naren ikuralez, zuzentzaren gehigarri,
gordeko ditudala zin egiten/hitz ematen dut".
2.- El Diputado General cerrar la sesin declarando constituido el Consejo de Diputados.
3.- El Secretario de la Diputacin dar fe de la sesin constitutiva del Consejo de Diputados.
Seccin Cuarta.- Funcionamiento.

Artculo 11
1.- El Consejo de Diputados celebrar sesiones ordinarias con la periodicidad que el mismo
acuerde y, al menos, una vez al mes. Asimismo, podr celebrar sesiones extraordinarias si as
lo acuerda el Diputado General o lo solicita, al menos, la tercera parte de los Diputados
Forales.
2.- Tal solicitud habr de hacerse por escrito en el que se razone y justifique la necesidad u
oportunidad de convocatoria. La convocatoria de la sesin extraordinaria deber efectuarse
dentro de los cuatro das siguientes al de la solicitud o peticin de los Diputados Forales.
3.- En las sesiones extraordinarias slo podrn tratarse los asuntos incluidos en el Orden del
Da que acompae a la convocatoria.

Artculo 12
1.- Las sesiones del Consejo de Diputados sern convocadas por el Diputado General o quien
legalmente le sustituya. A las convocatorias, que se cursarn por escrito con al menos 48 horas
de antelacin, se acompaar el orden del da de la sesin elaborado por el Diputado General
y el borrador del acta de la sesin anterior que deba ser aprobada en la misma.
2.- Las sesiones no podrn iniciarse ni celebrarse vlidamente sin la presencia del Diputado
General o de quien le sustituya y de la mitad, al menos, de los Diputados Forales, siempre que
entre stos se encuentre el que acte como Secretario del Consejo o quien le sustituya.
3.- Las Resoluciones del Consejo de Diputados, una vez adoptados, constituyen la expresin
unitaria de su voluntad. Constarn en acta que ser aprobada por el Consejo de Diputados,
pudiendo reflejarse en ella, a solicitud de cualquier Diputado, su voto divergente y el
razonamiento del mismo.

Artculo 13
La confeccin del Orden del Da de los asuntos a tratar por el Consejo corresponde al Diputado
General que incluir los proyectos de Decretos y de Resoluciones respecto de los que,
repartidos con antelacin entre los miembros del Consejo, ninguno de ellos haya mostrado
disconformidad a su inclusin. No habiendo conformidad, o estando condicionada,
corresponder al Diputado General decidir la inclusin del asunto en los debates de las
reuniones del Consejo.

Artculo 14
1.- Las Resoluciones se adoptarn por mayora simple. Existe mayora simple cuando los votos
afirmativos superen a los negativos.
2.- En caso de empate, decidir el voto de calidad del Diputado General.

Artculo 15
1.- Las sesiones del Consejo de Diputados no sern pblicas, salvo la de su constitucin y las
que el propio Consejo acuerde.
2.- Las deliberaciones tendrn carcter reservado, estando sus miembros obligados a guardar
secreto de las mismas, an despus de haber cesado en el cargo.
3.- Los documentos que se sometan a la consideracin del Consejo de Diputados tendrn
carcter reservado hasta que el mismo los haga pblicos.

Artculo 16
1.- A las sesiones del Consejo podrn acudir los directores, funcionarios, empleados o expertos
cuya presencia autorice el Diputado General.
2.- Su actuacin se limitar a informar sobre el asunto que haya motivado su presencia,
estando obligados a guardar secreto de lo tratado.
CAPITULO SEGUNDO: EL DIPUTADO GENERAL.
Seccin Primera.- Naturaleza y Designacin.
Artculo 17
El Diputado General ostenta la representacin de la Diputacin Foral y, en funcin de ello, la
del Territorio Histrico, dirige la accin del Consejo de Diputados y coordina la actuacin y
funciones de sus miembros, sin perjuicio de la responsabilidad de stos en su gestin.

Artculo 18
1.- El Diputado General, elegido por las Juntas Generales de entre sus miembros, tomar
posesin ante ellas procediendo a efectuar la promesa o juramento del cargo, de Acuerdo con
lo establecido en su Reglamento de Funcionamiento.
2.- El Acuerdo de eleccin del Diputado General se publicar en el Boletn Oficial del Territorio
Histrico de lava.

Seccin Segunda.- Competencias

Artculo 19
Corresponde al Diputado General:
1) Ejercer la potestad reglamentaria en los casos previstos en las Leyes y Normas Forales.
2) Representar a la Diputacin Foral de lava en sus relaciones con cualquier clase de
Instituciones, Organismos o personas pblicas o privadas, sin perjuicio de las facultades de los
Diputados Forales y de su posible delegacin.
3) Establecer las directrices generales de la accin de la Diputacin Foral, dirigiendo y
coordinando la actuacin de los Diputados Forales, sin perjuicio de la competencia y
responsabilidad de cada uno de ellos.
4) Convocar, fijar el orden del da, presidir, suspender y levantar las sesiones del Consejo de
Diputados, y dirigir sus deliberaciones.
5) Establecer los Departamentos de la Diputacin y los mbitos materiales de su competencia,
sin perjuicio de su posterior desarrollo por el Consejo de Diputados a travs de los Decretos de
estructura orgnica.
6) Ejecutar y hacer cumplir los Acuerdos y Normas Forales de las Juntas Generales.
7) Suscribir, publicar, ejecutar y hacer cumplir las Disposiciones reglamentarias, Resoluciones y
Decretos Forales del Consejo de Diputados, as como los Decretos Forales y resoluciones
administrativas por l adoptados.
8) Designar y separar a los Diputados Forales.
9) Nombrar de entre los Diputados Forales a uno o varios Tenientes de Diputado General que
le sustituirn en los casos de ausencia, enfermedad o impedimento temporal, por el orden
establecido en el Decreto de nombramiento.
10) Nombrar y revocar al Diputado Foral Secretario del Consejo y del que le sustituya en su
caso. 11) Acordar la sustitucin de los Diputados Forales en los casos de ausencia, enfermedad,
incompatibilidad, abstencin o recusacin, incapacidad o imposibilidad temporal.
12) Resolver los conflictos de atribuciones que puedan plantearse entre los distintos
Departamentos.
13) Convocar, previa deliberacin del Consejo de Diputados, elecciones a Procuradores a
Juntas Generales.
14) Plantear a las Juntas Generales, previa deliberacin del Consejo de Diputados, la cuestin
de confianza.
15) Formular, previo conocimiento del Consejo de Diputados, la declaracin pblica general a
que se refiere la Norma Foral de Organizacin Institucional del Territorio Histrico.
16) Proporcionar a las Juntas Generales la informacin y ayuda que recaben de la Diputacin.
17) Establecer normas internas para la ordenacin del trabajo del Consejo de Diputados.
18) Autorizar, disponer y ordenar gastos segn las previsiones de la normativa presupuestaria,
sin perjuicio de las facultades del Consejo de Diputados y de los Diputados Forales.
19) Ordenar los pagos.
20) Autorizar la contratacin directa de obras, servicios y suministros y dems contratos
administrativos o no, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin y normativa vigentes.
21) Ejercitar, en casos de urgencia, las acciones judiciales y administrativas que correspondan a
la Diputacin Foral, dando cuenta de ello al Consejo de Diputados en la primera reunin que
celebre, para su ratificacin.
22) Rectificar y revocar sus actos y resolver los recursos administrativos que se planteen ante
su autoridad, en los casos en que as proceda conforme a la legislacin y reglamentacin
vigente.
23) Ejercer la jefatura superior del personal de provincia y ordenar, en su caso, la instruccin
de expedientes disciplinarios a propuesta del Diputado Foral titular del Departamento en que
preste servicio el empleado expedientado, acordando en su caso la suspensin preventiva, e
imponer las sanciones que procedan siempre que no impliquen destitucin, separacin del
servicio o despido.
24) Ejercer respecto del personal de Miones las previsiones contenidas en la legislacin
especfica.
25) Ejercer aquellas facultades que en las Diputaciones Provinciales corresponden a sus
Presidentes en lo que no se oponga a lo dispuesto en esta Norma Foral.
26) Ejercer, en todo caso, cuantas funciones le asignen las Norma Forales y la legislacin
general.

Seccin Tercera.- Cese y sustitucin.

Artculo 20
1.- El Diputado General cesar como consecuencia de:
a) La finalizacin del mandato de las Juntas Generales.
b) La aprobacin de una Mocin de censura.
c) La prdida de la confianza ante las Juntas Generales.
d) Dimisin.
e) Prdida de la condicin de Procurador a Juntas Generales.
f) Imposibilidad para el ejercicio del cargo, declarada por las Juntas Generales.
g) Inhabilitacin.
h) Fallecimiento.
2.- En el supuesto de finalizacin del mandato de las Juntas Generales, el Diputado General
cesante continuar en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesin del nuevo
Diputado General.
3.- La aprobacin de una Mocin de Censura supondr el cese del Diputado General y la
designacin como tal del candidato en ella propuesto.
4.- En los dems casos, y entre tanto las Juntas Generales proceden a la eleccin de Diputado
General, el Teniente de Diputado General o Diputado Foral a quien corresponda su sustitucin
ejercer interinamente las funciones del cargo para la administracin ordinaria, quedando en
funciones los dems miembros del Consejo de Diputados.

Artculo 21
La dimisin deber presentarse por escrito ante el Presidente de las Juntas Generales y deber
ser notificada tambin por escrito al Teniente Diputado General o Diputado que haya de
sustituirle, as como al Consejo de Diputados.

Artculo 22
1.- Si el Consejo de Diputados apreciare, por mayora de 4 quintas partes de su nmero legal
de miembros, que el Diputado General se encuentra incapacitado para el desempeo de sus
funciones, propondr a las Juntas Generales la inmediata declaracin de su incapacidad para el
ejercicio del cargo.
2.- La propuesta ser motivada e ir acompaada de los informes que la fundamenten.
3.- Desde la adopcin del Acuerdo las funciones de Diputado General se ejercern
interinamente por el Teniente Diputado General o Diputado Foral a quien corresponda la
sustitucin, y quedarn en funciones los miembros del Consejo de Diputados.
4.- De acuerdo con el Reglamento de Funcionamiento, el Pleno de las Juntas Generales
resolver por mayora simple declarar o no la incapacidad del Diputado General para el
desempeo de su cargo.
5.- Declarada la incapacidad se proceder a la eleccin de Diputado General de Acuerdo con el
procedimiento previsto en el Reglamento de Funcionamiento de Juntas.
6.- La falta de declaracin de incapacidad supondr la continuacin en el cargo con el ejercicio
pleno de las funciones.

Artculo 23
1.- Si antes de la eleccin y toma de posesin de un nuevo Diputado General, el Consejo de
Diputados por mayora absoluta de su nmero legal de miembros, a instancia de cualesquiera
de ellos o del Diputado General suspendido, aprecia que han desaparecido las circunstancias
que motivaron la declaracin de incapacidad, elevar a las Juntas Generales propuesta de
rehabilitacin, acompaada de las justificaciones que la fundamenten.
2.- Recibida la propuesta de rehabilitacin se paralizar el proceso electoral hasta que se
adopte el oportuno Acuerdo. Si este fuera favorable a la rehabilitacin se interrumpir
definitivamente el proceso de eleccin, recuperando el cargo el Diputado General rehabilitado.
Si el Acuerdo de las Juntas ratificase la inhabilitacin se reanudar el proceso electoral desde la
fase en que qued interrumpido.

Artculo 24
Los Acuerdos de las Juntas Generales declarando la incapacidad para el cargo del Diputado
General y apreciando su rehabilitacin sern publicados en el Boletn Oficial del Territorio
Histrico de lava, surtiendo efectos desde la fecha de publicacin.

Artculo 25
1.- En los casos de ausencia, enfermedad, imposibilidad temporal, incompatibilidad,
abstencin o recusacin del Diputado General ser sustituido, interinamente por el Teniente
de Diputado General a quien corresponda, segn el orden en su nombramiento.
2.- En defecto de Tenientes de Diputado General la sustitucin se realizar por el Diputado
Foral que lleve perteneciendo ms tiempo de forma ininterrumpida al Consejo de Diputados,
y, en caso de igualdad, por el orden de su designacin.

Artculo 26
El Teniente de Diputado General o Diputado Foral que, en virtud de lo dispuesto en los
artculos precedentes de esta Seccin, deba sustituir al Diputado General podrn ejercer las
funciones del cargo salvo los recogidos en los apartados 8, 9 y 14 del artculo 19, con
excepcin, en el primer caso, de que prospere una Mocin de Censura contra un Diputado
Foral en que deber cesarlo. Podr, asimismo, ser sometido a Mocin de Censura por las
Juntas Generales, de acuerdo con lo previsto en su reglamento de funcionamiento, y en caso
de prosperar sta, ser sustituido automticamente por el Diputado Foral que le corresponda,
conforme la prelacin establecida en el artculo anterior.

Artculo 27
1.- La situacin de imposibilidad temporal para el desempeo del cargo de Diputado General
no podr ser superior a 4 meses.
2.- Transcurrido dicho plazo el Consejo de Diputados deber iniciar el procedimiento para la
declaracin de incapacidad regulado en el artculo 22.
3.- Sin perjuicio de todo ello, y a instancia del Consejo de Diputados, las Juntas Generales
podrn apreciar la existencia de razones que permitan ampliar en otros 4 meses
improrrogables el plazo para iniciar el expediente de incapacidad. Seccin Cuarta.- Estatuto
personal.

Artculo 28
El Diputado General recibir el tradicional tratamiento de Excelencia y tendr derecho a que se
le rindan los honores que corresponden a su cargo, conforme a lo dispuesto en las Leyes y
Normas Forales.
Artculo 29
El Diputado General percibir el sueldo y le correspondern los gastos de representacin que
se determinen en los Presupuestos Generales del Territorio Histrico.

Artculo 30
1.- El cargo de Diputado General es de dedicacin exclusiva, siendo incompatible con el
ejercicio de toda clase de actividades laborales, profesionales, mercantiles o industriales, salvo
las de docencia e investigacin universitaria.
2.- La incompatibilidad para el desempeo de otros cargos pblicos de representacin popular
vendr determinado por las Leyes electorales.
3.- Asimismo, el cargo de Diputado General ser incompatible con el desempeo de otros
cargos de designacin, en instituciones pblicas o privadas, salvo aquellos que sean
consecuencia de su condicin de Diputado General.

Artculo 31
El Diputado General vendr obligado a declarar sus bienes, actividades lucrativas e intereses
privados en el Registro de Intereses regulado por la correspondiente Norma Foral.

Artculo 32
1.- El Diputado General est sujeto a responsabilidad civil y penal ante los Tribunales de
Justicia por los actos omisiones realizados en el ejercicio de su cargo, que se tramitar por el
procedimiento ordinario aplicable.
2.- Para el ejercicio de acciones por parte de las Juntas Generales ser preciso expediente
previo con audiencia al interesado.

Artculo 33
1.- Desde su toma de posesin, el Diputado General ser dado de alta por la Diputacin Foral
en el rgimen general de Previsin Social o, en su caso, en el correspondiente a su actividad
anterior, generando los derechos y prestaciones consiguientes, siendo a cargo de los
Presupuestos Generales del Territorio Histrico el abono de las cuotas patronales o
corporativas que procedan.
2.- Con cargo a los Presupuestos del Territorio Histrico se concertar un seguro de vida y
accidentes del Diputado General.

Artculo 34
1.- El Diputado General tendr derecho al cesar en su cargo, cualquiera que fuera la causa y el
tiempo de ejercicio del mismo, a percibir una indemnizacin, por una sola vez, equivalente a
una mensualidad de retribucin. La indemnizacin prevista en el prrafo anterior no ser de
aplicacin a los supuestos de cese o dimisin para ocupar otro cargo en cualquier
Administracin Pblica que lleve aparejado dicho derecho, cuando entre la fecha de cese y la
de nombramiento medie un plazo inferior al de un mes.
2.- La indemnizacin prevista en el apartado anterior tendr la consideracin de rendimiento
del trabajo a efectos fiscales.

Artculo 35
1.- Para determinar el importe de la indemnizacin a que se refiere el artculo anterior, se
tomar como mensualidad la doceava parte de la retribucin ntegra anual que corresponda al
cargo desempeado.
2.- La indemnizacin se satisfar sin necesidad de que medie requerimiento para ello. En el
caso de fallecimiento del titular, el pago se realizar a los herederos que resulten, conforme a
las normas del derecho sucesorio, previa instruccin del correspondiente procedimiento
administrativo para su determinacin.

Artculo 36 y Artculo 37 Suprimidas

CAPITULO TERCERO: LOS DIPUTADOS FORALES

Seccin Primera.- Carcter y nombramiento.

Artculo 38
1.- Los Diputados Forales son miembros de la Diputacin Foral, integran el Consejo de
Diputados y son los jefes de los Departamentos en que la Administracin Foral se organiza, a
los que dirigen y representan con plena responsabilidad.
2.- Adems de los titulares de cada Departamento podrn nombrarse Diputados sin cartera.

Artculo 39
1.- Los Diputados Forales sern nombrados y cesados por el Diputado General.
2.- En el Decreto de su nombramiento se expresar el Departamento del que son titulares o las
funciones genricas que les corresponden cuando se trate de Diputados Forales sin cartera.
3.- Su relacin de servicio se inicia con la toma de posesin del cargo y finaliza con el acceso al
cargo de su sustituto o con la publicacin en el Boletn Oficial del Territorio Histrico de lava
del Decreto de su cese.

Seccin Segunda.- Atribuciones.

Artculo 40
A los Diputados Forales les corresponde:
1.- Asistir a las sesiones del Consejo de Diputados, participar en las deliberaciones y votar los
Acuerdos y resoluciones.
2.- Representar a su Departamento y ejercer la direccin, gestin, coordinacin e inspeccin
superior de las dependencias, servicios y organismos a l adscritos.
3.- Proponer al Consejo de Diputados la estructura orgnica del Departamento.
4.- Proponer al Consejo de Diputados la aprobacin de Proyectos de Norma Foral sobre
materias de su Departamento.
5.- Proponer al Consejo de Diputados la aprobacin de Decretos Forales relativos a las
cuestiones atribuidas a su Departamento.
6.- Firmar los Acuerdos y los Decretos Forales del Consejo de Diputados y los Decretos Forales
del Diputado General adoptados a su propuesta.
7.- Proponer al Consejo de Diputados el nombramiento y cese de los Altos Cargos y personal
eventual de su Departamento.
8.- Elaborar y proponer la aprobacin del anteproyecto de presupuestos del Departamento de
su titularidad para su incorporacin al Proyecto de Norma Foral de Presupuestos Generales del
Territorio Histrico, de acuerdo con la normativa foral presupuestaria.
9.- Elaborar y proponer al Consejo de Diputados los programas de actuacin sobre materias de
su Departamento.
10.- Dictar los actos o resoluciones administrativas que procedan en materias de su
Departamento cuando la competencia no est atribuida a otros rganos de la Diputacin.
11.- Ejercer la potestad reglamentaria y sancionadora, sin perjuicio de las competencias de los
otros rganos de la Diputacin en las materias propias de su Departamento y en aquellas para
las que se hallen expresamente habilitados.
12.- Aplicar y ejecutar las directrices marcadas por el Consejo de Diputados velando, en su
mbito material de funciones, por la ejecucin de las Disposiciones reglamentarias y
resoluciones administrativas de los rganos de la Diputacin Foral.
13.- Autorizar, disponer y ordenar gasto en los trminos previstos en la normativa foral
presupuestaria.
14.- Rectificar y revocar sus actos y resolver los recursos administrativos que se planteen ante
su autoridad, en los casos en que as proceda conforme a la legislacin y reglamentacin
vigente.
15.- Resolver, en ltima instancia, dentro de la va administrativa, cuando no corresponda a
otra autoridad u rgano, los recursos promovidos contra las resoluciones o actos dictados en
materias propias de su Departamento.
16.- Resolver las contiendas que surjan en el seno de su Departamento y plantear los conflictos
de atribuciones que se susciten con otros Departamentos de la Diputacin Foral.
17.- Conceder licencias, autorizaciones o permisos sobre materias propias de su
Departamento, de conformidad con lo establecido en la normativa foral y legislacin aplicable.
18.- Acordar y realizar la contratacin de obras, servicios, suministros y otros contratos de
carcter administrativo o no, dentro de los lmites establecidos por la normativa foral
presupuestaria y por la legislacin vigente, as como presidir las mesas de contrataciones.
19.- Ejercer cualesquiera otras atribuciones que sealen las Normas Forales o sean fijadas o
delegadas por el Consejo de Diputados o el Diputado General. Seccin Tercera.- Cese y
sustitucin.
Artculo 41
Los Diputados Forales cesarn:
a) Por revocacin de su nombramiento.
b) Por cese del Diputado General.
c) Por aprobacin de las Juntas Generales de una mocin de censura en su contra.
d) Por dimisin.
e) Por fallecimiento.
f) Por inhabilitacin impuesta como pena principal o accesoria en Sentencia firme, por
incompatibilidad sobrevenida u otros casos legalmente establecidos que determinen su cese.

Artculo 42
1.- Mientras que tras su cese permanezca el Diputado General en funciones, continuarn en la
misma situacin los Diputados Forales.
2.- El Diputado General cesar inmediatamente al Diputado Foral contra el que se haya
aprobado una Mocin de Censura por las Juntas Generales, as como cuando se compruebe la
existencia de otras causas legalmente establecidas para el cese de los Diputados Forales.

Artculo 43
En caso de ausencia, enfermedad, impedimento temporal, abstencin o recusacin los
Diputados Forales podrn ser sustituidos interinamente en el ejercicio de sus funciones por
otro Diputado Foral designado por el Diputado General.

Artculo 44
En casos de cese en que no queden en funciones y hasta tanto se produzca el nombramiento
de los nuevos Diputados Forales, el Diputado General podr encomendar a otros Diputados
Forales el despacho de asuntos de manera interina. Seccin Cuarta.- Estatuto personal.

Artculo 45
Los Diputados Forales recibirn el tratamiento de Ilustrsima y les sern rendidos los honores
que corresponden a su cargo.

Artculo 46
A los Diputados Forales les sern de aplicacin las mismas previsiones que sobre rgimen de
dedicacin, retribuciones, incompatibilidades, declaracin de bienes, actividades lucrativas e
intereses privados, responsabilidades civil y penal, previsin social y asistencia,
indemnizaciones, seguro de vida y accidentes, se establecen para el Diputado General en los
artculos 29 a 35 de esta Norma Foral.
TITULO II.- RELACIONES ENTRE LA DIPUTACIN FORAL Y LAS JUNTAS GENERALES. CAPITULO
PRIMERO: IMPULSO Y CONTROL DE LA ACCIN DE GOBIERNO
Artculo 47
La Diputacin Foral, a travs del Diputado General realizar, anualmente, una declaracin
pblica general que ser seguida de debate, sin votacin alguna.

Artculo 48
La Diputacin Foral acomodar su accin poltica y de gobierno a las directrices emanadas de
las Juntas Generales en ejercicio de la funcin de impulso y control que a stas corresponde.

Artculo 49
1.- El Diputado General y los Diputados Forales, a peticin propia o porque as lo disponga la
normativa foral, y cuando lo requieran conforme a Reglamento los rganos de las Juntas
Generales, comparecern ante el Pleno o cualquiera de las Comisiones de las Juntas Generales
para informar sobre la poltica de la Diputacin en materias de su Departamento, aspectos
parciales de la misma, asuntos determinados, y para atender los ruegos, preguntas,
interpelaciones o mociones que se les formulen en los trminos y plazos que prevea el
Reglamento de Funcionamiento de Juntas Generales.
2.- La Diputacin Foral facilitar a los Procuradores de las Juntas Generales y a las Comisiones
en ellas constituidas, la informacin que hubieran solicitado en la forma y plazo establecidos
en el Reglamento de Funcionamiento de las Juntas Generales.

Artculo 50
La Diputacin Foral, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento de Funcionamiento de
Juntas, podr remitir a stas, para su debate y votacin en Pleno o Comisin, comunicaciones
relativas a su poltica general o a planes y programas concretos de su actividad administrativa.

Artculo 51
1.- Los Diputados Forales podrn asistir a las reuniones de las Juntas, tanto de Pleno como de
Comisiones, con voz pero sin voto.
2.- Con las condiciones establecidas en el Reglamento de las Juntas Generales podrn asistir a
las Comisiones acompaados de Altos Cargos de su Departamento.

Artculo 52
La relacin ordinaria entre la Diputacin Foral y las Juntas Generales se canalizar a travs del
Diputado General o del Diputado Foral que se designe para representar a la Diputacin en la
Junta de Portavoces.
CAPITULO SEGUNDO: RESPONSABILIDAD DE LA DIPUTACIN ANTE LAS JUNTAS GENERALES.
Artculo 53
Los miembros del Consejo de Diputados responden de forma solidaria ante las Juntas
Generales de la gestin de los intereses encomendados a la Diputacin Foral.

Artculo 54
1.- El Diputado General responde polticamente ante las Juntas Generales de la gestin del
Consejo de Diputados y de la suya propia.
2.- Cada uno de los Diputados Forales responde polticamente ante las Juntas Generales de la
gestin de su Departamento.
3.- El Diputado General estar obligado a comparecer ante el Pleno o cualquiera de las
Comisiones de las Juntas Generales, siempre que sea requerida su comparecencia, sea
interpelado o preguntado directamente, y cuando las comparecencias, interpelaciones o
preguntas no versen sobre aspectos concretos de la gestin de cada uno de los distintos
departamentos.

Artculo 55
La delegacin de funciones no excusa de la responsabilidad poltica.

Artculo 56
La responsabilidad poltica de la Diputacin Foral se podr exigir mediante la formulacin de
una Mocin de Censura al Diputado General, de conformidad con lo establecido en el
Reglamento de Funcionamiento de las Juntas Generales de lava.

Artculo 57
La responsabilidad poltica de cualquiera de los Diputados Forales podr exigirse mediante la
formulacin de una Mocin de Censura al Diputado Foral correspondiente, de conformidad
con lo establecido en el Reglamento de Funcionamiento de las Juntas Generales de lava.

Artculo 58
De acuerdo con lo establecido en la Norma Foral de Organizacin Institucional y el Reglamento
de la Cmara, el Diputado General, previa deliberacin del Consejo de Diputados podr
plantear a las Juntas Generales, la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una
declaracin de poltica general.

TITULO III.- LA ADMINISTRACIN FORAL CAPITULO PRIMERO: ORGANIZACIN

ADMINISTRATIVA.
Artculo 70
1.- Son rganos superiores de la Administracin Foral el Consejo de Diputados, el Diputado
General y los Diputados Forales.
2.- Todos los dems rganos de la Administracin Foral se hallan bajo la dependencia del
Diputado General o del Diputado Foral correspondiente.

Artculo 71
1.- Corresponde al Diputado General establecer los Departamentos en que se organiza la
Diputacin Foral, y designar a los Diputados Forales responsables de ellos.
2.- Toda variacin en el nmero, denominacin y competencias de los Departamentos, as
como la creacin, supresin o reforma de los mismos deber especificar los rganos de la
Administracin Foral y Entidades dependientes de ella que resulten afectados en su
adscripcin y funciones.

Artculo 72
1.- La creacin de nuevos rganos administrativos, salvo cuando proceda por la asuncin de
competencias transferidas, ir precedida de un estudio del rendimiento o utilidad de sus
servicios, y de otro econmico del coste de su funcionamiento, as como de la posibilidad de
aprovechamiento de los medios personales o materiales existentes.
2.- Ser preceptivo el informe del Departamento encargado de las funciones presupuestarias y
del Departamento encargado de la Funcin Pblica si la creacin implica aumento de gasto y
de personal.

Artculo 73
1.- Los Departamentos estarn integrados por rganos jerrquicamente ordenados bajo la
superior direccin del Diputado Foral correspondiente.
2.- Los Departamentos podrn estructurarse en dos niveles: directivo y administrativo.
Tambin podrn existir rganos de asesoramiento o asistencia.
3.- El nivel directivo lo integrarn las Direcciones a cuyo frente estarn los Directores.
4.- El nivel administrativo se estructurar en Servicios, Secciones y Negociados.

Artculo 74
1.- Los Directores son Altos Cargos de la Administracin Foral y Jefes de la Unidad organizativa
que les asigne.
2.- Podrn asumir la presidencia o direccin de los Organismos Autnomos y formar parte de
sus rganos de administracin y de los de las Sociedades Mercantiles participadas por la
Diputacin Foral.
3.- Su nmero, rgimen de dedicacin y retribucin se determinarn por las Juntas Generales
al principio de cada mandato. Dichas determinaciones podrn modificarse nicamente a travs
de las correspondientes Normas Forales de Presupuestos Generales del Territorio Histrico de
lava.
Artculo 75
Los Directores ejercern las funciones que se determinen para su centro directivo en los
Reglamentos de Estructura orgnica del Departamento y, en general, las siguientes:
1.- Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos que, segn los Reglamentos de
organizacin, sean de su incumbencia.
2.- Proponer al Diputado Foral responsable del Departamento lo que estime procedente en los
asuntos que sean de su competencia y cuya tramitacin corresponda a la Direccin.
3.- Prestar asistencia tcnica y administrativa al Diputado Foral titular del Departamento en
cuantos asuntos sean por l requeridos.
4.- Elaborar los proyectos de planes de actuacin y programas de necesidades de las unidades
administrativas de su dependencia.
5.- Vigilar, controlar e inspeccionar las dependencias y unidades de su Direccin.
6.- Proponer el rgimen de funcionamiento de las unidades administrativas a su cargo, y
dirigirles Circulares e Instrucciones para el ejercicio de la actividad administrativa.
7.- Elevar anualmente al Diputado Foral un informe sobre la marcha, coste y rendimiento de
los Servicios a su cargo.
8.- Ejercer por delegacin las funciones que le encomiende el Diputado General o el Diputado
Foral titular de su Departamento.
9.- Formar parte de los Consejos de Administracin u otros rganos de gobierno para los que
sea designado en representacin de la Diputacin.
10.- Las dems funciones que se le encomienden en los Reglamentos orgnicos y en los
Acuerdos de la Diputacin Foral.

Artculo 76
1.- Los Servicios son centros organizativos que, integrados o no en Direcciones dentro de los
Departamentos, ejercen bloques de competencias homogneas, de acuerdo con las
previsiones de los Reglamentos Orgnicos.
2.- Las secciones son rganos cuya competencia comprende un sector o grupo de funciones
correspondiente al Servicio en que se integran.
3.- Los negociados son rganos internos que realizan tareas de instruccin y tramitacin de
expedientes.

CAPITULO CUARTO: DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL Y RESOLUCIONES

ADMINISTRATIVAS. Seccin Primera: Disposiciones de carcter general
Artculo 97 Las Disposiciones de carcter general de la Diputacin Foral se ajustarn a las
siguientes formas y jerarqua normativa:
a) Decretos Forales Normativos aprobados por el Consejo de Diputados en uso de la
delegacin normativa regulada en los artculos 62 y siguientes de esta Norma Foral.
b) Decretos Normativos de Urgencia Fiscal aprobados por el Consejo de Diputados o por el
Diputado General.
c) Decretos Forales del Consejo de Diputados.
d) Decretos Forales del Diputado General.
e) Ordenes Forales de los Diputados Forales.

Artculo 98
1.- Los Decretos Forales Normativos, los Decretos Normativos de Urgencia Fiscal y los Decretos
Forales del Consejo de Diputados sern firmados por el Diputado General y, en su caso, por el
Diputado o Diputados Forales a quienes corresponda la propuesta.
2.- Los Decretos Forales del Diputado General sern firmados por l mismo, y los adoptados a
propuesta de algn Diputado Foral, sern firmados tambin por el Diputado a quien
corresponda la misma.
3.- Las Ordenes Forales de los Diputados Forales sern firmadas por los titulares de los
Departamentos respectivos.

Artculo 99
Las Disposiciones de carcter general se recogern en los correspondientes libros de Actas y de
Resoluciones y se publicarn en el Boletn Oficial del Territorio Histrico de lava, entrando en
vigor a los 20 das de su publicacin, salvo disposicin en contrario. Seccin Segunda:
Resoluciones administrativas.

Artculo 100
Adoptarn la forma de Acuerdo las resoluciones administrativas del Consejo de Diputados.
Sern firmados por el Diputado General y, en su caso, por el Diputado Foral o Diputados
proponentes.

Artculo 101
Las resoluciones administrativas adoptadas por el Diputado General y por los Diputados
Forales tendrn la misma forma y observarn los mismos requisitos que sus Disposiciones
reglamentarias.

Artculo 102
1.- Los Directores podrn dictar Circulares e Instrucciones para dirigir la actividad de las
unidades de ellos dependientes, en relacin a la ordenacin interna de las respectivas
Direcciones.
2.- Los actos administrativos de los Directores que no sean circulares o instrucciones se
denominarn resoluciones.
3.- Las circulares o instrucciones y las resoluciones administrativas de los Directores sern
firmadas por quien las dicte.
Artculo 103
Los Acuerdos del Consejo de Diputados y las resoluciones administrativas del Diputado
General, de los Diputados Forales y de los Directores se anotarn en los correspondientes
Libros de Actas o de resoluciones, publicndose en el Boletn Oficial del Territorio Histrico de
lava y en otros Boletines Oficiales cuando alguna Disposicin legislativa o reglamentaria as lo
exija o el inters general lo aconseje, notificndose a los interesados en la forma y casos
legalmente previstos.

Artculo 104
1.- Pondrn fin a la va administrativa las Disposiciones reglamentarias, las resoluciones
administrativas del Consejo de Diputados, Diputado General, Diputados Forales y las
resoluciones de los Directores, en los casos que resuelvan por delegacin del Diputado General
o de los Diputados Forales, salvo cuando proceda recurso en va administrativa.
2- Tambin pondrn fin a la va administrativa las resoluciones dictadas en va econmico-
administrativa por el Organismo Jurdico Administrativo de lava.

Artculo 105
1.- Sern nulos de pleno derecho los preceptos de las Disposiciones reglamentarias que
infrinjan lo dispuesto en las Leyes, Normas Forales o en otras Normas de rango superior.
2.- Las resoluciones administrativas no podrn vulnerar lo establecido en una norma
reglamentaria aunque aqullas tengan un rango formal igual o superior.

Seccin Tercera: Revisin de las Disposiciones reglamentarias y de las resoluciones

administrativas.
Artculo 106
Contra las Disposiciones reglamentarias y las resoluciones administrativas que pongan fin a la
va administrativa, los interesados podrn, previo el recurso o reclamacin que, en su caso, en
va administrativa proceda, ejercer las acciones pertinentes ante la jurisdiccin competente.

Artculo 107
Corresponde al Consejo de Diputados la revisin de oficio de los Actos, Acuerdos y
Resoluciones de los rganos de la Diputacin Foral declarativos de derechos, de conformidad
con lo establecido en la legislacin de procedimiento administrativo o, en su caso, de la
normativa especfica. La revocacin o subsanacin de errores materiales de los Actos,
Acuerdos o Resoluciones de los rganos de la Diputacin Foral correspondern a aquel o
aquellos que los hubieren dictado.

Artculo 108
Las resoluciones de los Directores que no agoten la va administrativa sern recurribles ante el
Diputado General o Diputado Foral del que dependan jerrquicamente.
Artculo 109
Contra los actos y resoluciones administrativas de los rganos superiores de los Organismos
Autnomos Forales, salvo que los respectivos Estatutos dispongan lo contrario, podr
interponerse recurso administrativo ante el Consejo de Diputados.

Artculo 110
El Recurso Extraordinario de Revisin podr interponerse ante el rgano de la Diputacin Foral
que hubiere dictado la resolucin firme, en los supuestos y trminos previstos en la legislacin
de procedimiento administrativo o, en su caso, en la normativa especfica.

Artculo 111
Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y de las acciones laborales que
pretendan declaracin de derechos se resolvern por el Consejo de Diputados, y las dems
laborales por el rgano de la Administracin Foral que tenga la competencia.

CAPITULO QUINTO: PERSONAL DE LA DIPUTACIN.

Artculo 112
La Diputacin ordenar su funcin pblica de acuerdo con los principios de imparcialidad y
profesionalidad en el ejercicio de sus funciones, y de eficacia y objetividad en la gestin de los
intereses generales, en los trminos de la ley de la Funcin Pblica Vasca. La seleccin del
personal al servicio de la Diputacin Foral garantizar el acceso con arreglo a los principios de
publicidad, mrito, capacidad, libre concurrencia e igualdad de condiciones.

Artculo 113
1.- El personal al servicio de la Diputacin estar integrado por funcionarios de carrera,
funcionarios interinos, contratados en rgimen de derecho laboral y personal eventual para
puestos de confianza o asesoramiento especial.
2.- Las Normas Forales de ejecucin presupuestaria contendrn la plantilla presupuestaria o
relacin de plazas dotadas que corresponda a cada Grupo y Escala de funcionarios y a cada una
de las categoras en que, en su caso, se clasifique el personal laboral.
3.- La relacin de puestos de trabajo se aprobar por el Consejo de Diputados, y contendr la
totalidad de los existentes que se hallen dotados presupuestariamente, con distincin de los
reservados a funcionarios, a personal laboral y personal eventual, y con indicacin de su
denominacin, Departamento al que se hallen adscritos, rgimen de dedicacin, requisitos
exigidos para su desempeo, entre los que figurar el perfil lingstico asignado y su fecha de
preceptividad, sistema de provisin y retribuciones complementarias. Artculo 114 El nmero,
rgimen retributivo y de dedicacin de los Altos Cargos y personal eventual se determinar por
las Juntas Generales a propuesta de la Diputacin al comienzo de su mandato en los trminos
establecidos en la correspondiente Norma Foral.