Criterios utilizados para evaluar proyectos

Pertinencia o relevancia: es aumentar la capacidad para satisfacer el crecimiento de

la demanda con un mejor servicio al cliente. La ampliacin duplicar la capacidad del
Canal, que tiene un impacto directo en las economas de escala y el comercio martimo
internacional. Esto ayudar a mantener la competitividad del Canal y el valor de la ruta
martima a travs de Panam.

Eficacia: el trabajo continuo,

El ejrcito de albailes comenzaba a descender sobre la excavacin, dispuestos a no
regresar a casa hasta el da siguiente. Tomaban sus herramientas y empezaban a pulir
el concreto que arrojaban las mquinas.

No podan perder un segundo, ms an cuando el sol pegaba con fuerza. Era el mejor
momento para trabajar la mezcla de cemento, arcilla y basalto para la nueva va del
Canal de Panam.

Haba que aprovechar el sol al mximo porque no podamos trabajar con lluvia. Era un
trabajo agotador, varios compaeros salieron desmayados, cuenta el albail Jos
Herrera mientras limpia con una punta de lanza unos cuantos residuos que quedaron
pegados en el concreto de la nueva estructura que se inaugura este domingo.

Si se comenzaba un vaciado (el proceso para rellenar las paredes) no se poda parar.
Haba que quedarse hasta que se terminara o viniera la otra cuadrilla a relevarnos. No
dormamos. Era las 24 horas metindole al trabajo.

Las medidas ecolgicas,

Por ejemplo, antes de deforestar cada hectrea, un equipo de veterinarios acordona el

rea y busca a los animales que vivan ah, para trasladarlos hacia otras zonas de la
selva donde la actividad humana todava no llegue. Aseguran que es relativamente
fcil hacer el traslado de osos perezosos, hormigueros, lagartos, y araas grandes,
pero con los insectos han tenido problemas.
Si bien utilizan la deforestacin para agrandar las presas, por cada hectrea
deforestada, estn obligados a reforestar dos hectreas. La lgica de esa medida es
genial, ya que con el tiempo deberan acabarse las hectreas deforestadas y
terminarse finalmente esa violenta prctica.

por ltimo, y tal vez lo ms interesante, es que adems de respetar todas estas
normas o medidas, las empresas que deforesten la selva tienen que pagar un
impuesto, una indemnizacin ecolgica, que dependiendo del bosque, puede costar
en 500 y 20mil dlares. Ese es un Estado actuando de forma de proteger el
medioambiente, y de paso, llenndose los bolsillos.
 Eficiencia: la construccin de este canal trajo consigo un avance y desarrollo
tecnolgico significativo para la poca de su construccin, como as tambin, para la
historia mundial.
Para obtener la financiacin necesaria de EE.UU. $ 2,3 mil millones para completar la
ampliacin de la va, la Autoridad del Canal de Panam firm contratos con un grupo
de entidades de crdito bilaterales y multilaterales:
Banco Japons para la Cooperacin Internacional (JBIC ) $ 800 millones
Banco Europeo de Inversiones ( BEI) $ 500 millones
Banco Interamericano de Desarrollo ( BID) $ 400 millones
Corporacin Financiera Internacional ( IFC) $ 300,000,000
Corporacin Andina de Fomento (CAF ) $ 300 millones

se utilizo 5581 millones de dlares para el diseo, administracin, construccin,

pruebas, mitigacin de daos ambientales y los costes de puesta en marcha. El coste
ms relevante del programa descansa sobre los dos nuevos complejos de esclusas,
uno en el lado Atlntico y otro en el Pacfico. La obra fue contratada por 3200 millones
de dlares. Ms de 2800 millones de dlares adicionales quedan en reclamacin por
incremento de costes.

Impacto: entre los impactos positivos y negativos que podemos ver en el canal de
panam

- POSITIVOS: es uno de los destinos tursticos ms apetecidos en el mundo ya que

posee un excelente clima hermosas playas y mucha biodiversidad
el canal de panam permite que el comercio sea ms dinmico
es considerado uno de los pases ms seguros de sur y centro amrica.

- NEGATIVOS: hay mucha desigualdad y pobreza aproximadamente un 26.4por

ciento.
debido a su ubicacin geogrfica corre el riesgo de sufrir inundaciones ya que es un
pas costero.

Sostenibilidad: El desarrollo urbano sostenible implica proveer calidad de vida a los

ciudadanos sin degradar el entorno. Con esto en mente, el proyecto de ampliacin del
canal incorpora tinas de ahorro de agua que permiten pasar 3 veces ms carga por
esta va utilizando un 7% menos de agua. En otras palabras, 60% del agua de cada
trnsito se estar reutilizando, ayudando a preservar este activo tan importante.
Segn la naturaleza de la evaluacin
Evaluacin social
Para un pas pequeo, las consecuencias de una gran obra de infraestructura sern, si cabe, an ms
trascendentales. EISmethods colabor en un estudio de evaluacin de impacto social de la ampliacin
del Canal de Panam. Se realiz trabajo de campo en las comunidades afectadas por el proyecto, as
como tambin en el posterior anlisis de datos y confeccin de los correspondientes informes (2005)
Las evaluaciones ya presentadas del proyecto de la Ampliacin demuestran
claramente que ste, en conjunto con las transformaciones del sistema productivo,
educativo y la capacitacin, crea las condiciones para encaminarnos firmemente
desde el tercer mundo hacia el primer mundo, tal como fue descrito en la analoga del
primer artculo de esta serie.
Lineamientos Fundamentales
Las proyecciones financieras estn basadas en los siguientes:

Autofinanciable: la ACP como empresa tiene que cubrir sus compromisos de egresos
incluyendo los fiscales y efectuar la inversin requerida de la Ampliacin; cualquier faltante
en el flujo de caja tendr que ser cubiertos con financiamientos externos.
El gobierno no garantizar la deuda contrada en cumplimiento con la Constitucin Poltica1,
a pesar de su carcter de empresa pblica.
Las proyecciones de flujo de caja, en trminos nominales, ilustrado en la grfica arriba estn
basadas en los siguientes supuestos:

Tasa de inflacin 2%
La poltica de peaje de 3.5% anual, el cual es mucho menor del 5% potencial sustentado en
el estudio del mercado de la empresa Mercer ya descrito.

Financiamiento interino: durante el perodo de la construccin una lnea de crdito de hasta

B/2,300 millones a una tasa de 6.25 % anual sobre la porcin utilizada del financiamiento. Un
cargo de 1.25% sobre la porcin no utilizada disponible en los aos 2009 hasta 2014.

Financiamiento: un emprstito de B/.2,300 millones para cubrir los aos picos de la

inversin entre los aos 2009 hasta 2011 con un perodo de gracia hasta 2015, el primer ao
de entrar en operacin el Tercer Juego de Esclusas.
El perodo de la amortizacin sera hasta el 2022 (8 aos).
Los resultados son los siguientes:

La tasa de retorno financiera de la ACP es del orden del 12%, muy buena para un proyecto
de esta envergadura, mientras cumple con los egresos ocasionados por sus compromisos
fiscales.
Los ingresos fiscales crecientes en relacin con los aos fiscales 2005 y 2006 durante el
perodo de construccin, promedia B/750 millones. Cabe destacar que en el ao 2005 el
aporte fue de B/489 millones.

Como se puede observar, la propuesta de la Ampliacin cumple con los lineamientos

fundamentales esbozados.

Las evaluaciones ya presentadas del proyecto de la Ampliacin demuestran claramente que

ste, en conjunto con las transformaciones del sistema productivo, educativo y la
capacitacin, crea las condiciones para encaminarnos firmemente desde el tercer mundo
hacia el primer mundo, tal como fue descrito en la analoga del primer artculo de esta serie.
Sin duda, no podemos darnos el lujo de no encarar con valenta y decisin nuestro desafo
generacional