Vous êtes sur la page 1sur 22

SECURITE CONTRE LES RISQUES DINCENDIE ET DE PANIQUE FICHE DE

DOCUMENTATION
MISSIONS DE LA DIRECTION UNIQUE DE SECURITE TECHNIQUE
DUN GROUPEMENT DEXPLOITATIONS RECEVANT DU
PUBLIC DU 1ER GROUPE* DUS/ERP1/2013-1

(*) : Les ERP du 1er groupe comprennent tous les tablissements recevant du public des catgories 1 4.

1. SIGLES UTILISES DANS LE DOCUMENT


CCH : code de la construction et de l'habitation.
CPP / CP : code de procdure pnale / code pnal.
DUS : direction unique de scurit, au sens de larticle R. 123-21 du CCH.
ERP : tablissement(s) ou groupement(s) dexploitations recevant du public.
RUS : responsable unique de scurit la tte de la DUS (rf. : art. M 1 3 ).

2. INTRODUCTION
Dans les tablissements du 1er groupe comprenant plusieurs exploitations insuffisamment isoles
entre elles et ne relevant pas dune mme direction locale, il a t jug ncessaire dimposer une
direction unique responsable de la scurit incendie afin de garantir une efficacit prenne des
actions de prvention et des mesures de sauvegarde propres assurer la scurit des personnes
contre les risques dincendie et de panique. (Art. R. 123-21 du CCH)
Cette direction unique est dirige et coordonne par une seule personne (le RUS) qui assume
priori lentire responsabilit de la scurit des personnes accueillies dans le groupement.
Cette organisation hirarchique doit non seulement permettre une coordination efficace des
actions de prvention mais elle est galement sense pallier un des travers de la responsabilit
collective qui est damoindrir, parfois gravement, la conscience de la responsabilit individuelle et
sa suite le niveau de scurit des personnes.
Article R. 123-21 (extraits) : La rpartition en types d'tablissements prvue l'article R. 123-18
ne s'oppose pas l'existence, dans un mme btiment, de plusieurs exploitations de types divers ou
de types similaires dont chacune, prise isolment, ne rpondrait pas aux conditions d'implantation et
d'isolement prescrites au rglement de scurit. Ce groupement ne doit toutefois tre autoris que
si les exploitations sont places sous une direction unique, responsable auprs des autorits
publiques des demandes d'autorisation et de l'observation des conditions de scurit tant pour
l'ensemble des exploitations que pour chacune d'entre elles. ()

3. DOMAINE DAPPLICATION
La prsente fiche technique aprs avoir prcis le cadre rglementaire applicable aux ERP du
1er groupe, dveloppe pour les groupements dexploitations en fonctionnement les thmes relatifs,
dune part, la constitution et lorganisation de la direction unique de scurit vise au
paragraphe prcdent ( 2) et, dautre part, aux principales missions de cette direction en
matire de scurit incendie.

Date de mise jour : 19 mai 2014 - 1 / 22 - DUS-erp1-2013-1.doc


SOMMAIRE

1. SIGLES UTILISES DANS LE DOCUMENT .................................................................. page 1

2. INTRODUCTION ............................................................................................. page 1

3. DOMAINE DAPPLICATION .................................................................................. page 1

4. REFERENCES REGLEMENTAIRES ........................................................................... page 3

5. CONSTITUTION ET ORGANISATION DE LA DUS ....................................................... page 3


5.1. DIFFERENTS MODES DE DESIGNATION ........................................................................ page 3

5.2. CRITERES DE CHOIX DES MEMBRES ............................................................................. page 4


5.3. REGLES DORGANISATION ........................................................................................ page 5

6. ORGANISATION GENERALE DE LA SECURITE INCENDIE ............................................... page 6


6.1. PRISE EN COMPTE DES REGLES DU CONTROLE ADMINISTRATIF .......................................................................... page 7
MODIFICATION DE LORGANISATION DE LA DUS .................................................................................. page 7
CONTROLE DES PROJETS DE TRAVAUX ET DE MODIFICATIONS .................................................................. page 7
CONTROLE APRES TRAVAUX ET CONTROLE PERIODIQUE .......................................................................... page 8
RESULTATS DES CONTROLES ........................................................................................................................................................................................... page 10

6.2. VERIFICATIONS TECHNIQUES DES CONSTRUCTIONS


ET DE LEURS AMENAGEMENTS ............................................................................................................................................page 10
VERIFICATIONS PERIODIQUES ...................................................................................................................................................................................... page 10
VERIFICATIONS A LOCCASION DE TRAVAUX OU MODIFICATIONS ............................................................................................................ page 11
RESULTATS DES VERIFICATIONS ................................................................................................................................................................................. page 12

6.3. MISE EN OEUVRE DES NORMES DE SECURITE APPLICABLES


AUX CONSTRUCTIONS ET A LEURS AMENAGEMENTS ...............................................................................................page 12
TRAVAUX DE SECURITE PRISE EN COMPTE DES CONTROLES ET DES VERIFICATIONS ................................................................... page 13

6.4. MISE EN UVRE DES REGLES DEXPLOITATION


CONCOURANT A LA SECURITE ..............................................................................................................................................page 14
LE SERVICE DE SECURITE INCENDIE ............................................................................................................................................................................ page 14

_______________________

ANNEXE 1 LE REGISTRE DE SECURITE ET SES ANNEXES ....................................................................................page 15


1. LE REGISTRE DE SECURITE ....................................................................................................................................................... page 15
2. LES ANNEXES ................................................................................................................................................................................ page 16

ANNEXE 2 INSTRUCTION DU PERSONNEL ....................................................................................................................page 19


1. PREVENTION GENERALE DES RISQUES DINCENDIE ...................................................................................................... page 19
2. EXPLOITATION DE LEQUIPEMENT DALARME INCENDIE
OU DU SYSTEME DE SECURITE INCENDIE .......................................................................................................................... page 21
3. EXPLOITATION DINSTALLATIONS DE SECOURS PARTICULIERES ........................................................................... page 21
4. CONDUITE A TENIR EN CAS DINCENDIE ............................................................................................................................ page 21

- 2 / 22 -
4. REFERENCES REGLEMENTAIRES
Le cadre rglementaire qui a t pris en compte lors de llaboration de la prsente fiche technique
comprend principalement :
a) Les articles L. 123-1 L. 123-4 et R. 123-1 R. 123-55 du CCH et plus
particulirement les articles R. 123-3 (obligations gnrales de lexploitant), R. 123-11 (Surveillance
des locaux), R. 123-16 (Personnes de droit public), R. 123-21 (DUS), R. 123-27 et 28 (autorits de
police spciale), R. 123-43 et 44 (vrifications techniques et rapports), R. 123-48 et 49 (contrles
administratifs priodiques et prsence de lexploitant), R. 123-50 (contrles des forces de lordre),
R. 123-51 (registre de scurit) et R. 123-52 (sanctions administratives) ;
b) Le dcret n95-260 du 8 mars 1995 modifi relatif la commission consultative
dpartementale de scurit et d'accessibilit et sa circulaire dapplication du 22 juin 1995 ;
c) Les arrts pris en application de larticle R. 123-16 du code prcit et notamment larrt
NOR: MEND9000324A du 19/06/1990 (coles, collges, lyces) et larrt NOR: MCCB0600628A du
15/09/2006 (affaires culturelles voir surtout : art. 6 et 9) ;
d) Le rglement de scurit du 25 juin 1980 modifi et plus particulirement les articles GN 1
2c (Augmentation de leffectif), les articles GE 1 GE 10 (contrle et vrifications techniques),
larticle EL 4 4 (rgles dclairage), les articles MS 45 MS 52 (Service de scurit incendie)
ainsi que les articles M 29 3 (service de scurit incendie dans les Centres commerciaux) et T 4
T6 (acteurs de la scurit des tablissements dexposition).

Par convention, les expressions rglement de scurit ou rglement dsigneront


indiffremment dans la prsente fiche le rglement de scurit du 25 juin 1980 susvis.
Les articles non rfrencs, quant eux, renverront implicitement ce mme rglement.

5. CONSTITUTION ET ORGANISATION DE LA DUS

La DUS est compose du Responsable Unique de Scurit (RUS) garant de la scurit


incendie du groupement et de son (ou ses) supplant(s).
Un ou plusieurs exploitants du groupement peuvent faire partie de cette direction.

5.1. DIFFERENTS MODES DE DESIGNATION

Plusieurs modes de dsignation des membres de la DUS sont possibles. Les principaux sont
dvelopps ci-dessous.

5.1.1 Dsignation des membres de la direction par le propritaire qui dcide par exemple de les
imposer contractuellement aux exploitants de ltablissement ;
Cette solution est particulirement adapte aux groupements comportant de nombreuses exploitations.
Afin dviter tout litige, une attention particulire doit tre porte la rdaction du cahier des
charges vis au 5.3.4 (p. 5) qui prcise les obligations des exploitants en matire de scurit incendie.

- 3 / 22 -
5.1.2 Dsignation de la direction par les exploitants du groupement ;
Cette solution est plutt adapte aux groupements comportant un faible nombre dexploitations.
Comme dans le cas prcdent, le cahier des charges vis au 5.3.4 (p. 5) devra tre rdig avec soin.

5.1.3 Dsignation de la direction par les exploitants du groupement et le propritaire.


Cette solution doit notamment tre privilgie lorsque les exploitants sont des directeurs dcoles
publiques utilisant des locaux communaux. En effet, les communes ont rglementairement la charge
de lentretien et de la maintenance des locaux et installations techniques des coles publiques et
les directeurs dcoles, quant eux, sont chacun responsables de la scurit gnrale de leurs
lves. L encore, un cahier des charges est ncessaire.

IMPORTANT : si du fait notamment dun litige entre les parties concernes la


DUS ne peut assurer ses missions de faon satisfaisante (1), lautorit de police doit en
tre immdiatement avertie.
En fonction des consquences sur la scurit des personnes, cette autorit peut alors
imposer aprs avis de la commission de scurit comptente, toutes les mesures juges
ncessaires et notamment, dans les cas les plus graves, la fermeture au public de tout
ou partie du groupement.
Ces mesures pourront notamment tre dcides aprs la consultation des parties
concernes et une tentative de mdiation. (Art. R. 123-21 / 27 et R. 123-52 du CCH)

(1) : Pour tre en mesure daccomplir ses missions de faon satisfaisante, la DUS doit pouvoir
disposer des qualifications requises dans le domaine de la scurit incendie et de l'autorit et des
moyens suffisants pour faire respecter les mesures de prvention et de sauvegarde applicables.

5.2. CRITERES DE CHOIX DES MEMBRES

Parmi les critres devant tre pris en compte pour choisir les membres de la DUS on peut citer :

5.2.1 Les comptences dans le domaine de la scurit incendie mais galement la disponibilit des
personnes pendant les horaires daccueil du public (art. MS 52) ;
Si ncessaire, les comptences essentielles peuvent tre acquises grce des formations adaptes telles
celles qui sont prvues par larrt NOR: INTE0500351A du 2 mai 2005 modifi (formation des services
de scurit incendie) ou par larrt NOR : INTE0700225A du 8 mars 2007 portant cration
dattestations de comptence en matire de prvention des risques dincendie (AP 1 et 2).

5.2.2 Les contraintes juridiques prvues notamment dans les dispositions particulires du
rglement de scurit ou dans dautres rglementations ;
De telles contraintes sont par exemple applicables aux maisons de retraite (cf. art. J 8 al. 2)
et aux responsables des tablissements de droit public (cole, collges, lyces). Pour ces
derniers, elles sont notamment prcises dans le dcret n89-122 du 24/02/1989 (article 2) et
larticle R. 421-10 (3) du code de lEducation ainsi que dans les arrts pris en application de
larticle R. 123-16 du CCH (arrt NOR: MEND9000324A du 19/06/1990 article 6 ; etc.).

- 4 / 22 -
5.2.3 La stabilit fonctionnelle des personnes.
Le changement frquent du RUS ou des membres de la direction nest pas de nature favoriser un
suivi efficace des rgles de scurit et une responsabilisation des personnes en place.

5.3. REGLES DORGANISATION

Le RUS doit sassurer de lefficacit de lorganisation de la direction unique de scurit sous


le contrle du maire. A cette fin, les points suivants doivent tre respects :

5.3.1 Mise en place dune structure hirarchique de la DUS permettant en labsence du RUS
didentifier sans ambigut le supplant habilit le remplacer dans ses fonctions ;
Dans le cas o plusieurs supplants sont susceptibles dexercer les fonctions de RUS, il y a lieu de
sassurer que deux supplants quelconques noccupe pas un mme niveau hirarchique afin dviter
tout conflit dautorit. Un organigramme peut tre ralis afin de matrialiser les structures les
plus importantes.

5.3.2 Dfinition des attributions prcises des supplants ;


Les noms, prnoms, qualits, coordonnes et attributions des membres de la direction compose du RUS
et de ses supplants devront tre mentionns dans le document vis au paragraphe 5.3.5 ci-dessous.
Devront tre tout particulirement identifis dans ce document les supplants habilits exercer les
fonctions de RUS et correspondre avec ladministration (demandes dautorisations de travaux).
Exemple dun groupement compos de deux coles publiques installes dans un btiment communal : le
maire pourrait assurer les fonctions de RUS avec comme supplants un de ses adjoints (lu) et les deux
directeurs dcoles. Il pourrait alors se charger de lentretien et de la vrification des installations
techniques alors que le respect des rgles dexploitation (vacuit des dgagements, exercices
dvacuation) pourrait relever des directeurs dcoles placs sous son autorit.

5.3.3 Dfinition et application des procdures traitant de la circulation de linformation


lintrieur de la direction et entre cette dernire et les diffrents exploitants du groupement ;
Ces procdures doivent prvoir linformation systmatique du RUS sur tout ce qui a trait aux
mesures de prvention et de sauvegarde intressant la scurit incendie. Cette information doit se
faire sans dlai en cas de risques avrs ou suspects pour les personnes ;
Elles doivent galement porter sur les modalits de transmission, par les exploitants, des comptes
rendus de vrification rglementaires, des attestations de leve de rserves et des constats de
dfaut grave dune installation.

5.3.4 Elaboration et mise en uvre dun cahier des charges prcisant les dispositions que chaque
exploitant du groupement est tenu dobserver dans le cadre de la rglementation incendie.
Le respect des mesures de ce cahier peut tre prvu par voie contractuelle.

- 5 / 22 -
5.3.5 Elaboration et mise jour dun document unique dtaillant lorganisation de la DUS et
reprenant notamment tous les points voqus aux paragraphes 5.3.1 5.3.4 ci-dessus.
Il est annex au registre de scurit du groupement et une copie jour doit tre transmise au
maire ds quune modification intervient. Ce dernier peut alors imposer les mesures juges
ncessaires aprs avis de la commission de scurit comptente. (Art. R. 123-21 du CCH)
Une organisation mal conue peut avoir des incidences importantes sur la scurit incendie et cest
pourquoi toute modification non dclare peut tre sanctionne pnalement (voir commentaires du
6.1.1 page 7).

IMPORTANT : le RUS est le garant de lorganisation efficace de la direction unique de


scurit. Il a donc notamment pour mission de solutionner toutes les difficults de
nature affecter le bon fonctionnement de cette direction.
Lorsquune solution satisfaisante ne peut tre trouve en interne, il se doit den informer
le maire afin que ce dernier prenne toutes les mesures juges ncessaires aprs avis de
la commission de scurit comptente.

6. ORGANISATION GENERALE DE LA SECURITE INCENDIE

Le RUS est le seul responsable auprs des autorits publiques de l'observation des conditions
de scurit relatives aux risques dincendie et de panique tant pour l'ensemble des
exploitations du groupement que pour chacune d'entre elles. (Art. R. 123-21 du CCH)
Il peut tre assist dans ses missions par un ou plusieurs supplants (DUS) et par un service
de scurit incendie compos suivant le cas de personnels dsigns et/ou dagents de scurit
incendie.
Tous les personnels prcits sont placs sous son autorit et sa responsabilit pour ce qui a
trait la scurit incendie.
Il veille leur formation et coordonne leurs actions afin que les missions concourant la
scurit des personnes et facilitant le contrle des autorits de police soient assures dans le
groupement.

Ces missions comprennent :

Lapplication des mesures permettant le contrle administratif de ltablissement (6.1),


La ralisation des vrifications rglementaires permettant didentifier les non-
conformits affectant les constructions et leurs installations ou quipements (6.2),
La mise en uvre des actions permettant dtablir et de maintenir ces constructions et
installations en conformit avec les normes de scurit applicables (6.3),
La mise en uvre des rgles dexploitation et dintervention concourant la scurit des
personnes (6.4).

Elles sont dtailles dans les paragraphes 6.1 6.4 qui suivent.

- 6 / 22 -
6.1 PRISE EN COMPTE DES REGLES DU CONTROLE ADMINISTRATIF

Dans le cadre du contrle administratif auquel tout ERP en exploitation est assujetti (1), la
DUS doit, dune part, sassurer quaucune modification nest entreprise sans lobtention
pralable dune autorisation administrative et, dautre part, collaborer avec les membres des
commissions de scurit lors de leurs visites dinspection. (Art. L. 111-8, R. 123-27,
R. 123-45 et R. 123-48 du CCH)
(1) : Lautorit administrative (maire en gnral) est tenue de sassurer de la scurit des ERP
contre les risques dincendie et de panique tous les stades de leur existence. A cette fin, elle
exerce un contrle de ces tablissements laide des commissions de scurit. Ce contrle intervient
ds leur conception (projets) puis au moment de leur ouverture au public, au cours de leur
exploitation et loccasion de modifications (avec ou sans travaux).

MODIFICATION DE LORGANISATION DE LA DUS

La DUS a lobligation :

6.1.1 Dinformer lautorit administrative (maire) lors de tout changement dans son organisation
(voir ce sujet le paragraphe 5.3.5 page 6) ;
Ce changement peut rsulter par exemple du remplacement du RUS ou de lun de ses supplants. Cette
information doit notamment permettre aux autorits administratives et judiciaires ainsi quaux forces
de lordre didentifier les responsables du groupement qui sont leurs seuls interlocuteurs possibles.
Pour ces raisons, toute infraction aux dispositions de ce paragraphe est punie dune amende de
1500 euros. (Art. R. 123-21 et R. 152-6 du CCH contravention de la 5e classe)

CONTROLE DES PROJETS DE TRAVAUX ET DE MODIFICATIONS

Tous les travaux et toutes les modifications touchant un ERP ne peuvent tre excuts sans
autorisation et contrle pralable de ladministration. A cet effet, la DUS doit :

6.1.2 transmettre lautorit administrative comptente (maire en gnral) :

a) Les demandes dautorisation de travaux soumis ou non permis de construire et les


dossiers de scurit permettant dapprcier le respect de la rglementation incendie (art.
L. 111-8 et R. 123-22 du CCH ; art. GE 2) ;
La DUS doit sassurer que tous les travaux de construction, damnagement ou de modification
raliss dans le groupement ont bien fait lobjet dune autorisation administrative.
Cette dernire peut tre obtenue aprs dpt dun dossier ralis laide du CERFA Dossier
spcifique "L. 111-8" (si permis de construire) ou du CERFA n13824 (dans le cas contraire).
Il est important de noter que la ralisation de travaux sans autorisation administrative est passible
dune amende de 45 000 euros et dune peine de prison en cas de rcidive. (Art. L. 152-4 CCH)
Dans le cadre de linstruction des demandes dautorisation susvises, ladministration peut accorder
sous certaines conditions des attnuations la rglementation en vigueur ou prescrire si ncessaire
des aggravations cette dernire. (Art. R. 123-13 du CCH ; art. GN 4)

b) Les demandes dautorisation de modifications (sans travaux) susceptibles daltrer le


niveau de scurit du groupement.
Les modifications vises cet alina sont dtailles au paragraphe 6.2.2 b (p. 11). Elles ne peuvent
tre autorises que si elles ne diminuent pas le niveau de scurit rglementaire du groupement.

- 7 / 22 -
c) Les demandes dautorisation dutilisation exceptionnelle de locaux pour des activits,
dmonstrations, attractions, autres que celles autorises lors de louverture au public ainsi que
les demandes dautorisation de raliser des travaux risque particulier (gne
lvacuation) pendant la prsence du public. (Art. GN 6 et GN 13)
Ces demandes dautorisation sont ralises conformment larticle GN 6 du rglement de
scurit et sont adresses au maire au moins 15 jours avant les vnements projets. Dans le cas
de travaux, elles prcisent, le cas chant, les prcautions retenues pour l'isolement du chantier
vis--vis des surfaces recevant du public et celles prvues pour l'vacuation des personnes.
Si cela est ncessaire, le maire peut faire contrler les locaux par sa commission de scurit.

CONTROLE APRES TRAVAUX ET CONTROLE PERIODIQUE

Avant louverture despaces au public ou la suite de modifications ou travaux substantiels, la


DUS doit :

6.1.3 Dposer en mairie, selon le cas, soit une demande dautorisation douverture soit une
demande de rception de travaux/modifications . (Art. R. 123-45 et 46 du CCH ; art. GE 3 1)
Lautorisation douverture ne peut intervenir quaprs avis de la commission de scurit comptente.
Les demandes douverture susvises doivent parvenir au maire au minimum un mois avant la date
douverture prvue (dcret du 8 mars 1995 art. 43). Elles sont galement requises aprs tout
arrt dexploitation de plus de 10 mois.
On peut rappeler que louverture non-autorise dun espace au public ou autorise sans visites
dune commission de scurit est punie dune amende de 1500 euros applique autant de fois quil y
a de journes douverture illicite. (Art. R. 152-6 du CCH contravention de la 5e classe)

Aprs louverture de son tablissement au public, la DUS doit dans certains cas :

6.1.4 Solliciter priodiquement le contrle du groupement par une commission de scurit ds


lors quune des exploitations de ce dernier relve de larticle R. 123-16 du CCH. (Art. GE 4)
Sont concerns par cette disposition toutes les exploitations relevant de personnes de droit public
qui n'ont pas le caractre d'tablissements publics caractre industriel ou commercial et par
consquent, les collges, lyces, les coles primaires publiques (maternelles et lmentaires), les
hpitaux publiques, les tribunaux, etc.
Dans les autres cas, linitiative du contrle priodique incombe lautorit de police (maire).

A loccasion de tout contrle, la DUS doit :

6.1.5 Assister aux visites dinspection des commissions de scurit ou sy faire reprsenter par
une personne qualifie (art. R. 123-49 du CCH ; art. 37 du dcret du 8 mars 1995) ;
La DUS ne peut se faire reprsenter que par une personne apte rpondre aux questions relatives,
aux conditions dexploitation du groupement (surveillance, consignes de scurit), la leve ou non
des observations et prescriptions formules loccasion des vrifications et contrles
rglementaires (art. R. 123-43, 45 et 48 du CCH) et la dangerosit des observations non-leves.
A dfaut, elle peut tre sanctionn pnalement par une amende de 1500 euros pouvant tre porte
3000 euros en cas de rcidive. (Art. R. 152-7 du CCH contravention de la 5e classe)

- 8 / 22 -
6.1.6 Prsenter ces commissions tous les documents permettant dapprcier la conformit des
conditions dexploitation et la conformit des ouvrages, installations et amnagements de
ltablissement, aux rgles de scurit applicables. (Art. R. 123-48, 44 et 51 du CCH ; art. GE 3 3)
Ces documents, lists dans lANNEXE 1 (page 15), comprennent notamment :
le registre de scurit du groupement tenu jour ;
les rapports, comptes rendus et relevs de vrifications rglementaires viss au 6.2.3 (p. 12) ;
les documents justifiant la leve des prescriptions formules par ladministration ( 6.1.9 p. 10)
et la leve des observations mentionnes dans les rapports et relevs cits au tiret prcdent.

Elle doit galement :

6.1.7 Collaborer avec les commissions prcites lors de leurs visites de contrle :

a) En mettant leur disposition le personnel et le matriel ncessaires aux essais de


fonctionnement des installations de scurit et notamment des systmes dalarme et de
dtection et des quipements de dsenfumage et dclairage de scurit.
La commission pourra contrler cette occasion linstruction des personnels du service de scurit ;
(Art. R. 123-11 et R. 123-48 du CCH ; art. MS 46, MS 48, MS 69 (al.4) et MS 74)
Dans les exploitations quipes de dtecteurs de fume, il y a lieu de prvoir la mise
disposition dune bombe arosol et si ncessaire dune perche dont la longueur doit permettre
de tester lun quelconque de ces appareils.
Prvoir galement le matriel permettant, aprs essais, de reconditionner les dclencheurs
manuels de lalarme incendie (tournevis, vitres de rechange, cls) et les dispositifs de
dsenfumage (cartouches de gaz inerte comprim, manivelles, chelles).
Prendre toutes dispositions pour permettre la ralisation de coupures lectriques partielles ou
totales de ltablissement afin notamment de faciliter le contrle de lclairage de scurit et
le cas chant lefficacit de la batterie de secours de lalarme incendie.

b) En assurant laccs des membres des commissions de scurit tous les locaux communs*
recevant ou non du public (art. R. 123-45 et R. 123-48 du CCH ; art. MS 52 et GE 1 2) ;
(*) : Sont notamment exclus de cette catgorie tous les locaux pouvant prsenter des risques
pour les personnes non-habilites (Poste de transformation Haute-Tension).
Dans le cas particulier des locaux et espaces assimilables des domiciles (chambres dhtels et
de maisons de retraite ; logements de fonction), lexploitant doit recueillir laccord expresse
des occupants oral ou de prfrence crit avant douvrir et de laisser pntrer les membres
de la commission dans ces lieux. (Rf. : art. 432-8 et 226-4 du CP et jurisprudence associe)
Il est important de rappeler que quiconque met obstacle lexercice du droit de visite dune
commission de scurit est passible dune amende de 1500 euros pouvant tre porte
3000 euros en cas de rcidive. (Art. R. 152-7 du CCH contravention de la 5e classe)
Cette sanction est galement applicable au cas particulier du paragraphe prcdent (locaux
domiciliaires) sous rserve de lavis souverain des tribunaux comptents.

6.1.8 Sassurer de laffichage prs de lentre principale de ltablissement de lavis relatif au


contrle de la scurit (CERFA 20-3230) prvu larticle GE 5 du rglement de scurit.
Cet affichage facilite notamment le contrle des ERP par les forces de lordre (art. R. 123-50 du CCH).

- 9 / 22 -
RESULTATS DES CONTROLES

La DUS doit enfin :

6.1.9 Annexer au registre de scurit les autorisations et dcisions administratives reprenant les
prescriptions formules loccasion des contrles susviss. (Art. L. 111-8, R. 123-51 et 13 du CCH)
Les prescriptions en question se retrouvent dans les procs-verbaux des commissions de scurit
et dans les dcisions des autorits de police. Elles peuvent prvoir des adaptations ou des
interprtations du rglement de scurit (aggravation ou attnuation) et cest notamment pour
cette raison quelles doivent tre imprativement communiques aux techniciens qui interviennent
dans le cadre des vrifications techniques cites au paragraphe 6.2 ci-dessous. (Art. GE 7 2)

6.2 VERIFICATIONS TECHNIQUES DES CONSTRUCTIONS ET DE LEURS


AMENAGEMENTS

Dans un groupement en exploitation, la DUS et le cas chant les installateurs, maitres


douvrages et constructeurs sont tenus, chacun en ce qui le concerne, de s'assurer que les
constructions, installations* ou quipements de ltablissement sont tablis, maintenus et
entretenus en conformit avec la rglementation applicable.
A cet effet, la DUS veille ce que les vrifications techniques prvues dans le rglement de
scurit aient bien t ralises.
(Art. R. 123-43, 3, 10, 12 et 49, L. 111-23, R. 111-38 et 39 du CCH ; art. GE 1 GE 10)

(*) : Installations de dsenfumage, chauffage, gaz combustibles et hydrocarbures liqufis ;


installations lectriques, dascenseurs, de cuisson, de moyens de secours contre lincendie...

VERIFICATIONS PERIODIQUES

6.2.1 Dans le cadre rglementaire susvis, la DUS sassure que des vrifications priodiques des
installations sont ralises par des techniciens comptents (art. GE 7 et GE 8 2). Toutefois,
lorsque la rglementation le prcise, des organismes agrs se substituent ces derniers (art.
AS 9, MS 73).
Ces vrifications ont pour objet de s'assurer, selon le cas, de l'existence des moyens ncessaires
l'entretien et la maintenance des installations et quipements (techniciens dsigns, contrats
d'entretien, notices, livrets d'entretien, etc.) ; de l'tat d'entretien et de maintenance des
installations ; du bon fonctionnement des installations de scurit ; de l'adquation de l'installation
avec les conditions d'exploitation de l'tablissement. (Art. GE 8 2)
Elles sont effectues dans lensemble de ltablissement afin d'informer lexploitant, par des
observations clairement dfinies, de l'tat des installations au regard du risque incendie afin que
soient prises toutes les dispositions permettant de remdier aux anomalies constates. (Art. GE 8 2)
Les obligations rglementaires en matire dentretien et de vrifications priodiques ont fait
lobjet dune fiche technique labore par le S.D.I.S de lEssonne (fiche EVTP/ERP1/AAAA-n ).
Elle est disponible sur internet (http://www.sdis91.fr) ou peut tre transmise sur demande auprs
du groupement Prvention (tl. : 01 60 91 22 50).

- 10 / 22 -
VERIFICATIONS A LOCCASION DE TRAVAUX OU MODIFICATIONS

6.2.2 La DUS doit galement sassurer que des organismes agrs par le ministre de lIntrieur
ont bien procd la ralisation de vrifications initiales ( priodique) :

a) Aprs tous travaux :


de construction,
de modification ou damnagement ;
(Art. GE 6, GE 7 et GE8 1 ; art. GN 9 et GN 10)

b) Aprs toutes modifications despaces et de locaux, sans travaux, de nature altrer le niveau
de scurit rglementaire de ltablissement.

Ces modifications peuvent notamment porter :


sur les critres doccupation de ces espaces (1),
sur leur usage ou sur leur type dactivits (2),
sur leur nature ou sur le risque incendie quils prsentent (3).

Elles peuvent galement se rapporter :


un dpassement des capacits maximales daccueil dclares ladministration, soit pour
lensemble de lERP, soit pour certains de ses locaux et niveaux (4),
aux conditions de surveillance de ltablissement (service de scurit : effectif, comptence).
(Art. GN 1 2c et GN 9)
Les vrifications initiales susvises doivent permettre dapprcier le respect de la rglementation
applicable. Elles tiennent compte obligatoirement des prescriptions formules par ladministration dans
le cadre des demandes dautorisation vises au 6.1.2 page 7. (Art. GE 7 2 et GN 1 2c)
Le cas chant, ces vrifications portent galement sur la solidit des ouvrages de viabilit, de
fondation, d'ossature, de clos et de couvert et sur la solidit des lments d'quipement qui font
indissociablement corps avec ces ouvrages. (Art. R. 111-39 du CCH)
Par ailleurs, on peut noter que ds la phase de conception dun projet, la rglementation prvoit
lintervention dun contrleur agr qui doit procder l'examen critique de l'ensemble des
dispositions techniques. (Art. R. 111-40 du CCH)

___________________

(1) : Les critres doccupation portent essentiellement : sur la catgorie des personnes accueillies (public et/ou
personnel) ; sur leur ge (accueil denfants de moins de 6 ans ltage dune exploitation de type R) ou plus gnralement
sur leur vulnrabilit spcifique en cas dincendie (locaux naccueillant que des personnes aveugles) ; et enfin sur la
densit doccupation dun espace telle quelle dcoule de la rglementation (1 pers. / m, 3 pers. / m).

(2) : On peut citer comme exemple de modification de lusage dune exploitation, la transformation dun magasin de
meubles en magasin de jouets et comme exemple de changement de type, la transformation dun magasin de
vtements (type M) en espace de restauration (type N).

(3) : Le changement de la nature dun local sentend dans cet alina par rfrence la norme NF P 06-001 relative aux
charges dexploitation (ex. : des bureaux transforms en zone de dpts). Ce changement peut en effet avoir des
incidences non seulement sur la performance de la stabilit au feu dune structure porteuse mais galement sur la solidit
froid de cette dernire. (Art. CO 11 3)
La modification du risque incendie peut ncessiter quant elle des travaux disolement. (Art. CO 28)

(4) : Laugmentation de leffectif de personnes accueillies dans un tablissement peut rsulter dune augmentation du
public et/ou du personnel (tablissements denseignement).
Dans ce cas, lexploitant doit notamment sassurer que cette augmentation na pas de consquence sur le nombre, la
largeur et la protection des dgagements ncessaires et nimplique pas le reclassement de ltablissement dans une
catgorie suprieure.

- 11 / 22 -
RESULTAT DES VERIFICATIONS

La DUS doit enfin :

6.2.3 Annexer au registre de scurit les rapports, comptes rendus et relevs rdigs
la suite des vrifications cites aux deux paragraphes prcdents [ 6.2.1 et 6.2.2]. (Art.
R. 123-44 du CCH ; art. GE 3 2 et GE 6 et suivants)
Ces rapports et relevs sont rdigs respectivement dans les conditions fixes larticle GE 9 et
larticle GE 10 du rglement de scurit. Les observations qui y sont ventuellement mentionnes
doivent permettre au RUS de rtablir le niveau de scurit rglementaire de son groupement avec
laide des techniciens de son choix. (Voir aussi les commentaires des 6.2.1 et 6.2.2 ci-dessus)

A la suite de travaux, doivent galement tre annexs ce registre en application de larticle 46


du dcret du 8 mars 1995 :
les attestations du matre de l'ouvrage ou du RUS certifiant que l'ensemble des contrles
et vrifications techniques relatifs la solidit ont bien t effectus,
les attestations des bureaux de contrle prcisant que la mission solidit a bien t
excute,
les relevs de conclusions des rapports de contrle attestant de la solidit de
l'ouvrage .

IMPORTANT : Les rapports, comptes rendus et relevs mentionns ci-dessus (6.2.3)


doivent permettre lexploitant didentifier les risques pouvant affecter la scurit
du public et du personnel.

Ils sont galement ncessaires au contrle de ltablissement par les commissions de


scurit et cest pour cette raison que le dfaut de prsentation de certains de ces
documents (rapports et comptes rendus) peut tre sanctionn par une amende de
1500 euros. (Voir aussi : annexe 1 2b page 16)

(Art. R. 123-43, R. 123-44 et R. 152-6 du CCH contraventions de la 5e classe)

6.3 MISE EN OEUVRE DES NORMES DE SECURITE APPLICABLES AUX CONSTRUCTIONS


ET A LEURS AMENAGEMENTS

Dans les groupements ouverts au public, la DUS et le cas chant les constructeurs et
propritaires sont tenus, chacun en ce qui le concerne, de veiller tant loccasion de travaux
quen cours dexploitation, au respect des mesures rglementaires de prvention et de sauvegarde
propres assurer la scurit des personnes contre les risques dincendie et de panique. (Art.
R. 123-1 et R. 123-3 du CCH)
Lorsque des travaux sont ncessaires, moins quils ne soient anodins, ils ne pourront tre raliss
quaprs dlivrance dune autorisation administrative et cela mme lorsquils ont t prescrits par une
commission de scurit loccasion dune visite de contrle. (Art. L. 111-8 du CCH)

- 12 / 22 -
TRAVAUX DE SECURITE PRISE EN COMPTE DES CONTROLES ET DES VERIFICATIONS

Afin de respecter les mesures rglementaires susvises, la DUS doit :

6.3.1 sassurer de la leve des prescriptions formules par ladministration la suite dun
contrle (voir 6.1.9 page 10).
Les prescriptions vises sont celles qui sont indiques dans les dcisions des autorits
administratives et les procs-verbaux des commissions de scurit. Elles peuvent porter le cas
chant sur les rgles dexploitation de ltablissement (voir 6.4.4 page 14).
On peut noter que dans le cadre dune autorisation de travaux (au sens de larticle L. 111-8 du CCH),
le fait de mconnaitre les prescriptions formules par ladministration peut tre sanctionn par une
amende de 45 000 euros et une peine de prison en cas de rcidive. (Art. L. 152-4 du CCH)
Dans un tablissement existant, l'autorit administrative constate parfois des infractions
importantes la rglementation applicable. Lorsque la nature de ces infractions ne permet pas de
les faire cesser par des mesures conomiquement raisonnables, lautorit administrative peut
parfois accepter que la mise au niveau de scurit rglementaire (appele aussi mise en scurit )
soit obtenue par d'autres mesures prises dans le cadre des articles R. 123-13 du CCH et GN 4 du
rglement de scurit. (Commentaires officiels de larticle GN 10 ; art. R. 123-55 du CCH)

6.3.2 sassurer de la leve des observations formules par les organismes charges de la
vrification des constructions, installations et quipements de ltablissement ;
Les observations vises ce paragraphe sont celles qui sont notes dans les rapports, comptes
rendus et relevs mentionns au paragraphe 6.2.3 (page 12).
Ces travaux doivent intervenir dans les meilleurs dlais compte tenu des risques auxquels les
personnes sont exposes. Lexploitant se doit dapprcier ce risque en prenant conseil si ncessaire
auprs dun professionnel.

IMPORTANT : la ralisation des travaux ncessaires la leve des prescriptions et


observations susvises doit pouvoir tre justifie par des attestations telles que celles
vises au d du 2 de lannexe 1 (le registre de scurit et ses annexes page 17).
En effet, en application des articles L. 123-4 et R. 123-52 du CCH, lautorit de police
comptente peut ordonner la fermeture dun ERP en infraction avec les rgles de
scurit jusqu la ralisation des travaux de mise en conformit.
Le cas chant, le fait de ne pas procder cette fermeture constitue un dlit
sanctionn par une amende de 3750 euros. (Art. L. 123-4 du CCH et Art. 381 du CPP)
Par ailleurs, dans le cas particulier des ERP usage total ou partiel dhbergement, il
est important de noter que le refus dlibr et sans motif lgitime dexcuter les
travaux ncessaires pour mettre fin une situation dinscurit est puni dune amende de
50 000 euros et dun an demprisonnement. Dans ces tablissements, le maire peut
procder doffice aux travaux indispensables. (Art. L. 123-3 du CCH)

- 13 / 22 -
6.4 MISE EN UVRE DES REGLES DEXPLOITATION CONCOURANT A LA SECURITE

La DUS est tenu pendant la prsence du public de sassurer de la surveillance du groupement par
un service de scurit incendie dont les missions seront, dune part, de veiller en temps normal
labsence de risques et la disponibilit des moyens dvacuation et de scurit et, dautre part,
de prendre en cas de sinistre les premires mesures ncessaires la sauvegarde des personnes,
en attendant les secours extrieurs. (Art. R. 123-11 du CCH ; art. MS 45 52)

LE SERVICE DE SECURITE INCENDIE

Afin que les missions susvises puissent tre excutes efficacement, la DUS doit :

6.4.1 Dsigner les personnels chargs du service de scurit incendie (agents de scurit
incendie ou autres personnels), adapter leur effectif et veiller leur aptitude physique, en tenant
compte de la nature des missions qui leur sont dvolues et des caractristiques du btiment et du
public accueilli ;
Les critres auxquels doit rpondre le service de scurit vont tre notamment fonction du nombre et
de lautonomie du public accueilli, de la dimension du btiment et des contraintes lies lexploitation
ventuelle dune alarme restreinte. (Art. J 35, M 29, MS 61 c)

6.4.2 Veiller linstruction thorique et pratique du personnel de scurit incendie de faon


ce quil puisse assurer efficacement les actions de prvention et les actes oprationnels propres
garantir la scurit des personnes.
La nature et ltendue de cette instruction sont dfinies dans lANNEXE 2 (page 19).
Le cas chant, des exercices dvacuation peuvent servir de supports cette formation.
Voir ce sujet les commentaires du paragraphe 4b de lannexe 2 page 22.

6.4.3 Sassurer de la mise en uvre efficace des actions de prvention et, en cas de sinistre,
dcider des premires mesures de scurit prendre avant larrive des sapeurs-pompiers ;
Sauf drogation du maire, il revient au RUS ou son supplant de dcider sur place, ds le dbut
dun sinistre, des premires mesures prendre. (Art. MS 52 2 et MS 46 2b)

6.4.4 Prendre en compte, le cas chant, les observations relatives lexploitation du


groupement nonces la suite des divers contrles administratifs et des diverses vrifications
techniques. (Art. MS 48 et GE 8 2 tiret n5)
Les observations susvises comprennent les prescriptions des autorits de police (maire en gnral) et
des commissions de scurit ainsi que les observations formules par les vrificateurs des installations
techniques, ayant trait aux rgles dexploitation et dintervention concourant la scurit.

IMPORTANT : labsence de service de scurit (service de surveillance) pendant les


heures douverture au public dun ERP constitue une infraction pnale punie par une amende
de 1500 euros. (Art. R. 123-11 et R. 152-6 du CCH contraventions de la 5e classe)

- 14 / 22 -
ANNEXE 1
LE REGISTRE DE SECURITE
ET SES ANNEXES

Pour lapplication du paragraphe 6.1.6 (page 9), la prsente annexe numre les documents permettant
aux commissions de scurit dapprcier la conformit des conditions dexploitation et la conformit
des ouvrages, installations et amnagements du groupement, aux rgles qui leur sont applicables
dans le cadre de la rglementation incendie. (Art. R. 123-44/48/51 du CCH ; art. GE 3 3)
Ces documents qui comprennent le registre de scurit et ses annexes sont dcrits dans les
paragraphes qui suivent.

1. LE REGISTRE DE SECURITE

Le registre de scurit (cahier, classeur, document lectronique) doit tre tenu jour dans les
conditions fixes larticle R. 123-51 du CCH. Il comprend tous les renseignements indispensables
la bonne marche du groupement et en particulier :

a) Le document dtaillant lorganisation de la DUS vis au paragraphe 5.3.5 (page 6) ;


La DUS et le service de scurit incendie mentionn au b) ci-dessous font tous deux partie
du service dincendie mentionn larticle R. 123-51 du CCH.

b) L'tat du personnel charg du service de scurit incendie (ou service de surveillance )


et leffectif minimum de ce dernier pendant les horaires douverture au public ;
Labsence de ce service pendant louverture des locaux au public peut tre sanctionne par une
amende de 1500 euros. (Art. R. 123-11 et R. 152-6 du CCH contraventions de la 5e classe)

c) Les diverses consignes, gnrales et particulires, tablies en cas d'incendie y compris les
consignes d'vacuation prenant en compte les diffrents types de handicap (cf. art. MS 47) ;
Doivent galement tre annexes au registre de scurit les consignes dfinissant les rgles
gnrales et particulires dexploitation et de surveillance des locaux et de leurs installations
techniques (voir ce sujet : annexe 2 page 19).

d) Les dates des divers contrles et vrifications ainsi que les observations auxquelles ceux-
ci ont donn lieu ;
Les observations dont il est question dsignent, dune part, les prescriptions formules
par ladministration dans le cadre dun contrle et, dautre part, les observations qui ont t
nonces dans les rapports et relevs de vrifications viss au paragraphe 6.2.3 (page 12).

e) Les dates des travaux d'amnagement et de transformation, leur nature, les noms du ou
des entrepreneurs et, s'il y a lieu, de l'architecte ou du technicien chargs de surveiller les
travaux ;

Toute infraction aux dispositions des paragraphes a d (ci-dessus) est passible


dune amende de 1500 euros pouvant tre porte 3000 euros en cas de rcidive.
(Art. R. 123-51 et R. 152-7 du CCH contravention de la 5e classe)

ANNEXE 1 - 15 / 22 -
f) Les dates des modifications (sans travaux) intressant des espaces et locaux lorsque ces
modifications sont de nature altrer le niveau de scurit rglementaire (voir 6.2.2 b p. 11) ;

g) Les dates des exercices dvacuation (le cas chant) et des sances dinstruction du
personnel (art. R 33 et MS 51) ;
Concernant les exercices dvacuation, il y a lieu de prciser les conditions de leur droulement
(problmes rencontrs) ainsi que leur dure. Quant aux sances dinstruction, il est ncessaire
de noter la nature de chacune delles (formation SSI), les noms des personnels qui y ont
particip et les rfrences du ou des formateurs (nom, coordonnes).

h) Le rsultat des essais mensuel et semestriel de lclairage de scurit (art. EC 14 3).


Dans le cas dinstallations constitues de blocs autonomes, on notera que cette disposition nest
pas ncessaire si ces derniers comportent un systme automatique de test intgr (SATI)
conforme la norme NF C 71-820. Elle ne dispense pas lexploitant de recueillir chaque anne le
compte rendu de vrification prvu larticle EL 19 3.

2. LES ANNEXES

Les annexes du registre de scurit comprennent tous les documents ayant trait la scurit
incendie et notamment :

a) Un document sur lequel seront consignes les priodicits des actions dentretien et de
vrifications techniques prvues dans la rglementation (art. R. 123-43 du CCH ; art. MS 46 2e) ;
Ce document doit permettre lexploitant dtablir un tableau prvisionnel des actions
de maintenance prventive et des actions de vrification raliser dans ltablissement.
La fiche technique EVTP/ERP1/AAAA-n mentionne dans les commentaires du
paragraphe 6.2.1 (page 10) pourra tre utilis cette fin.
On notera quun tel document est exig par la rglementation du travail (art. R. 4224-17 du CT).

b) Les rapports, comptes rendus et relevs de vrifications techniques rglementaires


mentionns au paragraphe 6.2.3 (page 12) et les observations qui y sont ventuellement notes ;
Ces documents doivent tre tenus la disposition des membres des commissions de scurit qui
doivent pouvoir sassurer que les vrifications prvues larticle R. 123-43 du CCH ont bien t
effectues (art. R. 123-44 et R. 123-48 du CCH). Le dfaut de prsentation de certains de ces
documents (rapports et comptes rendus) est puni dune amende de 1500 euros (art. R. 123-44 et
R. 152-6 du CCH contravention de la 5e classe).
Dans le cadre des visites de contrle de ladministration, pour les groupements comprenant
plus de quatre exploitations, lautorit de police peut inviter la DUS lui prsenter un
tableau rcapitulatif des observations formules par les vrificateurs. Ce tableau doit permettre
didentifier par catgorie dinstallations (DF, CH, EL, EC), la date de la vrification, lorganisme
qui est intervenu, le nombre dobservations qui nont pas t leves et parmi celles-ci le nombre de
celles qui peuvent tre dangereuses pour les personnes (voir commentaires du 6.3.2 page 13).
Lorsque le nombre dexploitations du groupement ne dpasse pas quatre, des formulaires pourront
remplacer utilement le tableau prcit. Ils sont disponibles sur le site internet
http://www.sdis91.fr ou sur demande au groupement prvention du SDIS 91 tl. 01 60 91 22 50.

ANNEXE 1 - 16 / 22 -
c) Les dcisions de lautorit de police, les procs-verbaux des commissions de scurit et
les prescriptions qui y sont mentionnes ;
Dans la plupart des cas, ces documents sont rdigs la suite des contrles effectus par les
commissions de scurit, soit dans le cadre des demandes dautorisation de travaux mentionnes
larticle L. 111-8 du CCH, soit loccasion des visites, de rception de travaux, priodiques,
inopines ou exceptionnelles, mentionnes aux articles R. 123-45 et R. 123-48 du CCH.

d) Les documents justifiant la leve des prescriptions et observations mentionnes aux


b et c ci-dessus ;
Les prescriptions et observations vises ce paragraphe sont celles formules par
ladministration et les organismes chargs de la vrification des installations et des ouvrages.
La preuve de la leve dune dobservation ou dune prescription revt parfois une importance
essentielle lors de la recherche des responsabilits suite un sinistre avec victime(s). De ce
fait, les attestations de leve de rserves (dates) doivent tre rdiges de faon
permettre didentifier prcisment les documents mentionnant ces rserves (organismes
rdacteurs, dates), les prescriptions ou observations leves (numros, etc.) et les personnes
qui sont intervenues pour les lever (noms, prnoms, entreprise, coordonnes, qualifications).

e) Les procs-verbaux attestant le classement en raction ou en rsistance au feu des


matriaux et lments de construction mis en place dans le groupement (art. GN 12) ;
Concernant la raction au feu cest au moment de la mise en uvre dun matriau damnagement que
sapprcie la validit dun procs-verbal (art. 7 de larrt NOR: INTE0200644A du 21/11/2002 modifi).
Par contre, concernant la rsistance au feu dun produit ou lment de construction, depuis le
01/04/2011, cest au moment du dpt du permis de construire ou de lautorisation de travaux que
sapprcie la validit du procs-verbal (art. 18 de larrt NOR: INTE0400222A du 22/03/2004 modifi).

f) Les certificats de conformit GAZ viss par un organisme agr (art. GZ 27 et 28) ;

g) Le plan dimplantation des extincteurs (art. MS 38 4) ;

h) Les livrets et registres dentretien tenus jour des installations lectriques, de gaz,
dascenseur et de cuisson et les notices dentretien et de maintenance qui les accompagnent
(art. GZ 29 ; EL 18 ; AS 11 ; GC 21 du rglement de scurit) ;

i) Les dossiers techniques des installations :


du systme de scurit incendie (dossiers didentits),
de la dfense extrieure contre lincendie (bouches, poteaux),
de colonnes sches ou en charge,
dextinction automatique ou commande manuelle,
de dversoirs ponctuels,
dlments de construction irrigus (art. MS 75) ;

ANNEXE 1 - 17 / 22 -
j) Les dossiers de renseignement de dtails (mis jour) des installations techniques :
de dsenfumage,
de chauffage/climatisation, ventilation, rfrigration, de conditionnement dair et deau
chaude sanitaire,
de gaz, dlectricit (clairage) et de cuisson,
dalerte (interne et externe) ;
(Art. GE 2 2 ; GE 3 2 ; DF 2 ; CH 4 ; GZ 3 ; EL 2 et EC 4 ; GC 2 ; MS 3)

k) Un exemplaire :
des contrats dentretien des installations techniques et notamment ceux relatifs aux
Systmes de Dtection Incendie (SDI), aux Systmes de Scurit Incendie (SSI) et aux
portes automatiques (art. MS 58 et MS 68 ; art. CO 48 e),
des autres contrats intressant la scurit incendie et notamment ceux qui dfinissent
les obligations des parties en matire de maintenance des dispositifs de franchissement
des parois verticales disolement de tiers (art. CO 10 ; M 5 ; PS 8),
des contrats notaris rendus ncessaires du fait de lexistence de dgagements
communs avec un tiers (art. CO 35 5 et CO 41 2),
de la convention de dlgation de surveillance prvue larticle MS 46 (3),
de lattestation communications radiolectrique cite larticle MS 71 (4) du
rglement de scurit.

_______________________

ANNEXE 1 - 18 / 22 -
ANNEXE 2
INSTRUCTION DU PERSONNEL

Pour lapplication du paragraphe 6.4.2 (page 14), la prsente annexe prcise la nature et ltendue des
diffrentes formations et informations (thoriques et pratiques) qui doivent permettre aux personnels
du service de scurit incendie dassurer efficacement les actions de prvention et les actes
oprationnels propres garantir la scurit des personnes contre les risques dincendie et de panique.
Ces enseignements doivent tre adapts aux personnels appels en bnficier et renouvels aussi
souvent que ncessaire sous la responsabilit de la DUS (art. MS 51).

Des consignes dexploitation rappelant les points cls de ces formations et informations
seront annexes au registre de scurit et tenues en permanence disposition du personnel
(voir annexe 1 1c page 15).
Un tat nominatif des personnels forms (ou informs) sera annex au registre de scurit. Il
permettra didentifier par individu la date et la nature des formations reues (voir annexe 1 1g p. 16)

Ces diffrentes formations sont dcrites dans leurs grands traits dans les paragraphes ci-
dessous. Elles comprennent : la formation gnrale la prvention des risques dincendie ; la
formation spcifique lexploitation de lquipement dalarme incendie ou du systme de
scurit incendie ; les formations spcifiques lexploitation dinstallations de secours
particulires ; et enfin la formation du personnel la conduite tenir en cas dincendie.

1. PREVENTION GENERALE DES RISQUES DINCENDIE

Cette formation doit porter sur la connaissance et la mise en uvre des rgles gnrales
dexploitation et de surveillance des locaux, savoir :

a) Lorganisation de rondes dans tous les espaces accessibles ou non au public afin :

de dtecter et prvenir les risques d'incendie et de panique et notamment, de vrifier la


vacuit et de la disponibilit des moyens dvacuation (cheminements, issues, chaises
dvacuation, espaces dattente scuriss) ;

de contrler la prsence et ltat apparent des quipements de scurit tels les


extincteurs, robinets dincendie arms, installations dalarme et de dsenfumage ;

(Art. MS 46 2)

Il y a lieu de sassurer notamment de la prsence de plans dintervention jour mentionnant le


cas chant lemplacement des Espaces dAttente Scuriss (art. MS 41) et de vrifier
lexistence de cartouches de gaz comprim (avec recharges) dans les dispositifs de commande
manuelle et les dispositifs adaptateurs de commande de dsenfumage. (Suite)

ANNEXE 2 - 19 / 22 -
Lorsque les accs certains espaces sont condamns (ferms cl) pendant louverture de
ltablissement au public, le service de scurit doit disposer dun moyen sr dy accder
rapidement en cas de ncessit (dbut dincendie) afin de prendre les premires mesures de
scurit qui simposent.
Dans le cas particulier des locaux et espaces assimilables des domiciles (chambres dhtels et
de maisons de retraite ; logements de fonction), en labsence durgence, le personnel de
scurit doit recueillir laccord expresse des occupants crit de prfrence avant douvrir et
de pntrer dans ces lieux. (Art. 226-4 du CP et jurisprudence associe)

b) Le contrle de leffectif de personnes en fauteuil roulant accueillies aux diffrents niveaux


du btiment lorsquil y a lieu de sassurer de la compatibilit de cet accueil avec les moyens
dvacuation existants (art. R. 123-4 du CCH ; art. GN 8) ;
Leffectif thorique de personnes en fauteuil roulant pouvant tre accueillies est notamment
fonction de la capacit des Espaces dattente scuriss amnags dans lERP (art. CO 59 b).

c) La vrification de la scurit du public en cas de travaux dangereux et notamment ceux


pouvant impacter les conditions dvacuation (art. GN 13) ;
La mise en place dune procdure de dlivrance de permis feu peut notamment contribuer
la scurit en cas de travaux par points chauds.

d) La conduite tenir en cas de coupure de lclairage normal/remplacement ;


Les consignes prvues cet effet doivent notamment prvoir lvacuation des personnes
si lclairage naturel ne permet pas une circulation sre et facile et, dans le cas contraire, la
mise ltat darrt ou de repos temporaire de lclairage de scurit afin dviter la dcharge
des batteries (art. EL 4 4 et EC 14).

e) Lexploitation des blocs autonomes dclairage de scurit (ou dalarme sonore et/ou
visuelle) lorsqu la fin de la priode dactivit dun tablissement, lexploitant souhaite mettre
hors tension linstallation de lclairage normal ;
Ces installations de scurit doivent alors tre mises ltat de repos ou darrt afin dviter le
dchargement des batteries except dans le cas du contrle de lautonomie de ces dernires.
(Art. EC 14)

f) Lexploitation, le cas chant, des alarmes techniques intressant la scurit incendie et


notamment celles dclenches :
- par la coupure des dispositifs de charge de batteries alimentant des installations de scurit ;
- par les dfauts disolement signals par les contrleurs permanents disolement surveillant
les circuits lectriques des installations de scurit ;
- par ltat ouvert ou ferm du sectionneur des ventilateurs de dsenfumage ;
- par les dispositifs dalarme interne des cabines dascenseurs permettant au public de signaler un
problme des personnels dsigns.
(Art. EL 17 ; art. AS 3 3 ; 4.7.3 de lIT 246)

ANNEXE 2 - 20 / 22 -
2. EXPLOITATION DE LEQUIPEMENT DALARME INCENDIE OU DU SYSTEME DE
SECURITE INCENDIE (SSI)

Cette formation doit porter notamment sur les points suivants :

a) Lutilisation avec manipulation des lments du SSI (dispositifs de commande) et la


connaissance des consquences prvisibles des diffrentes actions pouvant tre mises en uvre
(rf. : NF S 61-933 6.1) ;
Le personnel charg de lexploitation du SSI doit notamment tre capable de mettre en
fonction le SSI (tat de veille) et de le rinitialiser aprs fonctionnement. Il doit galement
savoir rarmer les Dispositifs Actionns de Scurit de ltablissement (exutoires).

b) La signification des diffrentes signalisations sonores et visuelles ncessaires lexploitation du


SSI (ou de lalarme incendie) et notamment celle de lalarme restreinte (art. MS 69 et art. MS 61) ;

c) La conduite tenir face aux signalisations prcites notamment en cas dalarme restreinte,
de panne (Hors Service), de drangement ou danomalies (art. MS 61, MS 69 et MS 66 5) ;

d) La vrification imprative de ltat de veille gnrale de lalarme incendie (ou du systme)


avant laccueil du public (art. MS 67) ;

e) La vrification hebdomadaire du bon fonctionnement du systme de scurit incendie et


de ses alimentations de secours. (Art. MS 69 et MS 64)
Lexploitant sassurera en priorit de lefficacit des signaux sonores et visuels de lalarme incendie.

3. EXPLOITATION DINSTALLATIONS DE SECOURS PARTICULIERES

Cette formation doit notamment aborder, le cas chant, le fonctionnement et lexploitation des
installations dextinction automatique eau, dextinction gaz inerte, de brouillard deau
Il y a lieu de se reporter en la matire aux consignes fournies par le fabriquant et/ou linstallateur.

4. CONDUITE A TENIR EN CAS DINCENDIE

Cette instruction doit porter obligatoirement sur la connaissance et la mise en uvre des
consignes incendie relatives :

a) Aux modalits dalerte des sapeurs-pompiers ;

(Suite)

ANNEXE 2 - 21 / 22 -
b) Aux dispositions prendre pour assurer la scurit des occupants (public et personnel)
et notamment celles concernant leur vacuation ou le cas chant leur mise labri
pralable (personnes en fauteuil roulant) ;
Des exercices pratiques raliss partir de scnarios ralistes sont recommands pour former
le personnel lexcution des actes oprationnels quils sont senss maitriser. Ils sont dailleurs
indispensables dans certaines exploitations sensibles tels les maisons de retraites et les
tablissements hospitaliers (cf. art. J 39 et U 47).
Ils peuvent notamment prendre la forme dexercices dvacuation raliss priodiquement. Ces
derniers sont dailleurs obligatoires dans les tablissements accueillant des enfants ou
dispensant un enseignement (art. R 33 voir galement le site http://ons.education.gouv.fr
rubrique Publications ). Dans le cadre dun exercice, le service de scurit doit sassurer
quaucune personne nest bloque dans un ascenseur en exploitant les alarmes dlivres par les
dispositifs prvus larticle AS 3 3 (ancien article CO 28 3) et larticle 1 de larrt
NOR: LOGU0411017A du 18/11/2004 modifi (alarme obligatoire pour le 3/07/2013).

c) A lutilisation en scurit des moyens dextinction (extincteurs, Robinets dIncendie Arms,


couvertures anti-feu , etc.) ;
Le personnel doit tre form aux diffrentes classes de feu afin de pouvoir dterminer les
appareils dextinction utiliser sur un foyer. Son attention doit tre particulirement attire
sur le risque dlectrisation lors dune extinction et sur les rgles respecter pour sen protger.

d) A lemploi bon escient du dsenfumage ;


Ce dernier a pour objet principal dextraire, en dbut dincendie, une partie des fumes et des gaz
de combustion afin de maintenir praticables les cheminements affects lvacuation (art. DF 1).
Dans une cage descalier, le dsenfumage doit tre actionn avec beaucoup de prcautions car la
dpression cre par sa mise en uvre peut favoriser la propagation des fumes vers ce
dgagement et perturber de ce fait son utilisation sre.

e) A lutilisation judicieuse des coupures des fluides et des coupures lectriques ;


Sont notamment vises cet alina les coupures de liquides et gaz inflammables, de la
ventilation, des canalisations doxygne, etc. ainsi que les coupures lectriques vises aux
articles EL 11, GC 4 et U 30 (2).

f) A l'accueil et au guidage des sapeurs-pompiers.


Lorsque lenceinte dun tablissement dispose daccs qui peuvent tre condamns pendant la
prsence du public (types U, J), toutes dispositions doivent tre prises pour permettre
lentre des secours leur arrive.
Lors du premier contact avec ces derniers, les cls permettant de faciliter les oprations
dextinction et de sauvetage doivent tre remises le cas chant aux intervenants. Elles
permettent notamment, la manuvre des dispositifs de commande accompagne des ascenseurs et
louverture des dgagements scuriss particuliers. (Art. AS 4 4 ; U 21 1a ; J 21 2)
On peut noter par ailleurs que dans les tablissements jugs sensibles ou complexes,
lexploitant doit mettre disposition des sapeurs-pompiers, leur demande, tous les documents
ncessaires la confection de plans dintervention. (Art. MS 42 2)

ANNEXE 2 - 22 / 22 -