El Acuerdo de Paris Frente A Cambio Climatico

TODO LO QUE QUIERES Y DEBES SABER
EL ACUERDO DE PARS
AS ACTUAR COLOMBIA FRENTE
AL CAMBIO CLIMTICO
CONTENIDO
El ABC de las negociaciones climticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
El Acuerdo de Pars, una apuesta global. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Lnea de tiempo de las negociaciones climticas. Marco internacional. . . . . . . . . . . . . . . . 22
Los anuncios de Colombia en la COP21. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Avances en la Poltica de Cambio Climtico. Marco nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Cambio Climtico en Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Circunstancias nacionales, datos clave para Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Estrategias nacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Sistema Nacional de Cambio Climtico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Esta es la contribucin determinada a nivel nacional de Colombia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Receta para una implementacin exitosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Men de medidas de mitigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
# Mi20% (oficina, campo, transporte, casa). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
ARTCULOS
Buen clima para la paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Por: Gabriel Vallejo Lpez
Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible
No perdamos el cuarto de hora para la accin climtica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Por: Mary Lou Higgins
Directora WWF-Colombia
Las organizaciones de la sociedad civil: agentes fundamentales

en la implementacin de las INDC en las regiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Por: Elsa Matilde Escobar
Directora Ejecutiva Fundacin Natura
EL PLAN DE PARS. AS ACTA COLOMBIA FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO

Fundacin Natura COORDINACIN EDITORIAL FOTO PORTADA
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Carmen Ana Dereix Paula Guerra Arjona
WWF-Colombia WWF-Colombia https://www.flickr.com/photos/
paulaguerraarjona/albums
ISBN Impreso: 978-958-8915-37-1
plguerra.arjona@gmail.com
ISBN eBook: 978-958-8915-38-8
COLABORACIN Y AGRADECIMIENTO A:
Luisa F. Lafaurie Cabal DISEO E IMPRESIN
AUTORA Y COMPILADORA PRINCIPAL WWF-Colombia El Bando Creativo
Carolina Garca Arbelez Jimena Nieto Carrasco
Asesora legal
WWF-Colombia Primera edicin,
Santiago de Cali
REVISIN GENERAL Marzo de 2016
AUTORES DE LOS ARTCULOS Rodrigo Surez Castao
1000 ejemplares
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Gabriel Vallejo Lpez
Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Roberto Len Gmez Distribucin gratuita.
Mary Lou Higgins Fundacin Natura PDF descargable en
Directora WWF-Colombia
Ximena Barrera Rey www.wwf.org.co
Elsa Matilde Escobar WWF-Colombia
Directora Ejecutiva Fundacin Natura
Cita sugerida: Garca Arbelez, C., G. Vallejo, M. L. Higgings y E. M. Escobar. 2016. El Acuerdo de Pars.
As actuar Colombia frente al cambio climtico. 1 ed. WWF-Colombia. Cali, Colombia. 52 pp.
ARTCULO
BUEN CLIMA PARA LA PAZ
Por:
Gabriel Vallejo Lpez
Ministro de Ambiente
y Desarrollo Sostenible
quien asisti a la COP21
COLOMBIA
CONTRIBUYE
AL 0,46% DE
LAS EMISIONES
GLOBALES.
Adam Oswell / WWF
Es el ao de lo posible. Lo que antes pareca improbable, descabellado,

un sueo lejano, hoy es nuestro horizonte. Luego de ms de 50 aos de
conflicto armado, nos encaminamos a una Colombia en paz. Despus de
ms de 20 aos de negociaciones internacionales, por fin tenemos un
acuerdo en el que todos los pases se comprometen a tomar medidas en
HEMOS LIDIADO CON casa para unirse al esfuerzo global de hacerle frente al cambio climtico.
UNA SEQUA INTENSA,
UN FENMENO DE El acuerdo que est por concluir en La
Habana y aquel que se adopt en Pars
de costumbre. La ola invernal nos advirti
que adaptarse al cambio climtico deba
EL NIO PROLONGADO sern considerados hitos en la historia. ser nuestra prioridad. Desde 2015 hasta
Sin embargo, son tan solo los primeros 2016 hemos lidiado con una sequa intensa,
QUE HA DEJADO 318 pasos para la construccin de un pas un fenmeno de El Nio prolongado que
MUNICIPIOS mejor. Ahora se viene el verdadero reto: la
implementacin.
ha dejado 318 municipios vulnerables al
desabastecimiento de agua y 120 en situacin
VULNERABLES AL crtica, segn cifras del Ideam.
Colombia es un pas vulnerable al cambio
DESABASTECIMIENTO climtico. Sus efectos se sienten en el campo Pero la intensificacin de los fenmenos
DE AGUA Y 120 EN y las ciudades, en los pueblos y las regiones,
en los puertos y las carreteras. Esto impone
climticos no es la nica consecuencia
del cambio climtico. Se han generado
SITUACIN CRTICA, enormes retos a los gobiernos regionales problemas de salud pblica porque han
SEGN CIFRAS
y locales as como al sector privado y a la aumentado las enfermedades transmitidas
sociedad civil. por vectores como el dengue o el zika. Las
DEL IDEAM. Tan solo en 2010 el pas tuvo que afrontar
hidroelctricas, que producen la mayor parte
de nuestra electricidad, se han visto afectadas
prdidas de cerca del 2,2% del PIB debido cuando los embalses se secan. Lo anterior
a un fenmeno de La Nia ms intenso que
EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico 3

ES NECESARIO QUE nos afecta a todos los colombianos y, por eso,
no podemos pensar en un pas en paz sin
ayuden a formar a las nuevas generaciones
para lograr un cambio de conciencia. Los
LOS MUNICIPIOS Y adaptarnos a las nuevas condiciones de un gobiernos locales y departamentales, y las
DEPARTAMENTOS clima cambiante. autoridades ambientales deben integrar
criterios climticos dentro de la regulacin
SE COMPROMETAN A finales de 2015, Colombia se comprometi
ante la comunidad internacional a tomar 10
de usos del suelo y guiar sus territorios
CON LA ACCIN
hacia un desarrollo compatible con el clima
medidas concretas de adaptacin, que van y bajo en carbono a travs de los diferentes
CLIMTICA, PUES desde la delimitacin y proteccin de los
36 complejos de pramos, hasta lograr que
instrumentos de planeacin con los que
cuentan.
JUEGAN UN PAPEL DE el 100% del territorio nacional cuente con
planes de adaptacin al cambio climtico. Es necesario que los municipios y
SUMA IMPORTANCIA Esta contribucin va de la mano del Plan departamentos se comprometan con la
EN LA CONSTRUCCIN Nacional de Adaptacin y la Poltica Nacional
de Cambio Climtico, actualmente en proceso
accin climtica, pues juegan un papel de
suma importancia en la construccin de un
DE UN FUTURO de adopcin. futuro posible para Colombia. Durante el
POSIBLE PARA Por otra parte, Colombia contribuye al

primer trimestre de 2016, el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible realiz
COLOMBIA. 0,46% de las emisiones globales. Aunque
esta cifra es baja, se calcula que si no se
un recorrido por 16 departamentos y 19
ciudades para socializar en las regiones los
toman medidas las emisiones podran efectos del cambio climtico y del Fenmeno
aumentar cerca de 50% en 2030. Por esa "El Nio". El objetivo era informar a los
razn, el pas se comprometi a reducir 20% alcaldes y gobernadores entrantes sobre
de sus emisiones con base en un escenario los compromisos que Colombia adquiri
proyectado a 2030 e, inclusive, a disminuir el en la Conferencia sobre Cambio Climtico
30% si cuenta con cooperacin internacional. en Pars (COP21) y su implementacin
regional. Igualmente, sobre la importancia
Esta es una oportunidad para que el pas
de considerar el cambio climtico como un
modernice y transforme su economa, proteja
eje transversal en los planes de desarrollo
sus bosques, reduzca la deforestacin y
municipales o departamentales.
cuente con una industria eficiente, baja
en carbono y resiliente al clima. Adems, La socializacin es la bandera para la
para que desarrolle fuentes alternativas de promocin del cuidado de los recursos desde
CONSTRUIR UN PAS
energa limpia que aseguren la confiabilidad la administracin pblica. El conocimiento
del sistema. La tarea es inspiradora y sobre los efectos del cambio climtico en sus
MEJOR NO SOLO ES realizable: informes como el de la Nueva territorios debe impulsar la implementacin
Economa del Clima* demuestran que es
UNA LABOR DE LOS posible crecer econmicamente y aumentar
de acciones de mitigacin y de adaptacin,
que comprometan a los sectores productivos
GOBIERNOS. ES ALGO la competitividad al tiempo que el pas
reduce sus emisiones y fortalece su capacidad
a desarrollar sus actividades de forma
eficiente, responsable e inclusiva.
QUE TODOS LOS adaptativa.
COLOMBIANOS
Construir un pas mejor no solo es una
Sin embargo, para lograrlo, necesitamos labor de los gobiernos. Es algo que todos los
JUNTOS, DE FORMA que los sectores productivos y financieros se
comprometan a garantizar un crecimiento y
colombianos juntos, de forma articulada e
inclusiva, debemos hacer. Colombia tom
ARTICULADA E una inversin carbono-eficiente y resiliente la decisin de apostarle a un desarrollo
con el clima. Que la comunidad cientfica
INCLUSIVA, PODEMOS y la academia generen conocimientos que
sostenible, el nico posible para asegurar
una paz duradera y el bienestar para su
HACER. nos permitan entender mejor los fenmenos
climticos, sus efectos y cmo reducir
poblacin. Es posible. Ya superamos las
divisiones polticas que evitaron un acuerdo
nuestras emisiones. As mismo, que nos en el pasado. Ya tenemos las botas puestas.
Ahora, a trabajar!
* http://newclimateeconomy.report/
4 EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico

EL ABC DE LAS
NEGOCIACIONES CLIMTICAS
QU
QU
ES EL IPCC?
ES LA CONVENCIN
MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS En 1988 se cre el Panel
Intergubernamental de
SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO? Expertos sobre el Cambio
Climtico (IPCC, por su sigla
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el en ingls), cuya funcin es dar
Cambio Climtico (CMNUCC) es el tratado internacional informacin fiable a los pases
que busca darle solucin a la problemtica del cambio miembros de la Convencin para
climtico. Se firm en la Cumbre de Ro de 1992 y entr en que puedan tomar decisiones
vigor en 1994. polticas con un soporte
cientfico.
El objetivo de la Convencin es "la estabilizacin de las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera
a un nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas
en el sistema climtico. Ese nivel debera lograrse en un
plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se
adapten naturalmente al cambio climtico, asegurar
que la produccin de alimentos no se vea
amenazada y permitir que el desarrollo
econmico prosiga de manera
sostenible".
QU
PASES HACEN PARTE
DE LA CONVENCIN?
Actualmente, 196 pases hacen parte de la
Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico. Entre ellos, los 193
pases miembros del sistema internacional de
Naciones Unidas y tres pases que, aunque no son
considerados Estados para todos sus efectos a nivel
internacional, decidieron ratificar la Convencin:
Na
cio
Palestina, Islas Cook y Nieu. Adems, la Unin ne
s Un
Europea tambin hace parte como organizacin ida
s
de integracin econmica regional. Es
importante resaltar que para hacer
parte de la Convencin hay que
ratificarla.

QU
DNDE QUEDA LA
ES LA COP?
SECRETARA DE LA CONVENCIN?
La Conferencia de las Partes
(COP) es el mximo rgano decisorio La Convencin estableci una secretara
de la Convencin. Est conformado cuyas funciones son organizar las Conferencias
por las partes, es decir, aquellos pases de las Partes, reunir y transmitir los informes
que la han ratificado. La COP rene a los que se le presenten y apoyar a los pases,
representantes de los pases parte y es el especialmente en desarrollo, en el cumplimiento
nico rgano que puede tomar decisiones de sus obligaciones, preparar informes y coordinar
sobre su implementacin. Se lleva a con las secretaras de los dems tratados
cabo anualmente en el pas que se internacionales. La Secretara est ubicada
ofrece como sede. En 2016 la en Bonn, Alemania, ciudad en la que se
COP22 se realizar en renen los representantes de los pases
Marruecos. de la Convencin varias veces al
ao dependiendo de las
necesidades.
QU
SE ENTIENDE POR
CONSENSO?
El consenso se entiende como la falta de
objecin. En las negociaciones de cambio
climtico, las decisiones se adoptan por
consenso. A pesar de que es un enorme
desafo poner de acuerdo a casi 200 pases
que son parte de la Convencin Marco
de Cambio Climtico, el consenso
asegura una mayor legitimidad de
las decisiones.
s
ida
Un
s
ne
cio
Na


Steve Morello / WWF
QU SON LOS PASES ANEXO I, ANEXO II Y NO ANEXO I?

La Convencin diferencia a los pases miembros en tres grupos: pases Anexo I, Anexo II y
No Anexo I. Los primeros son los pases desarrollados y los pases de Europa del Este, cuya
economa estaba en una fase de transicin cuando se negoci la Convencin. Los pases Anexo I
tienen que llevar a cabo acciones de mitigacin.
Por otra parte, el Anexo II est compuesto por pases desarrollados que adems de tener
obligaciones de mitigacin, tienen que proporcionar ayuda financiera y tecnolgica para que los
pases en desarrollo puedan cumplir con sus compromisos ante la Convencin.
Finalmente, los pases No Anexo I son los pases en desarrollo que no tienen obligaciones
cuantitativas de mitigar, sino de informar peridicamente sobre el estado de sus emisiones e
implementar polticas nacionales encaminadas a reducir de sus emisiones y adaptarse al cambio
climtico. El Protocolo de Kyoto mantuvo esta divisin.
LA CONVENCIN
QU ES EL PROTOCOLO DE KYOTO?
MARCO DE LAS
NACIONES UNIDAS En 1997 se adopta el Protocolo de Kyoto que, a diferencia de la Convencin, asigna a los pases
desarrollados (listados en el Anexo I) metas de reduccin de gases de efecto invernadero especficas.
SOBRE EL De esta forma se mantiene la diferenciacin entre las Partes que estableci la Convencin.
CAMBIO CLIMTICO Adems de una meta individual, el Protocolo incluye una meta global segn la cual los pases
(CMNUCC) ES
Anexo I deban llevar a cabo acciones para reducir al menos el 5% de sus emisiones de 1990. Esta
reduccin deba realizarse durante el primer periodo de compromiso correspondiente a 2008 -
EL TRATADO 2012.
INTERNACIONAL
QUE BUSCA DARLE SIGUE VIGENTE EL PROTOCOLO DE KYOTO?
SOLUCIN A LA En 2005, se estableci un Grupo de Trabajo que buscaba acordar nuevas metas de reduccin
PROBLEMTICA DEL
de emisiones para las Partes del Anexo I, al igual que un nuevo periodo de cumplimiento que
empezara a regir despus de 2012. Sin embargo, la exigencia de los pases desarrollados de que
CAMBIO los pases en desarrollo asumieran compromisos de mitigacin, entre otros temas, impidieron
que se llegara a un acuerdo durante la COP15 en Copenhague.
CLIMTICO.
En 2012, durante la COP18 en Qatar, los pases preocupados por quedarse sin un acuerdo
internacional que estableciera obligaciones de mitigacin, adoptaron la Enmienda de Doha al
Protocolo que extiende las obligaciones de los pases desarrollados hasta 2020. La Enmienda
an no rene el nmero de ratificaciones necesarias para entrar en vigor, es decir, no es
legalmente exigible para las Partes. No obstante, varios pases Anexo I han manifestado su
intencin de tomar las medidas para cumplir con las reducciones que ah se prevn, an cuando
no tengan la obligacin legal de hacerlo.

EN 2009, DURANTE LA COP15 EN COPENHAGUE,
VARIAS ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL PUSIERON ESCULTURAS
DE HIELO COMO SMBOLO DE LA
AMENAZA QUE EL CAMBIO CLIMTICO
REPRESENTA PARA EL RTICO.
SIN EMBARGO, SE DERRITIERON Y LOS NEGOCIADORES
NO LLEGARON A UN ACUERDO SOBRE EL SEGUNDO
PERIODO DE CUMPLIMIENTO DEL
PROTOCOLO DE KYOTO.
Richard Stonehouse / WWF

QU
QU SE ENTIENDE POR
SE ENTIENDE POR VULNERABILIDAD?
MITIGACIN?
Cualquier tipo de actividad que
CONCEPTOS Es la propensin o predisposicin a
ser afectado negativamente el cambio
reduzca las emisiones de gases
de efecto invernadero o a travs
CLAVE climtico. Aunque todos los pases se vern
afectados por este fenmeno algunos son
ms vulnerables que otros. Por ejemplo,
de la captura de carbono que
los pequeos estados insulares son muy
llevan a cabo los sumideros
vulnerables a los efectos del cambio
como los bosques.
climtico como el aumento en el
nivel del mar.
QU
SE ENTIENDE POR
ADAPTACIN AL CAMBIO
CLIMTICO?
La adaptacin significa ajustarse, tanto a los
efectos ya observados de un clima cambiante,
como a los efectos esperados derivados de
futuras trayectorias del cambio climtico.
Este ajuste, conocido entonces como
adaptacin, significa tanto reducir los
riesgos climticos como aumentar la
resiliencia climtica en sistemas
sociales, naturales y
econmicos.
UNFCCC
EN QU SE BASA EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDADES

COMUNES PERO DIFERENCIADAS Y CAPACIDADES RESPECTIVAS?
El principio 7 de la Declaracin de Ro conocido como el principio de Responsabilidades
comunes pero diferenciadas tambin se refleja en la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico con una adicin clave: el concepto de capacidades
respectivas. Este principio rector de la Convencin busca materializar la equidad y se basa en
dos conceptos esenciales: responsabilidad y capacidad.
Por un lado, todos los pases tienen la responsabilidad comn de hacerle frente al cambio
climtico. No obstante, no todos tienen el mismo nivel de responsabilidad, ya que
histricamente los pases desarrollados han emitido ms gases de efecto invernadero para
construir sus economas que aquellos en desarrollo. Adems, en las ltimas dcadas las
economas emergentes han aumentado significativamente sus emisiones.
Por el otro, no todos los pases tienen la misma capacidad para tomar medidas de mitigacin
y adaptacin al cambio climtico debido a su diferencia de ingresos. Por esta razn, no se les
puede exigir lo mismo.
Aunque cada pas tiene una capacidad y responsabilidad diferente, la forma de aplicar este
principio ha sido a travs de la diferenciacin de las obligaciones entre pases desarrollados y en
desarrollo, tanto en la Convencin como en el Protocolo de Kyoto. Ya veremos cmo el acuerdo
de Pars lo mantiene pero le da un enfoque novedoso.

Christiana Figueres,
Secretaria Ejecutiva de la
Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico, Ban
Ki-moon, Secretario
General de las Naciones
Unidas, y Laurent Fabius,
Ministro de Asuntos
Pars COP21
Exteriores de Francia y
presidente de la COP21,
celebran la adopcin del
Acuerdo de Pars.
"EL ACUERDO DE QU ES LA PLATAFORMA DE DURBAN PARA LA ACCIN REFORZADA?

PARS REVIVI LA En la Conferencia de las Partes que se llev a cabo en Durban (COP17) en 2011, se cre la
ESPERANZA EN EL Plataforma de Durban para la accin reforzada (ADP) con el fin de darle cumplimiento al
objetivo principal de la Convencin. El mandato de este grupo finaliz en la COP21.
PROCESO La plataforma de Durban se dividi en dos grupos de trabajo ad hoc.
MULTILATERAL
El primero tena el mandato de desarrollar un protocolo u otro instrumento legal y vinculante,
LUEGO DE LA que entrara en vigor y fuera implementado en 2020. En la Conferencia de las Partes que se
FALLIDA CUMBRE DE realiz en Pars en diciembre de 2015, se cumpli la misin de este grupo de trabajo con la
adopcin del Acuerdo de Pars, que entrar en vigor en 2020, precisamente.
COPENHAGUE
El segundo grupo de trabajo del ADP tena como objetivo incrementar las acciones para hacerle
EN 2009". frente al cambio climtico en el periodo pre-2020. En la decisin que se adopt en la COP21, se
incluy una seccin relativa a la accin reforzada en el periodo anterior a 2020.
QU ES EL ACUERDO DE PARS?
* Para consultar el El Acuerdo de Pars es un nuevo tratado internacional que se adopt en 2015 durante la COP21
Acuerdo, visite: http:// de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Es un acuerdo
unfccc.int/files/meetings/
universal y vinculante que busca mejorar la aplicacin de la Convencin. Su objetivo es reforzar
paris_nov_2015/
application/pdf/paris_ la respuesta mundial a la amenaza del cambio climtico, en el contexto del desarrollo sostenible
agreement_spanish_.pdf y de los esfuerzos por erradicar la pobreza.*

LA COP21 ES UN HITO HISTRICO?
El Acuerdo de Pars, adoptado en la COP21, revivi la esperanza en el proceso multilateral luego
de la fallida Cumbre de Copenhague en 2009.
EL ACUERDO DE A pesar de los atentados que tuvieron lugar en Pars tan solo unas semanas antes de la
PARS SUPER LA conferencia, ms de 150 jefes de Estado viajaron para la apertura de la COP21. Los mensajes
de los altos mandatarios fueron de esperanza, solidaridad y urgencia. La cumbre del clima ms
DIVISIN BINARIA esperada en la historia empez con buen pronstico.
ENTRE PASES Antes de llegar a Pars, ms de 180 pases haban presentado su contribucin en mitigacin
DESARROLLADOS ante la comunidad internacional y muchos de ellos tambin haban incluido el componente de
adaptacin y medios de implementacin. Esta coyuntura cre un buen ambiente de negociacin
Y EN DESARROLLO que permiti superar las divisiones en la geopoltica global que evitaron un acuerdo en el
ESTABLECIDA POR pasado.
LA CONVENCIN El Acuerdo de Pars super la divisin binaria entre pases desarrollados y en desarrollo
establecida por la Convencin Marco de Cambio Climtico y el Protocolo de Kyoto. Por primera
MARCO DE CAMBIO vez en veinte aos de negociaciones, todos los pases deben contribuir al esfuerzo global de
CLIMTICO Y EL hacerle frente al cambio climtico y establecer una meta de reduccin de emisiones. Eso s,
respetando las circunstancias nacionales y el principio de responsabilidades comunes pero
PROTOCOLO DE diferenciadas y capacidades respectivas.
KYOTO. Igualmente, por primera vez, se estableci una meta global de mitigacin y adaptacin, se
abord el tema de daos y prdidas, y se incluy el rol de los bosques en un acuerdo climtico.
El acuerdo pasar a la historia como un hito en las negociaciones multilaterales. Si se

implementa con xito, ser la plataforma para una verdadera transformacin hacia un
desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima.
QU ES LA AGENDA LIMA-PARS PARA LA ACCIN

Ministerio de Ambiente de Per
CLIMTICA?
Si algo qued claro en Pars es que nuevos actores
entraron en escena y que muchos pases estn dispuestos
a desarrollar acciones ambiciosas paralelas a las
negociaciones. La agenda para la accin climtica Lima-
Pars, incentivada por el gobierno de Per y Francia
anfitriones de la COP 20 y 21 buscaba desarrollar
acciones ambiciosas entre diferentes actores estatales y
no estatales para hacerle frente al cambio climtico. Esta
agenda gir en torno al tema de bosques, agricultura,
transporte, energa renovable, eficiencia energtica,
resiliencia, ciudades sostenibles, construccin, sector
corporativo, finanzas privadas y gases contaminantes de
corta vida. Ms de 11.000 compromisos encaminados
a reducir las emisiones en estos sectores se registraron
durante la COP21.
Manuel Pulgar, Ministro del Ambiente de Per y presidente de la COP20,
junto a Laurent Fabius, Ministro de Asuntos Exteriores de Francia y
presidente de la COP21.

QU ES EL PAQUETE DE PARS?
El comnmente conocido paquete de Pars se refiere a la decisin que se adopt en la COP21
y su anexo, el Acuerdo de Pars. Uno de los puntos ms difciles del proceso de negociacin fue
definir qu elementos iban a hacer parte del Acuerdo y qu elementos iban a hacer parte de la
decisin de la COP. La razn principal es que el acuerdo es jurdicamente vinculante mientras
que la decisin no lo es.
La decisin de la COP21 adopta el Acuerdo de Pars y define en detalle los temas que las Partes
debern desarrollar para implementar el tratado. Adems incluye una seccin sobre la accin
reforzada en el periodo anterior a 2020, que obedece al mandato del segundo grupo de trabajo
del ADP.
QU SE ACORD EN TORNO A MITIGACIN?

El Acuerdo de Pars estableci la meta global de mantener el incremento de la temperatura
muy por debajo de 2C y hacer el mayor esfuerzo para no sobrepasar 1,5C. Adems, las partes
buscan que las emisiones mundiales lleguen a su punto mximo lo antes posible y que luego
disminuyan rpidamente. El objetivo es alcanzar en la segunda mitad de este siglo, un equilibrio
entre las emisiones producidas por el hombre y aquellas que capturan los sumideros naturales
EL ACUERDO DE como los bosques. Todos los esfuerzos de mitigacin deben hacerse sobre la base de la equidad y
PARS ESTABLECI
en el contexto del desarrollo sostenible y la lucha por erradicar la pobreza.
LA META GLOBAL En el acuerdo, se reconoce que los pases en desarrollo pueden tardar ms que los pases
desarrollados en llegar a su punto mximo de emisiones. Sin embargo, se deja claro que todos
DE MANTENER LA los pases del mundo deben encaminarse al logro de ese objetivo.
TEMPERATURA MUY
POR DEBAJO DE 2 C CMO SE CUMPLE CON LA META GLOBAL DE MITIGACIN?
Y HACER EL MAYOR La meta global de mitigacin se cumple con la implementacin de las contribuciones
ESFUERZO PARA NO determinadas a nivel nacional en todos los pases.
SOBREPASAR 1,5 C.
QU SON LAS CONTRIBUCIONES DETERMINADAS A NIVEL NACIONAL?
A diferencia del Protocolo de Kyoto en el que se definan los compromisos de reduccin de
emisiones de los pases Anexo I, en el Acuerdo de Pars todos los pases van a determinar
autnomamente cul va a ser su contribucin al esfuerzo global de reduccin de emisiones,
de acuerdo con los principios de responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades
respectivas. Es decir, el enfoque es de 'abajo hacia arriba', pues cada pas define internamente
qu acciones realizar, qu cantidad de gases de efecto invernadero reducir, qu acciones de
adaptacin implementar y cules sern sus aportes en medios de implementacin.
Esta idea surgi durante la COP19 en Varsovia en la que se invit a las partes a presentar sus
Contribuciones Previstas y Determinadas a nivel nacional antes de la COP21 en Pars (INDC,
por su sigla en ingls). La iniciativa tuvo tanto xito que, antes de iniciar la conferencia, ms de
180 pases, que representaban ms del 90% de las emisiones globales, haban presentado sus
contribuciones. Esto le dio una coyuntura positiva a la negociacin del Acuerdo.

Jmdigne
A la entrada de Le Bourget,
sede de la COP21, estaban
las banderas de los 196 Con la adopcin del Acuerdo de Pars, se cambi el nombre de Contribuciones Determinadas
pases que hacen parte de y Previstas a Nivel Nacional (INDC) a Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC,
la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el
por su sigla en ingls). Por esa razn, todos los pases deben convertir su INDC en NDC y
Cambio Climtico. presentarla a ms tardar al momento de ratificar el acuerdo. Si ya presentaron sus NDC con
anterioridad, este requisito se entiende como cumplido.
CULES SON LAS PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LAS NDC?

Las NDC son universales. Es decir, todos los pases tienen que preparar, comunicar y
mantener sus contribuciones, no solo los pases desarrollados.
Las NDC son nacionales. Es decir, cada pas es autnomo en determinar cul va a ser su
contribucin y cmo la va a implementar nacionalmente. Esta caracterstica le da flexibilidad
al pas para que elija el modelo de NDC que sea ms apropiado para sus circunstancias
CADA PAS ES nacionales.
AUTNOMO EN Las NDC son integrales. Hay un mnimo de informacin requerida que los pases deben
tener en cuenta para que la informacin sea completa y comparable. De no ser as, ser
DETERMINAR imposible determinar si la suma de los esfuerzos de todos los pases nos encaminar hacia
la meta global de mantener la temperatura muy por debajo de los 2C de calentamiento.
CUL VA A SER SU Las NDC son el piso. Es decir, son lo mnimo que los pases deben hacer. Luego de ser
CONTRIBUCIN presentadas, los pases no deben disminuir la ambicin de sus metas sino aumentarla con el
Y CMO LA VA A
tiempo. Se parte de la base de un no retroceso.
Las NDC son pblicas. Los pases han acordado anunciar pblicamente sus NDC, a ms
IMPLEMENTAR tardar, al momento de ratificar el Acuerdo de Pars.
NACIONALMENTE.
QU DIJO EL INFORME SOBRE EL EFECTO AGREGADO DE LAS INDC?
La secretara de la Convencin present un informe el 1 de noviembre de 2015 sobre el efecto
agregado de las INDC que se presentaron antes del 1 de octubre de 2015. Este informe fue clave:
revel que la suma de las INDC presentadas en ese momento nos encaminaba a un escenario
global por encima de los 2,7 C de calentamiento, muy por encima de la meta de mantenernos
muy por debajo de los 2 C. Este informe se actualizar en mayo de 2016 con las INDC recibidas
despus del 1 de octubre de 2015.

QU PASA SI LAS CONTRIBUCIONES DETERMINADAS
A NIVEL NACIONAL NO SON SUFICIENTES?
Sin duda, es un riesgo. En la actualidad, las contribuciones presentadas a la fecha son
LAS CONTRIBUCIONES insuficientes para encaminarnos hacia el cumplimiento de la meta global que busca mantener
PRESENTADAS
el aumento de la temperatura global muy por debajo de los 2C. La decisin de la COP21, que
acompa el Acuerdo de Pars, reconoci ese hecho con preocupacin.
A LA FECHA SON Afortunadamente, se previ una solucin: todos los pases del mundo deben comunicar una
INSUFICIENTES PARA contribucin cada cinco aos. Esta contribucin tiene que ser ms ambiciosa que la anterior en
aras de que los pases se comprometan cada vez ms.
ENCAMINARNOS
HACIA EL
Igualmente, cada cinco aos, se llevar a cabo un Balance Mundial de la aplicacin del acuerdo
y determinar cul es el avance colectivo en el cumplimiento de los objetivos, entre ellos, la meta
CUMPLIMIENTO DE global de mitigacin. De esta forma, se evaluar si vamos en el camino correcto para cerrar la
brecha existente entre lo que necesitamos hacer y los compromisos puestos sobre la mesa.
LA META GLOBAL QUE
BUSCA MANTENER
EL AUMENTO DE SE PUEDEN AUMENTAR LOS COMPROMISOS ANTES DE 2020?
LA TEMPERATURA S. Gracias a la preocupacin general sobre la insuficiencia de las NDC presentadas por ms de
180 pases, en 2018 se realizar un dilogo de facilitacin entre las partes para evaluar cmo
GLOBAL MUY POR vamos en el cumplimiento de la meta global. La idea de este espacio es que los pases puedan
DEBAJO DE LOS 2 C. aumentar la ambicin de su contribucin antes de que el Acuerdo de Pars entre en vigor.
Aunque revisar la contribucin y aumentarla antes de la entrada en vigor del Acuerdo es de

carcter voluntario, la sociedad civil espera que los pases se motiven y utilicen este espacio para
incrementar su ambicin. La Unin Europea, que apoy un mecanismo de revisin pre 2020,
anunci que revisara sus metas para este dilogo de facilitacin.
CUNDO SE HAR EL PRIMER

BALANCE MUNDIAL?
El primer balance mundial se
har en 2023 y a partir de ese
momento, salvo que se diga lo
contrario, se har cada cinco
aos.
Becker
#COP21 fue el nombre que se utiliz en las redes sociales durante la negociacin del Acuerdo de Pars.

ANUALMENTE MILES DE PERSONAS SE RENEN PARA
DISCUTIR CMO HACERLE FRENTE AL DESAFO MS
GRANDE DE NUESTROS TIEMPOS: EL CAMBIO CLIMTICO.
REPRESENTANTES DE LOS PASES, POLTICOS, EMPRESARIOS,
MIEMBROS DE LA SOCIEDAD CIVIL, COMUNIDADES INDGENAS,
LDERES SINDICALES, JVENES, PERIODISTAS ASISTEN A LA
CONFERENCIA DE LAS PARTES (COP). LA PARTICIPACIN DE
ACTORES TAN DIFERENTES ES FUNDAMENTAL PARA QUE EL
PROCESO SEA INCLUYENTE Y EQUITATIVO.
A LA COP21 EN PARS ASISTIERON

CERCA DE 40 MIL PERSONAS.
Avec Arbre-volutio / Flickr

TODAS LAS NDC SON IGUALES?
Los pases desarrollados y en desarrollo pueden presentar diferentes modelos de Contribuciones
Nacionalmente Determinadas. La razn de esta diferenciacin es el principio de responsabilida-
des comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas.
Los pases desarrollados deben presentar: Los pases desarrollados pueden presentar:
1 2 3 4
Reduccin Meta de reduccin frente Meta de Medidas de
absoluta con a un escenario proyectado intensidad poltica pblica
respecto a
un ao base
El pas no reduce sus Se reduce la intensidad El pas anuncia un
El pas reduce un emisiones con respecto de carbono respecto conjunto de polticas
porcentaje de sus a un ao base, sino que al Producto Interno y medidas con las
emisiones con proyecta sus emisiones a Bruto (PIB), de cuales se puede
respecto a un ao futuro. Es decir, determina esta forma se liga la medir una reduccin
base determinado. cmo seran sus emisiones reduccin de emisiones de energa en algn
Esta reduccin a 2030, por ejemplo, si el al crecimiento de la sector en especfico.
debe abarcar todos pas no toma medidas de economa. Por ejemplo, metas
los sectores de su mitigacin. Entonces, se especficas de eficiencia
economa. compromete a hacer una Tambin se puede energtica, energa
reduccin con base en un adoptar una meta de renovable, menor uso
escenario inercial (business intensidad con base en de combustible, entre
as usual). emisiones per cpita. otros.
Se recomienda que los pases en desarrollo, que estn en capacidad de hacerlo,

presenten metas de reduccin absoluta con respecto a un ao base
QU ES UNA META CONDICIONADA Y UNA NO CONDICIONADA?

Una meta no condicionada es aquella que un pas lleva a cabo por su cuenta y con recursos
propios porque est en capacidad de realizarla. Las metas condicionadas son aquellas que
estn sujetas a alguna condicin. Por ejemplo, apoyo financiero o tecnolgico de la comunidad
internacional o el establecimiento de un precio internacional del carbono.
QU ES UNA META A NIVEL NACIONAL Y UNA SECTORIAL?

Las metas a nivel nacional abarcan todos los sectores de la economa. Las metas sectoriales solo
buscan reducir las emisiones en sectores econmicos especficos.

Takver / Flickr
Un da antes de empezar las negociaciones, ms de un milln de personas pensaban salir a marchar en las calles
de Pars. Debido a los ataques terroristas, el gobierno francs cancel la marcha. Miles de parisinos decidieron
dejar sus zapatos en la Place de la Republique para simbolizar su deseo de marchar por el cambio climtico.
UNO DE LOS GRANDES QU SE ACORD RESPECTO A LA ADAPTACIN?

LOGROS DEL ACUERDO Uno de los grandes logros del Acuerdo de Pars fue darle a la adaptacin la misma importancia
que a la mitigacin. Inclusive, se reconoci que estas acciones estn ntimamente relacionadas:
DE PARS FUE DARLE entre ms se reducen las emisiones de carbono, disminuye ms la necesidad de adaptacin.
A LA ADAPTACIN LA El Acuerdo establece una meta global que busca aumentar la capacidad de adaptacin,
MISMA IMPORTANCIA fortalecer la resiliencia y reducir la vulnerabilidad ante el cambio climtico. La finalidad es que
los pases del mundo se encaminen hacia un desarrollo sostenible e implementen medidas de
QUE A LA MITIGACIN. adaptacin acordes con la meta global de mantenerse muy por debajo de los 2C. Igualmente,
cuando proceda, los pases debern presentar de forma peridica y actualizada sus prioridades y
necesidades de adaptacin al cambio climtico.

Yann Caradec / Flickr
Durante las negociaciones,
la capital francesa se
convirti en un simbolo de
esperanza, de unin y de
solidaridad.
QU SE ACORD RESPECTO A DAOS Y PRDIDAS?

La adaptacin tiene lmites. Hay casos en los que los pases no se pueden adaptar a los embates
del cambio climtico. Por ejemplo, cuando un nevado desaparece por el aumento en las
temperatura.
La discusin sobre la inclusin de un mecanismo para abordar daos y prdidas relacionadas

con los efectos adversos del cambio climtico fue una de las ms lgidas del proceso. Por una
parte, era un tema crucial para los pequeos estados insulares y otros pases especialmente
vulnerables. Por el otro, los pases desarrollados teman que este mecanismo abriera la puerta a
eventuales compensaciones financieras.
EL ACUERDO
MANDA UNA SEAL
Al final, se lleg a un punto medio. Por una parte, el Acuerdo de Pars reconoce la importancia
de evitar, reducir al mnimo y afrontar las prdidas y los daos ocasionadas por el cambio
CONTUNDENTE DE climtico. Sin embargo, en la decisin de la COP 21 se dej claro que el mecanismo de prdidas
y daos no abarca compensaciones financieras.
QUE LOS BOSQUES
Finalmente, el Acuerdo reconoce el Mecanismo Internacional de Varsovia para las Prdidas
SON ESENCIALES y los Daos relacionados con las Repercusiones del Cambio Climtico, que se estableci en la
PARA CUMPLIR CON COP19, como la estructura para abordar esta problemtica.
LA META GLOBAL DE
MITIGACIN. EL ACUERDO DE PARS INCLUYE LOS BOSQUES?
El acuerdo manda una seal contundente de que los bosques son esenciales para cumplir con
la meta global de mitigacin. Adems, establece que los pases deberan conservar y aumentar
sumideros y depsitos de gases de efecto invernadero incluyendo los bosques. Por otra parte,
los alienta a tomar medidas e incentivos econmicos para preservar los bosques en los pases
en desarrollo como los pagos por resultados, implementar las decisiones que se han tomado
en el marco de la Convencin sobre la reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin
forestal (REDD+), y aplicar enfoques de poltica alternativos que combinan la adaptacin
y mitigacin para la gestin integral sostenible de los bosques. Adicionalmente, reafirma la

importancia de los beneficios no relacionados con el carbono que se derivan de la aplicacin de
estas medidas. Esto es un hito en las negociaciones de cambio climtico pues es la primera vez
que se incluye el rol de los bosques en un acuerdo de esta naturaleza.
QU SE ACORD SOBRE FINANCIAMIENTO?

Uno de los temas ms difciles de acordar fue el de financiamiento. Quin va a pagar por las
acciones de mitigacin y adaptacin? En el acuerdo se estableci que los pases desarrollados
tienen la obligacin de proporcionar recursos financieros a los pases en desarrollo y presentar
planes peridicos para informar cmo van a cumplir sus compromisos. Igualmente, que el
financiamiento debe aumentar en el tiempo en relacin con los esfuerzos anteriores. Adems, se
alienta a que otros pases en capacidad de hacerlo provean financiamiento de forma voluntaria.
Aunque el acuerdo no establece una cifra especfica, la decisin de la COP21 afirma que los
EN EL ACUERDO pases desarrollados deben movilizar 100.000 millones de dlares anuales desde 2020 para
SE ESTABLECI
financiar acciones climticas a nivel global. Esta meta global naci en 2009 durante la COP15
en Copenhague. Igualmente, se estableci que en 2025 las partes debern acordar un nuevo
QUE LOS PASES objetivo colectivo cuantificado que ser como mnimo de 100.000 millones de dlares al ao.
Finalmente, el mecanismo financiero del Acuerdo de Pars es el mismo de la Convencin Marco
DESARROLLADOS de Cambio Climtico.
TIENEN LA
OBLIGACIN DE
CMO ABORDA TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS?
PROPORCIONAR
El acuerdo establece un marco de transparencia flexible cuyas reglas se van a desarrollar antes
RECURSOS de 2018. Su objetivo principal es dar una visin clara de las medidas adoptadas para hacerle
FINANCIEROS A frente al cambio climtico y hacerle seguimiento a la implementacin de las contribuciones
determinadas a nivel nacional.
LOS PASES EN Igualmente, obliga a todos los pases a rendir cuentas sobre sus contribuciones determinadas a
DESARROLLO Y nivel nacional. Para ello, las Partes deben promover la integridad ambiental, la transparencia,
PRESENTAR PLANES exactitud, exhaustividad, comparabilidad y coherencia, y garantizar que se evite el doble
cmputo de emisiones. En este sentido, todos los pases deben presentar peridicamente un
PERIDICOS PARA inventario nacional de emisiones de gases de efecto invernadero, elaborado con metodologas
INFORMAR CMO
aceptadas por el IPCC. Igualmente, proporcionar informacin sobre el cumplimiento de
su contribucin determinada a nivel nacional y sobre su proceso de adaptacin al cambio
VAN A CUMPLIR SUS climtico. Esta informacin se someter a un examen tcnico de expertos. El Acuerdo le da una
mayor flexibilidad a los pases en desarrollo a los que se les ofrece asistencia y fortalecimiento
COMPROMISOS. de capacidades.
EL ACUERDO DE PARS INCLUYE MECANISMOS DE MERCADO?

S. Aunque no habla explcitamente de mecanismos de mercado sino de Enfoques Cooperativos.
El Acuerdo de Pars prev la posibilidad de que los pases implementen mercados de carbono
domsticos o utilicen resultados de mitigacin de transferencia internacional para cumplir
con su NDC. Esto abre la posibilidad de que la reduccin de emisiones sea transada en un
mercado internacional de carbono. Este mecanismo es voluntario y requiere reglas claras an
por desarrollar para evitar la doble contabilidad de emisiones y garantizar la transparencia e
integridad ambiental.

Arnaud Bouissou / COP21
Los representantes de
todos los pases del mundo
celebran la adopcin del
Acuerdo de Pars.
QU PASA SI LAS PARTES NO CUMPLEN?

El Acuerdo de Pars estableci un Comit, conformado por 12 miembros, para facilitar su
aplicacin y promover su cumplimiento. Este rgano de naturaleza no contenciosa y no
punitiva, tendr en cuenta las circunstancias nacionales y las capacidades de los diferentes
pases. Los procedimientos y modalidades para su funcionamiento debern ser acordados en la
primera reunin de las Partes una vez el Acuerdo entre en vigor.
EL ACUERDO DE PARS ES VINCULANTE?

S. Es vinculante porque rene los requisitos establecidos por la Convencin de Viena de 1969
EL ACUERDO DE PARS para ser considerado un tratado. Es un instrumento jurdicamente vinculante, es decir, es
ES JURDICAMENTE obligatorio para los Estados que lo ratifiquen.
VINCULANTE, No obstante, es importante resaltar que las NDC, por su naturaleza dinmica se inscriben en un
registro pblico a cargo de la Secretara de la Convencin y no hacen parte integral del Acuerdo.
ES DECIR, ES La obligacin contenida en el Acuerdo es la de preparar, comunicar y mantener las sucesivas
OBLIGATORIO PARA NDC. As mismo, las Partes procurarn adoptar medidas de mitigacin internas, con el fin de
alcanzar los objetivos de esas contribuciones.
LOS ESTADOS QUE LO
RATIFIQUEN.
QU SE REQUIERE PARA QUE ENTRE EN VIGOR EL ACUERDO DE PARS?
El nuevo Acuerdo de Cambio Climtico fue adoptado en Pars en 2015. El 22 de abril de 2016
se abri para la firma en una ceremonia de alto nivel en Naciones Unidas y ms de 175 pases lo
firmaron. El Acuerdo estar abierto para la firma durante un ao.
Para que entre en vigor, es decir, para que su cumplimiento sea obligatorio, se necesita que
lo ratifiquen al menos 55 estados Parte de la Convencin que representen al menos el 55% de
las emisiones globales de gases de efecto invernadero. Para efectos de poder contabilizar dicho
porcentaje se acord una tabla que puede consultarse en la pgina web de la Convencin. Es
importante aclarar que un tratado internacional se vuelve obligatorio para las Partes con la
ratificacin, no con la firma.
EL ACUERDO DE PARS
UNA APUESTA GLOBAL
Meta global mitigacin: Bosques

Mantener el aumento de la temperatura global Reconoce su rol para cumplir con la meta
muy por debajo de los 2 C y hacer el mayor global de mitigacin. Alienta a las partes
esfuerzo para no sobrepasar 1,5 C. a implementar el Marco de decisiones
sobre REDD+ incluyendo pagos por
resultados para proteger los bosques de
Cmo se cumple? pases en desarrollo.
Todos los pases llevan a cabo acciones de
adaptacin y mitigacin a travs de las contri-
buciones determinadas a nivel nacional. Mecanismo de mercado
Los pases pueden transferir resultados de
mitigacin para cumplir con sus NDC. Este
Para aumentar la ambicin mecanismo de cooperacin es voluntario y
Los pases presentan una nueva contribu- requiere reglas claras para evitar doble
cin cada cinco aos y se lleva a cabo una contabilidad de emisiones.
reunin para hacer un balance del cumpli-
miento de los objetivos.
Cumplimiento
Comit facilitador compuesto por
Meta global adaptacin: expertos para promover cumplimiento.
Aumentar la capacidad de adaptacin, Funcionar de forma transparente, no
fortalecer la resiliencia y reducir la contenciosa y no punitiva.
vulnerabilidad ante el cambio climtico.
Financiamiento
Daos y prdidas Pases desarrollados deben aportar
mnimo 100 mil millones de USD al ao
A travs del Mecanismo Internacio-
nal de Varsovia. No incluye compen- hasta 2025 donde se establecer
saciones financieras. nueva meta. Se alienta a los pases en
desarrollo a contribuir financieramente.
Medicin, reporte y verificacin Principio rector:

Establece un marco de transpa- Responsabilidades comunes
rencia flexible cuyas reglas se pero diferenciadas y
establecern antes de 2018. La capacidades respectivas.
informacin que comunique cada
Alcance
parte bienalmente se someter a
un examen tcnico de expertos
(flexibilidad para pases en Es un acuerdo universal y
desarrollo). vinculante.

LNEA DE TIEMPO DE LAS
NEGOCIACIONES CLIMTICAS
MARCO INTERNACIONAL
COP 6
Bonn, Alemania
COP 5 2001
Bonn, Alemania
COP 15
1999 Copenhague,
COP 1 Dinamarca
COP 11 Berln, Alemania 2009
Montreal, 1995
Canada COP 3
COP 6
2005 La Haya, COP 2 Kyoto, Japn
Pases Bajos Ginebra, Suiza 1997
2000 1996
COP 8
COP 18 Nueva Delhi,
COP 21 COP 14 Doha, Qatar India
COP 16
Paris, Francia Pozna, Polonia 2012 2002
Cancn, Mexico 2015 2008
COP 9
2010 Miln, Italia
COP 19
COP 7
Marrakech,
2003 Varsovia, Polonia COP 13
Marruecos 2013 Bali, Indonesia
2001 2007
COP 12
COP 22 Nairobi, Kenia
Marrakech,
COP 20 Marruecos 2006
Lima, Peru COP 4 2016
Buenos Aires,
2014 Argentina
1998 COP 10
Buenos Aires, COP 17
Argentina
Durban,
2004 Sudafrica
2011
COP20
Se establece Se establece la Agenda Lima-Pars
3.er informe de Inicia 1. periodo de
er
1.er informe de 2. informe de Plataforma de Durban para la Accin Climtica

evaluacin compromiso de Kyoto
evaluacin evaluacin (2008-2012) para la Accin
IPCC IPCC Reforzada (ADP) 5. informe de evaluacin
IPCC
IPCC
Aprobacin
Adopcin del 4. informe de Acuerdos de Inicia 2. periodo
Adopcin de la de primeros proyectos Fondo
Protocolo de evaluacin Cancn de compromiso de
Convencin Marco de Verde del Clima (GCF)
Kyoto IPCC (Metas 2020) Kyoto
Naciones Unidas sobre (2013-2020) COP 21:
el Cambio Climtico Adopcin del Acuerdo de Pars
CMNUCC

LOS ANUNCIOS DE COLOMBIA EN LA COP21
Presidencia de Colombia
Foto de la delegacin de
Colombia (de izquierda
a derecha): Santiago
Briceo, Camila Rodriguez, En la Cumbre Mundial de Cambio Climtico en Pars (COP21), diversos pases y actores
Mariana Rojas, Rodrigo no estatales anunciaron acciones ambiciosas para enfrentar este desafo. Desde la creacin
Suarez, Jimena Nieto,
de un corredor de energa renovable en frica de 300 gigavatios, el doble de su capacidad
Maria Laura Rojas, Andrea
Guerrero, Mara ngela actual, hasta la alianza entre gigantes de la tecnologa y las comunicaciones como Mark
Holgun, Juan Manuel Zuckerberg, Richard Brandson, Jeff Bezos y Jack Ma para fomentar el desarrollo de energa
Santos, Gabriel Vallejo,
Pablo Vieira, Laura Juliana limpia.
Arciniegas, Nathaly
Torregroza, Ivn Daro Colombia no se ha quedado atrs en este proceso. El presidente Juan Manuel Santos, en
Valencia, Gustavo Galindo, sus palabras de apertura del primer da de la Cumbre, anunci que al final de su gobierno
Jos Manuel Sandoval.
podr decir que aument la cobertura de reas protegidas en siete millones de hectreas. La
ampliacin de Chiribiquete, un parque tan grande como Blgica, es una de las acciones que se
han tomado para cumplir con esta meta. Estos son los cuatro anuncios imperdibles que hizo
Colombia durante la COP21.


En el evento Colombia
Sostenible, que se llev
a cabo paralelo a las
negociaciones
climticas, se lanz el
fondo para la paz y el
desarrollo sostenible.
1. FONDO PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Colombia es un pas forestal: ms del 51% de su territorio est cubierto de bosques. Estos eco-
sistemas son clave para nuestra supervivencia ya que nos proveen servicios indispensables como
el agua. Sin embargo, el pas perdi 140.000 hectreas de bosque en 2014. La deforestacin est
asociada a muchas presiones y sectores productivos, pero tambin a la guerra: 58% de la defo-
restacin tuvo lugar en los municipios con mayores niveles de conflicto.

En un escenario de paz, Colombia debe proteger sus bosques y su biodiversidad, promover un
desarrollo sostenible rural y luchar frente al cambio climtico. Para hacerlo, el Gobierno lanz la
iniciativa Colombia Sostenible cuyo Fondo contar con 600 millones de dlares para financiar
acciones encaminadas a lograr estos objetivos.
2. ALIANZAS PARA FRENAR LA DEFORESTACIN EN COLOMBIA

Conservar los bosques es clave para enfrentar el cambio climtico: 11% de las emisiones globa-
les vienen de la deforestacin. Por eso, Noruega, el Reino Unido y Alemania se comprometieron
a aportar cinco mil millones de dlares entre 2015 y 2020 para financiar proyectos que reduzcan
las emisiones de gases de efecto invernadero producidas por la deforestacin y la degradacin
de los bosques. El financiamiento est condicionado por los donantes a la obtencin de resulta-
dos.

De esta cifra, 300 millones de dlares sern destinados a Colombia en el marco de dos acuerdos.
El primero apoya la implementacin de la Visin Amazona que busca, entre otras, alcanzar la
meta de cero deforestacin neta en esta regin en 2020. El segundo tiene alcance nacional y

Santiago Briceo
La delegacin de Colombia
fue reconocida por su
liderazgo. Inclusive,
Andrea Guerrero, directora
de Asuntos Econmicos,
Ambientales y Sociales,
jug el rol de facilitadora
en el grupo de negociacin
que discuti el tema de
adaptacin.
su objetivo reducir la deforestacin en todo el pas. Estas decisiones se enmarcan dentro de la

agenda Lima-Pars para la Accin Climtica, liderada por los gobiernos de Francia y Per, que
busca integrardiferentes actores para que asuman un liderazgo y lleven a cabo acciones ambi-
ciosas para hacerle frente al cambio climtico antes de 2020.
3. REAS PROTEGIDAS SOSTENIBLES FINANCIERAMENTE

De nada sirve tener millones de hectreas protegidas si no existen los recursos para su manejo
sostenible. Por esa razn, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Parques Nacionales
Naturales de Colombia (PNN), la Fundacin Gordon y Betty Moore, el Fondo Mundial para la
Naturaleza (WWF), el Fondo para la Biodiversidad y reas Protegidas Patrimonio Natural,
Wildlife Conservation Society (WCS) y Conservacin International (CI), con apoyo del Banco
Interamericano para el Desarrollo (BID), firmaron un histrico Memorando de Entendimiento
en el que se comprometen a trabajar en equipo para financiar y mejorar la gestin del Sistema
de Parques Nacionales del pas.

Adems de implementar mecanismos financieros para la sostenibilidad a largo plazo de las
zonas de conservacin, los firmantes se proponen hacer esfuerzos para declarar 3,5 millones
de hectreas de reas protegidas nuevas. Lo anterior va en lnea con el anuncio del presidente
Santos en la Cumbre del Clima. Las reas protegidas son una poderosa herramienta para la
adaptacin y mitigacin al cambio climtico y una gran oportunidad de desarrollo. Capturan
carbono, regulan el clima y nos protegen de los fenmenos meteorolgicos extremos, afirm
Pablo Vieira, Viceministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia durante la firma
del memorando.


El Presidente Juan Manuel
Santos estuvo presente en
la COP21 y se comprometi 4. NEVERAS QUE NO CALIENTEN EL PLANETA NI DAEN LA CAPA DE OZONO
con acciones ambiciosas
para proteger a los bosques
de Colombia. Las neveras, indispensables para nuestra vida cotidiana, no solo consumen cerca del 40%
del uso domstico de energa elctrica sino que emiten gases de efecto invernadero como los
hidrofluorocarbonos. Por eso, el Fondo para las acciones de mitigacin apropiadas para cada
pas (NAMAs), cuyos recursos provienen de Alemania, el Reino Unido, Dinamarca y la Unin
Europea, le dar nueve millones de euros a Colombia para un proyecto de sustitucin de
refrigeradores por unos que no calienten el planeta.

El proyecto que Colombia present incluye una poltica para la transformacin de la
refrigeracin domstica, el reemplazo de refrigeradores, el manejo de la disposicin final,
entre otros. La delegacin colombiana lo consider un gran logro ya que es uno de los
primeros programas en Amrica Latina que pretende reducir las emisiones provenientes de
los hidrofluorocarbonos. Segn Rodrigo Surez, director de Cambio Climtico del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, este proyecto tiene el potencial de reducir 16 millones de
toneladas de gases de efecto invernadero.


AVANCES EN LA POLTICA DE CAMBIO CLIMTICO
MARCO NACIONAL
3.a Comunicacin Se crea el SISCLIMA

Nacional mediante Decreto 298 de 2016
1.er reporte Propuesta de poltica Lanzamiento

Definicin INDC bienal de nacional de CC y Colombia en Paz
actualizacin proyecto de Ley de CC
Lanzamiento del estudio de impactos

Registro de 1.er NAMA econmicos de Cambio Climtico
Inicia Plan Nacional de Adaptacin y Estrategia Colombiana

de Desarrollo Bajo en Carbono
Creacin del
Conpes 3700 Fondo de Adaptacin
2.a Comunicacin Nacional
1.a Comunicacin Nacional
Ratificacin Protocolo de Kyoto

Ley 629/00
Ratificacin CMNUCC Ley 164/94

CAMBIO CLIMTICO EN COLOMBIA
CUL ES EL ESTADO ACTUAL DE LAS EMISIONES DE COLOMBIA?
Colombia es responsable del 0,46% de las emisiones de gases de efecto invernadero a nivel
global, segn datos de 2010. Sin embargo, esta participacin tiene tendencia a crecer. Se calcula
que si no se toman medidas, las emisiones podran aumentar cerca de 50% en 2030.
A pesar de que las emisiones en Colombia son relativamente bajas en comparacin con otros
pases, sus emisiones acumuladas entre 1990 y 2012 la sitan entre los 40 pases con mayor
responsabilidad histrica en la generacin de emisiones de gases de efecto invernadero.
Principalmente, por la deforestacin.
CMO SE DISTRIBUYEN LAS EMISIONES EN LOS

DIFERENTES SECTORES PRODUCTIVOS EN LA ACTUALIDAD?
50
Emisiones (M ton CO 2 -eq)
40
39%
30
20
19%
10
10% 9% 4% 5% 4% 4%
0
6%
Sector Agrope- Transporte Industrias Residuos Energa - Industrias Procesos Otros
forestal y cuario de la Fugitivas manufactu- industria- sectores
otros usos energa reras y de la les y uso de
del suelo construccin productos
Fuente: Proyecto Informe Bienal de Actualizacin, IDEAM 2015
COLOMBIA ES VULNERABLE AL CAMBIO CLIMTICO?

Debido a su ubicacin geogrfica, extensas costas, tres cordilleras y seis regiones naturales,
Colombia se caracteriza por ser un pas altamente vulnerable al cambio climtico. Esto
se evidenci claramente de 2010 a 2011 cuando Colombia tuvo que enfrentar sin estar
preparada un fenmeno de La Nia muchsimo ms intenso que los anteriores. Hubo lluvias
por encima de los promedios histricos e inundaciones; vas, puentes, acueductos, viviendas y
edificios quedaron completamente destruidos; cientos de hectreas productivas se inundaron

Cristian Florez-Pai / WWF-Colombia
SE ESTIMA QUE LAS
PRDIDAS POR EL
CAMBIO CLIMTICO
por meses; y quedaron ms de tres millones de personas cerca del 7 % de la poblacin
nacional damnificadas o afectadas. Esto le cost al pas cerca de 11,2 billones de pesos,
EQUIVALDRAN A equivalentes al 2,2 % del PIB, segn cifras de la CEPAL. Se estima que las prdidas por el
cambio climtico equivaldran a sufrir un fenmeno de La Nia cada cuatro aos. Esto afectara
SUFRIR UN FENMENO gravemente los sectores productivos y la poblacin, sobre todo, aquella en mayores condiciones
DE LA NIA CADA de vulnerabilidad.
CUATRO AOS Cuando pensbamos que La Nia era cosa del pasado apareci El Nio, que se manifest
tmidamente en 2014 pero que en 2015 result ser el segundo ms fuerte de la historia, segn
la Administracin Nacional del Ocano y de la Atmsfera de Estados Unidos (NOAA). Los
impactos fueron notorios a lo largo y ancho del territorio: hubo 3985 incendios forestales que
afectaron ms de 150.000 hectreas, 318 municipios sufrieron escasez hdrica y 120 estuvieron
en situacin crtica, ms de 260.000 hectreas agrcolas fueron impactadas y los precios de
los alimentos aumentaron dramticamente. Segn el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y
Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), los ros del pas presentaron el nivel ms bajo en
los ltimos quince aos. El ro Magdalena, la principal arteria fluvial, estuvo tan seco que haba
brazos del ro por donde se poda cruzar a pie.
Colombia ya no ser nunca ms el pas que fue climatolgicamente, afirm Omar Franco el
Director del IDEAM. Entonces, la adaptacin es una prioridad para el pas pues es la nica
forma de disminuir su vulnerabilidad.

CIRCUNSTANCIAS NACIONALES
DATOS CLAVE PARA COLOMBIA
ndice de
necesidades
bsicas
insatisfechas
2005:
27,78 %
Parques nacionales
14.268.224.29 ha
(59 reas)
ndice de desarrollo Esperanza de vida

humano, 2014: al nacer, 2010-2015:
0,711 75,2 aos
Densidad de
poblacin, 2011:
40,3 hab/km
rea total
(continental, Poblacin estimada,
marina e 2014: 47.661.787 habitantes
insular): Ecosistemas estratgicos: (76,3 % en reas municipales
2.070.408 km Pramo: 2.906.137 ha principales y 23,7 % en el
Glaciar: 45,3 km resto de reas)
Bosque seco: 720.000 ha
Humedal: 31.702 humedales
inventariados Biodiversidad:
Tasa de 35.476 especies de fauna
alfabetizacin: rea de (395 amenazadas)
91,6 % cultivos agrcolas 27.881 especies de plantas
cosechados, 2013
Crecimiento real (1.178 amenazadas)
anual de PIB, 4.309.916 ha
2014: 4,6
Ganado
Produccin bovino,2013:
de cultivos
agrcolas, 2013:
24.169.212
cabezas
26.584.615 tons
Deforestacin promedio,
2010-2012:
166.070 ha/ao
Bosques naturales, 2012:

60.012.529 ha
Fuente: BUR, 2015

Planes de Accin Sectorial (PAS)
+15 NAMAs.
+60 MDLs.
Portafolio de Medidas de Mitigacin con clculo de potencial de
reduccin de emisiones, costos y cobeneficios.
Sistemas de monitoreo y reporte
Herramientas para territorios y sectores:

Lneas estratgicas del PNACC.
Herramientas: Adaptacin bases conceptuales; Hoja de ruta para Planes Territoriales y

Sectoriales de Adaptacin; Instrumentos de planificacin ambiental y territorial;
Adaptacin basada en Comunidades; Hoja de ruta/gua para proyectos, obras y
actividades.
Planes Territoriales de Adaptacin.
Planes Sectoriales de Adaptacin.
Visin Amazona:
programa para desarrollo rural bajo en carbono.
Proyectos locales REDD+
Propuesta de Preparacin (RPP)
Nivel de Referencia para la Amazona
Estas estrategias son la base

para desarrollar Poltica
Nacional de Cambio Climtico
PNCC.
Incorporacin de variabilidad y cambio climtico en instrumentos

de planificacin sectorial, territorial y del desarrollo
Planes Integrales de Cambio Climtico.
POMCAs.
POMIUACs.
POTs y Planes de Desarrollo Departamentales y Municipales.
Planes sectoriales.

SISTEMA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO
AVANCES EN LEGISLACIN CLIMTICA
Durante tres aos se llev a cabo un arduo proceso de estudio, anlisis, reflexin, debate,
consulta y creacin de consensos entre diferentes actores para construir el Sistema Nacional de
Cambio Climtico (Sisclima), que se adopt mediante el Decreto 298 de 2016.
Rene a las entidades estatales, privadas y sin nimo de lucro que trabajan en cambio climtico.
FINES
Coordinar esfuerzos y Articular las iniciativas de Fomentar la participacin
compromisos de las instancias cambio climtico pblicas y ciudadana para la toma de
de orden nacional, regional, privadas en los diversos sectores decisiones.
local e internacional en torno econmicos y de la sociedad
Promover la implementacin
al cambio climtico. civil.
de medidas de adaptacin
Articular estrategias de Identificar y aprovechar las al cambio climtico y de
manera integrada con el oportunidades para favorecer el mitigacin de gases de efecto
desarrollo econmico, social desarrollo derivadas de acciones invernadero.
y ambiental, teniendo en de adaptacin al cambio
Armonizar criterios y
cuenta las necesidades climtico y de mitigacin de
mecanismos para hacer
prioritarias para el logro de emisiones de gases de efecto
evaluacin y seguimiento
un crecimiento econmico invernadero.
a responsabilidades y
sostenido, la erradicacin de
Reduccin de la vulnerabilidad compromisos en materia de
la pobreza y la sostenibildad
de la poblacin ms afectada por adaptacin de cambio climtico
de los recursos naturales.
los efectos del cambio climtico. y mitigacin de gases de efecto
invernadero.
BENEFICIOS
Primera instancia de decisin y dilogo en torno al tema de cambio climtico en Colombia.
La Comisin Intersectorial de Cambio Climtico (CICC) y Nodos Regionales de Cambio
Climtico coordinan el Sisclima.
Nodos Regionales de Cambio Climtico que estn integrados por un representante de:
departamentos, municipios, distritos, autoridades ambientales, gremios del sector privado,
academia, entidades sin nimo de lucro, parques nacionales, centros e institutos de
investigacin y del consejo territorial de gestin del riesgo de desastres.
Permitir que los ministerios firmantes se comprometan a trabajar conjuntamente en
torno a la gestin del cambio climtico.
LA COMISIN INTERSECTORIAL EST COMPUESTA POR: Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible, Ministerio del Interior, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, Ministerio de Minas y Energa, Ministerio de Transporte, Ministerio de
Relaciones Exteriores y el Departamento Nacional de Planeacin. La presidencia de la Comisin
se alterna anualmente entre Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible y el Departamento
Nacional de Planeacin.

ESTA ES LA CONTRIBUCIN
DETERMINADA A NIVEL NACIONAL DE COLOMBIA
La contribucin del pas en materia de mitigacin, se defini a partir del
trabajo realizado por la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono
MITIGACIN
(ECDBC), que ha permitido, el desarrollo de la Calculadora de Carbono 2050 y
la construccin de ocho Planes de Accin Sectoriales. Adems, tuvo en cuenta la
Estrategia Nacional REDD+, Visin Amazona y Lima Challenge, entre otros.
CUL ES LA CONTRIBUCIN? Reduccin

del 20 %
respecto al
META DE REDUCCIN DE EMISIONES Escenario
BAU
350
META UNILATERAL 325
E INCONDICIONADA
Emisiones (M ton CO2-eq)
300
Escenario BAU
275
Colombia se compromete
a reducir sus emisiones de 250
gases de efecto invernadero Escenario
225 de mitigacin
en un 20% con respecto a las
emisiones proyectadas para el 200
ao 2030. 2010 2015 2020 2025 2030
COLOMBIA TIENE METAS SECTORIALES?

No. La meta que tiene Colombia ante la comunidad internacional es para toda la economa.
Sin embargo, internamente se van a definir unas metas sectoriales a 2020 y 2025 que le van a
permitir al pas cumplir con la meta nacional.
POR QU 20%?
* Estas cifras fueron
actualizadas con base en el Segn el anlisis del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Universidad de Los
anlisis ms reciente de las Andes, el escenario de reducir 20% de las emisiones, en lugar de otros escenarios analizados, era
medidas. Por eso difieren el que tena un mayor costo beneficio en trminos econmicos. Las medidas de reduccin estn
a las que publicamos en el
encaminadas a una modernizacin y transformacin de la economa sin que ninguna cueste ms
ABC de los compromisos
de Colombia para la de 20 dlares por tonelada de CO2 reducida. De las 71 medidas de mitigacin analizadas en este
COP21. escenario, 55 son 'gana-gana' (costos marginales negativos) para el sector que las implemente.*

ESCENARIO 2010
PROYECTADO SIRVI COMO COMO
PUNTO DE REFERENCIA
COLOMBIA PROYECT
LA TENDENCIA DE SUS En 2014-2015, el Ideam elabor un inventario de
GEI con corte al ao 2010, que sirvi como punto
EMISIONES A FUTURO de referencia para la formulacin del escenario
proyectado.
Colombia har una reduccin frente a un
escenario proyectado. Es decir, proyect la
tendencia de sus emisiones a futuro.
MEDIDAS
ALCANCE PARA EL 20%
TODOS LOS SECTORES Incluye medidas de mitigacin que estn por debajo
CON IMPACTO EN de 20 dlares por tonelada de CO2 reducida. Con estas
EMISIONES
medidas, el pas se dirige hacia una economa menos
intensiva en carbono.
La meta presente abarca toda la economa

nacional. Comprende todos los sectores
emisores reconocidos por el Panel
Intergubernamental para el Cambio
Climtico (IPCC) y la totalidad del territorio
nacional. 2030
PERIODO DE CUMPLIMIENTO
Se proyecta que la primera contribucin
sea para el periodo de 2020 a 2030.
META
CONDICIONADA QU GASES DE EFECTO
INVERNADERO INCLUYE
Colombia se compromete a reducir hasta LA META DE COLOMBIA?
30 % de sus emisiones proyectadas
para 2030 si cuenta con la cooperacin Incluye los seis gases reconocidos
internacional para hacerlo. por el Protocolo de Kyoto: CO2,
CH4, N2O, HFCs, PFCs, SF6

Debido a la alta vulnerabilidad al cambio climtico la adaptacin es prioritaria
ADAPTACIN para Colombia. La Contribucin Determinada a Nivel Nacional es una

oportunidad para fortalecer el trabajo realizado hasta el momento.
Actualmente, el pas cuenta con 11 Planes Territoriales y 2 Planes Sectoriales de

Adaptacin al Cambio Climtico, que cubren aproximadamente el 50% del territorio
nacional y son el insumo para identificar la vulnerabilidad del territorio y definir medidas
de adaptacin.
CUL ES LA CONTRIBUCIN?
VISIN ACCIONES
100% DEL TERRITORIO DELIMITACIN Y PROTECCIN DE
NACIONAL CON PLANES LOS 36 COMPLEJOS DE PRAMOS
DE CAMBIO CLIMTICO
AUMENTAR EN MS DE 2,5
UN SISTEMA NACIONAL DE MILLONES DE HECTREAS
El pas enfocar sus
esfuerzos a 2030, en
INDICADORES DE ADAPTACIN LA COBERTURA DE REAS
articulacin con otras PROTEGIDAS
metas globales que aportan
al aumento de resiliencia, LAS CUENCAS PRIORITARIAS
como las del Convenio CONTARN CON INCLUSIN DE CONSIDERACIONES
de Diversidad Biolgica INSTRUMENTOS DE MANEJO DE CAMBIO CLIMTICO EN
(CDB), los Objetivos de CON CONSIDERACIONES DE PROYECTOS DE INTERS NACIONAL
Desarrollo Sostenible VARIABILIDAD Y CAMBIO Y ESTRATGICOS (PINES)
(ODS), la Convencin
CLIMTICO
de Lucha contra la
Desertificacin (UNCCD)
y el Marco de Accin de
10 GREMIOS DEL SECTOR
Sendai 2015-2030. SEIS (6) SECTORES PRIORITARIOS AGRCOLA CON CAPACIDAD DE
DE LA ECONOMA ESTARN ADAPTARSE
IMPLEMENTANDO ACCIONES DE
ADAPTACIN INNOVADORAS
15 DEPARTAMENTOS DEL PAS
PARTICIPANDO EN LAS MESAS
FORTALECIMIENTO DE LA TCNICAS AGROCLIMTICAS Y
ESTRATEGIA DE EDUCACIN UN MILLN DE PRODUCTORES
A PBLICOS SOBRE CAMBIO RECIBIENDO INFORMACIN
CLIMTICO AGROCLIMTICA

MEDIOS DE IMPLEMENTACIN
Para lograr la implementacin de acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico,
y lograr la meta global que busca evitar un aumento en la temperatura global de 2 C con
relacin a la temperatura preindustrial, es esencial:
EL FINANCIAMIENTO, EL DESARROLLO, LA TRANSFERENCIA

DE TECNOLOGA Y LA CONSTRUCCIN DE CAPACIDADES.
Consolidacin de una estrategia de trabajo con universidades y grupos de investigacin, que se traduzca
en investigacin, generacin de conocimiento y desarrollo tecnolgico frente al cambio climtico.
DESARROLLO DE Formacin de clsteres de innovacin en cambio climtico, a travs de la promocin

de inversin privada, alianzas pblico-privadas e inversin extranjera directa.
TECNOLOGA Y CREACIN
DE CAPACIDADES Una agenda que permita fomentar la investigacin, la innovacin y el
desarrollo tecnolgico en temas relacionados con el cambio climtico.
Compartir e intercambiar conocimiento con pases en desarrollo,

especialmente con la regin de Amrica Latina y el Caribe.
COOPERACIN Este compromiso busca escalar la cooperacin Sur-Sur y triangular
SUR-SUR de Colombia en la materia, bajo el liderazgo de las entidades
coordinadoras de la cooperacin internacional en el pas.
Continuar trabajando conjuntamente con el sector financiero en aras
CUL ES LA de contribuir al mejoramiento continuo y a la construccin de

soluciones para los desafos ambientales y sociales que enfrenta el
FINANCIAMIENTO
CONTRIBUCIN?
pas. Lo anterior, mediante acciones entre la sociedad civil, el
Estado y las empresas, en pro del desarrollo sostenible y la
transicin hacia una economa resiliente y baja en carbono.
Articulacin del Gobierno nacional con los gobiernos regionales

y locales, en la escala sub-nacional, para la formulacin e
COORDINACIN implementacin, a mediano y largo plazo, de planes integrales de
cambio climtico que impulsen ciudades sostenibles y competitivas.
La integracin activa de entidades e institutos nacionales a

INTEGRACIN los mecanismos de transferencia de tecnologa propios de la CMNUCC.
Articulacin del Gobierno nacional con los gobiernos regionales y locales

CIUDADES para la formulacin e implementacin, a mediano y largo plazo, de planes
integrales de cambio climtico que impulsen ciudades sostenibles y competitivas.

Anthony B. Rath / WWF
POR QU EL GOBIERNO ARGUMENTA QUE LA CONTRIBUCIN NACIONAL
DETERMINADA DE COLOMBIA ES AMBICIOSA Y EQUITATIVA?
Colombia es uno de los 40 pases con mayor responsabilidad histrica por emisiones
acumuladas, principalmente, provenientes de la deforestacin y, de igual manera, es uno
de los 40 pases con el PIB ms alto.
Teniendo en cuenta lo anterior, para determinar la equidad y la ambicin de su contribucin, el

Gobierno atendi diferentes criterios. Para determinar si era ambiciosa evalu en qu medida
la contribucin lograba desligar el crecimiento econmico de las emisiones de gases de efecto
invernadero. Adems, estudi de qu manera contribua a la meta global de no superar de 2 C
en relacin con la temperatura preindustrial. Finalmente, analiz si su meta acoga los pilares
de "La nueva economa climtica" estudio liderado por el ex presidente mexicano Felipe
Caldern y si tena en cuenta las recomendaciones de la OCDE.
Por otra parte, al analizar el tema de la equidad, el Estado tuvo en cuenta que Colombia es una
economa en crecimiento con retos de pobreza, desarrollo y adaptacin al cambio climtico.
Igualmente, el escenario de post-conflicto, la responsabilidad histrica en emisiones y la
capacidad de mitigar de acuerdo con el PIB.
Finalmente, Colombia considera que su contribucin es ambiciosa porque va a generar

transformaciones en su modelo de desarrollo, sin perjudicar el crecimiento econmico ni
desviar esfuerzos relativos frente a prioridades nacionales, tales como la superacin de la
pobreza o el post-conflicto.

RECETA PARA UNA IMPLEMENTACIN EXITOSA
Para poder cumplir con la meta de reducir el 20 % para 2030, tenemos que actuar
inmediatamente. No podemos dejar las tareas para despus. Pero, cmo vamos a
dividirnos la responsabilidad de hacerlo? Quin debe reducir y cunto? Esas fueron las
primeras preguntas que surgieron luego de que Colombia presentara su contribucin
nacionalmente determinada.
Hasta el momento no est definido cmo se va a repartir ese 20% entre los sectores y las
regiones. Sin embargo, el Sistema nacional de cambio climtico SISCLIMA estableci que los
sectores deben priorizar las medidas de mitigacin que implementarn para contribuir a la meta
nacional.
Sin embargo, esto es tan solo el comienzo. Hay una serie de ingredientes que se deben tener en
cuenta para implementar el Acuerdo de Pars y el compromiso de Colombia a escala sectorial y
regional:
INGREDIENTE 1: GESTIN INTEGRAL DEL CAMBIO CLIMTICO

Para lograr una gestin integral del cambio climtico que tenga en cuenta tanto la adaptacin
como la mitigacin tenemos: el Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico PNACC, la
Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono ECDBC, la Estrategia para la Reduccin
de Emisiones por Deforestacin y Degradacin de Bosques ENREDD+ y la estrategia de
Proteccin Financiera ante Desastres. Estas estrategias son la base para la implementacin de la
Poltica Nacional de Cambio Climtico PNCC.
Gestinclimtico
Gestin integral del cambio integral del cambio climtico
Plan Nacional de Estrategia Colombiana de

Adaptacin al Cambio Desarrollo Bajo en Carbono
Climtico
Estrategia de Proteccin Politca Nacional de Estrategia para la reduccin de

emisiones por deforestacin y
Financiera ante Desastres Cambio Climtico degradacin de bosques.
REDD+
Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

INGREDIENTE 2: POLTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO (PNCC)
La Poltica Nacional de Cambio Climtico orientar y desarrollar la gestin del cambio
climtico del pas. La poltica busca la participacin de todos los sectores: pblico, privado,
territorial y de la sociedad civil para la gestin integral del cambio climtico. Por esa razn,
plantea las siguientes lneas estratgicas e instrumentales:
Lneas estratgicas
Desarrollo rural bajo Desarrollo urbano Desarrollo energtico Desarrollo de Manejo de ecosistemas
en carbono y bajo en carbono y bajo en carbono y infraestructura bajo en para mejorar la resiliencia
resiliente al clima resiliente al clima resiliente al clima carbono y resiliente al al clima y la mitigacin de
clima GEI
Planificacin de la
gestin del cambio
climtico
Lneas instrumentales
Informacin y CTI
Educacin
Financiacin e
instrumentos
econmicos
Coordinacin institucional
Fuente: Direccin de Cambio Climtico.
INGREDIENTE 3: GESTIN INTEGRAL EN LOS TERRITORIOS

(DEPARTAMENTOS, MUNICIPIOS Y CUENCAS)
El desarrollo urbano y rural bajo en carbono y resiliente al clima se materializan a travs de los
territorios y los sectores.
Los instrumentos de planificacin existentes (Planes de Ordenamiento Territorial y Planes

de Desarrollo) son una ventana de oportunidad para que las gobernaciones, alcaldas, reas
Metropolitanas y Autoridades Ambientales Regionales, incluyan lineamientos de cambio
climtico, ya que este puede impactar positiva o negativamente el desarrollo social y econmico
de los departamentos y municipios del pas. Lo mismo ocurre con los Planes de Ordenamiento
y Manejo de Cuencas Hidrogrficas POMCAs y Planes de Ordenamiento y Manejo de las
Unidades Ambientales Costeras POMIUACs.
Finalmente, los Planes de Gestin Integral de Cambio Climtico PGICC identifican la

vulnerabilidad al cambio climtico y las emisiones de gases efecto invernadero de los territorios.
Definen acciones concretas de adaptacin y de mitigacin que se articulan con los instrumentos
de ordenamiento territorial y planificacin existentes. En el Mapa 1, se puede identificar el
estado actual de los PGICC de los departamentos del pas.

INGREDIENTE 4: GESTIN INTEGRAL
DEL CAMBIO CLIMTICO EN LOS SECTORES
Al igual que en los territorios, los sectores deben integrar en su desarrollo consideraciones
de cambio climtico. Por eso, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ha venido
acompaando a los ministerios sectoriales en la formulacin de los Planes Sectoriales de
Adaptacin. As va el cumplimiento de la tarea:
Tabla 1. Estado de los planes de adaptacin sectoriales

LOS MINISTERIOS
DEBEN FORMULAR SECTORES FORMULACIN IMPLEMENTACIN
SUS PLANES
SECTORIALES DE Transporte
ADAPTACIN! Agricultura
Energa
Vivienda
Salud
Hacienda
Comercio
AHORA, CADA UNO Igualmente, ya se formularon y aprobaron los Planes de Accin Sectorial de mitigacin - PAS,
que identificaron medidas costo efectivas para la reduccin de emisiones de GEI.
DE LOS MINISTERIOS
DEBER FORMULAR Figura 4. Planes de accin de mitigacin PAS, formulados y aprobados
SU PLAN DE
IMPLEMENTACIN!
Minas Industria Transporte Agropecuario Vivienda

Hidrocarburos Residuos
E. Elctrica

CHECKLIST PARA LOS SECTORES Y TERRITORIOS:
Cada regin o territorio del pas tiene una geografa, un nivel de desarrollo econmico, una
riqueza de recursos naturales y un grado de afectacin por el conflicto diferentes. Lo mismo
sucede con los sectores productivos. Por eso, se debe analizar caso a caso para determinar
qu medidas de mitigacin y adaptacin son las adecuadas. Esta es una serie de pasos que
garantizan una implementacin exitosa:
1 IDENTIFICAR 2 REGISTRAR 3 DEFINIR 4 DETERMINAR

Las regiones y Las emisiones de GEI Su capacidad Las acciones
sectores que que ha producido para disear, de mitigacin
producen la mayor histricamente, las implementar y adaptacin
cantidad de GEI que emite actualmente y monitorear que se pueden
al igual que los y las que generar en acciones de implementar.
ms vulnerables al el futuro. mitigacin y
cambio climtico. adaptacin
EN ESTE PUNTO
TIENES UNA 7 EVALUAR 6 EXAMINAR 5 PRECISAR
RECETA PERFECTA. La existencia de La costo-efectividad La disponibilidad
LLEGA LA HORA DE co-beneficios y
resultados positivos
de la mitigacin
y adaptacin: la
y necesidad de
recursos para
IMPLEMENTAR! derivados de la
implementacin
inversin que se
necesita para su
implementar
las acciones de
de medidas de implementacin y sus mitigacin y
mitigacin y beneficios. adaptacin.
adaptacin.

Andy Kenworthy / WWF
Andrew Stawarz / Flickr
Edward Parker / WWF
MEN DE MEDIDAS DE MITIGACIN

Antes de que Colombia anunciara su meta de reducir el 20% de las emisiones para 2030, se
identificaron ms de 100 opciones de mitigacin que pueden ser implementadas en los sectores
ms importantes de la economa nacional y a nivel regional. Esto se hizo de 2013 a 2015 con
base en los ocho Planes de Accin Sectorial y en el marco de la Estrategia Colombiana de
Desarrollo Bajo en Carbono (EDBC). La meta del 20% se cuantific a partir de medidas que
estaban por debajo de 20 dlares por tonelada de CO2 reducida. Segn el anlisis del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, son acciones que transforman los sectores productivos y
mediante las cuales el pas le puede apuntar a una economa menos intensiva en carbono.
Este es el men de medidas de mitigacin que se pueden implementar en los sectores ms

importantes de la economa.
AGRICULTURA, SILVICULTURA
Y OTROS USOS DE SUELO INDUSTRIA RESIDUOS
REDUCCIN DE LA DEFORESTACIN SUSTITUCIN DE

CARBN POR BIOMASA
RESTAURACIN ECOLGICA COMPOSTAJE DE
(restauracin, rehabilitacin y recuperacin) RESIDUOS SLIDOS
INTRODUCCIN DE
COMBUSTIBLES DE MENOS
PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES INTENSIDAD DE CARBONO
SISTEMAS AGROFORESTALES CON ALTO DESARROLLOS TECNOLGICOS CAPTURA Y QUEMA
POTENCIAL DE CAPTURA DE CARBONO EN LOS PROCESOS DE METANO
PRODUCTIVOS QUE MEJORAN EN RELLENOS
MEJORES PRCTICAS DE FERTILIZACIN LA EFICIENCIA
(cultivo de papa y arroz) SANITARIOS
Adems de las medidas de eficiencia
GANADERA SOSTENIBLE (pastoreo racional, energtica:
sistemas silvopastoriles intensivos)
CALDERAS, HORNOS, MOTORES
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Claudio Olivares Medina / Flickr
Carolina Zuluaga Zuarq / Flickr

Hartmut Jungius / WWF
ENERGA TRANSPORTE VIVIENDA
EFICIENCIA ENERGTICA EN ESTNDARES DE RENOVACIN DE

LOS SECTORES DE DEMANDA RENDIMIENTO Y VIVIENDA CON CRITERIOS
CONDUCCIN VERDE DE CARBONO-EFICIENCIA
MEDIDAS DE MITIGACIN EN PROCESOS
DE TRANSFORMACIN Y PRODUCCIN RENOVACIN DE LA FLOTA NUEVOS MATERIALES Y
DE VEHCULOS DE CARGA MEJORES TCNICAS DE
PORTAFOLIO DE ENERGAS DISEO Y CONSTRUCCIN
RENOVABLES (elica, solar) INTRODUCCIN DE VEHCULOS
CON NUEVAS TECNOLOGAS
SISTEMAS DE CIUDADES SOSTENIBLES
REDES INTELIGENTES USO DE COMBUSTIBLES
DE MENOR INTENSIDAD
ESQUEMAS DE GENERACIN CON DE CARBONO Adems de las medidas de eficiencia
FUENTES NO CONVENCIONALES energtica e introduccin de
y sistemas hbridos ms PROMOCIN DEL energticos ms limpios como:
estrategias de eficiencia TRANSPORTE PBLICO
SUSTITUCIN DE
energtica para zonas no BOMBILLOS
interconectadas SISTEMAS PBLICOS INCANDESCENTES
DE BICICLETAS
REDUCCIN DE PRDIDAS MEJORA EN EFICIENCIA DE
DE TRANSPORTE DE ENERGA DESINCENTIVOS AL USO DEL AIRES ACONDICIONADOS Y
TRANSPORTE PRIVADO ESTUFAS A GAS NATURAL
PARTICIPACIN DE LA
DEMANDA MEDIANTE ESQUEMAS COBROS POR CONGESTIN REEMPLAZO Y
DE PRECIOS Y DE INCENTIVOS CHATARRIZACIN DE
TRANSPORTE MULTIMODAL NEVERAS
GESTIN DE METANO EN
YACIMIENTOS Y MINAS DE (fluvial y frreo)
CARBN (CBM y CMM) USO DE ENERGA SOLAR
OPTIMIZACIN DEL
CAPTURA Y ALMACENAMIENTO TRANSPORTE DE CARGA
DE CARBONO

# Mi20%
Todos podemos contribuir a reducir el 20% de las
emisiones de gases efecto invernadero del pas para 2030.
En promedio, cada colombiano emite cuatro toneladas
de carbono al ao, una cifra similar a las emisiones que
anualmente captura una hectrea de bosque mayor de 20
aos. Tambin equivale a las emisiones que se producen
al manejar durante 15.000 km, una distancia similar a ir
15 veces al ao de Bogot a Cartagena. Los colombianos
tienen un potencial para reducir su huella de carbono,
pero no conocen los pasos necesarios para hacerlo. Estas
son las acciones que puedes llevar a cabo para reducir el
20% de tus emisiones:
OFICINA
Escaleras
Al usarlas, reduces emisiones
Acta frente al
y mejoras tu salud.
cambio climtico!
Acciones que puedes Luz
poner en prctica en tu oficina Utiliza bombillos ahorradores o LED.
Apgalos cuando no los ests usando. Los
dimmer de luz son una buena opcin para
aprovechar la luz solar y reducir el consumo
de energa.
No imprimir
Reduces tu consumo
de papel y de energa.
Reutilizar y reciclar
Trabaja desde casa Reutiliza el papel impreso por un solo
Fomenta el teletrabajo para reducir tus lado. Recclalo cuando ya lo hayas usado
emisiones y mejorar tu calidad de vida. por ambas caras. Recuerda separar los
residuos orgnicos del papel y el plstico
limpio.

Techos verdes Bebidas
Ayudan a regular la temperatura interna y Ten tu propio pocillo y termo para
capturan emisiones y contaminantes. Todo tus bebidas favoritas; as no usas
esto produce un mejor ambiente laboral. desechables todos los das.
Energa solar
Instalar paneles solares en los techos
genera energa para el consumo del Equipos electrnicos
edificio, reduce el costo de la electricidad Recuerda apagarlos cuando no ests
y las emisiones de CO2. usndolos, al igual que la pantalla
del computador cuando vayas a
almorzar.
rboles
Mantienen el aire limpio, capturan
emisiones de CO2 y mejoran la
calidad del aire.
Ambiente fresco
Reduce la temperatura interna de tu
oficina con persianas; as disminuyes el
uso de aire acondicionado.
Movilidad
Promueve medios de transporte alternativos:
ubica parqueaderos y estaciones de servicio
para bicicletas y carros elctricos. Promueve el
vehculo compartido: reduce el trfico, el gasto
en combustible y las emisiones de CO2.

RURAL Luz natural
Si pones ventanas o tejas claras
en los techos y paredes, podrs
aprovechar ms la luz natural.
Acta frente al
Energa solar
cambio climtico! Con la luz del Sol puedes
Acciones que puedes generar la energa necesaria

para tu hogar.
poner en prctica en el campo
rboles
Cudalos! Ellos ayudan a
regular la temperatura
ambiental, el clima, el agua
y capturan emisiones de CO2.
Cuida los bosques!

La deforestacin es una de las
fuentes principales de emisio-
nes en el pas.
Reciclaje
Separa los residuos orgnicos,
pueden ser usados como abono.
Usa otro recipiente para papel,
cartn, latas y plsticos limpios.
Agua lluvia
Aprovchala! Con ella puedes
regar las plantas, llenar la cisterna
del inodoro y lavar la ropa.

Cultivos dendroenergticos
Estos permiten tener lea
suficiente para la coccin y
produccin de energa sin
necesidad de deforestar. Fertilizantes
Si los utilizas eficientemente, reduces
emisiones y costos. Es mejor si
utilizas fertilizantes orgnicos.
Estufas de lea eficientes

Estufas diseadas para reducir el consumo
de lea y las emisiones de gases, lo que
ayudar a disminuir las enfermedades
Agua
Utilzala consciente y
respiratorias en la familia.
eficientemente en tus cultivos
y con tus animales.
Ganadera sostenible
Siembra rboles, mejora los pastos, haz
rotacin de potreros, construye cercas vivas y
bancos de forraje. De esta forma reduces
emisiones, mejoras a dieta de los animales
y aumentas la productividad por hectrea.

TRANSPORTE
Paraderos
Al usarlos, reduces el nmero de
paradas, ahorras combustible,
produces menos emisiones de CO2
y mejoras la calidad del aire.
Vehculo compartido
Al compartir el carro con tus
amigos y compaeros, ayudas a
descongestionar las vas. Adems,
compartes costos de combustible
y parqueadero.
Acta frente al
cambio climtico!
Acciones que puedes
poner en prctica al movilizarte
Carro
Ir a una velocidad constante, tener las llantas
bien infladas y utilizar conscientemente el aire
acondicionado reduce el consumo de combustible
y las emisiones de CO2.

Bicicleta
Al andar en bici, reduces la
congestin vehicular, evitas
emisiones de CO2 y mejoras tu
salud.
Usa transporte pblico!

De esta forma reduces tus
emisiones y la congestin vial.
Fila de carros
Si vas en una sola fila de carros
reduces la congestin, los tiempos
de viaje, el consumo de combustible
y las emisiones de CO2.
Vehculos elctricos
Producen pocas emisiones,
de modo que mejoran la
calidad del aire.
Caminar
Cuando necesites desplazarte y se
trate de distancias cortas, caminar es
una buena opcin. As promueves una
actitud responsable con el medio
ambiente.

Nevera eficiente
HOGAR
Ubcala lejos de la estufa y otras fuentes
de calor. No guardes alimentos calientes
dentro de ella; esto afecta su
temperatura interna.
Bolsas
Reduce su consumo! Utiliza bolsas de
tela o papel. Reutiliza! Usa hasta cinco
veces la misma bolsa.
Agua
Instala ahorradores y reutiliza el agua
con la que lavaste las frutas y verduras
para regar tus plantas.
Acta frente al
cambio climtico!
Acciones que puedes Energa solar
poner en prctica desde casa Al instalar paneles solares generas energa en
tu casa, con la que puedes calentar el agua,
entre otros usos.
Agua lluvia
Aprovchala! Con ella puedes regar las
plantas, llenar la cisterna del inodoro y
lavar la ropa.

Estufa Iluminacin
Procura calentar a fuego medio, Ubica tus bombillos ahorradores en el
revisa los fogones peridicamente centro del cuarto; as generas ms luz
y tapa las ollas. en el lugar.
Reciclaje
Separa los residuos orgnicos en Bao rpido
un contendor. Papel, cartn, latas y No gastes ms de 3
plsticos limpios en otro. minutos bandote y as
podrs ahorrar agua.
Duchas
Regula la temperatura del calentador
para no tener que mezclar con agua fra.
Reduce el tiempo que tardas bandote,
instala duchas ahorradoras y cierra la
llave mientras te enjabonas.
Agua
Mientras se regula la temperatura,
recolecta el agua que sale; puedes
usarla en el inodoro.
Aire acondicionado
Reduce tu consumo de
aire acondicionado para
Plantas disminuir tus emisiones y

tu consumo de energa.
Capturan emisiones y dan
sombra, lo que mantiene
una temperatura agradable.
Tomacorrientes elctricas
Es mejor utilizar multitomas. Recuerda
desconectar los electrodomsticos
cuando no ests usndolos. Luz
En el da, disfruta la luz del Sol!
En la noche, puedes usar
bombillos ahorradores o LED.
Todos podemos hacer cambios

y aportar a la meta del pas.

ARTCULO
NO PERDAMOS EL CUARTO DE HORA PARA LA ACCIN CLIMTICA
2015 fue el ao ms caliente registrado en la historia. El cambio climtico,
Por: causado por las acciones humanas, est afectando las especies y los
Mary Lou Higgins
Directora WWF-Colombia ecosistemas, la produccin de alimentos, la disponibilidad de agua, la
seguridad energtica y est disparando las enfermedades tropicales. Estamos
enfrentando cambios irreversibles en la composicin, estructura y funcin de
ecosistemas forestales como la Amazonia, transformaciones tan profundas
que afectarn los patrones climticos mundiales.
Sequas que antes eran impensables en un punto de no retorno. Este mismo destino
la selva amaznica ahora ocurren con podran sufrirlo cientos de ecosistemas del
frecuencia: las ms severas tuvieron lugar en planeta como el rtico o la Gran Barrera de
2005 y 2010. La primera afect 1.9 millones Coral.
de km2 de bosque y caus prdidas de ms
de 139 millones de dlares en la produccin Sin embargo, hay un rayo de esperanza en
agrcola. La segunda impact severamente medio de este escenario oscuro. Los pases
tres millones de km2 e increment 200 % del mundo adoptaron el Acuerdo de Pars
los incendios forestales. El Amazonas regula al final de 2015 y establecieron la meta
el clima de la regin latinoamericana. Por global de mantenernos muy por debajo de
ejemplo, cerca del 20 % de la lluvia que los 2 C de calentamiento en relacin con
cae en la cuenca de la Plata, una de las la temperatura preindustrial y hacer todo
ms productivas del mundo, viene de este lo posible para no superar 1,5 C. Este es el
bosque tropical. Pero si el aumento de la lmite que aconseja la ciencia para no entrar
temperatura global sigue su curso actual, la en un desajuste climtico de consecuencias
degradacin de la Amazonia podra llegar a desastrosas. Igualmente, confirmaron la
necesidad de construir economas resilientes
a los embates del clima cambiante. El
acuerdo reconoci los daos y prdidas
que tendrn lugar por las emisiones que ya
hemos liberado a la atmsfera y estableci
un mecanismo no financiero para abordarlos.
Por otra parte, incluy el rol de los bosques,
sumideros naturales, en la adaptacin al
cambio climtico y en la reduccin de las
emisiones, y contempl la posibilidad de
desarrollar mecanismos de mercado para
facilitar el cumplimiento de los compromisos
nacionales.
Son avances importantes que se apoyan en

compromisos concretos que ya pusieron
Pablo Corral Vega / WWF
sobre la mesa ms de 180 pases, incluyendo

las grandes potencias econmicas como
EEUU, China y la Unin Europea. Colombia
no se qued atrs ni en su liderazgo en las
negociaciones, ni en su meta nacional de
reducir 20 % de sus emisiones para 2030

Diego M. Garcs / WWF
con base en un escenario proyectado e cada vez ms intensos y que la adaptacin al

implementar 10 acciones especficas de cambio climtico no es un tema meramente
adaptacin. Paralelo al proceso internacional, ambiental sino de desarrollo. Si no nos
reafirm su compromiso de alcanzar una tasa adaptamos, tendremos prdidas econmicas
de cero deforestacin neta en la Amazonia en tan grandes en nuestros sectores productivos
"EL ORDENAMIENTO 2020 y de frenar la deforestacin nacional.
Otro de sus grandes avances fue reconocer
que el cambio climtico se podr volver el
mayor riesgo para el crecimiento econmico
COBRAR AN MS la importancia de las reas protegidas en la del pas.
RELEVANCIA EN lucha contra el cambio climtico.
De igual forma, es fundamental lograr una
EL POSCONFLICTO: Sin embargo, mientras que el acuerdo
super las expectativas y sent un horizonte
mayor coherencia entre la poltica y la
prctica en el ordenamiento territorial
MS QUE NUNCA, claro, la brecha entre lo que necesitamos para reducir efectivamente la deforestacin y
TENEMOS QUE FIJAR hacer para frenar el calentamiento y lo que

estamos haciendo es muy significativa. Los
la degradacin, y crear territorios resilientes.
Esto es un complejo reto de gobernanza pues
UNA POLTICA DE compromisos actuales de los pases son el pas cuenta con ms de 150 instrumentos
insuficientes: si se cumplieran a cabalidad, para ordenar el territorio que responden a
ORDENAMIENTO nos encaminaramos hacia un escenario de diferentes intereses y escalas de anlisis. No
TERRITORIAL 2,7 C, mucho ms que la meta global de no
subir ms de 2 C la temperatura promedio
est claro cul prevalece sobre el otro.
SOSTENIBLE, global. Entonces, hay muchas razones para Muchos conflictos en el territorio surgen por
la falta de consenso sobre la vocacin que
INCLUYENTE, celebrar pero muchas cosas ms por hacer.
tiene la tierra en un lugar o regin especfica.
PARTICIPATIVA Y CON Colombia ha avanzado en el desarrollo de la
poltica nacional de cambio climtico y en la
Pocos procesos de ordenamiento, uso y
ocupacin del territorio se han desarrollado
ENFOQUE implementacin de varios elementos del Plan con una mirada de riesgo climtico que nos
DIFERENCIAL".
Nacional de Desarrollo como el crecimiento asegure el funcionamiento ecolgico y la
verde. Sin embargo, las consideraciones de provisin de servicios ecosistmicos en el
cambio climtico tienen que ser el eje futuro. Especialmente, que nos garantice
transversal de la poltica nacional agua para la gente y la naturaleza, provisin
y el desarrollo territorial. El paso de de energa y produccin de alimentos. Hay
La Nia durante la ola invernal en 2010, nuevos proyectos de ordenamiento como
que trajo prdidas de ms del 2 % del PIB las zonas de ZIDRES (Zonas de Inters para
y la prolongada sequa que hemos vivido Desarrollo Regional Econmico y Social) que
durante el segundo fenmeno de El Nio deben incorporar criterios climticos antes
ms fuerte en la historia, dejan claro que los de definir sus usos y delimitar las reas. El
fenmenos de variabilidad climtica sern ordenamiento cobrar an ms relevancia en

de El Nio, el dficit de agua ha dejado
a los embalses en menos de 28 % de su
nivel promedio. Claramente, el sistema es
vulnerable y amerita que tomemos decisiones
que nos brinden seguridad energtica hoy y
en el futuro. No podemos caer en la tentacin
de desarrollar ms capacidad trmica
basndonos en el abundante carbn que
tiene el pas. Esto implicara apostarle a una
infraestructura que est cayendo en desuso
en el resto del mundo y generar ms gases
de efecto invernadero durante los prximos
30 aos, el tiempo de vida usual de las
termoelctricas. Adems, ya contamos con
estudios a nivel internacional, como el que
public recientemente la revista cientfica
Nature, los cuales prueban que, a medida
Adam Oswell / WWF

que aumenta la temperatura global por las
emisiones, se reduce la eficiencia trmica de
las plantas. Segn el estudio, al final de este
siglo, las termoelctricas podran perder el
30% de su eficiencia. Entonces, optar por
el carbn para la generacin de electricidad
el posconflicto: ms que nunca, tenemos que es contribuir al cambio climtico e invertir
fijar una poltica de ordenamiento territorial sumas millonarias en un sistema ineficiente
sostenible, incluyente, participativa y con que se quedar en el pasado.
enfoque diferencial.
Es el momento de diversificar la matriz
"OPTAR POR Un enfoque diferencial del desarrollo energtica y asegurar una hoja de ruta
territorial tiene que frenar la ampliacin de la de energas renovables diferentes a la
EL CARBN PARA frontera agrcola y ganadera, propiciar usos hidroelctrica de aqu a 2020. Tenemos que
LA GENERACIN DE ms eficientes e integrales de la tierra, sobre
todo en las regiones con grandes extensiones
asegurar que la adjudicacin de los nuevos
proyectos energticos, esenciales para poder
ELECTRICIDAD de ecosistemas naturales como los bosques, responder al crecimiento estimado de 3,2%
ES CONTRIBUIR AL
pramos y sabanas naturales. Hay que de la demanda de energa, le apuesten a
repensar los paisajes productivos para que las energas renovables. Colombia tiene un
CAMBIO CLIMTICO E sean ms resilientes, restaurar bosques e enorme potencial y los costos a nivel global
intercalarlos con reas agrcolas que creen estn cayendo aceleradamente.
INVERTIR corredores para la biodiversidad y renueven
SUMAS MILLONARIAS la dinmica hdrica local. No perdamos nuestro cuarto de hora para
hacer la verdadera transformacin del pas y
EN UN SISTEMA Finalmente, tenemos que repensar
la matriz energtica para que se
abrir un espacio para la innovacin y la diver-
sificacin. An, y por poco tiempo, tenemos la
INEFICIENTE mantenga baja en carbono y se haga oportunidad de crear un pas en paz que de-
QUE SE QUEDAR EN ms resiliente a la variabilidad
climtica. Las hidroelctricas proveen
sarrolle su territorio de forma compatible con
el clima y le garantice un futuro digno a las
EL PASADO". normalmente el 70 % de la energa que generaciones de colombianos que vienen en
consume el pas. Pero durante el fenmeno camino.

ARTCULO
LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL:
AGENTES FUNDAMENTALES EN LA IMPLEMENTACIN
DE LAS INDC EN LAS REGIONES
Sonsn (Antioquia) y La Plata (Huila) son
WWF-Colombia
Por: dos municipios colombianos, caractersticos
Elsa Matilde Escobar de los modos de vida rurales de los Andes
Directora Ejecutiva
Fundacin Natura
colombianos.
La Plata, vecino del Macizo Colombiano,

est enclavado en las primeras estribaciones
de la cordillera Central. Su territorio,
baado por el ro Pez y sus tributarios,
es rico en climas diversos y constituye una
zona de transicin entre los ecosistemas
LOS MUNICIPIOS DE secos del valle del Alto ro Magdalena y

los ecosistemas ms hmedos de la zona
SONSN Y LA PLATA alta de la cordillera Central. Su actividad
econmica, como ncleo subregional del
TIENEN EN COMN departamento, depende principalmente del
LA NECESIDAD DE caf, la ganadera y el comercio, actividades
que involucran a una poblacin creciente que
ENFRENTAR EN LOS hoy alcanza cerca de sesenta mil habitantes.
PRXIMOS AOS Ms al norte en la misma cordillera est

MLTIPLES DESAFOS Sonsn, un municipio tradicional que fue
centro de la colonizacin antioquea. Sus
QUE EL CAMBIO paisajes, ecosistemas, climas y sistemas climtico les impondr. Se trata de cambios
CLIMTICO LES
productivos son nicos por su diversidad en la temperatura y la precipitacin, que se
biolgica y, entre ellos, se destaca una manifestarn en sus ecosistemas, sistemas
IMPONDR. SE TRATA parte importante del complejo de pramos productivos y, en ltimas, en la calidad de
de Sonsn - Argelia, que la poblacin
DE CAMBIOS EN LA
vida de su poblacin. Ellos apenas empiezan
intenta conservar a pesar de las presiones a conocerlos y, por lo tanto, su escasa
TEMPERATURA Y LA de actividades productivas tradicionales
como el cultivo de papa. Tiene una de
preparacin para afrontarlos incrementa su
vulnerabilidad territorial e institucional y los
PRECIPITACIN. las tasas de deforestacin ms altas del riesgos climticos asociados. Esta realidad
Oriente antioqueo y, por eso, es uno de los la comparten los restantes 1.096 municipios
municipios que ms emite gases de efecto colombianos.
invernadero asociados a las actividades de
uso y cambio en el uso del suelo, el sector de
la economa que genera la mayor cantidad de
emisiones en el mbito rural colombiano. UN DESAFO PARA TODOS
Estos dos municipios, pertenecientes a A los cambios que vienen en camino, se suma
departamentos diferentes, tienen en comn el desconocimiento por parte de todos sus
la necesidad de enfrentar en los prximos actores (autoridades, gremios, organizaciones
aos mltiples desafos que el cambio y comunidades) de las polticas e

WWF-Colombia
instrumentos que el Gobierno nacional est internacionales del pas. Por eso, la
en proceso de consolidar para realizar una situacin exige un esfuerzo conjunto de
gestin integral del cambio climtico y, ms las instituciones del Gobierno nacional
an, de los compromisos internacionales y aquellas de carcter local, as como de
que suscribi el pas ante la Convencin las organizaciones de la sociedad civil
Marco de Naciones Unidas sobre Cambio para impulsar la implementacin de
Climtico (CMNUCC). Especficamente, los diferentes estrategias de cambio climtico.
compromisos de reduccin de emisiones y de Esta iniciativa constituye un desafo sin
adaptacin que quedaron consignados en su antecedentes histricos en el pas.
Contribucin Nacionalmente Determinada y
el rol que debern jugar en ella.
Este panorama no es muy esperanzador EL VNCULO CON LA SOCIEDAD

frente a la urgencia de concretar acciones
que permitan reducir el riesgo del territorio Las organizaciones de la sociedad civil
nacional, su poblacin y su economa pueden jugar una variedad de roles dentro
ante el cambio y la variabilidad climtica. de las actividades de implementacin de la
Tampoco lo es frente al corto tiempo con Contribucin Nacionalmente Determinada.
el que se cuenta para empezar a demostrar Uno de los ms importantes en la etapa
el cumplimiento de los compromisos inicial de implementacin es servir de

vehculo para dar a conocer sus Igualmente, ser fundamental el apoyo
contenidos y sus objetivos, as como tcnico que las organizaciones de la sociedad
el alcance y las implicaciones de los civil le presten a las administraciones
compromisos que Colombia adquiri. El territoriales para garantizar la
conocimiento del pas y sus regiones, y la incorporacin de consideraciones y
relacin de confianza que se ha desarrollado criterios de cambio climtico como
entre las comunidades locales y las determinantes del ordenamiento
organizaciones de la sociedad civil permite territorial y la planificacin del
que estas puedan transmitir los mensajes desarrollo. Por eso, es importante construir
clave del Gobierno nacional, cuyo papel debe sobre experiencias, como la que actualmente
ser la construccin precisa del mismo y la se lleva a cabo en el departamento del Huila2,
coordinacin de las acciones de divulgacin. en el que se est trabajando con las alcaldas
LAS ORGANIZACIONES Pero el rol no se puede limitar a divulgar
y la Gobernacin de manera que se incluya
el cambio climtico como un eje clave de los
SON LA PLATAFORMA informacin en las regiones. Otro objetivo nuevos Planes de Desarrollo, con acciones
IDEAL PARA APOYAR
tambin debe ser retroalimentar las especficas y medibles de mitigacin y
polticas nacionales y sus instrumentos adaptacin para un perodo de cuatro aos,
LA IMPLEMENTACIN con los datos y la experiencia acumulada en los sectores de movilidad, energa, agua,
en el trabajo a lo largo del pas. Las
DE ESTRATEGIAS iniciativas locales de gestin del cambio
residuos, agricultura y ecosistemas.
EFECTIVAS DE climtico tienen elementos muy valiosos

que, muchas veces, son desconocidos o
La Plata, por ejemplo, est trabajando para
incluir en su plan de desarrollo acciones
SEGUIMIENTO A LAS ignorados por quienes deben construir y de adaptacin en sus cultivos de caf
CONTRIBUCIONES
hacer seguimiento de las polticas. Adems, ante el incremento de la temperatura y la
son una fuente de informacin fundamental precipitacin en su territorio. La forma
REGIONALES EN sobre su efectividad, impactos reales, costos y de hacerlo es a travs de buenas prcticas
cobeneficios. agrcolas, acciones de reduccin, clasificacin
MITIGACIN Y y aprovechamiento de residuos slidos y
En una fase posterior, las organizaciones
ADAPTACIN. de la sociedad civil son las llamadas a
con la participacin de grupos comunitarios
que ya han desarrollado modelos viables de
acompaar la formulacin de los negocio.
planes de gestin climtica de las
regiones y las localidades que deben Las organizaciones son la plataforma
estar en consonancia con la contribucin ideal para apoyar la implementacin de
e incluir acciones que apunten a lograr los estrategias efectivas de seguimiento
compromisos establecidos y a desarrollar la a las contribuciones regionales en
estrategia de Crecimiento Verde incluida en mitigacin y adaptacin. Todas tienen
el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. vnculos estrechos con las comunidades,
El trabajo piloto que WWF y Fundacin corporaciones autnomas y autoridades
Natura, de la mano de Cornare1, llevan a territoriales, y pueden fortalecer el reporte
cabo en la regin del Oriente antioqueo de lo que cada regin estar haciendo en los
para formular el primer Plan de Crecimiento prximos aos. Sobre todo en temas donde la
Verde y Desarrollo Compatible con el Clima, dispersin geogrfica constituye una enorme
arrojar como resultado una ruta de trabajo dificultad, como el control de la deforestacin
que permitir su rplica en otras regiones del y la degradacin de los bosques, o la
pas. implementacin de sistemas productivos
bajos en carbono en los emprendimientos
agrcolas y ganaderos.
1. Con el apoyo de PwC, a travs de CDKN.

2. Programa de apoyo a la Gobernanza del Plan Huila 2050, desarrollado por la Fundacin Natura con el apoyo del programa de Desarrollo
Resiliente Bajo en Carbono de USAID.

APOYAR AL SECTOR PRIVADO civil pueden ayudarlos a identificar las ms
adecuadas en cada caso y gestionar proyectos
El ambicioso objetivo de reducir las de alto impacto, con componentes integrales
emisiones del pas en 20% para 2030 no de mitigacin y adaptacin que, en la medida
podr lograrse sin el concurso del sector de lo posible, le apunten a la conservacin
privado. Las organizaciones de la sociedad del capital natural de los territorios y a la
civil tambin tienen un rol en lograr generacin de oportunidades econmicas
la articulacin entre el Gobierno para la poblacin.
nacional, las empresas y los territorios.
Resulta claro que el papel de coordinacin de El sector financiero tambin tendr un
polticas del Gobierno se realizar sobre todo papel fundamental en el esquema regional
en el mbito de los sectores y sus gremios, de financiacin. Por esta razn, deber
LAS ACCIONES as como en los ministerios a cargo de dichos
temas. Pero el trabajo empresa a empresa
incorporar anlisis de riesgos climticos en
sus portafolios de inversin y tener en cuenta
EN EL CAMPO y, sobre todo, el trabajo en campo en cada que los mecanismos de crdito requerirn
ENCAMINADAS A uno de los departamentos del pas ser una condiciones especiales que reconozcan y
oportunidad para que las comunidades y premien las especiales caractersticas y
REDUCIR EMISIONES los ecosistemas se beneficien del trabajo cobeneficios de ciertos negocios asociados
al clima. El acompaamiento a las
O AUMENTAR LA
con el sector privado y de los recursos
que este puede vincular. Especialmente, a entidades de este sector tambin es un
CAPACIDAD DE travs de sus cadenas de valor que sern el
instrumento para articular a los productores
filn de trabajo de la sociedad civil.
ADAPTACIN A de base y promover el cumplimiento de

LOS IMPACTOS DEL estndares de intensidad en carbono o de
requisitos de cero deforestacin. VISIN CLIMTICA PARA LA PAZ
CAMBIO CLIMTICO La compensacin con crditos colombianos Las acciones en el campo encaminadas a
SEGUIRN SIENDO de carbono, confiables y trazables ser una reducir emisiones o aumentar la capacidad
de adaptacin a los impactos del cambio
UNA PRIORIDAD PARA opcin importante que ya est disponible
para las empresas a travs de la plataforma climtico seguirn siendo una prioridad
LAS ORGANIZACIONES de mercado que desarrollan conjuntamente para las organizaciones de la sociedad
civil. En consecuencia, contarn con
la Fundacin Natura, la Bolsa Mercantil de
DE LA SOCIEDAD Colombia y el MADS, y que incluso podr instrumentos orientadores que el Gobierno
ya ha desarrollado en el marco de la ECDBC
CIVIL. articularse con futuras herramientas como
tasas o esquemas de cap-and-trade, que el o el Plan Nacional de Adaptacin. Pero
Gobierno puede implementar. Estos crditos el trabajo deber estar orientado en dos
podrn ser generados en las regiones con el ejes fundamentales: la replicacin y el
apoyo de las organizaciones de la sociedad escalamiento de alternativas ya probadas
civil, a partir de proyectos de reduccin de localmente y las propuestas de innovacin
la deforestacin y degradacin de bosques, o en mitigacin y adaptacin, para que no
de prcticas de conservacin de pramos. De tengamos ms de lo mismo. El objetivo es
esta forma, tanto empresas como territorios que se puedan probar acciones diferenciales
estaran contribuyendo al cumplimiento de la en un territorio natural y culturalmente
meta de mitigacin y apoyando las estrategias megadiverso como el colombiano, que
de adaptacin basada en ecosistemas. conduzcan a un Crecimiento Verde
correctamente entendido, que genere
Usualmente, a los actores se les dificulta oportunidades para todos y sea un motor de
la gestin de recursos para la paz e inclusin social.
financiacin de acciones de mitigacin
y adaptacin que complementen los El gran desafo ser construir la paz en
recursos insuficientes con los que cuentan los escenarios de cambio climtico, con
municipios para acciones de desarrollo en sus tensiones crecientes generadas por este
territorios. Las organizaciones de la sociedad fenmeno atmosfrico y exacerbadas por

WWF-Colombia
los remanentes de un desarrollo que ha objetivos conjuntos y que, adems de reducir

incrementado la vulnerabilidad del territorio, las emisiones del pas en 2030, tambin
que no ha entendido la importancia de se enfoquen en la adaptacin basada en
reducir la intensidad en carbono en la ecosistemas y en la conservacin de la
economa pues no comprende que la biodiversidad.
competitividad futura depende de ello y que
no est en paz con los ecosistemas ni con el Estamos seguros de que el Gobierno nacional
medio ambiente en general. aprovechar la capacidad y la experiencia de
las organizaciones de la sociedad civil y har
En los prximos catorce aos, tanto las de ellas las socias ideales en este esfuerzo
INDC como los acuerdos que son fruto por hacer de Colombia un pas en paz, con
del proceso de paz, principalmente, una economa baja en carbono y un territorio
los que se relacionan con el desarrollo ms resiliente ante los efectos del cambio
agrario, estarn simultneamente en climtico global.
implementacin. Es necesario que todas
las acciones contribuyan al logro de los

Carlos Felipe Pardo / Flickr
En 2015 los pases del mundo adoptaron un acuerdo histrico que le hace frente
a uno de los mayores desafos de este siglo: el cambio climtico. La cita fue
en diciembre en Pars, durante la Conferencia de las Partes de la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Sin embargo, antes
de llegar a Pars, los pases tuvieron que presentar sus Contribuciones Previstas
y Determinadas a Nivel Nacional (INDC, por su sigla en ingls). Es decir,
informar qu estn dispuestos a hacer para reducir sus emisiones mitigacin
y, voluntariamente, establecer cules son sus planes para enfrentar los impactos
del clima cambiante adaptacin y qu necesitan para implementarlos y
financiarlos.
En septiembre de 2015, Colombia le anunci al mundo cul es su compromiso

para hacerle frente al desafo global del cambio climtico. En esta publicacin
encontrar toda la informacin que necesita saber sobre este proceso que es fun-
damental para que Colombia construya una economa baja en carbono y forme
parte del esfuerzo global de ponerle freno al cambio climtico.
1000 / 04 / 2016
Con el apoyo de:

El Acuerdo de Paris Frente A Cambio Climatico

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TODO LO QUE QUIERES Y DEBES SABER

No perdamos el cuarto de hora para la accin climtica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Las organizaciones de la sociedad civil: agentes fundamentales

EL PLAN DE PARS. AS ACTA COLOMBIA FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO

Adam Oswell / WWF

Es el ao de lo posible. Lo que antes pareca improbable, descabellado,

EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico 3

POSIBLE PARA Por otra parte, Colombia contribuye al

4 EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico

EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico 5

6 EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico

QU SON LOS PASES ANEXO I, ANEXO II Y NO ANEXO I?

EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico 7

8 EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico

EN QU SE BASA EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDADES

EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico 9

"EL ACUERDO DE QU ES LA PLATAFORMA DE DURBAN PARA LA ACCIN REFORZADA?

10 EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico

El acuerdo pasar a la historia como un hito en las negociaciones multilaterales. Si se

QU ES LA AGENDA LIMA-PARS PARA LA ACCIN

EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico 11

QU SE ACORD EN TORNO A MITIGACIN?

12 EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico

CULES SON LAS PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LAS NDC?

EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico 13

Aunque revisar la contribucin y aumentarla antes de la entrada en vigor del Acuerdo es de

CUNDO SE HAR EL PRIMER

14 EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico

A LA COP21 EN PARS ASISTIERON

Avec Arbre-volutio / Flickr

EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico 15

Se recomienda que los pases en desarrollo, que estn en capacidad de hacerlo,

QU ES UNA META CONDICIONADA Y UNA NO CONDICIONADA?

QU ES UNA META A NIVEL NACIONAL Y UNA SECTORIAL?

16 EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico

UNO DE LOS GRANDES QU SE ACORD RESPECTO A LA ADAPTACIN?

EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico 17

QU SE ACORD RESPECTO A DAOS Y PRDIDAS?

La discusin sobre la inclusin de un mecanismo para abordar daos y prdidas relacionadas

18 EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico

QU SE ACORD SOBRE FINANCIAMIENTO?

EL ACUERDO DE PARS INCLUYE MECANISMOS DE MERCADO?

EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico 19

QU PASA SI LAS PARTES NO CUMPLEN?

EL ACUERDO DE PARS ES VINCULANTE?

Meta global mitigacin: Bosques

Medicin, reporte y verificacin Principio rector:

EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico 21

1.er informe de 2. informe de Plataforma de Durban para la Accin Climtica

22 EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico

EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico 23

1. FONDO PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

2. ALIANZAS PARA FRENAR LA DEFORESTACIN EN COLOMBIA

24 EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico

su objetivo reducir la deforestacin en todo el pas. Estas decisiones se enmarcan dentro de la

3. REAS PROTEGIDAS SOSTENIBLES FINANCIERAMENTE

EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico 25

26 EL ACUERDO DE PARS. As actuar Colombia frente al cambio climtico

3.a Comunicacin Se crea el SISCLIMA

1.er reporte Propuesta de poltica Lanzamiento

Lanzamiento del estudio de impactos

Inicia Plan Nacional de Adaptacin y Estrategia Colombiana

2.a Comunicacin Nacional