UNIVERSIDADDEVALPARASO

FACULTADDEMEDICINA
ESCUELADEPSICOLOGA
PROYECTOSEDUCATIVOS











PASADOYPRESENTEDELASPOLITICASEDUCATIVASENCHILE



POR
ALEJANDROFUENTES
JOSEROZAS



PROFESORADECTEDRA
FRANCISCABERNALRUIZ
















24DEABRILDEL2017,VALPARAISO
 INTRODUCCIN

Considerando el contexto educacional en Chile en los aos recientes es fcil
identificar el alzamiento de una voz comn por mejorar profundamente las condiciones
educacionalesennuestropas,esteafnpormejorarlaeducacinvienetomandoformaen
contrasteconlaspolticaseducacionalesprovenientesdesdeelperiododelgobiernomilitar
enChile,durantetalperiodolaspolticaseducativaspasaronaserregidasporlaideologa
neoliberal,bajolaslgicadelaofertaydemandademercado,juntoconladesestimacin
delapresenciaestatalenlaproliferacineducativa.Estaspolticaspeseaserdedcadas
anteriores,anmantienensupresenciaenaspectosdelacalidadyaccesoalaeducacin,
especialmenteenlaeducacinsuperiorytcnicapornoolvidarmuchostemasquehansido
plenamenteignoradosenlaeducacinmedia,bsica,inclusopreescolar.

La educacin en Chile ha tenido cambios renuentes debido a las diversas
transformaciones sociales y culturales que el pas ha sufrido a lo largo de su historia,
caracterizndose como sustancial el golpe militar de 1973, interrumpiendo el creciente
procesodedemocratizacindelasociedadylamayorparticipacinciudadanaenlatoma
dedecisionespblicasquesegestabatraslaeleccinpresidencialdeSalvadorAllendeen
1970.Sinembargo,comosealaBeyer(2001),estactivaparticipacinanseguasiendo
opacadaporelexcesivocentralismoquecaracterizabaalaeducacinchilenadeaquellos
tiempos.Enestecontextodecambiossignificativosenlasformasdeconcebirelpas,esque
en a partirde 1973 serealiza la mayor reforma en la historia poltica educativa chilena,
impregnados de ideologas neoliberales y de nacionalismo autoritario, que se dirigan a
desgataralsectorpblicoyfortaleceralprivadoendiversosniveles,quesetraducenenla
descentralizacin y la privatizacin del sistema educativo, por lo que se redujo
significativamenteeldinerofiscalenestesector.(Espinoza,2014)

Acomienzosde1990,enlosaosendondecomienzaelcambiohacialademocracia,
que termin con 17 aos de dictadura militar, Chile hall una mayor coincidencia en la
necesidaddeadecuarlosmecanismosysistemaseducacionalesalasdemandassocialesdel
presenteyfuturo,peroanserequiereunamayormeditacinrespectoaloscaminosms
prcticos para abordar tal desafo. Las metas propuestas han sido fortalecer
primordialmentelaequidadylacalidad,aumentandosignificativamenteelroldelEstado,
estableciendoprimacayexhibiendodireccinparaelaumentocualitativoycuantitativode
laeducacin.(Corvaln,2013).Loanteriorculminaconlaintencindefijarcompletamente
alaagendadeeducacinenchilelanocindeeducacinuniversalenvasdeunproceso
dedemocratizacinsocialcreciente.(Corvaln,2013)

Revisaremos las diversas fuentes que impactan en el desarrollo de las polticas
pblicaspublicasrespectoalaeducacinenChile,ahondandoenloscambiosquesehan
estado llevando a cabo desde la dictadura militar, pasando por el periodo de
democratizacinhastalaactualidad,enuncontextoendondeelEstadosehavistoms
receptivo o garante del derecho a las demandas y exigencias que los ciudadanos han
manifestadoenlosdiversosmovimientossocialesquehanocurridohastalafecha.
 DESARROLLO

ELHIJOOLVIDADODELPERIODODEMOCRTICO:LAGRANGESTACINEDUCATIVADELA
DICTADURAMILITAR

Enesteperiodo,ubicadoenplenadictaduramilitar,segeneraunaprofundareforma
estructuralenlaeducacinescolar,basadoeneltrabajoseminaldeFriedman(1955).As,
Chile se consolidaba como uno de los primeros pases en el mundo en introducir una
reformaagranescalaasusistemaeducativo.Laspolticaseducativasadoptadaseneste
periodo, entendidas como leyes impuestas por el estado con el fin de garantizar que la
educacinseaplicademaneraefectivaalasociedad,yqueconsidera:i)unmotivopara
examinarelinconvenienteaserafrontado;ii)unproyectoasercumplidoporelsistema
educacional;yiii)unconjuntodesuposicionesqueexpliquencomotalproyectoselograr
(Espinoza,2014),estabanorientadas,comoindicaBeyer(2001)alaeficienciaatravsdel
mercado fundndose en decisiones de descentralizacin y privatizacin, en un contexto
desptico.Enprimerlugar,loscolegiosdirigidosporelestado,pasaronaseradministrados
porlosmunicipios.Unasegundadecisinfueintegrarunasubvencinescolarporalumno
parafinanciarlosgastoseneducacin,dondeelgobiernosubsidiaaloscolegiosenrelacin
al nmero de matrculas. Debido a esta reforma surgieron tres tipos de ofertas
educacionalesqueincluaa)escuelasmunicipalesadministradasporlamunicipalidad,con
financiamientodelestadoyadministracinmunicipal,b)escuelasprivadassubsidiadas,con
financiamiento del estado y administracin privada, y c) escuelas privadas pagadas, con
financiamientoyadministracinprivada.Unatercera,yltimagrantransformacin,fueel
desacoplamiento de la organizacin educativa, acompaada de una fuerte represin,
control y supresin de los sindicatos docentes, gremios de profesionales, agrupaciones
estudiantilesytodaaquellaorganizacinprofesionalyeducativa.Laapuestatraslasdos
primeras medidas descentralizacin y subvencin por alumno era que se generara
competenciaporlosalumnosentrelossostenedores(ysusescuelas),loquesetraducira
enunamejoraenelusoderecursosyenlacalidaddelosaprendizajes.Encambio,latercera
medida realizada a mediados de los 70s, buscaba la iniciacin de un proceso
ideologizantedetodoelsistemaeducativo.

Lareformaeducacionaldeesteperiodosurgeenuncontextoderestriccinenel
gasto pblico definiendo al Estado con un papel subsidiario caracterizado por una baja
direccionalidaddelsistemaeducativoexpresadoenuncontrolmeramenteadministrativo
del Ministerio de Educacin (MINEDUC) que implica la asignacin de recursos y una
supervisinentornoalmarcolegal.Asmismo,labajainversineneducacinprovoc:a)
una escasez de recursos pedaggicos, b) una disminucin del poder adquisitivo de los
docentesquellevaunadisminucinenelintersenladocencia,yc)undeterioroenla
estructuraorganizacional.Puestoque,enlaprctica,esdifcilesatribuirresponsabilidada
la prdida de alumnos debido a dificultades al interior del colegio o al municipio. Es
innegablequeesteltimoafectadeunamanerauotraalacompetenciadeproductividad
de cada colegio a travs de la injerencia en la administracin y designacin de cargos
(directoresydocentes).Enestecontexto,escomprensiblequelosdirectivosyprofesores
de las escuelas municipales acaben por desalentarse gradualmente al percibir que el
esfuerzo, dedicacin y exigencia para la obtencin de buenos resultados no es
recompensada. Por otro lado, lo que se pretenda lograr con la reforma era mejorar la
calidad mediante dos mecanismos: i) aumentar la eficiencia del sistema pblico, y ii)
aumentar la competencia entre sostenedores privados. Se intent conseguir lo primero
mediante la desafiliacin del cuerpo docente del aparato pblico y, por otro lado,
descentralizandolaeducacinpblica.Ladesafiliacindelcuerpodocente,enconjuntocon
labajainversinmencionadaanteriormente,provocunadeterioracindelascondiciones
laboralesdocentes.Encuantoaladescentralizacin,seabordmediantelaadministracin
municipal de la educacin, lo cual gener un control sobre su personal docente y su
mantencin en el cargo. Y que se caracteriz por la desigual capacidad de las
municipalidades para administrar la educacin. Todo esto conllevo al debilitamiento
progresivodelsistemapblicodeeducacinchilena.Encuantoalsegundomecanismo,que
pretenda aumentar la competencia entre sostenedores privados, se utilizaron dos
herramientas:unindicadorosistemadeevaluacinquedierainformacinalospadresde
la calidad educativa de los establecimientos educacionales, que posteriormente sera
conocidocomoSistemadeMedicindeCalidaddelaEducacin(SIMCE),queconsisteen
una evaluacin bianual realizada desde 4 a 8 Bsico y a 2 Medio, que abarca las
asignaturasdeCastellano,Matemtica,HistoriayCiencias.Lo resultadosdeestaprueba
comenzarn a ser conocidos por los padres desde 1995, siete aos despus de su
implementacinen1988.Y,porotrolado,laimplementacindelasubvencinescolarque
sepagaalasmunicipalidadesoprivadosqueadministrencolegios,loqueenconsisteenun
voucherporasistenciadecadaalumnoqueesunsubsidioalademanda,loqueprovocara
competencia por alumnos y un aumento en la asistencia en los colegios debido a que
cualquierjovenconintersenasistiralaeducacinformalaportarecursosalainstitucin
sinqueningunaautoridadcentralolocalintervenga.Estasubvencinpermitiexpandirla
ofertaeducacionalprivadadebidoalaumentoprogresivodeestetipodeestablecimientos
educacionales sobre todo en zonas de alta densidad y aumentando la cobertura de
educacinmediadebidoalaentregadeimportantesrecursosfiscales,sinmayorregulacin
delusodeesosdineros(Cox,2003;Beyer,2001;MoreoDoa&GamboaJimnez,2014;
Raczynski&Muoz,2007)

Alrespecto,laOCDE(2004)puntualizaque:
La descentralizacin de la educacin en Chile, iniciada por el gobierno militar a
principiosdelosaos80,formpartedeunprocesomayordedescentralizacindel
Estado.Porrazonesideolgicas,vinculadasaldesmantelamientodelainfluenciadel
Estadoydelasautoridadespolticas,comoporfundamentoseconmicos,ligadosa
laconcepcinneoliberaldehacermseficienteycompetitivalaprestacindelos
serviciossociales,elgobiernomilitarredefinilaadministracinterritorialdelpas
ytransfiribuenapartedelosserviciossociales,incluyendolaeducacin,alpoder
 delasmunicipalidades,reservandoparalasinstanciasnacionalesunrolfinancieroy
supervisor.(p.71)

Enconsonanciaconloexpuesto,durantelosiniciosdelosaos80,elBancoMundial
estableciunapolticacontresrecomendaciones:a)aumentarlasinversionesprivadaspara
lasentidadespostsecundarias;b)instalaresquemasdeprstamosparalosestudiantesde
ingresos medios y bajos; y c) dirigir los gastos pblicos desde la educacin superior y
vocacionalhacialaeducacinbsica.Dejandoenclaroquelasreformasadoptadaseneste
periodonofueronparanadagestadasdebidoalazar,sinoquecumplanconlosestndares
que el Banco Mundial ya haba definido previamente para una mejor adaptacin de los
pases en una poca de ajuste estructural que incentivaba una reforma educativa pro
mercado(Welch,2000;Espinoza,2002,2008,enEspinoza,2014).

ELRETORNOALOSGOBIERNOSDEMOCRTICOS:CUANDOLADEMOCRACIA
PROCRASTINA

Acomienzosde1990,seinstalalademocraciaenChileencabezadaporquienfuera
el ex presidente Patricio Aylwin (19902016). El retorno a la democracia supona el
advenimientodetodosaquelloscambiossoadosduranteaosderepresin,persecucin,
torturayasesinato,cuyasumadevictimas(queincluyemuertosydesaparecidos)segn
indica el Informe Valech (Valech, Seplveda, Amunategui, Fuillioux & Gmez,2011)
ascendiente las 40.000 personas Las polticas pblicas ms destacadas en torno a la
educacin fueron la creacin de un Estatuto docente lo que genero mayor estabilidad
laboralyaumentossalariales.Ytambinsepusonfasisenlaequidad,unacaracterstica
que tambin compartira el gobierno de Frei del cual hablaremos ms adelante. Este
ltimopunto,fueacentuadoenelmbitodelacalidaddelaeducacinqueseimparteen
loscolegios,y,porelotrolado,elestatutodocenterepresentocontrarrestarlasfalencias
queseencontrabanenelmarcoregulatoriodocente.Enestaprimeraetapaqueapuntaba
alprocesoeducativoseimplementelprogramadeLas900escuelasoP900,conocido
actualmente como el Programa de Escuelas Focalizadas, orientado al reforzamiento
pedaggico en aquellas escuelas mayor pobreza del pas y con bajo rendimiento
pedaggico.Adicionalmente,comenzeldesarrolloparaunapolticaqueproveyeradeun
aumento de recursos privados en el sistema fiscal, conocido como el polmico
FinanciamientoCompartido,cuyasimplicanciassernabordadasenlasiguienteseccin,sin
embargo, la finalidad de este proyecto era permitir desvincular recursos fiscales para la
reinversin en el sector, haciendo uso del aporte realizado por los padres (Beyer, 2001;
Donoso,2005;Waisbsbluth&Inostroza,2006)

LosconsensoslogradosenelperiododeAylwinpermitieronalsiguientemandato
de EduardoFreiRuzTagle(entre1994y el2000),iniciarlas reformaspertinentes.La ya
mencionadaP900gneroquequieresposeenmsrecursoseconmicospuedanhaceruso
delosmismosconelfindegenerar,parasmismos,unamayorcalidadeducativa,osea,
unaineficazcontribucinalaequidadeducativaquetantosemanifestabaelgobiernode
turno. A esto, se le suma el desarrollo de un nuevo currculum que estableci cuatro
dimensionesdecambio:i)control,ii)caractersticasdelaestructura,iii)organizacindentro
la estructura, y iv) orientacin y contenido. Sin embargo, los actores que se veran
principalmenteafectadosfueronquienesmenosparticiparondelaelaboracin.Tambin
seimplementla jornada escolarcompleta(JEC),la cual sejustific,aludiendoaquese
mejoraran los aprendizajes, pues se reconoce que el mayor tiempo en un contexto de
enseanzaesunfactorqueafectapositivamenteelaprendizaje,eltrabajodelosdocentes
ylagestindecadaestablecimiento.Y,tambinseenfatizque,paralograrunamayor
equidadenlaeducacinlaJECpermitiratenderalapoblacindemayorriesgosocialy
educativo.Sinembargo,estafusindepolticaspblicasdembitossocialesyeducativos,
comolaJEC,norepresentanungranimpactoenlosresultadosdeaprendizaje,aunquesi
unvisibleimpactosocial.MientrasqueelP900generabaestancamientoeneldesarrollo
de las escuelas al permitir que estas puedan diplomarse del programa, tal cual un post
grado.(Cox,2003,Donoso,2005;Waissbluth&Inostroza,2005)

Durantelossiguientesaossepromulganyproyectanunaseriedereformasque
sintetizaremosenesteprrafopormotivosdeextensin.Enprimerlugar,enelperiodode
RicardoLagos,20002006,seestablecilaenseanzamediacomoobligatoria,porloque
autoobligaalEstadoasegurarlaatodosquieneslaexijan,quesetraduceengarantizaruna
educacin bsica y media para todos. Mientras que en el primer mandato de Michelle
Bachelet que contempla el periodo de 2006 al 2010, se establece una nueva normativa
marco en materia de educacin (admisin, currculum y reconocimiento oficial de
instituciones de enseanza), cuyos planteamientos sustanciales son: i) limitar las
capacidades que tienen los establecimientos de discriminar monetariamente a sus
alumnos, ii) reduccin de la educacin bsica y aumento de la media, y iii) mayores
exigencias a los responsables de establecimientos que deseen ser reconocidos por el
estado. Estos puntos se enmarcan dentro de los proyectos de ley que fortalecen la
educacinpblicayaseguranlacalidad.Enelgobiernodeturnosiguiente,SebastinPiera
asumeelcargodurante2010a2014,einicianlasactividadesdelaSuperintendenciade
Educacin,elorganismocreadoporlaLeydeAseguramientodelacalidad.Susfunciones
son: a) Fiscalizar y sancionar el cumplimiento de la normativa vigente, b) Fiscalizar los
recursos y auditar redencin de cuentas, c) Investigar y resolver denuncias y hacer de
mediadorconlosreclamos,yd)Entregarinformacindeintersalacomunidadescolar.
TambinseamplalaLeydeSubvencinEscolarpreferencial,quecorrespondearecursos
destinadosamejorarlacalidadyequidaddelaeducacindeaquellosestablecimientosque
tengan incorporado en sus salas de clase a alumnos y alumnas vulnerables. Adems, se
tramitaelproyectoqueponefinallucro,seleccinycopago,LeydeInclusinEscolar,la
cualotorgalibertaddeeleccinalasfamiliasparaescogerelproyectoeducativoquems
lesguste,sinestarcondicionadosalacapacidaddepago,rendimientoacadmicouotros
tiposdediscriminacinarbitraria.

Finalmente,elsegundoyactualmandatodeMichelleBachelet(20142018),enel
marco de la Reforma Educativa, se crea una Subsecretaria e intendencia de Educacin
Parvularia,queserelrganodecooperacindirectaconelMINEDUCenlapromocin,
desarrollo,organizacingeneralycoordinacindelaeducacinparvulariadecalidadpara
laformacinintegraldeniosynias,desdesunacimientohastasuingresoalaeducacin
bsica.Y,paraacabar,secreaelProgramadeAcompaamientoyAccesoAfectivo(PACE),
quebuscarestituirelderechoalaeducacinsuperioraestudiantesdesectoresvulnerables,
garantizadocuposaesteniveleducativoalosestudiantesquesatisfaganlasclausulaspara
postular a ste programa. Con esta implementacin se espera aumentar la equidad,
diversidadycalidadenlaeducacinsuperior,ynuevospanoramasenlaeducacinsuperior
(Cox,2003;MINEDUC,2015,2016;Waissbluth&Inostroza,2005)

 DISCUSIN

Faltaalgunareferenciaalapresenciadeinstitucionescomopreuniversitariosenla
determinacin de la matrcula universitaria y tcnico profesional, estas bases de datos
podranrevelaralgoquesehaignoradoentodoslosanlisis,juntocontambinclasesde
profesores particulares y le presencia de talleres destinados a la prueba de seleccin
universitaria (PSU) en las instituciones educativas de educacin media, tampoco hay
informacinrespectoaalumnadoeninstitucionesdeeducacinparaadultosolostambin
llamadosdosporunoquecontemplaaaquelalumnadoqueterminasueducacinmedia
en esos lugares, as mismo no existe informacin sobre el estado y condiciones de los
alumnos,porejemplosisonmadresypadres,sisontrabajadoresyenqujornada,tambin
susestadodesaludpornoolvidaraquello,todosestoselementossonpartedelavidadiaria
y por lo tanto creemos que repercuten en el desempeo educativo, sin ir a niveles
profundos de anlisis podemos recurrir a la propia experiencia y decir que no es fcil
mantener un proyecto de educacin junto con las demandas del diario vivir que son
ignoradasenprcticamentetodoslosinformesoficialessobreeducacin,clarotampoco
podemos olvidar que existen aparentes soluciones a estos casos como las jornadas
educativas vespertinas, las becas, subsidios y todo aquel elemento de reparacin como
estos,pero,asmismotampocoexistenreferenciasalalumnadoqueestudiafueradesu
hogarfamiliar,noexisteunaregulacinacomoestosalumnosmantienensuscondiciones
devidajuntoconelproyectoeducativoalqueadhieren,bsicamentetodoloanteriores
aquellaparteendondecadaalumnoysusfamiliassehacencargodecadaproyectoylo
debenadecuarasusnivelessocioeconmicosjuntoconlaofertayalademandadisponible,
locualnosllevaaponerencriticaaquenivellaeducacinesmsbienunproductodel
mercadoqueunderechoequitativoyuniversal.

Desdeloanteriortampocopodemosdejardeladolapronunciacindepartedelos
miembrosgeneradoresdeltextollamadoElLadrillo,enelcual,respectodelaeducacin
superior,considerandotalcomolaeducacintcnicayuniversitaria,seconsideracasicomo
unlujoinnecesario,dadoqueenaquellapocasolopodanaccederaquellosdemayornivel
socioeconmico,yquedadoaqueseconsiderabacomounbeneficiodirectodeaquellos
grupos de poder se poda justificar que era innecesario sus subsidio y gratuidad para el
pblicocomn,almenosesaessupronunciacinalrespecto,peroestaaparentebuena
lgicaescondedetrsdesielmantenimientodeunStatusQuoynoadhierealaslgicade
lasagenciasinternacionalesrespectoalproyectoeducativouniversal,escondedetrsdesi
la lgica de mercado neoliberal, ya que como ocurri con muchas carreras que fueron
cerradasduranteelperiododedictadura,yaquenoeranpartedelaideologalatenteo
podranserconcentracindeelementossubversivos,laeducacincomounderechopas
aserunlujoyporlotantodebaserpartedelmercadodisponiblecomotal.Estoselementos
quepodranllamarseyaantiguosydeotrapocaansonvivenciasescondidasdepartes
de aquel elemento ms importante; las personas como tal. Creemos que faltan anlisis
profundosdesdelasvivenciasdelaspersonasqueformanpartesdelsistemaeducativo,nos
referimosatodos,desdeelalumno,profesores,educadores,familiaspornombrarlosque
asimplevistanossonaparentementelgicosdemencionar.(Corvaln,2013)
 Actualmentelareformaeducativaestenprocesolegislativo(MINEDUC,2016),se
hanyseestnenviandoproyectosdeleyqueprometenasegurar laeducacincomoun
derecho universal, pero creemos que es necesario hacer una revisin a que tan lejos la
educacinvaaquedarinstauradacomounderecho,envezdeunelementodelmercado,
enapariencialasnuevasleyessonprometedoras,considerandolagratuidadcomounode
sus ejemplos ms notorios, pero en la entrega de la misma tambin se esconde los
requisitosdelamisma,lagratuidadeneducacinsuperiorsolosemantieneamenosque
elalumnonorepruebeningunamateriaentodoslosaosqueduralacarreraelegida,no
consideramos esta requisito como algo injusto o una sobredemanda, pero no podemos
ignorarlosaltosnivelesdeabandonodecarrerasporpartedelalumnado,juntocontodas
lascondicionesantesmencionadaquepuedenafectareldesempeoacadmico.

Elinformedel2004delaOCDEproponemuchoscambiosalsistemaeducacional
junto con un ajustado pronostico del actual contexto educativo en Chile. (OCDE, 2004)
reconoce el actual contexto educativo como carente de un plan regulador, uno de los
aspectosfinalesquenosparecimuyinteresanteeseldeaplicarunaprofundaauditoriaal
sistemaeducativo,bajolalgicadelaequidadenlaeducacincontalpoderirrevisandoel
impactodelaspropuestasyprogramasdelMINEDUC.

LaOCDE(2004),destaca:
El Ministerio debera disear e implementar una estrategia amplia para
aumentarelaccesoalauniversidad entre los estudiantesdebajos ingresosylos
mapuches. Se debera realizar estudios para evaluar si los estudiantes de bajos
ingresos y sus familias entienden los factores que determinan el ingreso a la
universidad.ElMinisteriodeberaapoyarlosprogramasdepreparacinacadmica,
comparablesalosquecontratanlasfamiliasdemsaltosingresosparapreparara
susestudiantesaaprobarlosexmenes,paraenriquecerlainstruccinsecundaria
en las escuelas que concentran estudiantes cuyos padres tienen bajos niveles de
educacin. Deberaencargarse una Auditora de Equidad de todos los programas
que actualmente est implementando el Ministerio de Educacin. Esta auditora
examinara el impacto de todos los programas en la equidad, sin importar los
objetivos deseados porel programa y buscara identificar las oportunidades para
avanzarenlaequidadatravsdelareorientacindelmanejodeestosprogramas.
(p.300)

Las investigaciones recientes aun evidencian niveles deficientes en la educacin
chilena, por ejemplo el MINEDUC dio a conocer un informe comparativo de los ndices
educativosrespectoalanlisisdelEducationataGlance(OECD,2015)endondesedestaca
losiguientecomolasprincipalestemticasenelplanodelareformaeducacional:

Conrespectoaloanterior,MINEDUC(2015)destacaque:
Larevisindelosindicadoresexpuestosenestedocumentodancuentaen
suconjuntodelanecesidaddeavanzarenlasdistintaslneasdelaactual
 reforma, a saber: (i) en educacin parvularia (en cobertura e
institucionalidad);(ii)lasmodificacionesalsistemaescolar(LeydeInclusin
Escolarparaestablecimientosparticularessubvencionados,proyectodeLeyde
SistemaNacionaldeEducacinPblica,paraestablecimientosmunicipales;yel
proyectodeLeydePolticaNacionalDocente,paratodoelsistema);y,(iii)la
gratuidadeneducacinsuperiorascomoelfuturoproyectodeLeydeReformade
laEducacinSuperior.

 CONCLUSIN

Revisandoelcontextohistricoeducacionaldesdelasreformasendictadura,hasta
elpanoramaactual,nosatrevemosapromoverlaurgenciadeunplanreguladoreducativo
enChile,estemismodebeserimpartidodesdelaslgicasdelaeducacinuniversalcomo
un derecho plenamente, para aquello creemos que es necesario impartir un proyecto
compuesto por equipos multidisciplinarios que sean capaces de revisar en profundidad
todoslosaspectosquepuedenafectarlacalidadeducativa.

LosltimosanlisisdelaOECD(TheOrganisationforEconomicCooperationand
Development)(OECD,2015)ponenencomparacinalaeducacinchilenaconeltotalde
los35pases(OECD,2016)pertenecientesysuspatrocinadores,Chilepresentaindicadores
nomenospreciablesenfondoseducativos,perotambinadviertequeestosfondosestn
siendo dirigidos en gran parte a instituciones privadas en vez de favorecer instituciones
pblicas(OECD,2016),loanteriorpodrallevarseaunmayoranlisisdesdelainequidad
econmica en Chile, la cual es parte de las grandes brechas socioeconmicas en la
poblacin,alparecerlascondicionesdelaeducacincomounbiendemercadoanestn
siendopromovidas,soloquenotanevidentementecomoantes,cabepreguntarsePorqu
el sector privado recibe una notoria mayor inversin queel sector pblico? Acaso esto
formapartedelaspolticasdelaReformaEducacionalquepromueveensudiscursouna
mayor equidad en la educacin? En apariencia las polticas educativas promueven
profundoscambios,peromsquenadacambioscosmticos(Espinoza,2014)esdesdeesto
que se hace urgente cambiar las agendas polticas, junto con los discursos polticos y
socialesdecmodeberaserlaeducacin,losrecientescambiosprovienendesdelapresin
ciudadana por nuevas polticas, si consideramos esto, se puede decir que sin este gran
actuarquevienedesdeelao2011,laspolticaseducativasnopasaranporlarevisinde
lareformaeducativaactual,estoselementosactualesestnagregandounnuevoagenteen
ladireccindelaspolticaseducativas,peroaunnosonsuficientementemodificadorasde
las polticas generales. Es necesario la aplicacin de nuevo procesos que cambien los
indicadoresensusbasespolticasanivelnacionalysectorial.

 REREFERENCIAS

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