NORMATIVIDA PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS

GINA MARCELA SOTO CHAPARRO

NEGOCIACION INTERNACIONAL

SENA

2017

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Tabla de contenido
1. Resumen Inicial.................................................................................................... 3
2. Introduccin......................................................................................................... 4
3. Exposicin del tema............................................................................................. 5
3.1 Transporte Internacional areo.................................................................. 6
3.2 Transporte Internacional terrestre.............................................................. 7
3.3 Transporte Internacional martimo............................................................. 9
3.4 Organizaciones Internacionales de transporte .................................................. 9
Conclusiones.......................................................................................
4. ................ 12
Bibliografa...........................................................................................
5. ............... 14

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 1. RESUMEN INICIAL

La globalizacin de las economas es una realidad que exige de los pases

un esfuerzo para optimizar sus procesos productivos, siendo la disponibilidad
y accesibilidad de los bienes una condicin necesaria para lograr una mayor
competitividad en el contexto internacional. Teniendo en cuenta que una de
las principales estrategias de internacionalizacin del gobierno nacional ha
sido la firma de acuerdos comerciales con diferentes regiones y pases del
mundo.

Teniendo en cuenta los problemas de la situacin actual del trasporte de

carga es claro que se requiere de objetivos y de las polticas del gobierno
nacional para que sean la facilitacin del transporte y el comercio, la
eficiencia en funcin de los costos y de los servicios de transporte, la
seguridad de la cadena de suministro, y la inversin en infraestructura vial, y
que estas se combinen en un marco de poltica global y estratgico que
permita ofrecer a la economa nacional las condiciones adecuadas para
aumentar la competitividad en los mercados internacionales. Razn por la
cual la infraestructura y los servicios de logstica en el sector de transporte de
carga deben ser eficientes, rentables, confiables y sostenibles.

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 2. INTRODUCCION

Los transportes internacionales de mercancas por carretera han ido

incrementando su importancia desde los aos sesenta, alcanzando un
desarrollo espectacular en la ltima dcada y, en la actualidad, siguen
teniendo una importancia creciente, lo que determina un aumento en las
exigencias de seguridad y rapidez.

Las diversas legislaciones internas de los distintos pases que tena que
atravesar un transportista en la realizacin de un transporte internacional
constituyeron siempre un obstculo para esa seguridad y rapidez, as la
existencia de normas diferentes relativas a la circulacin y sealizacin de
carreteras, caractersticas que tienen que reunir los vehculos, regmenes
aduaneros distintos, etc. hicieron que resultase imprescindible tratar de alcanzar
una normativa unificada para el mayor nmero posible de pases.

Ello ha hecho que el transporte internacional, adems de estar sujeto como

el transporte nacional a una normativa interna, est tambin sometido a una
normativa internacional, que constituye su marco jurdico, estando ste
formado por el conjunto de acuerdos, convenios o tratados internacionales
que, suscritos por los diferentes pases, se convierten en leyes nacionales
una vez que han sido ratificados por los parlamentos respectivos.

La normativa interna aplicable al transporte internacional est contenida en la

ROTT y el ROTT y tiene carcter supletorio con respecto a los convenios
internacionales por lo que stos tienen prioridad en su aplicacin sobre
aqullos.

Los acuerdos internacionales se clasifican en bilaterales, cuando los

suscriben dos pases, y multilaterales, si los suscriben ms de dos.

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 3. EXPOSICION DEL TEMA

El transporte se define como el movimiento de personas y de carga (bienes)

a lo largo de un espacio fsico, utilizando tres modos: terrestre, areo o fluvial
(y sus combinaciones). El transporte terrestre est constituido, por un lado,
por el transporte por carreteras de vehculos de toda clase que transporten
carga y pasajeros y, por otro lado, por el transporte ferroviario con
locomotoras. El transporte areo comprende el uso del espacio areo de
aviones de toda clase y el trasporte fluvial implica el transporte por mar, ros y
lagos.

El sector transporte cumple una labor vital para cualquier pas, no solo a nivel
econmico sino social, pues de ste depende en gran parte la competitividad
de un pas. En el caso del transporte terrestre de carga, permite la
movilizacin de todos los productos de una regin a otra, incluyendo todos
aquellos para exportacin o los importados.

El transporte internacional de mercancas es una de las piezas clave dentro

del comercio exterior de un pas y su cadena logstica. A medida que las
actividades de exportacin e importacin han ido aumentando y
evolucionando, el transporte se ha ido adaptando a las ltimas tecnologas e
industrias. Cuenta con diferentes modalidades:

Transporte internacional martimo: es la modalidad de transporte

internacional ms utilizada. Prcticamente el 80% del comercio
mundial se mueve a travs de esta va. En Espaa tambin tiene una
fuerte presencia, entrando la gran parte de las importaciones a travs
de los puertos.
Transporte internacional terrestre: Se trata de una modalidad de
transporte muy segura y rpida en relacin a otro tipo de transporte, a
la vez que es el ms econmico. Se adapta a todo tipo de
mercancas, pero debe adaptarse tambin a las infraestructuras y

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 carreteras de cada pas. Por este motivo depende de la zona en la
que estemos.
Transporte internacional areo: ideado para el transporte de
pasajeros, es el que menos se utiliza para el transporte de mercancas
ya que es en el que menos carga pesada se puede transportar. No
obstante, en los ltimos aos se ha visto un crecimiento y aumentan los
diseos de aeronaves diseadas para la carga de mercancas.

El transporte internacional tiene un valor muy importante para el

desarrollo de los efectos econmicos y la sociedad. Como hemos
indicado antes, a pesar de la crisis generalizada de diferentes pases,
durante los ltimos aos ha experimentado un crecimiento continuo y
se prev que contine en aumento. As, uno de los retos a los que se
enfrenta el transporte internacional de mercancas es que se haga de
una manera sostenible y respetando el medio ambiente.

3.1 Transporte internacional areo

Como hemos indicado anteriormente, el transporte areo estaba ideado para

mover pasajeros de una zona geogrfica a otra. Sin embargo, en los ltimos
aos se ha visto un crecimiento del transporte de mercancas por va area
dentro del comercio internacional para lo que han ideado nuevas aeronaves
destinadas a la carga de mercancas.

Entre sus ventajas podemos destacar la rapidez y la seguridad -ya que es la

modalidad de transporte con menos siniestralidad-. Como inconvenientes, se
debe apuntar sobre el precio y la limitacin de carga debido a los espacios
reducidos de los aviones. La carga en los aeropuertos se controla con los Unit
Load Device (ULD) que son contenedores o pales metlicos adaptados a las
medidas del avin para cargar las mercancas. Estos agilizan el trabajo y
mecanizan las tareas de carga siendo totalmente controlado el contenido.

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Quin regula el transporte internacional areo?

La agencia IATA (International Air Transport Association) es el organismo

privado que agrupa las normativas de todas las compaas areas que
realizan tanto transporte de pasajeros como transporte de mercancas. Entre
las funciones de la IATA destaca el establecimiento de los fletes areos en
los trayectos donde operan varias empresas; fijar y unificar las tarifas de
carga en las compaas areas; establecer la documentacin necesaria para
el pasaje y la carga area.

Hay diferentes leyes y decretos que controlan el transporte areo:

Normativa general de consumo: es la normativa europea que regula

aspectos generales y sectores diferenciados con varios decretos,
como la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios publicada en 2007.
Normativa estatal: La ltima versin de Navegacin Area busca
regular el espacio areo, aeronaves, aeropuertos, los contratos de
transporte de mercancas, seguros y trfico areo. Mientras, la Ley de
2003 sobre Seguridad Area regula la seguridad civil y del transporte
areo y establece que el ministerio de Fomento es la autoridad
aeroportuaria en Espaa, siendo la encargada de controlar todos sus
aspectos.

En 2014 se aprob el Reglamento Nacional sobre el transporte sin riesgos

de mercancas peligrosas.

Normativa internacional: Cuenta con diferentes decretos.

Convenio de Montreal de 1990l sobre Aviacin Civil Internacional.
Reglamento de la Comisin Europea publicado en 2004 en el que se
establecen normas comunes.
Reglamento de la Comisin Europea publicado en 2005 sobre compaas
areas.
Ley Orgnica de aduanas.

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 Ley de aviacin civil

3.2 Transporte internacional terrestre

En Espaa es uno de los medios ms utilizados para el transporte de

mercancas debido a sus caractersticas:

1. Servicio puerta a puerta: es el nico medio de transporte capaz de

realizar este servicio sin tener que recurrir a otro medio diferente,
facilitando as la contratacin de los servicios.
2. Es flexible: en referencia a la carga que transporta.
3. Es rpido: Cuenta con libertad de horarios y mayor capacidad de carga y
descarga.
Precio: tiene un precio ms econmico que el transporte areo o martimo

5. Tipos de vehculos: El transporte terrestre se puede realizar con

diferentes vehculos. El camin, diseado para transportar la
mercanca con gran facilidad; el remolque o semirremolque y el tren
de carretera o ferrocarril.

Normas que regulan el transporte internacional terrestre

Ley de ordenamiento de transporte terrestre (LOTT) creada en 1987 y

regula el principio de unidad de mercado. Sistema los organismos
reguladores del transporte terrestre y clasifica los servicios en
privados o pblicos. Establece las caractersticas que deben cumplir
las empresas dedicadas al transporte de mercancas por carretera.

Contrato de transporte internacional de mercancas por convenio

(CMR). Se aplica cuando el lugar de origen y destino est en dos
pases distintos. Uno de ellos debe haber firmado el convenio CMR.
Todos los pases miembros de la Unin Europea cuentan con este
convenio.

TIR (Transporte International Routier): Creado en 1975 por las United

Nations Economic Commission for Europe (UNECE). Se aplica al
transporte internacional de mercancas bajo precinto y que intenta

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 minimizar el nmero de inspecciones y agilizar los trmites en
aduanas.

Convenio CIM: Es la norma internacional que establece la regulacin

de transporte de mercancas por ferrocarril. Puedes ver todos los
detalles de dicho convenio en la pgina oficial de Renfe.

Licencias comunitarias de transporte internacional terrestre:

Establecidas por el ministerio de Fomento gracias al acuerdo entre la
Comunidad Europea y la Confederacin de Suiza sobre el transporte
de mercancas y viajeros por ferrocarril y carretera. La licencia se
expide en cada pas a los transportistas que se habiliten para realizar
este tipo de trabajo bajo la legislacin comunitaria y nacional. Estas
licencias se otorgan cada cinco aos y son necesarias para que una
empresa pueda realizar el transporte internacional de mercancas.

Ley de trnsito y transporte terrestre.

3.3 Transporte internacional martimo

Este tipo de transporte es el mtodo ms utilizado para el comercio

internacional cuando se trata de productos no perecederos, debido a que es
el ms lento respecto a los otros medios de transporte. No obstante, cuenta
con la ventaja de poder transportar cargas muy voluminosas y de ser ms
econmico que el transporte areo.

Normas que regulan el transporte internacional martimo

Ley de Navegacin: Actualizada en 2014. Aborda los aspectos que

afectan las relaciones jurdicas de la navegacin martima.
Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Martimo de
Mercancas, 1978
5.4 Organizaciones Internacionales de Transporte

Las Organizaciones Internacionales de Transporte desempean un papel

importante en la facilitacin del comercio, ya que representan a sus
miembros en las negociaciones sobre la facilitacin del comercio y a

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 menudo son decisivas para promover medidas de facilitacin del comercio y
para implementar herramientas y soluciones de facilitacin del comercio
entre sus comunidades.
Las principales Organizaciones Internacionales de Transporte para la
facilitacin del comercio son las siguientes:

FIATA, la Federacin Internacional de Asociaciones de Transitarios, representa

a la industria de transitarios, y es una organizacin integrada por alrededor de
40,000 empresas de logstica y agentes de carga, que emplea a alrededor de 8

10 millones de personas en 150 pases.

La FIATA formul una serie de documentos estndar y sus equivalentes
electrnicos para que sean usados por transitarios en todo el mundo:

Certificado de Recepcin del Transitario

Certificado de Transporte del Transitario

Certificado de Almacn de la FIATA

Conocimiento de Embarque negociable para el Transporte Multimodal de la FIATA

Documento de Transporte Multimodal no negociable de la FIATA

Declaracin de Expedidores para el Transporte de Mercancas Peligrosas

Certificado Intermodal de Pesos del Expedidor

Instrucciones de Envo

IATA, Asociacin Internacional del Transporte Areo, es una

organizacin no gubernamental que representa a la industria area
y cuyos miembros abarcan unas 240 aerolneas que componen el
84% del total del trfico areo. La IATA proporciona un enfoque
estndar para la facilitacin de la carga a fin de que cumpla con los
reglamentos gubernamentales que requiere la presentacin de
informacin sobre la misma.
La IATA formul Reglamentaciones de Mercancas Peligrosas (DGR por sus siglas
en

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 ingls) para preparar y documentar los envos peligrosos. Las
Reglamentaciones de la IATA sobre Animales Vivos (LAR por sus siglas en
ingls) es un estndar para el transporte de animales vivos. El Convenio
sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES por sus
siglas en ingls) recomienda en su Resolucin para el Transporte de
Especmenes Vivos (Conf. 10.21) que todas las partes involucradas en la
preparacin y el transporte de especmenes animales vivos sigan las
instrucciones que proporcionan las LAR y las incorpore a su legislacin
nacional.

Las Reglamentaciones de la IATA sobre Carga Perecedera (PCR por sus

siglas en ingls) es una gua de referencia para todas las partes
involucradas en el embalaje y manejo de perecederos por transporte
areo. El CITES recomienda que todas las partes que participan en la
preparacin y el transporte de especmenes de plantas vivas sigan las
instrucciones de las PCR y las incorporen a su legislacin nacional.

Para la comunicacin electrnica, la IATA desarroll soluciones a travs de la carga

electrnica que busca eliminar los documentos impresos de la cadena de suministro de
carga area y reemplazarlos con mensajes electrnicos que son ms econmicos

precisos y confiables. Se utilizan tanto mensajes EDI como cdigos IMP

CARGA y mensajes XML.

ICS, acrnimo en ingls de la Cmara Naviera Internacional, y la

Federacin Naviera Internacional (ISF por sus siglas en ingls) son
las principales asociaciones
internacionales de comercio y la organizacin de empleadores para
operadores de buques mercantes, que representan a todos los
sectores y comercios y a cerca
del 80% de la flota mercante mundial. Ellos representan a la
industria de la facilitacin del comercio en temas como:
seguridad martima

estndares de construccin naval

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 responsabilidad respecto a la carga

poltica naviera y libre comercio

IRU, acrnimo en ingls para la Unin Internacional de Transporte

por Carretera, es una organizacin mundial de transporte carretero
que representa los intereses de los operadores de camiones (as
como los intereses de los operadores de autobuses, autocares y
taxis) para el movimiento de personas y mercancas por carretera.
La IRU participa activamente en la facilitacin del comercio para el
transporte por carretera y busca armonizar, tanto como sea posible,
toda la legislacin que rige actualmente el transporte carretero, a fin
de garantizar la interoperabilidad, evitar la duplicacin y la confusin
innecesaria que ocasiona costosos retrasos, infracciones a la ley y
multas.
UIC, acrnimo en francs de la Unin Internacional de Ferrocarriles, es una
organizacin no gubernamental que representa a la industria ferroviaria. La UIC
establece y publica
estndares para los sectores ferroviarios como los vagones, equipo ferroviario y
estaciones de ferrocarril. La
UIC es
responsable de la carta de porte ferroviario (la CIM por sus siglas en ingls).
LA UIC formul estndares para el intercambio de informacin entre
compaas ferroviarias y operadores de infraestructura ferroviaria,
denominados Especificaciones Tcnicas de Interoperabilidad (TSI por sus
siglas en ingls).
SMDG es un grupo de usuarios para las lneas navieras, terminales
de
contenedores y autoridades portuarias y desarroll estndares para
la industria de contenedores martimos, para el intercambio de
informacin de planes de estiba y de movimientos individuales de
contenedores martimos haca, al interior y desde los puertos.

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 4. CONCLUSIONES

El transporte est condicionado por sus vehculos, infraestructuras, por

las formas de utilizarlo y por la sociedad en la que es usado.

El transporte ha sido siempre privado aunque siempre han existido

transportistas encargados del traslado de personas o cosas (carreteros,
caravaneros y marnos). Pero es en nuestros das cuando se ha impulsado
el transporte pblico aunque haya habido que solucionar problemas como
su coste o su mantenimiento. Algunos ejemplos de transportes son:
empresas ferroviarias, compaas navieras y lneas areas. Tambin se
producen numerosos transportes por carretera tanto en vehculos privados
como en pblicos como el autobs.

Las compaas de transporte son las ms importantes dentro de cada pas

por la cantidad de avances que ha logrado este sector. Los servicios de
transportes pblicos tienen diferentes modos, zonas y servicios
dependiendo de la finalidad que tenga en transporte dentro de ellos.
Tambin intervienen en ellos el usuario, el transportista y las
administraciones del municipio, provincia o pas.

Debido a la gran demanda en el transporte ha sido necesario crear leyes sobre la

circulacin en todos los medios de transporte (tierra, agua y aire). La preparacin de ellas
y su mantenimiento, cumplimiento y renovacin est a cargo del estado. Ms
concretamente del ministerio encargado de esa tarea que ha creado numerosas
administraciones para poder atender la demanda de los usuarios o funcionarios.

El carcter internacional del transporte hace necesario que tambin tenga

que existir la cooperacin y coordinacin internacional.

Los grandes centros generadores o receptores de trfico estn

condicionados por el tipo de geografa, economa o poltica que tienen.

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Los grandes pases desarrollados (con mucha riqueza mundial), forman una
red densa de transportes con altos consumos energticos y un mercado
internacional donde muchas mercancas y personas son transportadas por
todo el mundo. Sus infraestructuras y servicios son muy complejos y estn
muy desarrollados. Los pases menos desarrollados tienen un transporte de
menor complejidad con pocos avances tcnicos y con infraestructuras poco
desarrolladas. El nmero de desplazamientos es escaso y los transportes
que se producen son a causa del escaso mercado internacional en el que
estn involucrados.

En ambos casos se puede sacar relacin entre las rentas, los ndices de
desarrollo (produccin y consumo de energa), el transporte interno (niveles
de motorizacin o densidad de infraestructuras) y la participacin de los
pases en el trfico internacional.

El Transporte internacional es la operacin de trnsito aduanero mediante el

cual se efecta el transporte de mercancas o personas de un pas otro; es
decir, el transporte que se efecta entre varias naciones, y que son
sometidos a varias actividades materiales y legales (controles aduaneros).

Del transporte se tiene doble acepcin. Se puede entender y emplear como

la accin de llevar los bienes o personas, de un lugar a otro. Tambin como
el conjunto de los diversos medios para el traslado de bienes o de personas.
Los medios de transporte han tenido y seguirn teniendo un papel de primer orden
en la historia de la humanidad. Su constante evolucin, que va desde el propio
esfuerzo fsico humano y el uso de animales hasta la invencin de las mquinas,
ha permitido el desarrollo alcanzado por el intercambio comercial.

http://www.monografias.com/trabajos88/transporteinternacional
/transp orteinternacional

https://prointer123.wordpress.com/2012/07/17/los-diferentes-
tipos-de-transporte-en-la-exportacion

http://medtransparamyx.blogspot.com.co

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http://www.nuestromar.org/servicios/informaciones/organismos

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