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Le Maroc en Afrique

La Voie Royale
Sous la direction de
Brahim FASSI FIHRI
Institut Amadeus
6, Rue Annassime, Sect. 9 Bloc I, Hay Riad 10100,
Rabat - Maroc

Tl. : +212 (0)537 71 70 82 / 40 59


Fax : +212 (0)537 57 11 83
E-mail :contact@amadeusonline.org
www.institutamadeus.com

La Maroc en Afrique : La Voie Royale


Institut Amadeus, 2015, Tous droits rservs.
"Sagissant de la solidarit, le Maroc suit une approche diplomatique
stratgique visant consolider une coopration sud-sud efficiente,
notamment avec les pays africains frres.

A cet gard, les visites que Nous avons effectues dans nombre de pays du
continent Nous ont permis de dvelopper un modle de coopration conomique
mutuellement bnfique, et damliorer les conditions de vie du citoyen
africain".

Sa Majest le Roi Mohammed VI


Discours du Trne, le 30 Juillet 2015
Le Maroc en Afrique
La Voie Royale

Ouvrage collectif ralis par les quipes de lInstitut Amadeus


sous la direction de Brahim FASSI FIHRI
8

Sommaire
Prface de Brahim Fassi Fihri... 12

Le Maroc fort de son identit africaine... 18


Un partenariat Sud-Sud agissant et solidaire... 21
Parcours de la relation maroco-africaine... 21
Lacclration de lhistoire... 23
Une vision centre sur le dveloppement humain... 24

Le pari de lAfrique (francophone)... 25


Cartographie des groupes marocains prsents en Afrique... 27
Une attirance naturelle vers lAfrique francophone et musulmane... 28
La naissance dun Partenariat Sud-Sud multidimensionnel... 30

La ncessaire dfinition dune stratgie Afrique globale et intgre... 32


Sahara: La crise de subjectivit de lUnion Africaine... 32
Dpasser les contraintes politiques par linvestissement et le Doing Business... 36
Le Maroc pivot de lEspace Nord-Ouest africain... 39
La Vision Royale vs des stratgies multiples et disperses... 41

Afrique terre de dfis en mergence... 44


Stabilits et conflits: un continent qui continue inquiter et qui sinquiter... 46
Linstabilit politique et les difficults des transitions dmocratiques: des Etats encore
souvent fragiles... 47
La menace djihadiste: la multipolarit des foyers de tensions... 52
Face la prolifration des conflits et des risques: lincontournable rponse rgionale... 58
Risque pays: Indice de stabilit africaine de lInstitut Amadeus 2015... 61

Les fondements de la croissance africaine: quelles trajectoires dans le temps? ... 67


Une conomie essentiellement agricole... 67
Une rosion industrielle... 68
La rente des matires premires... 69

Dveloppement humain en Afrique: croissance dveloppement... 70


La pauvret rgresse, mais la situation conomique reste prcaire... 70
Linscurit alimentaire est une menace pour le dveloppement... 71
Dgradation de la situation sociale... 71
La croissance dmographique, une arme double tranchant? ... 71
Sant en Afrique: une plaie permanente ... 74
Lexplosion urbaine: une maladie africaine ... 76
Le dfaillant secteur de lducation pourvoyeur de jeunes chmeurs ... 80
Un secteur informel trs dvelopp vs un secteur priv formel atone ... 83
9

Etats des lieux des conomies africaines: le nouveau rve africain... 86


Des Afriques multiples... 87
Des conomies africaines aussi semblables que diffrentes... 88
Un cadre macro-conomique qui se stabilise... 88
Une meilleure maitrise des dpenses publiques ... 88
Rduction encourageante des taux dendettement ... 89
Inflation moins galopante ... 89
Consquences de la stabilisation macroconomique... 90
Cartographie des conomies africaines: Indice dattractivit conomique de lInstitut
Amadeus 2015... 90
Pays par pays ... 92
March par march ...94
Zoom sur les lions africains ... 94

Les ressorts de lavantage comparatif africain... 105


Un timing idal: un ralentissement de lconomie mondiale vs une forte croissance
africaine... 105
2 milliards de consommateurs: un march intrieur en expansion ...105
Le triptyque: cot du travail, productivit, avantage sectoriel... 110
La ncessit dune politique dintgration forte... 112
Un commerce intra-africain qui reste faible... 112
Lapproche rgionale africaine... 113
Les obstacles lapprofondissement de lintgration rgionale... 116
Bancarisation et financement: plus dopportunits... 117
Vers un climat des affaires plus attractif... 118
Une meilleure gouvernance, le passage oblig... 120
La corruption et la bureaucratie gangrnent les conomies africaines... 121
Amlioration des cadres juridiques rglementaires... 123
Des barrires douanires la zone de libre change... 124

LEldorado africain: une comptition mondiale... 125


Coopration Sud-Sud: le nouveau crneau africain...126
Benchmarks des stratgies africaines des BRIC... 127
Chine, Brsil, Russie, Inde
Benchmarks des stratgies africaines des anciennes puissances coloniales... 134
France, Royaume-Uni, Allemagne, Pays Bas, Espagne, Portugal et Italie
La monte de nouveaux acteurs... 140
Pays du Golfe, Turquie, Japon, Etats-Unis, Malaisie, Core du Sud
LAfrique en Afrique... 148
Afrique du Sud, Nigria, Algrie, Egypte, Tunisie
Bilan des benchmarks... 153

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


10

LAfrique gagnante: un continent regorgeant de gisements de croissance... 156


Une rsilience qui se confirme... 158
Une croissance tous azimuts... 158
Une diversification en marche... 159
La transformation des ressources primaires... 160
Agriculture: investir dans la rvolution agricole... 160
Matires premires: Explorer pour exploiter... 163

Le manque dinfrastructure: un frein dpasser via laccs au financement de projets


structurant... 163
Les infrastructuresde Transports: lAfrique un continent interconnecter... 164
Energies: Electrifier un continent plong dans lobscurit)... 167
Le secteur des tlcommunications... 169

Une industrialisation en marche... 170


Les Zones conomiques spciales (ZES): incubateurs dinnovation... 172

Banques et assurances: bancariser pour dvelopper... 174


Immobilier: une carence ingale en logements de tous types... 176
Investir dans lducation: un secteur davenir... 177
Le secteur du tourisme... 178

Le Maroc en Afrique et lAfrique au Maroc: la radioscopie de destins lis... 180


Le Maroc en Afrique: Etats des lieux des stratgies de dveloppement des grands
acteurs... 183
Dans le secteur bancaire et assurances... 183
Dans les tlcoms... 187
Dans le BTP et limmobilier... 189
Dans les phosphates... 191
Dans le secteur de lnergie et des mines... 192
Dans les transports et la logistique... 193
Dans lindustrie pharmaceutique... 194
Dans lagroalimentaire et la distribution... 195
Zoom sur 3 partenaires africains cls du Maroc : le Sngal, la Cte dIvoire et le Gabon... 196
Y-a-t-il une place pour les PME/PMI? ... 200
Linvestissement lemporte-t-il sur lexport? ... 201
La coopration dans le dveloppement du capital humain et de lducation... 205
La coopration cultuelle et religieuse... 206
11

LAfrique au Maroc: Le Royaume est-il un Hub vers lAfrique? ... 206


Coopration triangulaire: Quest-ce que cest? ... 208
Le Maroc: destinations privilgie des multinationales ayant une stratgie de dvelop-
pement en Afrique de lOuest? ... 209
La nouvelle stratgie industrielle est-elle un vecteur supplmentaire? ... 210
Casablanca Finance City: le nouveau Phare financier de lAfrique de lOuest? ... 211

18 recommandations pour un Co-dveloppement responsable et durable... 214

Remerciements... 229

Liste des tableaux et des cartes... 230

Bibliographie... 232

Auteurs... 238

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


12

Prface
de Brahim Fassi Fihri
Prsident-fondateur de lInstitut Amadeus
13

La nouvelle frontire de croissanceou le nouveau rve


africain

LAfrique est un continent en perptuels mouvements.


Plus que nimporte quelle autre rgion dans le monde,
lAfrique, connait, en effet, des multiples volutions et
bouleversements, avec une clrit toujours plus ac-
crue. Conscient de ces mutations structurelles africaines
permanentes, lInstitut Amadeus, qui a publi en Juillet
2014, son ouvrage Le Maroc et lAfrique : Pour une mo-
bilisation nationale denvergure , met jour le contenu
de cette publication et complte son analyse travers
lexamen des nombreuses transformations qua connu
le continent depuis cette date. Le Maroc en Afrique:
la Voie Royale, sinscrit donc dans la ligne de la publi-
cation prcdente qui a servi de squelette ditorial et de
rfrence scientifique cet ouvrage mis jour. Partant du
contenu de la publication prcdente, lactuel ouvrage,
met jour et dveloppe, galement, les volutions r-
centes du Partenariat entre le Royaume et les diffrents
pays frres africains, port par la Vision Royale africaine.
Cette dernire publication, au mme titre que la prc-
dente, met en relief la stratgie du Royaume par rapport
aux actions des entreprises marocaines prsentes sur le
continent et aux donnes macro-conomiques et gos-
tratgiques de lAfrique, considre aujourdhui comme la
nouvelle frontire de croissance.

Loin des nombreux prjugs du sicle dernier, lAfrique,


malgr la persistance de crises politiques et scuritaires,
est, en effet aujourdhui, le continent de tous les pos-
sibles. Dans un contexte marqu par des difficults finan-
cires et conomiques globales, lAfrique a dmontr sa
capacit en surmonter les rpercussions. Lamlioration
des rgles de gouvernance, accompagne par un cycle de
rformes, conduites dans de nombreux pays africains, a
permis dinsuffler une dynamique de croissance impres-
sionnante, value 6% pour la dcennie actuelle. Le
PIB du continent est de 2500 milliards USD. Il devrait,
ce rythme, doubler avant lanne 2025. Sil est vrai que le
Nigria, lAfrique du Sud et lEgypte concentrent prs de la
moiti du PIB du continent, la prochaine dcennie devrait
consacrer lmergence des nouveaux lions africains.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


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En 2014, 106 millions dafricains ont dispos dun revenu annuel de plus de 5000$, un seuil au-del duquel ils ont
consacr, selon les experts, la moiti de leurs revenus des biens non-alimentaires. La classe moyenne africaine
(consommation quotidienne par capita comprise entre 2$ et 20$) compte 313 millions dindividus en 2010 et a
dpens 680 milliards USD, soit environ du PIB. En 2030, la classe moyenne dpensera 2 200 milliards USD, soit
lquivalent de 3% de la consommation mondiale. Cette nouvelle classe moyenne africaine influera sur la demande
locale et permettra dimpulser un cercle vertueux de production.

Le cot du travail reprsente galement un avantage comparatif de premier ordre en faveur du contient. Aprs
avoir t marginalise dans la division mondiale du travail, lAfrique dispose aujourdhui dun avantage significatif
en termes de cots du travail et de productivit sur les conomies dAsie de lEst.

Sur le plan financier, les rserves de change en Afrique sont estimes 500 Milliards USD. Le secteur bancaire en
Afrique, na jamais t autant en mouvement et en dveloppement, dans un continent qui pargne le plus aprs
lAsie. En quinze ans, les prts au secteur priv ont plus que tripl et les taux dintrts ne cessent de baisser. De
nouvelles expriences en matire de bancarisation mobile - plus de 70% des africains possdent un tlphone
portable - repoussent les barrires de linclusion financire.

LAfrique subsaharienne est lune des rares rgions avoir enregistr une hausse des entres des investissements
directs trangers (IDE) en 2012 et 2013, alors que les flux mondiaux baissaient sur la mme priode. Le continent
a, en effet, enregistr un taux daccroissement annuel moyen de ses flux dIDE de 11% sur la priode 2004-2014,
alors que le niveau mondial se situait 8% sur la mme priode, et que pour les pays dvelopps, ce taux tait
seulement de 4%. Lattractivit de lAfrique est donc sans quivoque. En tmoigne le volume des IDE entrants sur
le continent, qui a dpass les 56 milliards USD en 2013, confirmant ainsi lintrt croissant des investisseurs inter-
nationaux pour le continent.

Les changes commerciaux entre les pays africains et leurs partenaires ont atteint 1200 milliards USD en 2012,
alors quils ne dpassaient pas les 600 milliards USD en 2005. Mme si le continent ne reprsente encore que 2 %
du commerce mondial, lAfrique a connu la plus forte croissance commerciale entre 2000 et 2011, avec une crois-
sance des importations de 16 % par an en moyenne.

LAfrique est le continent qui enregistre, par ailleurs, la plus importante hausse de rsidents fortuns. En 15 ans, le
nombre de particuliers possdant au moins un million USD investir a augment de 145% sur le continent. Pour-
tant, lchelle mondiale, et sur la mme priode, ce nombre na progress que de 73%. En valeur absolue, 161
000 rsidents africains dtiendraient une fortune cumule de 660 milliards USD.

La consolidation de ces facteurs, confirmant lmergence du continent, permet aux investisseurs africains ou inter-
nationaux, de considrer des secteurs autres que les ressources naturelles, tels que les tlcommunications, les
services financiers, lagroalimentaire, ou encore limmobilier et le tourisme.

Avec une population de plus dun milliard dhabitants et qui devrait atteindre plus de 2 milliards dindividus en
2050, des taux durbanisation galopants ainsi que la constitution dune classe moyenne importante, les cono-
mies africaines devraient tre amenes faire voluer leur modle vers un dveloppement tir par la demande
intrieure. LAfrique est donc le nouvel eldorado des investissements mondiaux, parce que le continent est, au-
jourdhui, considr comme la nouvelle frontire de croissance. En Afrique, le temps de lassistanat est donc rvolu,
laissant place lre de linvestissement et du partenariat. Le continent est lobjet dune comptition mondiale
15

croissante o les puissances occidentales perdent de plus en plus de parts de marche au dtriment de lmergence
de nouveaux acteurs.

La Chine, avec 200 milliards USD dchanges commerciaux en 2012, est le premier partenaire commercial du conti-
nent africain, relguant les Etats-Unis en seconde position, avec un volume dchanges de 100 milliards USD en
2012. LInde, la Turquie, la Malaisie, la Core du Sud, le Brsil, les Etats-Unis et les pays du Golfe comptent parmi
les nouveaux partenaires de lAfrique avec qui les changes se sont fortement renforcs au cours des dernires
annes. LAfrique du Nord, grce essentiellement au partenariat multidimensionnel que propose le Maroc, sous
limpulsion de SM le Roi Mohammed VI, est dsormais un acteur majeur en Afrique de lOuest et Centrale.

Maroc-Afrique : La concrtisation du partenariat Sud-Sud agissant et solidaire

Abidjan, le 3 juin 2015, lieu et date qui matrialisent et concrtisent, plus que tout autres symboles, les contours du
partenariat Sud-Sud agissant et solidaire, propos par le Maroc un certain nombre de pays subsahariens. Ce jour-
l, SM le Roi Mohammed VI, accompagn dAlassane Ouattara, lance le projet de sauvegarde et de valorisation de
la Baie de Cocody dune valeur de 170 millions USD. Financ en grande partie par les banques marocaines, ce projet
structurant a pour ambition de redynamiser la lagune de la Baie de Cocody, travers le traitement des eaux uses,
lamnagement de nouvelles infrastructures et le dveloppement dun espace immobilier et foncier multiforme
devant tre exploit dans diffrents projets dinvestissement sur les annes venir.

Le projet de sauvegarde et de valorisation de la Baie de Cocody ainsi que le projet pour le dveloppement de la
cit des affaires de l'Afrique de l'Ouest Dakar, lancs lors de la dernire Tourne Royale africaine, en mai et juin
2015 de SM le Roi Mohammed VI, caractrisent lengagement et linvestissement personnel du Souverain dans la
politique africaine du Royaume, porteuse de rapprochement Sud-Sud et de Co-dveloppement. La Vision africaine
du Maroc est base sur la particularit de la relation historique et religieuse entre le Maroc et lAfrique, et sinscrit
dans un schma indit construit autour des notions de co-dveloppement, de solidarit sud-sud renforce et de
forte dimension sociale.

La rcente Tourne Royale, la troisime en deux ans, dans quatre pays africains (Sngal, Guine-Bissau, Cte
dIvoire et Gabon) a permis, travers les 84 accords de coopration et dinvestissements signs (incluant des ac-
cords intergouvernementaux et des accords public-priv), de renforcer le rle de locomotive conomique que
joue le Maroc sur le continent, et notamment en Afrique de lOuest. Elle a permis galement dinstitutionnaliser
les dplacements rcurrents de SM le Roi Mohammed VI sur le continent, qui permettent dimpulser et de suivre
lvolution et le dveloppement des projets lancs et des accords signs.

Les expriences multisectorielles du Maroc et lexpertise du Royaume en matire de dveloppement humain ont
favoris, linstar de laccord de coopration maroco-gabonais en matire de dveloppement humain, sign en juin
dernier, lors de la dernire Visite Royale au Gabon, la mise en place dun rel socle de partenariat Maroc-Afrique
responsable et durable, bas sur un vritable cadre de co-dveloppement, o lHumain et son mode de vie, est au
centre de la Vision Royale africaine. En effet, celle-ci est renforce par des actions concrtes de solidarits, telles
que lannulation de la dette des pays les moins avancs du continent, laccueil des tudiants et des cadres africains
dans les universits et les formations au Maroc, la rgularisation des subsahariens en situation irrgulire au Ma-
roc, le financement de projets caractres socio-conomiques, ou encore la formation dimams et de morchidates
travers la Fondation Mohammed VI des Oulmas africains.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


16

Cette dynamique de coopration, porte au plus haut niveau par SM le Roi Mohammed VI, est fortement ac-
compagne par le tissu conomique national. En effet, les champions nationaux sont implants dans de
nombreux pays dAfrique Centrale et dAfrique de lOuest, dans le secteur bancaire (Attijariwafa Bank, BMCE
Bank of Africa, Banque Populaire), dans les tlcommunications (Maroc Telecom), dans les assurances, dans
lnergie, dans lagroalimentaire ou dans limmobilier. Le stock dIDE marocains en Afrique totalise 10.5 milliards
MAD en 2012 et sur la priode 2008-2014, chaque anne, ce sont environ 2 milliards MAD qui ont t investis
en Afrique subsaharienne.

Cependant, ces nombreuses success story marocaines ne doivent pas occulter le fait que lAfrique reprsente
toujours une faible part des changes commerciaux du Maroc : avec 4 milliards USD dchanges commerciaux
de marchandises en 2013, le Maroc est le 45me partenaire commercial de lAfrique, derrire lAlgrie (41me) et la
Tunisie (38me). Et rciproquement, la rpartition gographique des changes commerciaux du Maroc avec lex-
trieur fait apparatre lAfrique comme le 4me partenaire commercial rgional du Maroc, avec une part de 6.4%
du commerce extrieur total marocain en 2014. En excluant les pays dAfrique du Nord, la part des changes
commerciaux entre le Maroc et lAfrique subsaharienne est de seulement 2.4% pour un volume total dchanges
de 14.2 milliards MAD pour lanne 2014.

Bien quen progression constante - le volume des changes a quasiment doubl sur la priode 2009-2014, et ce
grce principalement laccroissement des exportations comme le montre le taux de couverture des importa-
tions par les exportations qui est en augmentation constante et avoisine les 450% en 2014 - le potentiel cono-
mique des relations commerciales entre le Maroc et la rgion subsaharienne est encore largement sous-exploi-
t. La ralit commerciale du Maroc avec lAfrique subsaharienne comprend ds lors deux visages : une forte
augmentation des exportations mais principalement sur des produits de base et/ou faiblement transforms
couple une croissance plus timide des flux dIDE sur des produits forte valeur ajoute et contenu techno-
logique (banques, assurance, tlcommunications, etc.) et ayant un impact important sur la comptitivit des
entreprises.

Par ailleurs, le Maroc souhaite tirer avantage de son emplacement gographique privilgi et de ses relations
stratgiques avec ses partenaires commerciaux europens, amricains, du Golfe et mditerranens pour se
positionner dsormais comme un hub conomique et financier vers le continent africain. Plusieurs initiatives en
ce sens doivent tre cites, et en particulier la mise en place de la plate-forme financire, Casablanca Finance
City Authority (CFCA) qui vise attirer les investisseurs internationaux et leur fournir une infrastructure et
des conditions adaptes leur permettant doptimiser la rentabilit de leurs investissements dans des projets en
Afrique du Nord, en Afrique de lOuest et en Afrique Centrale. A travers ce rle de facilitateur dans les changes
commerciaux et financiers internationaux, le Maroc met laccent sur la coopration triangulaire - forme de par-
tenariat innovant et complmentaire de la coopration bilatrale - et sinscrit dans le cadre dune coopration
la fois Nord-Sud mais aussi Sud-Sud.

De par sa porte multidimensionnelle, le modle marocain en Afrique, initi par SM le Roi Mohammed VI,
suscite lintrt croissant des pays du continent. Si la prsence conomique marocaine en Afrique francophone
et musulmane est une ralit vrifie par tous, les oprateurs conomiques marocains ainsi que les promoteurs
de la Vision marocaine en Afrique devraient prendre conscience, aujourdhui, de limportance pour le Royaume
daller au-del de cette zone de confort et de confiance. A titre dillustration, lUEMOA et la CEMAC, com-
poses respectivement de 8 et 6 pays, ne reprsentent uniquement que 6% du PIB africain. En effet, des pays
17

trs fort potentiels de croissance, qui ont pour la plupart des positions politiques hostiles au Maroc, tels que lAn-
gola, le Mozambique, le Rwanda, le Kenya, lEthiopie, le Nigria, le Botswana, le Ghana, la Zambie, la Tanzanie
ou encore lOuganda, ne sauraient tre carts dune stratgie Afrique globale, accompagnant la Vision Royale.

Il importe, ds lors de capitaliser sur les acquis raliss et les bnfices engrangs, en Afrique de lOuest et
Centrale, afin de rendre irrversible et prenne la dynamique marocaine en Afrique et ainsi la renforcer dans
un environnement trs comptitif. Pierre angulaire et principal bnficiaire de cette stratgie, le secteur priv,
encourag par les pouvoirs publics, doit simpliquer davantage dans linvestissement rentable en Afrique, pour
prenniser la prsence du Maroc et la rendre non dpendante des alas politiques. Pour lensemble de ces
considrations, les entreprises marocaines prsentes en Afrique, doivent pouvoir accompagner la Vision Royale
tout en vitant de poursuivre des actions au coup par coup ne rpondant aucune coordination.

Le Maroc est un acteur important de lconomie africaine. La marque Maroc, forte de limpact de la Vision
Royale sur les populations africaines,est de plus en plus sollicite par les responsables politiques et les opra-
teurs conomiques du continent, pour simplanter dans des pays qui ne possdent pas de tradition de coopra-
tion avec le Royaume. Cependant la marge de progression du Maroc pour occuper une place de rfrence sur le
continent reste importante. Certaines barrires doivent encore tre leves pour librer pleinement le potentiel
du partenariat conomique Maroc-Afrique.

A ce titre, lobjectif de cet ouvrage est de permettre aux acteurs de la stratgie africaine du Royaume de prendre
conscience de lvolution constante des ralits africaines. Cette publication offre une radioscopie complte
de lensemble des caractristiques et paramtres macro-conomiques, gopolitiques et socio-conomiques du
continent. Malgr les similitudes qui lunissent, cette Afrique mergente et croissante est loin dtre uniforme.
Chaque pays possde ses particularits, ses opportunits, ses dfis, et sa propre faon de les apprhender. Si
lenjeu de cet ouvrage est de brosser un panorama de la situation conomique et politique de lAfrique en faisant
merger des points de convergences, il ambitionne aussi de faire ressortir les nuances colores du tableau.

Cest par ailleurs lambition des deux Indices de lInstitut Amadeus, prsents dans cet ouvrage et dvelopps
pour la troisime anne en juillet 2015, qui permettent dtablir une cartographie diffrencie de lattractivit
et de la stabilit relative des 54 pays africains. Lindice dattractivit permet ainsi de mieux cerner les risques et
les opportunits de chaque march. Mais lattractivit conomique dun pays est inhrente sa stabilit, en t-
moigne le triste cas de la Tunisie ou encore celui du Nigria, dont lattrait conomique est largement diminu par
la peur cre par les attentats terroristes et linstabilit scuritaire. Cest pourquoi nous dveloppons galement
un indice de stabilit qui vise cerner les enjeux de stabilit et les risques politiques des pays africains.

Prendre conscience de cette diversit africaine ne doit pas tre un obstacle lunit du continent, bien au
contraire. Dans un monde en pleine mutation, marqu par la remise en cause de lhgmonie occidentale et
lmergence des BRICS, la place du continent africain est encore faire. Lide de voir merger une Afrique forte
est aujourdhui ralisable. Sa concrtisation dpendra de la capacit des pays africains maintenir la stabilit
de la croissance en considrant les opportunits et les dfis de chacun, dans le but du dveloppement de tous.
Elle rsultera galement de laptitude du continent de faire merger des acteurs continentaux forts, qui sauront,
pour reprendre les mots de SM le Roi Mohammed VI Abidjan en 2014, faire confiance lAfrique.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


18

Le Maroc
fort de son identit africaine
19

LAfrique est un continent en pleine renaissance,


chancre du monde hier, il attire, aujourdhui, la
convoitise de tous les investisseurs, qui se pressent
pour rcolter les fruits, tous justes mrs, de sa crois-
sance. Tandis que la plupart des pays dvelopps,
et des pays mergents dAsie et dAmrique Latine,
doivent composer avec les retombes de la crise
conomique, lAfrique tire, en effet, son pingle du
jeu, en affichant un taux de croissance annuel moyen
dpassant les 5%, sur les dix dernires annes. Laug-
mentation des IDE, un taux moyen de 10,7%, par
an tmoigne de lintrt grandissant des investis-
seurs internationaux pour le continent africain. A
ce titre, la comptition mondiale autour des parts
de march africain se fait rude et les puissances oc-
cidentales sont concurrences par lmergence de
nouveaux partenaires des conomies africaines, la
Chine en tte.

Cet intrt pour le continent noir croit mesure


quapparaissent les signes de sa stabilisation. En ce
sens lassainissement du cadre macroconomique
global en Afrique, port par une diminution de la
dette externe du continent, une baisse relative des
dficits publics et une meilleure matrise de linfla-
tion, joue un rle primordial dans lembellie et la r-
silience africaine.

Par ailleurs, la croissance africaine ne trouvera sa


stabilit que dans la diversification de son conomie.
Si le PIB du continent est principalement port par
les investissements publics dans les infrastructures,
la hausse de la production agricole et le dynamisme
du secteur des services, la ncessaire diversification
conomique, nen est pas moins en marche. La chute
des prix des matires premires, si elle venait per-
durer, devrait contribuer lacclration de cette di-
versification, qui est porte par de nombreux plans
stratgiques nationaux.

Lamlioration gnrale du climat des affaires, la


lutte contre la corruption ou le dveloppement dun

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


20

secteur financier de plus en plus performant, dmontrent que lmergence africaine est en marche.
A cette nouvelle donne conomique sajoutent dindniables progrs en termes de gouvernance, de
respect de lordre institutionnel, et dancrage dmocratique.

Laddition de tous ces facteurs, a permis lapparition et le dveloppement dune classe moyenne,
qui incarne lespoir lgitime dune relle mergence africaine, reposant sur une croissance cono-
mique et dmographique qualitative et quantitative. Sil est vrai que les obstacles une croissance
africaine durable, inclusive et partage restent nombreux, lAfrique est incontestablement le conti-
nent du 21me sicle.

LAfrique est aujourdhui la dernire grande frontire de croissance. En Afrique, le temps de lassis-
tanat est donc rvolu, laissant place lre de linvestissement et du partenariat. Le Maroc, qui na
cess depuis son indpendance de raffirmer son identit africaine, occupe, depuis plus de 50 ans,
une position de leader au sein du continent. La coopration entre le Royaume et ses partenaires
africains a connu plusieurs temps forts. Dabord celui de la coopration militaire, puis celui de la
coopration politique, avant dentrer dans lre de la coopration conomique depuis la fin des
annes 1990.

Le volume des changes commerciaux entre le Royaume et les pays subsahariens a volu de 3.6
milliards MAD en 2000 11.7 milliards MAD en 2010. Le Maroc est, depuis quelques annes, le
premier investisseur africain dans la zone de la Communaut conomique et montaire de lAfrique
centrale (CEMAC) et dans la zone de lUnion conomique et montaire ouest-africaine (UEMOA).
Cette place de choix quoccupe le Maroc au sein de la communaut africaine, en particulier en tant
quacteur conomique majeur en Afrique de lOuest notamment, ne semble que peu souffrir de
labsence du Royaume de lUnion Africaine.

Le Maroc, membre de deux communauts conomiques rgionales, lUMA et le CEN-SAD, qui a fait
de sa politique africaine une somme de cooprations bilatrales, ngocie actuellement des accords
de partenariats stratgiques, incluant la mise en place progressive de zones de libre-change, avec
lUEMOA et la CEMAC.

Les rcentes Tournes Royales africaines, dsormais annuelles depuis 2013, dans plusieurs pays
subsahariens, ont permis de renforcer le rle de locomotive conomique que joue le Maroc sur
le continent, et notamment en Afrique de lOuest. La vision du Royaume, telle que porte par le
Roi Mohammed VI, est base sur la particularit de la relation historique et religieuse entre le
Maroc et lAfrique, et sinscrit dans un schma indit construit autour des notions de Co-dvelop-
pement, de solidarit Sud-Sud renforce et dune forte dimension sociale et humaine. Cette phi-
losophie Royale, aujourdhui dveloppe dans de nombreux pays partenaires dAfrique de lOuest
et Centrale, doit pouvoir tre accompagne dune stratgie conomique globale et gnralise
du Maroc en Afrique.

Dans un certain nombre de secteurs, des actions simples et peu coteuses de la part des pouvoirs
publics locaux peuvent permettre de changer les quilibres conomiques en Afrique, de crer un
21

nombre significatif demplois, et au continent de progresser de manire dcisive sur le chemin de


la valeur ajoute. Les expriences multisectorielles du Maroc et lexpertise du Royaume en matire
de dveloppement humain favorisent la mise en place dun rel socle de partenariat Maroc-Afrique
responsable et durable, bas sur un vritable cadre de Co-dveloppement.

Un partenariat Sud-Sud agissant et solidaire

La coopration renforce entre le Royaume et le continent africain1 se matrialise sur le plan politique par
34 visites officielles effectues en 15 ans par le Roi Mohammed VI dans des pays subsahariens. En une d-
cennie, prs de 3200 accords et conventions bilatrales, entre le Maroc et ses partenaires africains, ont t
signs et sont entrs en vigueur. Une quarantaine de commissions mixtes ont t mises en place au cours
de la mme priode.

Cette coopration rige en Partenariat Sud-Sud, agissant et solidaire, repose sur certains fondamentaux
qui dfinissent la prsence conomique marocaine en Afrique : le soutien au dveloppement durable, la
valorisation des comptences humaines et limplication croissante du secteur priv dans les efforts de
transferts de savoir-faire et de partage dexpertise et dexprience.

Parcours de la relation Maroco-africaine

Lidentit africaine du Royaume est clairement ancre dans lesprit de lensemble des marocains. Elle est le
fruit de liens civilisationnels multisculaires unissant le Maroc son continent dappartenance.

Elle est faite dhistoire, de gographie, de brassages humains, de valeurs culturelles communes et de liens
spirituels ancestraux. Cest depuis le Maroc que lIslam sest rpandu en Afrique de lOuest et dans le Sahel,
travers les zaouas et les confrries religieuses, telles que la Tariqa Tijania et la Tariqa Qadiriya.

Le Maroc na cess depuis son indpendance de raffirmer son identit africaine. Le Royaume place, en
effet, son continent dappartenance la tte de ses priorits de dveloppement, et au cur de ses pr-
occupations diplomatiques. Le Maroc a ainsi abrit en janvier 1961, la Confrence de Casablanca, qui a
rassembl linitiative de feu le Roi Mohammed V, les pres fondateurs de lUnit Africaine. Cet vne-
ment denvergure a runi, pour la premire fois, les Chefs dEtats des pays librs alors du joug colonial,
provenant notamment du Ghana, du Mali, de la Rpublique Arabe Unie (Egypte), du Royaume de Libye et
du gouvernement provisoire de la Rpublique algrienne.

La Charte de Casablanca appelait la mise en place dinstitutions africaines communes, la consoli-


dation de lindpendance des Etat africains librs et lorganisation de la coopration entre les Etats
africains dans les domaines politique, conomique, social, culturel et militaire. Fort de cet engagement
panafricain, feu le Roi Hassan II, a tiss des liens privilgis avec de nombreux dirigeants africains, en ap-

1 Dans cette partie de ltude la rfrence au continent africain (hors statistiques et chiffres) ninclut pas les pays du
Maghreb et dAfrique du Nord.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


22

Visiteseffectues
Visites effectuesparpar SMMohammed
le Roi le Roi Mohammed VI en
VI en Afrique Afrique Sub-
Sub-Saharienne
Saharienne de 2001
de 2001 2015 :2015 : 32 dplacements
32 dplacements et 6 Tournes
et 6 tournes

Frquence des visites: 2


Annes : 2013, 2014
Frquence des visites: 1
Anne : 2005
Frquence des visites: 1
Anne : 2005

Frquence des visites: 1


Frquence des visites: 7 Annes : 2005
Annes : 2001, 2004, 2005,
2006, 2008, 2013, 2015 Frquence des visites: 1
Sngal Mauritanie Anne : 2004
Mali Niger
Frquence des visites: 1 Gambie
Frquence des visites: 1
Anne : 2006 Burkina Faso Anne : 2006
Guine Guine Bnin
Bissau
Frquence des visites: 1 Cameroun
Anne : 2015 Cte Frquence des visites: 1
dIvoire Congo RD
Anne : 2006
Congo
Frquence des visites: 1
Anne : 2014

Frquence des visites: 3


Annes : 2013, 2014, 2015

Frquence des visites: 2


Gabon Afrique
Annes : 2011, 2004
du Sud
Frquence des visites: 1
Anne : 2002
Frquence des visites: 7
Frquence des visites: 1 Annes : 2002, 2004, 2005,
Anne : 2009 2006, 2013, 2014, 2015
Institut Amadeus, source : MAEC

portant notamment un soutien important aux diffrents mouvements de librations. Dans ce contexte,
le PAIGC (Mouvement de libration de la Guine Bissau et des Iles du Cap Vert), le MPLA (Angola) et le
FRELIMO (Mozambique) ont organis leur premier Congrs et ont entran leurs lments arms sur le
territoire marocain. Des combattants de lANC ont galement sjourn au Maroc.

LOrganisation de lUnit Africaine (OUA), cre en 1963 et ne partir de lesprit de la Charte de


Casablanca , devenait, pour lAfrique, le symbole de lindpendance du continent lgard du reste du
monde et reprsentait lmergence dune force politique autonome sur le plan diplomatique, ainsi quun
cadre souverain pour le parachvement de lunit du continent. Cette vision, quelque peu idale et uto-
pique, de lOUA a rapidement t confronte aux premiers problmes poss lpoque, notamment, par
les choix politiques et idologiques antagonistes des diffrents Etats de la rgion. Cest avec la question
du Sahara que le sens et la crdibilit de lOUA ont t srieusement mis mal.

LOUA avait reconnu, en 1982, la pseudo Rpublique arabe sahraouie dmocratique (RASD), et la
accueillie comme tat-membre, sous limpulsion de lAlgrie, conduisant le Maroc, pourtant pays
fondateur, se retirer de linstance panafricaine. Le retrait du Maroc de lOUA a t annonc, le 12 no-
vembre 1984, Addis-Abeba. Dans un message de feu le Roi Hassan II lu cette occasion, le Souverain
marocain sest adress en ces termes aux Chefs dEtat africains: Voil lheure de nous sparer venue.
Pour le Maroc, il devient imprieux de ne pas se faire le complice de dcisions qui ne sont autres quun
processus drosion irrversible de la lgalit, lment vital pour toute Organisation internationale qui se
respecte. En attendant des jours plus sages, nous vous quittons. Mais africain est le Maroc, africain il le
23

demeurera. Vous comprendrez aisment que membre fondateur de lunit africaine, le Maroc ne saurait
en tre le fossoyeur .

Ds lors, la politique marocaine en Afrique sest construite autour de la stratgie de consolidation de


relais , longtemps utilise par le Maroc, consistant sappuyer sur des pays amis membres de lOUA
puis de lUA, pour influencer ou orienter les dcisions de lorganisation. La diplomatie marocaine sest
alors lance, et ce pendant une vingtaine dannes, dans une course aux retraits des reconnaissances de
la pseudo RASD par les pays africains. Sous couvert de coopration politique , cette stratgie tait
principalement base sur le sponsoring ou soutiens financiers accords aux responsables politiques
africains en responsabilit ou membres de lopposition. Ouvrant la voie une surenchre permanente
entre le Maroc et lAlgrie auprs des principaux dcideurs africains, cette approche a, tout de mme,
permis au Royaume de voir le nombre de reconnaissances de la pseudo RASD par les pays africains
passer de 28 (majorit des pays africains) en 1984 182 en 2015.

LAcclration de lHistoire

A lavnement du Roi Mohammed VI, en juillet 1999, le parcours de la relation entre le Maroc et les pays
africains a entam une nouvelle re de coopration, celle de la coopration conomique Sud-Sud.

Le premier symbole de ce nouveau regard port par le Maroc vers lAfrique se matrialise, en Avril
2000, au Caire, lors du premier Sommet Afrique-Europe, par lannonce du Roi Mohammed VI, daccor-
der lannulation des dettes de nombreux pays africains, vis--vis du Royaume, ainsi que louverture des
frontires marocaines aux produits dexportation de ces pays. Le second symbole de cet intrt, rside
galement dans le nombre de visites officielles (plus dune trentaine) effectues par le Souverain maro-
cain dans diffrents pays dAfrique subsaharienne. Ces dplacements ont permis de donner un nouveau
souffle aux changes conomiques et de renforcer, de facto, le caractre Sud-Sud des relations tran-
gres du Royaume.

Ce rapprochement du Maroc avec un certain nombre de pays africains, a t suivi par un largisse-
ment du cadre juridique (encouragement et protection rciproques des investissements, non double
imposition, lutte contre lvasion fiscale, etc.) et renforc par la multiplication des commissions mixtes
bilatrales tendant dynamiser la coopration sectorielle, en mettant en exergue, notamment, le ren-
forcement des capacits et le transfert des comptences et du savoir-faire.

A titre dexemple, la dernire Tourne Royale, en mai et juin 2015, dans quatre pays africains (Sngal,
Guine-Bissau, Cte dIvoire et Gabon), a permis la signature de 84 accords, incluant des accords inter-
gouvernementaux et des accords Public-Priv. La multiplication des axes dactions des diffrents accords
(dveloppement humain, coopration sectorielle, financement de projet, investissements, infrastruc-
tures, logistique et transport, cadre juridique, etc.) illustre le caractre multidimensionnel de la coop-
ration que met en place le Maroc avec un certain nombre de pays subsahariens.

2 Le Kenya qui avait retir sa reconnaissance de la pseudo RASD en 2004, sest rtract en 2014 en autorisant lentit
sparatiste ouvrir une ambassade Nairobi.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


24

La multiplication des Tournes Royales en Afrique a permis dinstitutionnaliser les dplacements de


longue dure du Roi Mohammed VI sur le continent, et au-del, dinstaller un caractre de vrification
et de suivi de la mise en uvre des projets de dveloppement lancs depuis quelques annes.

La prsence, dsormais systmatique, depuis la Tourne Royale africaine de fvrier et mars 2014, dune
importante dlgation conomique, accompagnant le Souverain, lors de ses dplacements sur le continent,
reflte limportance stratgique pour les grandes entreprises nationales de dvelopper leurs activits en
Afrique subsaharienne, tout en renforant lambition du Maroc de partager son expertise multisectorielle
au service des conomies locales et du dveloppement humain en Afrique.

Cet engagement du Maroc en Afrique, a permis de nombreux oprateurs conomiques nationaux, tous
secteurs confondus, et dsormais insrs dans laction du Royaume sur le continent et notamment en
Afrique de lOuest, de se tourner vers le Sud pour y investir. Ils ont ainsi concrtis plusieurs projets din-
vestissement en Afrique subsaharienne et ont galement contribu banaliser lacte dentreprendre,
dinvestir et dchanger avec les pays partenaires.

En rsum, la Vision du Maroc en Afrique, telle que porte par le Roi Mohammed VI, est globale, multi-
dimensionnelle et intgre (elle est compose du triptyque institutionnels - gouvernement- secteur pri-
v). Elle est construite sur des politiques dinvestissement ainsi que sur des projets de dveloppement
socio-conomiques. Elle dpasse donc, trs largement, le cadre de partenariat, propos par un certain
nombre de pays, construit sur le seul commerce de produits agricoles et manufacturiers.

Une vision centre sur le Dveloppement Humain

Sur le plan humanitaire, le Maroc a apport son aide de nombreux pays victimes de catastrophes natu-
relles ou de conflits militaires, notamment au Mozambique, au Burkina Faso ou au Mali. Lexemple le plus
frappant est, sans doute, la famine qui a affect le Niger en 2005 ; le Roi Mohammed VI stait alors rendu
dans ce pays pour exprimer sa solidarit aux victimes. Le soutien du Maroc stait alors matrialis par
limplantation dun hpital militaire de campagne et lenvoi de milliers de tonnes de denres alimentaires.
Ce schma daide humanitaire a t par la suite dclin dans plusieurs autres pays africains victimes de
catastrophes naturelles ou de graves crises sanitaires.

En aot 2014, et en expression de sa solidarit totale avec les pays africains, les plus touchs par le Virus
Ebola, le Maroc dcide de maintenir les liaisons ariennes qui relient le Royaume, au Libria, la Guine
et au Sierra Leone. La Royal Air Maroc, a t, tout au long de la crise dEbola, la seule compagnie arienne
oprer dans ces pays, raison dune douzaine de vols hebdomadaires.

La mise en uvre de lessentiel des programmes de coopration du Royaume avec les pays partenaires, no-
tamment africains, est confie lAgence Marocaine de Coopration Internationale (AMCI), relevant du Mi-
nistre des Affaires Etrangres et de la Coopration. Celle-ci mne des actions denses et multisectorielles,
en accordant la priorit la formation de longue et moyenne dure travers loctroi de bourses dtudes.
Ainsi, lAMCI reoit, chaque anne, un nombre important de nouveaux tudiants trangers dsireux de
poursuivre leurs tudes suprieures dans les diffrents cycles et filires des tablissements publics densei-
25

gnement suprieur et de formation professionnelle du Maroc. En 2014, plus de 10000, dont 7400 boursiers
tudiants trangers y ont poursuivi leurs tudes. Les tudiants originaires des pays dAfrique subsaha-
rienne reprsentent 70% des trangers inscrits.

Le Maroc diffuse, galement, auprs des cadres et des institutions des pays partenaires, le savoir-faire maro-
cain et partage ses expriences tant dans les secteurs de pointe que dans la formation professionnelle.

Cette stratgie de partage des connaissances et de diffusion de lexpertise marocaine, permet donc, de for-
mer et de renforcer les capacits des cadres africains, appels occuper de hautes fonctions dans les ad-
ministrations publiques et les secteurs privs de leurs pays dorigine. Par ailleurs, le Maroc fait, galement,
bnficier les pays africains, dune assistance financire pour la ralisation de projets caractre conomique
et social dans les secteurs vitaux, tels que lducation, la sant, les activits agricoles et la gestion de leau.
Au-del dtre un partenariat Sud-Sud concret, rompant avec la logique exclusive dassistanat prne par de
nombreux pays, le modle marocain en Afrique pouse les contours dun rel cadre de Co-dveloppement.

Mene sous limpulsion directe du Roi Mohammed VI, le modle daction marocain en Afrique, place lhu-
main au centre de ses proccupations en sappuyant sur les fondamentaux historiques, conomiques, et
culturels. Cette Vision Royale, a t dcline par le Souverain, lors de son Discours adress, loccasion de
lOuverture du Forum conomique maroco-ivoirien, le 24 fvrier 2014 Abidjan : LAfrique est un grand
continent, par ses forces vives, ses ressources et ses potentialits. Elle doit se prendre en charge, ce nest plus
un Continent colonis. Cest pourquoi lAfrique doit faire confiance lAfrique. Elle a moins besoin dassistance,
et requiert davantage de partenariats mutuellement bnfiques. Plus quune aide humanitaire, cest de pro-
jets de dveloppement humain et social, dont notre Continent a le plus besoin .

Cette analyse du Roi Mohammed VI, consacre la ligne directrice de la politique marocaine en Afrique. Les
rcentes Tournes africaines du Souverain, ont confirm lengament du Maroc pour une coopration Sud-
Sud solidaire et agissante . De par sa porte multidimensionnelle et ses rsultats de plus en plus tangibles, la
stratgie du Maroc en Afrique, suscite lintrt croissant de nombreux pays du continent. Il existe en Afrique,
aujourdhui, une trs forte demande Maroc prfr dautres partenaires extrieurs. Les accueils popu-
laires du Roi Mohammed VI Bamako et Conakry en fvrier 2014, ou Bissau en 2015, en sont, sans aucun
doute, la plus parfaite des illustrations.

Le Pari de lAfrique (francophone)

Profitant dun cadre politique de coopration privilgie, de nombreuses entreprises marocaines, font depuis
plus de cinq ans le pari de lAfrique et notamment celui de lAfrique de lOuest, zone de prolongement cono-
mique naturelle du Royaume.

Continent fort gisements de croissance certes, lintrt des grandes entreprises marocaines pour lAfrique sex-
plique aussi par la volont de mettre mal leurs dpendances vis--vis des conomies europennes aujourdhui
en difficults. LEldorado africain a donc permis aux champions marocains de se diversifier et de dvelopper
leurs activits linternational, dpassant ainsi, leur rle quasi-exclusif quavaient la plupart dentre eux sur le
march national.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


26

Aujourdhui, les grandes entreprises marocaines de diffrents secteurs (tlcoms, banques, assurances,
mines, construction, immobilier, eau et lectricit, arien, gestion des ports, industries pharmaceu-
tiques, etc.) sont prsentes dans plus dune vingtaine de pays subsahariens. Au-del de ces grandes
entreprises, de nombreuses PME marocaines expriment le souhait de dvelopper leurs activits en
Afrique. Le reflexe quont de plus en plus les entrepreneurs locaux vouloir se tourner vers le Sud, est
trs perceptible.

Lexpertise multisectorielle de lconomie marocaine, le pari de lAfrique insuffl au plus haut niveau de
lEtat, et la multiplication des success story des grandes entreprises marocaines en Afrique, permettent
de mettre les investisseurs marocains, du moins sur le papier, dans les meilleures dispositions pour ac-
compagner les conomies africaines dans leur diversification.
Cartographie des entreprises marocaines implantes en Afrique
Cartographie des entreprises marocaines implantes en Afrique

Mines et Energie Agro alimentaire Banques Assurances NTIC & Tlcoms BTP & Immobilier
& Holdings

Tunisie

Algrie Libye Egypte

Mauritanie Mali
Niger Soudan
Sources : MAEC, Rapports annuels des Entreprises, Institut Amadeus

Guine-Bissau Sngal Tchad


Burkina Djibouti
Faso
Guine Somalie
Bnin Nigria
Cte Soudan Ethiopie
dIvoire Ghana
Centrafrique du Sud
Cameroun
Ouganda

Gabon Rwanda Kenya


Togo RD Congo
Congo
Burundi

Tanzanie
Guine
Equatoriale
Angola
Zambie

Zimbabw
Madagascar
Botswana
Mozambique
Namibie

Swaziland
Afrique du Sud
Leshoto
27

Pays africains visits par SM


Pays africains leparRoi
visits Mohammed
Sa Majest VI en
le Roi Mohammed VI Afrique Sub-
en Afrique Sub-Saharienne de 2001 2015 vs taux de croissance du PIB (2014)
Saharienne de 2001 2015 vs taux de croissance du PIB 2014

Tunisie
Maroc
Algrie
Libye Egypte

Niger
Mauritanie
Sngal Erythre
Mali Tchad Soudan
Gambie Djibouti
Burkina Faso
Bnin
Guine Bissau Somalie
Nigria
Guine S.L. Cameroun Ethiopie
Soudan
Ghana Centrafrique du Sud
Libria
Togo
Ouganda
Cte dIvoire
Guine Equatoriale Kenya

Gabon Congo RD Congo


Taux de croissance PIB Rwanda
2014 Burundi
Tanzanie
>= 6%

4 - 6% Angola
Malawi
Zambie
2 - 4%

0 - 2% Zimbabw
Namibie
< 0% Madagascar
Botswana Mozambique
ND

Swaziland

Lesotho

Sources : MAEC, MAP, BAD, FMI


Afrique du Sud

Cartographie des groupes marocains prsents en Afrique

La prsence des entreprises marocaines, prives ou publiques, en Afrique et notamment en Afrique


de lOuest, a connu ces dernires annes une perce remarquable, accompagnant la volont poli-
tique du Maroc dinsuffler une dynamique nouvelle dans ses relations avec les pays africains. Parmi
les exemples les plus marquants, il faut citer celui de Maroc Telecom, qui possde plusieurs filiales
africaines dont Mauritel (Mauritanie), Onatel (Burkina Faso), Sotelma (Mali), Gabon tlcom (Gabon).

Lacquisition, titre dexemple, de Sotelma, a t la plus grosse opration de privatisation au Mali,


dune valeur de 180 milliards de francs CFA (300 millions ). Le rachat en 2014 des parts de Vivendi de
Maroc Telecom par Etisalat, a permis au groupe de renforcer sa prsence en Afrique avec la mise sous
son contrle de toutes les filiales francophones africaines du gant mirati.

Les principales banques marocaines, Attijariwafa Bank, la Banque Centrale Populaire (BCP) et la BMCE
Bank, travers Bank of Africa (BoA), sont aujourdhui prsentes dans 19 pays africains.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


28

Dautres grandes entreprises nationales, comme le Groupe Addoha, le Groupe Alliances, la holding
Saham ( travers son rachat de Colina), Managem, Cosumar et lOffice National de lEau et de lElec-
tricit (ONEE) sont galement prsentes dans de nombreux pays dAfrique de lOuest et dAfrique
Centrale.

La Royal Air Maroc, est la deuxime compagnie africaine (la premire en Afrique de lOuest) derrire la
South African Airways. Elle dessert 23 pays en Afrique subsaharienne et compte lancer dici 2016 de nou-
velles lignes ariennes, tout en augmentant le nombre de vols hebdomadaires sur certaines destinations.

En matire de phosphates et de scurit alimentaire, lOffice Chrifien des Phosphates (OCP) envi-
sage le lancement de plusieurs projets denvergure en Afrique de lOuest. Il sagit dune politique de
dveloppement visant faire participer activement lOCP la rvolution verte en Afrique, par la
scurisation de son approvisionnement en engrais. LOCP a livr en 2012, un premier stock de 10000
tonnes dengrais destins au dveloppement de la culture du cacao en Cte-dIvoire et au Ghana.
Un fond dinnovation pour le dveloppement agricole africain est en cours de structuration afin de
mettre en place un systme dincubation et de financement permettant de soutenir les entreprises
africaines innovantes.

Dans ce cadre, la Visite Royale au Gabon de mars 2014, a t ponctue par la conclusion dun proto-
cole daccord relatif un partenariat stratgique entre les gouvernements marocains et gabonais afin
dutiliser les ressources naturelles des deux pays (phosphates pour le Maroc et gaz dammoniac pour
le Gabon) pour produire des engrais phosphats entirement destins alimenter les besoins des
pays subsahariens.

Une attirance naturelle vers lAfrique francophone et musulmane

LAfrique de lOuest est la zone de prolongement naturelle du Maroc vers le reste du continent. Comme
vu prcdemment, le Maroc partage des liens civilisationnels sculaires avec un certain nombre de
pays dAfrique de lOuest et dAfrique Centrale. Ces liens sont dabord religieux, travers les nombreux
maillages cultuels et culturels centenaires, qui ont conduit la propagation de lIslam sur le continent,
travers les diffrentes Zaouas. La Francophonie est lautre facteur de partage essentiel qui unit le
Royaume aux pays membres de ces deux zones.

Si la prsence conomique marocaine en Afrique francophone et musulmane est une ralit vrifie
par tous, les oprateurs conomiques marocains ainsi que les promoteurs de la Vision marocaine en
Afrique devraient prendre conscience, aujourdhui, de limportance pour le Royaume daller au-del
de cette zone de confort et de confiance. A titre dillustration, lUEMOA et la CEMAC, compo-
ses respectivement de 8 et 6 pays, ne reprsentent uniquement que 6% du PIB africain.

Sur 16 pays visits officiellement par le Roi Mohammed VI depuis son accession au trne en 1999,
seule lAfrique du Sud nappartient pas aux deux zones privilgies par lapproche marocaine. Cette
visite en aot 2002, intervenait alors dans un cadre multilatral puisque le Souverain participait au
Sommet Mondial sur le Dveloppement Durable Johannesburg.
29

Cartographie des entreprises marocaines implantes en Afrique


Cartographie des entreprises
vs taux demarocaines implantes en Afrique
croissance 2014
vs taux de croissance
Mines et Energie Agro alimentaire Banques Assurances NTIC & Tlcoms BTP & Immobilier
& Holdings

Taux de croissance PIB 2014 >= 6% 4 - 6% 2 - 4% 0 - 2% < 0% ND

Tunisie

Algrie Libye Egypte

Institut Amadeus 2015, Sources : BAD, Rapports annuels des Entreprises


Mauritanie Mali
Niger Soudan
Guine-Bissau Sngal
Burkina Djibouti
Faso
Guine
Bnin
Cte Ethiopie
dIvoireGhana
Centrafrique
Cameroun

Ouganda
Gabon Kenya
Togo RD Congo
Congo
Burundi

Tanzanie
Guine
Equatoriale
Angola

Madagascar

Ce constat peut galement tre gnralis aux entreprises marocaines, puisque seuls Managem (Sou-
dan et Ethiopie), BMCE travers BoA (Djibouti, Kenya, Ouganda, Tanzanie et Madagascar), Saham
(Angola, Kenya, Rwanda et Madagascar) et M2M (Ethiopie et Rwanda), ont fait le pari dinvestir dans
des zones diffrentes de la CEMAC et de lUEMOA. Dans les pays anglophones dAfrique de lOuest, il
faut noter galement une prsence timide des entreprises marocaines au Nigria et au Ghana.

LAfrique nest pas une, mais multiple. Elle est traverse par plusieurs ralits diffrencies (gogra-
phiques, historiques et socio-conomiques) aux potentiels et besoins diversifis. Il est naturel dap-
profondir et de renforcer en priorit les zones de prsences conomiques privilgies par le Maroc,
mais le Royaume doit pouvoir compter sur son crdit et son capital pour entamer une ouverture co-
nomique volontariste vers les pays fort potentiel de croissance, quils soient membres anglophones
des communauts dAfrique de lOuest ou Centrale, ou bien au-del.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


30

Le Maroc peut mettre en place, galement, travers sa connaissance des marchs ouest africains
notamment, avec les pays du Golfe, la Turquie et dautres partenaires disposant dun fort potentiel en
matire dinvestissements, des partenariats et des projets de coopration triangulaires, Maroc-Par-
tenaire-Partenaire africain. Cette opportunit de triangulation nouvelle des investissements, est ren-
force, notamment, par la porte du partenariat stratgique Maroc-CCG et les liens privilgis qui
unissent le Royaume aux Pays du Golfe. A limage du rapprochement, en 2014, dans les Tlcoms,
cette coopration tripartite peut tre largie aux secteurs de larien, de lnergie, de la finance, de
linfrastructure ou de lagriculture.

La naissance dun Partenariat Sud-Sud multidimensionnel

Le Roi Mohammed VI a voulu que la coopration Sud-Sud entre le Maroc et ses partenaires africains revte
un caractre multidimensionnel. Fort des liens politiques et conomiques historiques unissant le Royaume
de nombreux pays dAfrique de lOuest et Centrale, le Souverain Chrifien, Commandeur des Croyants, a
souhait intgrer les volets religieux et sociaux au cur de la Vision Royale pour lAfrique, plaant ainsi ll-
ment humain au centre du partenariat Sud-Sud agissant et solidaire que propose le Maroc sur le continent.

Partant des liens culturels sculaires qui lient le Maroc aux pays africains, majorit ou minorit musul-
mane, se basant sur le modle religieux prn par le Royaume, visant au rayonnement de lIslam du juste
milieu, ainsi que sur le partage avec les pays africains de la mme doctrine, du mme rite et de la mme
sensibilit Soufie, le Roi Mohammed VI, a lanc en juillet 2015, la Fondation Mohammed VI des Oulmas
africains. Prside par le Souverain, cette institution, qui regroupe des oulmas et des imams de 29 pays
africains, a pour objectifs de prendre toute initiative permettant dintgrer les valeurs religieuses de to-
lrance dans toute rforme laquelle est subordonne toute action de dveloppement en Afrique, que ce
soit au niveau du continent quau niveau de chaque pays, danimer laction intellectuelle, scientifique et
culturelle en rapport avec la religion musulmane, de consolider les relations historiques qui lient le Maroc
aux autres Etats africains et de veiller leur dveloppement3.

Elle uvrera, galement, en faveur de linstitution de centres et dtablissements religieux, scientifiques et


culturels ainsi qu la revitalisation du patrimoine culturel islamique africain commun, en le faisant connatre
et en uvrant sa diffusion, sa conservation et sa sauvegarde.

La cration de la Fondation Mohammed VI des Oulmas africain, qui intervient dans une conjoncture in-
quitante de radicalisation, de dveloppement et denracinement, sur le continent, du Jihadisme interna-
tional, sinscrit dans une large politique, mene par le Maroc, de formation dImams et de prdicatrices
morchidates, rpondant aux attentes et aux demandes, officiellement exprimes, par de nombreux pays
africains.

LInstitut Mohammed VI pour la formation dImams, morchidines et morchidates, inaugur par le


Souverain en mai 2015, accueil lors de son lancement, en plus des tudiants marocains inscrits, dont le

3 Bulletin Officiel du Royaume N6372, le 25 juin 2015


31

nombre a atteint 150 imams morchidines et 100 morchidates par an, 447 tudiants trangers origi-
naires du Mali (212 tudiants), de la Tunisie (37), de la Guine-Conakry (100), de la Cte dIvoire (75) et de
France (23). La Cte-dIvoire, le Gabon et le Conseil islamique du Nigria ont galement sollicit la forma-
tion, par le Maroc, dune centaine de leurs imams et morchidates.

La dernire Tourne Royale, de mai et juin 2015, a revtu, davantage que ses prcdentes, un caractre,
essentiellement social et humain. En effet, chaque tape de cette Tourne, qui a conduit le Souverain et sa
dlgation au Sngal, en Guine-Bissau, en Cte-dIvoire et au Gabon, a t marque par le lancement de
nombreux projets ou initiatives de dveloppement.

Au Sngal, lOffice National de lElectricit et de lEau Potable (ONEE) a concrtis, lors de cette Tourne
Royale, le raccordement au rseau national lectrique sngalais de deux villages proximit de la ville
Saint Louis. En Guine-Bissau, le Roi Mohammed VI a remis une aide mdicale destine au renforcement et
lamlioration de laccs aux soins pour les populations bissau-guinennes, travers la prise en charge de
la tuberculose et de mdicaments antirtroviraux ainsi que des oprations de dpistage et de traitement du
trachome et de traitement chirurgical de la cataracte.

En Cte-dIvoire, le point fort, de la troisime tape de la dernire Tourne Royale, a t le lancement du


projet de valorisation de la Baie de Cocody, dot dune enveloppe budgtaire estime 170 millions USD. Ce
projet structurant, financ par les banques marocaines, qui sera ralis avec lexpertise de ltablissement
public marocain Marchica Med, vise la sauvegarde et la valorisation de la baie de Cocody, ainsi qu la
rhabilitation cologique de la baie et de la lagune dEbri. Ce projet intgre galement, la ralisation dun
barrage et dun port de pche, dune marina, la construction dinfrastructures routires, douvrages de fran-
chissement et dun viaduc hauban, ainsi que la ralisation dun parc urbain et de promenades amnages.
Le projet a pour ambition de restituer la lagune Ebri son bleu, travers la rhabilitation des ouvrages das-
sainissement liquide dtriors, ainsi que lamnagement paysager intgr et la reconstruction du couvert
vgtal du bassin du Gourou pour lutter contre lrosion en y intgrant des espaces de loisirs

Au Gabon, la dernire tape de la rcente Tourne Royale, a vu la concrtisation dun accord maroco-ga-
bonais, en matire de dveloppement humain, qui intgre, notamment, le partage dexpriences et la coo-
pration entre lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain (INDH) et la Stratgie dInvestissement
Humain du Gabon (SIHG), deux politiques intgres visant la rduction de la pauvret et la lutte contre les
facteurs aggravants de la prcarit.

Enfin, la rcente Tourne Royale, essentiellement ddie au dveloppement humain, a vu la conscration


des activits de la Fondation Mohammed VI pour le Dveloppement Durable, dont lun des siges sera tabli
Dakar. La Fondation a, en effet, lanc et financ, de nombreux projets, dans les quatre pays rcemment
visits par le Roi Mohammed VI, tels que la construction dun quai de pche Dakar, dun Point de dbar-
quement amnag (PDA) de pche artisanale du Grand Lahou en Cte dIvoire et dun centre de formation
professionnelle dans les mtiers du transport et de la logistique Libreville.

Sans se substituer lEtat, qui dispose de ses propres instruments et structures telle que lAgence maro-
caine de coopration internationale (AMCI), la Fondation Mohammed VI pour le Dveloppement Durable

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


32

participe la structuration et au financement dinitiatives prives ddies des projets de dveloppement


durable sur le continent. Lors de la rcente Tourne Royale, la Fondation a galement octroy de nombreux
dons de mdicaments pour le traitement des infections opportunistes lies au VIH/SIDAou autres patholo-
gies.

Le caractre multidimensionnel du partenariat qui lie le Maroc un certain nombre de pays dAfrique de
lOuest et Centrale, booste et promeut considrablement la marque Maroc sur le continent. Il est ind-
niable que de nombreux pays africains, avec qui le Royaume ne possde pas de tradition de coopration,
sont de plus en plus ouverts collaborer avec le Maroc, qui offre un cadre de partenariat exceptionnel, en
comparaison avec les puissances qui oprent sur le continent.

La ncessaire dfinition dune stratgie Afrique globale et intgre

Sahara: La crise de subjectivit de lUnion Africaine

LUnion Africaine (UA) est considre, juste titre, comme linterlocuteur privilgi et incontournable
de la Communaut Internationale sur lensemble des questions relatives au continent. LUnion a vu
ses prrogatives considrablement slargir notamment en matire de maintien de la paix, de prven-
tion des conflits et de dveloppement conomique.

Fort de cette position, le Conseil de Paix et de Scurit (CPS) de lUA, compos de 15 Etats membres
de lorganisation a fait siennes, dans une dcision date du 27 mars 2015, publie lissue de sa
496me runion consacre au Sahara, les recommandations du Rapport, sur la mme question, de la
Prsidente de la Commission de lUA, publi le mme jour. Cette approche, renforant le caractre
anti-marocain de ces deux organes de lUA, dmontre trs clairement la partialit et labsence totale
dobjectivit de lorganisation et de ses institutions vis--vis de la question du Sahara.

A travers le contenu de ces deux documents, la Commission de lUA se positionne, plus que jamais
depuis le retrait du Maroc de lorganisation, comme tant juge et partie. Aprs plus de 20 ans de
neutralit positive de lorganisation (en faveur du Polisario) sur la question du Sahara, la nouvelle
ambition de lUA a merg lors du Sommet dAddis-Abeba de janvier 2013, o le Conseil Excutif
de lUA a demand la Commission de prendre toutes les mesures ncessaires pour lorganisation
dun rfrendum pour lautodtermination du peuple du Sahara Occidental.

La nomination en 2014 de Joaquim Chissano, connu pour ses positions pro-Polisario, en tant quEn-
voy Spcial de la Prsidente de la Commission de lUA pour le Sahara, doit tre considre comme
lacte fondateur de la nouvelle stratgie offensive de lorganisation panafricaine visant reprendre la
main sur ce dossier. Ignorant, bien entendu, les vives ractions du Maroc cette nomination unila-
trale - et notamment la mise au point du Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration du
Royaume, rappelant que le diffrend rgional au sujet du Sahara marocain est du ressort exclusif de
lONU - le Rapport de Mme. Dlamini-Zuma et le CPS dlibrent sans-gne sur la question du Sahara,
travers la mise en avant de propositions et dcisions biaises, anachroniques, obsoltes et totale-
ment hostiles au Maroc. Si la crdibilit de lUA nest plus dmontrer sur bon nombre de questions
33

rgionales, continentales et globales, les dcisions prises sur le Sahara dans la dclaration du CPS de
lUA dmontrent clairement le soutien total et aveugle des instances delorganisation aux thses du
Polisario et de lAlgrie.

Il est indniable que la position du Maroc est de facto fragilise au sein de lagora africaine par cette
nouvelle dynamique pro-RASD de la Commission de lUA. Les dcisions du CPS de lUA sur le Sahara,
telles que notamment la ractivation - prs de 40 ans plus tard - du Comit ad hoc de chefs dEtat et
de gouvernement sur le conflit du Sahara occidental, la demande dintervention de Joaquim Chissano
lors de la runion davril 2015 du Conseil de Scurit sur le Sahara, la mise en place dun Groupe inter-
national de contact sur le Sahara occidental et la runion au moins deux fois par an du CPS sur la base
des recommandations faites par la Prsidente de la Commission de lUA, dmontrent clairement laligne-
ment des organes de lUA aux thses du Polisario. Il faut cependant garder lesprit que la majorit des
dcisions, recommandations, arguments et lments avancs dans le Rapport de Mme. Dlamini-Zuma
sur le Sahara et dans la dclaration du CPS qui sen est suivie, restent pour la plupart sans fondements
juridiques et sont en totale contradiction avec les rcentes rsolutions du Conseil de Scurit de lONU,
dont la dernire Rsolution 2218 en date du 28 avril 2015. Aucune des dcisions et des recommanda-
tions, prsentes dans les documents de lUA, na t prise en compte dans le Rapport 2015 de Ban Ki
moon sur le Sahara. Par ailleurs, il faut galement noter, que contrairement au souhait et linsistance
de lUA et des pressions du Nigria, de lAngola et du Venezuela, membres non permanent du Conseil de
Scurit, Joachim Chissano, na pas t entendu par le Conseil de Scurit, lors de ses dlibrations du
mois davril 2015 sur le Sahara.

Le contenu du Rapport de Mme. Dlamini-Zuma et les dcisions du CPS de lUA, dmontrent que lUA
semble vouloir reprendre la main sur la question du Sahara. La mise en avant darguments illustrant
le parti pris de lorganisation panafricain renforce sa dimension anti-marocaine. La nouvelle tendance
des pays membres de lUA coordonner et formuler des positions communes, au nom de lAfrique, sur
les questions multilatrales au sein des organisations internationales, fragilise potentiellement la posi-
tion du Maroc. LUA reprsente trs clairement pour les africains la Voix de lAfrique. Cependant, la
Diplomatie marocaine devrait utiliser le contenu du Rapport de Mme. Dlamini-Zuma et les dcisions du
CPS sur le Sahara, pour dmontrer si tenter quil faille le faire labsence de crdibilit de lorganisation
panafricaine sur la question du Sahara. Cest, en effet, avec la question du Sahara, que la crdibilit de
lorganisation panafricaine, a t srieusement mise mal, en intgrant, au dni de toute lgalit inter-
nationale, une entit ne pouvant se prvaloir daucun des attributs reconnus un Etat.

LUA en intgrant, en son sein, la pseudo RASD a commis un vritable pch originel . Le culot
de lorganisation panafricaine est dappeler lorganisation au Sahara dun rfrendum dautodtermi-
nation, alors quelle a elle-mme prjug, arbitrairement, non seulement de la tenue du scrutin, mais
galement de son rsultat, en intgrant la RASD au sein de lOUA puis de lUA.

A la suite de la forfaiture de lOUA, la question du Sahara est aujourdhui du ressort exclusif du Conseil
de Scurit de lONU. LUA, qui ambitionne pourtant de jouer un rle de facilitateur, dans la rsolution
de ce conflit, campe sur sa position de principe, lorganisation dun rfrendum, comme seule solution
ce conflit. Son alignement total aux thses du Polisario, dmontre clairement sa double motivation, se
mouvoir en juge et partie.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


34

CarteCarte
des : pays
Cartes africains reconnaissant
des pays africains la laRASD
reconnaissant RASD susceptibles
dappliquer
susceptibles le boycott
dappliquer propos
le boycott propospar
par le CPSdede
le CPS lUAlUA

Tunisie
Maroc

Algrie Egypte
Libye

Mauritanie
Mali Niger
Sngal Erythre
Tchad Soudan
Gambie
Djibouti
Burkina Faso

Bnin Somalie
Guine Bissau Togo Nigria Ethiopie
S.L. Soudan
Guine Centrafrique du Sud
Ghana
Libria Cameroun
Cte dIvoire Ouganda
Guine Equatoriale Congo
Gabon Kenya
RD Congo
Rwanda

Pays reconnaissant la pseudo RASD Tanzanie Burundi

Pays ne reconnaissant pas la RASD


Angola
Malawi
Zambie

Zimbabw
Namibie
Madagascar
Botswana Mozambique

Swaziland
Lesotho
Afrique du Sud
0 1000 mi
Institut Amadeus 2015, Sources : MAEC
0 1000 km

Il faut rappeler, quil est admis, depuis avril 2007 (Rsolution 1754), par le Conseil de Scurit de lONU
et par la Communaut Internationale, que lautodtermination au Sahara, nest pas forcment synonyme
dorganisation dun rfrendum deux options, lindpendance ou lintgration. Aucune rsolution du
Conseil de Scurit ne fait dailleurs mention, depuis cette date, lorganisation dun rfrendum au Sahara
Occidental (en dehors de lappellation et la nomenclature de la MINURSO).

De plus, dans son Rapport, Mme. Dlamini-Zuma forme lespoir que le Conseil de Scurit de lONU saisira
cette occasion pour donner la MINURSO un mandat en matire de droits de lhomme, en vue de per-
mettre une surveillance soutenue, indpendante et impartiale des droits de lhomme. Dans son sillage,
le CPS encourage le Conseil de Scurit prendre les mesures ncessaires pour donner la MINURSO un
mandat en matire de droits de lhomme. Les rdacteurs de ces deux documents ont sans doute oubli,
que lexamen par le Conseil de Scurit de la question du Sahara, se fait dans le cadre du Chapitre VI de
la charte de lONU. Par consquent, le Conseil a toujours encourag et soutenu les parties, excluant toute
imposition dune option ou proposition. Par ailleurs, contrairement aux autres situations o existe un mo-
nitoring au sein des Oprations de maintien de la paix, le Sahara ne connait pas de violations massives et
systmatiques des Droits de lHomme, susceptibles de justifier llargissement du mandat de la MINUR-
SO, ou ltablissement dun mcanisme international similaire.
35

Il faut se souvenir, quen avril 2013, le Maroc avait prsent au Conseil de Scurit un certain nombre de
garanties en matire de protection de Droits de lHomme au Sahara. La Rsolution 2099 du Conseil de
Scurit, en date du 29 avril 2013, stait alors flicite des mesures prises par le Maroc, en vue du renfor-
cement de la promotion et la protection des Droits de lHomme au Sahara, travers les actions du Conseil
National des Droits de lHomme (CNDH). La Rsolution 2218 du Conseil de Scurit se flicite, de la mme
manire, des accomplissements du CNDH au Sahara.

Compte tenu de linapplicabilit des propositions et recommandations de lUA, au niveau du Conseil de


Scurit de lONU, et conscients de leur incapacit, face la crdibilit de la dmarche marocaine et du
processus supervis par le Conseil National des Droits de lHomme (CNDH), continuer instrumentaliser
la question des Droits de lHomme au Sahara dans le but dimposer le monitoring, Mme. Dlamini-Zuma et
le CPS, sappuient sur leurs documents pour soutenir le nouvel axe de bataille de lAlgrie et du Polisario:
lappel au boycottdes produits des compagnies impliques dans lexploitation illgale des ressources
naturelles au Sahara Occidental.

En dautres termes, suite aux plaintes rgulires du Polisario, les institutions de lUA souhaitent appeler
les Etats membres boycotter les phosphates marocains. De l imaginer que le vritable enjeu serait de
perturber le dveloppement de la Vision africaine du Maroc, travers, notamment, la mise mal de la
stratgie de dveloppement de lOffice Chrifien des Phosphates (OCP) en Afrique, il ny a quun pas.

Le Sahara ne compte pourtant que 1,6% des rserves prouves de Phosphates du Maroc. Elles sont ex-
ploites par lentreprise Phosboucra, filiale du Groupe OCP. Leffort dinvestissement pour lexploitation
durable des phosphates au Sahara a ncessit lengagement, dimportantes dpenses dinvestissement et
dexploitation, de plus de 2 milliards USD, sur la priode de 1976 2010. Sur cette mme priode, Phos-
boucra a enregistr des pertes dexploitation au cours de 27 annes successives. Par ailleurs, lintgralit
des revenus annuels de Phosboucra (estim 550 millions USD), est rinvestie dans lentretien et le d-
veloppement de la mine de Boucra et dans le renforcement de lactivit socio-conomique rgionale. De
plus, Phosboucra est le premier employeur priv au Sahara. Lentreprise a rcemment annonc le lance-
ment dun programme de 250 millions USD sur 10 ans pour favoriser le dveloppement socio-conomique
de la rgion. La stratgie du Groupe OCP au Sahara, sinsre pleinement dans le principe de la primaut
des intrts de ces territoires - au sujet de lexploitation ressources naturelles - nonc dans le dernier
Rapport du Secrtaire Gnral de lONU sur le Sahara.

Les dcisions et les arguments, mis en avant dans les documents de lUA, sont motivs par des considrations
purement idologiques. Lexploitation illgale des ressources naturelles est, en effet, mise en avant par
dpit de ne pas pouvoir peser sur le processus de ngociation. Il est indniable, que le boycott des produits
du Sahara, ne sert ni les intrts des populations locales, puisque les privant dun dveloppement conomique
prenne, ni la recherche dune solution dfinitive ce conflit, puisquil le dtournera de sa vrai nature en attirant
lattention sur un sujet satellite.

Si le dernier Sommet de lUA du Cap, en juin 2015, na pas officiellement entrin les dcisions du CPS, qui au-
raient entrain, de facto le boycott des matires premires du Sahara, par certains pays africains traditionnelle-
ment hostiles au Maroc, la Dclaration finale du Sommet consacre, cependant, son paragraphe 18 la question
du Sahara, et rappelle le Communiqu du CPS du 27 mars 2015, et cet gard, renouvelle son soutien total

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


36

lEnvoy Spcial de lUnion africaine pour le Sahara occidental, lancien Prsident Joaquim Chissano. Il faut
noter que le Sngal, est le seul pays membre de lUA, avoir mis une rserve, au paragraphe 18 de ladite
dclaration.

Il est fort probable, que les pressions des instances de lUA, pousses par lAlgrie et le Polisario, sintensifieront
dans les prochains mois, pour donner corps aux dcisions du CPS. Le Maroc devrait appeler ses partenaires afri-
cains ne pas cder au pige de lmotion , en se laissant convaincre un boycott qui nuira inexorablement
aux relations bilatrales. En cas de confirmation de la dcision, il sera, alors, indispensable pour le Royaume, de
lancer une campagne de sensibilisation et de pdagogie auprs des pays africains, susceptibles ou non, dappli-
quer le boycott.

La mise en balance et en quation, du partenariat multidimensionnel agissant et solidaire, que le Maroc met
en place avec les pays du continent seraient, le cas chant, ncessaires et justifies. La rponse du Royaume,
aux pays qui appliquent le boycott devrait-tre ferme et inflexible : interruption des relations politiques, cono-
miques et diplomatiques.

Fort de ses acquis, de ses rformes, de son projet de rgionalisation avance et de son modle de dveloppe-
ment inclusif aujourdhui export en Afrique travers la Vision Royale, le Maroc met judicieusement en avant
ses atouts pour simposer comme un leader africain, porteur dune relle stratgie Sud-Sud et Gagnant-Gagnant.
Le Sahara est son point dancrage et denracinement africain. Il a toujours t le relais et la zone de transmission
culturelle et cultuelle entre le Royaume et son continent dappartenance. Le Maroc possde deux constantes
fondamentales : lattachement viscral son Sahara ainsi que sa vocation africaine irrversible.

Il faut souligner enfin, qu lissue de la dernire Tourne Royale, de mai et juin 2015, les quatre pays visits par
SM le Roi Mohammed VI ont ritr leurs positions de soutien la marocanit du Sahara et lintgrit territo-
riale du Maroc.

Dpasser les contraintes politiques par linvestissement et le Doing Business

Labsence du Maroc de lUnion Africaine ne la pas empch de dvelopper et de renforcer ses relations mul-
tidimensionnelles avec les pays du continent. Au moment o lUA est prsente comme linterlocuteur pri-
vilgi et incontournable de la Communaut Internationale, sur tous les sujets qui touchent au continent, le
retrait du Maroc de lorganisation se ressent, de plus en plus, sur le plan multilatral. Cette nouvelle tendance
des pays membres de lUA coordonner et formuler des positions communes, au nom de lAfrique, sur les
questions multilatrales au sein des organisations internationales, fragilise, en effet, la position du Maroc.

La stratgie africaine du Royaume ne peut plus tre le rsultat dune somme de cooprations bilatrales, au
moment o le multilatralisme prime, et o lintgration conomique africaine est qualifie dobjectif stra-
tgique pour les pays du continent. Si la pertinence du retrait du Maroc de lOUA tait lpoque justifie
par des considrations politiques lgitimes, la politique de la chaise vide na pas servi la cause du Maroc dans
lagora africaine.

Lacharnement grandissant des adversaires de notre intgrit territoriale, intervient en raction aux diff-
rentes initiatives du Royaume qui ne cesse de marquer des points dcisifs, dans la rsolution dfinitive de la
37

question du Sahara, travers une large autonomie dans le cadre de la souverainet nationale. Malgr ladver-
sit et lhostilit des instances de lUA, et de certains pays membres cls de lorganisation, le Royaume doit
pouvoir, terme, envisager une stratgie de retour au sein de lorganisation panafricaine. Le Maroc, fort de
ses atouts, se doit dtre dcomplex vis--vis de lUA. Son retour renforcera de facto la position du Royaume
sur la question du Sahara au sein de lUA. Il est en effet plus ais de combattre les adversaires du Maroc
au cur de la structure qu lextrieur des instances africaines.

La stratgie de relais , longtemps utilise par le Maroc, consistant sappuyer sur des pays amis
membres de lUA, pour influencer ou orienter les dcisions de lorganisation, se rvle de moins en moins ef-
ficace. La prsence, au sein du CPS de lUA, de pays qualifis damis par le Maroc, dont le Niger, la Guine
et la Gambie, qui nont pas voulu, pu ou su apporter des amendements aux dcisions prises par le CPS sur le
Sahara, en est la meilleure illustration. De plus, seul le Sngal, a introduit une rserve au paragraphe 18, de
la Dclaration finale du Sommet du Cap. Si la pertinence du retrait du Maroc de lOUA tait, il y a 33 ans, jus-
tifie par des considrations politiques lgitimes, la politique de la chaise vide na pas servi la cause du Maroc
dans lagora africaine. Le retour du Maroc, mme progressif, au sein des structures de lorganisation africaine
est de plus en plus souhait par une large majorit des Etats membres de lUA. Lexpertise du Royaume et
sa position dacteur conomique cl sur le continent appellent, en effet, de plus en plus de pays africains,
dpasser leurs positions idologiques pour se positionner sur des considrations pragmatiques.

Cas pratique : le rapprochement entre le Maroc et le Mali

Depuis la reconnaissance en 1980, par le rgime de Moussa Traor de la pseudo RASD ,


jusquau dbut des annes 2000, le Maroc sest content dun service minimum de coo-
pration avec le Mali. La visite dEtat du Prsident Konar en juin 2000, a ouvert de nouvelles
perspectives, et ce malgr les obstacles politiques dus la question du Sahara.

En solidarit et en soutien du Peuple malien, le Maroc a dvelopp depuis une dizaine dan-
nes au Mali une coopration technique dans les domaines de lagriculture, de la sant, de
lurbanisme et de lducation, travers laccueil au Maroc dune centaine de stagiaires par an.

Les oprateurs privs marocains se sont, nous lavons vu prcdemment, durablement ins-
talls dans le tissu conomique malien, tout particulirement dans le secteur bancaire (AWB,
Banque Populaire, BMCE), les tlcoms (IAM) et le transport arien (RAM). Cette coopration
a t renforce ds le dbut de la crise malienne en mars 2012, et se densifie notablement
depuis avec notamment, une aide de 10 millions apporte larme malienne et la MINUS-
MA, la formation des 500 Imams maliens, et dploiement de lhpital militaire de campagne
Bamako.

La visite du Roi Mohammed VI en fvrier 2014 au Mali a permis douvrir un nouveau chapitre
positif et constructif dans les relations historiques et sculaires entre les deux pays avec la
signature de 17 accords et conventions.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


38

Cartographie des entreprises marocaines implantes en Afrique


Cartographie des entreprises marocaines implantes en Afrique
vsvs.
pays reconnaissant la pseudo RASD
pays reconnaissant la pseudo RASD

Mines et Energie Agro alimentaire Banques Assurances NTIC & Tlcoms BTP & Immobilier
& Holdings

Pays reconnaissant la pseudo RASD Pays ne reconnaissant pas la pseudo RASD

Tunisie

Algrie Libye Egypte

Mauritanie Mali
Niger Soudan

Sources : MAEC, Rapports annuels des Entreprises, Institut Amadeus


Guine-Bissau Sngal
Burkina Djibouti
Faso
Guine
Bnin
Cte Ethiopie
Ghana
dIvoire Centrafrique
Cameroun
Ouganda

Gabon Rwanda Kenya


Togo RD Congo
Congo
Burundi

Tanzanie
Guine
Equatoriale
Angola

Madagascar

Par ailleurs, et grce son modle conomique qui a dj fait ses preuves et donc sa lgitimit reconnue, le
Maroc est aujourdhui un acteur moteur et sollicit sur le continent. Partant de ce principe, le Royaume se doit
doprer un rapprochement sur le plan conomique vis--vis des pays inamicaux sur le plan politique, mais
ouverts une coopration conomique, sans doute pralable une normalisation diplomatique. Des pays fort
potentiels de croissance tels que lAngola, le Mozambique, le Rwanda, le Kenya lEthiopie, le Nigria, le Botswana,
le Ghana, la Zambie, la Tanzanie ou encore lOuganda, ne sauraient tre carts dune stratgie Afrique globale.

A ce titre, il faut souligner, avec satisfaction, que la Commission mixte Maroc-Ghana sest tenue Rabat en mars
2015 et quune dlgation ministrielle thiopienne, sest pour la premire fois rendue au Maroc en mai 2015.

Enfin, il faut noter, que les espoirs du Maroc, suscits par la rcente lection de Muhamadou Buhari la tte du
Nigria et les attentes du Royaume de le voir rorienter la position de son pays, au sujet de la question du Saha-
ra, et, de fait, agir auprs de lUA pour attnuer son engagement hostile au Maroc, ont vite t dus. En effet, et
39

avant mme son investiture, il a reu, dans sa rsidence, le 28 avril, jour du vote de la Rsolution 2218, alors que
le Nigria est membre non-permanent de lONU, lambassadeur de la RASD au Nigria, porteur dun mes-
sage de Mohamed Abdelaziz. Lvolution du Nigria sur la question du Sahara ne se fera qu travers la mise en
place dun partenariat conomique concret, limage de celui que propose le Royaume aux pays francophones
de lAfrique de lOuest. Les dfis conomiques du Nigria, victime de la chute des cours des matires premires,
et de lenracinement de Boko Haram, imposent ce pays un dveloppement intgr. Le cadre multidimen-
sionnel du partenariat propos par le Maroc apporterait, trs certainement, une valeur ajoute importante
lconomie du Nigria, mais galement au dispositif de lutte contre le fondamentalisme religieux dans le pays.

Le Maroc pivot de lEspace Nord-Ouest africain

Le Communiqu conjoint, publi lissue de la visite officielle en Cte-dIvoire du Roi Mohammed VI,
lors de la rcente Tourne Royale en Afrique, a indiqu que les Chefs dEtat des deux pays ont raffirm
leur engagement pour la mise en place de lEspace Nord-Ouest Africain dont ils avaient prn la cration
lors de la visite officielle, au Maroc, de Son Excellence le Prsident Alassane Ouattara.

Le texte relve que lEspace Nord-Ouest africain, recle dimportantes opportunits de synergie et de
coopration, entre les pays qui le composent, dans les domaines stratgiques tels que lenvironnement,
la scurit alimentaire, la sant, lnergie, linterconnexion logistique, la mutualisation des ressources,
lchange dexpriences et peut, cet gard, constituer une zone de Co-mergence et de stabilit. Un tel
cadre pourrait, ainsi, constituer un espace de concertation politique,de coordination scuritaire et un
socle pour une intgration rgionale avantageuse pour tous les pays de la zone, et a pour vocationde
sriger en tant que ple intgr de dveloppement et de prosprit du continent.

Alors que le Maroc ngocie avec la CEDEAO, un partenariat conomique de libre change, lannonce
de la cration dun Espace Nord-Ouest africain, intervient au moment o la signature du trait de libre-
change tripartite (TFTA), entre 27 pays africains, reliant le Caire au Cap, a t conclue, le 10 juin 2015,
Sharm El Sheikh.

La naissance de la Tripartie qui fait suite cinq annes de ngociations, cre un grand march com-
mun unissant 27 des 54 pays africains en instaurant la plus grande zone de libre-change africaine.
Lensemble regroupera le March commun des tats dAfrique australe et de lEst (COMESA), la Commu-
naut dAfrique de lEst (EAC) et la Communaut de dveloppement dAfrique australe (SADC), soit plus
de 625 millions dhabitants et plus de 1.000 milliards USD de PIB, prs de la moiti du PIB africain.

Lobjectif de cet accord est, selon lUA, de renforcer le commerce intra-africain, puisquaujourdhui, seu-
lement 12% des changes commerciaux en Afrique ont lieu entre pays du continent, contre 55 % en
Asie et 70 % en Europe. La Tripartite permettra, selon les experts, de lutter contre lpaisseur des
frontires, qui se mesure au nombre de documents produire pour limportation et lexportation (sept
huit papiers de douane en moyenne en Afrique, contre quatre ou cinq en Europe) et qui tient compte
galement des dlais et des cots de franchissement des frontires. Selon le rapport 2015 de lOCDE
et du PNUD, Perspectives conomiques de lAfrique, il faut, en moyenne, une trentaine de jours en
Afrique subsaharienne pour ddouaner une marchandise, contre une dizaine dans lUnion europenne.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


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CarteCartes
des pays membres
des pays membres dedelalazone delibre
zone de librechange
change Tripartite et des
Tripartite
pays membre
vs Pays membresdedelespace Nord-Ouest
lEspace Nord-Ouest africain
africain (Afrique
(Afrique Atlantique)
atlantique)

Tunisie
Maroc

Algrie Egypte
Libye

Mauritanie
Mali Niger
Sngal Erythre
Tchad Soudan
Gambie
Djibouti
Burkina Faso

Bnin Somalie
Guine Bissau Togo Nigria Ethiopie
S.L. Soudan
Guine Centrafrique du Sud
Ghana
Libria Cameroun
Cte dIvoire Ouganda
Guine Equatoriale Congo
Gabon Kenya
RD Congo
Rwanda

Tanzanie Burundi
Zone de libre change Tripartite
EAC+COMESA+SADC
Angola
Malawi
Pays membres de lEspace Nord-Ouest Zambie
africain (Afrique atlantique)
Zimbabw
Namibie
Madagascar
Botswana Mozambique

Swaziland
Lesotho
Afrique du Sud
0 1000 mi
Institut Amadeus 2015, Sources : UA, BAD, UNECA
0 1000 km

La mise en place de la Tripartite cre, de fait, une opposition avec la faade atlantique du conti-
nent, faisant ressortir le risque dune conomie africaine plusieurs vitesses. Il devient, donc, urgent
de concrtiser lEspace Nord-Ouest africain, ou lArc atlantique africain, pour raliser lintgration co-
nomique de lAfrique du Nord, de la CEDEAO et de la Communaut Economique des Etats de lAfrique
Centrale (CEEA).

Le Maroc, fort du modle multidimensionnel de son partenariat avec les pays dAfrique de lOuest et
Centrale et qui possde le statut dobservateur auprs de la CEDEAO, est le pivot de cet Espace Nord-
Ouest africain. Le Royaume, qui a accueilli en aot 2009, la premire runion ministrielle des tats afri-
cains riverains de latlantique, doit mettre profit son rle de prcurseur dans la dfinition dune zone
atlantique africaine, pour donner corps un espace viable de concertation politique et de coopration
conomique.
41

Terrorisme et fondamentalisme, trafics de drogue, darmes et dtres humains et dveloppement de la


piraterie: lAfrique atlantique fait face la monte et linstallation dune gnration de menaces qui im-
pactent directement ses populations et son dveloppement conomique. La dimension transnationale de
ces problmatiques suggre la mise en place dune approche mutualise dans llaboration des rponses
apporter. Il est indispensable, pour ces tats, de crer des espaces de dialogue, de concertations et
dactions pour rpondre efficacement au dveloppement de ces menaces. Les ralits socio-conomiques
africaines, combines des facteurs, tels que les trafics illicites en tous genres, la dgradation de lenviron-
nement, le rchauffement climatique engendrent, en effet, des menaces dinstabilit dpassant le cadre
des frontires nationales.

LEspace atlantique africain, doit tre aujourdhui concrtis, en institutionnalisant une plateforme et un
cadre appropri pour faire face aux exigences de la cohsion sociale, de la mobilit des personnes, du d-
veloppement durable, du changement climatique et de la scurit collective. Sur le plan conomique, lEs-
pace africain atlantique, doit pouvoir apporter des solutions concrtes aux problmatiques qui touchent
directement au bien-tre des populations et donc au dveloppement humain: sant, scurit alimentaire,
accs lnergie (renouvelable et traditionnelle) et gestion de leau. Il doit galement favoriser le com-
merce de biens et de services entre les pays possdant une faade atlantique, travers, entre-autres, la
mise en place progressive de zones de libre-change et la cration de Hub portuaires rgionaux.

Le savoir faire du Maroc, tant sur le plan de la scurit et quen matire de dveloppement humain, et
lexportation efficiente de son partenariat multidimensionnel dans plusieurs pays de la faade atlantique
africaine, en fait un acteur majeur du projet Nord-Ouest africain. La rfrence cet Espace, lors de la der-
nire Tourne Royale en Afrique, dmontre que le Royaume, ainsi que ses partenaires africains, souhaitent
concrtiser ce nouvel espace de coopration, tout en linscrivant en complmentarit et en cohrence
avec les travaux et ralisations des regroupements conomiques rgionaux existants.

La Vision Royale vs des stratgies multiples et disperses

Le Roi Mohammed VI sest personnellement engag et investi dans la politique africaine du Royaume,
porteuse de rapprochement et de Co-dveloppement. Mene sous limpulsion directe du Souverain, la
stratgie du Maroc en Afrique sillustre par les multiples visites et initiatives royales et par laugmentation
notable des domaines de coopration avec un nombre important de pays subsahariens.

De par sa porte multidimensionnelle, le modle marocain en Afrique suscite lintrt croissant de


nombreux pays du continent. Il importe, ds lors de capitaliser sur les acquis raliss et les bnfices en-
grangs afin de rendre irrversible la dynamique marocaine en Afrique et ainsi la renforcer dans un envi-
ronnement trs comptitif. Pour lensemble de ces considrations, les entreprises marocaines prsentes en
Afrique, doivent pouvoir accompagner la Vision Royale tout en vitant de poursuivre des actions au coup
par coup ne rpondant aucune coordination.

Il faut souligner que, pour la premire fois, lors de la Tourne Royale en Afrique, de fvrier et mars 2014, le
secteur priv marocain sest greff la dlgation officielle, et a t lorigine de la signature de nombreux

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


42

accords bilatraux. Ce schma a t reconduit lors de la dernire Tourne Royale africaine de mai et juin
2015. Pour assurer le suivi des ralisations de ces Visites, une Commission Mixte Public / Priv de suivi de la
mise en uvre des accords signs et des projets lancs lors des Tournes Royales en Afrique, a t cre en
2014, et se runi rgulirement depuis. Elle regroupe lensemble des signataires marocains des diffrents
accords et conventions et a pour principal objectif dassurer le suivi et la bonne mise en uvre des accords
signs mais galement didentifier et dlaborer de nouveaux projets de dveloppement conomique, afin
de renforcer le partenariat entre Maroc et les pays africains.

Il devient aujourdhui fondamental pour le Maroc, darrter une stratgie africaine globale accompagnant
la Vision Royale. Cette stratgie, public-priv, qui doit stendre bien au-del de la zone de confort que
reprsente lAfrique francophone, ne doit pas tre une option, mais elle est aujourdhui une ncessit. Les
nombreuses opportunits conomiques quoffre le continent et la concurrence croissante que se livrent
plusieurs pays insrs dans le processus dinvestissement en Afrique, imposent au Maroc la mise en place
dun Plan daction Afrique global, structur et oprationnel.

Cette stratgie doit pouvoir accompagner la Vision existante en orientant son concept fondateur de coo-
pration Sud- Sud vers linstauration dun partenariat conomique gagnant-gagnant , rompant avec la
logique exclusive de profitabilit au dtriment des populations locales. Pierre angulaire et principal bn-
ficiaire de cette stratgie, le secteur priv, encourag par les pouvoirs publics, doit simpliquer davantage
dans linvestissement rentable en Afrique, pour prenniser la prsence du Maroc en tant quinvestisseur
majeur sur le continent et la rendre non dpendante des alas politiques.

La russite de cette stratgie exige de la part de tous les acteurs nationaux concerns le dveloppement
dune culture comportementale adapte aux ralits et sensibilits subsahariennes. Il est donc essentiel,
pour les entreprises nationales et les oprateurs conomiques marocains agissant en Afrique, afin dviter
le risque que la marque Maroc, porte par le Roi Mohammed VI, ne se dtriore, de faire preuve de
respect, dhumilit, de sens de lcoute, de fiert dappartenance au mme continent et enfin de partager
les mmes ambitions.

La dimension maghrbine doit galement tre mise en valeur dans cette stratgie africaine du Maroc. La
Visite officielle du Roi Mohammed VI en Tunisie, en mai 2014, a mis en exergue la ncessit pour les pays
du Maghreb de concrtiser leur intgration rgionale, impose notamment par les profondes mutations
que connat actuellement lAfrique subsaharienne.
44

LAfrique
Terre de dfis en mergence
45

C ontinent riche de potentialits et de cultures,


caractrise par de fortes disparits, lAfrique nest
pas une seule et unique composante du systme
mondial : elle est compose densembles rgionaux
aux dynamiques propres et aux contrastes politiques,
conomiques et sociaux importants.

Le continent africain na eu de cesse dattirer les


regards depuis plus dune dcennie : alors que les taux
de croissance sont en berne dans les pays dvelopps
et que les conomies mergentes dAsie et dAmrique
Latine connaissent un ralentissement important,
lAfrique, avec un PIB de prs de 2 500 milliards USD,
affiche des taux de croissance suprieurs 6% et attire
de plus en plus dacteurs.

LAfrique est certes mergente, mais reste gangrne par


de nombreuses crises structurelles et conjoncturelles.
Si la croissance africaine est indubitable, sa durabilit
est pour linstant loin dtre assure. Le systme
conomique africain est, en effet aujourdhui, encore
bien trop dpendant des matires premires, ce qui
rend le continent trs vulnrable aux chocs externes.
Lintgration aux chanes de valeurs mondiale est une
tape primordiale pour rendre la croissance prenne
et ne pourra avoir lieu qu travers lindustrialisation
croissante du continent.

Surtout, linclusivit de la croissance et sa capacit


contrebalancer le poids des grands dfis socio-
conomiques du continent restent encore dmontrer.
La formidable croissance conomique du continent
na bnfici qu une mince part de la population ;
le taux de pauvret reste incroyablement lev en
Afrique et lmergence dune classe moyenne ne sest
pas accompagne dun recul des ingalits, lesquelles
tendent au contraire se creuser.

Trop peu defforts sont investis dans le dveloppement


du capital humain et immatriel. Pourtant, au vue de
lexplosion dmographique que connait lAfrique (sa
population de 1,4 Milliards dhabitants en 2015 devrait
atteindre les 2,4 Milliards en 2050), les politiques

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


46

conomiques et sociales joueront un rle irremplaable dans le dveloppement du continent. Pour faire
de la croissance dmographique un atout plutt quun fardeau et tirer pleinement profit de la jeunesse de
la population africaine, les Etats africains devront relever des dfis considrables relatifs lducation, la
sant et lemploi.

Lurbanisation massive et les migrations qui accompagnent cette croissance dmographique devront
galement tre matrises, sans quoi continueront de se multiplier les problmes tels que le manque de
logement, linadaptabilit des transports, la mauvaise gestion de leau et des dchets, mais aussi linscurit
croissante.

A ce titre, il est vident que lun des plus grands obstacles la prennisation de la croissance africaine et
lattractivit du continent demeure linstabilit politique qui touche lensemble du territoire. Les risques
pour les pays africains dtre le thtre de coups militaires ou de rvisions constitutionnelles autorisant
la prolongation des mandats planent sur lalternance dmocratique pacifique. Au cas Nigrian dune
transition dmocratique russie, viennent sopposer les cas Burkinab et Burundais, dmonstratifs dune
grande instabilit dmocratique. Dautres pays comme lAngola, le Cameroun ou le Zimbabwe souffrent
dj de la concentration du pouvoir dans les mains de ses dirigeants et de leur longvit au pouvoir.

Linscurit grandissante cause par la monte du terrorisme vient par ailleurs ternir limage du continent
et freiner son mergence. Malgr une baisse notable des conflits intertatiques, le continent est en proie
une multiplication et une complexification des menaces. De plus en plus, mergent des acteurs non
tatiques, sinscrivant dans un large systme de trafic darmes, de drogue et de rseaux terroristes, et qui
menacent la stabilit dEtats dj fragiliss par la faiblesse de leurs institutions, une mauvaise gouvernance
et une corruption endmique.

Stabilits et conflits : un continent toujours aussi inquitant

Epouvantail parfois exagrment brandi en Europe, ds lclatement dune crise caractre politique et
scuritaire, linstabilit chronique qui prvaut dans certaines zones du continent vient, souvent, gcher
le tableau idyllique de lAfrique mergente. Il est pertinent daffirmer, aujourdhui, que les processus de
dmocratisation qui soprent, ici et l, sur le continent noir restent fragiles, vulnrables et ncessitent une
consolidation.

Le caractre instable, dune part importante des dmocraties africaines, rside dans le fait que ni la
rgularit des lections ni la prsence d'institutions dmocratiques, ne les mettent l'abri de coups de
force. Il est clair, en effet, que les foyers de tension restent, aujourdhui, encore nombreux sur le continent
africain

LAfrique a encore du mal se dtacher de certaines pratiques du sicle pass, o tripatouillages


constitutionnels, fraudes massives et parodies dlections, rythmaient la vie politique dans de nombreux
pays. De mme, le pril de lislam radical, longtemps confin au Moyen Orient a atteint, depuis plus dune
dcennie, le continent africain dans de nombreuses zones, depuis transformes en vritables sanctuaires
pour djihadistes.
47

Enfin, lincapacit des Etats africains mutualiser leurs forces pour faire face ces nombreux dfis
scuritaires et gopolitiques constitue la troisime raison principale cette gangrne de linstabilit
politique dans certaines parties du continent.

Linstabilit politique et les difficults des transitions dmocratiques : des Etats encore souvent
fragiles

Sans remonter au fameux sommet de La Baule en 1991, o pour la premire fois la question du respect
des rgles dmocratiques sur le continent a t pose, la vulnrabilit des institutions et de lEtat de
Droit demeure une ralit en Afrique. Lapproche de lpoque du Prsident Mitterrand, qui peut paratre,
aujourdhui avec le recul de lHistoire, quelque peu maladroite, aura eu nanmoins le mrite de mettre en
lumire les dfaillances structurelles africaines en matire de gouvernance dmocratique.

Sur le continent, les coups de force sont lgions et viennent continuellement nous rappeler que le chemin
vers lidal dmocratique -mme sil est amorc dans de nombreux pays- reste encore long et sem
dembuches.

La hantise du coup dEtat militaire

Des officiers, sortis de leurs casernes, menant avec succs (ou pas) une opration militaire conduisant
au renversement du Prsident en place, ou en cas dchec, justifiant un durcissement du rgime: un
scnario malheureusement des plus classiques en Afrique. Les observateurs avertis aiment dirent, trs
souvent et posteriori, quil ne sagit pas dune grande surprise tellement la gestion chaotique du pouvoir
(autoritarisme, corruption, gabegie politique et conomique), laissait la porte grande ouverte loption du
coup dEtat militaire.

Cependant, lheure de lAfrique mergente du 21me sicle, ce type de pratiques continue renvoyer le
continent des dcennies en arrire, quand la voie du changement politique ne pouvait sexprimer que par
le biais du coup de force militaire.

Ces vnements illustrent le malaise institutionnel constant qui prvaut dans un nombre important
dEtats africains. Plus de cinquante ans aprs les indpendances, nombre dentre eux restent confronts
ltat fragile et vulnrable des institutions et une profonde crise de lgitimit de celles-ci au sein des
populations.

Depuis 2003, on dnombre en Afrique 12 coups dEtat militaire : Centrafrique (2003), Guine Bissau (2003),
Mauritanie (2005), Togo (2005), Mauritanie (2008), Guine (2008), Madagascar (2009), Niger (2010), Mali
(2012), Guine Bissau (2012), Centrafrique (2013), Egypte (2013). Un dcompte alarmant qui ne prend
pas en compte les nombreuses tentatives avortes, telles que celles qui ont eu lieu en Guine en 2011, en
Gambie en 2014 ou encore plus rcemment au Burundi en 2015. A titre comparatif, et si on remonte plus
loin dans lHistoire, lAfrique postindpendances a connu plus de 80 coups dEtats. Le Nigeria, pays le plus
peupl dAfrique, a ainsi connu huit coups dEtat entre 1966 et 1993, dont certains se sont succd au cours
dune mme anne. Autre pays important de la rgion, le Ghana a enregistr quant lui cinq coups dEtat

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


48

en lespace de quinze ans (le dernier datant de 1981), autant que les Comores et le Burundi. LAfrique de
lOuest est la rgion du continent o se concentrent le plus ces changements brutaux, mme si certains
pays en ont t pargn comme le Sngal. Le Burkina-Faso (4 coups dEtats, entre 1980 et 1987), le Niger
(4) ou encore la Guine Bissau (4 galement) compltent ce triste haut du classement au niveau rgional.

Au-del de facteurs internes et de contextes spcifiques propres chaque pays, les dysfonctionnements
institutionnels majeurs sont souvent lexplication principale avance par les auteurs des coups dEtat. Ainsi
la concentration du pouvoir dans les mains dune seule personne (ou dun groupe rduit de personnes)
rend difficile, voire impossible, le changement institutionnel par des moyens lgaux. Souvent, les militaires
annoncent vouloir par leur acte, restaurer (ou instaurer) la dmocratie et ainsi remettre le pouvoir au
peuple afin quil puisse exprimer sa pleine souverainet.

Dans lhistoire rcente du continent, ce fut le cas en Guine o Sekouba Konat, qui devient lhomme fort
du rgime aprs la tentative dassassinat sur Dadis Camara, organise les lections prsidentielles en 2010
ouvrant la voie Alpha Cond, premier prsident dmocratiquement lu dans lHistoire de son pays.

Pareillement au Niger, o Salou Djibo, aprs avoir t la tte du Conseil suprme pour la restauration de
la dmocratie au Niger, transmet ses pouvoirs au nouveau prsident de la rpublique lu, Mahamadou
Issoufou.

Au Mali, la junte qui a renvers le Prsident Amadou Toumani Tour en 2012, a fini galement par cder le
pouvoir un prsident civil par intrim jusqu la tenue dlections prsidentielles. Mais ce ne fut le cas que
suite dnormes pressions de la communaut internationale.

Lan dernier au Burkina, suite leffondrement du rgime du Prsident Blaise Campaor (au pouvoir de-puis
1987), seules trois semaines furent ncessaires pour que larme rende le pouvoir Michel Kafando, un
prsident de transition civil.

Si on peut trouver des vertus dmocratiques certains coups dEtat militaires perptrs au cours de la
dernire dcennie en Afrique, dautres expriences tout aussi rcentes sont plus nuances; en Mauritanie
(2008) ou en Egypte (2013), les investigateurs des putschs (Mohamed Abdelaziz et Abdelfatah Al Sissi) sont
toujours au pouvoir, ayant seulement troqu leur treillis militaire pour un costume civil.

Des dguisements dmocratiques qui en appellent dautres plus sournois mais peut-tre encore plus
dvastateurs : les petits arrangements (tripatouillages serait un terme ici plus indiqu) avec la Constitution.

Les fortement malvenues prolongations prsidentielles

De trop nombreux leaders africains sont en effet tents de jouer les prolongations, au-del du nombre de
mandats prvus par la Constitution, crant ainsi de vritables bombes retardement, qui, tout en paralysant
laction politique, runissent tous les ingrdients dune dtrioration forcment incontrle de la situation.
Une alternance pacifique au pouvoir demeure alors introuvable. Un fort climat dincertitude politique rgne
dans le pays, menant vers un cycle infernal mlant immobilisme, attentisme, fuite en avant
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Tableau des Elections en Afrique (2015-2017)

Date Pays Scrutin Remarques


2015
28 fvrier Nigria Etat et gouvernorat RAS

28 Mars (re- Prsidentielle et lgisla- Election de Muhammadu Buhari (53.96%) sans


Nigria
portes) tives heurts.

Faure Gnassingb est rlu malgr la limitation


deux mandats (58,73%), la participation est faible
25 Avril 2015 Togo Prsidentielle
et les rsultats sont contests par son adversaire
Jean-Pierre Fabre.

Prsidentielle et lgisla- Rlection dOmar-Al Bchir (94,5%) en poste de-


02 Avril Soudan
tives puis 1993.

30 Avril Bnin Lgislatives Victoire du parti FCBE au pouvoir.

27 Mai Ethiopie Lgislatives Victoire de la coalition au pouvoir.


Les lections surviennent aprs dissolution de lAs-
Lgislatives + lection du semble par le Prsident. Lopposition a remport
01 Juin Ile Maurice
Prsident par le parlement les lections et Ameenah-Garib Fakim devient la
premire femme Prsidente du pays.
Pierre Nkurunziza remporte un troisime mandat
Prsidentielle puis lgis-
21 Juillet Burundi conscutif et non constitutionnel (69,4%). Absten-
latives
tion de lopposition.
Prsidentielles et lgisla- Le Prsident Kikwete devrait se retirer sans contes-
25 Octobre Tanzanie
tives ter aprs deux mandats.

Octobre? Cte dIvoire Prsidentielle Tensions politiques et institutionnelles probables

Grands risques dinstabilit. Lopposition manifeste


Guine Co-
Octobre ? Prsidentielle dans la violence pour demander une modification
nakry
du calendrier lectoral.

Aprs avoir essay de modifier la Constitution pour


11 Octobre Burkina Faso Prsidentielle briguer un troisime mandat, Blaise Compraor a
t forc de quitter le pays.

Prsidentielle et Lgisla- Le rfrendum constitutionnel aura lieu 14 jours


18 Octobre Centrafrique
tives avant.

2016
Lgislatives et Prsiden- Le Prsident Mahamadou Issoufou devrait se reprsenter
Janvier? Niger
tielles pour un deuxime mandat.
Prsidentielle et lgisla- Yoweri Museveni, au pouvoir depuis 30 ans, devrait
Fvrier? Ouganda
tives tre rlu.
Fvrier? Cap Vert Lgislatives

Fin du 2me mandat de Yayi Boni, aprs 10 ans de pouvoir.


Mars Bnin Prsidentielle Il sest engag cder sa place.

Au pouvoir depuis 17 ans, Ismail Omar Guelleh fait


Avril? Djibouti Prsidentielle
face une forte opposition.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


50

Le 5me mandat dIdriss Dby (26 ans au pouvoir)


Avril Tchad Prsidentielle
pourrait tre contest.
Prsidentielle et gouver-
Mai? Iles Comores
neurs
Mai? Seychelles Prsidentielle
Limite de Mandat pour Denis Sassou-Nguesso qui
Juillet? Congo Prsidentielle cherche modifier la Constitution. Risques pro-
bables de dstabilisation.
Sao Tom et
Aot? Prsidentielle
Principe
Malgr une certaine opposition, Ali Bongo, au pou-
voir depuis 7 ans la suite de son pre rest 42 ans
Aot? Gabon Prsidentielle au pouvoir devrait tre rlu sans grands problmes
compte tenu du systme lectoral duninominale
un tour.
Aot? Cap vert Prsidentielle
Lgislatives + lection du Jos Ed. Dos Santos au pouvoir depuis 37 ans, au-
Aot? Angola
prsident par le Parlement cune limitation de mandat dans la constitution.

Lgislatives + Prsident Les conflits et tensions internes risquent de com-


Aot? Somalie
par Parlement promettre la tenue des lections.

4 Septembre Maroc Lgislatives


Septembre? Seychelles Lgislatives
Prsidentielle et Lgisla-
Septembre? Zambie
tives
Teodoro Obiang est au pouvoir depuis 37 ans, au-
Guine
Novembre? Prsidentielle cune limitation de mandat prvue dans la constitu-
Equatoriale
tion.
Yahya Jammeh, au pouvoir depuis 22 ans, suite un
Novembre Gambie Prsidentielle coup dEtat. Aucune limitation de mandat dans la
constitution.
Limite des deux mandats pour Joseph Kabila qui
Novembre? RDC Prsidentielle pourrait vouloir modifier la constitution. grandes
probabilits de dstabilisation
Dcembre? Gabon Lgislatives
Dcembre? Cte dIvoire Lgislatives
Prsidentielle et Lgisla-
Dcembre? Ghana
tives

2017
Paul Kagam arrive au terme des 2 mandats au-
toriss par la constitution. Une forte demande
Aot Rwanda Prsidentielle
populaire pour quil se reprsente (changement de
constitution probable).

Octobre Ellen Johnson-Sirleaf devrait cder sa place la fin


Libria Prsidentielle
Novembre de son deuxime et dernier mandat.

Ernest Bai Koroma devrait cder sa place la fin de


Novembre Sierra Leone Prsidentielle
son deuxime mandat.
51

Certains dirigeants ont dj franchi le pas : Algrie, Tchad, Cameroun, Ouganda, Ethiopie, Angola et
Zimbabwe ont t le thtre ces dernires annes de vastes mascarades de rformes constitutionnelles,
dont le but exclusif tait de pouvoir permettre au chef dEtat en place de briguer un nouveau mandat.
Avec succs osons-nous dire, tant donn que les dirigeants bnficiaires sont en 2015 toujours en
place, faisant rgner sur leur pays lillusion dun semblant de stabilit.

Dautres ont tent de leur emboiter le pas. Les cas au Burkina ou plus rcemment au Burundi en
constituent les plus rcentes illustrations. De mme, de srieux doutes psent sur les transitions
venir tant dans les deux Congo et en Uganda. A la diffrence de ces pays, le Rwanda, semble tre
une exception. En effet, Paul Kagam, au pouvoir depuis 2000, qui a envisag, un temps, de ne pas se
reprsenter en 2017, pour un troisime mandat, compte tenu de la limite constitutionnelle, a profit
de sa popularit importante, dans un pays quil a largement contribu reconstruire et dvelopper
suite au Gnocide de 1994, pour proposer la circulation dune ptition populaire appelant la rforme
de la Constitution. En juin 2015, la ptition avait recueilli plus de 5 millions de signatures, dans un pays
qui compte prs de 12 millions dhabitants.

LAfrique est, aujourdhui, le continent o de nombreux chefs dEtat se maintiennent (beaucoup)


trop longtemps au pouvoir. Cest le cas en Angola (Eduardo Dos Santos depuis 1979), au Cameroun
(Paul Biya depuis 1982), en Algrie (Abdelaziz Bouteflika depuis 1999) au Soudan (Omar El Bachir
depuis 1989), au Tchad (Idriss Dby Itno depuis 1990), en Ouganda (Yoweri Museveni depuis 1986),
en Gambie (Yahya Jammeh depuis 1994), au Zimbabwe (Robert Mugabe depuis 1987) ou encore en
Guine Equatoriale (Teodoro Obiang depuis 1979). Dautres succdent leurs pres, suite leur
dcs, comme Ali Bongo au Gabon, Joseph Kabila en RDC ou Faure Gnassingb au Togo.

Si lre des partis uniques est officiellement rvolue en Afrique, ces prsidences vie nen sont
pas moins que daffreux avatars. Derrire un multipartisme souvent de faade, nombreux sont les
dirigeants (et leurs clans) africains qui concentrent tous les pouvoirs, se positionnant au-dessus de
tout contrle ou contrepoids. Des prsidents dont la longvit au pouvoir mne naturellement
lusure et la perte du contact avec la ralit.

Lalternative dmocratique existe

Malgr la profusion dexemples en Afrique de mal gouvernance dmocratique, de nombreux


autres pays montrent la voie vers la possibilit, sur le continent, doprer de vritables alternances
dmocratiques.

Souvent cit en exemple, le Sngal constitue prcieux modle de dmocratie en Afrique. Ce pays fait
ladmiration de tous les observateurs puisquil est lun des trs rares, navoir jamais t lobjet de
coup dEtat militaire. Les dernires prsidentielles de 2012 ont t un modle du genre : un prsident
lu (Macky Sall), suite un scrutin unanimement reconnu comme dmocratique. Enfin un prsident
sortant (Abdoulaye Wade) qui reconnait sa dfaite et laisse le pouvoir, exactement comme lavait fait
son prdcesseur (Abdou Diouf) douze ans plus tt.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


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Une seconde alternance qui aura ainsi dmontr, la fois, la grande maturit politique du peuple sngalais
mais aussi incontestablement constitu ( une priode o lAfrique en a bien besoin) une conscration de
la dmocratie et du pluralisme politique.

Alors que de nombreux doutes existaient quant la capacit du pays de sortir indemne de lchance
lectorale de 2015, le Nigria, pays le plus peupl dAfrique, a, contre toute attente, apport la preuve quil
est lui aussi sur la bonne voie. La menace Boko Haram, une corruption endmique, des fractures ethniques
et confessionnelles de nouveau exacerbes, une chute spectaculaire des cours du ptrole, un prsident
sortant au bilan contest, un prcdent de tensions post-lectorales en 2011: autant dire que dans le
contexte africain les conditions taient runies pour mener une situation explosive, appelant de trs
redoutes et prvisibles violences post-lectorales.

Ctait sans compter sur la forte volont des 190 millions de nigrians de faire merger leur pays, ce gant
continental, en nation convertie la reddition des comptes des responsables politiques devant le peuple. Plus
que la victoire de lopposant Muhammadu Buhari, cest la dfaite du Prsident sortant Goodluck Jonathan
fortement sanctionn par les lecteurs, qui marqu les esprits. Son incapacit venir bout des nombreux
maux qui minent le pays a fini par le conduire une vritable droute lectorale. Ainsi, pour la toute premire
fois dans lhistoire du Nigeria, un changement de majorit a eu lieu autrement que par les armes.

Enfin, la Tunisie, pays o sont ns les mouvements dits du Printemps arabe , a malgr de
nombreuses difficults tent et russi le pari de la transition dmocratique. Les lections lgislatives
et prsidentielles de 2014 se sont, en effet, droules sans accrocs et l'alternance a t au rendez-
vous avec la victoire du parti sculier Nidaa Touns devant les islamistes dEnnahda. Pays dot dun
tissu social homogne, et pargn des dissensions ethniques, confessionnelles et tribales (malgr
un rgionalisme parfois exacerb), la Tunisie aura grce au dynamisme et la maturit politique de
sa socit, largement duque, et la solidit de ses institutions, russi chapper aux affres de
la division et de lagonie dans lesquelles se sont englus dautres pays des Printemps arabes
comme la Syrie, le Ymen ou la Libye.

Une exprience tunisienne salue unanimement par la communaut internationale mais qui reste,
linstar de nombreuses zones du continent, sous la permanente menace djihadiste. Les attentats
du Muse du Bardo Tunis en mars 2015 et lattaque de Sous en juin 2015 en sont un cruel rappel.
Cette dferlante de lislam radical constitue aujourdhui la source principale de linstabilit sur le
continent africain.

La menace djihadiste : la multipolarit des foyers de tensions

Bien entendu, il nexiste pas de mouvance djihadiste uniforme. Chaque organisation possde son propre
parcours et volue dans un contexte spcifique et particulier. Nanmoins ces diffrents mouvements
partagent un certain nombre de traits communs la croise des enjeux rgionaux et internationaux
et des proccupations locales et nationales. Entre-eux, des connexions plausibles, potentielles, de
circonstances, parfois contre-nature apparaissent au fil des conjonctures et des vnements. Ceci
rend le dcryptage compliqu et les grilles de lecture et danalyse sans cesse bouleverses.
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Situation scuritaire en Afrique


Situation scuritaire en Afrique en 2015

Maroc
Algrie
(Minurso) Djibouti
Egypte - Camp Lemonnier
Libye
(Seule base US pemanente)

Mauritanie
Soudan Erythre.
Sngal (Minusma) Niger
TCHAD
Mali Burkina (Minuad)
(Fisnua)
Cte dIvoire Nigria
Ethiopie
Libria Cameroun RCA (Minuss)Soudan Somalie
(Misca) du Sud
(Minul) (Onuci) RD Congo Ouganda (Amisom)
Gabon
Rwanda

Actions de lEI (Monusco) Burundi Opration Barkhane


3000 Soldats franais
Thatre des oprations:
Conits en cours Mauritanie, Mali,
Burkina Faso, Niger et Tchad
Tensions internes/rgionales

Lutte contre la piraterie

Opration Sangaris
Mission sous mandat ONU
900 Soldats franais
Thatre des oprations:
RCA
Mission sous mandat UA

Activits de piraterie
Institut Amadeus 2015
Zone dactivit terroriste Sources : ONU, UA,
Le Monde, DoD, CIA

Les Chabbab lEst, AQMI (re) dploye dans le Sahel, Ansar Al Charia en Libye et en Tunisie, Boko
Haram au Nigria, divers groupes djihadistes dans le Sinai, les multiples ramifications de Daech
dans lensemble des pays dAfrique du Nord: cest, aujourdhui, lensemble du continent qui est en
proie la menace islamiste. Elle constitue aujourdhui une ralit concrte et transnationale qui
touche de nombreux pays et compromet la stabilit de tout le continent.

La majorit de ces groupes terroristes ont fait de la sanctuarisation des nombreux espaces hors
Etats (o le triptyque souverainet, autorit, institutions est en faillite voire absent) que compte
lAfrique, une stratgie dimplantation structurelle.

En effet, les diffrentes situations de dlitement progressif de lEtat enregistres sur le continent,
que ce soit en Rpublique Centrafricaine, en Libye, en Somalie, au Nord du Mali o lEtat peine
restaurer sa pleine souverainet, ou encore au Nord-Est du Nigeria voire au Nord-Ouest du

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


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Cameroun, constituent un terreau trs favorable ces bandes armes dont le flou entourant les
revendications ou plus largement lagenda politique ne les rend que plus dangereux et imprvisibles.

Les principaux mouvements djihadistes qui svissent en Afrique ?

Al-Shabbaab

Les Shabbaab sont des islamistes originaires de Somalie. Ils sont notamment responsables de nombreuses
attaques spectaculaires comme celle perptre dans une place de Kampala (Ouganda) pendant la finale
de la coupe du monde 2010 (74 morts), celle de septembre 2013 dans un centre commercial Nairobi
(67 morts), ou plus rcemment, en mars 2015, celle de lUniversit de Garissa (147 morts).

Il s'agit d'un mouvement didologie salafiste officiellement form en 2006 et dont les liens avec
l'organisation Al-Qada sont clairement tablis. Lobjectif de lorganisation est clair : linstauration de la
Charia (loi islamique) en Somalie puis dans toute la rgion de la Corne de lAfrique. Maitres un temps de
Mogadiscio et dun vaste territoire appel Somaliland, ils sont, depuis 2011, en net recul, puisque
chasss par l'arme somalienne, elle-mme, appuye par la Mission de l'Union africaine en Somalie
et larme knyane. Ils ont perdu, depuis, l'ensemble de leurs bastions du sud et du centre du pays
mais contrlent toujours certaines zones rurales. En parallle, les Shabbaab multiplient les attentats en
Somalie, en particulier la capitale Mogadiscio, et l'tranger, comme au Kenya et en Ouganda ; ainsi que
les prises dotages occidentaux aux pilogues parfois tragiques comme le rvlent les excutions des
franais Denis Axel et Marie Dedieu.

A lorigine strictement somalienne, lorganisation sest depuis transforme en force rgionale, recrutant
de nombreux militants au Kenya voire en Tanzanie. Des tmoignages concordants affirment que les
auteurs du massacre de Guerissa parlaient swahili, une langue utilise en Afrique de lEst mais pas en
Somalie. Marginalises, les communauts musulmanes dfavorises du Kenya - souvent victimes des
violences des forces de scurit - reprsentent un terreau fertile pour les Shabbaab, qui y recrutent
leurs partisans tour de bras. Par ailleurs, le mouvement est rgulirement renforc par de nombreux
combattants trangers (Mujahirin), notamment des Pakistanais, des Saoudiens, des Ymnites, des
Afghans, des Bengalis et des Soudanais. Leffectif total des Shabbaab est aujourdhui estim entre 5000
et 9000 suivant les sources.

AQMI

Un temps dfait militairement au Nord Mali suite son affrontement avec larme franaise lors de
lopration Serval dbut 2013, Al Qaida au Maghreb Islamique (AQMI) demeure malgr tout une menace
relle au Sahel.

Ce groupe terroriste fort dun effectif entre 800 et 1500 hommes sest depuis dploy essentiellement
dans le Sud Libyen. Cette zone chappant depuis la chute du rgime de Kadhafi en 2011 tout contrle
est dsormais prsente comme le nouvel picentre du Jihadisme en Afrique.
55

AQMI, fruit de lallgeance du GSPC (Groupe Salafiste pour la Prdication et le Combat) et dAl Qaida,
ambitionna ds sa cration de renverser les gouvernements actuels en place, dont Alger, pour instaurer un
califat islamique, entre le nord du Mali, le Niger occidental et la Mauritanie orientale.

C'est donc tout naturellement quil svit partir dun trs vaste territoire englobant dans toute sa largeur
la bande sahelo-saharienne et continue de reprsenter une menace pour l'ensemble des pays de la rgion,
de la Mauritanie au Tchad en passant par l'Algrie, le Mali et le Niger.

Cette zone est dsormais quadrille et densment surveille du fait notamment de limplantation du
dispositif de la force franaise Barkhane, mis en place lt 2014, et qui couvre cinq pays (Mauritanie,
Mali, Niger, Tchad, Burkina Faso). Celle-ci, mne des oprations de reconnaissance, de contrle de zone et
de recherche de caches d'armes et de combattants sur toute la bande sahlo-saharienne. Consquence
directe : AQMI est durablement affaibli et a fortement perdu de sa libert de circulation.

Mai 2015, le gouvernement franais annonait la mort dans le nord du Mali de deux des principaux chefs
dAQMI, dont l'un avait revendiqu l'assassinat des deux journalistes franais de la radio RFI en 2013.

Al-Mourabitounes

Non loin de l, deux groupes terroristes ont annonc, dbut 2014, leur fusion en un seul mouvement,
appel les "Al-Mourabitounes", qui a pour projet "d'unifier les musulmans du Nil l'Atlantique". Le premier
est le Mouvement pour l'unicit et le djihad en Afrique de l'ouest (MUJAO), qui a occup un temps le Nord
du Mali et continuait de mener des actions insurrectionnelles aprs la libration du territoire par la France.
Il est dirig par le Touareg Ahmed Ould Amer et est l'un des allis d'Al-Qada. L'autre composante de cette
nouvelle organisation n'est autre que El-Mouaguiine Biddam les signataires par le sang un mouvement
jihadiste dissident dAQMI dirig par l'Algrien Mokhtar Belmokhtar. Ce dernier, donn plusieurs fois pour
mort par le Tchad ou lAlgrie, est notamment responsable de l'attaque du site gazier d'In Anemas en
janvier 2013. Les attentats suicides perptrs au Niger en mai 2013 sont l'uvre de ces deux groupes.

Al-Mourabitounes sont derrire lattentat commis contre un bar-restaurant Bamako en mars 2015 et
qui a entrain la mort de 5 personnes dont 2 europens. Ctait la premire fois que le conflit dans le
Nord du pays sinvitait dans la capitale malienne. Al Mourabitoune fait face actuellement des divisions
entre partisans de lallgeance Daech et ceux rests fidles lEgyptien Ayman al Zawayri, successeur
dOussama Ben Laden la tte dAl-Qaida.

LEtat Islamique (Daech)

Parti des lointaines contres de Msopotamie et du Levant, Daech a poursuivi en 2015 sa politique de
territorialisation (ou conqutes de territoires) via une porte dentre toute trouve sur le continent africain:
la Libye post-Kadhafi. Profitant du chaos institutionnel et scuritaire gnralis dans ce pays, lorganisation
a russi trs rapidement fdrer autour delle tout un ensemble de mouvements, groupes, groupuscules
se revendiquant de lislam radical voire de linternationale djihadiste .

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


56

La ville ctire de Derna, dans lEst, est ainsi le premier fief djihadiste avoir prt allgeance au
califat dAbou Bakr al-Baghdadi. Outre Derna, la filiale libyenne du groupe sest dj implante galement
dans dautres villes, notamment Syrte, dans le centre du pays, et avec une prsence dans la capitale Tripoli.

Du fait de cet ancrage grandissant en Libye, lorganisation terroriste Daech menace aujourdhui tous les
pays voisins. La Tunisie en a fait lamre exprience, puisque lattentat du muse du Bardo intervenu
en mars 2015 et lattaque de la plage de Souss en juin 2015 (qui ont fini par mettre mal un tourisme
tunisien encore chancelant) ont t commis et revendiqus par des terroristes tunisiens se rclamant de
Daech. Autre voisin de la Libye, lEgypte a vu 21 de ses nationaux coptes se faire dcapiter sur le sol libyen,
entrainant une raction militaire du Caire qui nhsita pas rpliquer par dintenses raids ariens sur des
positions djihadistes prs de Derna. De nombreuses attaques sont aujourdhui menes par des groupes
affilis Daech dans le Sina. Lattentat contre le consulat dItalie, en juillet 2015, au Caire a galement t
revendiqu par Daech.

En Algrie enfin, Hervel Gourdel, un randonneur franais, a t enlev puis excut dans la rgion kabyle
de Tizi Ouzou par "Jund al-Khilafa", un groupuscule djihadiste li Daech.

Brigade Okba Ibnou Nafii

Si la branche tunisienne du groupe Ansar Al Charia est considre aujourdhui comme dmantele, ses
hritiers travers la brigade Okba Bnou Nafii sont toujours actifs dans le pays.

Ansar Al Charia stait tristement illustre dans l'attaque de l'ambassade des Etats-Unis Tunis en septembre
2012. Elle est galement souponne d'tre la principale investigatrice de plusieurs autres attaques dans
le pays visant les symboles de lEtat rpublicain. La police juge, par ailleurs, le mouvement responsable des
assassinats en 2013 des deux figures de l'opposition tunisienne, les dputs Chokri Belad et Mohamed
Brahmi.

Ayant pris le sinistre relais, le groupe Okba Ibnou Nafii est, aujourdhui, le principal groupe djihadiste oprant
en Tunisie. Il serait compos selon les autorits de quelques 200 individus, aussi bien des trangers, en
particulier Algriens, que des Tunisiens et est tenu responsable de la mort d'une soixantaine de policiers
et militaires depuis dcembre 2012. Le groupe a notamment revendiqu l'attaque l'anne dernire contre
le domicile du ministre de l'Intrieur de l'poque Kasserine, ville voisine du mont Chaambi o se trouve
le principal maquis jihadiste en Tunisie.

Ansar Beit Al Maqdess

Autre regain de violences suite aux Printemps arabes : ceux commis par les groupes islamistes arms
dans le Sina dont le principal groupe se nomme Ansar Beit Al Maqdees, considre comme la branche
gyptienne de Daech.

Depuis la chute de Moubarak en Egypte, lors de la rvolution de 2011, la pninsule du Sina dans le Nord-
Est du pays est devenue une rgion particulirement instable. Des groupes jihadistes y ont tabli leur base
57

arrire la lisire de la bande de Gaza. Les vnements survenus lt 2013, avec le renversement du
prsident islamiste Mohamed Morsi, sont l'origine d'un regain de violences, qui a atteint son
paroxysme le 19 aot 2013 avec l'assassinat de 25 policiers. En raction, l'arme gyptienne a
intensifi ses raids dans la pninsule. La restauration de lautorit de lEtat dans la rgion a t
lun des axes majeurs du programme du candidat Abdelfetah Al Sissi, lu en juin 2014.

Boko Haram

Secte islamique cre au Nigeria en 2002, Boko Haram (qui signifie en haoussa Lducation
occidentale est un pch ) est une nouvelle forme dillustration par la doctrine djihadiste du
rejet radical de lvolution du monde. Mouvement insurrectionnel et terroriste d'idologie
salafiste djihadiste, originaire du nord-est du Nigeria, ayant pour objectif d'instaurer un califat et
d'appliquer la charia, Boko Haram constitue la principale tte de pont de lislam radical en Afrique
subsaharienne.

Son mode opratoire multiforme (lutte arme, gurilla, attentats-suicides, massacres aveugles,
prises dotage), son idologie obscurantiste, le flou entourant ses effectifs (jusqu 30.000 hommes
selon certaines estimations), son agenda politique illisible, rendent trs complexe la lecture de ce
mouvement terroriste singulier. Enjeu scuritaire majeur, suspecte de servir de plateforme de
liaison principale avec dautres mouvements terroristes du continent, Boko Haram est aujourdhui
objet dune attention toute particulire de la part de la communaut internationale.

Basculant dans la violence aveugle partir de 2009 avec la mort de son fondateur Mohammed
Yusuf, Boko Haram intensifie ses attaques contre les symboles de lEtat et se lance partir de
dbut 2013 lassaut des principales villes dans 3 Etats du Nord-Est du pays : Borno, Yobe et
Adamawa.

Ses assauts sont accompagns de nombreuses razzias, malheureusement, meurtrires contre


les civils. Il sagit aussi doprer des attaques afin de marquer durablement les esprits. La plus
spectaculaire dentre-elles reste le rapt de 219 lycennes dans la ville de Chibok (Etat de Borno)
au Nord-Est du pays en avril 2014.

Fvrier 2015, les incursions rptes de Boko Haram au Cameroun, au Tchad voire au Niger voisins
poussent ces derniers rapidement prendre les devants et oprer des attaques frontales contre
la secte. Gant finalement aux pieds dargiles, le Nigeria sest rsolu accepter le principe dune
coalition militaire panafricaine pour lutter contre les djihadistes. Son arme, pourtant prsente
comme lune des plus puissantes dAfrique, a fait preuve la fois de sa dsarticulation humaine et
matrielle avance mais aussi du haut niveau de corruption qui prvalait dans ses rangs.

Daucuns affirment par ailleurs que lchec de larme nigriane contenir la menace Boko Haram
est la principale raison derrire lchec lectoral du prsident candidat Goodluck Jonathan lors
des dernires prsidentielles.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


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Face la prolifration des conflits et risques, lincontournable dimension rgionale

Face, la fois, la multipolarit des crises, tant politiques que scuritaires, et leur complexification,
la faiblesse des institutions Etatiques et la rgionalisation des menaces, de nombreuses voix slvent
sur le continent pour appeler une vritable rflexion sur la mise en uvre de mcanismes panafricains
efficaces, de mdiation de crises mais aussi de dfense commune.

Repenser la mdiation panafricaine

Depuis lavnement de lUnion Africaine en 2002 suite la dclaration de Syrte, la doctrine dominante
sur le continent est celle lafricanisation de la gestion des crises africaines. Cette orientation assume
est la rsultante de la conjonction de deux volonts.

A la fois celle des pays du continent et leur dsir de smanciper de la tutelle des anciennes puissances
coloniales et daffirmer ainsi le leadership africain. Une dtermination qui est porte, en particulier,
par des pays comme lAfrique du Sud, lAlgrie, le Nigria ou lEthiopie, connus pour leur souverainisme
minent.

Mais aussi, cette situation dcoule dune relative rticence de la part des occidentaux, dsormais
intervenir sur le continent. Plusieurs raisons cela : un cot conomique et gostratgique jug
exorbitant au regard des enjeux, une grande impopularit au sein des opinions publiques europennes
mais galement le souvenir houleux provenant des dernires expriences dsastreuses menes en
Somalie ou au Rwanda.

Rares sont cependant les crises qui ont permis la mdiation panafricaine de briller sur le continent.
Lanne 2011 a, dans ce sens, constitu un vritable tournant. Tant sur les vnements en Cte dIvoire
quen Libye, lAfrique par le biais de lUnion Africaine ou encore de la CEDEAO, na pas t en mesure
dapporter de solutions de sorties de crise adquates, ouvrant ainsi la porte un interventionnisme
occidental arm qui, sil ne fut pas forcment dsir, fut au moins relativement lgitim par les
atermoiements des leaders africains.

Lors de la crise post-lectorale ivoirienne, lUA a clairement montr ses limites lorsquelle na pas
su (ou pu ?) mettre en application ses propres rsolutions. Pareillement en Libye, o la France et le
Royaume Uni ont prfr sappuyer sur la caution africaine que pouvait leur procurer les trois Etats
africains qui sigeaient ce moment au Conseil de Scurit, plutt que sur les positions officielles
de lUnion Africaine, hostile tout interventionnisme extrieur. Cest ainsi lOccident qui dlogera
Laurent Gbagbo ou Mouammar Kadhafi du pouvoir.

Sur dautres crises, les feuilles de route de lUA prsentes par les panels de Chefs dEtat africains sont
rejetes ou juges dcevantes par les belligrants. Des checs qui finalement coteront au gabonais
Jean Ping son poste de Prsident de la Commission de lUnion Africaine en 2012. Llection difficile de
Nkosazana Dlamini-Zuma, aura mis fin au fragile quilibre des pouvoirs au sein de lUA qui, par le biais
dun accord tacite, voulait que le poste soit occup par le reprsentant dun pays qui ne soit pas un
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cador continental. Une fragilisation qui aura rendu encore plus complique et difficile la capacit de
lUA peser rellement sur les crises au Mali et en RCA qui se sont dclenches quelques mois plus
tard.

Cest un fait, lorganisation continentale peine aujourdhui faire entendre sa voix en Afrique. Une
situation de fragilit qui appelle une vritable rflexion autour des mcanismes panafricains de
gestion de crises tant ces derniers vnements auront remis en cause la doctrine de lafricanisation,
accentuant par ailleurs encore davantage, la fracture au sein du continent, entre souverainistes purs
et pays partisans dune position plus souple.

En finir avec linterventionnisme occidental, un leurre ?

Dun point de vue scuritaire, le constat dchec est tout aussi flagrant : il nexiste pas aujourdhui en
Afrique de vritable architecture structure en matire de scurit collective. Consquence immdiate
de la fragilit des armes et de la vulnrabilit des institutions africaines, la tentation de faire appel
lOccident demeure malheureusement le premier rflexe.

Comme mentionn plus haut, au Mali comme en Centrafrique, les pays africains ont d solliciter les
puissances occidentales pour surmonter des crises qui les dpassaient. Cet aveu de faiblesse des
Etats africains, duquel dcoulent les interventions militaires durgence menes par la France, a mis en
exergue linefficacit de larchitecture de paix et de scurit africaine qui se voulait partie intgrante
du processus dmancipation vis--vis de linfluence occidentale.

Dune part, les systmes de prvention et dalerte des organisations rgionales africaines ont montr
leur dfaillance puisque ce sont la France au Mali et les Nations Unies en Centrafrique qui se sont les
premiers alarms de la situation.

Dautre part, les forces africaines ne sont pas parvenues apporter une rponse efficace et rapide
aux menaces scuritaires. En Centrafrique, la Mission de Consolidation de la Paix en Rpublique
Centrafricaine (MICOPAX) de la Communaut Economique des Etats dAfrique Centrale (CEEAC)
prsente sur le territoire depuis 2008 et la Mission Internationale de Soutien la Centrafrique (MISCA)
de lUnion Africaine (UA) qui lui a succd, se sont montres incapables dempcher lescalade des
conflits et ont fait preuve dune inertie maximale, en novembre 2013, lorsque les violences et les
exactions de la Seleka secouaient tout le pays et que la rsistance anti-balaka sorganisait lOuest.
Dans le cas du Mali, la ractivit de la Communaut conomique des Etats dAfrique de lOuest
(CEDEAO) a t beaucoup trop lente ; une quarantaine de runions de la CEDEAO ont eu lieu dans
les 9 mois qui suivirent le dclenchement de la crise, sans quaucune intervention concrte ne soit
programme. Il en aura fallu une ou deux la France pour quelle dcide dintervenir militairement.

Ainsi, la France sest donc retrouve en premire ligne de front dans ces conflits, prenant le lead
de lopration Serval au Mali et de lopration Sangaris en Afrique Centrale. Si ces interventions
font remonter la surface les souvenirs pnibles du colonialisme franais et renatre les dbats
autour de la Franafrique et du dsir dinfluence de lHexagone, il semble pourtant que la solution

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


60

interventionniste ait t prise par dfaut plus que par volont hgmonique. Outre le fait que tout le
monde saccorde pour dire que ces interventions extrieures ont t les fruits dune sollicitation des
africains eux-mmes, il est important de rappeler, quil nallait pas de la volont premire de la France
dintervenir au Mali ou en Centrafrique. Lintrt de la France est donc que lAfrique puisse le plus
rapidement possible prendre le relais et soccuper de sa propre scurit.

En bref, si les interventions occidentales au Mali ou en Centrafrique ont t globalement accueillies


avec gratitude par les populations locales, cette solution durgence ne doit pas sans cesse prendre
le dessus sur des solutions de long terme de capacitation des Etats Africains. Il semble primordial
de rflchir ce titre une vritable rupture vis--vis de cet interventionnisme occidental et une
rappropriation des questions gostratgiques par les africains.

Lexemple tchadien au Mali, en Centrafrique et au Nigria, dmontre quil est, aujourdhui possible
de compter sur lintervention militaire payante de puissances africaines. Face aux checs rpts
de larme nigriane laction rgionale mene par larme tchadienne, intgrant ses homologues
camerounaise et nigrienne, a, en effet, trs largement dmontr son efficacit. De nombreuses villes,
dont notamment Damask, ont t reprises sous limpulsion de larme tchadienne. Il a fallu attendre
de longs mois pour que le Nigria accepte de cooprer (en lui donnant accs son territoire) avec
cette force rgionale, compose de prs de 10 000 hommes, dont le commandement oprationnel
est bas NDjamena. Lhsitation de Goodluck Jonathan, alors Prsident du Nigria, tait motive
par des considrations souverainet nationale. La dbcle de larme nigriane et la perce de Boko
Haram ont eu raison de cet argument. La pression de lOccident sans doute galement. Il faut, en
effet, croire que pour les Etats-Unis, la France et le Royaume Uni, Idriss Deby, avec son track record
au Mali et au Centrafrique, est un interlocuteur lgitime et crdible, permettant de contrer Boko
Haram, sans faire appel, sur le terrain, aux puissances occidentales.

Scurit en Afrique, limpratif de la mutualisation des forces

Confronts leurs propres ralits de faiblesse en matire de dfense, les pays africains nen demeurent
pas moins convaincus que face au dfi scuritaire, la solution passe par la rgionalisation et la mise
en commun des ressources humaines et matrielles. Au regard de la complexit des diffrentes crises
actuelles sur le continent, laquelle fait cho labsence de capacits relles y faire face, il est vident
quaucun pays africain (pas mme lAfrique du Sud) nest en mesure de faire le choix dintervenir seul.

Il est pourtant, plus que ncessaire, pour les Etats africains de surmonter lcueil de lexclusivit de
lintrt national pour penser ensemble leur scurit. Fragiles, dots dinstitutions encore vulnrables,
les Etats africains ne semblent pas avoir dautres alternatives. Dpasser les considrations strictement
tatiques pour parvenir des politiques transnationales : tel est le grand dfi pour les dirigeants
africains actuels. Pierre angulaire de cet tat desprit qui doit encore trouver sa place au sein des
stratgies gopolitiques africaines : la FAA (Force Africaine en Attente).

Lance en 2004, lide de la cration de la FAA de lUA tarde pourtant voir le jour. Toujours non oprationnelle,
celle-ci a cruellement fait dfaut au continent lors des crises malienne et centrafricaine. Cette situation
61

sexplique par des raisons profondes comme le manque de moyens ou labsence dune relle volont politique
dans le but de matrialiser cet objectif souvent vu par ses dtracteurs comme un vu pieu.

Le financement ici fait cruellement dfaut. LUnion Africaine, pour la FAA comme pour son
fonctionnement propre (autre grand dbat quant son impossible mancipation et souverainet),
fait face des difficults de financement majeures, seulement partiellement rsolues par le bon
vouloir des bailleurs de fonds trangers : Chine et Union Europenne en tte. Il existe galement
une rticence de la part des Etats, prfrant nettement lapproche rgionale car juge plus efficace,
souple et potentiellement plus crdible mais surtout moins coteuse.

Enfin, certaines tensions permanentes et profondes divergences politiques, parfois, entre pays dun
mme ensemble rgional constituent galement un frein majeur. La guerre froide, qui ne dit pas
son nom, entre les voisins maghrbins, Maroc et Algrie, peut constituer un cas dcole de vritable
blocage en matire de coopration et mutualisation des forces sur le volet scuritaire, tant les
conditions de confiance mutuelle sont loin dtre runies.

Face ces difficults, un mcanisme transitoire aux contours encore flous, la Capacit Africaine de
Rponse Immdiate aux Crises (CARIC) a toutefois t cr dbut 2014 sans pour autant apporter
de premiers rsultats tangibles sur la question.

A souligner, enfin, que ce processus de capacitation des Etats Africains en matire de scurit est
appel pouvoir pleinement bnficier de lexprience internationale, travers une coopration et
un partenariat denses et efficaces avec les diffrents partenaires du continent (Nations Unies, OTAN,
voire Chine). Dans le cadre dune phase transitoire, juge indispensable, des oprations conjointes
limage de lopration Barkhane sont plus que jamais utiles et ncessaires pour scuriser le
continent africain.

Risque pays: lIndice de stabilit africaine de lInstitut Amadeus 2015

Lobjectif premier de lIndice Amadeus de stabilit en Afrique 2015 est de cerner les enjeux de
stabilit et les risques politiques rels des 54 pays africains. Cet indice met en relation 18 compo-
santes regroupes dans quatre grands domaines qui sont ceux de la stabilit politique, la stabilit
scuritaire, la stabilit sociale et la stabilit environnementale. Le choix de ces quatre catgories
reflte un dsir dapprhender les risques dinstabilit de manire globale et transversale.

Chaque composante de lindice est value sur une chelle de 1 5. Cette valuation sappuie la
fois sur des donnes chiffres, lorsquune quantification est ralisable, mais aussi et surtout sur un
examen qualitatif de la situation de chaque pays, ralis grce une connaissance approfondie du
continent. Lindice est ensuite calcul en ralisant une moyenne pondre de ces composantes. Un
indice de 5 rsume une situation relative des plus favorables dans le contexte africain, tandis quun
indice de 1 traduit au contraire une situation trs dfavorable.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


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Le premier groupe dindicateurs concernant la stabilit politique rassemble quatre points principaux :

Troubles domestiques et les foyers de rbellion : A la lumire de lhistoire contemporaine, cet


indicateur se base sur les principaux heurts politiques et identitaires auxquels font face les dif-
frents pays africains. Ces troubles, facteurs de grande instabilit peuvent avoir des origines
politiques, idologiques, religieuses, ethniques ou encore territorial.

Gouvernance, impunit et corruption : En se basant principalement sur les indices de cor-


ruption dorganisations internationales et dONG, mais aussi sur les questions dimpunit, cet
indicateur reflte la capacit du gouvernement agir efficacement dans le respect de la po-
pulation.

Dmocratie : Il sagit du respect de la sparation des pouvoirs, le respect de lalternance d-


mocratique, et le respect des liberts fondamentales ; autant dlments qui assurent un cer-
tain partage du pouvoir et le maintien dun Etat de droit.

Libert de la presse : Cette composante permet de vrifier ltat de la libert de la presse et


de dopinion.

La stabilit scuritaire sera dtermine travers six lments :

Menaces terroristes : Il sagit ici de dterminer les risques terroristes en se basant sur ltude
des incidents terroristes des dernires annes, de leurs impacts et des facteurs de risques.

Menaces scessionnistes : Cette composante permet de considrer les vellits scession-


nistes prsentes dans le pays et leur menace sur la stabilit du pays.

Tensions aux frontires : Cette composante repose sur lide que la stabilit dun pays est
tributaire de celles de ses voisins. Elle vise examiner dune part lhistoricit des conflits avec
et dans les pays voisins, et dautre part le nombre et le poids des rfugis au sein du pays et
ses frontires. Cet indicateur prend galement en compte linterfrence dun pays dans les
conflits qui secouent son voisin.

Niveau de coopration scuritaire rgionale : Considre le degr dintgration scuritaire du


pays dans son environnement rgional et continental (appartenance une organisation r-
gionale, envoi de troupes pour le maintien de la paix ou dappui, mdiation dans des conflits,
coopration en matire de lutte anti-terroriste, etc.).

Capacit militaire : Cet indice prend en compte les ressources financires et la qualit de
lquipement et des effectifs militaires pour dterminer la capacit du systme de dfense
national.

La criminalit et la scurit publique : Cet indicateur analyse le degr de scurit intrieure,


en prenant en considration des lments tels que la perception de la criminalit dans la so-
cit, le nombre dhomicides, le nombre de dplacs internes, le niveau de criminalit et de
violence, le nombre de prisonnier, ou encore les effectifs de police.
63

En ce qui concerne la stabilit sociale, sept indicateurs ont t retenus :

Scurit alimentaire : Il sagit dtudier le poids de lagriculture dans lconomie, la qualit des
quipements, ainsi que laccs de tous aux produits alimentaires et les risques potentiels de
crise alimentaire.

Risques sanitaires et pidmiques : A travers lanalyse de la rcurrence des crises sanitaires


et pidmiques, des taux de mortalits, mais aussi des dpenses de sant et de laccs aux
soins pour tous, cet indice mettra en avant la vulnrabilit des pays aux risques sanitaires et
pidmiques.

Niveau dinflation : Il sagit, en comparant les taux dinflation, destimer la variation des prix
la consommation et limpact que cela peut avoir sur la population.

Le chmage des jeunes : En se basant sur le taux de chmage des jeunes mais aussi sur le
taux dinadquation entre loffre de comptences et la demande, on souhaitera cerner les
problmes dinsertion des jeunes dans la socit.

Exode rural : Cet indice reflte les mouvements de population vers les villes, la pression dmo-
graphique qui en rsulte et linverse ltat de (sous) dveloppement du reste du territoire.

Maitrise de lurbanisation: A travers lanalyse du taux durbanisation, on tudiera la gestion


de cette croissance des villes, en mettant en avant les questions lies laccs aux services de
base (logement, eau, lectricit), au chmage, la ghettosation des villes

Classement IDH : Indice de dveloppement humain qui permet dexaminer le bien-tre indi-
viduel ou collectif.

Pour finir, deux facteurs dinstabilit environnementale ont retenus notre attention:

Lexposition au changement climatique : En analysant les impacts (financiers, humains, etc.)


des vnements climatiques extrmes ainsi que leur rcurrence, et en tudiant les problmes
de dsertification, de dforestation, ou encore de pollution industrielle, nous pourrons esti-
mer la vulnrabilit des pays aux changements climatiques

Le stress hydrique : Il sagit ici dexaminer laccs de la population leau ainsi que la qualit de
cette eau, pour apprhender les risques dune crise lie cette ressource rare sur le continent.

LIndice de stabilit permet, donc, de regrouper en un seul indicateur clair et pratique un nombre
important dinformations rcoltes auprs dune multitude de sources de rfrence (Banque Afri-
caine de Dveloppement, Amnesty Internationale, EIU, US Department of States, Transparency In-
ternational, Freedom House, Crisis Group, Gipri, CIA, UN, etc.), tout en se basant sur lexpertise de
lInstitut Amadeus pour cartographier les diffrents risques et menaces impactant la stabilits des
pays africains. Ceci faisant, les potentiels investisseurs internationaux et les diffrents acteurs qui
sintressent au Continent, bnficient dune cartographie diffrencie de la stabilit relative des pays
africains, lesquels ne sont pas tous pareillement touchs par les risques dinstabilit.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


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Indice de stabilit africaine de lInstitut Amadeus 2015

Maurice * 4,17
Ghana 3,91
Cap Vert 3,86
Seychelles 3,84
Namibie 3,82
Maroc 3,81
Botswana 3,79
Afrique du Sud 3,66
Tanzanie 3,50
Sngal 3,48
Rwanda 3,46
Zambie 3,44
Sao Tom 3,27
Malawi 3,22
Bnin 3,18
Gabon 3,16
Mozambique 3,14
Cote d'Ivoire 3,07
Tunisie 2,99
Ouganda 2,98
Ethiopie 2,96
Lesotho * 2,91
Algrie 2,88
Togo 2,87
Madagascar 2,86
Liberia 2,84
Moyenne 2,83
Guine Equatoriale 2,83
Sierra Leone 2,77
Burkina 2,76
Niger 2,75
Kenya 2,71
DjibouN 2,69
Congo Brazza 2,67
Tchad 2,58
Comores 2,57
Swaziland 2,56
Gambie 2,55
Mauritanie 2,50
Guine 2,46
Zimbabwe 2,44
* Pays ne possdant pas darme

Angola 2,41
Egypte 2,37
Cameroun 2,32
Guine Bissau 2,27
Nigeria 2,26
Mali 2,20
Congo RDC 2,18
Burundi 2,15
Soudan 2,04
Erythre 2,03
Sud Soudan 1,87
Centrafrique 1,75
Libye 1,73
Somalie 1,44
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50
65

Principaux enseignements de lIndice de Stabilitafricaine 2015: Focus Pays

Tunisie
Seulement quatre ans aprs la rvolution, alors quune nouvelle Constitution mise en place et que les
lections se sont tenues dans le respect des rgles dmocratiques, la Tunisie semble avoir russi sa transition
politique. Nanmoins, les tensions sociales demeurent trs fortes dans le pays; la situation conomique en
Tunisie reste fragile et le chmage, surtout parmi les jeunes diplmes ne cesse daugmenter, provoquant
de nombreuses grves et manifestations. La Tunisie est en proie une inscurit grandissante, d la
prsence nombreux de groupes terroristes sur son sol, en particulier le groupe Okba Ibn Nafaa, et au risque
de dbordement du conflit libyen sur son territoire. Dj victimes en 2015 de deux attentats denvergures
revendiqus par lEtat islamique, la Tunisie est menace galement par le potentiel retour des quelques
3000 combattants trangers partis en Irak ou en Syrie.

Egypte
La stabilit est loin dtre revenue en Egypte aprs ltablissement dune nouvelle constitution et la
destitution de Mohammed Morsi, remplac par le Marchal Al Sissi. Le systme politique actuel
est marqu par une forte polarisation, lexclusion des principales instances islamiste, et les craintes
dune compression progressive des espaces d'action pour la socit civile. Les affrontements entre
militants et forces de lordre sont nombreux et ont dj caus la mort de milliers de personnes. A ceci
sajoute le sentiment dinscurit provoqu par la rcurrence des attaques terroristes, revendiques
pour la plupart, par lorganisation dAnsar Bayt al-Maqdis base dans le Sina, mais galement par les
attentats de Daech, de plus en plus nombreux.

Libye
Depuis la rvolution de 2011, la Libye a sombr petit petit dans un chaos dont il semble difficile
de sortir. Suite leffondrement du pouvoir central libyen, la situation scuritaire ne cesse de se
dgrader. Des armes lourdes sont tombes dans les mains de toutes sortes de milices qui cherchent
contrler les richesses du pays, semparer du pouvoir, faire scessions ou encore promouvoir
lislam radical dans le pays. A cette multiplicit des acteurs menaant lunit du pays, sajoute la
dualit institutionnelle cause par lexistence de deux gouvernements et de deux parlements (Tripoli
et Tobrouk), revendiquant chacun la lgitimit du pouvoir sans quaucun des deux camps narrive
prendre le dessus et prolonger son autorit sur le pays. Dans ce contexte dinstabilit chronique, le
territoire libyen est devenu un hub pour le terrorisme international.

Cameroun
Le Cameroun est un pays politiquement plutt stable, limage de sa Prsidence que dirige Paul Biya
depuis plus de 32 ans. Mais alors que ce dernier a souffl ses 82 bougies cette anne, des incertitudes
se font sur sa succession qui pourrait provoquer une lutte interne pour le pouvoir et menacer une
stabilit sociale fragile. En effet, la faible inclusion spatiale et la pauvret accrue dans certaines
rgions psent sur la stabilit du pays. A ce titre, les tensions entre les diffrentes ethnies et entre les
parties nord et sud du pays, se font de plus en plus ressentir, attises par la monte de linscurit
dans la rgion. En effet, le pays est fortement expos la menace de Boko Haram lOuest, ainsi qu

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


66

la crise centrafricaine lEst. Le pays connait, depuis fin juillet 2015, une vague dattentats-suicides,
perptrs par Boko Haram, dans le Nord du Cameroun.

Angola
Depuis la fin de la guerre civile, la scurit a globalement t rtablie en Angola, lexception des
menaces que reprsentent les mouvements scessionnistes de la rgion de la Cabinda. Nanmoins,
la note globale de lAngola est impacte par un systme politique certes stable, mais trs peu
dmocratique. Le pays continue doccuper le bas du classement en termes de corruption et de
respect des liberts. Avec un Prsident omniprsent et un faible respect des rgles dmocratiques,
lAngola est considr comme un rgime autoritaire. Par ailleurs, la faible rpartition des richesses,
le problme primordial de leau, et les risques sanitaires qui en dcoulent sont autant dlments
qui pourraient attiser les tensions dans un contexte de crise conomique lie la chute des prix des
matires premires.

Nigeria
Limpression de stabilit laisse par une transition dmocratique russie ne suffit pas, loin de l, faire
oublier linscurit qui ronge le pays. Le risque terroriste, marqu par la monte de Boko Haram, est
le principal marqueur de cette instabilit. Ce groupe islamiste est responsable des attaques les plus
meurtrires au monde. En dehors de Boko Haram, six autres groupes terroristes sont responsables
dattaques sur le territoire, le plus important en termes de membres tant le Mouvement pour
lEmancipation du Delta du Niger. Au-del du risque terroriste, les revendications autonomistes, les
plaintes lies la dgradation de lenvironnement par lexploitation ptrolire, le sentiment dinjustice
ressenti par certains groupes ethniques ou religieux, la corruption endmique mais aussi linscurit
alimentaire et sanitaire, sont autant de facteurs dinstabilit au Nigria.

Guine
A lapproche des lections prsidentielles de 2015, linstabilit politique se fait grandissante en
Guine. Les guinens sortent de plus en plus rgulirement dans les rues pour manifester contre le
droulement des lections et contre linscurit grandissante dans le pays. Une grande majorit de
ces manifestations sont rprimes par la force et le manque dimpartialit de larme guinenne est
systmatiquement mis en avant. La mauvaise gouvernance, limpunit et la corruption psent sur la
stabilit de lEtat, et affaiblissent les institutions qui peinent faire face aux dfis sociaux qui frappent
le pays, en particulier la crise de leau et les risques sanitaires, attiss par le pril Ebola.

Rpublique Dmocratique du Congo


Des annes de conflits et de vagues migratoires successives dans la rgion des grands lacs ont
durablement impact la stabilit de la Rpublique Dmocratique du Congo. Alors que la situation sest
lgrement amliore avec la capitulation des forces du M23, fin 2013, lEst du pays reste emprunt
une forte instabilit. Des offensives militaires ont notamment t lances, dbut mars 2015, contre
les Forces Dmocratiques de Libration du Rwanda (FDLR), sans rel succs. Par ailleurs, aprs
des lections dj controvers en 2011, la tentative de Joseph Kabila de repousser les prochaines
lections prvues en 2016 ou de modifier la constitution exalte les tensions. Les risques de voir le
pays sbranler lapproche des lections est dautant plus grand que la corruption, la restriction de
67

la libert dexpression et le retard dans la ralisation des OMD psent sur une population en moindre
accord avec le pouvoir.

Burkina Faso
Les prvisions ngatives de lIndice de Stabilit 2014 dtermines par les risques lis aux perspectives
lectorales ont t confirm; un vent dinstabilit souffle sur le Burkina Faso depuis le dpart prcipit
de Blaise Compaor suite aux manifestations du peuple refusant de le laisser changer la Constitution
pour pouvoir briguer un troisime mandat en 2015. Alors que la situation semble quelque peu
redevenue calme, le dfi reste la gestion apaise de la transition et lorganisation dlections libres
et transparentes en octobre 2015. Ainsi, linstabilit demeure, encourage par la persistance de la
pauvret et des disparits rgionales.

Les fondements de la croissance africaine : quelles trajectoires dans le temps ?

La plupart des conomies africaines dpendent des recettes dexportation des matires premires et des
flux financiers trangers, et se caractrisent par une faible base industrielle ainsi que par la prdominance
dune agriculture de subsistance.

Une conomie essentiellement agricole

Lagriculture occupe une place prpondrante dans lconomie et la culture africaine. Une grande varit
de produits sont issus de lagriculture africaine, et principalement le bl, le millet, le sorgho, les arachides, le
ssame ou encore la pomme de terre. Plusieurs conomies africaines dpendent troitement des recettes
et des activits de ce secteur. Ainsi, au Burundi, en Ethiopie, en Guine Bissau, au Mali, au Niger et au Togo,
la part de lagriculture dans le PIB est suprieure ou gale 40%. Au Libria, en Rpublique Centrafricaine,
en Sierra Leone cette part se situe entre 50 et 70%. Approximativement 80% de la population africaine
dpend de lagriculture pour ses revenus et donc pour sa survie immdiate. Cest dire limportance de ce
secteur dans les conomies de bon nombre de pays africains.

Le dveloppement des partenariats multilatraux, a permis plusieurs pays africains linstar du Ghana,
du Malawi ou encore du Mozambique et du Mali, dobtenir des rsultats positifs et prometteurs en matire
daugmentation des rendements agricoles. Par ailleurs, les nouvelles mesures adoptes, parmi lesquelles
lutilisation de varits vgtales haut rendement, lamlioration des techniques et du matriel, laccs
largi de nouvelles mthodes de productions, les crdits et autres services financiers (assurance) et
enfin lamlioration des accs aux marchs et linformation, ont galement contribu limpulsion de ce
secteur.

En matire demplois, lagriculture et les activits agro-pastorales sont les plus grands pourvoyeurs demplois
sur le continent : 60% de la main duvre africaine opre dans ce secteur. Les grandes entreprises agro-
industrielles, de plus en plus prsentes sur le continent, comptent aussi parmi les employeurs majeurs. Il
mrite dtre rappel que prs de la moiti de la population africaine rside toujours dans les rgions rurales
et ne vit quasiment que des pratiques dune agriculture extensive et de llevage et des activits de la pche.

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68

Le secteur agricole gnre galement une myriade de petits emplois indirects drivs de son activit
(transport, commercialisation ou encore distribution). A supposer que les conditions mtorologiques soient
favorables, la production agricole devrait augmenter court terme.

Mais justement, et cest bien le problme, le secteur agricole en Afrique demeure dpendant des conditions
environnementales et mtorologiques ainsi que de la demande externe.

A titre illustratif, en 2012, les conditions climatiques dfavorables et peu propices ont entran une baisse
drastique de la production agricole dans de nombreux pays tels que le Cameroun, la Gambie, ou encore le
Lesotho. Le Kenya, quant lui, a vu ses exportations horticoles destines au march europen diminuer
considrablement en raison de la crise conomique qui a frapp ce dernier et qui sest solde par une
baisse de la demande extrieure.

Une rosion industrielle

En Afrique, les pays ayant des industries dveloppes sont dabord ceux de la tranche suprieure des
revenus moyens, ensuite ceux de la tranche infrieure des revenus moyens et enfin les pays faible revenus.
Ces derniers ont tendance augmenter leur part de lindustrie ; notamment la Rpublique Dmocratique
du Congo, dont la contribution du secteur de lindustrie au PIB est passe de 20% en 2000 28% en 2008 et
24% en 2009. Les pays de la tranche infrieure des revenus moyens ont galement tendance augmenter
leur part dindustrie - malgr une petite baisse en 2009 et 2010 et sont passs de 34% en 2001 39% en
2010. Les pays de la tranche suprieure des revenus moyens quant eux subissent une baisse importante
des industries. Leur contribution au PIB est en effet passe de 40% en 2000 35% en 2010.

Dans quelques cas, lindustrie manufacturire na pas t en reste. De nombreux pays africains se sont
engags dans la diversification de leur conomie, mais les progrs restent lents et ponctuels.

De manire gnrale, la part de lAfrique subsaharienne dans la production manufacturire mondiale na


cess de dcrotre pour passer sous la barre des 1% et cela, malgr, les accs prfrentiels aux marchs
amricains et de lUnion Europenne. LAfrique demeure aujourdhui encore trs peu comptitive dans
presque tous les secteurs manufacturiers. La production manufacturire ne compte plus que pour 8%
de la richesse produite en Afrique subsaharienne, en chute constante depuis les annes 80. Toutefois, le
degr dindustrialisation diffre dun pays africain lautre en fonction du niveau de dveloppement et
de la disponibilit des ressources naturelles. Ainsi, les pays faible revenu par habitant et ceux ayant des
richesses naturelles ont tendance avoir un secteur manufacturier faible, souvent aux alentours de 5% du
PIB voire moins.

Pourtant, avec une main duvre nombreuse et jeune, un vaste secteur agricole ainsi que des ressources
naturelles abondante, lAfrique dtient un norme potentiel pour dvelopper une industrie manufacturire
forte intensit, en particulier dans les sous-secteurs rattachs lagriculture ou encore les industries
extractives.

Toutefois, des contraintes spcifiques chaque pays telles que lobsolescence de linfrastructure, une main
69

duvre peu qualifie, ou encore la frocit de la concurrence extrieure entrave le dveloppement du


secteur manufacturier en Afrique.

Par ailleurs, louverture des frontires a fortement contribu laffaiblissement de la comptitivit des
produits africains, y compris sur les marchs domestiques. Un certain nombre de produits manufacturs
lgers- vtements, meubles en bois, chaussures- qui taient produits localement il y a vingt ans, sont
aujourdhui imports. Un phnomne qui a marqu un coup darrt lamorce de changement structurel
de lconomie discernable dans les annes 70.

La rente des matires premires

LAfrique dispose des plus importantes rserves minrales et fossiles de la plante. En effet, le sous-sol africain
recle prs de 89% des rserves mondiales de platine, 81% de chrome, 61% de manganse et 60% de cobalt.
Ces stocks prsentent un potentiel considrable pour certains pays : la Rpublique Dmocratique du Congo
dtient ainsi quelques 10% des rserves mondiales de cuivre et 34% de celles de cobalt, le Maroc possde les
premires rserves mondiales de phosphate, estimes 50 milliards de tonnes.

Le continent est galement extraordinairement dot en termes de ressources fossiles. LAfrique dtient
7.5% des rserves de gaz naturel, export aujourdhui 50% environ vers lEurope, lAmrique du Nord et le
Moyen-Orient. LAlgrie, lEgypte, le Nigria, et la Libye assurent aujourdhui prs de 86% de la production
gazire du continent. Enfin, lAfrique dispose de prs de 10% des rserves mondiales de ptrole. Cependant,
le recul des cours du ptrole, qui ont cd 50 % de leur valeur, depuis juin 2014, assombrit srieusement
les perspectives commerciales de lAfrique en 2015. Les principaux pays producteurs de ptrole et de gaz,
linstar de lAngola, le Nigria, lAlgrie, la Rpublique du Congo et le Gabon, ont dj enregistr un dficit
de leur balance commerciale. Dailleurs, selon les dernires prvisions du Groupe de la Banque mondiale1,
la croissance des pays africains ralentira autour de 4,0% en 2015, au lieu des 4,5 % enregistrs en 2014. Ce
tassement sexplique largement par la baisse des cours du ptrole et des autres grandes matires premires.

Selon ce mme rapport, le flchissement de 50 % des prix du ptrole depuis juin 2014, va dtriorer les
termes de lchange pour un grand nombre de pays et pas uniquement pour ceux dont le ptrole, qui
reprsente 12 % du PIB africain, constitue la principale source de recettes dexportation. Les prix de 36 autres
produits de base parmi lesquels le gaz, lor, le minerai de fer ainsi que le caf, le cacao et le caoutchouc,
sont plus troitement corrls la dgringolade des cours du ptrole. Dailleurs, 39 des 54 pays dAfrique
subsaharienne, qui abritent 92 % de la population du continent et assurent 94 % du PIB rgional, devraient
voir leur solde commercial plonger dans le rouge. Parmi eux, des producteurs de ptrole comme lAngola, le
Nigria, la Rpublique du Congo, le Tchad et lAlgrie, mais aussi des conomies non dpendantes de lor noir.
La Mauritanie et la Sierra Leone pourraient ainsi enregistrer une dtrioration supplmentaire des termes de
lchange de 30 %, plombes par la baisse des cours du minerai de fer. Les pays dpendants de lagriculture,
comme la Cte dIvoire, ne sont pas pargns et un certain nombre dconomies ont d, linstar du Nigria,
dvaluer leur monnaie pour prserver leur comptitivit.

1 Africas Pulse Report, Groupe de la Banque Mondiale, Juin 2015.

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70

Toutefois, la croissance est toujours au rendez-vous en Afrique, comme prvu, les facteurs favorables la
croissance se sont inverss. Cest dans ce contexte difficile que le continent doit dmontrer quil a mri, et
quil est capable de poursuivre, par ses propres moyens, les progrs conomiques et sociaux dj raliss, lors
du super-cycle des matires premires, mme si la production de richesse, issue du prcdent boom, na que
trop peu profit aux populations locales, peinant sortir des cycles vicieux de la pauvret et des ingalits.

Dveloppement humain en Afrique : Croissance Dveloppement

En 10 ans, la croissance conomique spectaculaire qua connue le continent africain, na pas t capable de
crer un cadre propice au dveloppement social et humain. Elle na pas non plus conduit des amliorations
significatives de la situation du march de lemploi.
Au contraire, on ressent petit petit les limites de cette croissance dont lincapacit contrebalancer le
poids des grands dfis socio-conomiques et de gouvernance peut, tout moment, catalyser des crises
de nature humanitaires, scuritaires, ou encore sanitaires et souligne le caractre vulnrable des acquis.

La dpendance de lconomie africaine au secteur des matires premires, peu crateur demplois, a
contribu au fait que la croissance sur le continent na pas t accompagne par des changements de
structure fondamentaux de lconomie du continent, pourtant indispensables laugmentation de la
productivit et un meilleur partage de la richesse.

La pauvret rgresse, mais la situation conomique reste prcaire

Conue au sens large, la dfinition de la pauvret inclut des indicateurs montaires (extrme pauvret dfinie
comme le nombre dindividus vivants avec moins dun USD par jour), ainsi que des indicateurs de bien- tre,
comme laccs une alimentation suffisante et lducation.
Force encore est de constater que les progrs sont ingaux. En termes de revenus, la situation sest mme
dgradesur le continent africain notamment: 46% de la population vit aujourdhui avec moins dun dollar US par
jour, contre 44% au dbut des annes 90. Pire, si lon place le seuil 2 USD par jour, la pauvret relative a augment
sur le continent.

Les chiffres de la malnutrition ne sont gure plus engageants. Selon la FAO, le nombre de personnes sous-alimentes
dans le monde serait en hausse continue depuis 15 ans, passant de quelques 800 millions de personnes plus dun
milliard aujourdhui. En Afrique subsaharienne, 239 millions de personnes seraient sous-alimentes.

Lducation a connu quelques progrs substantiels et encourageants. En 10 ans, le taux de scolarisation dans
le cycle primaire est pass de 84% 90% dans le monde. Sil ne progresse pas suffisamment rapidement pour
garantir que lensemble des enfants de la plante termineront un cycle primaire dici 2015, lamlioration reste
nanmoins encourageante. Les disparits rgionales demeurent normes, mais des progrs trs significatifs ont
t enregistrs, notamment en Afrique. De 58% en 1998, le taux de scolarisation primaire est pass 76% en 2009.

La pauvret a, certes, recul de manire globale en Afrique, mais le nombre de personnes vivant avec 1 2 USD
par jour reste trs lev : en 2012, 386 millions dafricains vivaient avec moins de 1.25 USD par jour et lheure
actuelle, cest 21% de la population africaine qui continue de souffrir de la faim et 223 millions de personnes qui
71

sont en situation de sous-alimentation leve de faon chronique, selon lOrganisation des Nations unies pour
lalimentation et lagriculture (FAO).

Aujourdhui encore, la pauvret affecte une large partie du continent, y compris les pays exportateurs de
matires premires, les plus riches en terme de PIB, tels que le Nigria, premier producteur de ptrole
dAfrique, mais o la pauvret frappe 70% de la population. En Angola, cest prs de 70% de la population
qui vit avec moins d1 USD par jour.

Linscurit alimentaire est une menace pour le dveloppement

Lagriculture est lun des piliers fondamentaux des conomies africaines. En Afrique subsaharienne, le
secteur emploie environ 60% de la population active pour une contribution hauteur de 30% du PIB.
Pour autant, comme vu prcdemment, on compte 223 millions dafricains, en majorit les femmes et les
enfants, victimes de pnuries alimentaires. Plus de 15 millions de personnes sont menaces par la faim
au Sahel, qui couvre les pays situs dans la rgion semi-aride entre le Sngal et le Tchad. Une population
tout aussi importante dans la Corne de lAfrique qui reste vulnrable aprs la crise alimentaire qui a frapp,
ces dernires annes Djibouti, lthiopie, le Kenya et la Somalie. En Afrique du Nord, la situation est
certes moins dramatique mais 5% dune population estime 171 millions dhabitants sont en situation
dinscurit alimentaire.

Linscurit alimentaire, dfinie comme une situation o des individus nont plus accs une quantit
suffisante daliments pour se dvelopper normalement et mener une vie active, peut tre le rsultat de
phnomnes tels que la scheresse, lenclavement ou la dgradation des sols. Par ailleurs, les tensions sur
les prix agricoles, la concurrence, les acquisitions de terres agricoles des pays les plus pauvres, associs la
croissance dmographique continue et spectaculaire nexacerbent que davantage linscurit alimentaire
sur le continent.

La faim et la malnutrition produisent non seulement de terribles ravages dans les familles et les
communauts mais rduisent considrablement, si ce nest ne bloquent, tout effort de dveloppement et
de dveloppement humain : amlioration de la sant, de lducation et parit.

Dgradation de la situation sociale

La croissance dmographique, une arme double tranchant ?

Selon les statistiques les plus rcentes, la population du continent serait value 1.1 milliards dhabitants,
ce qui reprsente environ 15% de la population mondiale, contre 9% en 1950. Les prvisions des instituts
spcialiss valuent la future population africaine 2.4 milliards dhabitants dici 2050 et 4 milliards
dhabitants vers la fin du 21me sicle, soit 40% de la population mondiale2.

2 UNICEF. Generation 2030. New York, 2014.

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72

Alors que le reste du monde connaitra un ralentissement, voire un recul de la croissance


dmographique, lAfrique va exprimenter une croissance historique de sa population. Lamlioration
des infrastructures sanitaires, les taux levs des natalits, le nombre important de femmes en
ge de procrer, le recul des taux de mortalit sont autant de facteurs qui expliqueraient le boom
dmographique que connait actuellement lAfrique, et qui se maintiendra pendant les annes
venir.

Cependant, bien que la croissance dmographique soit une aubaine pour le continent et pourrait
crer un potentiel conomique considrable, les risques dinstabilit et de pauvret extrmes sont
considrer srieusement. En effet, selon lUNICEF, le potentiel de la croissance dmographique va
de pair avec ses risques, do la question de la capacit du continent accueillir une telle population 3.
LAfrique ne dispose pas dinstitutions et dinfrastructures ncessaires pour absorber cette nouvelle population, ce qui
pourrait reprsenter, termes, une relle menace pour le continent. Afin de faire face ces risques,
davantage dinvestissements pertinents dans les secteurs concerns tels que lducation, la sant, le
logement et les services publics, sont recommands. En outre, la planification familiale permettrait
galement aux gouvernements africains dviter les bouleversements que pourrait entraner une
croissance exacerbe de la population.

Des pays tels que le Nigria, le Kenya, ou la Gambie ont manifest un intrt grandissant envers
la planification familiale. A titre dexemple, la population du Nigria devrait atteindre le milliard
dhabitants dici 2100, ce qui pousse les autorits rflchir des moyens efficaces pour contenir la
croissance. Cependant, ces initiatives sont restreintes par le manque dinfrastructures de distribution
dinformation (contraception) et par les traditions ethniques et religieuses qui encouragent les
familles nombreuses. Une famille nombreuse assurerait la scurit sociale puisque plusieurs enfants
garantiraient un revenu stable sur le long terme, et reprsenteraient galement une marque de
prestige pour les chefs de familles. En outre, anticipant la mortalit infantile, phnomne rpandu
en Afrique, les familles sont enclin donner naissance plusieurs enfants puisquils sont conscients
du fait que nombre dentre eux mourront. En consquence, les familles sont souvent rticentes
par rapport aux programmes de planification familiale, et les gouvernements africains ont donc un
impact trs limit sur la matrise de la croissance dmographique.

Le surpeuplement que connatra le continent dans les annes venir ne constitue pas un problme
en soi, puisque la vaste superficie et la densit raisonnable de lAfrique sont proportionnelles aux
prospects de croissance de la population. Le contrle de cette croissance est pris en compte par
plusieurs gouvernements, toutefois, le moyen le plus efficace dviter les difficults que pourrait
causer une croissance accrue de la population serait dencourager le dveloppement conomique.

En outre, un des atouts majeurs de lAfrique est la jeunesse de sa population. Aujourdhui, 200
millions dAfricains ont entre 15 et 24 ans, et en 2050, cette catgorie devrait atteindre les 400
millions dhabitants, et la population ge de 25 29 devrait atteindre 800 millions dindividus 4.

3 UNICEF. Generation 2030. New York, 2014.


4 United Nations Programme on Youth. Regional Overview: Youth in Africa. 2010, 2011.
73

Population et dmographie en Afrique

Tunisie

Maroc

Algrie
Libye
Egypte

Institut Amadeus, Source : World Bank Data


Mauritanie
Mali
Niger Erythre
Sngal Soudan
Tchad

Burkina Faso Djibouti


Guine Bissau Guine
Nigria
Sierra Leone Soudan Ethiopie
Cte Rep.
dIvoire Ghana Centrafricaine du Sud
Libria Bnin Cameroun
Togo
Somalie
Guine Equatoriale Ouganda
Kenya
Gabon Rep.
dmocratique Rwanda
Congo du Congo Burundi
Population africaine en 2012
(en millions dhabitants) Tanzanie

>100
Population en 2050
50-100 Angola
Malawi Cap Vert
Zambie Comores
25-49.9 x3

10-24.9 Maurice
x2 Zimbabwe Seychelles
5-9.9 Mozambique
Namibie
<5 Botswana

Madagascar
Swaziland

Afrique du Sud Lesotho

Ceci pourrait reprsenter une hausse majeure de la population active. Ainsi, en 2050, un travailleur
sur quatre serait africain. Dans quelques annes, la population active de lAfrique surpassera celle
de lAsie, et laccessibilit de la main duvre, compare cette dernire, est susceptible de causer
la dlocalisation de plusieurs multinationales au dpend de lAsie du Sud Est.

La croissance de la population africaine reprsente simultanment une opportunit et une


menace. Le milliard dhabitants que comptera le continent horizon 2100 peut contribuer lessor
du continent et une croissance conomique sans prcdent. La population est le moteur du
dveloppement conomique et lassimilation des tendances dmographiques actuelles et futures
permettra de prendre les mesures ncessaires afin de concevoir les politiques les plus appropries.
Par consquent, cette croissance doit imprativement tre accompagne de mesures majeures des
dcideurs politiques africains afin de faire face aux dfis de lnergie, des ressources hydrauliques

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


74

et de lalimentation. Lavenir du continent dpendra des politiques publiques et de la bonne


gouvernance des autorits en place.

De ce fait, les classes moyennes africaines sont directement touches par la croissance
dmographique. La durabilit et le dveloppement de cette catgorie sont lis la capacit des
dcideurs politiques de faire face ce phnomne. Si ces conditions ne sont pas runies, les
catgories flottantes seront durement touches, et le basculement vers la pauvret sera invitable.

Sant en Afrique : une plaie permanente

Maladies transmissibles : les Pandmies

LOrganisation Mondiale de la Sant dfinit une pandmie comme une maladie acquise par un
nombre relativement lev de personnes dans une rgion donne durant un intervalle de temps
relativement court . En dautres termes, il sagit du dveloppement et de la propagation rapide
dune maladie contagieuse, le plus souvent dorigine infectieuse.

Lexposition des populations africaines aux pandmies les plus mortifres linstar du paludisme,
de la tuberculose ou encore du VIH Sida comptabilisent des victimes en millions. Or, durant en 2014
et 2015, cest une autre pidmie virale, qui a le plus meurtri lAfrique et a contribu stigmatiser
davantage certains pays du continent. Le virus Ebola, qui a fait plus de 10000 morts en Afrique de
lOuest a pos, et continue de le faire, des dimmenses dfis la communaut internationale et
aux organismes sanitaires de la rgion. Dans les pays touchs, longtemps rendus exsangues par la
prolifration de pandmie, la problmatique sanitaire reste entire et globale, dautant plus que les
moyens humains, pour y faire face, ont t lourdement dcims par Ebola: plus de 800 professionnels
de sant ont t infects au Liberia, en Sierra Leone et en Guine, prs de 500, dentre eux ont pay
de leur vie leur engagement pour soigner les malades.

Lhcatombe sanitaire africaine, est galement entretenue par les nombreuses maladies infectieuses
associes aux pathologies maternelles et nonatales, ainsi quaux dsordres nutritionnels sont
responsables de plus de 76 % de la mortalit du continent.

A lheure actuelle, le paludisme tue prs dun million de personnes chaque anne, dont 90 % en
Afrique o il est responsable de 20 % de la mortalit infantile (460 000 enfants africains, la plupart
gs de moins de cinq ans, sont morts victimes du paludisme). Pourtant, un diagnostic et un
traitement prcoce de la maladie peuvent rduire son intensit jusqu lempcher dtre mortelle.

En ce qui concerne le VIH, en Afrique subsaharienne, on a compt 1 million dinfections en moins


en 2012 (1,6 million de personnes contamines) contre 2,6 million en 2001. Cest une baisse de prs
de 40% mme si le chiffre reste trs lev. En Afrique du Nord et Moyen-Orient en revanche, sur la
mme priode, le nombre de personnes infectes a augment en passant de 21 000 32 000.
Sauf mesures radicales, les projections indiquent que le nombre de personnes sropositives slvera
autour de 70 millions horizon 2050 en Afrique.
75

Maladies non transmissibles et chroniques

Les maladies non transmissibles telles que les maladies cardiovasculaires, lhypertension, le diabte ou
encore le cancer, au-del datteindre de plus en plus dindividus, se dplacent aujourdhui des populations
aises vers les populations dfavorises.

Laspect chronique de ces maladies exige souvent un traitement de longue dure voire vie ainsi quune
dpense lourde et permanente pour le patient et sa famille. Or, les systmes de sant en Afrique pour la
majorit demeurent sous quips pour grer ce type de maladies.

En termes de statistiques, 12.1 millions dafricains vivent avec le diabte et selon les prvisions, ce chiffre
devrait atteindre les 24 millions dici 2030. En 2008, 681 000 personnes souffraient dun cancer ; 1.6 millions
de cas devraient apparaitre chaque anne jusqu 2030.

Le manque de gnriques

Laccs aux mdicaments gnriques et autres bio-similaires constitue un des moyens les plus efficaces sur
le court moyen terme pour pallier la proccupante situation sanitaire en Afrique.

On la vu, dans la mesure o le diagnostic de la maladie est ralis temps et que son traitement est
administr et suivi dans les rgles de lart, la plupart dentre elles sont curables. Or laccs aux mdicaments
et aux traitements essentiels demeure lun des principaux problmes de sant publique en Afrique et cela
pour diverses raisons dordre financier, de disponibilit ou encore de qualit des traitements. En effet,
labsence de systme de prise en charge des cots de sant dans la plupart des pays africains et le cot
trs lev des mdicaments un moment o les fonds daides internationaux diminuent, rendent laccs
aux traitements trs difficile voire impossible pour certains patients. A ces complications, sajoutent les
difficults daccs gographique ; les mdicaments tant irrgulirement distribus par les pharmacies
centrales celles des priphries dans plupart des pays africains. Les difficults dapprovisionnement en
dehors des structures spcialises de la capitale expliquent pour beaucoup les ruptures frquentes de
traitement pour les patients. Enfin, le nombre lev de mdicaments contrefaits circulant sur le continent
rend inextricable la diffrenciation des faux des vrais.

La prolifration des faux mdicaments

Prs de 10 milliards de faux mdicaments seraient introduits chaque anne sur le continent africain,
minant tout effort entrepris en faveur de lradication des pandmies les plus mortifres et la ralisation
des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement en matire de sant. Le manque et linsuffisance de
donnes statistiques sur ce flau, tenant principalement de la difficult de traabilit et didentification des
faux mdicaments ainsi que du faible engagement des Etats pour endiguer ce trafic, appellent toutefois
considrer tout chiffrage avec une extrme vigilance. Les organisations internationales et institutions
spcialises dans le domaine sont nanmoins unanimes sur lampleur des prjudices : en Afrique, il est
avr que le trafic de faux mdicaments compte plus de victimes que le trafic de drogue ou le terrorisme.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


76

Il est pourtant combattu avec moins de vigueur que ces derniers, si ce nest, pass sous silence voire
dlibrment ignor dans certains pays. Le mdicament, pourtant produit indispensable la sant, est ainsi
mis mal dans lune des rgions les plus vulnrables au monde ; les contrefaons npargnant aucun type
de produits: des antipaludens aux traitements de la pilule du lendemain et de la strilit. Et contrairement
aux autres types de trafics dont les produits illicites sont gnralement dissimuls, les faux mdicaments
sont profondment introduits dans la socit et rendus disponibles partout et en premier lieu, dans la
rue, sur les tals des marchs aux cts des produits de consommations ordinaires. Plus encore, les faux
mdicaments sont aujourdhui infiltrs au sein mme des pharmacies, hpitaux, dispensaires et rcemment
internet, o 93% des pharmacies rpertories en ligne sont fausses.

Laccs aux soins

Les systmes de sant de la majorit des pays africains montrent des faiblesses dans la prestation des
services et soulvent de nombreux problmes au niveau du financement, ou encore des ressources
humaines et matrielles. En effet, dans le domaine du financement de la sant, les pays africains se
heurtent des difficults de grandes envergures : les ressources financires sont insuffisantes, mal gres,
mal rparties en fonction des diffrents services.

Par ailleurs, pour quun systme de sant soit performant et optimal, ce dernier doit bnficier dun nombre
suffisant de ressources humaines et matrielles. Or, dans plusieurs pays africains, ces ressources sont bien
en-de de ce qui est requis. A titre illustratif, om compte en Afrique en moyenne 17 lits dhpitaux pour
10 000 habitants.

Lexplosion urbaine : une maladie africaine

Selon UN-Habitat, lorsque lAfrique dpassera les deux milliards dhabitants en 2050, 60% de sa population
rsidera dans les villes ; dici cette date, la population urbaine devrait donc tripler pour atteindre 1.23
milliards dhabitants et le continent ne sera plus considr comme principalement rural.

Lurbanisation compte parmi les transformations majeures que connat le continent depuis les
indpendances. Au dbut des annes 60, seule 15% de la population africaine vivait en milieu urbain ;
en 2009, ce sont prs de 40% des Africains qui rsident dsormais en ville. LAfrique australe et lAfrique
du Nord sont les rgions les plus urbanises du continent avec respectivement 59% et 52% de population
urbaine en 2010.

Lurbanisation est une condition majeure du dveloppement puisquelle favorise lmergence de la classe
moyenne, encourage la consommation et stimule la croissance conomique. Selon McKinsey Global
Institute, lexode vers les villes augmente les revenus de plusieurs millions dindividus travers le monde.
Vers 2025, la classe moyenne urbaine injectera 20 trillions de dollars par an dans lconomie mondiale et
le revenu par habitants augmentera considrablement ainsi que le produit intrieur brut5. Par consquent,
les politiques publiques adoptes par les gouvernements par rapport lurbanisation et la gestion du

5 McKinsey Global Institute. Lions on the Move, The Progress and Potential of African Economies . New York , 2010.
77

capital humain auront un impact considrable sur le dveloppement futur des tats Africains, sur leur
croissance et leur positionnement dans lordre conomique mondial.

Toutefois, bien que lurbanisation soit gnralement un phnomne positif, dans la plupart des pays africains,
ceci se traduit par plusieurs problmes, notamment lis aux pnuries de logements, aux infrastructures de
base, aux questions dhygine, laccs leau et llectricit, et la capacit des gouvernements grer
les villes, ou la criminalit et le nombre des sans-abris augmentent constamment cause du manque
demploi et de la pauvret.

En Afrique, lurbanisation est le rsultat combin de lexode rural (dplacement des habitants des campagnes
vers les villes) et de la croissance dmographique. Lattrait des villes peut sexpliquer par divers facteurs. En
tte de liste, les opportunits conomiques offertes par les ples urbains, la possibilit de poursuivre des
tudes, les regroupements familiaux ou encore la recherche de meilleures conditions de vie.

Largement alimente par lexode rural, lexplosion urbaine du continent africain na cess de crotre une
vitesse alarmante et a permis lmergence des deux mgapoles : Le Caire et Lagos qui devraient dpasser
les 14 millions dhabitants horizon 2020. La capitale conomique nigriane a dailleurs vu sa population
multiplie par quarante entre 1950 et 2010. Selon les prvisions, Kinshasa devrait franchir le seuil des 13.8
millions dhabitants en 2020.

Projection de la population urbaine des grandes villes africaines


(millions d'habitants)

Source : The State of African Citiesn UNHABITAT, 2014


20 19
18
16 15
14
15
12
10
9
8 7

6
5
4
4
2 2
-
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025

Lagos Le Caire Kinshasa Abidjan

Chaque jour, de plus en plus dafricains migrent donc vers les villes dans lespoir de gagner un revenu dcent
et offrir une meilleure qualit de vie leurs familles. La ralit qui les attend est loin de correspondre
leurs attentes et ceux-ci se retrouvent dans des conditions financires encore plus prcaires. Le manque
demploi et de logement ainsi que le manque dinfrastructures sociales contribuent laugmentation de
la pauvret en milieu urbain. La rapidit avec laquelle sest effectue lurbanisation de lAfrique, ajoute
linefficacit de la gestion de lurbanisation par les tats concerns, ont conduit des situations urbaines
chaotiques.

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78

Tout dabord, il convient de rappeler que la majorit de la population africaine est entasse dans les
capitales et leurs agglomrations qui abritent elles seule plus de 20% de la population totale et plus
de la moiti de la population urbaine. Dakar illustre parfaitement ce phnomne avec plus de 5 millions
dhabitants concentrs dans son agglomration, pour une population totale de 13 millions dhabitants.

Ensuite, mesure que la population urbaine crot, les problmes urbains de toutes sortes se multiplient.
Les besoins essentiels en termes de services (logement, transports, eau, gestion des dchets) dune grande
partie des urbains ne sont, hlas, toujours pas satisfaits lheure o le continent doit se prparer accueillir
une autre vague massive de migration vers ses villes.

Le logement

La crise du logement est lun des dfis majeurs de lurbanisation, tant en termes de quantit, de qualit ou de
cot. La pnurie de logements ou leur cot lev ont conduit certains habitants en provenance des campagnes
se tourner vers des solutions les plus prcaires. Dans les centres villes mais surtout dans les banlieues, les
migrants nont eu dautres recours que les habitats spontans qui se sont souvent transforms en bidonvilles.

Les bidonvilles constituent lune des menaces majeures de la stabilit urbaine des villes africaines et reprsentent
lchelle du pays une menace la stabilit politique. Ils abritent en Afrique subsaharienne des dizaines de
millions de personnes (ONU); la plupart tant sous- quips, ils offrent des accs restreints aux services de base
tels que leau ou llectricit.
La mauvaise planification urbaine entrave une urbanisation saine et rgulire des agglomrations Africaines.
A titre dexemple, le bidonville de Kibera Nairobi au Kenya, est compltement marginalis par les autorits
locales. Le campement ne dispose daucun rseau dassainissement ou lectrique, et ses habitants ne sont
pas officiellement reconnu par le gouvernement. Kibera est un exemple concret de lurbanisation massive
des villes dAfrique et des dfis qui entravent le recul de la pauvret. Lexclusion sociale et la frustration que
connaissent les habitants de ce bidonville, pourrait constituer un facteur de troubles domestiques, do
lurgence de trouver des solutions durables au problme des bidonvilles.

La plupart des grandes villes africaines ne semblent pas prtes faire face aux vagues migratoires annonces
pour les cinquante prochaines annes ; les recettes municipales sont souvent insuffisantes pour investir
dans la construction de logements ou dans la mise niveau (ou lextension) des infrastructures. Une
tentative de construction grande chelle par plusieurs collectivits locales et gouvernements africains de
logements dans les annes 70 et 90 stait solde par un chec, faute de moyens.

Aujourdhui, grce la naissance dune classe moyenne africaine, il devient primordial de profiter du potentiel
quoffre lurbanisation, travers la mise en place de villes inclusives et de favoriser les investissements dans
les infrastructures urbaines. Ces dpenses sont susceptibles de gnrer un fort retour sur investissement
et de profiter durablement du potentiel quoffre lurbanisation massive de lAfrique.
Transports

Une grande partie de la population urbaine en Afrique rencontre des difficults majeures de mobilit. Dans
certaines villes, linstar de Conakry ou de Douala, plusieurs quartiers sont relgus en priphrie faute de
79

connexion au rseau de transports urbains. Limportance des cots dexploitation est la cause dune concentration
des oprateurs sur les principaux axes, au dtriment des priphries. Les transports collectifs, seul moyen de
transport pour la majorit des citadins, sont hors de prix et leur dplorable qualit est une menace la scurit
des usagers. La rationalisation des dessertes est un facteur daggravation des ingalits, les principaux services
de bases (sant, ducation) tant situs le plus souvent au cur des villes ; de mme pour les emplois.

Eau, assainissement et lectricit

Lurbanisation rapide pose galement des normes dfis en termes dapprovisionnement en eau potable,
dassainissement ou encore dlectricit. Selon un rapport du PNUE et de lONU-Habitat 40% du milliard
dhabitants peuplant le continent africain vivent dans les zones urbaines ; or 60% dentre eux sont dans les
bidonvilles, o lassainissement et lapprovisionnement en eau laisse dsirer .

Malgr les taux durbanisation trs levs, les services de distribution et les infrastructures dassainissement
adquates sont indisponibles ou inefficaces. Addis Abeba, dont la population sera amene augmenter de 61%
dici 2025, fait partie des villes africaines qui nont toujours pas rsolu leurs problmes de distribution deau
potable et de services dassainissement. A Nairobi au Kenya, la situation nest gure meilleure. La ville qui verra
sa population augmenter de 77% dici 2025, na pu venir en aide aux habitants des plus de 200 bidonvilles qui
ont un accs trs limit leau potable et aux services dassainissement et ce malgr les efforts du gouvernement
en 2002.
La scheresse et la mauvaise gouvernance sont les facteurs principaux de la crise de leau dans plusieurs
villes Africaines. Ainsi, de nombreuses agglomrations du continent connaissent de frquentes pnuries
deau, des installations sanitaires mdiocres et un manque daccs alarmant des sources deau potable.
Seulement une partie des populations urbaines disposent deau potable, ce qui poussent les moins nantis
recueillir de leau de sources contamins de dchets humain ou animal, microbes ou autres et par
consquent lruption de maladies telles que le cholra ou la diarrhe.

Laccs llectricit est galement un problme majeur en Afrique. LAfrique reprsente prs de 15% de la
population mondiale mais seulement 3% de la consommation lectrique ce qui en fait le continent le moins
lectrifi du monde. Les coupures de courant intempestives, surtout significatives de ltat de dlabrement
des socits nationales dlectricit africaines, au-del de reprsenter une gne parfois quotidienne pour
les habitants perturbent la productivit.

Gestion des dchets

Dans plusieurs villes du continent, les problmes dans la gestion des dchets ont atteint des proportions
dmesures. Le rapport des agences onusiennes pour lenvironnement et lhabitat indique que seulement
5% des dchets solides collects sont recycls. Le reste des dchets est souvent empil sur des terrains
ouverts, au bord des ruisseaux et des ponts, prs de lieu o ces derniers sont entrans dans les rivires .
La gestion des dchets suscite beaucoup dinquitude. Dans des villes telles quAddis-Abeba, les lacunes dans la
gestion des dchets posent des risques dintoxication alimentaire : 60% de la consommation alimentaire de la
capitale thiopienne provient de lagriculture urbaine qui fait largement usage des eaux uses pour irriguer ses
cultures.

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80

La mauvaise gestion des dchets (solides, liquides, ou encore toxiques) entraine une dgradation de
lenvironnement. Lamoncellement de dchets et dtritus le long des routes ainsi que les ruisseaux pollus que
lon peut observer dans plusieurs villes ou capitales africaines parlent deux-mmes sur ltendue du problme.

Enfin, il faut souligner que leffet collatral le plus prononc de la croissance urbaine est la monte flagrante de la
pauvret absolue et relative, autrefois propre aux milieux ruraux. La pauvret est moins la consquence directe
de lurbanisation que le rsultat de lacunes de la planification urbaine.

Le dfaillant secteur de lducation pourvoyeur de jeunes chmeurs

Les efforts qui ont t accomplis dans le secteur de lducation dmontrent la prise de conscience gnrale
des dcideurs politiques de limportance de lducation dans la favorisation de la justice sociale. Cette dernire
dcennie a vu laugmentation des dpenses publique en Afrique en terme dducation de 6% par an, selon
lUNESCO. Laccroissement de linvestissement dans ce secteur a t accompagn de rsultats spectaculaires.
Ainsi, entre 2000 et 2008, le nombre dcolier inscrits dans les coles primaires a augment de 48% de 87 millions
129 millions.

Entre 1999 et 2008, bien que la population en ge daller lcole ait fortement augment, les Etats africains ont
russi faire passer 77% le taux de scolarisation dans le primaire. Toutefois, on estime que 25% des sortants des
systmes ducatifs africains nont pas les comptences fondamentales en alphabtisation fonctionnelle.

Sur le plan de lefficacit interne, les investissements ducatifs nont pas toujours eu des rsultats la hauteur des
attentes. En effet, la progression des effectifs est handicape par lexistence de taux dabandon et de redoublement
encore trs importants, qui font quun nombre important dlves ne terminent pas le cycle primaire ou redoublent,
ce qui cause des surcots importants et nuit aux acquisitions scolaires comme de nombreuses tudes lattestent.

Qualit de lenseignement gnral

En ce qui concerne les questions de qualit, la littrature scientifique abondante est sous-utilise et il nexiste
pas encore de consensus sur les diffrents facteurs qui peuvent significativement contribuer lacquisition des
connaissances de base.

Depuis 2000, les systmes ducatifs africains ont t rforms en profondeur mais des interrogations subsistent
sur limpact des diffrentes mesures sur la qualit de lducation et sur les comptences rellement acquises par
les lves. En effet, les politiques ducatives visaient dans un premier temps amliorer les taux de scolarisation,
plus qu garantir une plus grande qualit des enseignements.

Davantage dattention a t apporte aux problmes de qualit de lducation au niveau international du


moins depuis les annes 2000. Mais ces dfis sont encore assez peu couverts par les stratgies sectorielles, en
croire une revue rcente des diffrents plans de dveloppements de lducation. De plus, le concept de qualit
est parfois restreint aux inputs (manuels scolaires, formations des enseignants) au dtriment dune gestion
davantage axe sur les rsultats et reposant par exemple sur des mesures standardises des acquis scolaires
(tests de comptences).
81

De nombreuses valuations utilisant de tels outils pointent des rsultats alarmants en termes
dacquisition et plus spcifiquement en lecture, ainsi quune baisse de la qualit des acquis scolaires
dans de nombreux pays. Cette baisse tait sans doute le prix payer pour une forte croissance des
effectifs scolaires et de la scolarisation dun plus grand nombre de pauvres. Le fait dtre pauvre ayant
un effet ngatif sur les rsultats scolaires individuels : plus un systme ducatif scolarise de pauvres, plus
le niveau moyen baisse.

Inadquation des filires avec le march du travail

Dans le systme tertiaire, les filires des sciences sociales et lettres prdominent largement selon les
donnes disponibles sur les diplms par champ dtudes. Comme sur dautres continents, le taux
de chmage des sortants de ces filires est lev comparativement aux sciences et la contribution
lconomie des comptences acquises dans ces champs dtude reste discutable.

Lorsque lon cherche mettre en relation la structure des diplms du suprieur (rpartition par filire)
avec celle de lconomie, il ny a que dans le secteur de lagriculture o lon observe une corrlation
(0,34) entre la taille du secteur et le pourcentage dlves sortants de cette filire.

La rpartition par filires est inadapte la structure conomique. Par ailleurs, la faible disponibilit
des donnes ce sujet montre que la rpartition des diplms par filire nest pas vritablement
utilise pour piloter loffre denseignement.

Importance de lenseignement technique au regard du march du travail

Bien quil nexiste pas dans nos donnes un lien de causalit univoque, il a t prouv diffrentes
chelles, que la matrise des comptences techniques et professionnelles est une des conditions sine
qua non la comptitivit conomique, lintgration sociale, lamlioration des conditions de travail
mais galement lobtention dun emploi dcent tant dans lconomie formelle quinformelle.

Lducation favorise donc lemploi, laugmentation des revenus, conduit une meilleure productivit,
ainsi quune augmentation de la consommation et de la croissance. En outre, celle-ci est troitement
lie lamlioration de la qualit de vie des individus et favorise la cohsion sociale.

Pour autant, mme si lenseignement technique et professionnel voit sa popularit crotre, cela reste
insuffisant en comparaison avec les filires denseignement gnral.

Globalement, la part du technique dans lenseignement secondaire de 1er cycle est trs faible (5.5%
en moyenne et trs stable entre 2000 et 2010). Seul lAngola (le pays qui affiche le plus fort taux de
croissance du continent) a su vritablement dvelopper ces enseignements qui sont passs de 0.8%
27.4% des effectifs en dix ans. Au Sngal, au Mozambique et en Rpublique Dmocratique du
Congo, cette proportion a chut et cet ordre denseignement est quelque peu en comptition avec
lapprentissage par la pratique vritablement ancre dans la culture africaine.

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82

Politiques de lenseignement : rformes et enjeux

Conjugu une baisse des financements internationaux suite la crise financire, on observe ainsi
dans quelques pays un certain flchissement des courbes de scolarisation qui appelle des actions
vigoureuses.

Il apparait vident que si un certain niveau de qualit des apprentissages nest pas assur, et que si
laugmentation du capital humain ne saccompagne pas dune croissance conomique substantielle et
dune baisse du chmage, le dveloppement du secteur de lducation nest pas soutenable.

Les formations des enseignants ont bien du mal faire voluer les pratiques, qui semblent parfois
dsutes ou peu adaptes la vie de tous les jours pour tout lve qui serait appel voluer
professionnellement en dehors de la fonction publique.

Il apparat que deux conceptions de lducation saffrontent : lune axe sur le dveloppement humain
considrant lducation comme un droit et une fin en soi, lautre davantage axe sur la rentabilit
conomique. Traditionnellement, la premire est largement soutenue par des organisations telles que
lUNESCO et lUNICEF ou la Francophonie, tandis que la seconde lest davantage par les organisations telles
que la Banque Mondiale.

Le Capital Humain: condition sine qua none de lmergence de la classe moyenne africaine

La croissance conomique seule ne peut promouvoir le dveloppement de la classe moyenne. Lgalit et la


justice sociale ainsi que la prise de mesures politiques efficaces sont autant de paramtres qui contribueront,
termes, au dveloppement de cette catgorie sociale. La croissance seule ne promet pas lgalit, facteur
cl dune socit harmonieuse. En effet, jamais le monde na produit autant de richesses mais en contraste,
jamais il na connu autant dingalits. Ce dommage collatral de notre re, rsultat dune industrialisation
effrne, pousse les spcialistes rflchir autrement la croissance et le dveloppement.

La notion de capital immatriel apparat comme une alternative intressante pour la cration dun
nouveau paradigme conomique. De plus en plus dexperts se penchent sur les conditions de lmergence
et de lgalit sociale et dfinissent le capital humain comme une condition sine qua non. Des pays
comme le Rwanda, pourtant sans ressources naturelles, ont pu capitaliser sur leurs ressources humaines
afin datteindre des niveaux de croissance sans prcdent. La vision dans laquelle est engag le pays est
de devenir une conomie du savoir: une conomie o serait utilise la connaissance afin de gnrer la
croissance. Dans ce sens les taux dalphabtisation, de scolarisation ainsi que les dpenses dans le domaine
de lducation ont connu une augmentation considrable, ce qui est susceptible de devenir, termes, les
facteurs de la transformation du Rwanda en pays revenu intermdiaire.

Cet exemple pousse rflchir des alternatives face la raret des ressources et aux sources de
financement de la croissance qui ont atteint leurs limites (fiscalit, dette, rationalisation des dpenses
publiques). Le dveloppement des classes moyennes dpend ainsi de la capacit des nations produire de
lintelligence et du gnie et crer une lite capable de penser lavenir. La production des richesses passe
83

ainsi par la production dun capital humain. Par consquent, linvestissement dans le capital humain, et en
particulier dans lducation est la condition dune croissance conomique durable et inclusive, et la base
dune socit quitable.

La favorisation de lducation suprieure est galement lie lmergence de la classe moyenne et


donc du Capital Humain, puisque les taux dinscriptions luniversit sont positivement corrls avec
le revenu moyen. Lducation suprieure favorise lemploi, laugmentation des revenus, amliore les
conditions de travail des individus et conduit une meilleure productivit, ainsi quune augmentation de
la consommation. En outre, celle-ci est troitement lie lamlioration de la qualit de vie des individus
et favorise la cohsion sociale.

Or, aujourdhui, le taux daccs lducation suprieure en Afrique est de 7%, contre 76% dans les
pays dvelopps, ce qui dmontre lurgence de dmocratiser laccs aux tudes suprieures. Plusieurs
solutions sont proposes par les experts de lducation, tels que des partenariats avec le secteur priv
afin de combler les divergences entre les besoins des employeurs africains et les comptences des jeunes
diplms, loppos de ce qui se passe actuellement: les diplmes acquis par les tudiants du suprieur ne
leur permettent pas de remporter les emplois quils visent, ce qui provoquent de nombreuses frustrations,
et par extension, des troubles politiques, sociaux, et conomiques. Une autre solution consisterait en des
partenariats stratgiques entre les universits africaines et les institutions internationales telles que la
Banque Mondiale, qui investit dans lducation suprieure 20% de son budget consacr lducation, soit
environ 600 millions USD.

Toutefois, la situation de lducation en Afrique est encore trs loin de constituer un levier solide pour
le dveloppement de la classe moyenne. En Afrique subsaharienne, 10 millions dcoliers abandonnent
les bancs de lcole chaque anne. Pour ceux qui ont la chance de complter le cycle scolaire, ceux-ci se
retrouvent trs souvent avec des comptences littraires et mathmatiques bien en-dessous des standards
mondiaux. En outre, une pnurie denseignants forms aggrave la situation de lducation dans plusieurs
pays africains, et en particulier en Afrique subsaharienne. Il est trs peu probable que cette pnurie
trouve une issue court terme puisque le continent renferme lun des taux danalphabtisme les plus
importants du monde. Ainsi, bien que des changements significatifs aient t enregistrs dans le domaine
de lducation, les dfis que connait cette problmatique sont colossaux et dpendront de la capacit des
dcideurs politiques raliser le potentiel de dveloppement social que reprsente lducation.

Un secteur informel trs dvelopp vs un secteur priv formel atone

Le march du travail en Afrique se caractrise par deux types de secteurs : le secteur structur (public et
priv formel) et le secteur non structur (informel). Le secteur structur, parfois appel moderne regroupe
lensemble des emplois de nature formel quils soient publics (48%) ou privs (52%). Bien que vaste, ce
secteur noffre que trs peu de dbouchs. La part des emplois offerts par le secteur moderne ne dpasse
pas les 10.3%. Au Burkina Faso, en Guine ou encore au Rwanda, la part de ce secteur est encore plus faible
et ne dpasse pas les 5%. Elle est nanmoins plus forte dans dautres pays linstar de lOuganda, la Zambie
et Madagascar (15%), ou encore la Mauritanie, le Congo et le Cameroun (18%). Cest au Lesotho quelle
atteint la plus forte proportion avec 28%.

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84

Dans la plupart des pays africains, sil est vrai que lEtat demeure un des principaux pourvoyeurs demplois
en offrant un certain nombre de postes dans la fonction publique (Administration, enseignants et personnels
de sant principalement), le secteur public tend toutefois la saturation aujourdhui. On parle mme de
rarfaction demplois dans le public alors que ce dernier reste celui qui attire le plus les frachement
diplms en raison de la stabilit des emplois quil fournit.

Le secteur priv formel quant lui est relativement peu dvelopp en Afrique et noffre actuellement que
trs peu de dbouchs mme si les espoirs misent sur la croissance conomique pour booster les capacits
de ce secteur.

Si le secteur moderne et formel peine offrir des emplois, le secteur dit non structur gnre lui seul
prs de 90% des emplois disponibles dans de nombreux pays.
Depuis les annes 80, ce secteur qui reprsentait environ 72% de lemploi non agricole en Afrique
subsaharienne, est devenu le principal pourvoyeur demplois urbains srigeant ainsi comme lunique solution
pour rpondre au dfi de la croissance dmographique dont la viabilit dpend de la cration demplois.

Dailleurs, le moteur de construction de plusieurs villes africaines a t lmergence dune myriade de petits
emplois informels. Pour beaucoup, cela a t plus facile daccder linformel en tant quapprentis ou
travailleurs indpendants tant parce que loffre et la demande y est leve et parce quun diplme nest pas
ncessaire pour y accder.

La capacit daccueil de ce secteur est trs htrogne : des migrants aux jeunes diplms en passant par les
exclus du systme scolaire et du secteur moderne. Nanmoins, aujourdhui il est dmontr que les jeunes,
plus que les adultes, se tournent plus facilement vers ce secteur qui regorge demplois bien que caractriss
par de faible rmunration et une faible productivit.

De manire gnrale, la majorit des activits informelles touchent au domaine du tertiaire et des activits
exigeant peu de capital et de main duvre qualifie. Le commerce constitue prs de 45% des activits
informelles prsentes en Afrique, lindustrie 28% et les services 26%.

Au sein des units de production industrielles, le secteur manufacturier occupe 80% des activits (confection
et activit de transformation) ; les 20% restantes sont les BTP. Le commerce informel pour sa part est surtout
compos 89% des activits lies au commerce de dtail hors magasin (vendeurs la sauvette) et la vente
au dtail de carburant. Au Bnin, la vente dessence de contrebande venant du Nigria sest rige en vritable
secteur dactivit pourvoyant de nombreux emplois.

En ce qui concerne les autres services, cest--dire la coiffure, le lavage, la blanchisserie, la location, les tradi-
praticiens, ils reprsentent plus de 46% des services informels. La restauration reprsente 23% des services
informels (tels que les restaurants dits maquis), la rparation 16%, et les transports et communication (taxi,
manutention, tl centre) environ 15%.

Au niveau de chaque pays, on estime que lconomie informelle reprsente aujourdhui entre 40% et 75% du
PIB. Hors agriculture, cette proportion varie de 20 37% selon les pays. Ce secteur emploie par ailleurs entre
85

50 et 80% de la main duvre disponible. Au Burkina Faso par exemple, en dehors du secteur agricole, prs
de 70% de la population active travaille dans le secteur informel. Dans les villes, plus de 80% de la population
active y travaille ; la majorit dans les commerces et prestations de services informels.

Ce secteur ne participant pas limpt, par dfinition, son dveloppement a tendance limiter les recettes
fiscales et la dpense publique, un lment essentiel de la croissance conomique. En dveloppant linformel,
on a donc tendance rduire la capacit des tats investir dans lducation et amliorer le capital humain
et les rendements.

Le secteur informel retarderait la croissance conomique et le dveloppement social puisquil prive les Etats
des recettes fiscales essentielles pour dvelopper les infrastructures et rpondre aux dfis du dveloppement.
Toutefois, les nombreuses menaces du secteur informel contrastent avec ses multiples avantages.
Lconomie populaire est en effet loue par plusieurs institutions financires internationales pour avoir des
effets positifs. Les biens produits par ce secteur sont faits pour les populations locales, ce qui est un vritable
atout puisque lors dventuelles crises conomiques et la baisse de la demande extrieure qui sensuit, aucun
impact nest ressenti sur les biens de lconomie informelle. En outre, le secteur informel augmente les
volumes du commerce transfrontalier, qui sont parfois plus importants que les volumes dchanges formels
entre certains pays.

La rpression des travailleurs de lconomie informelle devrait tre remplace par une approche plus
constructive qui consisterait structurer et assister ce secteur. Lorganisation de lconomie populaire est
primordiale pour surmonter le chmage et la vulnrabilit de ces acteurs.

Un accompagnement par les Etats africains pourrait aider ces acteurs faire face aux dfis quils rencontrent,
de nouer des liens avec lconomie formelle et de faciliter lorganisation du crdit et laccs la micro finance.
Laccompagnement et lharmonisation des relations entre le secteur informel et les institutions tatiques
pourrait avoir des retombes positives sur les indicateurs sociaux, et pourrait contribuer au recul de la
pauvret et au dveloppement dune classe moyenne stable et prenne.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


86

Etat des lieux des conomies africaines


le nouveau rve africain
87

Le continent du dsespoir est devenu en lespace


dune dcennie la dernire frontire et le dernier
espoir dune conomie mondiale amorphe et en
manque de croissance, lAfrique a entam une
phase sans prcdent de croissance au tournant
des annes 2000. Les chiffres du FMI semblent
corroborer lascension fulgurante du continent
noir : les conomies africaines ont cru de 6.2%
en moyenne entre 2001 et 2012 ; beaucoup plus
rapidement que toute lconomie mondiale sur la
mme priode (3.1%). Or, selon les prvisions du
Groupe de la Banque mondiale publies en Avril
2015, la croissance de lAfrique ralentira autour de
4,4% en 2015, au lieu des 4,8% enregistrs en 2014,
trs loin du pic de croissance de 6,4% enregistr au
cours des annes 2002 2008. Ce ralentissement
est largement d leffondrement des cours des
matires premires.

Il est indniable que le continent oubli a beaucoup


chang depuis le dbut du 21me sicle : lessor et
la croissance ne dpendent plus que des seules
rentes des matires premires, les conflits violents
et autres guerres civiles sont en retrait laissant
place la dmocratisation, lenvironnement des
affaires samliore et une classe moyenne frue de
consommation commencent se dvelopper. A ce
titre, la croissance soutenue, lurbanisation galopante
ainsi que les investissements porteurs demplois ont
indniablement contribu faire apparatre cette
nouvelle classe moyenne. Certainement, lune des
mutations les plus significatives en Afrique. Mais
dans lAfrique conqurante, mergente et croissante,
bien des diffrences se rvlent.

Des Afriques multiples

Lmergence de tous les pays africains a-t-elle t


uniforme ? Les schmas de croissance sont-ils les
mmes pour tous ? Bien des questions qui nous
amnent penser quau lieu de parler de lAfrique, il
serait judicieux de parler des Afriques.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


88

Des conomies africaines aussi semblables que diffrentes

Chaque pays africain possde certes ses particularits et formule son propre projet davenir, mais il y
a aussi des traits communs lensemble des pays du continent qui ont souvent t faonns par une
histoire commune de la dcolonisation et un passif mutuel sous la joute des Organisations Financires
Internationales.

Parmi la cinquantaine dconomies que compte lAfrique, beaucoup restent de nature sous dveloppe
tout en faisant face plusieurs dfis : pauvret, conflits violents, absence de lEtat de droit... Pourtant, avec
un PIB de 2070 milliards USD en 2013, le continent noir figure parmi les rgions conomiques affichant
la plus forte croissance. Cette acclration tmoigne non seulement dun progrs tangible, mais aussi de
gisements de croissance pleins davenir.

Au-del des perspectives prometteuses dont jouit le continent noir, il nen reste pas moins que les schmas
de croissance tendent de manire logique se diversifier afin de ne pas stagner. Les trajectoires des pays
africains sont tout naturellement et bien au-del de toute vision globale, trs distincts les uns des autres
avec bien sr des spcificits propres qui ressortent et qui permettent de fortement diffrencier au moins
trois groupes de pays.

Un cadre macroconomique qui se stabilise

Le sous-dveloppement du continent Africain pendant longtemps saccompagnait dune forte instabilit


macroconomique. Linflation tait loin dtre matrise, lindice des prix de consommation atteignant des
sommets au dbut des annes 90 (inflation de 60,3% de moyenne en 1994) 1. Le dficit budgtaire ne pouvait
tre combl par des recettes intrieures qui naugmentaient que difficilement. LAfrique se tournant de plus
en plus vers lextrieur pour financer son dveloppement, la dette continuait quant elle de salourdir, aug-
mentant en moyenne de 15% par an la fin des annes 70.2 Alors que la situation semblait hors de contrle,
lAfrique a finalement retrouv un certain quilibre conomique. Les pays africains voluent dsormais dans
un cadre macroconomique beaucoup plus stable et rassurant, marqu par une baisse relative des dficits
publics, un remboursement ou une annulation de nombreuses dettes, et une matrise globale de linflation.

Une meilleure matrise des dpenses publiques

La balance budgtaire de lAfrique sest largement amliore ces vingt dernires anneset le dficit budg-
taire, bien que ngatif, reste maitrisable. En 2013, le continent obtient une moyenne de 3,6%. Ce solde de-
vrait se rduire en 2015-2016 avec entre autre une amlioration de la situation en Afrique du Nord, aprs la
chute vertigineuse ayant suivi les rvolutions arabes. Les progrs raliss sur le continent sont imputables en
grande partie des politiques budgtaires prudentes, la rduction des dpenses non essentielles, et une
meilleure collecte des impts. Entre 2003 et 2013, le financement intrieur public en Afrique a t multipli
par plus de trois, passant de 157 507 milliards USD3. Toutefois, il ne faut pas oublier que, malgr une poli-
tique volontariste, ces recettes restent faibles.

1 Adedeji, A. (1988). La situation conomique de l'Afrique: vers une reprise? Politiques trangres n3, pp. 621-638.
2 Ibid
3 BAfD, PNUD, OCDE. (2015). Perspectives conomiques en Afrique.
89

Bien que certains pays risquent de voir leur solde budgtaire impact par des dpenses dinvestissement
et par la chute du prix du ptrole, la majorit devrait bnficier dune amlioration de leurs recettes du fait
des rformes fiscales entreprises. Les finances publiques de pays comme le Rwanda ou le Botswana, ont
par exemple pu bnficier la fois dune politique stricte contre la corruption et de laugmentation de leurs
revenus fiscaux grce des mesures destines largir la base fiscale, supprimer certaines exonrations
et amliorer le recouvrement4. Les autres facteurs contribuant lamlioration des soldes budgtaires sont
lassainissement budgtaire, lapparition de nouvelles sources de recettes et la mobilisation de ressources
novatrices, notamment au Botswana, mais aussi au Cameroun, en Rpublique du Congo, en thiopie et
en Afrique du Sud.5 Pretoria a en particulier montr lexemple en faisant de la lutte contre la corruption et
linefficacit lun de ses chevaux de bataille, limitant ainsi les pertes financires qui en dcoulent.

Rduction encourageante des taux dendettement

La rduction des taux dendettement des pays africains est aussi un atout primordial pour la stabilisation
macroconomique du continent et la durabilit de sa croissance. Cette rduction de la dette un niveau
aujourdhui soutenable a t rendue possible grce au remboursement ou lannulation de la quasi-to-
talit des dettes selon les initiatives de dsendettement des pays pauvres et linitiative de soulagement
multilatral de la dette.

La Guine par exemple a connu cette rduction de la dette caractristique, aprs avoir atteint le point
dachvement de linitiative Pays Pauvres trs Endetts (PPTE) en 2012, stade auquel lallgement de la
dette au titre de cette initiative est irrvocable. Cela a reprsent un allgement de 66% du futur service
de sa dette extrieure. Jusquen 2010, le stock de la dette de la Guine y compris les arrirs quivalait
71% du PIB et 300% des recettes dexportations. En 2013, elle tait descendue 23,7% du PIB et 90,4%
des recettes dexportation. Le pays est dsormais admis bnficier de lInitiative dallgement de la dette
multilatrale (IADM), ce qui devrait tre une nouvelle opportunit de dveloppement pour la Guine.

En 2015, 29 pays africains ont atteint le point dachvement de linitiative PPTE et ont ainsi pu galement
bnficier dun allgement de leur dette multilatrale. Le Tchad a seulement atteint le point de dcision de
linitiative PPTE et lErythre, la Somalie et le Soudan sont les trois seuls pays ligibles qui nont pas atteint
cette premire tape.

Une Inflation moins galopante

Linflation a largement recul en Afrique passant dune moyenne de 13,3% entre 1997 et 2002 7,2%
en 20076. Lanne 2008 avait t particulirement mauvaise avec le retour dune inflation deux chiffres
mais trs vite linflation a retrouv sa courbe initiale et devrait se maintenir autour des 7% en 2015. Cette
matrise de linflation tient la fois de la russite de politiques montaires prudentes et de conjonctures
conomiques favorables, marques par la baisse du prix du ptrole et de bonnes rcoltes. Dans lensemble,
les pays africains ont en effet opt pour une politique antiinflationniste qui passe par lamlioration des
politiques montaires.

4 COFACE, Rwanda
5 Commission Economique pour l'Afrique. (2015). Rapport Economique sur l'Afrique 2015 : L'industrialisation par le
commerce. Addis-Abeba: Nations Unies.
6 Kabuya Kalala, F. (2009, Dcembre). Dterminants de linflation en Afrique au cours des dernires annes. Dounia n2,
pp. 130-138.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


90

LAfrique centrale devrait connatre linflation la plus basse en raison de la politique montaire commune
mene dans plusieurs pays ayant leur monnaie (le Franc CFA) lie lEuro. LAfrique de lEst a au contraire
t beaucoup plus touche par linflation ces dernires annes puisque la rgion affichait un taux moyen de
17,7% en 2011. Cette hausse des prix due la dprciation de la monnaie a pouss les pays adopter des
politiques montaires plus restrictives, lesquelles ont permis un rquilibrage et un ralignement sur les
moyennes continentales. En thiopie par exemple, linflation, qui avait atteint un niveau record de 40% en
2011, est tombe autour de 7% fin 2014 grce une rigueur montaire sans prcdent.

Consquences de la stabilisation macroconomique

Il est clair que la stabilisation macroconomique de lAfrique est relative, et que de nombreux efforts doivent
encore tre raliss pour que le continent puisse se prvaloir dun stock de la dette dfinitivement rassu-
rant, dune matrise de linflation durable et dun rel excdent budgtaire. Il nen demeure pas moins que
lamlioration de principaux agrgats macroconomiques ces dernires annes contribue la croissance du
continent et son attractivit. Elle encourage ainsi lentre de capitaux trangers.

Surtout, sa solidification est une condition ncessaire la prennisation de la stabilit africaine et sa capa-
cit faire face aux chocs externes. Le continent est en effet encore extrmement sensible aux chocs, quils
soient dordre naturel (facteurs gographiques, chocs climatiques, risques de catastrophes naturelles) ou
externe (fluctuation des prix mondiaux ou de la demande extrieur, crises politiques). Les facteurs, qui
expliquaient en partie il y a une quinzaine danne la faible croissance africaine, nont en effet pas disparus
malgr la croissance, et la vulnrabilit conomique des pays africains persiste.

Lhistoire de pays comme la Cte dIvoire illustre bien cette vulnrabilit aux chocs exognes. Dans les annes
60-70, le pays connat une croissance exceptionnelle lie lexpansion des exportations de caf, de cacao et
de bois, et qui trouve son apoge dans les annes 1975-1977 lorsque les cours mondiaux du cacao et du caf
ont respectivement tripl et quadrupl. Mais la crise des annes 1980, insuffle par une chute de 40% des
cours du cacao, a montr la vulnrabilit du modle de croissance ivoirien. Plus rcemment, cest la crise
politique de 2010-2011 qui a eu un impact sur la stabilit conomique de la Cte dIvoire. Alassane Ouattara
avait en effet annonc un embargo sur le caf et le caco qui reprsentent eux seuls 40% des exportations du
pays et assurent pas moins de 20% de son PIB. Ceci avait provoqu une flambe des prix incontrlable. Ces
crises auront mis en lumire dune part la dpendance du pays au cours des matires premires et sa faible
diversification, mais galement sa faible stabilit macroconomique et sa vulnrabilit aux chocs externes.

La stabilisation des variables macroconomiques via des politiques prudentielles est donc un lment impor-
tant pour faire face ces chocs auxquels lAfrique reste vulnrable. Il est important de faire en sorte que la
croissance conomique et les recettes qui en dcoulent, nentretiennent pas au contraire linstabilit cono-
mique, la corruption et les conflits internes. La solidification des agrgats macroconomiques est un premier
pas vers la prennisation de la croissance. Elle permettra de continuer dattirer des capitaux extrieurs de
faon durable et daccroitre lintrt des partenaires trangers pour le continent.

Cartographie des conomies africaines : Indice dattractivit conomique en Afrique 2015

LIndice dAttractivit Economique 2015, pens et produit par lInstitut Amadeus, vient rpondre la pro-
blmatique de la mise en relation pertinente et cohrente de la multitude de donnes disponibles afin
daccompagner linvestisseur dans lvaluation des risques et opportunits des 54 marchs africains.
91

Bas sur le recoupement dun ensemble des donnes macroconomiques issues des rapports des orga-
nisations rgionales, continentales et internationales (Banque Mondiale, BAD, UN Habitat, Transparency
international, WEF, etc.) coupl de lexpertise de lInstitut Amadeus en la matire ; lindice dattractivit
conomique offre une approche globale, liant tous les paramtres pouvant influencer la situation cono-
mique du march cibl, et se diffrencie de ce fait par une approche profonde et holistique.

Ainsi, et pour mieux apprhender les opportunits offertes par le march africain, une grille de lecture de
lattractivit des conomies du continent a t dveloppe.

Son objectif est double :

- Permettre aux investisseurs de mieux cerner les risques et les opportunits lis chaque march.

- Offrir aux dcideurs politiques une vision claire de lattractivit relative de leur conomie et offrir ainsi des
pistes oprationnelles damlioration potentielle.

LIndice Amadeus de lAttractivit Economique en Afrique repose sur 4 grands indicateurs qui eux-mmes
reposent sur un ensemble de 19 composantes.

Dynamique macro-conomique: Celle-ci se fonde sur les indicateurs conomiques de base que sont le PIB
et le taux de croissance, variables essentielles dans la mesure de la richesse et la dynamique dune cono-
mie. Dans le contexte africain, o les conomies sont encore majoritairement peu diversifies et en proie
des ajustements structurels encore vulnrables, nous rajoutons le facteur de diversification de lconomie.
Composantes: PIB, taux de croissance, diversification de lconomie et notes souveraines (rating).

Dynamique du march cible: Il est surtout ici question de facteurs dmographiques, essentiels lvalua-
tion du march potentiel puisquils permettent dvaluer la fois le capital humain mobilisable ainsi que
les comptences locales existantes mais aussi la profondeur du march rgional. Cette dernire mesurant
les possibilits dexpansion du march national vers le march sous rgional. Lavancement de lintgration
rgionale, les barrires douanires et non tarifaires jouent cet gard un rle majeur de lvaluation de
la profondeur du march rgional. Composantes: Population, taux durbanisation, part de la population
disposant de revenus suprieur des revenus de subsistances et profondeur du march rgional.

Facilit entreprendre (Doing Business): Cet indicateur permet lapprciation du climat gnral des af-
faires, la comptitivit globale de lconomie, sa capitalisation boursire, le taux dintgration rgionale
de son conomie ou encore sa performance logistique sont ici des axes majeurs. Composantes: Indice
de corruption, classement au sein du Global Competitiveness Index, classement au sein du Doing
Business Index, Indice de performance logistique, Indice Amadeus de le stabiliten Afrique , int-
gration conomique et financire rgionale et la capitalisation boursire.

Comptences humaines mobilisables: Cet indicateur reprsente le capital humain du march cible. Cet axe
tourne autour des lments suivants: taux dalphabtisation de la population adulte, taux de la population
active, taux de scolarisation au primaire et taux de scolarisation au secondaire. Ces lments nous per-
mettent de nous renseigner sur plusieurs notions tels que la disponibilit de la main duvre, la ractivit
face aux nouvelles technologies et la globalisation, et la rceptivit de la population face la disponibilit
de nouveaux biens et services. Composantes: Cot du travail et productivit, dpenses dans le domaine de
lducation, part de la population ayant suivi une formation dans le suprieur ainsi que le taux de chmage.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


92

Indice dattractivit conomique en Afrique de lInstitut Amadeus 2015

Afrique du Sud 3,71


Maroc 3,63
Kenya 3,55
Botswana 3,51
Nigeria 3,46
Egypte 3,44
Ghana 3,43
Ethiopie 3,39
Rwanda 3,29
Tunisie 3,27
Tanzanie 3,22
Cote d'Ivoire 3,20
Maurice 3,08
Algrie 2,94
Ouganda 2,90
Namibie 2,88
Zambie 2,80
Angola 2,79
Sngal 2,78
Cap Vert 2,77
Congo RDC 2,76
Gabon 2,72
Mozambique 2,69
Cameroun 2,68
Seychelles 2,67
Burkina 2,58
Moyenne 2,55
Bnin 2,49
Soudan 2,45
Liberia 2,43
Congo Brazza 2,37
Malawi 2,36
Togo 2,32
Sierra Leone 2,30
Lesotho 2,28
Madagascar 2,24
Mali 2,22
Mauritanie 2,20
Zimbabwe 2,19
Sao Tom 2,17
Guine 2,16
Niger 2,15
Swaziland 2,13
Comores 2,12
DjibouI 2,10
Tchad 2,01
Marchs attractifs, porte dentre
Burundi 1,93
rgionale sur le continent
Guine Equatoriale 1,90
Gambie 1,86
Libye 1,66
Marchs dapprofondissement
Erythre 1,65
court et/ou moyen terme
Sud Soudan 1,55
Guine Bissau 1,47 Marchs faible attractivit
Centrafrique 1,40 immdiate
Somalie 1,36
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00
93

Carte de lIndice dattractivit conomique en Afrique de lInstitut Amadeus 2015

Tunisie
Maroc
Algrie
Libye Egypte

Mauritanie
Mali Niger
Soudan Erythre
Sngal
Tchad
Gambie B
Burkina
Guine Bissau Guine
Nigria Ethiopie Somalie
Cte Ghana Bnin Soudan du Sud
Sierra Leone dIvoire
Centrafrique
Libria Togo Cameroun
Guine Ouganda
Equatoriale Kenya
Gabon Rwanda
RD Congo
Congo
Burundi
Tanzanie
Seychelles

Angola

March attractifs et porte dentre Zambie Mozambique


rgionale
Zimbabwe Madagascar
March dapprofondissement a court Namibie
et moyen terme Botswana Maurice

March a faible attractivit immdiate


Swaziland

Afrique du Sud
Lesotho

Institut Amadeus, 2015

Lindice dattractivit conomique permet ainsi de faire merger 3 niveaux de maturit distincts
entre les marchs potentiels sur le continent africain :

Les marchs attractifs, porte dentre rgionale sur le continent africain

March profond, urbain pouvoir dachat relativement lev

Economie concurrentielle, diversifie, sre et infrastructures dveloppes

Les marchs dapprofondissement court et/ou moyen terme

March dapprofondissement, urbanisation et pouvoir dachat intermdiaires

Environnement conomique plus rigide, suret et infrastructures intermdiaires

Les marchs faible attractivit immdiate

March priphrique, rural et faible pouvoir dachat

Environnement conomique rigide, faiblement concurrentiel et peu sr.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


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Indice dattractivit conomique en Afrique de lInstitut Amadeus 2015


March par March
Quelle porte dentre, pour quel march

Tunisie
Afrique du Nord Maroc
176 M de personnes

Algrie Egypte
Libye
Afrique de lEst
314 M de personnes

Mauritanie Mali
Niger
Soudan Erythre
Sngal Tchad
Gambie Djibouti

Guine Bissau
Guine
Burkina Faso
Nigria
Somalie
Sierra-Leone Ghana
Bnin
Centrafrique
Soudan
du Sud
Ethiopie
Libria Cameroun
Togo
Cte dIvoire Ouganda
Afrique de lOuest Guine Equatoriale Congo Kenya
338 M de personnes Gabon RD Congo

Rwanda
Afrique Centrale Tanzanie Burundi
124 M de personnes

Ex: Kenya Pays pivot et porte dentre Angola Malawi


au march sous-rgional Zambie

Ex : Ghana Pays de la sous-rgion Zimbabw


Namibie Madagascar
Botswana
Mozambique
Marchs sous-rgionaux indx
par attractivit conomique
dcroissante (plus la couleur est Swaziland
claire, moins le march est attractif )
Lesotho
Afrique du Sud
March attractif mais sans dynamique
sous-rgionale Afrique Australe
170 M de personnes

Zoom sur les lions africains

Le Nigria

Avec une population denviron 177 millions dhabitants, le Nigria est le pays le plus peupl dAfrique et
par consquent le plus grand march du continent. Depuis la mise jour de sa base calcul en 2014, son PIB
de 520 Milliards USD le hisse au rang de premire conomie du continent, et lui offre une place parmi les
25 plus grandes puissances conomiques au monde. Le pays a enregistr une expansion impressionnante
au cours de la dernire dcennie avec une croissance record de 7,42% en 2013. Ce rythme de croissance
est beaucoup plus lev que la moyenne dAfrique Subsaharienne et devrait lui permettre de maintenir sa
position de gant africain.
95

Alors que la production ptrolire stagne, affecte par les vols et le sabotage des installations et par la
baisse de la demande mondiale, lactivit des secteurs hors ptrole (construction, tlcom, commerces
et services) devient le principal moteur de cette croissance. Celle-ci est galement tire par un secteur
financier parmi les plus aboutis dAfrique. Le pays a donc su rduire le rle des secteurs agricole et
manufacturier, et entreprendre une diversification de son conomie. Malgr tout, ce grand exportateur de
ptrole reste encore trs vulnrable aux fluctuations des cours de lor noir; les perspectives de croissance
sont assombries par latonie gnrale de lconomie mondiale, lrosion du secteur ptrolier, la baisse du
cours des matires premires et la volatilit du taux de change.

Au-del des problmes macroconomiques, cest essentiellement linscurit grandissante qui pse sur le
Nigria. Les insurrections en cours dans le nord du pays, les plaintes lies la dgradation de lenvironnement
par lexploitation ptrolire et le sentiment dinjustice ressenti par certains groupes ethniques ou religieux,
constituent un dfi majeur pour la cohsion sociale.

Le risque terroriste, marqu par la prsence de Boko Haram, noircit particulirement limage du Nigria.
Ce groupe islamiste est responsable des attaques les plus meurtrires au monde; en 2013, ses membres
ont tu prs de 1600 personnes. Lvnement le plus marquant reste le rapt de plus de 200 lycennes
dbut 2014. En dehors de Boko Haram, six autres groupes terroristes sont responsables dattaques sur le
territoire dont le plus important en termes de membres est le Mouvement pour lEmancipation du Delta
du Niger.

Cette inscurit risque, par ailleurs, dentraver la lutte contre la pauvret et de crer une crise humanitaire
sans prcdent du fait du dplacement de milliers de personnes au sein du pays et vers ltranger. Le dfi
scuritaire pourrait galement davantage miner la confiance du secteur priv et impacter sa comptitivit.
A ce titre, le Nigria jouit dune trs mauvaise place dans les classements mondiaux en termes de
comptitivit et de climat des affaires, se positionnant loin derrire la plupart de ses pairs de la rgion.
Au-del de laspect scuritaire, les principales contraintes lattractivit du pays sont ltat dplorable des
infrastructures (en particulier lapprovisionnement en lectricit et les transports), le sous-investissement
dans le capital humain, un environnement peu propice aux affaires, et une gouvernance conomique
inefficace.

La croissance du Nigria est loin dtre inclusive et durable. Pour que se puisse tre le cas, lEtat devra
dans un premier temps rduire les ingalits entre les diffrentes rgions, ainsi quentre les zones rurales
et urbaines. Le manque dinfrastructures et le sous-emploi des campagnes motivent aujourdhui un exode
rural relativement important, notamment dans la ville de Lagos qui accueille chaque anne 250000
300000 nouveaux habitants. Bien quelle reprsente une occasion saisir, lurbanisation rapide exerce une
pression sur les villes, qui devront gnrer des emplois, des logements, de lnergie et des infrastructures
pour attnuer la pauvret urbaine et permettre la classe moyenne mergente de se consolider. LEtat
devra galement investir dans le capital humain et notamment dans lducation et la sant, deux domaines
largement dlaisss aujourdhui.

Les dfis qui se posent au nouveau Prsident tout juste lu sont nombreux. Il devra en particulier recouvrer
la confiance dun peuple accabl par des annes de corruption et de mal gouvernance. Les lections libres

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


96

de 2015 ont permis de mettre en avant une certaine assise dmocratique au Nigria puisque lalternance
politique a eu lieu dans un relatif calme. Mais il ne faut pas oublier que larrive au pouvoir de Muhammadu
Buhari relve en partie du mcontentement croissant de la population face aux difficults du gouvernement
de Goodluck Jonathan grer les problmes scuritaires et conomiques du pays.

Le Ghana

Grace une situation politique et scuritaire stable et un environnement conomique dynamique, ce pays de
lAfrique de lOuest se prsente comme un exemple de russite dans le continent et un vritable hub rgional
pour les investisseurs internationaux.

Sur le plan conomique, Accra a enregistr des taux de croissance remarquables ces six dernires annes, avec
une moyenne annuelle denviron 8%. Cette croissance est tire principalement par lessor du secteur ptrolier,
conjugu une augmentation des investissements privs et publics dans les infrastructures. Le champ ptrolier
de Jubilee, dcouvert en 2007, est officiellement entr en production en dcembre 2010 et les hydrocarbures
reprsentent aujourdhui la deuxime ressource du pays, juste derrire les industries extractives (or, diamant,
manganse, bauxite). Toutefois, la croissance de lconomie ghanenne a connu une contraction importante en
2014 en retombant 3.9% du PIB selon les estimations de la BAD. Cela rsulte dune part du ralentissement de
la production ptrolire en raison de problmes techniques rcurrents et dautre part de dsquilibres macro-
conomiques grandissants.

Le Ghana doit en effet faire face une inflation grimpante (17% en 2014) accompagne dune forte dprciation
de la monnaie. Le Cdi ghanen a perdu plus de 30 % de sa valeur nominale sur les neuf premiers mois de lanne
2014, contre 4.1% sur la mme priode lanne prcdente. Le pays a connu galement un creusement du dficit
du compte courant et du dficit budgtaire, en atteignant respectivement 9.2% et 10.4% du PIB en 2014. Durant
la dcennie 2000, Accra avait bnfici dimportantes annulations de la dette, ce qui avait permis de rduire le
taux dendettement public 26,2% du PIB en 2006, contre 127.3% en 2000. Toutefois, le pays a connu un r endet-
tement relativement rapide : le taux dendettement public a plus que doubl en lespace de 8 ans, en atteignant
67.1% du PIB la fin de dcembre 2014. Par ailleurs, la dgradation des comptes publics a caus la baisse de la
note souveraine du pays par les trois majeures agences de rating internationales (Fitch, Moodys et Standard and
Poor).

Les dsquilibres conomiques sont accompagns par un manque de diversification du commerce extrieur.
En effet, les exportations ghanennes sont dun ct majoritairement destin au march europen, et, dautre
part, elles sont 85 % composes de produits primaires. Le commerce extrieur demeure ainsi particulirement
sensible aux variations des cours mondiaux de ses principaux produits dexportation, notamment lor et le cacao.
Enfin, en ce qui concerne lenvironnement des affaires, celui-ci demeure gravement handicap par laggravation
de la crise nergtique et le faible niveau daccs au crdit qui ont entrain la perte de trois places dans le dernier
rapport Doing Business 2015 (70me rang mondial).

Nanmoins la stabilit politique dont jouit le Ghana, couronne par une bonne gouvernance, favorise llaboration
dactions concrtes permettant de faire face aux dfis conomiques et sociaux auxquels le pays est confront. Ainsi,
une diversification de lconomie est en marche, surtout au profit du secteur des services (en particulier les trans-
ports et lentreposage, le commerce de gros et de dtail et le secteur de linformation et des tlcommunications).
En outre, le Ghana est membre actif des principaux mcanismes dintgration rgionale, dont notamment la Com-
munaut conomique des tats dAfrique de lOuest (CEDEAO). Dans ce cadre, Accra a mis en place les accords re-
latifs au tarif extrieur commun (TEC), ce qui a entrain une intensification des changes avec les pays de la rgion.
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Au regard des acquis dmocratiques, la performance du Ghana dpasse celle de la plupart des pays du
continent sur le plan des liberts civiques et des droits politiques. Le pays est considr comme lune des
dmocraties les plus solides dAfrique de lOuest ; il a connu six lections et des passations de pouvoirs
toujours pacifiques entre les deux principaux partis politiques depuis 1992. Ce climat apais a permis lla-
boration de programmes visant favoriser la cohsion sociale. Le taux global de pauvret a ainsi considra-
blement recul au cours de ces 20 dernires annes, de 51.7% en 1991/92 24.2% en 2012. Le Ghana est
donc le premier pays dAfrique sub-saharienne avoir atteint lobjectif du millnaire relatif llimination
de la pauvret extrme.

Nanmoins, Accra doit toujours faire face dimportants enjeux de dveloppement, notamment en ce qui
concerne les ingalits gographiques qui restent importantes. La plupart des grandes villes se situent dans
les rgions du sud, caractrises par une densit de population relativement leve et un taux de pauvret
plus faible. Dans le Nord les disparits sociales et la carence des infrastructures demeurent une ralit
prendre en compte pour esprer voir laboutissement dune croissance inclusive et durable dans le pays.

Le Botswana

A bien des gards, le Botswana se distingue comme une relle exception africaine. Ce petit pays de 2.1
millions dhabitants (pour une superficie de 581,730 km2) a connu depuis son indpendance en 1966, un
dveloppement conomique et social sans prcdent en Afrique. Le Botswana est lun des pays les plus
attractifs du continent et bnficie de lenvironnement politique le plus stable et dmocratique dAfrique,
combin des indicateurs conomiques comptitifs et performants.

Avec un taux de croissance de 5.9% en 2013 (bien au-dessus de la moyenne africaine de 3.55%), un produit
intrieur brut de 14.25 milliards de dollars, et un PIB/hab. de 6618 USD, lessor du Botswana est port par
une conomie diversifie. Compos dun secteur tertiaire dynamique, (services bancaires et financiers,
tourisme et htellerie), dune agriculture vari (mais qui ne reprsente que 2.5% de lconomie, les terres
arables ne constituent que 0.4% de la surface totale du pays), lconomie du Botswana sappuie fortement
sur son industrie, et particulirement le secteur minier, avec la production de diamants, qui reste latout
principal du pays. Le Botswana compte galement de nombreuses ressources minires telles que le cuivre,
le nickel, le charbon, les cendres de soude et le sel.

Les politiques macroconomiques efficaces entreprises par le Botswana ont permis au pays de maintenir
sa dette publique infrieure 20% du PIB en 2013. Ainsi, les prestigieuses agences de notation Moodys et
Standard and Poor saccordent respectivement sur les notes de A2 et A- qui placent le pays parmi les plus
scuriss en termes dinvestissements.

Le Botswana est en effet une destination de choix pour les investisseurs et offre un environnement des
affaires des plus favorables (7me au niveau africain selon le classement Doing Business de la Banque Mon-
diale). Des avances considrables ont t enregistres en termes doctroi des permis de construire et
dexcution des contrats, ainsi que de positions avantageuses dans plusieurs catgories au niveau mondial
tel que le transfert de proprit ou le rglement de linsolvabilit.

La bonne gouvernance ainsi que la stabilit politique du continent sont les facteurs illustratifs de lenviron-
nement avantageux quoffre le pays. Depuis son indpendance, le Botswana a connu environ 10 lections
dmocratiques (la dernire en 2014 qui a vu la victoire du Botswana Democratic Party), qui ont pris place
dans un environnement libre et quitable, ce qui en fait un modle de dmocratie et de bonne gouver-
nance en Afrique. La scurit est galement un facteur qui joue en faveur de lvolution du climat des

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


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affaires au Botswana qui reste lun des pays les plus srs dAfrique avec de faibles taux de criminalit. De
plus, les faibles niveaux de fiscalit mettent en vidence la volont du gouvernement encourager les in-
vestissements et inciter la cration dentreprise.

Le pays se distingue galement par une gouvernance exemplaire et un niveau de corruption trs faible
(le pays occupe la 31me place mondiale du classement dAmnesty International de perception de la cor-
ruption, et la 1re place au niveau africain). La conscration du Botswana doit beaucoup au travail de
plusieurs institutions gouvernementales spcialement cres pour lutter contre la corruption ainsi que
toute autre forme de fraude, telles que la Directorate on Corruption and Economic Crime (DCEC), la Pu-
blic Procurement and Asset Disposal Board (PPADB) ou la Financial Intelligence Agency.

Le march local et rgional est attrayant, puisque la population, majoritairement urbaine, (62.95% de
la population) dispose dun pouvoir dachat comptitif, compar ses voisins africains. Le Botswana est
considr comme un pays revenu intermdiaire, avec 47% de la population reprsentant une classe
moyenne relativement solide. A noter toutefois que 18% de la classe moyenne appartiennent la cat-
gorie flottante et sont susceptibles de basculer dans la pauvret en cas de crises conomiques, comme
ce fut le cas en 2008-2009 lors de la crise financire mondiale. Le Botswana a t fortement touch par
la conjoncture cause de la demande de diamants qui a fortement baiss, affectant lensemble de lco-
nomie. A ce jour, le taux de chmage lev que connait le pays, 18.4% de la population, doit son origine
la crise de 2009.

Les perspectives conomiques et politiques du Botswana sont stables et favorables. Le pays jouit dun
environnement politique des plus avantageux. Toutefois, la dpendance accrue de lconomie lindus-
trie du diamant pourrait avoir des rpercussions, termes, sur la performance conomique du pays. En
effet, plusieurs analystes saccordent sur le ralentissement ventuel de la croissance, une occasion pour
le pays de trouver des alternatives conomiques et de se rorienter sur des secteurs plein de promesses
tels que le tourisme, lhtellerie ou le secteur financier.

La Tanzanie

La Tanzanie, pays prometteur dAfrique de lEst, fait rarement les gros titres de la presse internationale,
linstar de ses voisins tels que le Rwanda ou le Burundi. Pourtant, ce pays continue son ascension co-
nomique et plusieurs grandes avances dans diffrents secteurs laissent prsager un futur radieux et
un dveloppement conomique imminent. Le pays compte le 14me PIB de lAfrique avec 31.4 milliards
de dollars et un taux de croissance comptitif de 6.96%, qui devrait continuer sa progression dans les
annes venir.

Ce vaste pays, 945 087 km2 pour une population de 46.6 millions dhabitants, bnficie de ressources
minires telles que lor, le gaz ou les pierres prcieuses, et de nombreux investissement publics et privs
dans ce secteur contribuent considrablement la pousse des indicateurs conomiques. Lagriculture
tient galement une place de choix dans lconomie tanzanienne, qui jouit dune production agricole
varie (production bovine, clous de girofle, tabac, bl, manioc, etc.). Le secteur tertiaire demeure le
composant principal de lconomie du pays et reprsente 48.9% du PIB avec des secteurs tels que les
tlcommunications, les services financiers, les transports, ou le tourisme.

La diversification de lconomie tanzanienne et les nombreux secteurs dactivits du pays en font une
destination privilgie pour les affaires. En effet, le classement Doing Business de la Banque Mondiale
positionne la Tanzanie au 16me rang Africain. Cependant, de nombreuses lacunes en termes dexcution
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des contrats, doctroi de permis de construire, ou dobtention de prts sont enregistres et la capacit
du pays attirer davantage dinvestisseurs trangers dpendra de lamlioration des procdures lies
la cration dentreprise et aux dmarches administratives fastidieuses.

La corruption, enracine tous les niveaux de la socit, dcourage galement les investisseurs potentiels.
Cette pratique est particulirement prsente dans le secteur de lextraction et lexploitation minire et est
opre aussi bien dans le secteur priv que public, ce qui a dimportante retombes sur la population qui
ne bnficie pas de lextraction des ressources naturelles.

Ainsi, malgr la croissance conomique incontestable, les indicateurs sociaux sont au rouge et les retom-
bes du dveloppement semblent ne pas avoir touch la population Tanzanienne. Le PIB par habitants est
de 633 USD et seulement 12.1% de la population appartiennent la classe moyenne, ce qui classe la Tan-
zanie parmi les pays faible revenu. En outre, la croissance prononce de la population dans les annes
venir va constituer un obstacle majeur au dveloppement. Elle va galement accroitre les disparits entre
les classes sociales et exacerber la pauvret.

La stabilit politique de la Tanzanie est lun de ses atouts majeurs. La Tanzanie est incontestablement lun
des pays les plus dmocratiques dAfrique, et se classe ainsi au 12me rang Africain ; les lections y sont
libres et les partis dopposition oprent de faon loyale et transparente.

Cependant, le referendum de la rvision de la constitution, initialement prvu pour le 30 avril 2015 et re-
tard entre temps, est susceptible de stimuler les tensions politiques, religieuses et ethniques. Plusieurs
partis et groupes minoritaire dclarent que leurs propositions pour la nouvelle constitution sont ignores,
ce qui cre des tensions palpables au sein de la socit Tanzanienne, et pourrait constituer terme, un
facteur dstabilisateur. La succession du prsident Jakaya Kikwete, est galement une source de conflit
interne entre les partis de lopposition En outre, lintgrit territoriale de la Tanzanie est menace par les
revendications des sparatistes de lle de Zanzibar, territoire semi-autonome du pays. La population de
lle, majorit musulmane est oppose au gouvernement en place et revendique son autonomie. Des
meutes et un climat dinscurit svit ponctuellement sur lle, ce qui a des rpercussions sur le tourisme
ainsi que la stabilit du pays.

La Tanzanie est confronte de nombreux dfis, mais dispose de plusieurs atouts pour y faire face. La s-
curit alimentaire et la crise de leau sont des questions essentielles auxquelles le gouvernement Tanzanien
devra faire face. En effet, un tiers de la surface du pays est aride semi-aride et il est donc difficile pour la
population davoir accs des sources deau potable sils nont pas la chance de vivre prs des trois grands
lacs qui entourent le pays. La population a recours aux eaux de surface qui contiennent des bactries et
des dchets humains, ce qui conduit invitablement des maladies telles que le cholera ou la malaria. Par
ailleurs, les conditions mtorologiques (inondations, scheresses, etc.) entrainent la baisse des niveaux
deau des lacs et affectent considrablement les rcoltes, ce qui a un effet direct sur la scurit alimentaire
et les besoins nutritionnels de la population.

Le Rwanda

Trs peu sont les personnes qui auraient pari que le Rwanda, victime de lun des plus grands gnocides
populaires de lhistoire, pourrait aussi rapidement dpasser ce qui la si profondment divis. Le Rwanda
est, aujourdhui, en train de se mouvoir en vritable exemple de dveloppement pour tous les pays afri-
cains. Force est de constater, en effet, que ce tout petit pays (26 338 km2, soit le 8me plus petit en Afrique)
est lun des plus attractifs du continent, avec une croissance moyenne de 7,8% ces dix dernires annes

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


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(malgr un fort ralentissement en 2013 caus principalement par la suspension de laide par de nombreux
pays accusant le Rwanda davoir soutenu les rebelles du M23 en RDC).

La croissance rwandaise devrait continuer son ascension, porte par un secteur des services trs dyna-
mique, une agriculture de subsistance et de nombreux projets dinvestissement public. Sa constance re-
pose sur une relative stabilit macroconomique ; la dette du Rwanda est globalement matrise et son
dficit budgtaire sest stabilis grce notamment une consolidation fiscale efficace.

Les indicateurs macroconomiques ne sont pas les seuls tre dans le vert. Le Rwanda tire, galement,
son pingle du jeu grce des politiques sociales efficaces, qui lui permettent de se classer parmi les pre-
miers pays africains dans la ralisation des Objectifs Mondiaux pour le Millnaire. En faisant de lducation
pour tous et de laccs aux soins des priorits de son gouvernement, le Prsident Paul Kagam, dont le
leadership dans le dveloppement de son pays est salu par tous les observateurs, a saisi limportance
dinvestir dans le capital humain pour rendre la croissance de son pays inclusive et prenne. A ce titre, le
Rwanda est exemplaire sur le continent, galement, grce ses politiques dinclusion et de responsabilisa-
tion des femmes ; par exemple, 64% des membres du parlement sont des femmes, ce qui est le plus haut
taux de reprsentation au monde.

Pour autant, des problmes structurels persistent : son enclavement, sa petite taille, la forte pression d-
mographique (le Rwanda a la deuxime plus grande densit en Afrique), le manque de ressources natu-
relle, le sous-dveloppement du secteur financier, ou encore les normes dfis environnementaux lis
lrosion des sols, les pisodes climatiques et la pollution industrielle.

Le Rwanda peut toutefois compter sur un climat des affaires trs attractif, parmi les meilleurs du continent
(troisime pays africain au classement Doing Business, au-dessus de la moyenne mondiale). Des efforts ont
t fournis pour faciliter les procdures et libraliser lconomie. Par ailleurs, le pays est connu pour tre
un Etat o rgnent les principes de bonne gouvernance, une certaine transparence et une tolrance zro
pour la corruption.

Le Rwanda est un pays essentiellement rural puisque 83% de la population vie en milieu rurale. lchelle
nationale, les mnages vendent 27% de ce quils produisent, mais plus de 70% de la population rwandaise
continue de pratiquer lagriculture de subsistance. La seconde Stratgie de dveloppement conomique
et de rduction de la pauvret (Economic Development and Poverty Reduction Strategy EDPRS) pour la
priode 2013-18 appelle une expansion des zones conomiques cibles et spcialise, ainsi qu une
transformation du rseau logistique rwandais. Parmi les autres mesures, on peut citer le plan de dvelop-
pement du tourisme aux abords du lac Kivu (Kivu-Belt Tourism Master Plan). Le Rwanda, se pose gale-
ment en futur Hub financier et dinvestissement rgional.

Le Rwanda, qui est en mesure, aujourdhui, de prsenter des indicateurs de scurit et de stabilit, parmi
les meilleurs du continent, nest pas labri dun retour des conflits, qui pourrait tre insuffl de lextrieur.
Le pays aux mille collines se trouve, en effet, dans une rgion en proie linstabilit. Malgr le dpt des
armes du M23 et les interventions militaires internationales, la stabilisation de la rgion nest que relative.
Le FDLR qui se bat aujourdhui en RDC est une vritable menace pour le Rwanda. Bien que la situation
semble plutt bien contrle par le gouvernement, lafflux de rfugis pourrait galement tre source de
problme, comme la dmontre la crise pr-lectorale au Burundi en 2015.

Cest pourquoi lintgration rgionale est dune importance primordiale ; une dgradation dans les rela-
tions avec ses pays voisins pourrait avoir de lourdes consquences. En cela, les allgations faites contre le
101

gouvernement rwandais dans le cadre des recrutements pour le M23 pourraient tre un risque dinstabili-
t supplmentaire si elles taient avres.

De nombreux observateurs occidentaux, voient la mainmise quasi monopolistique du Prsident et du RPF


sur la politique rwandaise, pouvant devenir une menace la stabilit du pays, notamment dans la perspec-
tive des lections Prsidentielles de 2017. Sil est vrai, que ces dernires verront se poser la question de
la succession de Paul Kagam, dans un systme politique qui laisse peu de place relle au pluralisme, les
rwandais semblent avoir de srieux doutes sur la capacit dun ventuel successeur tre la hauteur et
maintenir la stabilit sociale et conomique que le Prsident a ramene dans un pays meurtri. Malgr la
limite des deux mandats impose par la Constitution, une grande majorit des rwandais soutiennent leur
Prsident et prfreraient voir la loi fondamentale modifie. Une ptition populaire, introduite par le RPF,
appelant la modification de la Constitution a dpass les 5 millions de signatures en juin 2015.

LAngola

Affect par plus de quatre dcennies de guerre civile, lAngola est aujourdhui une conomie mergente
en forte croissance et en pleine mutation. Cette croissance a t telle que lAngola se classe maintenant
parmi les pays revenus intermdiaires. Grce ses ressources, le pays a russi devenir la troisime
conomie dAfrique subsaharienne aprs le Nigria et lAfrique du Sud. La croissance moyenne de lAngola
devrait stablir 5,2% pour la priode 2013-2017. Cette perspective de croissance se base sur la prvision
dun accroissement de la production de ptrole mais galement sur une forte croissance du secteur non
ptrolier, engendre par laugmentation des investissements publics dans les secteurs de lagriculture, de
la construction et du commerce.

Le gouvernement a en effet dcid dinvestir massivement dans les secteurs de lagriculture et des in-
frastructures, deux secteurs encore largement sous-dvelopps malgr les fortes opportunits quils
prsentent. Les 27 annes de guerres civiles ont caus de forts prjudices lensemble des secteurs de
lconomie Angolaise, lexception de celui du ptrole et des diamants. Lagriculture de subsistance et
commerciale na pas chapp cette infortune. Pourtant, avec un climat gnreux, des sols et des rserves
deau de qualit et la plus grande superficie agricole potentielle au monde, lancien grand exportateur de
caf, de banane et de sisal possde des potentialits normes exploiter. Paralllement, de nombreuses
infrastructures ont t dtruites ou endommages pendant la guerre. Le gouvernement a donc entrepris
de faire du pays un vaste chantier de reconstruction et par consquent du secteur des infrastructures un
grand potentiel de croissance.

Si la part des hydrocarbures baisse lgrement au profit dautres secteurs, lconomie angolaise nen de-
meure pas moins trs peu diversifie et fortement tributaire de son secteur ptrolier. Le ptrole compte en
effet pour 46 % du PIB, 70 % des recettes fiscales, et 95% des exportations, faisant de lAngola le deuxime
pays exportateur en Afrique. Le manque profond de diversification de ses exportations rend lconomie
angolaise trs vulnrable aux fluctuations de prix et aux rcessions.

Aussi, la Rpublique dAngola est durement touche par la chute des cours internationaux du ptrole pro-
voque par la morosit de lconomie mondiale. Le risque que cette baisse persiste pourrait avoir des
consquences dsastreuses pour lconomie du pays. Dj, le gouvernement a d revoir ses budgets et
effectuer des coupes budgtaires estimes plus de 25%. Nanmoins, cette crise peut galement tre une
opportunit pour voir soprer de relles rformes structurelles, ncessaires pour favoriser la diversifica-
tion conomique mais aussi pour rendre la croissance plus inclusive et durable.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


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Lun des plus grands dfis auquel est confront lAngola est en effet celui dune meilleure rpartition des
fruits de la croissance. Malgr lmergence dune classe moyenne en milieu urbain, les ingalits restent
frappantes ; 1/3 des revenus est dtenu par seulement 10% des plus hauts salaires. Les tensions sociales
sintensifient sous leffet de lampleur de ces ingalits, de la pauvret, du manque daccs aux services de
base (eau, lectricit) et du chmage qui touche en particulier les jeunes. Lurbanisation massive accentue
ces problmes et la difficult du gouvernement y faire face. Par ailleurs trs peu dinvestissements publics
sont destins au dveloppement humain ; les dpenses de sant et dducation sont parmi les plus faibles
du continent malgr une nette amlioration.

Les investissements privs sont quant eux limits par un environnement des affaires dsastreux, qui ne va
pas en samliorant. Le manque de transparence, dindpendance et de protection pse fortement sur les
entreprises prives. Le sous-dveloppement du systme financier et labsence de lAngola sur les marchs
boursiers limitent galement leur progression. Surtout la corruption fait partie intgrante dun paysage
conomique et politique largement domin par lEtat.

La mainmise du rgime sur tous les domaines de la vie du pays est en effet indniable. Elle est surtout
marque par une concentration de tous les pouvoirs aux mains des proches du Prsident Jos Eduardo dos
Santos. Ce dernier na dailleurs pas hsit modifier la constitution pour se maintenir la tte du pays,
place quil occupe depuis 1979. Il y a peu de chance que cette situation soit compromise ; en restreignant
les liberts dexpression, en faisant craindre un retour de la violence de la guerre civile en cas dalternance,
et augmentant rgulirement les dpenses de dfense, le Prsident assure au pays une certaine stabilit
politique. A moins que le dbut de crise conomique susmentionne attise les revendications sociales et
vienne remettre en cause cette stabilit.

Le Kenya

Le Kenya est incontestablement le pays le plus prometteur de la Corne de lAfrique. Vritable locomotive de
lAfrique de lEst, le pays bnficie dun environnement macroconomique stable, dun taux de croissance
soutenu et dune inflation un seul chiffre. Dans ce contexte, selon les estimations de la BAD, la croissance
du PIB devrait dpasser les 6% en 2015 et 2016. Lessor du BTP, du secteur financier et de lassurance, des
technologies de linformation et des communications (TIC) et du commerce de gros et de dtail fait du
Kenya un des principaux rcipiendaires dIDE dAfrique subsaharienne.

Le secteur agricole demeure le pivot de lconomie kenyane : il reprsente 30% du PIB, 75% demplois
et le 1er poste dexportations du pays. Nanmoins ce secteur reste vulnrable aux caprices de la nature,
notamment aux inondations abondantes, et aux effets nfastes du changement climatique. Le tourisme
est la deuxime source de revenus en devises trangres du pays. Nairobi enregistre galement des per-
formances impressionnantes dans le secteur des services et des tlcommunications. En effet, le Kenya
est considr comme un pays lavant-garde en Afrique dans ce domaine, grce notamment limportant
taux de pntration de la tlphonie mobile. Par ailleurs, le pays est leader mondial en termes de mobile
banking avec le service M-Pesa, un projet n en 2007 dune joint-venture entre Vodafone et loprateur
tlcoms kenyan Safaricom et utilis aujourdhui par un peu plus de deux tiers de la population adulte du
pays.

Sur le plan rgional, le Kenya joue un rle de premier plan au sein de la Communaut de lAfrique de lEst.
Nairobi est lun des exemples les plus proactifs dans la mise en uvre de tous les accords stipuls dans le
cadre de lEAC. Le pays est galement chef de file dans le lancement de nombreux projets dinfrastructures
103

visant faciliter les changes dans la rgion : le renforcement du port de Mombasa, lamlioration du r-
seau routier du Corridor Nord et la construction du chemin de fer reliant Mombasa Kampala (avec un prt
de 5 milliards de dollars en provenance de Chine) nen sont que quelques exemples.

Grace une intgration rgionale russie, un march de 45 millions de personnes (7me rang africain) et
un environnement des affaires favorable (14me rang africain selon le classement Doing Business 2015),
le Kenya est donc un pays attractif pour les investisseurs locaux et internationaux. Cette situation co-
nomique propice saccompagne galement de lmergence dune classe moyenne solide. Sur la base du
dernier recensement, elle reprsenterait quelque 20% de la population totale, soit prs de 9 millions de
personnes. Cette classe moyenne se concentre essentiellement dans la capitale et les grandes villes (Mom-
basa, Kisumu, Eldoret).

Malgr la perception de la croissance au Kenya, les indicateurs sociaux restent assez faibles et dmonstra-
tifs dune conomie peu inclusive. La pauvret reste un dfi de taille avec prs de la moiti de la population
vivant en dessous du seuil de pauvret. La situation est particulirement critique dans le nord et le nord-est
du pays, o les niveaux de pauvret et de vulnrabilit sont les plus levs. A cela sajoute un faible taux
durbanisation (25%) et des lacunes importantes dans les infrastructures non-urbaines, en particulier en ce
qui concerne la fourniture dlectricit, ce qui empche lexpansion de lactivit conomique lextrieur
de la capitale.

Ces disparits sociales et spatiales ont entran des conflits ethniques et politiques au cours des quinze
dernires annes, notamment avant les lections gnrales de 1992 et de 2007. Ces heurts ont conduit au
dplacement de nombreuses personnes et la mort de milliers dautres. En 2010, une nouvelle constitu-
tion a t approuve, laquelle entend lutter contre la marginalisation via des programmes de discrimina-
tion positive et des politiques destines corriger toutes ingalits hrites du pass. Le pays peut donc
compter aujourdhui sur un cadre politique relativement stable. En mars 2013, Uhuru Kenyatta a t lu
Prsident ds le premier tour sans violence. En outre, en dcembre 2014, la CPI a dfinitivement abandon-
n les charges de crimes contre lhumanit lencontre du Prsident faute de preuves suffisantes.

Nanmoins Nairobi continue de souffrir dun taux de corruption lev, notamment dans le secteur public.
A cela sajoute les dfis scuritaires dont doit faire face le pays. En effet, le Kenya est sujet de nombreuses
attaques terroristes de la part de diffrents mouvements extrmistes. Lattentat qui a fait 148 morts
luniversit de Garissa en avril dernier est lun des plus meurtriers revendiqu par les milices islamistes
dAl-Shabbaab. Les attaques de ce groupe extrmiste se font de plus en plus frquentes suite la lutte
acharne du gouvernement Kenyan contre le terrorisme dans la rgion et lintervention militaire du pays
en Somalie.

LEthiopie

Longtemps dcrit comme un pays sans espoir, ravag par la pauvret, la famine et les effets de la dictature
militaire (1974-1991), lEthiopie bnficie aujourdhui dune croissance deux chiffres, atteignant un peu
plus de 10% annuellement, ce qui le classe deuxime en Afrique en termes de croissance, aprs lAngola.

Les taux de croissance fulgurants qua connue lEthiopie pendant la dernire dcennie sont le fruit dune
politique dinvestissements cibls dans diffrents secteurs (principalement les transports, les tlcommu-
nications et le secteur nergtique) et dune amlioration relative de la stabilit politique et sociale. Avant
ces dveloppements, lconomie thiopienne tait caractrise par sa volatilit, due principalement aux
conditions climatiques extrmes, aux conflits arms rcurrents, et une mauvaise gouvernance.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


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Aujourdhui lEthiopie connait un climat politique stable, aprs les nombreuses spculations qui ont suivi
la mort de lhomme fort du parti au pouvoir, Meles Zenawi. Les lections de Mai 2015 ont vu la victoire
sans surprise du Front Dmocratique Rvolutionnaire des Peuples Ethiopiens, au pouvoir depuis 24 ans et
prcurseur du dveloppement conomique et social que connait le pays. En effet, de nombreux chantiers
ont t entrepris afin dradiquer la pauvret et favoriser la croissance, tels que le Programme pour le d-
veloppement durable et la rduction de la pauvret (mis en place de 2002 2003), ou le Plan de Croissance
et Transformation (Growth and Transformation Plan, mis en place de 2010 2015).

Lconomie Ethiopienne repose principalement sur lagriculture. Sur les 96 millions dhabitants que compte
le pays, plus de 80% vivent dans les campagnes. Le secteur primaire est entrav par des pratiques agricoles
archaques, combines la dpendance lagriculture pluviale et aux conditions climatiques extrmes,
entre scheresses et inondations. Cest pour cela que le gouvernement encourage activement la diversifi-
cation de lconomie notamment en favorisant des secteurs tels que lindustrie (le secteur des textiles avec
la fabrication de chaussures, le tannage du cuir et la production de coton) et lnergie (nergies hydrau-
liques et sylviculture). En ce qui concerne le secteur tertiaire, le secteur touristique est dominant, lEthiopie
accueillant des touristes trangers ainsi que sa diaspora en masse.

LEthiopie est incontestablement en plein dveloppement conomique et le pays regorge dopportunits


dinvestissements. Le classement Doing Business de la Banque Mondiale rvle que lEthiopie se posi-
tionne 17me au niveau de lAfrique et 132me au niveau mondial (perdant 3 places par rapport 2014). De
nombreuses lacunes en termes de protection des investisseurs, paiement des taxes et impts, et cration
dentreprises expliquent cette baisse enregistre. En outre, la corruption, trs prsente dans le pays dcou-
rage les investisseurs dentreprendre des projets en Ethiopie. En effet, le pays est class 24me au niveau de
lAfrique en termes de perception de la corruption par Amnesty International, avec une note de 33/100.
Ainsi, mme si le pays dispose dun organe de lutte contre la corruption, telles que la Commission fdrale
de lEthiopie pour lthique et contre la corruption, celle-ci reste trs limite dans ses prrogatives puisque
cette pratique est rependue jusquaux plus hauts sommets de lEtat. Les domaines souffrant le plus de ce
flau sont ladministration des terres, les impts, le systme judiciaire, les tlcommunications, lobtention
des terres, loctroi des licences et le secteur des finances, ce qui peut tre un obstacle de taille pour les
futures entrepreneurs et investisseurs.

La menace terroriste reprsente galement un dfi de taille auquel lEthiopie doit faire face. En effet, de
par son emplacement dans une zone de tensions, lEthiopie est sujet une menace terroriste leve,
davantage amplifie par les actes terroristes de luniversit Garissa au Kenya en Avril 2015. Le groupe
Al-Shabbaab reprsente donc un potentiel terroriste considrable. A cela sajoute des tensions rcurrentes
avec ses voisins, principalement lErythre (avec laquelle le pays tait en guerre de 1998-2000), et la So-
malie (pour cause des frontires poreuses qui sparent les deux pays suite la priode qui a suivie lind-
pendance du Soudan du Sud).

Un des dfis majeurs auxquels lEthiopie est confronte est la scurit alimentaire. Les famines rcurrentes
que connait le pays tmoignent de la situation alimentaire prcaire, la dernire ayant eu lieu en 2009. Si
les conditions mtorologiques (scheresses et pnuries deau dun ct, inondations et dgradation des
rcoltes de lautre) ne peuvent pas tre contrles, une meilleure gouvernance et une gestion ingnieuse
des ressources pourraient incontestablement diminuer les risques de famines. Pendant ce temps, le pays
dpend considrablement de laide humanitaire trangre, du soutien des bailleurs de fonds internatio-
naux et autres organismes de financement.
105

Les ressorts de lavantage comparatif africain

Un timing idal : Un ralentissement de lconomie mondiale vs une forte croissance africaine

Alors que le reste du monde offre des perspectives dactivits et de croissance plus modestes que celles
qui taient enregistres jusquen 2008, lAfrique se positionne en modle de croissance et de rebonds (6
pays Africains font partie en 2014 du Top 10 de la meilleure croissance mondiale).

Depuis le dbut de la crise conomique mondiale en 2008, lAfrique montre une rsilience surprenante :
le ralentissement a certes touch plusieurs conomies africaines fragiles qui dpendaient largement de
laide au dveloppement, des transferts directs de leurs diasporas et surtout des investissements directs
trangers, mais, le continent dans son ensemble a pu viter de tomber dans la rcession avec des taux
de croissance toujours positifs pendant la priode 2009 2014 (seules 15 des 53 conomies que compte
lAfrique ont enregistr une rcession durant cette priode). Car si en 2013, beaucoup de pays africains
ont tenu le choc grce la hausse des prix des matires premires, en 2014/2015, ces mmes pays
ont lourdement souffert de la chute des cours de ces derniers. Or, la demande intrieure a permis au
continent de continuer sa croissance hors normes et de juguler le ralentissement de sa croissance. La fin
du super-cycle des matires premires donne en effet au continent loccasion dacclrer ses rformes
structurelles en faveur dune croissance plus inclusive et efficace.

Afin de surpasser la crise, plusieurs pays, Europe en tte, mnent de faon marque ou non des poli-
tiques de rigueur afin de pouvoir faire face aux difficults conomiques qui les secouent depuis 2008.
Toutefois, pour redynamiser une conomie, il faut stimuler la consommation et dvelopper ses expor-
tations, nanmoins, aucun march occidental hors les Etats-Unis nest porteur. Ds lors, si des pays ont
besoin dexporter plus, il faut quil y ait en face des pays en mesure daugmenter leurs importations.

Bien au-del du march chinois dont la croissance est au plus bas depuis 24 ans (7.4% de croissance en
2014), de lInde, incapable de conduire de faon durable ses rformes contre linflation, lAfrique, avec
une classe moyenne qui nen finit pas de se dvelopper, devient un gigantesque march pour les co-
nomies occidentales afin de soutenir leurs exportations (vs des marchs intrieurs atones) et retrouver
ainsi un semblant de stabilit financire.

2 milliards de consommateurs : un march intrieur en plein expansion

Laugmentation de la demande intrieure pourrait constituer lun des plus formidables leviers de crois-
sance pour le continent. Sur le continent africain, elle atteint aujourdhui un tiers de celle affiche par
les anciens pays dEurope de lEst.

Pour lAfrique, lmergence dune classe moyenne reprsente une opportunit unique de rquilibrer
ses structures conomiques en passant dun modle dpendant fortement de ses exportations vers un
modle plus rsilient tir par la demande intrieure. La Banque Africaine de Dveloppement pronos-
tique une hausse 42% de la population Africaine horizon 2060, ce qui reprsenterait une vritable
aubaine pour le continent puisque ceci favorisera la consommation des mnages et propulsera la crois-
sance.

Lurbanisation et la croissance dmographique et conomique devraient continuer faire merger une


classe moyenne de plus en plus nombreuse. Les progrs notables dans la gouvernance de mme que dim-

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


106

Poids de la Classe Moyenne dans la Population Totale en 2010

Libria 45,6
89,5
Burundi 27,2
84,6
Rwanda 31,6
79,7
Malawi 27,3
76,6
Madagascar 37,8
75,4
Mozambique 29,3
47,6
Guine 9,1
47,4
Tanzanie 19,8
46,6
Rpublique DmocraPque du Congo 16,7
46,4
Burkina Faso 16,8
44,9
Nigr 19,8
43,2
Zambie 5
42,8
Rpublique Centrafricaine 14,8
40,1
Bnin 16,1
39,2
Guine-Bissau 13,2
38,1
Tchad 16
37,9
Sierra Leone 11,1
37,4
Ouganda 18,9
37,1
Togo 11,8
35,7
Swaziland 8,8
31,4
Ethiopie 8,1
25,1
Nigria 9,1
24,8
Comores 9,9
22,8
Mali 8,2
21,5
Rpublique du Congo 9,4
20,6
Senegal 8,8
20,4
Cte d'Ivoire 8,1
18,7
Lesotho 7,1
18,6
Gambie 7,7
17,9
Angola 7,6
17,8
Camroun 10,8
17,7
DjibouP 7,7
14,6
Mauritanie 5,6
14,4
Afrique du Sud 5,3
14
Kenya 3,2
13,3
Cap Vert 4,7
12,4
Ghana 2,9
12,1
Namibie 4,3
10,6
Botswana 2,6
9,4
Gabon 3,4
9
Source : BAD

Algrie 4,5
8,5
Egypte 2,6
7,7
Maroc 2,9
5,3
Tunisie 1,9
4,8
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Classe moyenne avec classe o^ante Classe Moyenne Sans Classe Flo^ante
107

portantes rformes conomiques - libralisations et drglementations - jouent galement un rle majeur


en librant linitiative prive et en enclenchant des phnomnes daccumulation de capital.

Si les traits principaux des classes moyennes sont convenus, la dfinition de la classe moyenne en termes
conomiques reste plus ou moins confuse. La classe moyenne, comme dfinie par les institutions finan-
cires internationales reprsente la population dont le pouvoir dachat quotidien va de 12 50 dollars par
jour (de 4000 17 000 dollars par an)7 alors que McKinsey Global Institute assigne une gamme plus troite
la classe moyenne africaine et la situe parmi les mnages qui gagnent 20 000$ ou plus par an8, ce qui
dmontre lambigut et la disparit de ce terme dune organisation une autre. Finalement, selon la dfi-
nition de la BAD, la classe moyenne africaine se composerait de trois catgories distinctes :

- La catgorie flottante regroupe les personnes peine sortie de la pauvret. Leur revenu journa-
lier est compris entre 2 et 4 USD (en parit du pouvoir dachat). Ces personnes se situent juste au-dessus
du seuil de pauvret et pourraient donc facilement basculer dans une situation de prcarit lavnement
dun vnement critique comme une perte demploi, une forte inflation, ou une catastrophe naturelle.

- La catgorie intermdiaire dont font partie toutes les personnes qui ne courent plus le risque de
retomber dans une situation de pauvret et dont le revenu journalier est situ entre 4 10 USD (en parit
du pouvoir dachat). A noter que cette classe ne se limite pas la survie et la subvention des besoins ali-
mentaires de base (comme cest le cas de la classe flottante).

- La catgorie suprieure dont font partie les personnes ayant un revenu journalier suprieur situ
entre 10 USD et 20 USD. Il sagit dentrepreneurs ou investisseurs locaux petite chelle.

La classe moyenne africaine est en pleine croissance et incontestablement reprsentative du dveloppe-


ment conomique du continent, qui est galement le plus rapide du monde. A ce jour, elle compte autant
dindividus que la classe moyenne dInde ou de Chine. Toutefois, celle-ci reste vulnrable aux changements
conomiques et le basculement de la classe pauvre la classe moyenne est aussi probable que linverse.
Cette catgorie flottante dcrite plus haut reprsente souvent plus de la moiti de la population apparte-
nant la classe moyenne. Par exemple, la Tunisie renferme la classe moyenne la plus importante dAfrique,
soit 89.5% de la population, dont 45.6% appartiennent la classe flottante.

Lexpansion du march intrieur Africain est intimement lie la croissance de la classe moyenne du conti-
nent et le renforcement de la classe flottante. De nombreux dfis entravent le dveloppement de cette
catgorie sociale, et son dveloppement dpendra de la capacit des gouvernements africains grer les
phnomnes socio-conomiques qui reprsentent dj des difficults de taille et qui entravent le dvelop-
pement de lAfrique.

Lune des caractristiques majeures de la classe moyenne est incontestablement laccompagnement des
tendances mondiales la consommation, savoir, les dernires innovations technologiques (smartphones,
ordinateurs portables), lutilisation des services financiers (compte bancaires, crdits..), et laccessibilit
des moyens de divertissements lopposition la catgorie vivant au-dessous du seuil de pauvret, qui
se limite la survie et la subsistance (subvention aux besoins primaires tels que lalimentation, par
exemple). Lactivit conomique cre par la prsence dune classe moyenne forte et durable serait donc
bnfique pour la croissance et la comptitivit de lAfrique au niveau international.

7 World Bank. The Rise of the Middle Class. Washington, 2013.


8 McKinsey Global Institute. Lions on the Move, The Progress and Potential of African Economies . New York , 2010.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


108

Lmergence de la classe moyenne africaine


Tunisie
Maroc

Algrie Egypte
Libye

Mauritanie
Mali Niger
Sngal Erythre
Tchad Soudan
Gambie
Djibouti
Burkina Faso

Bnin Somalie
Guine Bissau Togo Nigria Ethiopie
S.L. Soudan
Guine Centrafrique du Sud
Ghana
Libria Cameroun
Cte dIvoire Ouganda
Guine Equatoriale Congo
Gabon Kenya
RD Congo
Rwanda

Tanzanie Burundi
Pays africains dont la classe moyenne
reprsente plus de 75% de la
Angola
population totale Malawi
Zambie

Pays africains dont la classe moyenne


reorsente entre 21 et 50% de la Zimbabw
Namibie
population totale Madagascar
Botswana Mozambique

Pays africains dont la classe moyenne


reorsente moins de 20% de la Swaziland
population totale Lesotho
Afrique du Sud
0 1000 mi
Institut Amadeus 2015, Sources : BAD, Deloitte Analysis
0 1000 km

Aujourdhui, la dynamique de classe moyenne est la plus forte dans les pays laissant le plus de place
linitiative prive. De par son mode de vie, la classe moyenne se distingue dj des catgories les
plus pauvres de la population : ses membres sont plus susceptibles doccuper des emplois salaris
ou de travailler dans le petit commerce que duvrer dans des emplois agricoles ou manuels. Le
principal facteur diffrentiant reste leur niveau dducation, notamment suprieure. Ils tendent
avoir recours des alternatives prives pour leur sant, ont plutt moins denfants, vivent en ville et
dpensent davantage que les plus pauvres pour lalimentation et lducation de leurs enfants.

Si les pays du continent parviennent fournir leur jeunesse lducation et les comptences nces-
saires, il y a fort parier que cette force de travail deviendra galement une source de consommation
et de production croissante. Un grand nombre dAfricains ont dj rejoint les rangs des consomma-
teurs de la plante. En 2012, environ 61 millions de foyers disposaient dun revenu de 5.000 USD
ou plus ; un seuil au-del duquel ils consacrent environ la moiti de leurs revenus des biens non
alimentaires. En 2014, cette population avait dj atteint 106 millions de mnages.
109

Entre 2005 et 2008, les dpenses de consommation ont progress un rythme annuel de 16% par an, plus
du double de la croissance du PIB. Sur cette priode, le revenu par capita a progress sur lensemble du
continent, lexception du Zimbabwe et de la Rpublique Dmocratique du Congo. Dici 2015, les res-
sources alloues la consommation devraient continuer croitre de 35% sur le continent.

En 2008, les dpenses de consommation de la classe moyenne ont atteint 680 milliards USD, soit un quart
environ du PIB du continent la mme date. Phnomne intressant, la consommation intrieure en
Afrique a t plutt rsiliente face la crise conomique et financire. Sur la base de projections de crois-
sance constante, la consommation devrait atteindre 2200 milliards USD en 2030, lquivalent de 3% des
dpenses de consommation mondiales.

Pour beaucoup, il sagit dune volution historique. Grce la profondeur naissante de son march int-
rieur, lAfrique va pouvoir sappuyer sur sa propre demande intrieure pour soutenir sa croissance. Le conti-
nent trouve ainsi la chance de conforter son indpendance. De plus, lavnement de cette classe moyenne
mieux informe, mieux duque, plus sre delle-mme devrait favoriser une plus grande stabilit et
une plus grande transparence de la vie politique et conomique.

A titre dexemple, la croissance dmographique accrue auquel le continent fera face dans les annes
venir et la disponibilit des infrastructures ncessaires pour accueillir cette nouvelle population (sant,
logement, ducation) sera dterminante pour le dveloppement de la classe moyenne, ou lamplification
de la pauvret extrme, le cas chant. Lurbanisation est galement un phnomne qui va de pair avec
lmergence de cette nouvelle catgorie sociale. En outre, les problmes sociaux qui accompagnent cette
tendance (logements insalubres, bidonvilles, criminalit) sont autant de dfis auxquels les autorits font
face actuellement, et qui seront essentiels au renforcement de la classe moyenne dans les annes venir.

Lmergence dune classe moyenne solide et durable permettra la mise disposition dun march intrieur
dynamique doubl dun pouvoir dachat solide qui favorisera la consommation et boostera la croissance
conomique du continent.

Si lAfrique connait une croissance remarquable, lmergence dune classe moyenne de plus en plus im-
portante, ainsi quun recul relatif de la pauvret, lingalit et la disparit des classes sociales sont trs
prsentes. Ainsi, le continent serait le deuxime plus inquitable du monde, aprs lAmrique Latine. Par
ailleurs, ces disparits ne diminuent pas avec le temps, malgr le dveloppement et la croissance cono-
mique : les riches sont plus riches tandis que les pauvres font face linscurit alimentaire, la pnurie
des logements et au chmage.

En ralit, les avantages de la croissance conomique ont t ingalement partags. Aujourdhui 100 000
africains se partagent collectivement 60% du PIB du continent9. Le progrs conomique de lAfrique a vu
la naissance dune nouvelle lite capitaliste, qui est la principale bnficiaire de ces nouveaux revenus
drains vers lAfrique. Bien que la communaut internationale entreprend daider le continent combattre
la pauvret travers les Objectifs Millnaires pour le Dveloppement (Millennium Development Goals,
MDGs), la proportion des africains vivant en dessous de 1$ par jour continue daugmenter, en particulier
en Afrique Sub-Saharienne.

La lutte contre les ingalits des revenues est un dfi de taille pour les gouvernements africains et de-
mandera la mise en place dune approche globale qui, idalement, favorisera linvestissement dans le

9 Cessou, Sabine. Malgr lmergence, lAfrique compte une majorit dexclus. RFI (2015).

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


110

capital humain. En outre, une politique fiscale cible et des investissements dans les infrastructures publiques
peuvent se rvler des solutions pratiques que les dcideurs politiques pourraient exploiter afin de prmunir un
revenu dcent la population sur le long terme. La rvocation slective des subventions telles que le carburant
ou certains produits alimentaires, dont les classes sociales aises profitent plus que les classes les moins nanties,
pourrait contribuer crer un revenu additionnel qui pourrait tre rinvesti dans les infrastructures et le capital
humain. Les dpenses dans la sant et lducation, ainsi que le systme judiciaire sont galement une priorit
majeure.

Le triptyque : cot du travail, productivit, avantage sectoriel

Marginalise dans la nouvelle division mondiale du travail, lAfrique dispose aujourdhui datouts de poids pour
attirer son tour des investissements du monde entier vers la diversification de son conomie dans lindustrie ou
les services.

Cot du travail

Le cout du travail joue cet gard un rle majeur. Par rapport aux pays asiatiques, les pays dAfrique disposent
dun avantage significatif en termes de niveau de rmunration de leur main duvre. Le cot du travail dans
certains secteurs de lindustrie lgre en Ethiopie reprsente aujourdhui environ un tiers du celui du Vietnam.

En cause : laugmentation des salaires et des charges sociales dans un certain nombre dconomies asiatiques.
En Chine, les cots de production dans les rgions ctires ont ainsi doubl ces cinq dernires annes. Avec
laugmentation des prestations sociales et linclusion des anciens migrants non-rsidents dans les programmes
sociaux, les charges non-salariales seront amenes progresser au cours des prochaines annes. Contrairement
aux impressions donnes par une certaine classe politique, la Chine voit aujourdhui filer une bonne partie de
ses emplois dans les secteurs haute intensit de main duvre vers dautres destinations meilleur march. Les
exportations de textiles du Bangladesh par exemple, atteignent dsormais 12 milliards USD, en hausse de 7 mil-
liards depuis 2002.

Dj, certains industriels ont commenc relocaliser leur production vers dautres pays de la sous-rgion. Moyen-
nant la mise en place de politiques publiques incitatives cibles, certains pays dAfrique peuvent prtendre offrir
une alternative pour la production de produits haute intensit de main duvre. Une chose est certaine : en
termes de cot du travail, il est aujourdhui aussi avantageux de simplanter en Ethiopie ou en Tanzanie quau Laos
ou en Birmanie.

Productivit

De pair avec le niveau de rmunration, la productivit est un lment dterminant dans les processus de pro-
duction. Dans la production industrielle, elle se mesure plusieurs niveaux : de la quantit produite la qualit en
passant par les ressources mises en uvre par quantit produite (gchis etc.).

Au cours des dix dernires annes, les gains de productivit ont constitu le quart des gains de la richesse par
capita. Or dans certaines entreprises africaines, la productivit est aujourdhui quasiment quivalente celle de
certaines entreprises chinoises ou vietnamiennes.

Pour faire progresser la productivit, la formation des employs et les mthodes de gestion sont les deux
paramtres dterminants. Grace aux progrs raliss dans lducation sur le continent africain, il ressort
111

que des formations courtes approximativement 14 jours peuvent permettre de former peu de frais
tant les employs que les quipes encadrantes avec des rsultats souvent spectaculaires.

Avantages sectoriels et nouvelles opportunits en Afrique

Agriculture : Le dveloppement de lagriculture est une des cls vers une Afrique moins pauvre. La crois-
sance du PIB provenant dactivits agricoles double voir quadruple le revenu des plus pauvres par rapport
la croissance du PIB manant dun autre secteur. Par ailleurs, une croissance de 1 USD du revenu agricole
dun pays africain se traduit approximativement par une augmentation de 2.5 USD du revenu total du pays.

LAfrique possde une marge de progrs assez grande car lutilisation dengrais affecte directement la crois-
sance et le dveloppement de la productivit. Lutilisation dengrais dans le continent, permettrait de mul-
tiplier par 12 une production de crale qui passerait de 500 kg 6 tonnes par hectare.

Le potentiel de croissance de lagriculture en Afrique a t fortement renforc ces dernires annes grce
lamlioration du cadre conomique et politique, laugmentation rcente des prix des denres alimen-
taires, la promotion des biocarburants et le dveloppement de lhorticulture. Le potentiel de croissance du
secteur agricole est ainsi la fois rel et important.

Industrie : Contrairement lagriculture qui est aujourdhui le premier employeur dAfrique, le secteur
manufacturier prsente galement un plus fort potentiel de cration demplois. En effet, lagriculture pr-
sente une contrainte de rendements dchelle dcroissants lis au facteur non extensible long terme du
foncier. Lindustrie ne connait pas de telle contrainte et peut potentiellement absorber les quelques 10
millions de travailleurs qui arrivent chaque anne sur le march du travail.

Le secteur manufacturier prsente des avantages majeurs par rapport aux autres secteurs. Tout dabord
il constitue est une source de demande essentielle pour le secteur des services (financement, assurance,
transport, communication, etc). Ensuite, le secteur manufacturier dynamise la croissance du secteur agri-
cole en crant une demande de matire premire. Ce secteur a donc dimportants effets dentranement,
en aval et en amont, et contribue ainsi linvestissement intrieur, lemploi et la cration de valeur
ajoute.

LAfrique dispose notamment dune filire industrielle trs forte valeur ajoute, qui sest progressivement
dveloppe dfaut dtre totalement structure. Lartisanat est en effet un secteur dactivit de plus en
plus florissant qui se base la fois sur un savoir-faire hrditaire et la grande crativit des africains. V-
tements, meubles, accessoires, bnisterie, maroquinerie, joaillerie, sont autant dactivits et de produits
trs priss par les consommateurs internationaux.

Infrastructures : Le dveloppement des infrastructures nen demeure pas moins une priorit absolue pour
lamlioration des conditions de vie des populations africaines court terme et pour favoriser le dvelop-
pement de lconomie moyen terme (dveloppement des voies de communication, comptitivit prix et
hors prix sur les marchs internationaux). Mais les infrastructures constituent galement des gisements
de croissance part entire !

Le formidable dveloppement du secteur des tlcommunications en Afrique ces 10 dernires annes est
la meilleure illustration du potentiel que reprsentent les infrastructures en tant que secteurs productifs
gnrateurs de croissance. La politique douverture des marchs la concurrence et de drgulation pra-
tique par les gouvernements africains depuis le dbut des annes 2000 a en effet attir des dizaines de

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


112

milliards de dollars dinvestissements de la part des plus grands oprateurs privs attirs par la virginit du
march et son potentiel commercial.

Le dernier point consiste capitaliser sur les investissements en infrastructures pour gnrer de lem-
ploi et crer des filires. Le rle des gouvernements est ce niveau capital puisque ces derniers doivent
rpondre une question essentielle : comment permettre lconomie locale de bnficier dune com-
mande publique en labsence de comptences nationales ? La rponse rside dans la mise en place
de systmes innovants tels que les groupements de socits (trangres et locales), lobligation dune
sous-traitance de certains lots des entreprises locales, lobligation de transfert de comptences, lobli-
gation de recrutement de ressources locales et leur formation, etc.

Lexemple le plus rcent est celui du projet TGV au Maroc travers lequel le pays tirera profit de la cra-
tion demplois et du transfert de comptence suites aux investissements prvus par Alstom.

La ncessit dune politique dintgration forte

La confirmation de la place prpondrante de la Chine en Afrique et la diversification des partenariats


avec les pays du Sud illustrent un changement global dans le systme mondial. La puissance occidentale
nest aujourdhui plus univoque ; au contraire la multipolarit du monde est plus que jamais manifeste.
Si la Chine prend aujourdhui les devants de la scne, les autres pays mergents comptent bien prendre
aussi part au spectacle. Face ce qui semble tre lmergence dun nouveau paradigme international,
lAfrique devra galement se faire sa place. Le continent doit faire en sorte dmerger comme un acteur
global et un partenaire conomique part gale, en faisant preuve dinitiatives et en rtablissant un
certain quilibre dans les changes. Cette mergence africaine pourrait bien passer par une plus forte
intgration rgionale, voire continentale. Mais alors que les changes de lAfrique avec le monde sinten-
sifient, ce nest paradoxalement pas le cas du commerce intra-africain qui demeure fragile.

Un commerce intra-africain qui reste faible

Louverture de lAfrique sur le monde ne sest pas accompagne dun dveloppement des changes au
sein mme du continent ; aujourdhui, le commerce intra-africain ne reprsente en effet que 12% du
commerce du continent, contre 40% en Amrique du Nord et 60% en Europe. Plus de 80% des exporta-
tions africaines partent ltranger, en particulier vers la Chine, lUnion Europenne et les Etats-Unis.

Les raisons de cette faiblesse sont de divers ordres. Pour commencer, le manque de complmentarit
entre les pays est un frein norme au dveloppement du commerce. Les productions des pays africains
ne correspondent pas ncessairement aux besoins de consommation des pays voisins. Au contraire, la
faible industrialisation touche lensemble des pays africains, et ces derniers se voient contraints dimpor-
ter des produits manufacturs depuis ltranger pour rpondre leurs besoins.

Par ailleurs, mme lorsque les besoins saccordent, les conditions ne sont pas runies pour faciliter les
changes. Le manque dinfrastructures, que ce soit dans le domaine des transports, de lnergie ou
des tlcommunications, est un obstacle de premier ordre au dveloppement du commerce intraconti-
nental. Les restrictions douanires et les barrires non tarifaires rendent galement plus difficiles les
changes.
113

Les principales Communauts


Les principales Economiques
Communauts EconomiquesRgionales
Rgionales (CER) enAfrique
(CER) en Afrique

Tunisie

Maroc

Algrie
Libye
Egypte

Mauritanie Mali
Niger
Soudan Erythre
Sngal Tchad
Gambie Djibouti
Burkina Faso
Guine
Guine Bissau Bnin
Ethiopie Somalie
Nigria Soudan
Sierra-Leone Ghana
Centrafrique du Sud
Libria Togo Cameroun
Cte dIvoire Ouganda
Guine Equatoriale Congo Kenya
Gabon
RD Congo

Rwanda
Union du Maghreb Arabe (UMA)
Tanzanie Burundi

Autorit Intergouvernementale
sur le Dveloppement Angola Malawi
Zambie
Communaut Economique des Etats
de lAfrique de lOuest (CEDEAO)
Zimbabw
Communaut Economique des Etats Madagascar
Botswana Mozambique
de lAfrique Centrale (CEEAC)

Communaut de Dveloppement de lAfrique Swaziland


Mridionale (CDAM)
Afrique du Sud Lesotho 0 1000 mi
Source : BAD
0 1000 km

Lapproche rgionale africaine

Les Etats africains ont compris que la seule solution pour combler ces insuffisances tait dtablir une coo-
pration entre les diffrents pays du continent et de dvelopper des projets dimension rgionale. Ds la
fin de lre coloniale, le continent a pris conscience que lintgration rgionale serait dautant plus impor-
tante pour lAfrique que la majorit des pays reposent sur un march intrieur trop petit et trop fragment
pour pouvoir raliser des conomies dchelle et rester comptitif sur le march international. Seize pays
se trouvent enclavs, sans aucun accs la mer, et un grand nombre sont des Etats fragiles, en proie une
instabilit politique, conomique et sociale qui pourrait menacer la bonne marche de lconomie rgionale.

Aujourdhui, 8 Communauts Economiques Rgionales (CER) travaillent lintgration rgionale, travers la


facilitation des changes commerciaux, lamlioration des infrastructures ou encore la coopration mon-

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114

taire. Les progrs raliss par ces CER sont encourageants. Bien que la part relative des changes intra-afri-
cains formels soit reste faible, ceux-ci ont vu leur nombre multipli par 5 entre 2001 et 2012. Les projets
dIDE intra-africains ont quant eux tripl entre 2003 et 2013, passant de 7% 21%. On remarque ici un
certain dsquilibre puisque 60% de ces IDE proviennent des trois pays que sont lAfrique du Sud, le Kenya et
le Nigria.

A noter que si les investissements intra rgionaux sont particulirement destins au voisinage immdiat de
ces pays, la zone gographique est toutefois en train de stendre. Le Maroc est par exemple le premier inves-
tisseur dans la zone de lUnion Economique et Montaire Ouest-Africaine (UEMOA) et dans la zone de la Com-
munaut Economique et Montaire de lAfrique centrale (CEMAC) qui ne sont pas des zones conomiques
dont le Royaume est membre. Les grandes entreprises marocaines sont au total prsentes dans plus de vingt
pays africains. De son ct, linfluence de lAfrique du Sud sexerce aussi non seulement au niveau rgional,
mais galement au niveau continental. La Communaut de Dveloppement des Biens et des Services dAfrique
Australe (SADC) est le deuxime partenaire commercial de lAfrique du Sud aprs lUnion Europenne, mais le
pays commerce avec toute lAfrique subsaharienne. En 2010, il reprsente des exportations intra-africaines.

Cette augmentation des changes a t largement impute par la cration de zones de libre-change et
dunions douanires. Trs rcemment, un nouveau trait de libre-change est venu sajouter ceux existant
pour permettre une meilleure circulation des marchandises. Ce trait sign le 10 juin 2015 lors du 3me som-
met tripartite du March commun dAfrique orientale et australe (COMESA), de la Communaut est-africaine
(EAC) et de la Communaut de Dveloppement des Biens et des Services dAfrique Australe (SADC) a pour
particularit de regrouper pas moins de 26 pays africains. La Zone tripartite de libre-change devrait unir un
march de plus de 625 million dhabitants et favoriser ainsi le commerce intracontinental du Caire jusquau
Cap. Ceci dpendra aussi bien videmment de lavancement des infrastructures, fer de lance du dveloppe-
ment en Afrique.

Lintgration financire rgionale a galement largement progress. Cette volution se traduit par lexistence
accrue de banques rgionales. Linnovation financire et technologique permet la mise en place de nouveaux
services bancaires rgionaux, telle que la banque mobile, qui ont un rle primordial dans cette intgration
financire rgionale. On voit se dvelopper paralllement des bourses rgionales qui favorisent linclusion
financire et la capitalisation, et constituent un pas essentiel vers lintgration des marchs financiers de
lAfrique. La Bourse Rgionale des Valeurs Mobilires (BRVM) a par exemple contribu lefficacit et la
comptitivit des pays dAfrique de lOuest en rduisant les cots dintermdiation financire, en diversifiant
les produits, en renforant la structure des entreprises par la mobilisation de capitaux longs.

Bien sr toutes les zones conomiques nont pas atteint le mme degr dintgration. Dans certaines organi-
sations rgionales, les accords de libre-change nexistent pas encore ou alors ne sont pas mis en uvre par
tous les gouvernements. La SADC a par exemple mis en place en 2008 une zone de libre-change entre ses 15
Etats membres. Pourtant certains pays ont refus dliminer les droits de douane, demandant une exemption
dlimination des droits de douane tel que prvu dans le protocole commercial de la SADC. LAngola, la R-
publique Dmocratique du Congo et les Seychelles nont en effet entrepris aucune rduction de leurs droits
de douane. Le Zimbabwe a mme introduit en 2012 une surtaxe de 25% sur les biens imports depuis les
Etats membres de la SADC. La CEMAC, la CEN-SAD et lUMA rencontrent de nombreux obstacles la mise en
place dun accord de libre-change et nont quant elles toujours pas entam de dmarches concrtes dans
ce sens.

Le bon lve du continent est la Communaut dAfrique de lEst (EAC). Tous ses membres sont lis par un
accord de libre-change effectif et lunion douanire est en marche depuis 2005, ce qui signifie que les
115

Une intgration rgionale complique

UMA
Algrie
Mauritanie*
CEMAC CEEAC Maroc*
CEPGL
Tunisie* Libye* COMESA
Bnin*
Burkina Faso* Sao Tome-et-Principe*
Egypte* IGAD
Guine-Bissau* Cameroun Erythre*
UEMOA
Mali* Gabon
Burundi
Niger* Congo
Guine Equatoriale Somalie*
Rwanda
Rep Centrafricaine* RD. Congo Djibouti*
Sngal* Tchad* Ethiopie
Togo* Angola Soudan*
Kenya*
Ouganda
MRU
Cte
dIvoire* Tanzanie Madagascar
Zone CFA Maurice
Guine* CAE Malawi
Zambie Seychelles Comores*
Runion
Zimbabwe
Liberia*
ZMAO Gambie* COI
Ghana* CEDAO Afrique du Sud
Nigria* CMA Swaziland
Lesotho
Sierra Leone* Namibie
UDAA
Botswana
SADC
Cap Vert
* Membres de la CEN-SAD Mozambique Source: CNUCED (2012)

tarifs douaniers sont non seulement abolis pour les pays de la zone, mais que les tarifs extrieurs desti-
nation du reste du monde sont les mmes pour tous. En 2010, lEAC a franchi une tape supplmentaire
en crant un march des biens commun qui vise la libre circulation des capitaux et des personnes. Plus
rcemment, le 30 Novembre 2013, les Etats membres ont sign un protocole pour ltablissement de
lUnion Montaire de lEAC. Les quatre premiers stades de la thorie de lintgration de B. Balassa sont
donc bien entams, faisant de lEAC lune des organisations rgionales les plus abouties au monde et
lun des piliers de la Communaut conomique africaine. Une fois toutes ces tapes franchies, la Com-
munaut dAfrique de lEst pourrait trs vite prendre la dcision de crer un Etat dAfrique de lEst fdr
et devenir prcurseur en la matire. Un passeport commun remplaant les passeports nationaux de ces
cinq pays est dj en projet.

Au-del de lapproche rgionale, la perspective continentale peut devenir le rel atout pour lattractivit
du continent. Lunion africaine (UA), et dans une autre mesure la Banque Africaine de Dveloppement
(BAD), ont t tablies pour concourir cette coopration continentale et dpasser les perspectives
rgionales. Le plan daction de Lagos adopt en 1980 stipulait que lOrganisation de lUnion Africaine
(OUA), anctre de lUnion Africaine, devait se charger de la coordination des huit CER. Ceci a t confir-
m par le Trait dAbuja instituant la Communaut Economique Africaine en 1991, qui raffirmait lobjec-
tif dintgration progressive des activits des communauts conomiques rgionales. En 2001, le Nou-
veau Partenariat pour le Dveloppement en Afrique (NEPAD) a t inaugur par lUA pour concourir
lmergence conomique et sociale du continent en dpassant les priorits rgionales. Plus rcemment
lorganisation panafricaine a tabli son Agenda 2063 , un nouveau plan daction pour renforcer le
dveloppement selon une vision panafricaine. Malgr tout, lintgration continentale navance que trs
lentement. Des obstacles importants sopposent en effet lapprofondissement de lintgration rgio-
nale et sa dclinaison continentale.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


116

Les obstacles lapprofondissement de lintgration rgionale

Malgr la mise en place de 8 organisations rgionales, et en dpit de lenthousiasme affich des auto-
rits politiques, lagenda ambitieux pour lintgration rgionale nest pas toujours mis en uvre pour
plusieurs raisons concrtes. Tout dabord, les gouvernements africains font en ralit parfois preuve
dune certaine rserve dans la mise disposition de moyens daction tangibles et ne se plient pas
toujours aux rgles dfinies. Ce manque de volont politique, rsultant trs souvent dune crainte de
perte de souverainet nationale, est un obstacle la mise en uvre effective des politiques formules
et donc lapprofondissement de lintgration rgionale.

Le manque de coordination entre les entits nationales et rgionales, est un obstacle majeur une in-
tgration rgionale aboutie. Trop souvent les projets dintgration rgionale sont discuts et dcids
au niveau rgional alors que la mise en uvre se fait lchelle nationale, entranant des situations
dincomprhension ou dincompatibilit. A titre dexemple, lintgration rgionale au sein de la CE-
MAC a t mise mal par la dcision de la Guine Equatoriale de revenir sur sa signature de laccord
de libre circulation des personnes et des biens, un mois avant sa mise en application prvue pour
janvier 2014. La mise en place de structures institutionnelles rgionales fondes sur les principes de
bonne gouvernance permettrait de faire valoir le respect de la mise en uvre des engagements par
les Etats membres.

La juxtaposition, voire la superposition de certaines communauts rgionales, est galement consi-


dre comme une entrave lefficacit des organisations rgionales. La multi-appartenance des pays
africains plusieurs groupes rgionaux a en effet un cot financier et administratif. Pour que celle-ci
soit bnfique, il est ncessaire de dvelopper la coordination entre les diffrentes structures rgio-
nales. Certains estiment que le nombre de sous rgions devrait tre rduit pour gagner en efficacit.
Cette diversit est peut-tre aussi une entrave lintgration continentale, objectif ultime des dfen-
seurs de la doctrine panafricaine. Une coordination est ncessaire pour viter les dviations tarifaires
entre les groupements rgionaux quil serait de plus en plus difficile dliminer avec le temps. Lhar-
monisation des structures rgionales est primordiale pour que tous les pays africains puissent avancer
ensemble vers la croissance durable du continent.

Si elle nest pas parfaite, lintgration rgionale a toutefois largement contribu la croissance afri-
caine. Surtout, elle est un passage essentiel pour la prennisation de cette croissance. En effet le
rapprochement des conomies africaines concoure leur diversification en permettant de crer
une conomie dchelle et en favorisant leur insertion dans la chane des valeurs mondiales. Par ail-
leurs, lexistence de structures institutionnelles rgionales pour faire appliquer les mesures dcides
conjointement est un rel appui la stabilit. Les critres de convergences sont en effet une garantie
de la stabilit macroconomique des pays membres. Les objectifs de lEAC fixs 8% dinflation, 3%
de dficit publiques, 50% de dette publique ont certainement contribu aux bons rsultats macro-
conomiques susmentionns, et notamment la rduction drastique de linflation aprs la hausse de
2011.

La croissance africaine est non contestable. Le dfi pour lAfrique sera maintenant den faire une crois-
sance inclusive et durable. La stabilit macroconomique et lintgration rgionale sont pour cela des
atouts essentiels, qui gagneront tre approfondis. Mais la durabilit de la croissance dpend aussi
de la capacit du continent se montrer attractif en amliorant la conjoncture des affaires, et en as-
surant une bonne gouvernance politique et conomique.
117

Bancarisation et financement : plus dopportunits

Le secteur bancaire africain na jamais boug aussi vite. A quelques exceptions prs, la concurrence de-
vient progressivement la norme sur le continent. Un grand nombre dinstitutions bancaires publiques
ont t privatises et le secteur sest vu consolid par un renforcement des rglementations bancaires.
La plupart des systmes bancaires de la rgion ont en moyenne suffisamment de fonds propres et
dabondantes liquidits. Si le secteur bancaire constitue toujours la partie la plus dveloppe du secteur
financier des pays faibles revenus, (approximativement 80% des actifs), il a bien entam sa diversifi-
cation vers les mtiers de lassurance, des marchs boursiers, de lintermdiation financire ou de la
microfinance.

Le bilan des 200 premires banques du continent a ainsi doubl depuis 2006 ; leurs revenus, malgr le
coup darrt de 2009, ont suivi la mme trajectoire. Confortes par leurs fonds propres et des liquidits
abondantes, les banques se tournent dsormais vers de nouveaux clients : les classes moyennes et la
large partie de la population toujours non bancarise constituent un immense gisement de croissance
pour les acteurs bancaires. A lchelle du continent, on estime que seulement 10% 20% de la popula-
tion a aujourdhui accs une offre financire. Les taux de bancarisation pourraient ainsi continuer de
croitre deux chiffres pendant la dcennie venir.

Cependant, lAfrique reste toujours le continent le plus faiblement bancaris quoiquun certain nombre
dacteurs conomiques considre cette immense rserve des non bancariss comme une opportuni-
t et des consommateurs en devenir. En effet, la perspective dun march de plusieurs millions dindivi-
dus prend le pas sur les difficults du secteur. Ce mouvement est surtout luvre de banques capitaux
africains (Attijariwafa Bank, BMCE Bank of Africa ou encore Ecobank, ) qui sont dsormais des leaders
rgionaux, mais galement des tablissements financiers des pays mergents (Chine et Brsil) qui sont
dj implants sur le continent. A contrario, certains oprateurs trangers historiques cdent du terrain
linstar des banques franaises.

Il ne faut pas oublier aussi que le paysage bancaire est trs htrogne en Afrique : entre les pays anglo-
phones et du Maghreb, dune part, qui mnent la danse avec 70% des parts de march sur le continent,
et dautre part les pays dAfrique de lOuest et Centrale, qui cherchent rattraper leur retard, force est de
constater que les ralits du secteur bancaire en Afrique pousent troitement la situation conomique
des pays. Le faible taux de bancarisation de 18%, sexplique par des facteurs aussi nombreux que varis,
parmi lesquels : les difficults respecter des standards bancaires (adresse du lieu de domicile locali-
sable, tats financiers disponibles, ), lanalphabtisme, la prminence du secteur informel, le manque
dinfrastructures (liaison satellite, dispositif scuritaire, ), les faillites bancaires de la fin des annes 80
dans certains pays, etc.

Pour toucher des populations grandissantes, les groupes bancaires ont d se rinventer. Lutilisation
des nouvelles technologiques ouvre ainsi de nouveaux horizons. Le mobile Banking sur les tlphones
portables, pourrait ainsi permettre des progrs significatifs dans laccessibilit aux services bancaires aux
500 millions dutilisateurs de tlphones mobiles du continent. Un nouveau modle de banque reste
inventer dans des pays ou la culture de la liquidit des dpts prdomine toujours.

Lvolution des encours sous forme de prts au secteur priv donne une bonne ide de la capacit du
secteur bancaire allouer efficacement lpargne des usages productifs : en quinze ans, ces encours
ont plus que tripl.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


118

Mme en proportion du produit intrieur brut, leur part a volu la hausse de manire constante depuis
1996 pour atteindre 14% du PIB en 2012. Un niveau rapporter aux 32% 43% dencours de prts dans
les conomies dveloppes, qui laisse augurer de marges de progression importantes. L encore, les situa-
tions sont encore trs disparates en Afrique. Si lAfrique du Sud atteint aujourdhui un niveau de prt com-
parable aux conomies dveloppes, certains pays comme le Mozambique ou la Rpublique Dmocratique
du Congo enregistrent encore des dficits trs importants45.

Autre indicateur de la financiarisation de lAfrique : un intrt majeur dans les marchs de capitaux et no-
tamment les bourses. Il y a 20 ans, lAfrique comptait seulement 8 marchs boursiers, dont les marchs his-
toriques de lAfrique du Sud et de lEgypte. Aujourdhui, on en compte une vingtaine en opration, rpartis
sur tout le continent. Au-del de la place de Johannesburg qui avec 1 000 milliards USD de capitalisation
compte dsormais parmi les grandes places financires de la plante, le continent a vu merger des ples
rgionaux dynamiques. La capitalisation des places du Caire, de Casablanca et de Lagos avoisine dsormais
les 60 milliards de dollars.

Bien sr, les marchs manquent encore de liquidit et de profondeur. Les plus grandes introductions bour-
sires dentreprises africaines continuent de se faire en dehors du continent. Pourtant, les places com-
mencent ragir : Abidjan, la Bourse Rgionale des Valeurs mobilires sert les huit pays de la zone
conomique et montaire ouest africaine (UEMOA). Et dj, des initiatives similaires sont ltude sur le
reste du continent. Le dveloppement des socits de bourse est galement un bon indicateur de la dyna-
mique luvre sur les places financires africaines. Elles jouent un rle essentiel pour attirer de nouveaux
investisseurs et convaincre les entreprises de lintrt des places financires africaines. Sur lensemble du
continent, elles redoublent dactivit.

Vers un climat des affaires plus attractif

Le secteur priv est un puissant moteur de croissance conomique, de dveloppement et de progrs social
en Afrique. lheure actuelle, il fournit environ 70 % de la production, 70 % des investissements et 90 %
des emplois sur le continent. En consquence, les mesures prises pour amliorer lenvironnement des af-
faires recouvrent une importance vitale, permettant de favoriser la croissance inclusive et datteindre des
niveaux demploi levs.

Conscients de limportance du dveloppement dun secteur priv fort et comptitif, les gouvernements
africains prennent de plus en plus de mesures varies pour rendre le climat des affaires plus attractif : en-
registrement des socits, transactions immobilires, commerce transfrontalier, administration fiscale ou
protection des investisseurs. Ces actions ont des effets bnfiques visibles, dont par exemple la baisse de
plus de 60 % des cots de cration dune entreprise, la rduction de prs de 50 % du temps ncessaire pour
finaliser les procdures administratives au cours des sept dernires annes, ou encore, dune manire plus
gnrale, la multiplication par 5 du volume de linvestissement direct tranger depuis 2000 (bien quune
large part soit alloue aux industries extractives).

Lamlioration progressive du climat des affaires africaines est corrobore par les rsultats du dernier rap-
port Doing Business de la Banque Mondiale. Ce classement, considr comme loutil de rfrence pour les
investisseurs du monde entier, repose essentiellement sur lanalyse des rglementations qui affectent la
vie des entreprises, depuis la cration dentreprise, jusquau commerce transfrontalier, en passant par le
paiement des taxes ou la rsolution de linsolvabilit.
119

Selon ltude Doing Business 2015, lAfrique subsaharienne a enregistr le plus grand nombre de r-
formes sur 2013/14 ayant facilit le climat des affaires, avec 75 rformes sur les 230 recenses travers
le monde. Daprs le mme rapport, parmi les dix conomies ayant le plus progress depuis ldition
prcdente, cinq sont africaines. Il sagit du Bnin, du Togo, de la Cte dIvoire, du Sngal et de la
Rpublique dmocratique du Congo. noter que depuis 2005, tous les pays du continent amliorent
un rythme soutenu leur environnement rglementaire des affaires pour les petites et moyennes en-
treprises, le Rwanda en tte, suivi par Maurice et la Sierra Leone. Le rapport fait nanmoins galement
ressortir la prsence de fortes disparits rgionales.

Les pays anglophones figurent parmi les meilleurs lves du continent. LIle Maurice se positionne en
tte du classement 2015 (28me place mondiale), avec des performances suprieures celles dautres
conomies majeures dans le monde, linstar du Japon, de la France, de lEspagne ou de lItalie. Cette
petite ile de lOcan Indien est suivie par lAfrique du Sud (43me place), le Rwanda (46me place), le Ghana
(70me place), le Botswana (74me place), les Seychelles (85me place), la Namibie (88me place) et le Swa-
ziland (110me place).

Les pays dAfrique du Nord se portent bien aussi. En effet, malgr les pisodes des printemps arabes qui
ont secou la rgion en 2011, le climat des affaires na pas t impact et les investisseurs internatio-
naux sont toujours autant attirs par les pays riverains de la Mditerrane. En particulier, deux pays se
classent en tte du classement africain : la Tunisie (60me place lchelle mondiale) talonne de peu par
le Maroc (71me place). Avec 24 rformes depuis 2005, la Rpublique arabe dEgypte est lconomie qui
a entrepris le plus de rformes dans la rgion, notamment en renforant la protection des investisseurs
minoritaires en Bourse.

Si certains pays ont largement progress, dautres restent encore la traine. Le Nigeria, par exemple,
malgr son statut de premire conomie africaine, est trs mal class pour son climat des affaires, se
situant la 170me place sur lchelle mondiale, en dessous de la moyenne subsaharienne et bien en des-
sous des pays aux conomies similaires. Ce mauvais classement est notamment imputable au cot lev
de lactivit commerciale, des retards associs aux mouvements transfrontaliers des marchandises et
aux incertitudes lies au rglement des litiges commerciaux. De mme, dautres gants africains comme
lAngola affichent des rsultats dcevants sur la totalit des indicateurs.

Enfin, en bas du classement se trouvent les pays dchirs par linstabilit politique, dont le Soudan du
Sud, la Rpublique Centrafricaine, et la Libye. Dans ces pays leffondrement de lEtat et la dgradation
scuritaire empchent la mise en place dune cadre rglementaire stable, transparent et prvisible, ce
qui limite le dveloppement de toute initiative prive formelle.

Mais au-del de ces cas extrmes, les progrs du continent sont dans lensemble bien visibles et les
rformes adoptes commencent porter leurs fruits. Nanmoins, lamlioration des rglementations
rgissant les entreprises, indicateur sur lequel se base le rapport Doing Business, nest quun des fac-
teurs ncessaires laugmentation de la comptitivit gnrale et la transformation conomique du
continent. La cration dconomies comptitives exige en effet galement des infrastructures adaptes,
une main-duvre qualifie, un accs des services financiers efficaces et un certain niveau de com-
ptences technologiques. Or, sur ces indicateurs gnraux de la comptitivit, lAfrique reste assez peu
performante. La position du continent sur lindice de comptitivit mondiale ne sest en effet que mar-
ginalement amliore depuis quelques annes, et la plupart des pays africains occupent encore les
dernires places.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


120

Malgr les progrs accomplis, il reste donc encore du chemin faire pour faciliter le travail des investis-
seurs en Afrique. Les pays africains doivent continuer approuver les rformes visant rendre le climat
des affaires plus souple, tout en adoptant une approche plus globale, afin de relever les grands dfis du
continent en matire de comptitivit. Les potentialits sont dj prsentes : avec une croissance soute-
nue, des agrgats macro-conomiques en voie de stabilisation, une diversification en marche, la richesse
des matires premires et des marchs en expansion, les pays africains ont toutes les cartes en main
pour devenir la destination privilgie des investisseurs rgionaux et internationaux. La mise en place
dactions concrtes est nanmoins ncessaire afin de renforcer la gouvernance conomique via des insti-
tutions stables, efficaces et transparentes, qui puissent investir dans le dveloppement dinfrastructures
appropries et favoriser la cration dun environnement financier dynamique. Sans oublier limportance
de facteurs sociaux, au premier rang desquels lducation, qui permettront aux pays de dvelopper un
march de lemploi attractif et qualifi, et ainsi daccroitre la productivit du travail.

Une meilleure gouvernance, le passage oblig

Pour se dvelopper, le secteur priv a besoin en premier lieu dun environnement rglementaire et juri-
dique stable et transparent, appuy par des institutions solides dotes de pouvoirs de contrle et de sanc-
tion efficaces. En effet, les entreprises ne peuvent prosprer et porter la croissance conomique que dans
un cadre sain et fiable, caractris par des rgles qui sappliquent tous de manire identique et durable.
Un tel contexte rduit les cots de transaction et les risques non commerciaux, tout en contribuant ins-
taurer des conditions de concurrence quitables entre les entreprises.

La mise en place dune gouvernance conomique robuste est donc un passage crucial pour la cration dun
environnement crdible dans lequel les investisseurs locaux et internationaux peuvent avoir confiance et
o le commerce peut se dvelopper. Cela implique, entre autres, linstauration dinstitutions spcifiques
pour faciliter le dveloppement du secteur priv, la simplification des rgimes fiscaux et la mise en place de
dgrvements fiscaux et dautres incitations pour les investisseurs, la rduction des cots supporter dans
les transactions, la protection des droits de proprit, la sauvegarde de la concurrence et une stratgie
solide de lutte contre la corruption.

Comme il a t soulign prcdemment, les pays dAfrique ont engag un nombre croissant de rformes
pour tenter de transformer leur environnement juridique et rglementaire et dencourager la concurrence,
le libre-change et linvestissement direct tranger (IDE). De nombreux pays africains ont pris des initiatives
pour rduire le fardeau des entreprises en mettant en place des guichets uniques pour les investisseurs, en
rationalisant les procdures doctroi de licences, en rduisant le cot, la dure et le nombre de procdures
ncessaires dans le lancement dune nouvelle entreprise ou lexpansion dune entreprise existante, ainsi
quen rduisant le fardeau fiscal qui pse sur les entreprises.

Nanmoins, lenvironnement des affaires reste moins attrayant dans cette rgion que dans dautres parties
du monde. Cela peut tre expliqu en large partie par le fait que la plupart des pays africains nont pas un
cadre institutionnel efficace qui puisse orienter la prise des dcisions conomiques et leur excution. La
faiblesse des structures de gouvernance conomique est strictement lie une faiblesse et un manque
de stabilit et de transparence des institutions politiques.

Par exemple, au Botswana, ce sont en grande partie les facteurs politiques qui ont forg la bonne rputa-
tion internationale de ce pays en matire de gestion conomique. Le Botswana est lune des dmocraties
les plus anciennes dAfrique et il peut tre cit comme un exemple de gouvernance transparente et res-
121

ponsable. Plusieurs institutions ont t cres afin de rguler les drives conomiques et denregistrer les
fraudes. Le Botswana jouit galement de la premire place du classement Africain en termes de percep-
tion de la corruption. Par consquence, malgr la petite taille du march Botswanais et la diversification
naissante mais faible de son conomie, ce pays offre un environnement avantageux pour les investisseurs
et entrepreneurs. De mme, le Ghana, en raison de sa stabilit politique et du renforcement du processus
dmocratique, offre aux investisseurs trangers un environnement des affaires sr et trs agile, dautant
plus que les pouvoirs publics poursuivent la mise en uvre de politiques et de programmes visant pro-
mouvoir le dveloppement du secteur priv, et notamment combattre les obstacles laccs au crdit.

Ailleurs, la mauvaise gestion de la gouvernance conomique a des effets dvastateurs sur le climat des af-
faires, comme par exemple en Angola, o les rsultats dcevants dans le classement Doing Business en ce
qui concerne lobtention de crdit, lexcution des contrats et le rglement de linsolvabilit dmontrent la
faiblesse du systme de protection et le manque de garanties offertes aux entreprises. Ce gant dAfrique
Australe demeure vivement handicap par une forte corruption (surtout dans le domaine des extractions)
et le manque dindpendance et de transparence judiciaire d aux interfrences politiques. En outre, le
dveloppement des entreprises prives est limit par la prdominance de lEtat dans lconomie et les
lourdes restrictions que cela engendre pour linvestissement, par le sous-dveloppement du systme fi-
nancier et par labsence de Luanda sur les marchs boursiers.

La corruption et la bureaucratie gangrnent les conomies africaines

La corruption demeure sans aucun doute le plus redoutable dfi qui se pose la bonne gouvernance en
Afrique. Le flau de la corruption est en effet endmique sur le continent et il a un effet corrosif sur le pro-
grs, la stabilit et le dveloppement de la rgion. LIndice de Transparency international 2014 montre bien
lampleur du problme : selon ce classement, 90% des pays africains prsentent des niveaux de corruption
moyennement et trs levs, avec des notes infrieures 50 (classement des pays sur une chelle de 0,
signifiant trs corrompu, 100, transparence totale).

La corruption cote au continent plus de 148 milliards de dollars chaque anne, avec des multiples cons-
quences au niveau socioconomique et politique. Concernant le dveloppement du secteur priv, des
niveaux levs de corruption dcouragent les investissements trangers et locaux, occasionnent des dis-
torsions au niveau de la rpartition des ressources et de la concurrence, augmentent les cots pour les
entreprises et rduisent la valeur nette des dpenses publiques. La corruption cre galement lincertitude
et limprvisibilit pour ceux qui grent des entreprises prives et rend plus difficile lapplication des lois
relatives aux contrats et au systme de passation des marchs.

Malgr les effets dvastateurs de cette pratique sur le climat des affaires, la corruption fleurit dans la
plupart des pays africains, selon des faons et des niveaux diffrents. Les pratiques courantes de corrup-
tion incluent par exemple le versement de pots-de-vin des agents publics, linscription dagents publics
comme membres de conseils dadministration dans les entreprises prives afin dinflchir les mesures et
les politiques gouvernementales en faveur des dites entreprises, les dons des partis politiques en prvi-
sion de loctroi davantages, ou encore la collusion avec des fonctionnaires gouvernementaux afin de payer
moins dimpts.

Dans certaines rgions dAfrique les actes de corruption sont tellement courants quils deviennent mme
partie intgrante des murs du pays. Par consquence, la lutte contre la corruption et limpunit nest
pas du tout considre comme une priorit de politique nationale. Cest le cas par exemple en Rpublique

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


122

Dmocratique du Congo (RDC) o les phnomnes de corruption sont gnraliss dans tous les secteurs et
toutes les couches de la socit. En RDC, la corruption couterait aux caisses de lEtat environ 800 millions
de $ chaque anne, soit 12% du PIB. Ceci nest pas sans consquences pour le dveloppement gnral du
pays et pour lessor du secteur priv, ce que confirme le rapport Doing Business 2015, qui classe Kinshasa
la 184me place au niveau mondial sur 189 pays pour lenvironnement des affaires.

Afin de traiter ce problme qui gangrne les socits africaines, plusieurs instruments internationaux et
rgionaux ont t adopts. La Convention des Nations Unis contre la corruption a t signe et ratifie par
49 pays africains - lexception de le Gambie, la Guine quatoriale lrythre, le Tchad et la Somalie et
une convention lchelle du continent a t formule par lUnion Africaine en 2003. Sur un plan similaire
mais cette fois au niveau rgional, la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO)
et la communaut de dveloppement dAfrique australe (SADC) ont mis au point des cadres ad hoc qui
viennent renforcer davantage les mcanismes prcits. Les traits contiennent toute une srie de normes,
de mesures et de rgles que les pays peuvent appliquer pour solidifier le rgime juridique et rglementaire
de lutte contre la corruption, ainsi quune incitation la cration dorganes nationaux ayant des fonctions
spciales en la matire.

Au niveau tatique des multiples institutions de lutte contre la corruption ont t effectivement cres
dans nombre de pays, comme des organes chargs de dtecter le blanchiment dargent, des bureaux du
code de conduite, ou des organismes de contrle tels que le bureau du Vrificateur gnral. En outre, des
commissions parlementaires et des tribunaux spciaux chargs des enqutes sont rgulirement instaurs
pour mener des investigations sur des affaires spcifiques de corruption ou de mauvaise gestion. Nan-
moins, la majorit des institutions de lutte contre la corruption ne sont pas auto-suffisantes et souffrent de
sous-financement ou bien, dans certains cas, sont elles-mmes emptres dans des affaires de corruption.

A la faible efficacit des institutions sajoute le manque de transposition au plan national des dispositions
des conventions. Dans certain cas, les dirigeants politiques sont rticents mettre en uvre ces cadres
internationaux et rgionaux de peur que ces derniers nentravent leur accs la richesse et ne remettent
en cause lexploitation des ressources publiques des fins personnelles. Dans dautres cas, le parlement est
trop faible et na pas les comptences techniques requises pour promulguer des lois contre la corruption.
Enfin, dans nombre de pays, les parlements africains sont eux-mmes pris dans une toile de corruption,
certains membres du parlement gagnant leur sige grce lachat de voix, des irrgularits lectorales,
la corruption et la violence.

Au Nigeria, par exemple, le gouvernement a pris des mesures prcises visant rduire les cas de corruption
et renforcer les capacits et lintgrit dinstitutions telles que la Commission sur les dlits conomiques
et financiers (Economic and Financial Crimes Commission, EFCC) et la Commission indpendante sur les
pratiques de corruption (Independent Corrupt Practices Commission, ICPC). Toutefois, mme si des lois
sont tablies pour criminaliser ce flau, celles-ci ne sont que trs mal appliques et la corruption est trs
frquente chez les officiels qui agissent en toute impunit.

Nanmoins, dans un contexte gnral qui demeure sombre, on trouve galement lchelle du continent
des pays o une stratgie nationale de lutte contre la corruption a t labore et correctement applique,
ayant par consquence des retombes extrmement positives sur le climat des affaires. Un constat corro-
bor par lindice de Transparency International 2014 qui classe le Botswana et les petites Rpubliques du
Cap Vert, des Seychelles et de Maurice parmi les 50 pays les moins corrompus au monde (respectivement
la 31me, 42me, 43me et 47me place au niveau mondial), suivis de peu par la Namibie, le Lesotho et le
Rwanda (tous la 55me place).
123

Amlioration des cadres juridiques rglementaires

Si beaucoup reste faire, la plupart des tats africains, commencer par ceux qui se relvent dun
conflit, ont rform leurs rglementations relatives aux entreprises afin damliorer leurs conditions
conomiques. Le cadre rglementaire samliore avec la modernisation des rglementations concernant
directement les entreprises, du droit de la concurrence, des provisions anti-corruption dans les affaires,
de la fiscalit des entreprises, des accords pour les partenariats public-privs ainsi que des grandes
rglementations sectorielles (marchs du travail, systme financier et secteurs de llectricit/de leau/
des transports). Ces rformes sont essentielles pour soutenir linvestissement priv et la croissance co-
nomique.

Cela tant, les autres rgions en dveloppement poursuivent encore la rforme de leurs cadres rgle-
mentaires et il est parfois difficile pour les conomies du continent de faire voluer leurs rglementa-
tions au mme rythme que celles dautres conomies, notamment des conomies mergentes.

Le bon fonctionnement du systme judiciaire est un lment cl de la lutte contre la corruption. Cest
seulement avec la mise en place de tribunaux impartiaux appliquant correctement leurs dcisions que
la corruption peut tre dfinitivement radique. Limpartialit de la justice est galement essentielle

LAfrique vers sa ZLE continentale : Etapes des ngociations de rgles harmonises

Prendre en
considration
limpratif
dune
transformation
structurelle du
La clause de 7 Continent 1 Intgrer la trs
forte dpendance
minimis de lAfrique
pourrait tre lgard des
applique dans importations
la limite dun provenant
seuil convenu dautres
continents
CEDEAO

6 2
CEEAC

SADC

La rgle entirement
obtenu doit tre Encourager le
associe des rgles
dorigine spcifique par secteur priv
produit couvrant une dfinir des
liste de produits dont
la production se fait en positions de
partie dans des pays ngociations
extrieures la ZLE
CAE
5 3

Les rgles dorigine Les rgles dorigines


simples devraient tre doivent tre
le point de dpart des simples,
ngociations, en transparentes,
sinspirant des 4 moins restrictives et
dispositifs existants jamais utilises
dans les CER dAfrique comme instrument
Australe et Orientale
protectionniste

Source : Harmonisation des politiques commerciales en Afrique, UA, BAD 2013

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


124

pour renforcer la confiance dans le monde des affaires. En effet, lorsque les entreprises estiment quelles
peuvent compter sur un traitement juridique juste et rapide en cas de litige, elles sont davantage sus-
ceptibles de sengager dans des transactions contractuelles. Lindpendance de lorgane judiciaire prend
encore plus dimportance lorsque des parties prives doivent faire excuter des contrats impliquant
ltat ou lorsquelles doivent protger leurs biens contre lexpropriation par ltat et ses agents.

Pourtant, dans la plupart des pays africains, lorgane judiciaire ne jouit pas dune relle indpendance
et sa capacit lutter contre la corruption demeure faible. Les tribunaux en Afrique sont en gnral
sous-quips, les procs durent longtemps, ce qui permet la police de manipuler le processus, et les
juges, mal pays, sont eux-mmes souvent exposs des tentatives de corruption. Il est galement
prouv que des gouvernements africains ont essay dinfluencer les dcisions judiciaires, en contrlant
le travail des juges, en maniant leur guise les promotions, les transferts et les dmissions du personnel
judiciaire, ou encore en dessaisissant les tribunaux de certaines affaires pour les confier des tribunaux
parallles qui ne garantissent pas une procdure rgulire. De ce fait, la plupart des grandes affaires de
corruption en Afrique sachvent dhabitude sans inculpation.

La perception de lindpendance des institutions judiciaires varie normment dun pays lautre. En
Afrique de lEst, la confiance dans la justice est plus rpandue, alors quen Afrique centrale et dans les
pays exportateurs de ptrole, les perceptions sont bien moins favorables que partout ailleurs sur le
continent. Selon une enqute mene par La Banque Mondiale en 2011, au Botswana, au Malawi et en
Namibie, environ 70% des entreprises sondes dclarent avoir totalement ou partiellement confiance
dans limpartialit du systme judiciaire national. En revanche, elles sont moins dun quart au Bnin, en
Guine-Bissau, Madagascar, au Mozambique, en Rpublique dmocratique du Congo (RDC), au Tchad
et au Togo. Dans certaines de ces pays seulement 5% ou moins des entreprises qui ont rpondu consi-
drent que la justice de leur pays est totalement impartiale .

Des barrires douanires la zone de libre change

Le march africain est compos de plusieurs sous marchs qui, sils taient intgrs, permettraient aux
pays africains de bnficier plus amplement du commerce transfrontalier. Mais les barrires douanires
restent parmi leurs obstacles majeurs. En Afrique, seuls 10% des changes commerciaux sont raliss
lintrieur du continent, contre 80% avec le reste du monde. Ces chiffres contrastent fortement avec
ceux dautres rgions : en Amrique du Nord et en Europe occidentale, le commerce intra-rgional re-
prsente respectivement 40 et 60% des volumes dchanges totaux. Si lAfrique dveloppait son com-
merce intrieur, elle pourrait bnficier de distances plus courtes ; mais pour pouvoir tirer parti de cet
avantage naturel, elle doit faire davantage pour supprimer ses barrires tarifaires et non tarifaires et
renforcer sa base industrielle.

Toutefois, lintensification de lintgration de lAfrique va au-del de lharmonisation des barrires doua-


nires et dpends surtout de la composition et des politiques des communauts conomiques rgio-
nales (CER). En effet, les pays africains ont convenu dun Programme minimum dintgration (PMI). Le
PMI comprend les activits, projets et programmes que les CER ont choisi dacclrer et de mener
terme dans le cadre du processus dintgration rgionale et continentale. En tant que mcanisme de
convergence entre les CER, il privilgie quelques domaines de proccupations prioritaires aux niveaux
rgional et continental, dans lesquels les CER pourraient renforcer leur coopration et tirer parti des
pratiques optimales en matire dintgration.
125

Lun des principaux dfis qui se pose aux communauts conomiques rgionales de lAfrique (CER) dans
la mise en uvre de leurs programmes dintgration est lappartenance des pays plusieurs dentre elles.
Prenons le cas du COMESA, de la CAE et de la SADC. La CAE est dj un march commun qui a cependant
quatre tats membres en commun avec le COMESA et un en commun avec la SADC. Cinq tats membres
de la SADC sont membres de lUnion douanire dAfrique australe (SACU). Dix pays de la rgion appar-
tiennent dj des unions douanires mais sont toutes engages dans des ngociations visant crer des
unions douanires diffrentes de celle dont elles sont actuellement membres. Le COMESA et la SADC ont
en commun sept membres qui nappartiennent pas une union douanire mais prparent tous la cration
dunions douanires. Ainsi, des 26 pays membres du COMESA, de la CAE et de la SADC, 17 sont soit dans
une union douanire et ngocient la cration dune union douanire diffrente de celle laquelle ils ap-
partiennent soit en train de ngocier la cration de deux unions douanires distinctes. Il existe, bien qu
une moindre chelle, des chevauchements semblables entre les membres des CER en Afrique de lOuest
et en Afrique du Nord.

LEldorado africain : une comptition mondiale


La croissance africaine et la stabilit macroconomique en devenir, ont fait du continent un nouvel Eldora-
do. La hausse des investissements susmentionne et la croissance des changes commerciaux en sont les
principaux tmoins. Cet engouement croissant pour le continent noir est marqu par sa multiplicit ; les
grandes puissances occidentales ne sont plus les seules senqurir du bon tat de sant de lconomie
africaine. Les nouveaux pays mergents, la Chine en tte, se fraient un passage de plus en plus prminent
vers la fortune africaine.

La Chine simpose comme le premier partenaire commercial de lAfrique avec un volume dchange de 210
milliards dUSD en 2013, loin devant les Etats-Unis, second avec un volume moiti moindre. Ces changes
se caractrisent, en premier lieu, par la place prpondrante des matires premires, que la Chine importe
du continent Africain, pour scuriser son approvisionnement nergtique et satisfaire la demande dune
population croissante. Si les produits exports par lAfrique sont principalement des marchandises pri-
maires non transformes, la Chine exporte quant elle sur le continent surtout des produits manufacturs
haute valeur ajoute, ce qui fait natre un certain dsquilibre dans les changes.

LAfrique se fortifie galement de la diversification de ses changes avec de nouveaux pays mergents tels
que lInde, le Brsil, la Turquie, la Malaisie, ou la Core du Sud. Depuis les annes 1990, LInde a effective-
ment de plus en plus affirm sa politique africaine, comme en tmoigne sa Renewed Africa policy et la
cration du sommet Inde-Afrique en 2008. Les changes entre lInde et lAfrique ont connu une croissance
exceptionnelle, passant de 967 millions USD en 1991 69,3 milliards USD en 2012. Le deuxime pays le
plus peupl au monde bnficie dans sa stratgie dune forte diaspora, hritage de la colonisation bri-
tannique. Prs de 3 millions dIndiens travaillent aujourdhui dans les pays dAfrique orientale et australe
principalement, et dans des secteurs trs varis.

Dautres partenariats nouveaux avec des pays mergents viennent renforcer de manire concrte la coo-
pration Sud-Sud dont les prmices politiques remontent la confrence de Bandung de 1955. En 2012, le
volume des changes entre le Brsil et lAfrique tait de 26,4 milliards dUSD soit 5,7% de son commerce
total. Il slevait la mme anne 22 milliards USD pour la Core du Sud et 19 milliards USD pour la Turquie.
La Malaisie quant elle ne reprsente certes pas un partenaire commercial de premier plan pour lAfrique
(9 milliards USD en 2012) mais atteint des sommets en termes dinvestissement, devanant la Chine et
lInde.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


126

Lavantage de cette diversification des partenariats est multiple pour lAfrique. Elle se traduit dun ct par
une hausse des exportations, pour linstant principalement dhydrocarbures et de produits non transfor-
ms, et dun autre ct par une diversification des offres dinvestissements qui viennent concurrencer les
offres traditionnelles occidentales grce des cots trs avantageux, des procdures allges et des dlais
plus courts. Par ailleurs, les entreprises indiennes, et dans une moindre mesure chinoises, proposent de
plus en plus la mise en place de partenariats ou de co-entreprises qui permettent un partage de techno-
logies et de comptences et par extension la possibilit pour lAfrique de rsoudre la question de sa faible
industrialisation et de sa faible intgration aux chanes de valeur mondiales.

Coopration Sud-Sud : le nouveau crneau africain

LAfrique entretient trois types de coopration avec ses partenaires du Sud : bilatrale, trilatrale et r-
gionale. La coopration bilatrale stablit entre les pays africains et un pays en voie de dveloppement
ou mergent dune autre rgion (Afrique et Chine, Afrique et Rpublique de Core, ou encore Afrique et
Turquie). La coopration triangulaire sexerce entre un pays dAfrique et deux pays en dveloppement de
mme ou diffrente rgion. Le principal exemple de coopration triangulaire est le partenariat Inde-Br-
sil-Afrique du Sud. Enfin, la troisime forme de coopration sinscrit lchelle rgionale entre lAfrique et
dautres rgions du Sud. Les exemples les plus probants de ce type de coopration sont le nouveau par-
tenariat stratgique Asie-Afrique, linitiative Afrique-Amrique du Sud et linitiative de coopration afro-
arabe.

La premire participation officielle de lAfrique la coopration Sud-Sud remonte lanne 1955 o plu-
sieurs nations africaines et asiatiques nouvellement indpendantes pour la majorit, se sont runies en
Modes de coopration de lAfrique avec le Sud
Modes de coopration de lAfrique avec le Sud

Partenariats Afrique-Sud

Bilatraux Trilatraux Interrgionaux

Partenariat stratgique
Structure de dialogue Pas de structure de Partenariat Inde-Brsil-
Afrique-Amrique du
formelle dialogue formelle Afrique du Sud (2003)
Sud (2006)

Nouveau partenariat
Forum sur la coopration stratgique Asie-Afrique
Exemple: Arabie
sino-africaine (2000),
Saoudite, Brsil, Cuba, (2005)
Forum Rpublique de
Emirats Arabes Unis,
Core-Afrique (2006),
Kowet, Malaisie,
Forum Inde-Afrique
Singapour, Thalande, Coopration afro-arabe
(2008), Coopration (1977)
Venezuela
Turquie-Afrique (2008)

Source : CNUCED
127

Indonsie dans le cadre de la Confrence de Bandung pour discuter dopportunits de coopration cono-
mique et culturelle ds la fin de lre du colonialisme. Cette dernire a ouvert la voie la formation de plu-
sieurs alliances Sud-Sud au cours des annes 60 et 70, et notamment la premire Confrence des Nations
Unies pour le Commerce et le Dveloppement (CNUCED) en 1964, elle-mme berceau de la cration du
G-77, une srie de mcanismes politiques et conomiques permettant le rapprochement entre les pays en
voie de dveloppement.

Depuis, les pays africains participent activement aux alliances Sud-Sud destines renforcer la collabora-
tion entre les pays en dveloppement. Toutefois, ce nest rellement que depuis le nouveau millnaire que
la collaboration Sud-Sud commence jouer un rle consquent sur le continent. En effet, les dernires
dcennies ont t tmoins dun changement dans la nature de la coopration Sud-Sud qui dsormais, se
concentre davantage sur des questions et proccupations conomiques que politiques. Par ailleurs, les
nouveaux partenariats diffrent aussi des prcdents dans la mesure o ils sappuient prsent sur des
cadres structurs comportant des forums de concertation et de vritables plans daction.

On note que de manire gnrale, les initiatives et les accords que lAfrique partage avec ses partenaires
du Sud mettent pratiquement tous laccent sur les principes gnraux suivants : respect mutuel, avantages
rciproques, respect de la souverainet et non-ingrence dans les affaires intrieures des tats.

Autre caractristique des partenariats conclus : ils sont souvent soutenus par des visites officielles de haut
niveau et par des activits visant entretenir les relations diplomatiques. Enfin, si les gouvernements
demeurent les principales parties prenantes du processus de coopration, on observe de plus en plus la
participation du secteur priv.

Benchmarks des stratgies africaines des BRIC

Chine - Afrique

Face une multipolarit grandissante des acteurs en Afrique rpartis entre grandes puissances (USA,
France, Grande Bretagne) et nouveaux arrivants (Turquie, Brsil, Inde, Malaisie, Core du Sud, pays du
Golfe), la Chine affiche une lgitimit affirme sur le continent. Celle-ci se base la fois sur un passif
colonial vierge, un statut dhraut des pays en voie de dveloppement et surtout sur le pari quelle
a fait de croire en lAfrique, au moment o le monde occidental tournait le dos ce continent sans
espoir . Loin de toutes vellits hgmoniques, la Chine se veut rassurante auprs de ses partenaires
africains. Se propage lide dun rve chinois , lance par Xi Jinping en 2013, qui fait cho au rve
amricain tout en cherchant sen diffrencier. Louverture vers lextrieur, y compris lAfrique, en
constitue un pilier important.

Ainsi, les changes commerciaux entre la Chine et lAfrique connaissent une croissance dmesure.
Ils sont passs de 10,5 milliards de dollars en 2000, 40 milliards en 2005 et 166 milliards en 2011,
pour finalement dpasser la barre des 200 milliards USD en 2013. Ce chiffre place ainsi la Chine en
tant que premier partenaire commercial du continent noir, reprsentant 13,5% des changes com-
merciaux africains, une position quelle tient depuis 2009 au dtriment des Etats-Unis et de lEurope.
Cela fait donc plusieurs annes maintenant que la Chine continue de se dployer sur le continent
africain, et pour cause, Pkin souhaite sassurer de la scurisation de ses approvisionnements en
matires premires. En tmoigne les choix des premiers voyages officiels ltranger du prsident
Xi Jinping, effectus en Afrique du Sud, en Rpublique Dmocratique du Congo et en Tanzanie, et les

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


128

Tunisie Prsence chinoise en Afrique

Maroc
Algrie
Libye Egypte

Mauritanie
Mali Niger
Tchad Soudan
Sngal

Sierra Leone
Cte Nigria Ethiopie
dIvoire Ghana
Cameroun

Institut Amadeus, Source : BAD, China Development Bank, China Import export Fund, FMI
Ouganda
Kenya
Gabon RDC

Tanzanie
Les 5 plus grands bnficiaires
des IDE chinois
Angola
Mozambique
Investissements chinois par secteurs: Zambie
Ptrole et minerais
Agriculture
Madagascar
Namibie
Industrie
Construction
Textile
Tlcommunications Afrique
du Sud
Population chinoise prsente:

Plus de 50 000 10 000 50 000

Diplomatie: visites
des prsidents chinois
(dernire dcennie)

relations privilgies entretenues avec lAngola ou le Soudan dont la Chine est le premier partenaire
commercial. Pkin affiche toutefois lambition de commercer avec toutes les rgions du continent. Les
exportations chinoises vers lAfrique de lOuest, par exemple au Sngal, ont ainsi cr de prs de 25%
en 2013 pour atteindre les 988 millions USD. Lanne dernire, le Premier Ministre chinois a annonc
son vu de voir les changes commerciaux avec lAfrique doubler dici 2020, atteignant ainsi les 400
milliards USD.

La prsence chinoise sur lensemble du continent africain ne se restreint toutefois pas lexploitation
des matires premires et aux changes commerciaux. La Chine est galement un grand investisseur
en Afrique, dans des domaines aussi varis que lnergie, la finance, les infrastructures, la sant,
ou encore lducation. De manire gnrale, lAfrique a brass prs de 108 milliards USD investis
par quelques 2500 entreprises chinoises depuis 2005, en majorit dirigs vers les transports (34.31
milliards USD), lnergie (31 milliards USD), limmobilier (21.6 milliards USD) et les mines (16.3 mil-
129

liards USD). Sur la priode 2003-2011, les principaux bnficiaires des investissements chinois sont
lAfrique du Sud, le Nigria, lAlgrie, et la RDC. En 2012, le Nigria se retrouve tre la destination de
premier choix de la Chine en Afrique, recevant 15.6 milliards USD dinvestissements, suivi de lAlgrie
(10.5 milliards USD), et de lAfrique du Sud (8.6 milliards USD). Sen suivent dans lordre lEthiopie, la
RDC, le Tchad, lAngola, le Niger, la Sierra Leone et le Cameroun.

La coopration sino-africaine sarticule galement autour dinitiatives diverses telles que louverture
de lignes de crdit, linstar de ceux octroys par Export-Import Bank of China, principale agence
de financement chinoise, qui joue un rle primordial en octroyant aux pays africains des prts des
taux trs avantageux. Elle assure par la mme occasion aux entreprises chinoises de pouvoir dcro-
cher des contrats trs rentables en Afrique et de truster ainsi tous les marchs publics dinfrastruc-
tures. A titre illustratif la China Railway Construction Corp. (CRC) a sign un contrat de 1.5 milliards
USD pour moderniser un systme ferroviaire au Nigria.

Dernirement, la Chine a obtenu la signature dun accord avec lUnion Africaine pour participer au
projet pharaonique dinfrastructures routires, ferroviaires et ariennes, destines relier les grandes
capitales africaines entre elles. Ce projet met en lumire galement la nouvelle diplomatie des trans-
ports chinoise, porte par le projet de nouvelle route de la soie initi par Pkin en 2013. Ce grand
projet vise faire renaitre les anciennes routes commerciales terrestres et maritimes qui reliaient
autrefois lAsie lEurope et lAfrique. Il sagit dun grand rseau de ports, daroports, de routes et de
voies ferres qui permettrait de relier Pkin ses grands partenaires commerciaux. Pour soutenir ce
projet pharamineux de route de la soie, une nouvelle banque de dveloppement, la Banque Asiatique
dInvestissement pour les Infrastructure (AIIB), a t lance en 2014, sous linitiative de la Chine.
Outre lobjectif initial de favoriser lintgration rgionale en rpondant aux besoins dinfrastructures,
lAIIB est aussi une manire de concurrencer les grandes institutions financires internationales (FMI,
Banque Mondiale) et de faire merger un nouvel ordre conomique mondial dans lequel le rle des
pays mergents et des acteurs rgionaux serait renforc. Cette banque, qui devrait entrer en fonction
la fin de lanne 2015, compte dj 57 membres.

La stratgie de nouvelle route de la soie est amene tre un lment cl dans le dveloppement
des relations sino-africaines chres Pkin. Pourtant, sur les 57 membres fondateurs de lAIIB, on
dnombre seulement deux pays africains, lEgypte et lAfrique du Sud. On devrait toutefois sattendre
ce que plusieurs pays africains suivent le pas de ces deux gants ; la Chine est dj le principal parte-
naire de lAfrique dans le domaine des investissements dinfrastructures et plusieurs pays, notamment
en Afrique de lEst, se plaignent dj dune dollarisation trop grande de la socit laquelle lAIIB
pourrait remdier sur le long terme. Surtout, ce projet est prsent par Pkin comme une ralisation
majeure de sa doctrine Win-Win dont ils se prvalent auprs du continent africain. A noter que la
promotion de la coopration sino-africaine selon ce principe de coopration gagnante-gagnante est
soutenue par la tenue de plusieurs sommets et confrences et en particulier le Forum de Coopra-
tion Chine-Afrique (FOCAC) organis tous les trois ans depuis 2000. Ce dernier sest impos comme
un vnement majeur pour les diplomaties des deux parties en aboutissant systmatiquement la
conclusion dun nombre important daccords dentraide et de contrats.

Lun des axes majeurs de cette dynamique est la coopration entre mdias chinois et africains. Aprs
linstauration en 2006 au cours de la troisime FOCAC dune coopration mdiatique officielle entre
la Chine et lAfrique, et la tenue du premier forum officiel de haut niveau sur la coopration mdia-
tique sino-africaine en 2012, on a vu simplanter sur le continent les principaux mdias chinois (Xin-

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


130

Les nouvelles routes chinoises de la soie One Belt, One Road (OBOR)

Institut Amadeus, Source : Asian Infrastructure Investment Bank, Silk Road Fund
hua, China Radio International, CCTV). Le lancement de la chane CCTV Africa en 2012 constitue un
tournant primordial puisque la chane, qui produit et met dsormais depuis le continent, est le seul
mdia tranger diffusant chaque jour en Afrique et sur lAfrique. Largement renforce depuis la moiti
des annes 2000, linfluence mdiatique chinoise en Afrique est donc appele se raffermir encore
davantage, suivant les ambitions chinoises de faire du partenariat Chine Afrique un partenariat global
dexcellence reposant sur une connaissance mutuelle approfondie. Les mdias ne sont pas les seuls
outils uvrer en ce sens-l ; le dveloppement dInstituts Confucius, les changes acadmiques, ou
encore les quelques 65 accords culturels jouent galement un rle essentiel dans la stratgie de soft
power chinois.

Le dploiement de ces outils de soft power dans le milieu des annes 2000 vise en partie contrer
limage ngative dont souffre la Chine en Afrique. En effet, si la russite conomique chinoise est
source dadmiration et renforce le pouvoir dattraction de la Chine, et si les dirigeants africains ac-
cueillent relativement positivement la prsence de Pkin du fait de la non-conditionnalit de loffre
et de la non-interfrence dans les affaires internes du pays, la prsence chinoise sur le continent nest
en ralit pas exempte de critiques. Parmi les principaux griefs reprochs : le focus chinois parfois
exclusif sur les matires premires du continent, les rpercussions lies au dversement des produits
manufacturs chinois bas prix sur les marchs africains, la rsistance procder des transferts
de technologie et la faible cration demplois locaux. Sont galement sujets caution les questions
relatives au manque de respect de lenvironnement et des droits de lhomme. La prennisation du
partenariat gagnant-gagnant Chine Afrique ne pourra pourtant se permettre lavenir lconomie de
certains ajustements ncessaires.
131

Brsil Afrique

A lissue dune priode de distance durant les annes 1990, le gouvernement Lula a considrablement
augment lintensit des changes politiques et conomiques avec le continent africain. Ainsi, depuis
ltablissement formel de relations avec la Rpublique centrafricaine en mai 2010 et avec le Soudan
du Sud en juillet 2011, le Brsil a, prsent, des relations diplomatiques officielles avec tous les tats
du continent.

Le volume des changes commerciaux entre le Brsil et le continent africain sest surtout intensifi
entre 2002 et 2008 pour atteindre les 25 milliards USD. Le niveau des changes a doubl durant la
dernire dcennie avec 9.6 milliards USD dexportations et 17 milliards USD dimportations en 2014,
reprsentant ainsi 5.86% du total des changes du gant brsilien. De manire gnrale, les changes
commerciaux entre le Brsil et lAfrique ont sextupl entre 2000 et 2014 passant de 4 milliards USD
26.6 milliards USD. Parmi les partenaires africains privilgis du Brsil figurent le Nigria avec un
volume dchange de 10.4 milliards USD, lEgypte avec 2.4 milliards USD et lAfrique du Sud avec 1.95
milliards USD en 2014.

Globalement, lAfrique est une des principales destinations des produits manufacturs brsiliens aprs
lAmrique Latine. En effet, dans nombre de pays de ces rgions, les produits manufacturs brsiliens
demeurent plus comptitifs en termes de rapport qualit-prix que ceux des pays europens ou am-
ricains. La majorit des produits exports sont donc ceux manufacturs (69% du total) ; les semi-ma-
nufacturs et les produits de base reprsentent respectivement 13% et 18% du total. Les exportations
sont pour la plupart composes de produits de faible valeur ajoute et restent encore peu diversifies
tels que les vhicules, le sucre, les volailles, le fer ou encore dautres minerais. Rcemment, le Brsil
a commenc exporter dautres produits tels que les avions, les meubles ou encore les produits din-
dustrie chimique. Les principales destinations des exportations brsiliennes sont destines lAfrique
du Sud, lEgypte, lAngola et le Nigria, qui ont reprsent eux seuls 67% des exportations vers le
continent durant la fin de la dernire dcennie. Toutefois, malgr des chiffres bien plus modestes
avec les autres pays du continent, la tendance des flux commerciaux est la hausse avec une majorit
dentre eux au cours des dernires annes.

En ce qui concerne les importations, on observe une forte concentration autour des pays ptroliers,
et notamment le Nigria et lAlgrie (principalement pour le ptrole) qui constituaient pendant long-
temps plus de la moiti du total des produits africains imports par le Brsil. Il est difficile de dtermi-
ner le montant prcis du total des investissements brsiliens en Afrique, en particulier parce quune
partie-non dfinie des IDE passe par des paradis fiscaux.

Toutefois, le Financial Times estime que le flux dinvestissements entre 2003 et 2009 du Brsil vers
les pays africains reprsentait environ 10 milliards USD. Un chiffre qui peut sembler modeste mais qui
lest moins au regard du total des IDE brsiliens sortant au cours de cette mme priode et qui slve
58.2 milliards USD.

Si les autres pays des BRICS se tournent principalement vers lAfrique pour assurer leur approvision-
nement en matires premires et en nergies fossiles, le Brsil quant lui cherche surtout interna-
tionaliser la production de ses grands groupes et notamment Petrobas pour les hydrocarbures. Les
projections prvoient cependant une augmentation exponentielle des investissements, condition
que certains obstacles, points du doigt par le gouvernement brsilien, soient levs, linstar de la

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


132

perception du continent par les entrepreneurs brsiliens qui associent encore le continent noir lins-
tabilit politique chronique et aux conflits. Une perception qui semble toutefois changer progressive-
ment notamment grce lavnement de la prsence chinoise sur le continent. Autre dfi majeur : la
connectivit limite entre les deux rgions.

Le manque de liaisons ariennes directes ainsi que la limitation du transport maritime, sa logistique
dfaillante ainsi que labsence de liaisons obligeant parfois les navires faire de longs dtours par les
pays europens ou mme asiatiques. La coopration entre le gant sud-amricain et le continent afri-
cain repose sur la signature de plus de 250 projets de coopration techniques, en diffrentes phases de
ngociation et en excution dans prs de 34 pays.

Bien que les activits des entreprises prives ne rentrent pas dans le cadre de la coopration, le secteur
priv brsilien, travers la Banque Brsilienne de Dveloppement (BNDES) offre des facilits de finan-
cement aux entreprises brsiliennes leur permettant de gnrer des investissements en infrastructure
censs bnficier aux socits des pays concerns. Cest le cas par exemple des importations de biens
dquipement brsiliens par des entreprises investissant ltranger, dans le secteur des BTP.

Russie Afrique

Pendant longtemps, lAfrique ne faisait pas partie de lagenda conomique international de la Russie.
On a constat toutefois ces dernires annes un intrt croissant de Moscou pour le continent noir,
notamment avec les visites officielles effectues par les chefs dEtat russes en Afrique du Sud, en Libye,
en Namibie, en Algrie, au Maroc, au Nigria, en Angola ou encore en Egypte. En 2014, le volume des
changes commerciaux entre la Russie et lAfrique slevait 12 milliards USD La Russie entretient plus
de rapports commerciaux avec les pays dAfrique du nord. En 2014, la Russie a ralis 10.8 milliards USD
avec lAlgrie, 5.4 milliards USD avec lEgypte, et 1.5 milliards USD avec le Maroc. LAfrique reprsente
1.55% du total du volume des changes de la Fdration Russe.

Sil est vrai que les opportunits que recle la coopration russo-africaine demeurent largement sous-ex-
ploites et que le volume dchanges entre les deux parties reste timide en comparaison avec les autres
pays des BRICS, Moscou a dploy un important arsenal de multinationales sur le continent. En effet, en
Afrique du Sud par exemple, les groupes Renova (socit dinvestissements) et Mechel (minerais, m-
taux) sont bien implants. En Guine, ce sont les entreprises Rusal (aluminium) et Severstal (sidrurgie)
qui sont trs actives.

Par ailleurs, la Russie entretient des relations commerciales avances avec deux pays dAfrique du Nord, le
Maroc et lEgypte. En effet, Le Maroc est le premier partenaire commercial de la Russie au niveau africain
et arabe ; les changes commerciaux portent sur les domaines de la recherche scientifique, lnergie et le
transport. Rcemment, un accord de coopration en matire de pche maritime a t sign entre les deux
parties.

Aujourdhui, Moscou souhaiterait renforcer sa prsence sur le continent, en multipliant les investisse-
ments, en particulier dans les domaines des infrastructures, de lducation, ou encore des technologies.
Des projets qui ont t accueillis avec beaucoup denthousiasme dans plusieurs pays africains, linstar de
la Guine Equatoriale, du Botswana, du Ghana, du Libria ou encore de la Sierra Leone.

Mais cest lAfrique du Sud qui est le premier partenaire commercial de la Russie en Afrique subsaharienne.
Les changes commerciaux entre les deux pays ont tripl au cours des cinq dernires annes, atteignant
133

prs dun milliard USD dont 456 millions de dollars imports et 364 millions de dollars exports vers la
Fdration de Russie. Un des axes majeurs de la coopration bilatrale est la participation des compagnies
russes dans divers projets dinfrastructures linstar de la construction des chemins de fer, lexploitation
minire et le traitement des minraux et la coopration dans plusieurs domaines, notamment lnergie,
la construction aronautique, les tlcommunications et lagriculture. De son ct, Moscou manifeste un
intrt croissant pour les produits agricoles sud-africains, qui est dj lun de ses principaux fournisseurs
dagrumes, de raisin, de vins et dautres produits alimentaires de la Russie.

A noter que Moscou occupe le 12me rang en termes de projets dinvestissements et le 5me rang en volume
dinvestissements en Afrique du Sud.

Inde Afrique

A lissue dune longue priode de stagnation, les relations commerciales entre lInde et lAfrique ont pris
une pente ascendante. Les changes bilatraux ont connu une hausse spectaculaire et sont passs de
967 millions USD en 1991 74.995 milliards USD en 2014. La mme anne, lInde a ralise 18.5 mil-
liards USD dchange avec le Nigeria, 11.715 milliards USD avec lAfrique du Sud et 6.25 Milliards USD
avec lAngola. LAfrique reprsente 9.65% du volume des changes totaux de lInde.

Au mme moment, les investissements indiens ont la fois cr, se sont diversifis et se sont tendus
un nombre plus important de pays africains. En effet, en 2011, ils ont dpass les 16.8 milliards et
ntaient plus seulement destins quaux pays partenaires traditionnels de lInde, cest--dire les pays
anglophones de lAfrique de lEst et ceux riverains de lOcan Indien mais concernent dsormais dautres
pays tels que le Sngal ou la Cte dIvoire o les gants IFFCO (alimentaire) et Tata (transport) ont res-
pectivement fait leur apparition.

New Dehli sintresse aux matires premires africaines et en particulier, lapprovisionnement en ner-
gie et en ressources minrales, dont le pays a besoin pour soutenir sa qute dindustrialisation et sou-
tenir sa croissance conomique qui slevait 8% au cours de la dernire dcennie. Par ailleurs, lInde,
qui importe 80% de son ptrole dont prs de 66% du Moyen-Orient, a manifest son souhait de rduire
cette dpendance en se tournant vers le continent africain.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


134

Cest ainsi que le pays a sign plusieurs accords de collaboration avec des pays africains producteurs de
ptrole, duranium ou encore de charbon, en tte de liste le Nigria, suivi du Soudan. Rcemment lInde
sest galement tourne vers lAngola, lOuganda et le Ghana.

De manire gnrale, au niveau des importations, lAfrique du Sud demeure le principal partenaire afri-
cain de lInde (28% des importations), suivi du Maroc (17%) et de lEgypte (8%).

En ce qui concerne les exportations, lAfrique du Sud, le Nigria, et le Kenya absorbent une grande partie
des exportations totales de lInde vers lAfrique et elles concernent particulirement les produits ptro-
liers raffins, les mdicaments et les vhicules.

Du ct du secteur priv, les entreprises indiennes ont investi les grands secteurs de lconomie africaine
tels que les matires premires, lindustrie automobile, les infrastructures, la tlphonie ou encore lin-
dustrie pharmaceutique et les produits de beaut. Le gant conglomrat indien Tata par exemple, fort
de son implantation en Afrique depuis les annes 60, sest implant dans 11 pays et dans certains, sa
prsence est trs remarque: en Afrique du Sud, Tata Steel a construit une fonderie de ferrochrome ul-
tramoderne dote dune trs forte capacit de production annuelle ; en Ouganda, tous les autobus sont
de marque Tata ; le secteur pharmaceutique nest pas en reste et le gant du mdicament gnrique Ci-
pla occupe une place prpondrante sur le continent o le laboratoire a ouvert des units de production.

Le renforcement de la coopration entre lInde et lAfrique a t impuls par la tenue du Sommet In-
de-Afrique, une premire fois en 2008 et une seconde en 2011. Ces rencontres ont notamment abouti
des mesures portant sur loctroi de lignes de crdits en faveur des pays africains, la promotion de
joint-ventures afro-indiens travers la cration du India-Africa Business Council ainsi que llaboration
dun cadre pour la coopration afro-indienne.

LInde reprsente une relle opportunit pour lAfrique dans la mesure o elle offre une possibilit de
diversification des partenaires du continent et permet de minimiser le poids conomique et donc poli-
tiques des anciennes puissances coloniales sur le continent. LAfrique a beaucoup gagner du savoir-faire
indien en matire des technologies, des TICs, ainsi que de laccs des technologies agricoles des cots
abordables.

Benchmarks des stratgies africaines des anciennes puissances coloniales

France Afrique

Lanne 2013 aura sans conteste t marque en France par la prise de conscience au plus haut
niveau de limportance de relancer les relations conomiques avec lAfrique, en diversifiant les ap-
proches. La part de march de la France en Afrique a chut de 10.1% en 2000 5.8% en 2012. Elle
sest particulirement nettement rode en 20 ans dans des pays comme le Cameroun (de 36 14%)
ou la Cte dIvoire (de 31 13%) sans quelle ne dcolle dans les pays anglophones tels que le Kenya
(1.5%), lAfrique du Sud (2.8%) ou le Nigria (3.6%). Au Maroc, la France a t relgue au deuxime
rang des fournisseurs en 2012 par lEspagne, qui a fortement relanc ses exportations pour compen-
ser la crise.

On constate dimportantes variations des changes de la France avec les pays africains dun pays
lautre, voire dune anne lautre. Si on observe la tendance sur lanne 2013, on observe une forte
135

concentration des changes franco-africains (import-export) sur les pays dAfrique du nord et les
pays ptroliers et gaziers, de mme quen Afrique de lOuest.

Sur le plan purement commercial, lAfrique du Nord absorbe prs de la moiti des exportations fran-
aises vers lAfrique ; en 2014, la France a enregistr 14 milliards USD dchanges avec lAlgrie, 9.8
milliards USD avec la Tunisie 9.8 milliards USD avec le Maroc. Le Nigeria saffiche comme un parte-
naire commercial denvergure en Afrique subsaharienne avec 7.4 milliards USD tandis que lAfrique
du Sud affiche un faible volume dchange de 2.5 milliards USD. Au total la France a ralis 71.4
milliards USD avec lAfrique pour lanne 2014.

La France demeure nanmoins un acteur conomique majeur en Afrique de lOuest. On note en ef-
fet, au sein des 14 pays utilisant le franc CFA, que les entreprises franaises sont en comptition avec
les entreprises chinoises, avec une part de march de 17.2% contre 17.7 % en 2011. Par ailleurs, le
stock dinvestissements directs franais en Afrique subsaharienne a t multipli par 4, passant de
6.4 milliards en 2005 23.4 milliards en 2011.En 2012, la part de lAfrique dans les exportations
franaises tait de 6,5% et les importations 5,6%. Plus de 75% de ces exportations comprenaient
des produits haute valeur ajoute, notamment les machines, les quipements de transport, divers
produits manufacturs et les produits pharmaceutiques. Ce qui a reprsent un excdent commer-
cial en baisse mais encore lavantage de Paris, 1.5 milliard contre 2.9 milliards en 2010 et 3. 2
milliards en 2009.

Les entreprises franaises restent leaders dans plusieurs domaines : Total est lune des plus grandes
compagnies dexploration/exploitation sur le continent africain ; en Afrique du Sud, Alstom a install
80% du parc des turbines des centrales de llectricien national Eskom, Schneider Electric compte
2 500 collaborateurs rpartis dans une quinzaine de pays africains, Sanofi y ralise 1 milliard de
chiffre daffaires, loprateur Orange quand lui, est prsent dans de nombreux pays africains sur le
march de la tlphonie mobile et dinternet.

Les rapports conomiques entre la France et lAfrique sarticulent galement autour de lAide pu-
blique au dveloppement (APD) qui dsigne les apports publics de ressources fournis aux pays les
moins avancs pour favoriser leur dveloppement conomique et lamlioration des conditions de
vie. LAfrique a reu 54% de laide bilatrale franaise en 2010, soit 3.2 milliards (contre 2.9 mil-
liards en 2009). LAfrique subsaharienne bnficie de 45% de lopration, soit 2.6 Milliards .

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


136

Royaume-Uni Afrique

Entre les annes 1961 1990, la Grande-Bretagne entretenait des relations commerciales troites
avec plusieurs pays africains, notamment, lAfrique du Sud, le Nigria, la Libye, lEgypte et le Kenya
que ce soit en termes dimportations ou dexportations. La fin des annes 90 a cependant t tmoin
dun dsengagement prononc de la prsence commerciale britannique en Afrique et la part actuelle
de la Grande-Bretagne sest contracte autour des 5.8% des importations et 10.5% des exportations
europennes sur lensemble du continent. Le volume des changes commerciaux de la Grande Bre-
tagne avec le continent est en baisse constante ; de 50.7 milliards en 2012 39.9 milliards USD en
2014. Les principaux partenaires commerciaux demeurent lAfrique du Sud avec un volume de 9.9
milliards USD, le Nigeria avec 6.3 milliards USD et lEgypte avec 3 milliards USD.

On note toutefois que le dclin commercial de la Grande-Bretagne en Afrique na pas t talonn


dune diminution proportionne de son influence politique et culturelle.

Cependant depuis une dcennie, lvolution de linvestissement mondial et la crise persistante de la


dette dans la zone Euro ont incit plusieurs grandes conomies, dont la Grande-Bretagne, rorien-
ter leurs activits dinvestissement des marchs traditionnels europens et asiatiques vers lAfrique.
A noter que lAfrique du Sud a toujours t et demeure, le premier partenaire commercial de la
Grande-Bretagne en Afrique et a toujours compt pour 25% 30% du commerce britannique avec
lAfrique.

Allemagne Afrique

Il aura fallu attendre les annes 60 pour que lAllemagne tablisse des bonnes relations commerciales
avec lAfrique. Pendant longtemps, les changes se faisaient principalement avec lAlgrie, la Libye,
le Nigria et lAfrique du Sud. Toutefois, le taux de croissance moyen de 6% par an du continent et
lmergence de sa classe moyenne ont suscit un intrt grandissant de lAllemagne qui na fait que
multiplier les initiatives pour favoriser les changes et le commerce avec le continent noir. Le volume
des changes commerciaux entre lAllemagne et lAfrique slevait 53.4 milliards USD en 2014. En
2014, les principaux partenaires commerciaux de lAllemagne sur le continent sont lAfrique du sud
avec 16.3 milliards USD, le Nigeria 7 milliards USD et lAlgrie avec 6.8 milliards USD.
137

Parmi les initiatives marquantes, on peut citer les Africa Business Week organiss par lAfrika-Verein (Ger-
man-African Business Association), association patronale runissant des entreprises allemandes sintressant
lAfrique et comptant parmi ses 700 adhrents de grandes multinationales limage de Siemens ou encore Thys-
sen-Krupp. En 2011, un document Stratgie du gouvernement fdral pour lAfrique publi par le gouverne-
ment fdral prsentait une feuille de route pour lexpansion des changes entre les deux parties et dressait la
liste des secteurs o lAllemagne et lAfrique pourraient collaborer tels que le commerce, lconomie, lnergie ou
encore lducation.

Lmergence de la classe moyenne africaine, crant de nouveaux potentiels de march dans le secteur des biens
de consommation (en particulier pour les biens de consommation durable) a favoris linstallation de plusieurs
entreprises allemandes sur le continent noir oprant dans diffrents secteurs.

A titre illustratif, on peut citer lexemple de lentreprise allemande spcialise dans les domaines du photovol-
taque, Donauer, qui sest bien implante au Kenya et au Ghana en offrant une technologie permettant de r-
duire les cots de llectricit dans ces pays denviron 40%. Par ailleurs, lentreprise allemande de robinetterie
Hansgrohe rencontre depuis 20 ans un grand succs en Afrique du Sud, en Tanzanie, au Ghana et au Botswana.
Autre exemple probant, lentreprise de ciment Schwenk a pu dvelopper ses activits en Namibie o le climat des
affaires, considr favorable par les entreprises allemandes en raison des bonnes infrastructures, a attir prs de
20 000 travailleurs allemands.

On constate une relle volont politique allemande de renforcer les changes avec lAfrique mme si, lorsquon
observe les chiffres, ces derniers restent faibles. Dune part, le pourcentage de lAfrique dans le commerce ex-
trieur allemand ne slve qu 2.3% et les montants dinvestissements directs allemands en Afrique ne pro-
gressent que trs peu : en 2009, ils slevaient 7.9 milliards , en 2010, 10.11 milliards et enfin, en 2011, ils
reprsentaient 10.10 milliards .

Les possibilits de coopration conomique entre les deux parties peuvent toutefois tre mieux utilises sachant
quil existe actuellement prs de 600 entreprises allemandes ayant une filiale en Afrique. Aujourdhui, la plupart
des autres PME/PMI allemandes prfrent investir en Asie qui prsente moins de risques scuritaires et plus de
transparence. En amliorant leur cadre rglementaire des affaires, les pays africains pourraient ainsi attirer da-
vantage dentreprises allemandes.

Pays-Bas - Afrique

La prsence des Pays-Bas en Afrique est gre par la Netherlands-African Business Council (NABC), un rseau
regroupant la fois les entreprises nerlandaises faisant du commerce en Afrique et les entreprises africaines
commerant aux Pays-Bas. Le NABC uvre pour la promotion des relations conomiques entre les Pays-Bas et
lAfrique en organisant des missions commerciales, mais aussi des confrences en vue de promouvoir les inves-
tissements.

Autre acteur majeur de la coopration hollando-africaine, la Banque Nerlandaise de Dveloppement (FMO),


charge de financer le secteur priv et qui a inject prs de 456 millions en Afrique en 2011. LAfrique reprsente
environ 30% de lactivit du FMO, soit 2 milliards en portefeuille. En 2011, 35% des nouveaux investissements
de la FMO taient destins lAfrique.

Mme si le nombre dentreprises nerlandaises actives sur le continent est plutt limit, certaines se dmarquent
de plus en plus linstar de Heineken au Nigria et au Rwanda, Rabobank au Mozambique et en Tanzanie mais
galement les gants Unilever et Shell, oprationnels dans plusieurs pays africains.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


138

Au niveau des changes commerciaux, le volume de slevait 43.4 milliards USD en 2014 ; un montant suprieur
celui du Brsil, du Japon ou encore de lAfrique du Sud. Parmi les principaux partenaires commerciaux nous
retrouvons le Nigeria avec un volume dchange 12.18 milliards USD, lAlgrie avec 4.27 milliards USD et lAfrique
du Sud avec 5.7 milliards USD.

Espagne - Afrique

Le plus grand partenaire commercial de lEspagne en Afrique est le Maroc. En 2012, Madrid est devenu
le premier partenaire conomique du Royaume et ce dernier est devenu le second plus important client
de lEspagne, hors Union Europenne et aprs les Etats Unis. En 2014, lEspagne a ralis un volume
dchange de 13.1 milliards USD avec le Maroc sur un total de 58.9 milliards USD entre lEspagne et le
continent africain. Parmi les autres partenaires majeurs de lEspagne sur le continent figurent lAlgrie
avec 16.935 milliards USD et le Nigeria avec 9 milliards USD.

Par ailleurs, prs de 1000 entreprises espagnoles dans diffrents secteurs se sont installes au Maroc,
qui offre aux socits espagnoles une opportunit de dveloppement et dexpansion linternational,
en particulier dans une conjoncture marque par la rcession. Madrid a par ailleurs mis disposition
des entreprises espagnoles investissant au Maroc une ligne de crdit de prs de 400 millions pour
financer leurs projets et participer des appels doffre. A noter que les secteurs priss par lEspagne au
Maroc sont lindustrie, le tourisme, limmobilier, la banque, les nergies renouvelables, lagriculture et
les services.

LEspagne accrot galement sa prsence dans dautres pays du continent. Ces dernires annes ont vu la
signature daccords de coopration commerciale avec lEgypte et la Rpublique Dmocratique du Congo
facilitant laccs des entreprises espagnoles dans les deux pays.

Laccord conclu avec lEgypte consiste en un accord de coopration financire dun montant slevant
250 millions . 170 millions de ce montant sont destins au financement dacquisition de biens et
services espagnols pour des projets publics (nergies renouvelables, infrastructures de transport, tech-
nologies de linformation et des communications ou du traitement des eaux et des dchets solides) ou
gouvernementaux ou pour venir en aide aux entreprises espagnoles en Egypte. Par ailleurs, environ 20
millions de ce montant sont octroys aux petites et moyennes entreprises gyptiennes ou dtenues en
partie par des capitaux gyptiens afin de leur permettre dacqurir des biens et services espagnols. En
2014, le volume des changes entre lEspagne et lEgypte est estim 2.3 milliards USD.

Les relations de lEspagne avec la Rpublique Dmocratique du Congo pour leur part ont connu un af-
fermissement, notamment avec la signature dun accord couvrant des domaines comme les soins de
sant, lducation, les besoins en transports, ainsi que des collaborations dans le cadre de la protection
de lenvironnement, du dveloppement durable et de la recherche scientifique et technologique.

De manire gnrale, lEspagne demeure un partenaire commercial de poids en Afrique avec des vo-
lumes dchanges reprsentant en moyenne 5% des changes du continent africain avec lensemble de
ses partenaires sur les deux dernires annes.

Portugal Afrique

Les changes commerciaux entre le Portugal et lAfrique ont toujours reprsent une part faible, (en-
viron 3%), du commerce Europe-Afrique. Ces changes sont longtemps rests concentrs sur les an-
139

ciennes colonies portugaises, qui accdrent lindpendance plus tard que la plupart des autres pays
africains. De manire gnrale, le volume des changes commerciaux du Portugal avec lAfrique slevait
13.4 milliards USD en 2014, dont 6.3 milliards USD dchanges commerciaux avec lAngola. Au dbut
des annes 60, le Mozambique et lAngola assuraient 14% des importations portugaises totales, une
part aujourdhui tombe 4%, tandis que les exportations vers ces deux territoires reprsentaient, aux
mmes priodes, 24% puis 7% des ventes portugaises ltranger.

Le Portugal entretient encore aujourdhui dtroites relations commerciales avec lAngola. Celles-ci sont
notamment gres par la Chambre de Commerce et dIndustrie Portugal-Angola (CCIPA) cre en 1987
et dont la mission principale est dappuyer le dveloppement des relations entrepreneuriales entre les
deux pays.

Il faut noter que la nature de la coopration entre le Portugal et lAngola a aujourdhui pris une autre
allure. En effet, la crise de la dette des pays europens a quelque peu modifi les rapports de force entre
les pays et dsormais, cest Luanda qui investit davantage Lisbonne que linverse. Grce ses impor-
tants gisements ptroliers et ses rserves en hydrocarbures, lAngola fait partie des pays mergents
dAfrique fort potentiel.

La dernire dcennie a vu les investissements angolais au Portugal passer de 1.6 116 millions . Mais
cest partir de 2008 rellement que lon a pu observer un important mouvement de capitaux de Luanda
vers Lisbonne. En 2012 les investisseurs angolais ont inject 2 milliards USD au Portugal dans les actions
des groupes bancaires et nergtiques, soit 4% de la capitalisation boursire. La socit ptrolire an-
golaise Sonangol est alors devenue lactionnaire principal de la premire banque prive portugaise, la
Millenium BCP. Par ailleurs, plusieurs banques prives angolaises, notamment la Banque de lIndustrie
et du Commerce (BIC) et la Banque Prive Atlantique ont ouvert des filiales au Portugal.

Italie - Afrique

LItalie est lun des seuls pays europens dont le commerce avec le continent africain a aujourdhui une
importance suprieure ce quelle tait au dbut des annes 60. LItalie compte 25% des importations
europennes en provenance dAfrique et 17% des exportations, quivalant aux montants de lEspagne,
du Portugal et du Royaume-Uni combins.

Il convient de souligner que cest lAfrique du Nord qui bnficie le plus de ces changes ; cette rgion
concentrant prs de 60% du commerce entre lItalie et lAfrique.

Aujourdhui, lItalie se tourne davantage vers lAfrique subsaharienne comme la tmoign par exemple
la forte participation des entreprises italiennes la 8me Foire Internationale de Lom spcialise dans
divers domaines et proposant des opportunits daffaires allant du secteur des BTP, lagro-industrie ou
encore les nergies renouvelables et alternatives.

Ceci, sans compter la forte prsence du grand groupe ptrolier italien ENI en Afrique subsaharienne
qui, suite aux vnements du Printemps Arabe en Afrique du Nord qui ont ralenti la production, a fait le
choix de se dployer davantage dans le sous-continent. Aujourdhui, le groupe couvre une grande partie
de lAfrique o il produit environ 236 000 b/j en gypte, 72 000 b/j en Algrie et 12 000 b/j en Tunisie.

En Afrique subsaharienne, ENI se dploie au Nigria, au Congo, en Angola et au Mozambique et mne


des pourparlers avec la Ghana National Petroleum Corporation pour lexploration de ptrolier et gazier.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


140

En 2014, lItalie a ralis 55.1 milliards USD dchanges commerciaux avec lAfrique. Ce volume est en
baisse cause du contexte gopolitique en Afrique du Nord ; 62.8 milliards USD en 2013 et 69.6 mil-
liards USD en 2012. En effet, cette baisse prsente une trs forte corrlation avec la baisse des expor-
tations algriennes et libyennes vers lItalie en hydrocarbures et en gaz naturel.

La monte de nouveaux acteurs

Pays du Golfe Afrique

Nouveaux venus en vue de saisir les opportunits offertes par le dveloppement conomique du nouvel el-
dorado africain, les pays du Golfe organiss autour du Conseil de Coopration du Golfe (GCC) aspirent eux
aussi profiter de la croissance conomique soutenue des marchs du continent. En effet, conscients de
leur forte dpendance lindustrie du ptrole et du gaz, les Etats du GCC compos de lArabie Saoudite, des
Emirats Arabes Unis, du Kowet, du Qatar, du Bahren et dOman ont mis en place des stratgies destines
diversifier leurs conomies et amliorer lactivit du secteur priv via de grands programmes de dpense
publique visant accompagner les projets dinvestissement mens par le secteur priv.

Alors quil existe une longue relation politique, conomique, sociale et culturelle avec lAfrique du Nord, les
dirigeants du GCC ont compris lintrt de se dvelopper, de se projeter plus loin dans le continent et de
prendre avantage des opportunits daffaires et dinvestissement prsentes en Afrique subsaharienne. Le
boom africain cre une opportunit pour les entreprises et les investisseurs du GCC alors que le continent
est dot de ressources immenses et dune population croissante, mais manque du capital ncessaire au
financement de son dveloppement.

Dans ce contexte, les gouvernements du Golfe ont pris conscience de limportance grandissante de lAfrique
comme un partenaire commercial mergent, ainsi quun fournisseur important de minraux et dautres
ressources naturelles. Il existe donc un dsir croissant de renforcer les relations commerciales afin dassu-
rer une collaboration long terme alors que les opportunits mutuelles sont vastes : approvisionnement
en ressources naturelles pour les pays du Golfe, dveloppement des infrastructures pour lAfrique et un
dveloppement du commerce bilatral afin de maximiser les avantages des bnfices potentiels prsents
dans une collaboration Afrique-GCC renforce.

Le volume des changes commerciaux des 6 pays du GCC avec lAfrique pour 2014 slve 33.4 milliards
USD. LArabie Saoudite et les Emirats Arabes Unis sont les pays du GCC les plus actifs dans leur approche
du continent africain.

De mme, les EAU sont le 6me investisseur mondial en Afrique en termes de nouveaux projets dinvestis-
sement sur la priode 2007-2012 avec 210 nouveaux projets tandis que Riyad pointe la 20e position avec
56 nouveaux projets sur la mme priode mais un taux de croissance trs important (+45,4% sur la priode
2007-2012).

Les grands groupes du Golfe tels que Mubadala, le fonds dinvestissement de lEmirat dAbu Dhabi, se sont
engags partout sur le continent dans divers secteurs tels que les transports, les infrastructures, les tl-
coms, les mines, limmobilier, la banque et lagriculture.

Duba Ports World opre dans 6 pays africains de lAfrique du Sud lAlgrie. Le port de Doraleh au Djibouti
est considr comme le plus avanc sur le plan technologique au niveau du continent. Ce port reprsente
141

un investissement stratgique car il se trouve un hub du commerce est-ouest sans dviation majeure des
lignes maritimes. Le continent africain nabrite que 7/51 ports dvelopps et/ou grs par DPW.

Agility Kuwat est prsent dans douze pays africains et prvoit un investissement de 100 millions USD pour
son expansion notamment en Afrique. Le fonds est particulirement intress par les opportunits dans
les pays ptroliers tels que lAngola, le Nigeria, le Mozambique et le Ghana.

Le Groupe TAQA investit dans de grands projets nergtiques au Maroc et au Ghana. ACWA est impliqu
dans le projet dnergie solaire au Maroc, en Afrique du Sud et projette de simplanter au Botswana et en
Namibie. Investment Corporation of Duba a annonc un investissement de 300 millions USD dans Dangote
Cement of West Africa.

Qatar National Bank possde des participations dans Ecobank Transnational. Par ailleurs QNB a sign
un accord de partenariat dont certaines clauses portent sur laccompagnement de QNB dans son impl-
mentation en Afrique.

LAfrique du Sud, premire bnficiaire des investissements du GCC en constitue la tte de pont. Le Qatar
investit galement dans le dveloppement dinfrastructures htelires notamment au Kenya et dans la
fabrication dengrais en Algrie.

Autre source dintrt croissant : le secteur de lagroalimentaire. Les pays du GCC ne possdant pas de
terres arables suffisantes pour assurer leur scurit alimentaire, ils ont donc entrepris dacheter ou de
louer des terres cultives dans des pays africains qui ont, eux, besoin de capitaux pour renforcer leur
dveloppement. En effet, depuis la crise alimentaire de 2007-2008, les pays du Golfe ont encourag les
entreprises prives et publiques investir dans des projets de ce type ltranger et en particulier le
Qatar, qui dcline cette stratgie dans les pays suivants : Soudan, Kenya, Madagascar et Afrique du Sud.
Autre exemple, le gouvernement soudanais a accept en 2012 de mettre disposition de lArabie Saou-
dite deux millions dhectares de terres dans le cadre dun investissement qui devrait permettre Riyad
datteindre un surplus alimentaire pouvant tre export par la suite.

Turquie Afrique

On prsente souvent les mandats successifs de M. Recep Tayyip Erdogan au pouvoir en Turquie
comme lge dor de la diplomatie conomie turque en Afrique . En effet, depuis 2001, larri-
ve de lAKP aux commandes a concid avec une relle offensive des entreprises turques sur le
continent africain. Alors quen 2000, les changes commerciaux entre la Turquie et lAfrique ne

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


142

reprsentaient que 742 millions USD, Ankara table dsormais sur lobjectif de 50 milliards USD la
fin 2015. En 2014 ils taient de lordre de 19.7 milliards USD. En 2010, on dnombrait plus de 400
petites et moyennes entreprises turques implantes en Afrique. Parmi les principaux partenaires
commerciaux de la Turquie, on dnombre lEgypte avec 4.7 milliards USD, lAlgrie avec 3 milliards
USD et la Libye avec 2.3 milliards USD le Maroc avec 2 milliards USD et la Tunisie avec 1.1 milliards
USD. LAfrique de Sud entretient rapports en augmentation avec la Turquie de lordre de 1.7 mil-
liards USD pour lanne 2014. Le Maghreb reprsente lui seul 43.53% des changes de la Turquie
avec lAfrique pour lanne 2014.

Par ailleurs, alors quen 2005, la balance commerciale des changes commerciaux faisait apparatre
un excdent en faveur de lAfrique (+2,5 milliards USD), cette dernire est dsormais en faveur de
la Turquie qui dgage en 2014 un excdent commercial de 7.8 milliards USD.

Une progression vertigineuse laquelle il est pertinent dassocier en premier lieu la volont po-
litique insuffl par le gouvernement turc. Ds 2005, dcrte Anne de lAfrique en Turquie ,
Istanbul et Ankara, les deux centres nvralgiques de la Turquie moderne sont le thtre rgulier de
forums daffaires annuels entre acteurs conomiques turcs et africains. La diplomatie turque nest
pas en reste saccompagne de la multiplication des reprsentations diplomatiques et consulaires
en Afrique. Depuis 2009, Ankara a cr une trentaine de postes diplomatiques et consulaires en
Afrique.

De mme pour parfaire son dispositif commercial, la Turquie dploie tout son arsenal arien civil
via Turkish Airlines, vritable bras arien de la diplomatie conomique turque. La compagnie, dont
lEtat turc est actionnaire 49%, est considre comme lun des leviers importants de cette diplo-
matie offensive au travers dune implantation progressive dans capitales africaines. Derniers en
date, les aroports de Cotonou (Bnin), Conakry (Guine Conakry) et Bamako (Mali) devraient tre
desservis avant la fin de lanne 2014. La compagnie arienne turque dessert ainsi 39 destinations
africaines, lobjectif tant de desservir 100 aroports horizon 2030.

A linstar du Japon ou encore des Etats Unis (voir plus bas), la Turquie jouit de lavantage de ne pas
tre compromise par les ravages (et de ses squelles) du colonialisme europen. A proprement dit
un dsir de proposer une approche alternative aux modles europens ou chinois sur le continent.

Des deux intrts majeurs conomiques possibles pour le continent africain : laccs au march et
les importations de ressources naturelles, Ankara a rsolument choisi la premire option. A lin-
verse de la Chine par exemple qui joue sur les deux tableaux, la Turquie se distingue du fait quelle
143

ne se lance pas dans une course effrne aux hydrocarbures, mais prfre se focaliser sur lcou-
lement de sa marchandise. En sappuyant essentiellement sur TUKSON, la puissante Confdra-
tion des hommes daffaires et des industriels de Turquie, rpute proche de lAKP, la Turquie a pu
patiemment tisser un rseau conomique performant en Afrique grce la multiplication des im-
plantations des PME turques dotes dune capacit singulire lexport. De mme, la diversit des
produits proposs par les entrepreneurs turcs participe leur implantation sur le march africain
: on trouve ainsi des matriaux de construction, agroalimentaire, ingnierie, machinerie, textile,
prt--porter, quipement mdical, technologies de linformation, produits dhygine personnelle
et de nettoyage ou encore bijouterie.

Face une Europe en crise, lAfrique nest plus vue en Turquie comme un march temporaire alter-
natif mais dsormais comme une destination dexport permanente mme de contribuer mainte-
nir la croissance conomique turque constate ces dix dernires annes.

Japon Afrique

Partenaire discret et fiable, jouissant de relations anciennes avec le continent, le Japon est un tournant
dans sa politique africaine.
Longtemps cantonns sur le continent laide publique au dveloppement et cela dans le but essentielle-
ment dasseoir lexistence politique et diplomatique du Japon permettant ce dernier dacqurir une lgi-
timit internationale, les liens nippo-africains ont entrepris depuis une dizaine dannes un changement
de cap.

En effet, le Japon ambitionne dsormais daxer davantage son partenariat avec lAfrique sur des relations
commerciales et dinvestissements. Dans un contexte de concurrence de plus en plus rude vers les mar-
chs africains, o les pays asiatiques sont trs dynamiques (Chine et Inde bien sr, mais aussi Malaisie, Co-
re du Sud voire Thalande...), Tokyo veut rattraper son retard en comparaison avec ces nouveaux arrivants
particulirement actifs sur le continent.

Il sappuie en cela sur une plateforme de premier plan : la TICAD, soit la Confrence de Tokyo sur le dve-
loppement de lAfrique, dont la premire confrence sest tenue en 1993. De 8 pays au dpart et unique-
ment focalise en premier lieu sur des questions de dveloppement puis par la suite de paix et scurit,
celle-ci regroupe dsormais 51 Etats africains et un volet conomique grandissant.

Japon Afrique, quelques chiffres....

Moyenne annuelle des investissements directs ltranger (IDE) japonais en Afrique entre 2006 et
2010 : 5 milliards USD.

Exportations vers lAfrique en 2014 : 10.3 milliards USD (automobile, technologie).

Importations dAfrique en 2014 : 18.9 milliards USD (ptrole, mtaux, terres rares, produits de la
mer).

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


144

Aussi, si la 4me dition en 2008 a consacr le Japon comme premier donateur sur le continent africain
sengageant affecter 4 milliards USD en 5 ans laide publique, la dernire en date, tenue en 2013,
a clairement mis laccent sur la promotion du secteur priv via le doublement des investissements
directs japonais en Afrique.

Si la prsence conomique japonaise en Afrique est particulirement apprcie car souvent syno-
nyme de cration demplois et de transfert de technologie, elle reste bien en de du potentiel dont
regorge le continent.

Jusqu prsent, les entreprises japonaises se sont jusquici montres rticentes simplanter en
Afrique sauf en Afrique du Sud, invoquant linstabilit politique, linscurit ou encore les risques
sanitaires.

Selon la CNUCED, le Japon ne reprsente que 2.7% des changes commerciaux de ce continent pour
un volume dchanges commerciaux de 34 milliards USD, contre 15.9% pour la Chine en 2012. En
poussant plus loin la comparaison avec le rival chinois, linvestissement chinois en Afrique en 2011 a
t trois fois suprieur celui du Japon : 16 milliards de dollars en 2011, contre une moyenne annuelle
de 5,2 milliards USD pour Tokyo sur la priode 2006 - 2010. De mme hors Afrique du Sud, la part
dchange du Japon avec lAfrique reprsente galement moins de 2% de lensemble de ses relations
commerciales mondiales. En 2014, le Japon a ralis un volume de 11 milliards USD avec lAfrique du
Sud, 5.1 milliards USD avec le Nigeria, 1.7 milliards USD avec lEgypte et 1 milliards USD avec le Libria.

Etats-Unis Afrique

Gendarme du monde et conscient de lintrt grandissant de nombreux acteurs pour le continent,


les Etats Unis disposent depuis 2012 dune stratgie globale pour lAfrique. Il faut dire quun tournant
sest opr en 2009, anne o les amricains se sont vus dtrner en Afrique par la Chine, dsormais
premier partenaire commercial de lAfrique. En 2012, les Etats Unis accusaient un retard important
avec 101.3 milliards USD dchanges commerciaux contre 198.3 milliards USD pour leurs concurrents
chinois. En 2014, les Etats-Unis ont ralis 73.47 milliards USD dchanges avec lAfrique contre 221.8
milliards USD pour la Chine. Le Nigeria est le principal partenaire des amricains sur le continent avec
un volume dchange de 9.8 milliards USD, suivi par LAfrique du Sud avec 14.8 milliards USD, lEgypte
avec 7.9 milliards USD, lAngola avec 7.8 milliards USD et lAlgrie avec 7.4 milliards USD.

Aux cts des questions lies au renforcement des institutions dmocratiques, au maintien de la paix
et de la scurit ou encore aux enjeux du dveloppement, on comprend ainsi aisment que la dyna-
misation de la croissance conomique via les changes et linvestissement constitue au sein de cette
nouvelle approche, un pilier majeur.

Durant le premier sommet Etats-Unis-Afrique tenu en aot 2014, qui tait marqu par la prsence
de 500 invits dont une cinquantaine de Chefs dEtats africains, le Prsident Barack Obama a dclar
quune enveloppe de 33 milliards USD sera rserv pour lAfrique. Cette enveloppe comprend des
subventions mais aussi des investissements avec la participation des deux secteurs public et priv.
Le Prsident amricain a aussi appel le Congrs voter le renouvellement de lAfrican Growth and
Opportunity Act (ax sur le libre-change).

En effet, vritable cl de vote des relations conomiques des Etats Unis avec lAfrique, la loi sur la crois-
sance et les possibilits conomiques en Afrique (African Growth and Opportunity Act, AGOA) est au cur
145

de lactuel dispositif puisque rgissant lessentiel des changes commerciaux entre les deux parties. Dfini
comme un rgime de prfrences commerciales accord par les tats-Unis aux pays africains, ce pro-
gramme exempte de droits de douane plus de 70% des produits en provenance dAfrique subsaharienne.
En plus de favoriser linvestissement direct tranger, elle permet en principe laccs au territoire am-
ricain 6 400 produits libres de droits de douane et autres taxes en provenance des 37 pays africains
concerns.

A ce jour, mme si il rsulte des importations suprieures aux exportations, lAGOA na pas satisfait
aux intentions affiches de levier du dveloppement et de crateur de revenus et demplois dans des
secteurs dactivits considrs, juste titre, comme dterminants pour faire dcoller les conomies afri-
caines, savoir le textile, lagro-industrie ou encore lartisanat.

Depuis son entre en vigueur en 2000, si les changes commerciaux entre les tats-Unis et lAfrique sub-
saharienne ont enregistr une hausse en volume et ont doubl, passant denviron 50 milliards de dollars
en 2000 110 milliards en 2013, la part de lAfrique dans le commerce extrieur amricain reste minime.
En effet, seulement 2.9% des importations amricaines en 2012 sont en provenance du continent afri-
cain et pas plus de 2.1% des exportations sont destination de lAfrique.

Au niveau de linvestissement, les Etats Unis restent le premier investisseur en Afrique en termes de
nouveaux projets dinvestissement avec 516 nouveaux projets sur la priode 2007- 2012.

En juillet 2015, le Prsident Barak Obama a effectu une tourne africaine, qui la conduit au Kenya,
son pays dorigine, et en Ethiopie. Il a prsid Nairobi le Sommet mondial de lentreprenariat, o il a
annonc une aide importante de son pays en faveur des entrepreneurs africains. Il a galement tenu
saluer lmergence des conomies kenyane et thiopienne.

Malaisie Afrique

La Malaisie, conomie mergente de lAsie du Sud-Est, est devenue un partenaire important du continent afri-
cain et principalement au niveau des investissements.

A la veille du sommet des BRICS de Durban en 2013, la CNUCED a publi les rsultats dune tude portant sur
le commerce et les investissements intra-BRICS et a permis de mettre en exergue le positionnement inattendu
de cette conomie asiatique : la Malaisie serait le premier investisseur asiatique et mergent en Afrique que ce
soit en termes de flux et de stocks, la positionnant mme devant les gants chinois et indiens. On estime qu

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


146

fin 2011, les IDE malaisiens en Afrique ont atteint plus de 19 milliards USD, soit plus que les 16 milliards USD de
Chine et les 14 milliards USD dInde.

La Malaisie sintresse de trs prs aux ressources ptrolires du continent et possde une forte implantation,
notamment grce la socit ptrolire nationale, Petronas, prsente en Afrique du Sud depuis 1996, et ayant
tendu son activit dans le ptrole, le gaz et lnergie dans dautres pays africains partir de ce pays.

Nous notons galement un autre centre dintrt pour lconomie malaisienne en Afrique : lhuile de palme.
Citons les exemples des socits malaisiennes IOI, Sime Darby ou encore Bidco qui investissent sur le continent
dans le raffinage de lhuile de palme.

La Malaisie a par ailleurs organis la premire foire annuelle de lhuile de palme Malaisie-Afrique en Afrique du
Sud, afin de stimuler les changes dans cette agro-industrie.

Au niveau des changes commerciaux, la Malaisie ne reprsente pas un partenaire prpondrant pour
lAfrique, bien que les volumes soient en augmentation constante. En un peu moins de deux dcennies, les
changes commerciaux de marchandises entre la Malaisie et lAfrique sont passs de 1,2 milliards USD
prs de 8.9 milliards USD en 2014. Les principaux partenaires commerciaux de la Malaisie en Afrique sont
lAfrique du Sud et lEgypte avec des faibles volumes, respectivement 1.5 milliards USD et 0.9 milliards
USD. Les changes commerciaux se concentrent principalement sur des produits de base, tels le cacao, les
minerais et laluminium.

Cependant, il est intressant de noter que lAfrique constitue une part de plus en plus importante des
changes commerciaux de la Malaisie (ils reprsentent 2% en 2014 contre 0.8% en 1995), alors que la part
de la Malaisie en Afrique a trs peu volu sur la mme priode (0.07% en 2014 contre 0.5% en 1995).

Rpublique de Core Afrique

La Rpublique de Core, 15me conomie mondiale, possde un PIB de 1 410 milliards USD en 2014, et
selon lOCDE, devrait connatre une croissance de 2.4% en 2015. Elle est galement le 9me plus gros
consommateur de ptrole du monde (2 460 000 barils par jour). En effet, elle ne dispose daucune res-
source ptrolire et doit importer la totalit de ses besoins en hydrocarbures pour rpondre la demande
intrieure. Par ailleurs, elle produit de nombreux produits manufacturs qui ncessitent un approvisionne-
ment important en minerais et fer pour leur fabrication. La Rpublique de Core sest ainsi naturellement
tourne vers les pays du Golfe ainsi que le continent africain au cours des dernires annes.

La Rpublique de Core na pas de lien historique avec le continent africain et sa prsence sur le contient
reste peu connue. Elle a cependant uvr ces dernires annes pour une plus forte intgration cono-
mique au vu des enjeux en termes dapprovisionnement nergtique et a ainsi mis en place linitiative
corenne pour le dveloppement en Afrique en 2006 loccasion de la premire visite dun Prsident de la
Rpublique de Core en Afrique depuis 25 ans. Par ailleurs, cela se traduit galement par la mise en place
de forum Core-Afrique (KOAFEC), dont la 3me dition sest tenue Soul en octobre 2012, lobjectif
tant de discuter des opportunits de coopration entre la Rpublique de Core et le continent africain
sur les thmes de la coopration, mais galement du commerce et de linvestissement ainsi que de la paix
et la scurit.

Les changes commerciaux entre la Rpublique de Core et le continent africain ont connu une belle crois-
sance au cours des 20 dernires annes. Le volume des changes slevait un peu plus de 5 milliards USD
147

en 1995 et a t multipli par quatre entre 1995 et 2012, pour atteindre plus de 22 milliards USD en 2012,
soit un taux de croissance annuel moyen de 8.9% sur la priode. La Rpublique de Core reprsente ainsi
le 14me partenaire commercial de lAfrique en 2012.

Les exportations de la Rpublique de Core vers lAfrique reprsentaient 3 milliards USD en 1995 et sont
passs plus de 15 milliards USD en 2014 ; concernant les importations de la Rpublique de Core, elles
sont passes de 2.3 milliards USD 11.6 milliards USD sur la mme priode. La balance commerciale des
changes entre lAfrique et la Rpublique de Core est en dfaveur du continent noir, et le dficit commer-
cial na fait que saccentuer au cours des deux dernires dcennies en passant de 0,7 milliards USD en 1995
3.3 milliards USD en 2014 avec une nette amlioration en comparaison avec 2012 o lAfrique avait accu-
s un dficit de 6.6 milliards USD. Parmi les principaux partenaires commerciaux de la Core dus en Afrique
on retient le Nigeria avec 4.4 milliards USD, lAfrique du Sud avec un volume de 3 milliards USD, le Libria
avec 2.9 milliards USD et lEgypte avec 2.8 milliards USD. Les quatre premiers partenaires reprsentent 50%
des changes de la Core du Sud avec le continent. Au total la Core du Sud a ralis 26.7 milliards USD
pour lanne 2014.

Les exportations de la Rpublique de Core vers lAfrique concernent essentiellement des produits de
transports maritimes et les vhicules automobiles et sont destination des marchs du Libria, dAfrique
du Sud et dAngola. La Core du Sud, grande consommatrice de ptrole, importe principalement dAfrique
du ptrole et de la matire premire (fer, cuivre, minerais, argent, platine), quelle achte principale-
ment dAfrique du Sud, de la RD Congo, du Nigria, dAlgrie et dEgypte.

Par ailleurs, mme si le volume des changes africains progresse en valeur absolue avec la Rpublique
de Core, il nen reste pas moins que ces deux acteurs reprsentent toujours des parts minimes dans
le volume des changes : en moyenne, la Rpublique de Core ne reprsente gure plus de 2% des
changes commerciaux de la Rpublique de Core et inversement, lAfrique reprsente galement 2%
des changes commerciaux de la Core du Sud. En ce qui concerne les investissements corens en
Afrique, on ne compte pas moins de 900 projets dinvestissement pour un montant total de 3.3 milliards
USD fin mars 2014. LAfrique reprsente 13% du stock dIDE de la Rpublique de Core pour un peu
moins de 1% du nombre total de projets dinvestissement.

Le top 10 des pays bnficiaires cumulent environ 2/3 des projets dinvestissement raliss par la R-
publique de Core en Afrique. On retrouve dans lordre lAfrique du Sud en premire position qui rcep-
tionne plus de 150 projets, suivi par lEgypte (85 projets) puis le Ghana (64 projets).

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


148

Les projets dinvestissement se concentrent sur les secteurs de lextraction minire, lhtellerie et le tou-
risme ainsi que les produits manufacturs. Plusieurs compagnies sud-corennes ont ainsi obtenu des
contrats dexploitations dans des pays africains : Samsung a conclu un accord avec le Gabon pour construire
une raffinerie Port Gentil, dont le cot est estim 1 milliard USD, oprationnelle en 2016. SK group
a sign un accord de dinvestissement de 5.5 milliards USD avec une firme nigriane dans les secteurs
ptrolier, gazier et logistique. Dans le secteur minier, Daewoo International a acclr ses efforts pour se
dvelopper sur le continent : prsente au Nigria depuis 1975 elle a ouvert de nouvelles filiales en 2011
au Cameroun et en RDC. Elle exploite la mine Ambatovy Madagascar qui abrite lune des plus grandes
rserves de nickel latritique au monde. Des projets miniers en Ethiopie et en RDC sont galement en cours
et concernent lextraction de cuivre. Le gant mondial de lacier Posco a conclu des accords avec des firmes
australiennes et suisses afin dexploiter des mines au Cameroun et au Zimbabwe.

La Rpublique de Core apporte son aide au dveloppement travers la Korea International Coopera-
tion Agency (KOICA). La majorit de laide sud-corenne est apporte ses voisins asiatiques et lAfrique
compte pour 19% du budget ddi la coopration en 2009. La plupart des projets de coopration interna-
tionale sont raliss en Egypte, au Nigria, en Algrie et au Maroc. Par ailleurs, afin de renforcer son action
et apporter une plus grande proximit dans ses oprations, des reprsentations locales ont t ouvertes
dans de nombreux pays africains: Ethiopie, Nigria, Ghana, Rwanda, Mozambique, Ouganda, Cameroun,
RDC, Kenya, Egypte, Maroc, Sngal, Tanzanie, Algrie et Tunisie.

LAfrique en Afrique

Malgr la prolifration des accords commerciaux rgionaux en Afrique subsaharienne dans les deux der-
nires dcennies, dont nombre dentre eux ont t crs spcifiquement pour stimuler le commerce entre
les pays de la rgion, le commerce intra-africain est encore trs limit quoiquen relative constante aug-
mentation. Un intrt progressif donc, mais encore timide des investisseurs africains pour leur continent.

Depuis 2003, les IDE destination de lAfrique ont t multiplis par 2.3 et le nombre de projets dinvestis-
sement intra-africains sont passs de 27 en 2003 145 en 2011. Les IDE intra-africains, largement pilots
par lAfrique du Sud, le Maroc, le Nigria et le Kenya, ne dpassent pas 17% du total des IDE.

Nanmoins, de manire gnrale, le potentiel dinvestissements intra-africains reste sous exploit or pour
confirmer leur courbe de croissance positive, les pays africains devront faire de la multiplication des IDE
intra-africains une partie intgrante de leur stratgie de dveloppement et de croissance conomique.

Afrique du Sud Afrique

Libr du joug du rgime de lapartheid, lAfrique du Sud peut donner libre cours ses vellits de leadership
politique et conomique sur le continent africain. En effet, avec la chute du rgime raciste de Pretoria, en 1994,
et lavnement dun pouvoir noir, lAfrique du Sud est sortie de son isolement et a fait du continent sa zone de
dveloppement, profitant au dpart du relatif dsintrt des pays occidentaux pour cette rgion du monde
juge encore la fin du sicle dernier la drive.

Fort dune conomie diversifie et largement en avance par rapport au reste du continent, lAfrique du Sud sap-
puie sur les grands acteurs conomiques du Cap et de Johannesburg pour imposer sa marque en Afrique. Ces
derniers investissent massivement depuis une quinzaine dannes, simplantent partout et sont littralement en
train de constituer des empires.
149

LAfrique du Sud affiche un volume total dchanges de 40.8 milliards USD avec le reste du continent pour lanne
2014. Ainsi si la part des exportations sud-africaines vers les pays africains est leve : elle se maintient depuis
1995 prs de 20% (essentiellement destination de la Namibie, le Mozambique, la Zambie et le Zimbabwe),
les importations en provenance du continent sont en nette augmentation : 825 millions USD en 1995 pour 9.7
milliards USD en 2012. Sur le Continent Africain, hormis le Nigeria avec un volume dchange de 6.1 milliards, les
partenaires commerciaux privilgis de lAfrique du Sud sont ses voisins: le Mozambique avec 4 milliards USD,
lAngola avec 3 milliards USD, la Zambie avec 3 milliards USD, le Zimbabwe avec 2.4 milliards USD et la RDC avec
1.2 milliards USD.

Concentre au dpart sur lenvironnement naturel savoir lAfrique Australe, la zone dexpansion des in-
vestissements sud-africains sur le continent sest tendue lAfrique de lEst, Kenya et Tanzanie en par-
ticulier, puis plus rcemment lAfrique de lOuest. Plutt bien organis et stable, le Ghana a constitu
la premire porte dentre dans la rgion. Mais les Sud-Africains nont pas rsist lattraction du gant
nigrian. Malgr sa rputation calamiteuse, sa corruption, son inscurit, le Nigria est un march norme,
relativement riche (cf paragraphe suivant). Il est rapidement devenu le premier partenaire de lAfrique du
Sud en Afrique de lOuest.

Longtemps cantonne aux gants miniers, linfluence conomique de lAfrique du Sud sur le continent
sest grandement diversifie : transport ferroviaire au Cameroun ; lectricit au Zimbabwe, en Zambie,
au Mali ; la construction au Malawi, au Mozambique ; la banque et le tlphone au Nigria ; lemballage
au Botswana ; la bire en Namibie, ou encore laviation, Madagascar. Oprateurs de tlphonie, grande
distribution, lectriciens, gants miniers simplantent ainsi sur le continent. A titre dexemple, Eskom, le
gant de llectricit sud-africain, quatrime groupe mondial, fournissait en 2012, 50 % de llectricit du
continent.

Nigria Afrique

Fort de son nouveau statut de premire puissance conomique africaine la suite dune nouvelle mtho-
dologie de calcul de son PIB, le Nigria ambitionne dtendre encore davantage son emprise sur la sous-r-
gion au niveau de tout le continent. Profitant de lessor actuel sur le march domestique, de nombreuses
entreprises nigrianes exerant particulirement dans les domaines des services financiers, de lindustrie
ou des tlcommunications sont dsireuses dasseoir leur empreinte sur le continent. Une attitude simi-
laire celle constate chez lautre gant conomique, lAfrique du Sud, trs actif sur le continent avec le
Nigria comme destination prioritaire des investissements.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


150

Il faut dire que le continent africain, en 2014 reprsentait 6.3 % des exportations du Nigeria et 2.9% des
importations. Par ailleurs le Nigeria est durant la priode 2007-2012, le 16me investisseur mondial en
Afrique en termes de nombre de nouveaux projets et le 3e au niveau africain derrire lAfrique du Sud et
le Kenya.

Trs actifs dans le secteur bancaire, 7 des 19 banques nigrianes rpertories sont prsentes en Afrique
avec en tte de file lUBA (United Bank for Africa). Celle-ci, 4e banque du pays, dispose de plus de 15 filiales
en Afrique et contribue hauteur de 25% du chiffre daffaires. Un prisme panafricain galement opr par
la GBT (Garanty Trust Bank) ou la FBN (First Bank of Nigeria) essentiellement au Ghana, en Tanzanie ou au
Kenya ; des pays apprcis pour leur potentiel de bancarisation, la croissance conomique mais aussi une
certaine facilit faire des affaires (ease to doing business).

Le secteur des BTP ou des tlcommunications nest pas en reste. Dangote Cement, la plus grande entre-
prise du Nigria par la capitalisation boursire est devenue en 2012 le plus gros investisseur du secteur
en Afrique. De mme Globacom Ltd, avec 25 millions dabonns au Nigria, met profit ses oprations
nigrianes pour financer lexpansion dans le reste de lAfrique de lOuest. Il a actuellement des oprations
au Ghana, au Bnin et en Cte-dIvoire.

En 2014 le Nigria affiche un volume dchange avec le reste du continent de 7.4 milliards USD. Le principal
partenaire africain du Nigria est lAfrique du Sud avec un volume dchange de 6.1 milliards USD pour
lanne 2014. Selon les dernires donnes de 2013, le Nigria a aussi ralis dimportants volumes de 2.3
milliards USD avec la Cte dIvoire.

Algrie Afrique

A linverse du Maroc, lAlgrie na que trs peu dploy son secteur priv sur le continent. Trs fortement
dpendante de la rente nergtique (ptrole et gaz naturel) et souffrant dun manque criant de diver-
sification, la structure actuelle de lconomie algrienne ne favorise nullement des interactions cono-
miques privilgies avec le continent africain. Le commerce extrieur de lAlgrie avec le continent afri-
cain est ainsi trs marginal : en 2014, seulement 2.96% des importations proviennent du continent (dont
1.21 % des pays de lUMA) et 6.1% des exportations (5.1% vers lUMA) sont destination du continent.
A ce titre, en 2014, aucun pays africain de figure ni parmi les 10 premiers fournisseurs ni parmi les 10
premiers clients de lAlgrie. Le Maroc fait partie des gros clients avec 2.1% des exportations algriennes.
151

Pourtant lAlgrie dispose dun cadre juridique rgissant ces relations commerciales et qui comprend
des accords conclus avec 25 pays africains. Mme si elles ont le mrite dencadrer les transactions
commerciales, ces conventions naccordent cependant pas de prfrence tarifaire et sont trs peu
appliques.

Seul le secteur des hydrocarbures (97% des exportations algriennes) chappe cette lthargie afri-
caine de lAlgrie puisque de nombreux rapprochements ont t oprs avec des pays tels que le Mo-
zambique, futur grand producteur de gaz, dont les faramineuses dcouvertes effectues ces dernires
annes dans le Canal du mme nom ont fortement attir lindustrie ptro-gazire algrienne via son
mastodonte, la Sonatrach. Cette dernire dtient par ailleurs des intrts au Mali, en Mauritanie et
au Niger.

Autre pays cible : lAngola, qui espre profiter de lexprience algrienne pour acclrer linterna-
tionalisation de son industrie ptrolire et lever le niveau de comptence de ses cadres et techni-
ciens.

LAlgrie est aussi partie prenante dans certains grands projets structurants sur le continent africain
comme cette route transsaharienne Alger-Lagos. Longue de 10 000 kms, elle devrait relier ces deux
villes tout en concernant, de par ses dmembrements, la Tunisie, le Mali, le Niger et le Tchad.

Une dpendance terme insoutenable plusieurs titres, notamment dans un contexte de tensions
sur les marchs internationaux des produits alimentaires. En effet, pour assurer sa scurit alimen-
taire, lAlgrie naura pas dautres choix que de se tourner vers le continent africain, riche en terres
fertiles et eau mme de pouvoir garantir lapprovisionnement domestique algrien en produits ali-
mentaires comme la canne sucre ou le bl.

Egypte Afrique

Tirant parti de son poids dmographique et de son positionnement stratgique, lEgypte a entrepris
au cours des dix dernires annes des rformes conomiques majeures telles que la refonte de la fis-
calit des socits ou encore la restructuration et la consolidation du secteur bancaire.

Ce libralisme conomique tel que pratiqu en Egypte sous le rgime Moubarak a toujours encourag
louverture des marchs et laccs aux changes sur les marchs africains. Bien quencore trs faibles
(6.4 milliards USD en 2012, soit 0,5% des changes du continent), les interactions conomiques de
lEgypte avec lAfrique sont en constante progression depuis une dizaine dannes.

A ce titre les entreprises gyptiennes entretiennent des relations conomiques et commerciales particu-
lires avec les pays du COMESA (March Commun dAfrique Orientale et Australe). Membre part entire
de ce regroupement rgional qui regroupe 20 pays, lEgypte en a fait la pierre angulaire de sa politique de
dbouchs des exportations. Sont particulirement viss les pays dits du Bassin du Nil, principalement le
Soudan, la RDC, le Kenya et lEthiopie.

Cette volont politique sest galement matrialise notamment par la signature dun accord cadre en
juin 2004 avec lUEMOA, vue comme une orientation stratgique de la part de lEgypte pour accroitre ses
exportations sur le continent via la porte de lAfrique de lOuest. Principal concern: le secteur de lagroali-
mentaire. Celui-ci constitue 33% du volume des exportations gyptiennes en Afrique, soit le second poste
aprs les produits ptroliers.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


152

De manire plus globale, en 2014, le continent africain reprsentait 14.5% des exportations gyptiennes
(contre 5.6% seulement en 2005) et prs de 1.7% des importations.

Tunisie Afrique

En thorie, lancrage africain comme profondeur stratgique incontournable constitue depuis de nom-
breuses annes un point cardinal de la politique conomique de la Tunisie telle que prsente par les
hautes autorits de ce pays.

Pourtant le constat chiffr est sans quivoque : malgr un cadre juridique fort de 110 accords bilatraux,
les recettes des exportations tunisiennes vers les pays africains, composes essentiellement de produits
alimentaires, de matriaux de construction et de services informatiques ont atteint 2.04 milliards USD en
2013, soit 11.9 % du total des exportations du pays. La valeur des produits imports (coton, caf, cacao,
bois, etc.) sest situe quant elle 2.01 milliards USD, soit 8.3% du total des importations de la Tunisie.
Les 4 milliards USD dchanges de la Tunisie avec le continent africain comprennent 3.2 milliards USD
dchanges avec lUMA seulement.

Essentiellement tourne vers lEurope, lconomie tunisienne a pendant longtemps joui (la Rvolution de
Janvier 2011 viendra dmontrer que ce fut quelque peu tort) dune belle notorit du fait dune crois-
sance conomique enviable et dune stratgie sociale considre comme russie. Une priode o la Tunisie
naccordait quasiment aucun intrt lAfrique, continent pourtant riche en opportunits. Mme si les
rcents bouleversements ont eu des retombes conomiques dsastreuses, la Tunisie tente de recouvrir
ses lettres de noblesse en termes de leadership continental au niveau de la facilitation des affaires et de la
comptitivit globale. Invariablement, cela passera par une mise en uvre relle dune politique cono-
mique spcifique pour lAfrique.

A ce jour, les difficults voques empchant le dveloppement des investissements tunisiens sont multi-
ples : absence de liaison arienne directe vers de nombreux pays africains, obtention difficile de certains
visas pour les hommes daffaires, couverture insuffisante des assurances, absence de structures de soutien
financier aux investisseurs tunisiens qui souhaitent crer des projets en Afrique.

Pour remdier cela, la Tunisie sest dote en 2012 dun ambitieux plan sur les opportunits et moyens
daccs aux marchs ouest-africains, et qui prvoit limplantation, en quatre ans (2012- 2016), de 55 so-
cits tunisiennes dans les 8 pays de lUnion conomique et montaire ouest-africaine (UEMOA) contre
seulement 14 en 2010.

Daprs les chiffres avancs par le CEPEX (Centre de promotion des exportations) dans son rapport en 2012,
durant les cinq dernires annes, les exportations de la Tunisie vers les pays de lAfrique subsaharienne ont en-
registr malgr tout une croissance moyenne de 21.8%. Les principaux fournisseurs africains de la Tunisie sont
la Cte dIvoire, lAfrique du Sud et le Cameroun, tandis que ses plus grands clients sont lEthiopie, le Sngal et
le Rwanda.

Les produits changs entre la Tunisie et les pays africains sont essentiellement des produits agricoles et agroa-
limentaires, le cuir et chaussures, lnergie et les lubrifiants, les industries lectriques et mcaniques (IME), les
industries diverses et le textile-habillement.
153

Bilan

Nous lavons vu, le continent africain attire de plus en plus dacteurs et cela sest traduit par une monte
en puissance des changes commerciaux du continent : alors quils ne reprsentaient que 235 milliards
USD en 1995, ils ont atteint plus de 1 142 milliards USD en 2014, et un taux de croissance annuel moyen
suprieur 10%. Ceci dit, depuis 2012 le volume global des changes commerciaux du continent africain a
commenc baisser de 4.5% en moyenne par an.

Un des points saillants de cette dynamique est la prsence de plus en plus importante des pays mergents
dans les relations commerciales avec le continent, au dtriment des anciennes puissances coloniales.

Le graphe ci-aprs dmontre que si dans les annes 90, la part de march des BRICS en Afrique subsaha-
rienne ne variait pas de manire trs importante dun pays lautre, lcart sest nettement creus partir
des annes 2000 avec lenvole spectaculaire de la Chine. En effet, la part de march de la Chine en Afrique
subsaharienne est passe de moins de 2 % en 1991 prs de 15.30 % en 2014.

La part de march de la Russie sur la mme priode a quasi-stagn, et celle du Brsil, qui slevait environ
1.5% au dbut des annes 90, a connu une intensification au milieu des annes 2000, pour retomber prs
de 2.33% en 2014. LInde pour sa part a connu une volution positive : de moins de 1% au dbut de la d-
cennie 90, la part de march a frl les 6.08% en 2014. Enfin, lAfrique du Sud a connu une lgre volution
en passant de 3% en 1991 un peu plus de 3.93% en 2014.
Evolu&on des parts de march des BRICS en Afrique
20,00

18,00

16,00

14,00

12,00

10,00

8,00

6,00

4,00

2,00

0,00
1991 1996 2001 2006 2011 2012 2013 2014
Brsil Russie Inde Chine Afrique du Sud

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


154

Top 20 des partenaires commerciaux de lAfrique (2013)

Balance Part dans les


commerciale changes Volume des changes commerciaux avec lAfrique
Afrique commerciaux du (MMUSD)
(MMUSD) con4nent (%)

+24.2 16.6% 1 - Chine 210


+16.5 6.8% 2 - Etats-Unis 86
-0.7 5.8% 3 - France 73
+4.2 5.7% 4 - Inde 72
+9 4.9% 5 - Italie 62
+15.8 4.7% 6 - Espagne 59
+0.7 4.7% 7 - Allemagne 59
+12.4 3.6% 8 - Royaume-Uni 45
+4.8 3.4% 9 - Pays-Bas 42
-4.2 3.1% 10 - Afrique du Sud 39
-6.7 2.5% 11 - Belgique 31
+7.7 2.4% 12 - Japon 31
+6.4 2.3% 13 - Brsil 29
-6.3 1.9% 14 - Rpublique de Core 24
-10.2 1.8% 15 - EAU 23
-12.2 1.7% 16 - Arabie Saoudite 22
-8.1 1.6% 17 - Turquie 20
0 1.3% 18 - Portugal 16
-8.1 1.3% 19 - Nigeria 16
+5.1 1.1% 20 - Canada 13

+0.4 0.3% 45 - Maroc 4 Source : CNUCED

Les 20 principaux partenaires commerciaux de lAfrique reprsentent plus de 77% des changes
commerciaux du continent.

La Chine simpose comme le premier -et de loin- partenaire commercial de lAfrique. Le volume des
changes commerciaux de la Chine avec lAfrique est de plis de 200 milliards USD, bien plus des 86
milliards USD des changes entre les Etats-Unis et lAfrique, deuxime plus grand partenaire com-
mercial du continent suivi de la France, lInde et lItalie. Par ailleurs, la Chine reprsente 16.6% des
changes commerciaux du continent, les Etats-Unis 6.8%. A eux seuls, ces pays comptent pour prs
de 23% des changes commerciaux de lAfrique. La France, lInde et lItalie se situent 5.8%, 5,7% et
4.9% respectivement.

De manire gnrale, on observe que sur les 20 plus grands partenaires commerciaux de lAfrique, 9
se situent en Europe et lexception de la Russie, tous les pays des BRICS figurent dans le classement.

Sur ces 20 pays, on compte seulement deux pays africains (Afrique du Sud et Nigria) qui occupent
respectivement la 10me et 19me position.

LAfrique enregistre une balance commerciale excdentaire avec 12 pays de ce classement et pour 8
pays, la balance commerciale est dficitaire.
155

Top 10 des pays investissant en Top 10 des pays africains bnficiaires


Afrique en termes de nombre de de projets dinvestissements recenss
projets durant lanne 2014 sur les 24 derniers mois*

Projets : 113
Montant : $7,570.1 M

1 101p +29,5% Maroc


Projets : 38
Montant : $1.180 M
2 53p -18,5% Egypte

Projets : 96
3 53p -53,5% Montant : $23,896,0 M

4 50p +22% Projets : 51


Nigria
Montant : $7,164.1 M
5 49p +25,6% Ghana Ethiopie
Projets : 92
Cte Montant : $14,644.1 M
6 35p -16.9% dIvoire Kenya

Projets : 124
7 32p +167%
Montant : $5,274.5 M
Tanzanie
8 28p -42,9%
Projets : 38
Montant : $1,313.8 M
9 27p +125%

Projets : 30
10 26p -23.5%
Montant : $19.399 M
Mozambique

XXX p X.X%
Projets : 79
Nouveaux Evolution Montant : $12,423.2 M
Projets (2014) depuis 2013 Afrique
du Sud
Projets : 225
Montant : $9,119.1 M
Institut Amadeus, Source : CNUCED.
* Valeur Juin 2015

Lattractivit de lAfrique est sans quivoque. En tmoigne le volume des IDE entrants sur le conti-
nent qui a dpass les 56 milliards USD en 2013 et confirme donc lattractivit du continent en termes
dIDE. LAfrique a enregistr un taux daccroissement annuel moyen de ses flux dIDE de 10.7% sur la
priode 2003-2012, alors que le niveau mondial se situait 8.4% sur la mme priode, et que pour
les pays dvelopps, ce taux tait seulement de 3.8%.

Les principaux pays destinataires font ressortir lEgypte en premire position, suivie du Mozambique,
le Nigria et la Cte dIvoire.

Sur la liste des top 10 des pays investir en Afrique en termes de nombre de projets sur lanne 2014,
on constate que les Etats-Unis, lAfrique du Sud et le Royaume-Uni sont les principaux investisseurs
en Afrique avec respectivement 101 et 53 nouveaux projets .

Par ailleurs, une augmentation dIDE en provenance des pays mergents est noter, notamment de
lInde, la Chine, et lAfrique du Sud.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


156

LAfrique gagnante
Un continent regorgeant de gisements
de croissance
157

P lusieurs signes confirment la bonne sant conomique


de lAfrique. La croissance soutenue depuis plus dune
dcennie se maintenant prs de 6% par an en est sans
doute le signe le plus visible. De profondes mutations
changent le visage de lAfrique et y bouleversent les op-
portunits dinvestissement. Lon constate un boom d-
mographique susceptible de doubler la population du
continent lhorizon 2050. Cette dynamique dmogra-
phique se conjugue une forte urbanisation, la formation
dune classe moyenne qui consomme, ncessitant des
investissements plus importants dans les infrastructures.

Toutefois, la croissance en Afrique na pas t un facteur


de rduction de la pauvret et dingalits, qui restent
fortes sur lensemble du continent. En 2012, 39% de la
population en Afrique vit en de du seuil de pauvret. La
croissance na su tre inclusive et na pu crer des emplois
adquats et des opportunits pour la majorit de la po-
pulation. Par ailleurs, la croissance en Afrique ne sest pas
traduite par un changement structurel des conomies. La
majorit des pays africains demeurent trs dpendants
des exportations des matires premires et ne sont pas
assez comptitifs sur le march international dans lindus-
trie et les services.

Certes la croissance en Afrique est aujourdhui ancre,


mais elle se doit dsormais dtre inclusive et prenne
pour ainsi donner une nouvelle orientation au dvelop-
pement conomique en Afrique. Aujourdhui, et plus que
jamais, le continent dispose dimportantes perspectives
conomiques ainsi que de gisements de croissance pour
les entreprises. La dynamique actuelle offre une relle op-
portunit de transformation du continent. La hausse de
la demande des produits de base a favoris linvestisse-
ment dans le secteur priv et a permis au secteur public
dallouer des dpenses sur des programmes de transfor-
mation du continent. Ainsi, les recettes accumules grce
laugmentation des exportations des produits de base
peuvent galement tre investies dans le dveloppement
du secteur industriel encore trop peu dvelopp.

Les dfis auxquels lAfrique fait face peuvent de ce fait tre


de relles opportunits si les conomies africaines capita-
lisent sur les autres gisements de croissance peu ou pas
exploits.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


158

Une rsilience qui se confirme

Une croissance tout azimut

Depuis prs de 20 ans, lAfrique, ce continent que lon disait perdu, apparait aux yeux de tous sous un
nouveau jour. Et pour cause, les indicateurs de croissance sont flamboyants. Entre 2000 et 2011, lAfrique
a connu un taux de croissance moyen de 5,1%, et ce en dpit des 5 annes datonie mondiale causes par
la crise. Dans un contexte de ralentissement mondial et malgr les difficults mergentes, le continent a
su maintenir en 2012 un taux de croissance de 6,8%. Selon les prvisions de lUNECA, aprs deux annes
dexpansion modre (3,6% en 2013 et 3,9% en 2014), la croissance devrait reprendre de plus belle en
2015-2016, atteignant respectivement 4,5% et 4,8%. A ce rythme, le PIB africain, qui est dj pass de 500
Milliards 2500 Milliards USD entre 1995 et 2014, pourrait nouveau doubler dici une douzaine dannes.

Ces rsultats sont dautant plus impressionnants quil y a vingt ans peine, lAfrique tait peinte comme un
continent meurtri, sans aucunes perspectives. Les faibles performances conomiques du continent taient
attribues des facteurs structurels, dordre politique, historique, gographique, dmographique, ou en-
core macroconomique. Peu de personnes prvoyaient donc un dblocage de la croissance en Afrique.
Pourtant, force est de constater que le 21me sicle a marqu une relle rupture dans lconomie du conti-
nent.

On ne peut ngliger limpact des facteurs exognes sur ce revirement conomique. La hausse des cours
des matires premires, associe une baisse du prix des produits manufacturs, a donn un rel lan
la croissance conomique africaine. Les matires premires sont en effet de loin les premiers produits
dexportation des pays africains et la demande extrieure a sensiblement augment ces dernires annes,
tire par lmergence de certains pays du Sud. Paralllement, lessor des capitaux trangers a constitu le
deuxime facteur de croissance africaine depuis les annes 1990. LAfrique enregistre un taux daccrois-
sement annuel moyen de ses flux dinvestissement direct tranger (IDE) de 10,7% soit 2,3 points de plus
que la moyenne mondiale. Le continent se classe ainsi au deuxime rang des plus grands destinataires de
capitaux au monde. Selon les prvisions, ces flux devraient stablir 73,5milliards USD en 2015, large-
ment ports par des investissements de la Chine, de lInde et de lAfrique du Sud dans de nouveaux grands
projets. Deux raisons principales expliquent cette expansion des capitaux trangers : la hausse du march
des matires premires susmentionne, due une croissance sans prcdent des pays asiatiques, et lim-
portance de la dlocalisation des activits commerciales.

Des facteurs endognes, bien que plus relatifs, ont galement contribu cette croissance africaine. En
particulier, les facteurs dordre dmographique ont eu leur importance. Avec une population de 1,4 mil-
liards dhabitants en 2015 et qui devrait slever plus de 2,4 milliards dindividus en 2050, lAfrique consti-
tue un vritable march intrieur. Cette croissance dmographique a un impact considrable sur le dyna-
misme des villes et lextension des marchs urbains. Laugmentation de la demande intrieure, insuffle
par lmergence dune nouvelle classe moyenne, est galement un levier pour la croissance (Cf. Chapitre 3
de louvrage). De mme, la forte population africaine offre un avantage comparatif considrable en termes
de main duvre disponible ; la part de la population en ge de travailler augmente significativement ce
qui devrait engendrer un rel dividende dmographique pour lAfrique et permettre de rduire le taux
de dpendance actuellement trs lev. Mais si la croissance dmographique est un gage dattractivit
pour lAfrique, les dfis qui sy opposent, notamment les problmes lis aux migrations, ne sont pas moins
grands. Il est donc ncessaire que lAfrique entame sa transition dmographique au plus vite pour pouvoir
tirer pleinement parti de ce dividende dmographique.
159

Bien sr, les pays africains nont pas bnfici de cette croissance exceptionnelle part gale. LAfrique de
lEst tire son pingle du jeu avec 7,1% de croissance en 2014. Cest la rgion qui a connu la plus grande
hausse en termes dIDE cette mme anne. Les difficults rencontres par le Soudan et le Sud Soudan sont
largement compenses par la croissance soutenue de lthiopie, du Kenya, de lOuganda, du Rwanda et
de la Tanzanie, imputable principalement au secteur des services et la construction. LAfrique de lOuest
et lAfrique centrale sen sorte galement trs bien avec des taux estims respectivement 6% et 5,6% en
2014. LAfrique australe (2.7%) et lAfrique du nord (1.7%) ont plus de mal tenir le rythme.

Au-del des diffrenciations rgionales, certains pays ont une croissance beaucoup plus modre que
dautres pour des raisons principalement conjoncturelles. Les cas particuliers des pays en crise comme
la Lybie ou la Centrafrique sont bien sr prendre en compte. Lpidmie dEbola, dont lpicentre se
situe en Guine, au Libria et en Sierra Leone, bien quelle ne semble pas avoir sensiblement impact la
croissance rgionale et continentale, devrait provoquer dimportantes pertes conomiques pour ces trois
pays. De son ct, lAfrique du Sud, leader conomique africain, connat une priode datonie qui pse sur
la croissance de la rgion ( hauteur de 0,75 points de pourcentage). Ceci nous rappelle aussi la relativit
des indicateurs de croissance, qui dpendent par dfinition de ltat de lconomie au temps t-1 ; ainsi, la
croissance africaine exceptionnelle ne doit pas faire oublier que le chemin vers la prosprit conomique
est encore long. En tmoigne lexemple de la Cte dIvoire qui a longtemps t mise en avant comme le
futur lphant dAfrique , avant dtre victime dune crise conomique puis dune crise politique, dont
elle a encore du mal se relever.

Une diversification en marche

Pour que la croissance soit durable, lAfrique doit faire face au problme de manque de diversification. Si
lon observe la rpartition de revenus par secteur dactivit, on se rend compte de lingalit de dvelop-
pement de ces derniers. La plupart des pays africains dpendent des recettes dexportation des matires
premires et se caractrisent par la prdominance dune agriculture de subsistance accompagne dune
faible base industrielle. Cette structure de lconomie peu diversifie a pour consquence la dpendance
au cours des matires premires et la faible intgration aux chaines de valeur mondiales.

La production industrielle est estime seulement 8% de la richesse africaine et cette part na de cesse de
dcroitre depuis les annes 90. Ainsi, lAfrique ne compte que pour 1% de la production manufacturire
mondiale. Lconomie du continent repose donc sur lexportation de matires premires et sur des acti-
vits faible valeur ajoute. Ceci entrane un dsquilibre dans les relations commerciales de lAfrique et
empche la ralisation dune transformation structurelle de lconomie. Or cette transformation est pri-
mordiale pour que la rgion puisse passer dune conomie faiblement productive une conomie haute
productivit, beaucoup plus rmunratrice. La problmatique est similaire pour le secteur agricole qui
emploie jusqu 80% de la population et ne contribue qu hauteur de 17% du PIB. Le secteur est en effet
domin par une agriculture de subsistance archaque, au dtriment dune agriculture moderne hautement
productive.

LAfrique dispose des plus grandes ressources minrales et fossiles de la plante, convoites par le monde
entier. Il nest pas tonnant alors de voir son conomie reposer essentiellement sur la rente minire ou
ptrolire, au dtriment des autres secteurs. Un grand nombre de pays africains se retrouvent ainsi dpen-
dants de ces hydrocarbures. Cest le cas par exemple de lAlgrie pour qui ce secteur reprsente plus du 1/3
du PIB, 70% des recettes budgtaires et 98% des exportations. Ce manque de diversification rend ces pays
fortement vulnrables aux fluctuations des prix et aux rcessions. Beaucoup sont victimes du syndrome

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


160

hollandais : en priode de boom, la comptitivit des autres secteurs dactivit est rduite alors que les
prix et les importations augmentent pour ces biens non comptitifs ; en priode de contre-choc, lcono-
mie accumule les dsquilibres financiers.

La rcente baisse du prix du ptrole fait prendre conscience de cette ncessaire diversification de lcono-
mie africaine. Jusquici, la plupart des conomies africaines ont relativement bien rsist leffondrement
des prix, la production des matires premires ayant souvent continu augmenter. Mais si le cours des
matires premires continue sa chute descendante, il se pourrait que les pays riches en ressources na-
turelles voient leur conomie fortement impacte par la conjoncture. En Angola, o le secteur ptrolier
reprsente 46% du PIB en 2013, 75% des recettes fiscales et 95% des exportations, les consquences sen
font dj ressentir. Ds janvier 2015, le gouvernement a d revoir son budget ; on parle de 25% de coupes
budgtaires par rapport 2014, affectant notamment linvestissement public.

Compte tenu de la dpendance de lAfrique aux matires premires et de la faible industrialisation qui en
rsulte, la question des valeurs ajoutes pose problme et lAfrique ne peut tirer profit pleinement des
chanes de valeur mondiales. Or la faible intgration aux chanes de valeur mondiale qui rsulte de cette
faible diversification conomique est une entrave la ralisation dune croissance durable et inclusive.
Les pays africains se montrent nanmoins en partie conscients du problme et du retard dj accumul
par rapport aux autres continents en dveloppement que sont lAsie et lAmrique latine. Le Gabon a par
exemple annonc sa stratgie de diversification pour 2020 qui repose sur trois piliers : un Gabon vert, in-
dustriel et de service. Lors dune interview rcente, le Prsident Gabonais Ali Bongo a prcis quau-del de
cette date de 2020, le Gabon nexporterait plus aucune matire premire sans quelle nait subit de trans-
formation pralable. La diversification de lconomie semble donc en marche avec comme objectif affich
de permettre une relle intgration aux chanes de valeurs mondiales et donc une meilleure rsistance aux
chocs externes.

Le Nigria, premire conomie dAfrique avec un PIB denviron 520 Milliards USD, bien suprieur aux 352
Mds USD de lAfrique du Sud, est un bon exemple de cette tentative de diversification. Lconomie Nig-
riane, originellement essentiellement axe sur les produits primaires (agriculture, ptrole brut) tait lar-
gement atteinte du syndrome hollandais dans les annes 1970. Depuis, lEtat a rduit le rle des secteurs
de production de matire premire, et entrepris une diversification de son conomie. En 2013, le pays en-
registrait un taux de croissance de 7,4%, laquelle reposait essentiellement sur des secteurs non ptroliers,
en particulier les services (plus de la moiti de son PIB), lindustrie manufacturire et lagriculture.

La transformation des ressources primaires

Agriculture : investir dans la rvolution agricole

Lagriculture reprsente un secteur cl de lconomie en Afrique subsaharienne employant plus de 60%


de la population active. Or elle ne contribue qu hauteur de 30% du PIB total. LAfrique est malheureu-
sement loin davoir une production agricole la hauteur de son potentiel. Pire, la moiti de la production
est aujourdhui perdue faute despaces adquats de stockage, de transformation ou de transport vers les
marchs intermdiaires, illustrant le sous-investissement notoire dans le secteur - on estime 50 mil-
liards USD annuels les investissements quil faudrait consacrer au secteur pour amliorer son efficacit.
Cette faible productivit sexplique par le fait que le continent na pas encore amorc sa Rvolution Verte,
contrairement lAsie et lAmrique Latine. Cette dernire a assez peu concern lAfrique, exception faite
161

de certains pays (Zimbabwe, Afrique du Sud, Kenya), les bailleurs de fonds internationaux ayant trs peu
financ leffort de recherche ncessaire une Rvolution Verte sur le continent africain qui ne servait pas
leurs objectifs gopolitiques immdiats. Ce manque de recherches approfondies sur les varits africaines
combin aux contraintes climatiques du continent africain ont rendu le paquet technologique de la R-
volution Verte inefficace : les tentatives de dvelopper les productions par une irrigation massive en zone
de savane et en zone aride nont ainsi entran que de faibles performances54. La productivit des cultures
africaines na que trs peu volu depuis 1970, contrairement la productivit asiatique : entre 1970 et
1990, la productivit des cultures de crales a augment de 61% sur le continent Asiatique, contre 25%
sur le continent Africain.

Utilisation d'Engrais en Afrique


60

50

40

30

20

10

Consommation d'engrais 2004-2009 Kg/hectare de terres arables


Consommation d'engrais 2009-2013 Kg/hectare de terres arables

Par ailleurs, lagriculture africaine demeure familiale et est ainsi confronte plusieurs dfis : taille
critique des exploitations non atteinte ne permettant pas de faire des conomies dchelle, difficult
daccs aux financements et aux infrastructures dirrigation, maintenant le schma africain dans des
modles de subsistance. Limmense fragmentation des exploitations contribue pnaliser le dveloppe-
ment du secteur : 85% des exploitations ont une superficie infrieure deux hectares, contre seulement
11% en moyenne dans les grandes puissances agricoles.

Pourtant, le continent regorge dun formidable potentiel : lAfrique abrite 60% des terres non cultives
dans le monde et 37% des terres arables, atout important pour assurer la scurit alimentaire de la
plante.

Le dveloppement de lagriculture tant la cl de vote de toute politique de lutte contre la pauvret


et linscurit alimentaire, la rvolution agricole sur le continent doit donc passer par le renforcement

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


162

des investissements dans le secteur, la formation des jeunes ainsi que le financement de la recherche.
Les experts saccordent pour dire que la croissance du PIB provenant dactivits agricoles double voire
quadruple le revenu des plus pauvres par rapport la croissance du PIB manant dun autre secteur. Par
ailleurs, une croissance de 1 USD du revenu agricole dun pays africain se traduit approximativement par
une augmentation de 2,5 USD du revenu total du pays.

Ainsi, plusieurs stratgies visant dvelopper le secteur agricole en Afrique ont t adoptes depuis
les annes 2000, notamment la cration en 2003 du PDDAA (Programme Dtaill de Dveloppement de
lAgriculture en Afrique), aspirant mieux utiliser le potentiel agricole africain pour rduire la pauvret
et la faim. A cet effet, les Etats africains se sont engags lors des accords de Maputo en 2003 allouer
horizon 2015 10% de leur budget lagriculture et atteindre 6% de croissance agricole au minimum. Or
en 2013, seuls 7 pays (le Malawi, le Rwanda, la Tanzanie, le Mali, le Ghana, lEthiopie et le Nigria) ont
honor cet engagement ; pire, 16 pays africains ont diminu leur budget ddi lagriculture. LAGRA,
quant elle, fonde en 2006, aide des millions de petits agriculteurs travers lAfrique accrotre la pro-
ductivit de leurs exploitations et leurs revenus en leurs fournissant des semences de bonne qualit, en
aidant amliorer la fertilit des sols ou encore en leur facilitant laccs au crdit. Cest ainsi quen 2009,
au Burkina Faso, au Mali et au Niger, 295 000 agriculteurs ont bnfici dune formation au microdosage
des engrais et aux mthodes efficaces afin damliorer les sols et la rentabilit des cultures de base telles
que le sorgho.

La consommation dengrais en Afrique demeure extrmement faible compare aux autres rgions dans
le monde. En effet, la consommation dengrais dans le continent africain nest que de 8kg par hectare,
ce qui reprsente 10% de la consommation mondiale. Linsuffisance dengrais a ainsi exig des solutions
immdiates et efficaces. Le Fonds Africain de financement de dveloppement des engrais a adopt la
Dclaration dAbuja sur les Engrais pour la Rvolution Verte en Afrique en 2006, qui vise augmenter la
consommation dengrais nutritifs de 8kg 50 kg par hectare lhorizon 2015. Il y a eu une amlioration
certes substantielle mais insuffisante au vu de lobjectif fix dans la consommation dengrais. Au Kenya,
la consommation dengrais par hectare est passe de 21 33 kg entre 1990 et 2008, au Cameroun de 3.7
8.3 kg, en Tanzanie, de 3 5.9 kg.

Reste le problme des prix onreux des engrais dans la plupart des pays africains, qui doivent importer
leurs intrants et sont donc confronts une rglementation douanire peu favorable et des circuits lo-
gistiques dapprovisionnement faiblement dvelopps. Cependant, les subventions gouvernementales
permettent de faciliter laccessibilit des intrants aux exploitants. Par exemple, en Ouganda en 2009, la
distribution des semences a permis au pays de connaitre sa meilleure rcolte de mas, une rcolte qui a
dpass de prs de deux fois les besoins nationaux, et a ainsi permis dexporter lexcdent au Sud-Sou-
dan et dans lest de la Rpublique Dmocratique du Congo. Le Malawi, figurant parmi les pays les plus
pauvres en Afrique, est galement un modle agricole pour lAfrique : un programme de subventions
agricoles a t instaur en 2005, un an aprs, lconomie malawite a affich un taux de croissance du
PIB agricole de 7%.

LAfrique doit donc entamer sa rvolution verte par une augmentation des investissements dans loutil
de production agricole permettant damliorer la productivit et les capacits de stockage, de meilleures
politiques agricoles et des aides aux agriculteurs et surtout auprs des petits agriculteurs (efforts sociaux
et formation). Le continent a le potentiel pour devenir un important producteur agricole et enfin assurer
sa souverainet alimentaire.
163

Matires premires : explorer pour exploiter

LAfrique est le plus grand rservoir de matires premires. Selon la BAD, la production de ptrole en
Afrique avoisine 13% de la production mondiale. Le continent possde prs de 510 trillions de mtres
cube de rserves de gaz et ce sans compter les ressources en gaz de schiste (1042 trillions de mtres
cube). Par ailleurs, lAfrique dtient la majorit des rserves mondiales de phosphate, or, cobalt, platine,
chrome, manganse et de bauxite.

Lextraction des matires premires continue dalimenter la croissance des pays riches en ressources pri-
maires tels que le Gabon, lAngola, le Nigria et la Libye. En effet, cest dabord lexplosion du prix des
matires premires (ptrole, gaz, mtaux, minraux) qui a tir la croissance de bon nombre dconomies
africaines. LAfrique a bnfici de faon disproportionne de ce phnomne. Sur lanne 2011, les seuls
revenus gnrs par lexploitation ptrolire en Afrique ont atteint prs de 2000 milliards USD. Selon dif-
frentes sources, entre 32% et 50% de lexcdent de croissance au cours de la dernire dcennie serait
imputable la mise en valeur des ressources naturelles.

Nanmoins, la majorit des pays africains ne transforment pas leurs matires primaires. Ils exportent leurs
ressources naturelles ltat brut et perdent donc en valeur ajoute. Le Nigria, titre dexemple, est le
premier producteur de ptrole en Afrique subsaharienne et pourtant le pays importe plus de la moiti de
son essence.

Les richesses minires et en hydrocarbures de lAfrique, encore largement sous-exploites, offrent de


relles opportunits dinvestissement dans lextraction minire. Il est important de dvelopper des projets
miniers et des infrastructures qui permettront de crer de la valeur ajoute. Les gouvernements africains
se doivent de stimuler linvestissement priv dans lextraction minire et amliorer les infrastructures qui
reprsentent toujours des dfis surmonter. De plus, lorsque les matires premires sont exportes ltat
brut, le continent est priv de la possibilit de dvelopper son secteur industriel et de crer des emplois.
LAfrique doit dvelopper des filires industrielles haute valeur ajoute en transformant ses matires
premires afin de devenir plus comptitive face aux autres rgions.

Le manque dinfrastructure : un frein dpasser via laccs au financement de projets


structurant
LAfrique prsente de relles carences en infrastructures. Les besoins en investissement dans les infrastruc-
tures (nergie, transport, accs leau, tlcommunications, etc.) et la mise niveau des rseaux, consti-
tuent un des principaux leviers pour permettre le dveloppement des conomies africaines. Labsence
dinfrastructures de qualit que ce soit dans le domaine nergtique, du transport ou de leau, ralentit la
croissance des pays de 2% selon la Banque Mondiale et limite la productivit des entreprises jusqu 40%.

La population africaine paie jusqu deux fois plus cher laccs aux services bien que le continent possde
le rseau dinfrastructure le plus faible dans le monde.

Selon la Banque Mondiale, lAfrique devrait investir 5% du PIB dans linfrastructure et 4% supplmentaires
dans lentretien de cette infrastructure afin datteindre le taux de croissance de 7% ncessaire pour rduire
la pauvret de moiti. Or lAfrique ne consacre que 43 milliards USD par an au financement des infrastruc-
tures, reste un dficit de 50 milliards USD par an sur une longue priode.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


164

Le programme PIDA (Programme pour le dveloppement des infrastructures en Afrique) lanc en 2010 as-
pirant favoriser le dveloppement socio-conomique et la rduction de la pauvret travers la ralisation
de projets dinfrastructures, compte parmi les initiatives tmoignant de la prise de conscience des Etats
africains de limportance du dveloppement des infrastructures pour une croissance durable et inclusive.

Les infrastructures de Transports : lAfrique un continent interconnecter

Lconomie ptit lorsque les infrastructures de transports sont inexistantes ou dgrades. Seulement 40%
des africains vivant dans les zones rurales habitent dans un rayon de deux kilomtres dune route utilisable
en toutes saisons, contre prs de 65% dans les autres rgions en dveloppement. Une meilleure accessi-
bilit routire dans les zones rurales est dailleurs primordiale pour accrotre la productivit agricole sur le
continent.

Par ailleurs, le cot des transports en Afrique demeure fort lev du fait dun manque de concurrence dans
le secteur du transport routier plus particulirement. Ainsi selon lOCDE, il reprsente 14% de la valeur des
Infrastructures des transports en Afrique
Infrastructures des Transports en Afrique
Tanger Alger Tunis

Tripoli
Casablanca 1 Alexandrie

Le Caire
2
Hurghada SharmEl sheikh
Tamanrasset 3
Nouadhibou

4 Port Soudan

Nouakchott Khartoum
Dakar
Ouagadougou
Ndjamena
5 6 Djibouti
Bissau
Kano AddisAbeba
Conakry

Lagos
7
Cotonou

Abidjan
Lom
Douala
8
Nairobi

Principaux Ports Maritimes Mombasa

Principaux aroports trafic passagers


9 Dar Es-Salam

Principaux axes routiers transafricains


Lobito
1 Caire - Dakar Lusaka

2 Alger - Lagos
3 Tripoli - Windhoek - Le Cap Windhoek Beira

4 Caire - Gaborone - Le Cap Gaborone


Walvis Bay
5 Dakar - Ndjamena
6 Ndjamena - Djibouti
7 Dakar- Lagos Durban
Johannesbourg
8 Lagos - Mombasa
Le Cap
9 Lobito - Beira

Sources : Institut Amadeus, African Business Journal, Jeune Afrique, Africa-on-web.


165

exportations contre 8.6% pour lensemble des pays en dveloppement. Pour certains pays enclavs, il peut
atteindre jusqu 50% de la valeur des exportations comme au Malawi, au Tchad ou encore au Rwanda.

Nanmoins, les investissements dans les transports, en particulier routiers, se sont accrus au cours des
dernires annes. Le secteur des transports est celui qui connat la croissance la plus rapide en termes dac-
tivits privs parmi tous les secteurs dinfrastructures depuis 2005 selon le PPIAF (Public-Private Infrastruc-
ture Advisory Facility). Par ailleurs, de nombreux gouvernements africains se sont engags augmenter
laccs des populations rurales des routes praticables en toutes saisons. Le Maroc en est un exemple :
lindice national daccessibilit aux routes rurales est pass de 50% en 2005 70% en 2010. En Zambie, le
rseau des routes bitumes est pass de 20% en 1994 60% en 2002. En 2007, lAfrique Subsaharienne
comptait douze services routiers autonomes et quatre autres sont actuellement mis en place au Kenya,
Ghana, Swaziland et au Rwanda.

Pourtant, le continent africain reste caractris par une faible densit routire - 6,84 km pour 100 km2 par
rapport 12 km pour 100 km2 en Amrique latine et 18 km pour 100 km2 en Asie - et par un tat du rseau
dplorable, avec seulement 22.7% des routes revtues, le reste tant form de pistes, parfois recouvertes
de gravier1. De plus, linfrastructure routire est souvent mal entretenue compte tenu de linsuffisance des
ressources alloues et continue de souffrir dune connectivit insuffisante aux ports et aux ples commer-
ciaux internationaux.

En dpit des problmes rencontrs, des lgres amliorations ont eu lieu grce aux investissements pu-
blics, traditionnellement massifs, dans ce secteur. A lchelle du continent, la densit routire a augment
denviron 0.77% entre 2000 et 2006, contre 2.34% en Afrique centrale, la sous-rgion qui a connu la plus
grande augmentation2. En outre de nombreux gouvernements ont entam des projets visant augmenter
laccs des populations rurales des routes praticables en toutes saisons.

En ce qui concerne le commerce mondial, les ports maritimes restent les dbouchs principaux tant pour
les pays ctiers que pour les pays sans littoral. Ils assurent en effet entre 92 et 97% des importations et
des exportations internationales du continent. Au total lAfrique compte environ 80 ports majeurs, dont les
six principaux en termes de volume de marchandise, rpartis entre lAfrique du Sud et lEgypte, absorbent
environ 50% du trafic de conteneurs de la rgion3. Nanmoins, les performances gnrales des structures
portuaires africaines demeurent dcevantes: la productivit moyenne des ports africains reprsente seu-
lement 30% de la moyenne internationale et le volume de la cargaison conteneurise trait par lensemble
des ports africains reprsente la moiti du volume trait par les grands ports de Chine et de Singapour4.

Selon lAICD (Africa Infrastructure Country Diagnostic), tout port fonctionnant au-del de 80% de sa capa-
cit voit son efficacit dcliner. Les ports de Dar Es Salam, Douala, Luanda, Mombasa et Port Soudan sont
tous confronts des limites de capacits dans leur trafic de marchandises. Le trafic conteneuris est mal
adapt aux exigences du march actuel. Selon les critres internationaux, le temps maximum de sjour
normal dun conteneur est de 7 jours. Or, en Afrique subsaharienne, la majorit du temps de sjour des
conteneurs dpassent les deux semaines. Il en rsulte un mauvais rendement du port, ainsi que lencom-

1 Situation des transports en Afrique, Commission conomique pour lAfrique des Nations Unis, 2007
2 Etat de l'intgration rgionale en Afrique : Dvelopper le commerce infra-africain, Commission conomique pour
lAfrique des Nations Unis, 2010
3 Ibid.
4 Le dveloppement du secteur priv comme moteur du dveloppement conomique en Afrique, Banque africaine de
dveloppement, 2011

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


166

brement du terminal dus aux diffrents problmes dquipement, de scurit, dinsuffisances techniques
et de capacits rduites daccostage et de stockage.

Les services de transport ariens restent, eux aussi, largement inefficients et onreux. LAfrique compte
117 aroports internationaux rgulirement exploits et 500 aroports domestiques qui nassurent pour-
tant que 5,2% du trafic mondial de passagers et 3,6% du trafic de fret5. Avec des flottes vieillissantes et
des avions mal entretenus (La moyenne dge de la flotte en Afrique est de 20 ans contre 10 ans pour la
moyenne mondiale), de nombreuses compagnies africaines peinent respecter les normes internationales
de scurit. A cela sajoute le cot exorbitant des voyages ariens travers le continent et la faible inter-
connexion des capitales africaines. Toutefois, des signaux de changement se font sentir: le secteur a connu
une croissance de 5,8% par an entre 2001 et 2007, tire par trois grandes plateformes ariennes situes
Johannesburg, Nairobi et Addis-Abeba. En outre, dans plusieurs pays, comme au Nigria, au Kenya, en RDC
et en Afrique du Sud, des nouvelles compagnies low cost sont en train de gagner du terrain en proposant
des tarifs comptitifs et de services amliors.

Ces prix levs ont des effets ngatifs sur la comptitivit et affecte de ce fait le dveloppement cono-
mique des pays africains. Toutefois, le transport arien intra-africain a connu une croissance importante
: il a cr de +12.5% en 2012 pour un volume proche de 17 millions de passagers annuels. Ce phnomne
sexplique par lmergence dune classe moyenne ainsi quau renforcement des relations commerciales et
daffaires entre les conomies africaines. Il sagit donc dun crneau important exploiter et qui prsente
un potentiel remarquable au vu des taux de croissance dmographique du continent mais qui doit encore
lever plusieurs barrires telles que la libralisation du secteur de larien dans de nombreux pays africains
ainsi que lacclration des signatures des changes bilatraux dans ce secteur.

Enfin, Le transport ferroviaire en Afrique ne sest pas, ou trs peu dvelopp, depuis la fin de lpoque
coloniale. Ltat vtuste des infrastructures des chemins de fer, les dficits en investissements et la faible
maintenance se traduisent par dimportants cots de revient, la multiplication des accidents, de mauvaises
conditions dexploitation et une faible productivit. Les chemins de fer en Afrique ne jouent donc pas leur
rle traditionnel de transporteur de masse. Par ailleurs, le rseau ferroviaire en Afrique, qui demeure trs
mal connect, ne dpasse pas les 89 380 km pour une superficie de 30.19 millions de km soit une densit
de 2.96 km pour 1000 km. De plus, plus dune quinzaine de pays africains ne disposent daucune ligne
ferroviaire ; le Burundi, le Tchad, le Cap-Vert, la Somalie, la Gambie, la Sierra Leone, la Guine-Bissau, les
Seychelles, la Guine quatoriale, la Rpublique Centrafricaine, le Rwanda, Sao Tom-et-Principe, la Libye,
Maurice, et le Niger.

Le rseau ferroviaire souffre de la ngligence des voies ferres et de la dtrioration de la qualit des
services, causes par des dcennies de mauvaise gestion et de sous-investissement. Certains rseaux sont
dans un tat de grand dlabrement et la majorit de ceux qui restent oprationnels connaissent divers pro-
blmes de capacit, defficience et de scurit. Nanmoins, l o les rseaux sont efficaces et bien connec-
ts, le cot unitaire de transport de marchandises longue distance se rvle infrieur ceux du transport
routier, en plus dtre moins polluant. Une raison qui devrait tre suffisante pour pousser les autorits
investir davantage dans ce secteur pour le dveloppement des changes au niveau local et continental.

Le continent africain demeure donc trs mal connect. Ce dficit en infrastructures de transport transa-
fricain affecte les cots de production et de service, entraine la baisse de comptitivit, et a un impact
sur lattractivit du continent en termes dIDE. De plus, la faiblesse des liaisons intra-africaines associe

5 Ibid.
167

aux tarifs levs constituent un frein lchange rgional et expliquent la faiblesse du taux de commerce
intra-africain qui ne reprsente que 11% des changes extrieurs du continent, le niveau le plus faible de
toutes les rgions du monde. Il existe de rels gisements de croissance dans les financements de projets
de transport en Afrique, infrastructures plus que ncessaires au continent pour se dvelopper : les PPP,
permettant dallger le poids de linfrastructure dans le budget des Etats et de complter les faibles finan-
cements publics, sont des schmas de plus en plus priss par les pays africains pour pallier le financement
des infrastructures par les Etats.

Energies : Electrifier un continent plong dans lobscurit

Les pnuries dlectricit constituent le plus gros problme que rencontre le continent sur le plan de lin-
frastructure. En effet, avec seulement 35% de la population relie llectricit, lAfrique prsente les taux
dlectrification les plus faibles au monde. Le continent ne consomme, dailleurs, que 3% de lnergie uti-
lise dans le monde. A cela sajoute des cots levs, au moins deux fois plus que dans les autres rgions
en dveloppement, et des coupures de courant rgulires qui coteraient au continent entre 1 et 2% de
son PIB chaque anne6. Un faible taux de raccordement llectricit limite les perspectives de croissance
pour les entreprises de toutes tailles, mme si les petites et moyennes entreprises sont particulirement
touches car elles ne peuvent gnralement pas investir dans leur propre production dlectricit.

On note un taux dlectrification trs disparate au sein du continent. Il existe, en effet, des diffrences no-
toires entre les diffrents pays africains. Si le taux dlectrification est de 17% au Mali, il est de 59% en Cte
dIvoire et atteint 82% au Gabon. La situation nergtique au sein du continent est de ce fait trs htro-
gne. Par ailleurs, il existe des disparits au sein du mme pays entre le milieu rural et le milieu urbain. En
Cte dIvoire, titre dexemple, le taux dlectrification est de 80% en milieu urbain contre 37% en milieu
rural. De mme en Guine Conakry, o llectrification en milieu rural reste trs faible : il est de 19% alors
quil atteint les 100% en milieu urbain ou encore dans les pays dAfrique du Nord qui comptent un taux
dlectrification avoisinant les 90%, soit quatre fois plus important que celui de lAfrique subsaharienne
(22.6%), dont les populations rurales sont les plus mal loties, puisque seules 7.5% ont accs llectricit7.

Le continent dispose, toutefois, dun norme potentiel en matire dnergies renouvelables telles que le
solaire, lolien, le gothermique et lhydraulique, ce dernier reprsente 15 % du potentiel mondial, mme
si moins de 10 % de ce potentiel est actuellement exploit. Afin de tirer profit de ces immenses ressources,
des initiatives vocation rgionales ou sous rgionales ont t promues dans ce secteur ces dernires an-
nes. A titre exemple, on peut citer la construction du barrage pharaonique de Grand Inga (40 000 MW) en
RDC, ou dautres projets hydrolectriques de moindre envergure, comme par exemple en thiopie (Renais-
sance, 6 000 MW), en Angola (Medio Kwanza, 6 000 MW) ou encore au Mozambique (Mphanda Nkuwa, 1
500 MW)8.

Dautres sources dnergie renouvelable telles que lnergie solaire, lnergie olienne, la biomasse et
lnergie gothermique prsentent aussi un potentiel important. Certains pays africains ont compris lim-
portance du dveloppement des sources alternatives dnergie, dont le Maroc, o plusieurs projets sont en
chantier, surtout dans le domaine de lnergie solaire. La future centrale solaire dOuarzazate, inscrite dans
le cadre du Plan solaire mditerranen, est conue pour atteindre une capacit potentielle de 500MW, soit

6 Financement de projets dinfrastructures en Afrique, op. cit.


7 Un meilleur accs lnergie pour les Africains, Banque Africaine de Dveloppement et Centre de Dveloppement de
lOCDE, 2005
8 Dossier lectricit : le paradoxe africain, Jeune Afrique, Juillet 2013

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


168

Potentiel du continent en Energies renouvelables


Potentiel du continent en nergies renouvelables

Tunisie
Maroc

Algrie Egypte
Libye

Mauritanie
Mali Niger
Sngal Tchad Erythre
Soudan
Gambie
Djibouti
Burkina Faso

Bnin Somalie
Guine Bissau Togo Nigria Ethiopie
S.L. Soudan
Guine Centrafrique du Sud
Ghana
Libria Cameroun
Cte dIvoire Ouganda
Guine Equatoriale Congo
Gabon Kenya
RD Congo
Rwanda

Tanzanie Burundi
Potentiel en Energie Solaire
Angola
Malawi
Potentiel en Energie Eolienne Zambie

Zimbabw
Namibie
Potentiel en Energie Hydraulique
Madagascar
Botswana Mozambique

Swaziland
Lesotho
Afrique du Sud
0 1000 mi
Institut Amadeus 2015
0 1000 km

lquivalent de l'alimentation en lectricit dune ville de 250 000 habitants. Ce projet est le premier de la
srie de 5 complexes solaires au Maroc qui totaliseront une puissance de 2 000 MW lhorizon 2020. Une
fois intgralement ralis, ce complexe sera l'un des plus grands au monde9. Dans une moindre mesure,
lAfrique du Sud se montre galement bien engage dans le solaire (sa feuille de route prvoit 8,4 GW en
photovoltaque et 1,2 GW en CSP en 2030), comme dans lolien (8,4 GW en 2030)10.

En 2014, quelques 17 milliards USD ont t investis dans le secteur nergtique en Afrique contre 9 mil-
liards USD en 2009. Selon les estimations, au vu du potentiel nergtique africain, il est possible dinvestir
jusqu quatre fois plus afin de garantir un accs universel lnergie. Il existe donc dimportantes oppor-
tunits pour les investisseurs dans le secteur de lnergie sur le continent.

9 MASEN www.masen.org.ma
10 Dossier lectricit : le paradoxe africain, op. cit.
169

Le secteur des tlcommunications

Le secteur des tlcommunications a connu un dveloppement spectaculaire au cours de la dernire d-


cennie, avec une progression impressionnante des utilisateurs de la tlphonie cellulaire et dinternet.
Denviron 1% en 2000, la proportion dAfricains disposant dun accs la tlphonie mobile avait bondi
plus de 50% en 2012, en dpassant les niveaux observs dans certaines autres rgions en dveloppement.
La pntration du mobile est mme comparable celle des pays occidentaux pour les pays les plus dyna-
miques. Celle-ci est suprieure 100% dans les pays les plus avancs et atteint 50% dans les pays les moins
avancs. Cest dire limportance de ce secteur sur lconomie dans lensemble du continent africain. Selon
OVUM (entreprise britannique spcialise dans l'analyse stratgique concernant l'industrie des rseaux
et des tlcommunications), le nombre dabonns mobile en Afrique est pass de 246 millions en 2008
plus de 600 millions en 2013. De plus, la GSMA, association internationale reprsentant 850 oprateurs de
tlphonie mobile, estime que dici 2020, la contribution du secteur des tlcoms aux recettes publiques
en Afrique subsaharienne devrait dpasser les 42 milliards de dollars et employer prs de 6.6 millions de
salaris. En ce qui concerne laccs internet, a l'heure actuelle, environ 15% des Africains peuvent y acc-
der par l'intermdiaire de leur tlphone portable11.

Toutefois, ces chiffres masquent des disparits rgionales et des diffrences non ngligeables dun pays
lautre. Concernant la tlphonie mobile il y a actuellement plus de 754 millions de connexions en
Afrique subsaharienne et plus de 35 oprateurs sur le continent. Plusieurs pays, dont la Tunisie, le Maroc,
le Botswana, lAfrique du Sud et le Gabon affichent un taux de pntration qui dpasse 100 %, alors que
dautres pays, dont lrythre, le Burundi, le Soudan du Sud, lthiopie, le Djibouti et la Rpublique centra-
fricaine ne dpassent pas le seuil de 30% dabonns la tlphonie mobile selon les donnes de la Banque
Mondiale.

A titre dexemple, la Tunisie, avec un taux de pntration de 120 %, compte environ 13 millions de t-
lphones portables, soit plus que son nombre dhabitants. Ce petit Etat de la Mditerrane fait partie
galement des plus grands utilisateurs de Twitter et de Facebook au monde, avec un taux de pntration
dInternet de plus de 41 % en 2012. Mais si on prend en compte les statistiques sur le nombre dutilisateurs
dInternet pour cent habitants en Afrique subsaharienne, seuls le Cap vert, les Seychelles, le Nigeria et lIle
Maurice sapprochent de la barre des 30. En queue de peloton, se trouvent des pays dont le pourcentage
dutilisateurs pour cent habitants ne dpasse gure 1%. Leur situation peut tre qualifie dalarmante
et des actions urgentes doivent tre entreprises pour crer une relle socit de linformation dans ces
pays. Parmi les Etats concerns: la Guine (0,9%), le Niger (0,83%), la Rpublique Dmocratique du Congo
(0,72%) et le Liberia (0,07%)12.

A cela sajoute de nombreux obstacles dpasser afin que le secteur des tlcommunications exploite
son potentiel. Les revenus des impts tlcoms pour les gouvernements locaux sont trs importants, at-
teignant les 7% des recettes fiscales totales de la rgion en 2009 selon la GSMA. Entre 2000 et 2012, la
tlphonie mobile en Afrique subsaharienne a engendr un montant de prs de 71 milliards de dollars
en recettes fiscales. Pourtant, ce montant pourrait tre nettement plus lev si les produits ntaient plus
classifis comme produits de luxe dans la catgorie fiscale.

11 Laccs Internet nest plus un luxe, Afrique Renouveau, Avril 2014


12 Etude sur la connectivit internationale en Afrique subsaharienne, ITU, 2013

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


170

Tlcoms et Internet en Afrique


Tlcoms et Internet en Afrique

1 722 000
Maroc Tunisie
7 300 000

3 500 000 Libye Egypte


Algrie 8 620 000

Mauritanie
Mali Niger
Soudan Erythre
Sngal Tchad 1 500 000
B
Burkina
Guine Bissau Guine 10 000 000
Ethiopie Somalie
Cte Ghana Bnin Nigria Soudan du Sud
Sierra Leone dIvoire
Centrafrique
Libria Togo Cameroun
Ouganda
Kenya
Gabon
RD Congo
Congo
Nombre dutilisateurs dinternet en Afrique
50 406 400 personnes Tanzanie

Nombre dutilisateurs de tlphone mobile Angola


sur 100 personnes
1 395 000
Zambie Mozambique
Entre 80 et 100
Madagascar
Namibie
Entre 60 et 80
Botswana
Entre 40 et 60
Zimbabwe
1 351 000
Entre 20 et 40
5 100 000
Afrique du Sud
Entre 0 et 20

Institut Amadeus, source : Tactis 2013

Par ailleurs, plus dinvestissement dans le haut dbit pourrait accrotre le PIB de la rgion de 197 milliards
de dollars supplmentaires entre 2015 et 2020 selon la GSMA et participerait la cration de pratique-
ment 16 millions demplois, selon la mme source. En Afrique subsaharienne seuls 14% des personnes sont
connectes au rseau 3G et 0.1% au rseau 4G.

Une Industrialisation en marche

Lessor conomique dont lAfrique a t tmoin cette dernire dcennie ne sest pas accompagn dune
rvolution manufacturire. La production manufacturire en Afrique est reste faible et irrgulire tandis
171

que dans dautres rgions en dveloppement ce secteur a connu un vritable boom. Selon lUNECA, la
part de la valeur ajoute manufacturire dans le PIB a faiblement augment entre 1980 et 2009, passant
de 12.6% 13.6% en Afrique du Nord et passant de 16.6% 12.7% dans le reste du continent. LAfrique
demeure ainsi la rgion la moins dveloppe au monde dans le secteur industriel.

Labsence dune industrie manufacturire dveloppe en Afrique dfavorise les pays du continent, les for-
ant de fait importer afin de rpondre la demande intrieure en produits manufacturs. Pourtant,
lindustrie prsente un levier de croissance important pour lAfrique. En effet, le continent prsente de
nombreux avantages comparatifs tels que les niveaux des salaires et la richesse en ressources primaires
permettant de dvelopper une industrie fonde sur les produits de base par exemple. Par ailleurs, une
croissance conomique soutenue et forte passe par un processus dindustrialisation.

Le secteur manufacturier en Afrique prsente des avantages importants par rapport aux autres secteurs.
Celui-ci peut-tre une source de demande majeure pour le secteur des services et peut galement stimuler
la croissance du secteur agricole en soutenant la demande de certaines matires premires. Ce secteur
peut ainsi contribuer la cration demploi, laugmentation des revenus et la cration de la valeur
ajoute.

De nombreux gisements de croissance dans le secteur industriel africain existent. Tout dabord, lartisanat,
grce limmense richesse minire (or, diamant, platine...) du continent et au savoir-faire ancestral en la
matire. Le secteur de lartisanat demeure sous-exploit et prsente un important potentiel pour lexpor-
tation de produits culturels africains.

Un autre secteur qui reprsente un vritable levier de croissance sur le continent est la pche industrielle.
En effet, les richesses halieutiques de lAfrique sont considrables. Long par deux ocans (Atlantique et
Indien) et par deux mers (la Mditerrane et la mer rouge), le continent prsente de vraies opportunits
pour la cration demplois et laugmentation des exportations. Le secteur de la pche joue un rle trs im-

Valeur Ajoute de l'Industrie (en % du PIB)

70
60
50
40
30
20
10
0
Algrie

Ethiopie

Mauritanie

Tchad

Zambie
Zimbabwe
Botswana
Burkina Faso
Burundi

Kenya

Mozambique

Nigria

Sngal
Angola

Gambie

Maroc
Libria

Rep Centrafricaine

Soudan
Ghana

Namibie

Ouganda

Rwanda

Tunisie
Gabon

Lesotho

Mali

Niger
Rep Dem. Du Congo
Egypte
Afrique du Sud

Industrie Valeur Ajoute (En % du PIB) 2010 Industrie Valeur Ajoute (En % du PIB) 2012

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


172

portant sur le plan conomique. En Ouganda, par exemple, la pche sur les lacs a gnr en 2006 plus de
200 millions USD par an, lquivalent de 2.2% du PIB national. De plus, le secteur de la pche emploie prs
de 135 000 pcheurs et 700 000 autres travaillent dans le traitement et le commerce de poissons rappor-
tant des recettes lexportation hauteur de 87.5 millions USD.

Le secteur textile est galement fort en potentiel sur le continent africain. Le continent est une zone im-
portante de production de coton. De fait, limplantation dunits de transformation proximit de la ma-
tire premire peut savrer trs fructueuse grce aux bnfices lis la proximit tels que la quantit et
la qualit des matires premires, les dlais de livraisons, et les cots. Le Mali et le Burkina Faso sont les
premiers producteurs de coton en Afrique. Selon lOCDE le coton reprsente 8% du revenu national malien.
Ce secteur est donc important et prsente de vritables opportunits pour les compagnies de textile.

Lagro-industrie recle un potentiel de dveloppement et dinvestissement important pour le continent


africain grce au capital agricole et aux produits alimentaires dont le continent bnficie et qui pour le mo-
ment sont encore trs peu transforms ; seulement 10% le sont actuellement illustrant le retard important
dans ce secteur et ce tous les niveaux de la chane de valeur.

De manire gnrale, la contribution du secteur agro-industriel lconomie africaine reste trs disparate.
En effet, selon lONUDI, lensemble des maillons de la chaine de production agro-alimentaire en amont
et en aval (production, transformation et commercialisation), reprsente prs dun cinquime du PIB de
lAfrique subsaharienne. Toutefois, le continent nest toujours pas venu bout de tous les obstacles qui
freinent le dveloppement du secteur agro-industriel, notamment en ce qui concerne linfrastructure,
lnergie mais galement le climat des affaires. Le secteur nen demeure pas moins dynamique et voit de
plus en plus dinvestissements trangers affluer. En tmoigne linvestissement du groupe suisse Nestl de
850 millions deuros entre 2010 et 2012 pour ouvrir ou largir des usines et des centres de distribution
dans de nombreux pays africains tels que le Nigria, lAfrique du Sud, le Mozambique, lAngola, lEgypte ou
encore lAlgrie. Des investissements intra-africains voient aussi le jour et des success stories sen dgagent
attestant de lnorme potentiel de ce secteur pour lconomie africaine. Le groupe sngalais Patisen au-
jourdhui prsent dans toute lAfrique de lOuest et affichant un chiffre daffaire de 150 millions deuros en
est un bel exemple.

Les Zones conomiques spciales (ZES) : incubateurs dinnovation

Le terme de zone conomique spciale ou zone conomique exclusive peut tre dfini comme un primtre
de taille variable, dans lequel les entreprises agres sont soustraites au rgime commun en vigueur dans le pays
daccueil, principalement dans les domaines douanier et fiscal. En contrepartie de ce manque gagner, les tats
attendent de ces entreprises quelles lvent les niveaux dexportations nationales, quelles crent de nombreux
emplois et quelles contribuent la diversification de lconomie par la cration de nouvelles filires dactivits.

En poursuivant le modle chinois, lAfrique a tranquillement pris le virage des ZES au cours des dernires dcennies.
Lle Maurice, le Gabon, la Rpublique Dmocratique du Congo, le Kenya, le Maroc et la Zambie, sont autant de
pays qui ont tent lexprience des ZES avec lespoir dimporter des nouvelles technologies et de nouveaux modes
de gestion conomique mais surtout dans lobjectif de dynamiser leur croissance et dencourager la cration des
emplois.

Les expriences des dragons asiatiques (Malaisie, Singapour) ou encore la Chine ont dmontr que la mise en place
des ZES permet la fois le renforcement de la comptitivit et lamlioration des comptences dans le domaine
173

Typologie des zones franches en Afrique Sub-Saharienne

Institut Amadeus, 2014


de la conception des ples de croissance axs entre autres sur lagriculture, lagro-industrie, et les activits manu-
facturires.

Les pays africains se sont beaucoup appuys sur laide de la Chine pour la mise en place de leurs ZES et
autres ZEE. En effet, Pkin a investi prs de 250 millions de dollars dans linstallation dun nombre impor-
tant de ZES en Afrique notamment en Zambie, au Nigria ou encore en Ethiopie. Cependant, lheure
actuelle, les ZES mise en place sur le continent ont un succs mitig.

Si lexprience du Maroc (Tanger Free Zone, Tanger Automotive City) et de lIle Maurice se caractrise par
un succs, il nen est pas de mme pour les autres pays africains, lchec ou le modeste succs (Sngal,
Togo) des autres pays africains tenant du fait que les modles de ZES mis en place taient peu diversifis
et nont pas permis au tissu industriel de se dvelopper puisque leur contribution la chane de valeur se
limitait des montages, ou pire, la commercialisation de produits imports.

Les possibilits dune vraie diversification sont troitement associes la densit des transferts de lin-
formation et aux capacits dadaptation. Le dfi est de mettre en place un cadre lgal qui permette des
entreprises trangres qui viennent sinstaller dans la ZES de non seulement profiter de la main duvre
et des facilits financires et lgales mais aussi de transfrer leur savoir-faire des entreprises nationales
qui sont soit implantes dans la mme ZES soit en dehors. Par exemple, les ZES chinoises en gypte ont
permis lEtat de progresser dans le domaine de lextraction. Lgypte fabrique dsormais seule des
plateformes de forage ptrolier et des lments connexes lintention des groupes ptroliers internatio-
naux prsents dans le pays.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


174

Banques et assurances : bancariser pour dvelopper


Lautre dfi de taille qui se pose aujourdhui aux acteurs privs voulant investir en Afrique concerne le faible
dveloppement du secteur financier. En effet, cause de la dficience du secteur bancaire, qui enregistre
un des taux de bancarisation le plus faible au monde (18% lchelle du continent)13 et de ltat embryon-
naire des autres services financiers, laccs au financement reste problmatique en Afrique, en particulier
pour les micro-entreprises et les petites et moyennes entreprises (PME) qui forment lessentiel du secteur
priv dans cette rgion du monde. On dnombre en effet entre 55 et 67 millions dentreprises de cette
catgorie sur le continent, dont 70% ne disposeraient pas de moyens financiers suffisants14.

Par ailleurs, le secteur bancaire en Afrique est trs htrogne, se caractrisant par des diffrences natio-
nales trs marques. Le crdit lconomie reprsente, titre dexemple, 74% du PIB en Afrique subsaha-
rienne mais avec dimportantes ingalits. En effet, celui-ci reprsente 167% pour lAfrique du Sud alors
quil dpasse peine les 30% pour les pays des zones UEMOA ou CEMAC.

Selon une tude de la Banque Mondiale, les volumes de financements offerts par les banques aux PME
sont plus limits dans les pays africains que dans les autres pays en dveloppement. En Afrique, les prts
destins au financement des petites entreprises reprsentent en moyenne 5.4% du total des prts ban-
caires contre 13.1% dans les pays en dveloppement non africains. De mme, les banques acceptent en
moyenne 68,7 % des demandes de prts des petites entreprises dans le continent contre plus de 80% dans
les autres rgions du monde15. Aussi, seulement 2000 socits sont cotes dans les bourses africaines et
ce sont pour la plupart des filiales de groupes trangers. En outre, les valeurs cotes dans la zone UEMOA
sont anciennes .

Les rsultats de cette tude sont corrobors par les chiffres mis disposition par le FMI, lesquels montrent
que le ratio crdit au secteur priv sur PIB demeure relativement bas en Afrique subsaharien. En effet, dans
la majorit des pays, y compris ceux ayant connu une forte croissance sur la dernire dcennie (Ethiopie,
Ghana, Rwanda, Tanzanie, Zambie, etc.), la part des crdits octroys par les banques au secteur priv na
pas dpass 20 % du PIB en 2007. La plupart des pays qui nappartiennent pas cette catgorie (Botswana,
Kenya, Nigeria, Sngal, Togo, etc.) restent en gnral proches de ce ratio puisque cette part atteint au
maximum 25 % du PIB. Seuls les Seychelles (35 %), le Cap Vert et la Namibie (environ 50 %), ainsi que lle
Maurice et lAfrique du Sud (plus de 75 %) affichent des ratios comparables ceux des autres pays en d-
veloppement16.

Ces donnes montrent galement les disparits qui existent entre les diffrentes rgions du continent en
matire daccs au crdit. Laccs au financement est moins difficile en Afrique australe et surtout en Afrique
du Sud, au Botswana, au Malawi et aux Seychelles. Cela est d principalement une bonne capitalisation
bancaire et une offre plus large de produits financiers, sous leffet dapproches innovantes destines
accrotre linclusion financire dans la rgion, couronnes par des cadres rglementaires flexibles. En re-
vanche, en Afrique de lOuest et en Afrique centrale, les systmes financiers restent sous-dvelopps, sauf
au Nigria et, dans une moindre mesure, au Ghana, et les banques y prtent essentiellement aux grandes
entreprises17.

13 Le Maroc et lAfrique: pour une mobilisation nationale denvergure, op. cit.


14 Le dveloppement du secteur priv comme moteur du dveloppement conomique en Afrique, op. cit.
15 Le financement bancaire des PME : quelles spcificits africaines ? Secteur Priv & Dveloppement, N 1, Mai 2009
16 Crdit et secteur priv en Afrique : volution et enjeux, Secteur Priv & Dveloppement, N 1, Mai 2009
17 Le dveloppement du secteur priv comme moteur du dveloppement conomique en Afrique, op. cit
175

Les prts bancaires octroys aux PME sont galement plus coteux en Afrique que dans les autres pays en
dveloppement. Les frais appliqus ces prts, qui slvent 1,97 % en moyenne du montant total du
prt pour les petites entreprises et 1,79 % pour les entreprises de taille moyenne, y sont en effet gnrale-
ment deux fois plus levs. De mme, les taux dintrts appliqus aux PME sont en moyenne de lordre de
5 6 points de pourcentage suprieurs. Les banques dAfrique imposent par exemple des taux proches de
15,6 % leurs meilleurs clients parmi les petites entreprises, alors que ces taux dpassent peine les 11 %
dans les autres pays en dveloppement18.

La carence de financement pour les PME a t en partie comble par les institutions de micro finance. Ce
secteur sest dvelopp rapidement sur le continent, en atteignant 16,5 millions d'pargnants et 6,5 mil-
lions d'emprunteurs en 2008, grce notamment la souplesse des formules de financement proposes aux
petits entrepreneurs19. Toutefois, bien quadapts aux besoins locaux, les tablissements de micro-crdit
restent fragiles et de taille modeste surtout cause de la faiblesse des comptences et au faible montant
du crdit allou. En effet, leur capacit de transformation de lpargne collecte en des financements de
moyen/long terme est limite par des ressources qui sont essentiellement de court terme.

Malgr ces chiffres, le secteur bancaire africain est indniablement en pleine expansion. La concurrence
saccrot sur le continent o de nombreuses institutions bancaires se sont privatises et ont renforc les
rglementations bancaires. De plus, lon constate lmergence de groupes bancaires africains vise conti-
nentale tels que Attijariwafa Bank, la BMCE Bank of Africa, Standard Bank, EcoBank, et UBA qui sont de
plus en plus agressifs et concurrentiels et dveloppent des stratgies de diversification des produits et de
la clientle.

Afin de pallier la pnurie de services financiers dans certaines rgions africaines et toucher des populations
grandissantes, les solutions innovantes doivent tre encourages. Ainsi, les progrs techniques dans le
domaine de la tlphonie mobile peuvent nettement largir laccs au financement et combler la prsence
souvent erratique des banques dans le continent. A ce propos, le Kenya est vu comme un pays lavant-
garde en Afrique dans ce domaine. Le succs de lapplication M-Pesa a t marquant. Ce projet est n en
2007 dune joint-venture entre Vodafone et l'oprateur tlcoms kenyan Safaricom et est aujourdhui ex-
ploit dans dautres pays africains, notamment en Afrique du Sud et en Tanzanie. Ce systme, qui comptait
plus de 14,6 millions dutilisateurs actifs en mars 2012, offre un service scuris de paiement, en permet-
tant des transferts d'argent simples et efficaces par mobile en contrepartie dune faible commission de
moins de 1% sur chaque transaction. Si le mobile banking pourrait se rvler une vraie rvolution pour
le dveloppement du secteur bancaire, la diffusion de ce genre de technologies lchelle du continent
demande nanmoins de forts investissements dans le renforcement des rseaux de distribution ainsi que
dans la cration de partenariats entre les banques et les oprateurs de tlphonie mobile; des conditions
difficiles remplir par nombre de pays o l'utilisation des TIC est encore un stade embryonnaire.

Il reste beaucoup de marges de manuvre pour les institutions financires pour innover en termes de
diversification des produits et des services en vue dune meilleure bancarisation du continent. Avec une
urbanisation croissante et une classe moyenne qui saccrot, le secteur bancaire offre de rels gisements
de croissance pour le continent. Le dveloppement du secteur bancaire permettra aux banques de faciliter
laccs aux prts augmentant ainsi la consommation des mnages et permettant au secteur priv dinvestir
dans des projets forte valeur ajoute redynamisant ainsi le cercle vertueux de la finance.

18 Le financement bancaire des PME : quelles spcificits africaines ?, op. cit.


19 Benchmarking et analyse du secteur de la microfinance, MIX et CGAP, 2010

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


176

Le dveloppement de marchs boursiers et obligataires peut galement constituer une source attractive de fi-
nancement long terme, surtout pour la mobilisation de grands capitaux. Au cours de dix dernires annes le
nombre de places boursires en Afrique a connu une forte progression. Ainsi, si le continent africain abritait en
2000 huit places boursires (trois en Afrique du Nord et cinq en Afrique subsaharienne), il en existe actuellement
plus de vingt-trois, dont deux bourses rgionales, situes en Afrique de lOuest (BRVM) et en Afrique centrale
(BVMAC). Par ailleurs, de plus en plus dentreprises africaines sont cotes en bourseet la capitalisation boursire
des 10 plus grands marchs a quasiment t multiplie par cinq entre 2000 et 2010, passant de 257 milliards de
dollars 1 260 milliards20. La Bourse de Johannesburg (JSE) en Afrique du Sud se confirme tre le leader incontes-
table du secteur, en reprsentant elle-seule environ 65 % de la capitalisation totale du continent en 2012. Loin
derrire la JSE, arrive en seconde position la Nigerian Stock Exchange, avec 82,813 milliards de dollars, talonne
par lEgyptian Exchange (63,716 milliards de dollars), la Bourse des Valeurs de Casablanca (55, 446 milliards) et
le Nairobi Stock Exchange (22,675 milliards)21. Ses chiffres montrent cependant les disparits importantes qui
existent entre les diffrentes rgions africaines. En effet, lexception de lAfrique du Sud, aucune place boursire
africaine ne sapproche des niveaux de dveloppement financier des pays mergents et dvelopps. Cela est d
de nombreux facteurs dont la liquidit relativement faible des marchs africains, le manque de maturit du
systme bancaire et les fragilits des cadres juridiques et rglementaires.

Le secteur de lassurance recle lui aussi un potentiel de dveloppement important. Le march de lassurance
en Afrique ne reprsente que 1.5% du march mondial. Un secteur peu dvelopp en raison du faible pouvoir
dachat, de la mconnaissance des produits dassurance et de labsence des rseaux de distribution efficace. Pour-
tant, les perspectives de dveloppement sont normes. En effet, selon le groupe Allemand Munich R, lAfrique
subsaharienne crotra rythme annuel de 5.8% en assurance dommages dici 2020.

Immobilier : une carence ingale en logements de tous types


Le continent africain connat une croissance dmographique considrable avec une population qui a atteint en
2013 plus dun milliard dhabitants. Cette croissance dmographique se conjugue une forte croissance urbaine.
En effet, le nombre de citadins ne cesse de saccrotre avec un taux de 5% 7% par an. Selon les estimations, la
population de Lagos (Nigria) devrait dpasser 13 millions en 2015, et Kinshasa (Rpublique Dmocratique du
Congo) plus de 10 millions dhabitants en 2015. Cette forte urbanisation requiert une organisation des villes afri-
caines notamment en termes de logements.

Le continent reprsente de relles carences en gestion immobilire. Au Nigria, titre dexemple, le pays le plus
peupl dAfrique avec 170 millions dhabitants en 2012, on estime le dficit prs de 17 millions de logements
selon le ministre nigrian des travaux publics. Ce manque ncessiterait plus de 361.3 milliards USD. Au Kenya, il
y a un besoin de 206 000 nouveaux logements chaque anne selon la BAD, contre seulement 50 000 rellement
construits. Le ministre de lHabitat et du Dveloppement urbain a lanc un programme de construction de 10
000 logements sociaux et damnagement de 50 000 parcelles constructibles afin de combler le dficit en loge-
ments estim plus dun million. Il existe indniablement un rel besoin pressant de construction de logements
en Afrique.

Au-del dtre un facteur de satisfaction des mnages, le logement est galement un lment de croissance co-
nomique grce sa valeur ajoute. Le secteur de limmobilier reprsente dont un rel gisement de croissance sur
le continent africain.

20 Rapports annuels de la Zone franc, Banque de France, 2011


21 Bourses africaines : les stars de la cote, Jeune Afrique, Dcembre 2013
177

Le dveloppement des investissements privs ainsi que la mise en place de partenariats publics privs
(PPP) permettent dacclrer la construction des logements (sociaux et individuels). De nombreux pro-
jets immobiliers voient le jour dans diffrents pays africains afin de satisfaire les besoins des populations.
Le groupe marocain Alliances, titre dexemple, a sign en 2014 plusieurs contrats pour la construction
de logements dans diffrents pays africains, notamment au Sngal avec 40 000 logements, en Cte
dIvoire avec 14 000 logements, et Congo Brazzaville avec 4 000 logements.

Investir dans lducation : un secteur davenir


La croissance conomique seule ne peut promouvoir le dveloppement de la classe moyenne. Lgalit
et la justice sociale ainsi que la prise de mesures politiques efficaces sont autant de paramtres qui
contribueront, termes, au dveloppement de cette catgorie sociale. La croissance seule ne promet
pas lgalit, facteur cl dune socit harmonieuse. En effet, jamais le monde na produit autant de ri-
chesses mais en contraste, jamais il na connu autant dingalits. Ce dommage collatral de notre re,
rsultat dune industrialisation effrne, pousse les spcialistes rflchir autrement la croissance et le
dveloppement.

La notion de capital immatriel apparat comme une alternative intressante pour la cration dun
nouveau paradigme conomique. De plus en plus dexperts se penchent sur les conditions de lmer-
gence et de lgalit sociale et dfinissent le capital humain comme une condition sine qua non. Des pays
comme le Rwanda, pourtant sans ressources naturelles, ont pu capitaliser sur leurs ressources humaines
afin datteindre des niveaux de croissance sans prcdent. La vision dans laquelle est engag le pays est
de devenir une conomie du savoir : une conomie o serait utilise la connaissance afin de gnrer
la croissance. Dans ce sens les taux dalphabtisation, de scolarisation ainsi que les dpenses dans le
domaine de lducation ont connu une augmentation considrable, ce qui est susceptible de devenir,
termes, les facteurs de la transformation du Rwanda en pays revenu intermdiaire.

Cet exemple pousse rflchir des alternatives face la raret des ressources et aux sources de fi-
nancement de la croissance qui ont atteint leurs limites (fiscalit, dette, rationalisation des dpenses
publiques). Le dveloppement des classes moyennes dpend ainsi de la capacit des nations produire
de lintelligence et du gnie et crer une lite capable de penser lavenir. La production des richesses
passe ainsi par la production dun capital humain. Par consquent, linvestissement dans le capital hu-
main, et en particulier dans lducation est la condition dune croissance conomique durable et inclu-
sive, et la base dune socit quitable.

Les efforts qui ont t accomplis dans le secteur de lducation dmontrent la prise de conscience gn-
rale des dcideurs politiques de limportance de lducation dans la favorisation de la justice sociale. Cette
dernire dcennie a vu laugmentation des dpenses publique en Afrique en terme dducation de 6% par
an, selon lUNESCO22. Laccroissement de linvestissement dans ce secteur a t accompagn de rsultats
spectaculaires. Ainsi, entre 2000 et 2008, le nombre dcoliers inscrits dans les coles primaires a augmen-
t de 48% de 87 millions 129 millions.

La favorisation de lducation suprieure est galement lie lmergence de la classe moyenne, puisque
les taux dinscriptions luniversit sont positivement corrls avec le revenu moyen. Lducation sup-

22 UNESCO Institute for Statistics. (2012). Reaching out-of school children is crucial for development. UIS Fact Sheet. June
2012, No. 18. Montreal: UNESCO Institute for Statistics (UIS)

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


178

rieure favorise lemploi, laugmentation des revenus, amliore les conditions de travail des individus et
conduit une meilleure productivit, ainsi quune augmentation de la consommation. En outre, celle-ci
est troitement lie lamlioration de la qualit de vie des individus et favorise la cohsion sociale. Au-
jourdhui, le taux daccs lducation suprieure en Afrique est de 7%, contre 76% dans les pays dvelop-
ps, ce qui dmontre lurgence de dmocratiser laccs aux tudes suprieures23. Plusieurs solutions sont
proposes par les experts de lducation, tels que des partenariats avec le secteur priv afin de combler les
divergences entre les besoins des employeurs africains et les comptences des jeunes diplms, loppos
de ce qui se passe actuellement: les diplmes acquis par les tudiants du suprieur ne leur permettent pas
de remporter les emplois quils visent, ce qui provoquent de nombreuses frustrations, et par extension,
des troubles politiques, sociaux, et conomiques. Une autre solution consisterait en des partenariats stra-
tgiques entre les universits africaines et les institutions internationales telles que la Banque Mondiale,
qui investit dans lducation suprieure 20% de son budget consacr lducation, soit environ 600 millions
de dollars24.

Toutefois, la situation de lducation en Afrique est encore trs loin de constituer un levier solide pour le
dveloppement de la classe moyenne. En Afrique subsaharienne, 10 millions dcoliers abandonnent les
bancs de lcole chaque anne. Pour ceux qui ont la chance de complter le cycle scolaire, ceux-ci se re-
trouvent trs souvent avec des comptences littraires et mathmatiques bien en-dessous des standards
mondiaux. En outre, une pnurie denseignants forms aggrave la situation de lducation dans plusieurs
pays africains, et en particulier en Afrique subsaharienne. Il est trs peu probable que cette pnurie trouve
une issue court terme puisque le continent renferme lun des taux danalphabtisme les plus importants
du monde. Ainsi, bien que des changements significatifs aient t enregistrs dans le domaine de lduca-
tion, les dfis que connait cette problmatique sont colossaux et dpendront de la capacit des dcideurs
politiques raliser le potentiel de dveloppement social que reprsente lducation.

De nombreux bailleurs de fonds, tels que la Banque Mondiale ninvestisse que trs peu dans lenseigne-
ment secondaire car les cots unitaires sont nettement plus levs que ceux observs dans le primaire.
Pourtant selon un rapport de lOCDE, le rendement de lducation dans lenseignement suprieur et la
qualit de lducation ont une rentabilit importante sur le march du travail. Ainsi, il est conomiquement
intressant daccrotre le nombre des diplms du secondaire afin de poursuivre des tudes suprieures.

Loffre ducative publique restant en de des objectifs et les coles privs disposant de moyens humains
et financiers suprieurs. Celles-ci peuvent contribuer la formation de travailleurs qualifis et au renforce-
ment des capacits du capital humain. Des formations dans les secteurs en pleine expansion et o les en-
treprises prives investissent, tels que lingnierie, les industries dextraction, la recherche agronomique,
le btiment et la sant, seront gnratrices demplois et permettront la transformation des conomies
africaines en gnrant plus de croissance.

Le secteur du tourisme
Selon lOrganisation Mondiale du Tourisme, 63.6 millions de touristes sont entrs en Afrique en 2012
contre 17.4 millions en 1990 contribuant ainsi accrotre les recettes publiques et les revenus lis aux m-
tiers du tourisme, mais galement crer des emplois. Les recettes du tourisme ont dpass 36 milliards
USD et ont contribu hauteur de 7.3% du PIB selon la Banque Mondiale.

23 UNESCO. Tendances de l'Enseignement Superieur. Paris, 2010.


24 Banque Mondiale. Revitaliser lenseignement suprieur en Afrique : un dfi et une opportunit. Sommet sur
l'Enseignement Superieur . Dakar, 2015.
179

Toutefois, lAfrique na toujours pas atteint le maximum de son potentiel touristique. En effet, le continent
reprsente 15% de la population mondiale et ne reoit pourtant que 3% du tourisme mondial. En outre,
le tourisme est largement tributaire du niveau de dveloppement des infrastructures, qui demeure trs
insuffisant dans plusieurs pays africains. En effet, labsence deau potable, les nombreuses coupures dlec-
tricit ou encore les routes non bitumes peuvent srieusement entraver le dveloppement du tourisme.
Le cot du transport arien destination de lAfrique subsaharienne reste lev. Labsence ou lirrgularit
des liaisons ariennes intra rgionales et nationales limitent la possibilit de dvelopper les voyages orga-
niss couvrant plusieurs pays. Linfrastructure routire dfaillante dans une grande partie du continent ne
peut pallier les carences des services ariens.

Le dveloppement du tourisme doit saccompagner dinvestissements dans les secteurs dinfrastructures


cls tels que les transports, lnergie et leau. Afin datteindre son potentiel touristique, lAfrique devra
relever plusieurs dfis dont lamlioration de la situation scuritaire encore prcaire dans certains pays,
le dveloppement des conditions sanitaires et la mise niveau des comptences des professionnels du
tourisme.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


180

Le Maroc en Afrique et lAfrique au Maroc


Radioscopie de destins lis
181

L e Maroc partage avec le continent africain une longue


tradition de coopration diplomatique, conomique et
commerciale, intensifie depuis le dbut des annes
2000. En effet, la majorit des grands groupes maro-
cains se sont implants dans plusieurs pays dAfrique
subsaharienne selon une politique de champions
nationaux et ont dvelopp des stratgies de dve-
loppement diversifies et ce, sous diffrentes formes
de partenariats (prise de participations, cration de
filiale, apport dexpertise, reprsentation). Cette inter-
nationalisation des grands groupes marocains touche
les secteurs dactivits cls de lconomie marocaine
(banques, assurances, tlcoms, BTP et Immobilier, TIC
et mdia, mines, pharmaceutique, transport arien),
mais ce sont les secteurs bancaires et tlcoms qui
ont explor en premier les opportunits de dvelop-
pement et de coopration conomique avec les voisins
africains.

La mise en place dun cadre institutionnel plus souple et


favorable aux changes conomiques et commerciaux
avec les pays africains a largement contribu cette
stratgie dexpansion sur le continent : accords bilat-
raux (14 conventions classiques fondes sur la clause
de la Nation la Plus Favorise , dont 8 avec des pays
dAfrique de lOuest et 6 avec des pays dAfrique Cen-
trale, 3 conventions commerciales de type prfrentiel
avec la Guine, le Sngal et le Tchad, accord relatif au
systme global de prfrences commerciales incluant
33 pays africains sur les 48 pays signataires), accords
caractre rgional, assouplissement de la rglementa-
tion du contrle des changes pour faciliter linvestisse-
ment en Afrique, 17 accords bilatraux de promotion et
de protection des investissements, 11 accords de non-
double imposition. Au-del des aspects conomiques
et commerciaux, le Maroc accompagne sa politique
africaine dactions visant galement le dveloppement
des pays de lAfrique : annulation de la dette des pays
les moins avancs du continent, accueil des tudiants
et des cadres dans les universits et les formations au
Maroc, rgularisation des subsahariens en situation ir-
rgulire au Maroc.

Par ailleurs, le Maroc souhaite tirer avantage de son


emplacement gographique privilgi et de ses rela-
tions avances avec ses partenaires commerciaux eu-

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


182

ropens, amricains, du Golfe et mditerranens pour se positionner dsormais comme un hub co-
nomique et financier vers le continent africain. Plusieurs initiatives, en ce sens, doivent tre cites,
et en particulier la mise en place de la plate-forme financire, Casablanca Finance City Authority
(CFCA) qui vise attirer les investisseurs internationaux et leur fournir une infrastructure et des
conditions adaptes, leur permettant doptimiser la rentabilit de leurs investissements dans des pro-
jets en Afrique du Nord, en Afrique de lOuest et Centrale. A travers ce rle de facilitateur dans les
changes commerciaux et financiers internationaux, le Maroc met laccent sur la coopration triangu-
laire - forme de partenariat innovant et complmentaire de la coopration bilatrale et sinscrit dans
le cadre dune coopration la fois Nord-Sud mais aussi Sud-Sud.

Cet engagement de la diplomatie conomique et politique du Royaume en Afrique (et particulire-


ment en Afrique de lOuest) se matrialise travers les Tournes Royales, de longue dure, en Afrique
effectues par le Roi Mohammed VI, dsormais annuelles depuis 2013.

En 2013, la Tourne Royale en Afrique, qui sest tenue du 15 au 31 mars 2013, a permis une dl-
gation marocaine importante de sceller des accords historiques dans trois pays africains: Sngal,
Cte dIvoire et Gabon. Il sagissait de la 6me Visite Royale au Sngal, de la 1re en Cte dIvoire
et de la 5me au Gabon. Ces visites damiti et de travail ont permis de jeter les bases dun par-
tenariat conomique entre le Maroc et les pays Africains frres et didentifier de nombreuses pistes
de coopration. Les accords de cooprationsigns lors de cette Tourne Royale ont concern des
domainesaussi varis que le transportinternational, les mineset les hydrocarbures, lnergie,la pro-
tection des investissements,la pche, la sant, laformation professionnelle ouencore linformation.

En 2014, la Tourne Royale en Afrique, de fvrier et mars 2014, a t sanctionne par la signature de
plus de 90 accords (incluant des accords inter-gouvernementaux et accords Public/Priv) au Mali, en
Cte dIvoire, en Guine et au Gabon. Ces accords viennent renforcer et consolider les efforts et les
investissements fournis par les acteurs privs marocains dans la mise en uvre dune politique de
dveloppement en Afrique, jusqualors dcline de manire isole par le secteur priv et public ma-
rocain. Elle a revtu, par ailleurs, un caractre indit en poussant les marchs cibles au-del des pays
dAfrique de lOuest ou francophone les ngociations pour des accords prfrentiels avec la CEDEAO
et la CEMAC ont connu des avances notables lors de la Tourne Royale et adopter une approche
rgionale avec les CER (Communauts Economiques Rgionales), en complment dune approche bi-
latrale.

La dernire Tourne Royale en Afrique sest tenue au cours des mois de mai et juin 2015, sest concen-
tre sur 4 pays africains, savoir: Sngal, Cte dIvoire, Gabon et Guine-Bissau. Au cours de cette
visite, le Roi, accompagn dune dlgation dhommes daffaires et de ministres, a eu des entretiens
officiels et prsid des crmonies de signature d'accords bilatraux ainsi que le lancement de projets
de coopration portant sur le dveloppement humain, l'change d'expriences et le renforcement
du partenariat conomique (15 conventions et accords signs au Sngal, 10 accords signs en Cte
dIvoire). Cette dernire visite visait galement assurer le suivi et lvaluation des projets lancs et
de sassurer du bon tat davancement des chantiers lancs lors des prcdentes Tournes Royales
africaines.

A travers ces trois Tournes Royales africaines annuelles se dgage la volont de btir des relations
conomiques et diplomatiques sur le long terme et de concentrer, essentiellement, les efforts sur 3
pays dAfrique subsaharienne de la zone francophone: le Gabon, le Sngal et la Cte dIvoire.
183

Le Maroc en Afrique : Etats des lieux des stratgies de dveloppement des grands acteurs

Dans le secteur de la banque et de lassurance

Le secteur bancaire marocain en Afrique

Depuis plus dune dcennie, les trois principaux groupes bancaires marocains (Attijariwafa Bank, BMCE
Bank et la Banque Centrale Populaire) la recherche de nouveaux relais de croissance se sont lancs dans
des politiques de conqute de march en dehors des frontires chrifiennes, en particulier dans lactivit
de Banque de Dtail et ont russi mettre en place des filiales et des rseaux dagences bancaires puis-
sants dans les pays dAfrique de lOuest et dAfrique Centrale. Ces trois banques marocaines sont fortement
prsentes en Afrique francophone: elles se sont substitues aux banques franaises et dtiennent environ
30% des agences de la zone francophone.

Pays Pays
de prsence
de prsence des
des ggroupes bancaires
roupes bancaires marocains
marocains en Afrique
en Afrique

Tunisie
Nombre de groupes bancaires
marocains implants
3
2
1
Mauritanie
Mali
Niger
Sngal
Burkina Faso DjibouA
Guine Bissau
Guine Ghana Ethiopie
Bnin Centrafrique
Cameroun
Cte dIvoire Togo Ouganda
Congo Kenya Rwanda

Donnes 2013 Gabon RD Congo

ContribuAon des liales africaines Tanzanie


Burundi
au RNPG : 18,9%
Nombre dagences : 389 (dont
297 en Afrique de lOuest et 92 en
Afrique Centrale)

ContribuAon des liales africaines


Madagascar
au RNPG : 41%
Nombre dagences : 408 pour le
Rseau Bank of Africa (+38 vs
2012); Congolaise de Banque : 18

Nombre dagences : plus de 170


guichets pour le Rseau AtlanKc
Financial Group
Ins-tut Amadeus, Sources : Rapports annuels banques

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


184

Attijariwafa Bank, premier groupe bancaire marocain et 6me en Afrique (classement Jeune Afrique
2013), est prsent dans 14 pays dAfrique (3 en Afrique du Nord, 8 en Afrique de lOuest et 3 en Afrique
Centrale) et poursuit sa stratgie de dveloppement en Afrique : lanne 2013 a t marque pour le
groupe Attijariwafa Bank par la signature des accords dfinitifs avec les autorits togolaises pour lacqui-
sition de 55% du capital de la Banque Internationale pour lAfrique au Togo (BIA- Togo) et de louverture
de la succursale de la CBAO au Niger. De plus, une demande dagrment a t octroye par les autorits
du Bnin en 2014, en vue de louverture dune filiale ce qui permet au groupe dtre prsent dans les
8 pays de lUnion conomique et montaire ouest africaine (UEMOA). Enfin, notons galement quune
demande dagrment a t dpose aux autorits Tchadiennes, confirmant la volont du groupe de
simplanter en Afrique Centrale. Le groupe souhaite consolider ses positions en Afrique francophone
en 2015 (Tchad, Centrafrique, Algrie et Lybie), avant de sattaquer aux pays de la zone anglophone et
lusophone. Par ailleurs, notons un autre temps fort africain de la banque en 2015: Attijariwafa Bank
a organis en fvrier 2015 en partenariat avec Maroc Export la 3me dition du Forum Afrique Dve-

Prsence et prospection dAttijariWafa Bank en Afrique

Tunisie

Algrie
Libye
Egypte

Mauritanie Mali
Niger
Sngal Soudan
Tchad
Gambie
Burkina Faso
Guine
Guine Bissau Bnin
Nigria Ethiopie
Ghana
Centrafrique
Togo Cameroun
Cte dIvoire
Guine Equatoriale Congo Kenya
Gabon
RDC Rwanda

Pays en prospection

Angola
Pays de prsence

Institut Amadeus, source : Rapport annuel Attijariwafa Bank 2014 0 1000 mi

0 1000 km
185

loppement sous le thme Le Temps dInvestir et qui a permis de runir plus de 1500 reprsentants
politiques, gouvernementaux, hauts fonctionnaires, experts internationaux, gouverneurs de banques
centrales, ainsi que des personnalits et dcideurs du monde des affaires, de la finance et de la sphre
conomique, des entrepreneurs, des dirigeants de socits, des reprsentants des fdrations profes-
sionnelles ainsi que des investisseurs.

BMCE Bank est la premire banque marocaine sinstaller en Afrique subsaharienne partir des annes
1980 suite la restructuration de la Banque de Dveloppement du Mali, la premire banque du pays.
BMCE Bank intensifie ses efforts en Afrique avec une prise de participation dans la Congolaise de Banque
(Congo-Brazzaville) en 2003 et surtout lacquisition du rseau Bank of Africa en 2010 (deuxime rseau
de lUEMOA) et dont il dtient actuellement 68.5% du capital. BMCE Bank poursuit sa stratgie de dve-
loppement en Afrique subsaharienne en 2013 travers limplantation du groupe Bank of Africa au Togo
et louverture dun bureau de reprsentation en Ethiopie, portant 16 le nombre de pays dimplantation
du Rseau de Bank of Africa. Elle est aujourdhui prsente dans environ 20 pays dAfrique et est la seule
banque marocaine rayonner dans les zones africaines tant francophones quanglophones. Lambition
de la banque selon son prsident est dtre prsente dans les 54 pays du continent africain dans les
10-15 prochaines annes, et ce sur le segment de la banque de dtail, mais galement de la banque daf-
faires travers la cration de la filiale BOA-Capital, qui vise se positionner comme leader panafricain
sur le continent. La BMCE a dailleurs procd en 2015 une augmentation du capital de BOA Capital
entirement rserve au groupe BOA hauteur de 34 milliards de dirhams marocains, en contrepartie
de son apport de 95% du capital dActibourse et de 100% du capital de BOA Asset Management. Le troi-
sime groupe bancaire marocain a regroup au sein du holding BOA Capital, les deux entits Actibourse
et BOA Asset Management, quisont respectivementles filiales spcialises dintermdiation boursire
et de gestion dactifs du groupe BOA. BOA Capital a pour objectif de contribuer au dveloppement et au
dynamisme des marchs des capitaux en Afrique subsaharienne, en capitalisant sur ltendue du rseau
de la BMCE dans la rgion ainsi que sur lexpertise mtier de BMCE Capital,le ple banque daffaires de
BMCE Bank. Enfin, afin de confirmer la dimension africaine du groupe, la banque devrait changer de
dnomination et tre rebaptise BMCE Bank of Africa, selon une dcision prise tout rcemment par le
conseil dadministration de la banque et annonce loccasion de la prsentation de ses rsultats an-
nuels de 2014 qui sest tenue fin mars 2015.

La Banque Centrale Populaire est prsente dans dix pays dAfrique travers ses trois filiales (rseau
Banque Atlantique, Banque populaire maroco-guinenne et Banque populaire maroco-centrafricaine).
Cest en juin 2012 que la Banque Centrale Populaire a rellement donn un coup dacclrateur son im-
plantation en Afrique travers la signature dun accord de partenariat stratgique avec Atlantic Financial
Group, socit de droit ivoirien qui contrle le Groupe Banque Atlantique, pour le dveloppement des
activits bancaires dans 7 pays africains de lUnion Economique et Montaire Ouest Africaine. Ce parte-
nariat consiste crer une holding commune dnomme Atlantic Bank International , laquelle AFG
apporte ses participations dans 7 banques africaines que sont les filiales de la Banque Atlantique en Cte
dIvoire, au Sngal, au Bnin, au Togo, au Burkina-Faso, au Mali et au Niger. En Cte dIvoire, le Groupe
Banque Atlantique dispose du premier rseau dagences et est class 2me en termes de collecte de res-
sources. Le Groupe Banque Atlantique connat depuis 2012 une progression de son PNB deux chiffres
(+18% en 2014 prs de 140 millions dEuros) et a reu en mai 2015 le prix de "banque africaine de
lanne" lors de la 9me dition des trophes African Banker Abidjan. La Banque Centrale Populaire,
qui dtient 50% du capital de la Banque Atlantique, devrait prochainement monter 65% du capital de
la holding de ce rseau bancaire et a annonc la cration dune filiale de microfinance en Afrique.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


186

La prsence des groupes bancaires marocains en Afrique, travers leurs capacits de collecte, a un impact
positif sur le financement de lconomie (accs au crdit, augmentation du taux de bancarisation, facilita-
tion des flux de capitaux sur le continent) : en 2014, Attijariwafa Bank a consacr 12% du total des crdits
distribus aux conomies subsahariennes, soit lquivalent de 30.6 milliards MAD (vs 11% par rapport
lexercice 2013), tandis que Bank of Africa a octroy un montant quivalent (28 milliards MAD) de crdits
la clientle (+13% vs lexercice 2013), traduisant ainsi le dynamisme de lactivit commerciale des banques.

La Tourne Royale 2014 en Afrique a t loccasion pour ces trois groupes bancaires marocains de confir-
mer leur engagement pour le dveloppement des conomies dAfrique subsaharienne travers la signa-
ture de 11 conventions pour la BCP, 9 conventions pour Attijariwafa Bank et 1 convention pour BMCE Bank,
couvrant des domaines et des secteurs dactivits varis (financement des infrastructures, assistance des
oprateurs agricoles, PPP, ciments, immobilier, etc). Ainsi, les groupes bancaires marocains, au-del de la
recherche de rentabilit et nouveaux relais de croissance, se positionnent dsormais en Afrique comme
des catalyseurs et financeurs du dveloppement socio-conomique du continent. En tmoigne le partena-
riat mis en place entre la filiale Bank Of Africa Cte dIvoire de BMCE Bank et le Ministre Ivoirien dlgu
charg de lEconomie et des Finances lors de la Tourne Royale de fvrier 2014 : la filiale bancaire sest
engage participer la leve de fonds de lEtat ivoirien (150 milliards de FCFA, soit environ 310 millions
USD) destins financer le budget de lEtat au titre de lexercice 2014 et lui apporter son assistance tech-
nique et financire pour lmission dun emprunt obligataire de 500 millions USD sur les marchs financiers
internationaux. Les rsultats ont t immdiats : en 48 heures, la leve de fonds a t entirement sous-
crite sous forme de Bons du Trsor.

Les assureurs marocains en Afrique

Dans le secteur de lassurance, les compagnies marocaines occupent la seconde place sur le continent afri-
cain aprs lAfrique du Sud, sur un march, qui certes ne reprsente que 1.5% du march mondial (soit 72
milliards USD), mais qui prsente un taux de croissance de 9% par an sur la dernire dcennie, alors mme
que le taux de croissance mondial du secteur de lassurance natteint que 4.4% sur la mme priode.

Les quatre principaux assureurs marocains sont prsents sur le continent africain o ils gnrent un chiffre
daffaires annuel de plus de 27 milliards MAD (dont 1/3 dans la branche vie et 2/3 dans la branche non-vie)
:

Saham Assurances, filiale du Groupe Saham, a acquis en 2010 le Groupe Colina, premier assureur de la
zone africaine CIMA (Confrence interafricaine des Marchs dAssurance), lui permettant ainsi de pouvoir
simplanter dans 13 pays du continent africain. En 2012, il acquiert Global Alliance Seguros Angola, pre-
mire compagnie prive du pays avec 16% dun march en forte croissance, puis en 2013 il fait lacquisition
de Mercantile Insurance, compagnie particulirement prsente en assurance vie, sant et multirisques au
Kenya. Saham Assurances ralise une performance de 2.1 milliards MAD de primes sur le continent afri-
cain, dont plus de 80% dans la branche non-vie. En 2014, le Groupe Saham fait lacquisition de la CORAR
au Rwanda. Le Groupe Saham est dsormais prsent dans 22 pays travers 40 filiales et pour faire face
ce dveloppement rapide, le groupe a nou des partenariats capitalistiques avec des institutions de renom
(SFI, Abraaj Capital et Wendel).

Wafa Assurance, filiale du groupe Attijariwafa Bank spcialise dans lassurance vie, sest adosse Attija-
riwafa Bank Tunisie dans sa stratgie dinternationalisation pour son premier essai. Aprs lobtention de
lagrment en 2012 de la part des autorits tunisiennes pour exercer le mtier dassurance avec Attijariwa-
187

fa Bank Tunisie, Wafa Assurance a dploy la stratgie marocaine de bancassurance en Tunisie, permettant
dobtenir rapidement de bons rsultats : en lespace de 7 mois dactivit, la filiale tunisienne a ralis un
chiffre daffaires de 89.6 millions MAD et a pu capter une part de march comprise entre 6 et 7% dans la
branche Vie. Wafa Assurance cible actuellement les pays dAfrique subsaharienne (Cte dIvoire, Gabon,
Cameroun, Congo) par la cration de nouvelles entits, linstar du modle tunisien. Aprs lchec de lac-
quisition de lassureur Safa en Cte dIvoire, la filiale dassurance dAttijariwafa Bank sest dploye en 2014
au Sngal en crant deux compagnies (Wafa Assurance Vie SA et Wafa Assurance SA), avec pour ambition
de de devenir un acteur majeur de lassurance au Sngal en sappuyant sur les rseaux de distribution de
la CBAO et du Crdit du Sngal, filiales bancaires du groupe Attijariwafa Bank.

RMA Watanya, compagnie dassurance du groupe FinanceCom, a commenc sa stratgie dinternatio-


nalisation en Afrique subsaharienne en acqurant en mars 2014 4 socits dassurance oprant dans la
branche vie et non-vie et prsentes dans trois pays : Cte-dIvoire, Cameroun et Togo. Par ailleurs, RMA
Watanya ambitionne galement de crer de nouvelles entits en Greenfield , dtre prsent dans plus
dune quinzaine de pays africains horizon 2020 et de raliser un montant cumul de primes de 400 500
millions USD.

Atlanta Assurance, filiale du groupe Holmarcom, a choisi une stratgie dinternationalisation diffrente de
ses consurs en rejoignant le rseau panafricain dassurances Globus en 2013. A travers cette intgration,
Atlanta Assurance pourra rpondre aux offres des grandes entreprises multinationales.

La prsence des socits marocaines spcialises dans lassurance dans plusieurs pays africains constitue
une valeur ajoute indniable pour le dveloppement de ces pays dans diffrentes activits conomique et
sociale. En outre, les perspectives de croissance et de dveloppement du secteur bancaire et financier sur
le continent africain sont encourageantes et engagent plus fortement les groupes marocains intensifier
leurs activits dans la bancassurance, le logement social, le Project Finance ou bien le mobile banking, dans
le cadre dun partenariat gagnant-gagnant.

En juin 2015, les groupes Saham et BMCE Bank of Africa ont annonc la mise en place dun partenariat
stratgique entre les deux institutions, dont lobjectif visera la une mise en commun des rseaux des deux
groupes, dans lobjectif de renforcer sensiblement loffre en matire de services financiers sur le march
subsaharien et de consolider la prsence des deux groupes sur le continent.

Dans les tlcommunications

Le secteur des tlcoms reprsente un des plus dynamiques en termes de stratgie dinternationalisation
des groupes marocains en Afrique : rapidement aprs la prise de participation du groupe Vivendi dans le
capital de Maroc Telecom, loprateur historique marocain a acquis en 2001 54% du capital de Mauritel,
loprateur historique des tlcommunications de Mauritanie. Puis se sont succdes la prise de participa-
tion en 2006 dans Onatel (loprateur historique des tlcommunications du Burkina Faso), celle en 2007
dans Gabon Tlcom SA (loprateur historique des tlcommunications au Gabon), et enfin celle en 2009
dans Sotelma, loprateur historique des tlcommunications au Mali. Cette volont dexpansion africaine
a rpondu une logique de recherche de relais de croissance et des critres de choix rigoureux, tant
donn la forte intensit capitalistique du secteur des tlcommunications : clart du cadre rglementaire,
attractivit de lenvironnement des affaires, lisibilit des rgles de gouvernance des entreprises, stabilit
politique, potentiel du march, et des prises de participations majoritaires afin de disposer de la marge de
manuvre ncessaire au dveloppement des filiales.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


188

Prsence de Maroc Tlcom en Afrique

Mauritel
Part de march 53%

Moov
Malitel
Mauritanie Part de march 10%
Part de march 45%
Mali
Niger

Onatel Burkina
Part de march 46% Cte Bnin
dIvoire RCA

Togo
Moov Gabon
Part de march 21%

Moov
Gabon Telecom Part de march 27%
Moov Part de march 37%
Part de march 45% Moov
Part de march 15%

Moov
Part de march 35%

0 1000 mi

Sources : Institut Amadeus, Rapport annuel Maroc Telecom 0 1000 km

Maroc Telecom est ainsi prsent dans 5 pays du continent africain, couvrant une population de 72 millions
dhabitants, et ralise un chiffre daffaires fin juin 2014 de 14.6 milliards MAD, dont 29% environ sont
raliss dans ses 4 filiales africaines. Les investissements bruts du Groupe en Afrique se sont levs 1.2
milliards MAD en 2013, soit 25% des investissements totaux. Notons en outre le projet dinfrastructures
de cble fibre optique Trans Africain de Maroc Telecom, qui devrait permettre de relier le Maroc avec
les pays dimplantation de ses filiales (Mauritanie, Mali, Burkina Faso) sur 5.698 km de fibres optiques et
ayant ncessit un investissement proche de 19 millions . Le tronon malien, qui relie la ville de Sikasso
( la frontire entre la Cte dIvoire et le Burkina Faso) Gogui (frontire Mauritanie) sur une longueur de
1 064 km et qui a ncessit un investissement denviron 6 millions , a fait lobjet dune inauguration lors
de la Tourne Royale en fvrier 2014 en prsence du Roi Mohammed VI et du Prsident de la Rpublique
du Mali, Ibrahim Boubacar Keta.

Enfin, dans le cadre du rachat par lmirati Etisalat de la participation de Vivendi dans Maroc Telecom, ce
dernier vient de signer un accord en mai 2014 lui permettant dacqurir 6 filiales tlcoms dEtisalat en
Afrique pour un montant de 457 millions d'euros pour environ 8 millions de lignes mobiles et un chiffre
d'affaires additionnel de 445 millions d'euros. Laccord a t finalis en janvier 2015 et cette signature va
permettre Maroc Telecom dtendre son expansion africaine travers limplantation dans de nouveaux
pays (Bnin, Cte dIvoire, Niger, Rpublique Centrafricaine et Togo) et de consolider sa prsence sur un
march o il est dj prsent (Gabon, march o, aprs rapprochement, le parc Maroc Telecom compterait
189

1.2 millions de clients, juste derrire le numro un du pays Airtel Gabon). Il sera dsormais implant dans
10 pays dAfrique subsaharienne.

Dans lindustrie, le BTP et limmobilier

Dans le secteur de lindustrie, le groupe Safari est particulirement actif dans le secteur du bois, en parti-
culier travers sa filiale Cema Bois de lAtlas, premire entreprise marocaine stre implante au Gabon
et qui ralise 40% de son CA lexport. Le groupe a investi dans ce pays ds 1959, o les essences de bois
(okoum) sont exploites afin de fabriquer le contreplaqu. A partir des annes 1990, une unit indus-
trielle de droulage et de schage a t mise en place par le groupe au cur de la fort gabonaise, pour
un investissement de 100 millions MAD, une capacit de production de 1 300 m3 par mois et un CA de 500
000 euros mensuel. La recherche de diversification des ressources dapprovisionnement pousse mme le
groupe chercher des partenaires forestiers dans dautres pays dAfrique subsaharienne, comme le Came-
roun et la Cte dIvoire.

Dans le domaine du BTP, le groupe familial marocain Somagec (Socit maghrbine de gnie civil), leader
des infrastructures maritimes et portuaires, se distingue particulirement dans sa stratgie dimplantation
en Afrique. Le groupe a cr une filiale en 2005 en Guine Equatoriale (Somagec GE), qui compte 2500 em-
ploys et est particulirement active dans le pays (ralisation dun rseau deau potable Bata (la capitale
continentale), achvement des ports de Malabo, Kogo et Annobn). Il ralise galement des oprations au
Sngal (construction du ple de commerce du Port autonome de Dakar, appel doffres remport en 2006)
et porte dsormais ses ambitions sur dautres marchs subsahariens porteurs dans les chantiers maritimes
: Bnin, Togo, Mauritanie et Angola. Le groupe est devenu un acteur incontournable du dveloppement
des infrastructures en Afrique de lOuest et en Afrique Centrale, lments ncessaires pour dsenclaver le
continent et favoriser les changes commerciaux.

Les grands groupes marocains du secteur immobilier sont galement particulirement actifs sur le conti-
nent africain, en tmoignent les stratgies adoptes par le groupe Addoha et Alliances. En effet, au vu du
dveloppement dmographique galopant du continent africain lAfrique compte 1.1 milliards dhabitants
en 2013 et devrait atteindre une population de 2.4 milliards horizon 2050 - ainsi que de la croissance
conomique sans prcdent des villes africaines selon une tude de A.T. Kearney, 8 villes africaines, dont
Addis-Abeba, Nairobi, Johannesburg, Cape Town et Tunis, vont concurrencer dici 10 20 ans les grandes
mgalopoles mondiales - , les besoins des villes africaines vont saccrotre de manire vertigineuse et elles
constituent donc un march fort potentiel pour les promoteurs immobiliers marocains dans le domaine
du logement et en particulier de lhabitat social.

Le Groupe Addoha, dirig par Anas Sefrioui, leader sur le march de la promotion immobilire et du lo-
gement social au Maroc, est prsent depuis 2011 dans 7 pays subsahariens (Cte dIvoire, Cameroun,
Guine-Conakry, Gabon, Burkina Faso, Congo-Brazzaville et Mali) travers ses deux fleurons, le promoteur
immobilier Addoha et le cimentier Ciments de lAfrique. La Tourne Royale de fvrier 2014 a donn une
nouvelle impulsion lexpansion du groupe sur le continent africain : de nouveaux accords et conventions
ont t signs par le groupe et notamment un nouveau projet industriel lanc Bamako portant sur la
construction dans les 20 prochains mois dune cimenterie qui dveloppera une capacit de production
de 500 000 t/an et dont linvestissement sera de lordre de 30 millions . Au Ghana, le Groupe annonce
un investissement dun montant de 2.5 milliards MAD portant sur la construction de 10 000 units de
logements (dans une optique gouvernementale dencourager laccs de ses concitoyens la proprit im-
mobilire, sinspirant fortement de lexprience marocaine en la matire) ainsi quun projet de cimenterie,

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


190

ncessitant un investissement de 600 millions MAD. En Cte dIvoire, Douja Promotion Groupe ADDOHA
ambitionne de btir Locodjro, dans la commune d'Attcoub, 8 000 logements de deux ou trois pices
et Koumassi, 620 habitations de 3 ou 4 pices. A Locodjro, les maisons tmoins sont sorties de terre d-
but 2015 et la livraison est prvue courant second semestre 2016. Ainsi, le groupe ambitionne un chiffre
daffaires en Afrique de 2 milliards MAD horizon 2015-2016, soit 20 25% du CA total et vise dj de
nouveaux marchs, tels que lAngola, le Bnin, la Tanzanie, et le Rwanda. Les bnfices dune expansion
en Afrique sont clairement affichs: satisfaction de la demande locale, transfert de technologie, baisse du
prix de vente du ciment, facilitation de laccs au logement, formation de la main duvre locale et cration
demploi.

Le promoteur immobilier Alliances, quant lui, a dvoil en novembre 2013 sa stratgie dexpansion sur
le continent africain. Celle-ci a ncessit une phase prparatoire de deux annes qui doit dboucher sur
la mise en place de mgaprojets dans les pays suivants : Sngal, Cte dIvoire et Congo. Les objectifs du
groupe sont ambitieux puisque le cap est fix pour raliser 30% du CA groupe en Afrique horizon 2016.

Au Congo-Brazzaville, une commande publique dun montant de 195 millions a t passe la filiale du
groupe EMT Btiment, spcialise dans le secteur du BTP. Cette commande porte sur un programme de
construction de 3.250 units dhabitation ainsi que la viabilisation dun ple urbain sur plus de 100 ha.

En Cte dIvoire, une convention a t signe avec le gouvernement pour la livraison de 10.000 logements
sociaux ainsi que de 4.000 logements moyen et haut standing.

Au Sngal, le projet consiste au dveloppement dun ple urbain dune superficie de 375 ha raliser en
4 phases sur une priode de 6 8 ans.

En marge de la visite royale 2014, le groupe Alliances a sign un important partenariat avec le Ministre
Malien de la Dfense, lengageant fournir son expertise dans la valorisation du patrimoine foncier de ce
dpartement.

En marge du Forum conomique Maroc-Cte dIvoire tenu en janvier 2015, une somme de prs de 300
millions deuros a t mobilise pour donner corps aux projets en partenariat avec la Socit ivoirienne de
construction et de gestion immobilire (SICOGI). Cela permettra de dvelopper un terrain de 50 hectares
en vue de raliser un projet moyen standing avec la SICOG, qui sera en charge de la commercialisation pour
le compte dAlliances de 8000 logements.

De son ct, Ynna Holding a pu raliser un projet immobilier en Guine Equatoriale portant sur la construc-
tion de prs de 500 logements de moyen standing, la suite dune convention signe avec ltat en 2005.
Le Groupe sest galement implant en Cte dIvoire par lintermdiaire de sa filiale SNEP avec la cration
de la socit Houda Plastic en 1999, spcialise dans la fabrication de tubes en PVC et polythylne. Ce-
pendant, son activit a ds le dpart t perturbe par linstabilit politique et la guerre civile en Cte
dIvoire, et la socit a t mise en sommeil depuis 2005. Sur la mme anne, Ynna Holding avait sign une
convention avec lEtat sngalais relative la ralisation de 10 000 logements de moyen et haut standing.
Un projet qui na pu voir le jour faute de disponibilit du foncier.

Enfin, citons lintroduction dun dernier oprateur marocain de taille sur le march africain, le Groupe
Palmeraie Dveloppement, qui a sign en 2014 des accords portant sur la construction de 10.000 loge-
ments sociaux dont 5.500 conomiques et dun complexe htelier en Cte dIvoire. Une douzaine de pays
sont ltude pour la mise en place dinfrastructures touristiques, principalement dans des rgions fort
191

potentiel limage de lAfrique de lOuest ou lAfrique centrale. Par ailleurs, en marge du Forum cono-
mique Maroc-Cte dIvoire en janvier 2015, le Groupe Palmeraie Dveloppement a sign avec le Groupe
BMCE-BOA (Bank Of Africa) un protocole daccord de partenariat de financement pour la ralisation dun
projet immobilier Songon (Commune dAbidjan Kout Grand Abidjan) portant sur la ralisation de
6.000 logements conomiques et sociaux pour un cot global de 1,2 milliard de dirhams. Le projet, dont
la construction a dmarr en avril 2015, stend sur une superficie de 40 hectares et comprendra, en plus
des 6.000 logements, plusieurs quipements de proximit dont une cole primaire, un march, un centre
mdical, un centre de police, des infrastructures sportives et des espaces verts.

Limmobilier reprsente ainsi un nouveau pilier dinvestissement dans lequel le Maroc a une carte jouer
importante sur lchiquier africain, au vu de lexpertise que possde le secteur priv marocain. Cependant,
la mise en place de ces projets semble tre plus difficile que prvu, en particulier les entrepreneurs maro-
cains sont confronts des difficults sur le terrain, principalement dordre foncier et culturel entranant
des retards dans les livraisons, et qui ncessitent donc une capacit dadaptation importante de lentrepre-
neur marocain au contexte local (non disponibilit des terrains, manque dinfrastructures, etc.).

Dans les phosphates

Le champion chrifien des phosphates et produits drivs, lOCP, prsent sur lintgralit de la chane de
valeur du phosphate, depuis lextraction jusqu sa transformation chimique avec un chiffre daffaires 2014
de 4,9 milliards USD (+6% vs 2013), se positionne comme un acteur engag et responsable pour la scurit
alimentaire mondiale et un dveloppement durable vis--vis de lenvironnement. En particulier, soucieux
de privilgier la coopration Sud-Sud, lOCP entretient une vision durable vis--vis du continent africain et
sest engag dans une politique de scurisation alimentaire et daccompagnement de la rvolution verte en
Afrique depuis plus de 4 ans travers une batterie dactions concrtes permettant de soutenir la produc-
tion agroalimentaire de lAfrique.

Le continent africain subsaharien reprsente 18% des terres arables mais seulement 1% de la consom-
mation mondiale dengrais, soit un ratio infrieur aux standards requis pour un dveloppement agricole
harmonieux et la scurisation de lapprovisionnement du continent pour sa consommation intrieure1.

Par ailleurs, pour faire face lexplosion dmographique du continent, les besoins en engrais sont appels
augmenter de manire massive (estims 4 millions de tonnes en 2012, les besoins en engrais en 2017
sont valus plus de 6 millions de tonnes) :

- Ainsi chaque anne, quelle que soit la demande mondiale, un volume de production est ddi pour la
couverture de la demande en fertilisants de lAfrique : les volumes dengrais exports par lOCP en Afrique
ont t multiplis par 10 en 5 ans, entre 2007 et 2012 pour atteindre 506.000 tonnes destination de plus
de 14 pays africains.

- Par ailleurs, au-del des investissements consentis dans la production pour couvrir la demande africaine,
lOCP apporte son expertise et son savoir-faire technique aux agriculteurs africains, travers le soutien de
projets damlioration des rendements agricoles au Sngal, dans le cadre de sa stratgie de rvolution

1 La 5me confrence Argus FMB Africa Fertilizer (fvrier 2014 Marrakech) a permis aux professionnels du secteur de
rappeler la faible consommation dintrants travers le continent africain et ses consquences sur la production et sur la scurit
alimentaire du continent. LAfrique subsaharienne utilise en effet 8 kg dengrais par ha et par an, alors que lAsie en consomme 200
kg.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


192

verte mais galement travers lorganisation de caravanes agricoles OCP pour lAfrique au Sngal (2013),
au Mali (2014) et en Guine (2015) et visant la promotion de lutilisation raisonne des engrais.

- Enfin, lOCP investit dans la recherche et linnovation et a dvelopp et commercialis ds 2012 une
gamme de produit fertilisant (Terractiv) adapt aux besoins des terres africaines et permettant de pallier
les carences de ces terres, et de surcrot accessible dun point de vue tarifaire pour les agriculteurs afri-
cains. Il est particulirement adapt pour les cultures de cacao, de coton et de mas et est dj utilis par
le Ghana, la Cte dIvoire et le Bnin.

La Tourne Royale 2014 a t loccasion de confirmer lengagement de lOCP pour un approvisionnement


stable et soutenable pour le continent Africain, puisque le groupe a annonc lors du forum conomique
Maroc-Mali Bamako en mars 2014 la construction dune usine de production dengrais sur la plate-forme
de Jorf Lasfar, qui sera totalement ddie lapprovisionnement du continent africain et dont la capacit
de production cible est de 1 million t/an et pour un montant total dinvestissement financier de 600 mil-
lions USD. En outre, un protocole daccord relatif un partenariat stratgique entre les gouvernements
marocains et gabonais a t conclu le 6 mars 2014 afin dutiliser les ressources naturelles des deux pays
(phosphates pour le Maroc et gaz pour le Gabon) pour produire des engrais phosphats entirement des-
tins alimenter les besoins des pays subsahariens : la construction de deux complexes industriels dans
les deux pays (investissement de 2.3 milliards USD et prvision de cration de 5 000 emplois directs et
indirects dans les deux pays) permettra de porter la production 2 millions de t/an horizon 2018 et de
couvrir environ 30% des besoins dengrais du continent. Cette dernire initiative se dessine comme un
exemple de coopration Sud-Sud renforce car porte par deux pays africains porte continentale et fait
figure dinitiative majeure de la Tourne Royale 2014.

Enfin, le Groupe OCP a annonc dbut mai 2015, un engagement majeur pour soutenir les petits exploi-
tants agricoles africains. A cet effet, lOCP sest engag faire en sorte ce que, au cours des 3 prochaines
annes, 100 000 agriculteurs dans 6 pays dAfrique de lEst et dAfrique de lOuest, aient accs des en-
grais appropris, abordables et fiables, ainsi quaux produits connexes et aux services leur permettant
daccrotre leur productivit et leurs revenus. Cet engagement, dune valeur approximative de 5 millions
de dollars, sera mis en uvre en troite collaboration avec des partenaires et des intervenants cls dans
chacun des 6 pays, pour sassurer que le modle de prestation prend bien en compte les spcificits de
chaque pays, et quil est appropri chaque contexte local, permettant ainsi un impact maximal.

Dans le secteur de lnergie et des mines

Les ralisations du Maroc dans le secteur de lnergie et des mines ont permis des avances notables pour
le pays en termes de dveloppement conomique et social. A travers une stratgique volontariste et la
mise en place du Programme dElectrification Rurale Globale (PERG) par lOffice National de lElectricit et
de lEau Potable, le Maroc a atteint un taux dlectrification de plus de 98% contre 18% seulement en 1995
et a impact une population de 12 millions dhabitants environ, soit 1/3 de la population totale marocaine.
Par ailleurs, le Maroc sest rcemment lanc dans des projets massifs de production dnergies renouve-
lables (nergie solaire et olien), afin de diminuer sa dpendance nergtique et oprer le processus de
transition nergtique vers des nergies propres.

Ces expriences russies peuvent tre largement dupliques sur le continent africain qui compte un taux
dlectrification trs faible (38%), ce qui entrave le dveloppement conomique et social des pays africains.
Ainsi lONEE a conclu au Sngal deux contrats dlectrification des zones rurales et a cr deux filiales
193

locales pour la gestion des deux concessions : Sngal COMASEL de Saint-Louis et COMASEL de Louga.
Les deux filiales assurent la gestion des concessions de distribution dlectricit pour une dure de 25 ans
dans les rgions de Saint Louis-Dagana-Podor (510 villages, 19 574 clients, dont 5719 foyers en solaire) et
Louga-Kbmr-Lingure (370 villages, 11 826 clients, dont 1852 foyers en solaire). Le budget allou ces
oprations est de 12 milliards de francs CFA pour la concession de Saint Louis et de 10 milliards de francs
CFA pour la concession de Louga, soit un budget global de 22 milliards de francs CFA (33.5 millions ). Autre
point dancrage majeur dans le domaine de lnergie, lassistance technique et le transfert de savoir-faire
apport par lONEE plusieurs autres pays africains dont la Gambie, la Sierra Leone, le Mali, la Mauritanie,
le Tchad, le Niger et le Cap-Vert.

Concernant le secteur des mines, Managem a sign un accord avec la socit SEARCHGOLD portant sur
l'acquisition terme d'une participation de 63% dans la filiale gabonaise de SEARCHGOLD concernant un
programme d'exploration sur le domaine aurifre de BAKO UDOU au Gabon. Aussi, elle a procd la
constitution dune socit anonyme au Gabon en 2007, dtenue 100%, pour la mise en valeur du projet
Eteke. Dans le cadre du projet Costamin, Managem a conclu un accord de partenariat avec une socit
congolaise pour le dveloppement de deux permis fort potentiel en cobalt et cuivre en Rpublique D-
mocratique du Congo.

En outre, la Tourne Royale 2014 a donn une impulsion nouvelle au secteur des mines comme nouvel axe
dancrage du Maroc dans les pays africains. Ainsi plusieurs conventions et accords portant sur la coopra-
tion dans ce domaine ont vu le jour : au Gabon, lOffice national des hydrocarbures et des mines (ONHYM)
a conclu un partenariat avec la Socit quatoriale des mines (SEM) et en Guine, la socit Managem a
tabli un partenariat prometteur avec le guinen Soguipami.

La dernire Tourne Royale de 2015 a galement permis la signature de conventions importantes dans le
secteur de lnergie et en particulier dans les nergies vertes avec le Sngal: ainsi une convention de par-
tenariat pour le dveloppement de lEnergie solaire a t paraphe par le DG de lAgence nationale pour les
nergies renouvelables du Sngal (ANER), Djiby Ndiaye, et le Prsident du directoire de Moroccan Agency
For Solar Energy (MASEN), Mustapha Bakkoury. Elle porte sur la mise en place des projets de partenariat
visant le dveloppement de lnergie solaire au Sngal, travers notamment le renforcement du cadre
institutionnel propre au dveloppement de lnergie solaire, le dveloppement de mthodes et outils pour
la prospection et la qualification de sites appropris et le dploiement de sujets transversaux Dveloppe-
ment industriel et Veille technologique.

Dans les transports et la logistique

Les infrastructures de transport et de logistique constituent un des facteurs cls de la comptitivit dune
conomie ouverte vers lextrieur.

Ainsi la compagnie arienne nationale, la Royal Air Maroc, qui transporte annuellement 6 millions de
passagers, assure 32 liaisons rgulires entre le Maroc (depuis laroport international de Casablanca) et
lAfrique : la plateforme de transport Casablanca accueille 1.2 millions de passagers par an sur les vols
africains (soit prs dun quart de son chiffre daffaires), ce qui la positionne comme premier hub arien afri-
cain pour les trajets de transport entre lAfrique et lEurope. En effet, dsormais pour se rendre en Afrique
subsaharienne depuis le Mar oc, il nest plus ncessaire de passer par Paris, comme ce fut longtemps le
cas auparavant. La Royal Air Maroc tudie actuellement louverture de liaisons avec le Kenya et lAfrique
du Sud. Par ail leurs, le Groupe marocain reste signataire dun protocole daccord avec la Communaut

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


194

Economique et Montaire de lAfrique Centrale (CEMAC) en 2005, portant sur la cration dune compagnie
arienne sous rgionale, baptise Air CEMAC. Cette dynamique renforce la volont des pouvoirs publics
de faire du Maroc un passage privilgi entre lAfrique dune part, et lEurope, lAsie et le Moyen -Orient,
dautre part. Enfin, signe de son engagement, de sa solidarit responsable et de son amiti avec les pays
dAfrique subsaharienne, la compagnie arienne a maintenu ses lignes ariennes avec les villes touches
par la crise sanitaire dEbola en 2014 (Sierra Leone, Liberia et Guine Conakry).

Par ailleurs, le Maroc a investi dans des infrastructures de qualit, souvent dans le cadre de PPP permettant
de financer et mettre en place des grands projets denvergure, et souhaite mettre profit son expertise
et son savoir-faire au service de la comptitivit des entreprises africaines. En ce sens, le nouveau port de
Tanger MED ouvert sur les axes est-ouest et nord-sud et inaugur en 2007, permet une desserte rgulire
de 20 pays africains et assure 34 liaisons hebdomadaires en Afrique de lOuest et Afrique Centrale.

Le Ministre Marocain de lEquipement, du Transport et de la Logistique, a inscrit dans ses priorits de


faire du pays une vritable plateforme charnire des changes commerciaux entre lEurope, le Moyen-
Orient et lAfrique en capitalisant sur la position gographique privilgie du Maroc, mais galement de
mettre disposition de ses pays voisins son expertise et son savoir-faire dans le domaine . Un mmoran-
dum dintention a t sign en mars 2014 avec lEtat Ivoirien et intgrant dans le partenariat Attijariwafa
Bank ainsi que la filiale ADM Projet dAutoroute du Maroc pour lassistance technique et laccompagne-
ment dans la mise en place de lambitieux programme autoroutier de la Cte dIvoire qui vise doter le
pays de plus de 1.500 km dautoroutes lhorizon 2020. La Banque marocaine a sign un autre mmoran-
dum dintention avec le Port autonome dAbidjan, afin de lassister dans la ralisation de ses programmes
dinvestissements dans linfrastructure portuaire.

Quatre accords supplmentaires ont t signs en juin 2015 avec la Cte dIvoire loccasion de la pr-
sentation du projet de valorisation de la baie de Cocody. Cette valorisation, dont le cout est estim 1,7
milliards de dirhams,devrait tre assure par lentreprise publique Marchica Med.Cette convention est un
accord-cadre dassistance Matrise dOuvrage relatif au projet de sauvegarde et de valorisation de la Baie
de Cocody.

Dans lindustrie pharmaceutique

Lindustrie pharmaceutique marocaine est dote dentreprises nationales innovantes qui ont saisi loppor-
tunit africaine depuis quelques annes. Bien que lAfrique ne reprsente que 2% de la consommation
mondiale de mdicaments, la demande devrait saccrotre rapidement dans les prochaines annes au vu
de la croissance conomique et dmographie du continent, opportunit que les deux pharmaciens maro-
cains, Cooper Pharma et Sothema, souhaitent saisir.

Le groupe Cooper Pharma dispose dj dune importante prsence commerciale dans environ une ving-
taine de pays africains et en particulier dans les pays suivants : Sngal, Cte dIvoire, Burkina Faso, Bnin,
Togo et Gabon. Un projet de construction dun nouveau site industriel en Cte dIvoire est actuellement en
dveloppement et servira de plateforme industrielle pour couvrir tous les marchs et optimiser la capacit
de ractivit commerciale du pharmacien sur ces marchs travers la refonte de sa politique de distribu-
tion.

Sothema a inaugur en mars 2013 sa filiale Dakaroise, baptise West Afric Pharma, en prsence du Roi Mo-
hammed VI et du Prsident Sngalais Macky Sall. La production pharmaceutique de cette usine concerne
195

des mdicaments gnriques destins soigner les pandmies les plus rpandues de la rgion (paludisme,
diarrhes chroniques, cholra) et vise lensemble des 8 pays de la zone UEMOA et plus largement les pays
dAfrique francophone. Il a par ailleurs sign une convention de partenariat avec le Ministre de la Sant
de Guine-Bissau afin dapporter son expertise et son assistance technique dans le cadre de la construc-
tion dun environnement lgislatif de lindustrie pharmaceutique du pays. Sothema est aujourdhui pr-
sent dans plus dune vingtaine de pays africains.

Les investissements marocains dans lindustrie pharmaceutique vers lAfrique slvent environ 300
millions MAD et confirment la monte en valeur ajoute des investissements marocains en Afrique sub-
saharienne.

Dans lagroalimentaire et la distribution

Selon un rapport publi par la Banque mondiale en 2013, les projections tablies sur les perspectives du
march africain de lalimentaire et des boissons, tablent sur plus de 1 000 milliards USD dici 2030, alors
quil ne reprsente actuellement que 313 milliards USD, soit des perspectives trs encourageantes pour
des dbouchs lexport des agro-industriels marocains, engags dans une stratgie agroalimentaire
volontariste travers le Plan Maroc Vert. Les produits alimentaires reprsentent 17.7%2 des exporta-
tions marocaines destination du continent africain et sont ports par plusieurs acteurs nationaux dont
Unimer (prparation et conserves de poissons et crustacs) et Cosumar.

Au-del des actions engages de lOCP dans le domaine et dj voques prcdemment, on compte la
holding Sanam, dirige par Sad Alj, qui ralise de belles performances dans lagro-alimentaire travers
sa filiale Unimer, spcialise dans la conserverie des produits de la mer et qui exportent ses produits vers
plusieurs pays du continent africain : Sngal, Guine, Togo, Bnin, Niger, Nigria, RD Congo et Afrique
du Sud. Dans le sillage de la Visite Royale 2014, un mmorandum dentente pour limplantation dun
complexe de transformation et de valorisation de poisson plagique du groupe Unimer en Rpublique
de Cte dIvoire a t sign par Kobenan Kouassi Adjoumani, Ministre des Ressources Animales et Ha-
lieutiques et Sail Alj.

Le groupe Cosumar, unique sucrier du Maroc, a affich, et ce dans le cadre de ses objectifs de croissance
annoncs dans la feuille de route du projet dentreprise Cap vers lExcellence 2016 son ambition de
se dvelopper linternational et en particulier en Afrique qui reprsente un dficit en matire de sucre
de 6 millions de tonnes par an. Cosumar a ainsi initi le projet de dveloppement intgr au Soudan
(Projet Gafa Sugar Co) et explore actuellement des nouvelles pistes dimplantation dans plusieurs autres
pays africains travers des partenariats ou des alliances. En fvrier 2015, Cosumar a t choisi, par le
gouvernement du Cameroun, pour reprendre le dveloppement du complexe agro-industriel sucrier
entre Batouri et Bertoua, lest du pays. Cosumar investira dans ce projet, environ 60 milliards de Francs
CFA soit prs de 95 millions USD.

Par ailleurs, une convention-cadre relative la mise en uvre dun programme de partenariat entre la
socit MedZ et le ministre gabonais de lAgriculture, de llevage, de la pche et de la scurit alimen-
taire pour la ralisation de zones dactivits de nouvelle gnration, particulirement dans le secteur
agro-industriel, a t signe par le prsident du directoire de MedZ, Omar El Yazghi et Luc Oyoubi, Mi-
nistre de lEconomie, de lEmploi et du Dveloppement Durable du Gabon.

2 Source : Rapport de lOffice des changes 2014

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


196

Enfin, un nouveau point dancrage marocain en Afrique concerne le secteur de la distribution. En effet,
la formation dune classe moyenne importante en Afrique et son dsir de consommer ainsi que le taux
durbanisation en forte expansion, a nourri la rflexion chez le distributeur marocain Marjane Holding,
filiale de lONA et implant dans les grands ples urbains marocains, qui projette de partir la conqute
de ce march ds 2017, soit en propre soit via des alliances. La chane de supermarch Marjane devrait
prochainement annoncer son implantation en Cte dIvoire, au Sngal, au Gabon, au Mali et en Tunisie. La
socit Label Vie souhaite galement tirer profit de ce gisement de croissance: lors de la dernire Tourne
Royale 2015 en Cte dIvoire, une convention de partenariat priv-priv a t signe entre Label Vie et la
Compagnie de distribution de Cte dIvoire. Cet accord vise financer un investissement de prise de parti-
cipation dans le capital de la Compagnie de distribution de Cte dIvoire (CDCI) pour le dveloppement de
grandes surfaces dans la rgion de lUEMOA.

Zoom sur 3 partenaires africains cls du Maroc : le Sngal, la Cte dIvoire et le Gabon

Les 3 dernires Tournes Royales ont toutes inclus une visite damiti et daffaire au Sngal, en Cte
dIvoire et au Gabon. Ces trois pays reprsentent en effet des partenaires conomiques cls du Maroc et
les nombreux conventions et accords de partenariats liant le Maroc chacun de ces pays ne fait que tmoi-
gner de la relation de confiance rciproque existante.

Le Sngal

Le Sngal reprsente le premier partenaire commercial du Maroc en Afrique subsaharienne. En 2014,


les exportations marocaines destination du Sngal reprsentaient 10,6% du total des exportations ma-
rocaines vers lAfrique Subsaharienne, pour un total de 1241 millions MAD. Un pic dexportations avait
t atteint en 2012 et 2013 (avec plus de 2000 millions MAD dexportations vers le Sngal). En 2014, on
constate une diminution de lactivit commerciale entre les deux pays.

Le volume des changes commerciaux reste encore en-dessous du potentiel entre le Maroc et le Sn-
gal, la fois en raison des barrires tarifaires et douanires mais galement en raison de la faiblesse des
infrastructures de transport. Dans ce sens, la programmation par la socit de transport et de logistique
Timar dune dizaine de camions de 35 tonnes chaque semaine, partir du Maroc et destination du Sn-
gal, serait de nature promouvoir les changes entre les deux pays et permettra galement des gains en
termes de cots et de dlais.

Exportations Maroc - Sngal

Exportations Maroc-Sngal (Millions MAD)


% Exportations Maroc - Afrique subsaharienne
2 500 30%

2 000
19% 20%
1 500 18%

1 000 14% 2 106 2 035


10% 11% 10%
500 1 241
939
661
- 0%
2010 2011 2012 2013 2014
Source : Office des changes
197

La Tourne Royale de 2013 avait permis la signature daccords de coopration relatifs au transport routier
international de voyageurs et de marchandises et maritime prvoyant, notamment, l'ouverture d'une ligne
maritime entre le Maroc et le Sngal, ainsi que dans les domaines des mines, des hydrocarbures, de l'lec-
tricit et des nergies renouvelables.

La dernire Tourne Royale de 2015 a t loccasion de lancer le Groupe dimpulsion conomique maro-
co-sngalais, qui runit les patronats des deux pays (Confdration Gnrale des Entreprise du Maroc et
Conseil National du Patronat Sngalais). Il vise accrotre les liens daffaires et dvelopper les partena-
riats publics-privs. Plusieurs secteurs prioritaires ont t identifis, savoir l'agroalimentaire, la pche, la
finance, lindustrie, limmobilier, la logistique, lconomie numrique ou la formation. Pour renforcer cette
initiative, il a t galement annonc le lancement et la tenue dun forum conomique sngalo-marocain
sur une base annuelle.

Cette tourne a galement donn lieu la signature dune quinzaine de conventions dordre conomique
dans le secteur de lagro-alimentaire, les nergies vertes, limmobilier et la finance. Parmi ces accords, ci-
tons la convention entre le Groupe Banque Centrale Populaire (BCP) du Maroc et lEtat du Sngal, relative
la leve de fonds sur le march financier de lUEMOA hauteur de 30 milliards de FCFA. Le Groupe BCP,
travers la filiale Banque Atlantique Sngal, sengage contribuer au financement du budget de lEtat du
Sngal au titre de lexercice 2015 hauteur de 30 milliards de FCFA par sa participation aux missions de
titres publics raliss sur le march rgional.

De manire gnrale, les dirigeants sngalais expriment leur satisfaction par rapport ces partenariats
qui contribuent positivement la ralisation des objectifs socioconomiques prvus par le plan Sngal
Emergent, surtout dans le secteur de lhabitat.

La Cte dIvoire

La Cte dIvoire fait partie des partenaires conomiques africains cls du Maroc: en 2013, on estime quun
quart environ des investissements directs ltranger du Maroc ont t destination de la Cte dIvoire.
En 2014, il reprsente le deuxime partenaire commercial du Maroc en Afrique subsaharienne, juste der-
rire le Sngal. Les exportations marocaines vers la Cte dIvoire atteignent prs de 1200 millions MAD
en 2014, soit une progression de +26% vs 2013, et reprsentent 10% des exportations marocaines vers
lAfrique subsaharienne. Les exportations ont connu une croissance trs rapide au cours des 5 dernires
annes et ont doubl au cours de cette priode.

Les grands groupes marocains sont dj implants en Cte dIvoire et il semblerait quune place impor-
tante soit laisse pour les PME, de plus en plus sduite par les opportunits de dveloppement commercial
dans ce pays: la Banque centrale Populaire possde plus de la moiti du capital de la Banque Atlantique
(et projette daugmenter sa part 65%), la BMCE plus de la moiti de celui de Bank of Africa. Le groupe
Addoha travers sa filiale de ciment Cimaf est aussi prsent, tout comme Palmeraie Dveloppement.

En 2014, les principales ralisations mises en avant concernent le lancement de nombreux projets, dont le
village de pche amnag dans la commune dAttcomb, le soutien au Fonds dappui aux femmes de Cte
dIvoire, le lancement de la construction de logements sociaux, ainsi que la ralisation de 5.000 classes
pour les coles primaires. La visite du Roi Mohamed VI en 2013 avait, galement, permis la signature de
six accords, qui concernent, notamment, les domaines de la pche et de laquaculture, des services ariens
et du tourisme.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


198

La visite du Prsident ivoirien Alassane Ouattara au Maroc en janvier 2015 a t loccasion de ren-
forcer les liens diplomatiques et conomiques entre les deux pays. Le Prsident ivoirien et le Roi du
Maroc ont prsid cette occasion le forum conomique maroco-ivoirien, organis par la CGEM. Ce
forum a t loccasion de la signature dun nombre important daccords et de mmorandum dentente
entre les acteurs conomiques des deux pays. Parmi les 26 conventions de partenariat conomiques
signes par les entreprises marocaines, citons linitiative phare engage par le groupe Finance.com
dans le financement des infrastructures en Cte dIvoire: le groupe a engag 104 milliards de francs
CFA en Cte dIvoire (environ 1,7 milliard de dirhams) pour le financement de 3000 classes scolaires
dont le cot est estim 54 milliards de francs CFA, et prtera 50 milliards de francs CFA ltat ivoi-
rien. Par ailleurs, le groupe a galement sign une convention de financement pour la construction de
600 logements sociaux. Pour Attijariwafa Bank, ce sont essentiellement des mmorandums dentente
ou des accords de partenariat qui ont t signs avec les responsables ivoiriens. Ces derniers sont re-
latifs laccs au march de la finance islamique, le financement de proprits pour les fonctionnaires
ivoiriens, et le conseil et laccompagnement de la Socit de Gestion des Stocks Ptroliers (Gestoci).
Quant Addoha, elle participera galement la construction de logements sociaux suite la signature
dune convention de partenariat avec la BCP et ltat ivoirien.

Exportations Maroc - Cte d'Ivoire

Exportations Maroc-Cte d'Ivoire (Millions MAD)


% Exportations Maroc - Afrique subsaharienne
1500 30%
1196
950
1000 20%

531 543 573


500 9% 10% 10%
8% 8%
5%
0 0%
2010 2011 2012 2013 2014
Source : Office des changes

Sur le plan politique, la visite du prsident ivoirien a galement t loccasion pour les deux pays
de signer seize accords liant les deux pays. On retiendra notamment la signature dun accord relatif
la coopration en matire de scurit entre les deux pays, ainsi que celle dune convention sur le
transfert des personnes condamnes, dune convention sur lextradition et dune autre convention
dentraide judiciaire en matire pnale.

Le dernire Tourne Royale en 2015 en Cte dIvoire a galement t loccasion pour les deux pays de
consolider leur partenariat conomique puisquune dizaine daccords et de conventions ont t signs
en juin 2015 dans le secteur bancaire, dans les infrastructures ainsi que le secteur des mdias. Dans
le domaine bancaire, une convention de cession des parts de lEtat ivoirien dans la Socit Ivoirienne
de Banque (SIB) Attijariwafa Bank (contrat dacquisition) a t signe: Attijariwafa qui dtenait dj
51% du capital de la SIB depuis 2009,dtiendra dsormais 75% des parts dans le capital de linstitu-
tion bancaire ivoirienne. Citons galement le protocole daccord entre Casablanca Finance City Autho-
rity (CFCA) et le Centre de Promotion des Investissements en Cte dIvoire.
199

3 - Le Gabon

Le Gabon occupe galement une place importante dans les relations conomiques du Maroc avec lAfrique
subsaharienne, bien que les volumes dchanges soient moins importants quavec le Sngal et la Cte
dIvoire. Le stock des IDE marocains au Gabon a atteint plus de 400 millions USD, (et en particulier dans le
secteur des tlcoms depuis la prise de participation de Maroc Telecom dans Gabon Telecom et dans le
secteur bancaire, avec le rachat par Attijariwafa Bank de lUnion Gabonaise des Banques, 3me banque du
pays) faisant ainsi du Gabon le premier pays destinataire des IDE marocains en Afrique Centrale.

En 2014, le Gabon est le 7me partenaire commercial du Maroc en Afrique subsaharienne avec un volume
dexportations de lordre de 575 millions MAD, soit 5% du volume total des exportations marocaines vers
lAfrique subsaharienne.

Le Roi Mohammed VI et le Prsident Ali Bongo Ondimba se sont engags, travers de nombreux accords et
conventions signs Libreville en mars 2014, faire du Maroc et du Gabon des partenaires de haut niveau
dans plusieurs domaines et consolider plus de 50 ans damiti : l'agriculture, l'alimentation, le tourisme,
les mines, le transport, l'ducation et les tlcommunications.

Exportations Maroc - Gabon

Exportations Maroc-Gabon (Millions MAD)


% Exportations Maroc - Afrique subsaharienne
574
600 10%

400
308
271
219 238 5%
200 3% 3%
3%
2%

0 0%
2010 2011 2012 2013 2014
Source : Office des changes

La visite royale au Gabon en 2014 sest conclue par la signature de 24 accords et conventions dans plusieurs
domaines, notamment dans lagriculture, la formation ou encore lhabitat, les transports et les nouvelles
technologiques, en plus dun partenariat stratgique dans le domaine des engrais. Ce dernier devrait se
traduire par la production de plus de 2 millions de tonnes par an dengrais forte teneur en phosphate
et en ammoniaque, qui seront produits et achemins en priorit vers les pays africains lhorizon 2018.
Pour cela, un investissement de 2.3 milliards de dollars devrait tre mobilis pour ldification dune unit
de production dammoniaque partir du gaz gabonais, premire unit de ce type dans la rgion, et qui
alimentera en priorit les marchs limitrophes.

En 2013, six nouveaux accords de coopration bilatrale avaient t signs tant dans les domaines tech-
niques notamment celles de la rpression des fraudes et de laboratoire et de la Sant, dont la formation
des personnels de sant de lINFASS quen matire de protection civile. Un Mmorandum dEntente pour
un cadre de partenariat stratgique dans les domaines des technologies et des systmes dinformation
avait galement t conclu.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


200

Par ailleurs, le souhait des autorits gabonaises est que les hommes d'affaires marocains continuent investir
chaque anne davantage dans le pays. C'est afin de fluidifier les courants d'affaires que le Forum Maroc-Ga-
bon a t initi pour la premire dition Rabat en 2014 conjointement avec l'Ambassade du Gabon au
Maroc. La seconde dition du Forum Maroc-Gabon sest tenue en mai 2015 Rabat, quelques jours avant la
visite Royale Libreville. Ces rencontres permettent des personnalits et dcideurs du monde des affaires,
de la finance, des dirigeants de PME/PMI, des investisseurs dsireux de mieux comprendre et apprhender
les opportunits daffaires offertes par le Gabon que ce soit dans le secteur de lagro-alimentaire, les matires
premires ou bien les services.

La dernire Tourne Royale africaine a conduit le Roi ainsi quune forte dlgation conomique au Gabon d-
but juin 2015. Cette visite damiti et daffaire a permis la signature de quatre accords de coopration portant
sur le dveloppement humain dans plusieurs secteurs dactivits. Le premier accord vise encourager les
exportations et la commercialisation des produits de lconomie sociale et solidaire dans les deux pays et, en
ce sens, permettra de faciliter la participation des artisans et des acteurs de lconomie sociale et solidaire aux
manifestations commerciales et promotionnelles organises dans les deux pays. Le second accord porte sur
la formation professionnelle. Les deux autres accords concernent le secteur de la sant (construction de cinq
centres de prise en charge des enfants autistes et trisomiques et coopration en matire de mise en place des
units mdicales dhmodialyse dans 4 villes gabonaises).

Y-a-t-il une place pour les PME/PMI ?

Lorsque lon observe la cartographie de la prsence marocaine en Afrique, on constate que peu de PME
marocaines sont parties la conqute des marchs africains de manire isole et/ou sans le support dun
champion national alors quelles reprsentent un poids important dans le tissu conomique marocain, plus
de 90% du tissu productif marocain pour seulement 1/3 des exportations totales marocaines - , et cela pour
plusieurs raisons : manque dintrt, taille critique non atteinte, mconnaissance des opportunits commer-
ciales offertes par le continent, insuffisance des mcanismes daccompagnement lexport et linvestisse-
ment ltranger, difficult daccs aux financements, insuffisance des mcanismes dassurance lexport en
faveur des PME, faible soutien des oprations douverture de lignes de crdit pour la garantie de paiement
des transactions commerciales, faible complmentarit de loffre export des PME marocaines avec les be-
soins dimportation des pays africains, etc.

Les PME/PMI gagneraient tre plus fortement intgres dans la stratgie nationale de promotion des expor-
tations marocaines en Afrique car elles portent le potentiel dune contribution importante laugmentation
des changes commerciaux marocains avec le continent.

Cest dans cette logique que les efforts de Maroc Export sont dirigs : lorganisme a multipli les caravanes
lexport en direction de lAfrique et lanc un certain nombre de programmes, dont le dernier en date est Key
Export, regroupant 6 programmes de soutien dans le cadre de la stratgie Maroc Export Plus et visant ci-
bler les marchs de niche peu ou pas encore couverts par les exportations marocaines et fort potentiel. Le
secteur de llectricit tait le plus reprsent lors des caravanes, suivi par le BTP et le secteur industriel. Les 4
premires ditions des caravanes ont permis plus de 450 entreprises marocaines de visiter 14 pays africains.

La CGEM, dans le cadre du plan dacclration industrielle, a mis en place une Commission en charge de
booster les partenariats entre les Grandes Entreprises (GE) et les PME marocaines. La formule de partenariat
Portage lexport devrait trs certainement permettre aux PME marocaines de renforcer leur prsence
en Afrique grce cet arrimage une GE.
201

Linvestissement lemporte-t-il sur lexport ?

Des IDE marocains sur le continent africain en cours de divesification

Lafflux dIDE en Afrique a t spectaculaire au cours de la dernire dcennie : en effet, depuis le milieu des
annes 90, les entres dIDE sont devenues la principale source de financement extrieur des pays afri-
cains. Ainsi, selon la CNUCED, lAfrique a enregistr un taux daccroissement annuel moyen de ses flux dIDE
de 10.7% sur la priode 2003-2012, alors que le niveau mondial se situait 8.4% sur la mme priode, et
que pour les pays dvelopps, ce taux tait seulement de 3.8%. Les 10 dernires annes de croissance
soutenue en Afrique ont dot les mnages africains dun pouvoir dachat suprieur, attirant aujourdhui
les investisseurs, galement la recherche de ressources naturelles dont regorge le continent. Par ailleurs,
lurbanisation rapide des populations africaines nourrit aussi la demande pour de nouveaux types de biens
et services. Enfin, mis part lEgypte, la Libye et la Tunisie, la continuit et la stabilit politique dans les
pays revenus intermdiaires amliorent lenvironnement des affaires et favorisent ainsi les investisse-
ments long terme.
IDE marocains l'tranger

IDE marocains l'tranger (milliards Dhs) % Afrique subsaharienne

8,0 88% 100%


7,0
73% 80%
6,0
60%
5,0 52% 54%
46% 46% 60%
4,0
3,0 27% 40%
5,1 5,0
2,0 4,1 12% 4,2 3,8 3,5 3,0 20%
1,0 1% 1%
1,5 1,7
0,2 0,2
0,0 0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Source : Office des changes

Les flux dIDE destination de lAfrique se sont chiffrs 57 milliards USD en 2013 (contre 48 milliards
USD en 2011), soit 3.9% des flux totaux mondiaux. Ils se concentrent principalement dans les industries
extractives (ptrole, gaz, mines) et de plus en plus dans les secteurs productifs et les services plus forte
valeur ajoute.

Les flux dIDE marocains ltranger se sont levs 3 milliards MAD en 2013, dont 54% sont destina-
tion du continent africain (soit 1.6 milliards MAD). Les IDE marocains destination du continent africain
ont connu un niveau record en 2010, o ils ont atteint 4.4 milliards MAD (88% des flux dIDE marocains
ltranger). Les IDE raliss par le Maroc en Afrique restent donc trs modestes par rapport aux flux totaux
dIDE entrants en Afrique, malgr une rglementation assouplie au niveau du contrle des changes3.

3 Le plafond des investissements marocains autoriss en Afrique a t relev de 30 100 millions MAD en 2011, afin
dencourager limplantation des entreprises marocaines en Afrique (ce plafond est de 50 millions MAD pour les autres continents).
Par ailleurs, un fond spcial dot de 200 millions MAD a t cr afin de renforcer la prsence des oprateurs privs marocains sur
le march africain.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


202

Lencours des investissements marocains en Afrique totalise un montant 2012 de 8.5 milliards MAD et re-
prsente 46.8% de lencours total des investissements marocains ltranger. Les flux se concentrent prin-
cipalement sur trois pays dAfrique subsaharienne (Mali, Cte dIvoire et Gabon), qui eux trois totalisent
quasiment 60% du stock dIDE marocains en Afrique et prs de 30% du stock dIDE marocains ltranger.
Notons galement le cas du Togo, qui en 2013 fait son entre dans les destinations des IDE marocains avec
un flux 2013 de 323 millions MAD.

Encours IDE marocains 2012 (millions Dhs)


Principaux bnficiaires africains

Mali ~ 60% de
Cte d'Ivoire l'encours des
Gabon IDE marocains
Egypte en Afrique
Burkina Faso
Sngal
RD Congo
Mauritanie
Cameroun
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Source : Office des changes

Quant aux secteurs dactivits dans lesquels le Maroc investit, sans grande surprise, on retrouve les
banques et organismes financiers puis les tlcommunications qui totalisent respectivement 50% et
25% de lencours 2012 des IDE marocains en Afrique. Les avances rcentes dans les secteurs de
limmobilier (Addoha, Alliances, Palmeraie Dveloppement) et de lassurance depuis 2012 devraient
permettre ces deux secteurs de se positionner avec fermet dans le paysage des IDE marocains en
Afrique : en 2013, limmobilier reprsentait 20% des IDE marocains en Afrique et le secteur des assu-
rances 13%.

Les changes commerciaux du Maroc vers le continent africain : un levier en progression mais en-
core sous-exploit

La rpartition gographique des changes commerciaux du Maroc avec lextrieur fait apparatre
lAfrique comme le 4me partenaire commercial rgional du Maroc avec une part de 6.4% du com-
merce extrieur total marocain en 2014. On retrouve lEurope en premire position avec 63.5% du
total des changes (avec comme partenaires historiques la France et lEspagne), puis lAsie et lAm-
rique, avec des parts respectives de 18% et 11%.

Lvolution de la part de lAfrique dans les changes commerciaux du Maroc avec lextrieur fait appa-
ratre un gain de 2,3 points seulement sur une dcennie (2004-2014), alors que les parts perdues par
lEurope sur la mme priode (-8 points, en raison de la crise conomique et financire qui touche le
Vieux Continent) ont t gagnes principalement par le continent asiatique (+3,3 points) et le conti-
nent amricain (+1,6 points). En excluant les pays dAfrique du Nord, on tombe rapidement une part
des changes commerciaux entre le Maroc et lAfrique subsaharienne de 2.4% pour un volume total
dchanges de 14.2 milliards MAD pour lanne 2014.
203

Bien quen progression constante - le volume des changes a quasiment doubl sur la priode 2009-2014,
et ce principalement grce laccroissement des exportations comme le montre le taux de couverture
des importations par les exportations qui est en augmentation constante et avoisine les 450% en 2014 - le
potentiel conomique des relations commerciales entre le Maroc et la rgion subsaharienne est encore
largement sous-exploit.

Evolution des changes commerciaux par rgion


80,0%
71,3%
70,0% 63,5%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
18,0%
20,0% 14,7%
9,3%10,9%
10,0% 4,1%6,4%
0,4%0,4%
0,0%
Europe Asie Amrique Afrique Ocanie

2004 2014

Par ailleurs, le Maroc achte principalement des matires premires en Afrique (le gaz de ptrole et autres
hydrocarbures qui reprsentent 52% des produits imports de lAfrique en 2014) et y exporte des produits
manufacturs (prparations de conserves de poissons et crustacs, huiles de ptrole et lubrifiants, engrais
naturels et chimiques, voiture de tourisme sont les 4 principaux postes). Cette typologie dchanges com-
merciaux peut sidentifier aisment des relations traditionnelles Nord-Sud avec le Maroc qui exporte des
produits finis ou semi-finis en Afrique et qui y achte des produits de base ou faiblement transforms.

Enfin, on constate que les principaux clients du Maroc en Afrique subsaharienne sont des conomies afri-
caines faisant partie de lAfrique francophone : Sngal, Guine et Cote dIvoire reprsentent en 2014 plus
dun tiers des exportations destination de lAfrique subsaharienne.

Echanges commerciaux Maroc - Afrique subsaharienne

Total change commerciaux (Millions MAD) Taux de couverture

20 000 500%
452%
15 212
14 215 400%
15 000 13 450
364%
11 086 10 929 320% 300%
10 000
200%
175%
5 000 147%
100%

- 0%
2010 2011 2012 2013 2014
Source : Office des changes

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


204

En comparant le montant des flux dIDE marocains et les exportations marocaines vers le continent sub-
saharien, on constate que les exportations marocaines reprsentaient le double des flux dIDE en 2009, et
quen lespace de 4 ans, le rapport a t multipli par 5 : les exportations reprsentent en 2013 un montant
dix fois suprieur celui des IDE. La ralit commerciale du Maroc avec lAfrique subsaharienne comprend
ds lors deux visages : une forte augmentation des exportations mais principalement sur des produits de
base et/ou faiblement transforms couple une croissance plus timide des flux dIDE sur des produits
forte valeur ajoute et contenu technologique (banques, assurance, tlcommunications, etc.) et ayant un
impact important sur la comptitivit des entreprises.

IDE et exportations marocaines vers


l'Afrique Subsaharienne (en millions Dhs)
IDE Exportations
12 745
11 699

7 222 7 778
5 262
4 424
2 795
1 611 1 158
788

2009 2010 2011 2012 2013


Source : Office des changes

La faiblesse des changes commerciaux et des flux dinvestissement du Maroc avec le continent afri-
cain trouve plusieurs explications qui sont communes lensemble des pays du continent africain (fai-
blesse des cadres institutionnels rgissant les relations commerciales entre le Maroc et le continent,
connectivit logistique et infrastructures de transport peu dveloppes, des exportations faiblement
diversifies, des complmentarits conomiques sectorielles faibles, des services dassurance lex-
portation peu incitatifs, etc) dont le commerce intra rgional est le plus faible dans le monde : selon
la CNUCED, pour la priode 2007-2011, la part moyenne des exportations intra rgionales dans les
exportations totales tait de 11% en Afrique, contre 50% en Asie et 70% en Europe4. Ainsi, lAfrique
est un continent faiblement intgr, lorsque lon compare ces chiffres avec dautres continents.

Les success story des champions nationaux marocains sur le continent africain dans le domaine de la
banque et des tlcoms ne doivent pas occulter plusieurs aspects de la cartographie des investisse-
ments et des relations commerciales du Maroc avec lAfrique : bien que des efforts importants soient
dploys pour favoriser limplantation des PME marocaines (actions de Maroc Export - en particulier
les caravanes de lexport de plus en plus cibles vers les conomies africaines - et des mcanismes
daccompagnement mis en place par la SMAEX, qui permettent de garantir les entreprises contre di-
vers risques des entreprises lexport), les PME sont encore frileuses et se sentent gnralement peu
soutenues dans leurs dmarche de promotion des changes (manque dinformation, taille critique
non atteinte, etc.) ; par ailleurs, le cadre juridique rgissant les relations commerciales est toujours
en cours de construction : sur 63 accords bilatraux en matire de promotion et de protection des

4 Le dveloppement conomique en Afrique, Rapport 2013: commerce intra-africain, librer le dynamisme du secteur
priv, CNUCED
205

investissements (APPI) signs par le Maroc, seuls 15 concernent le continent africain et une partie de
ces APPI na pas encore ratifie par les deux parties, ce qui a un impact ngatif sur la confiance des
investisseurs marocains. En ce qui concerne les conventions de non double imposition (CNDI), 11 ont
t signes par le Maroc avec les pays africains, mais seulement 3 sont ce jour ratifies par les deux
parties, entres en vigueur et effectivement appliques (Sngal, Egypte et Gabon).

Il y a donc fort parier que les efforts de coopration conomique et sociale fournis par le Maroc au
cours de la dernire dcennie et en particulier la nouvelle impulsion donne par les rcentes Visites
Royales devraient permettre une diminution des obstacles au commerce Maroc-Afrique et lamliora-
tion du cadre des changes commerciaux.

La coopration dans le dveloppement du capital humain et lducation

La relation qui lit le Maroc avec ses voisins africains dpasse le spectre de la coopration conomique
et a toujours t marque par son attachement au dveloppement social et humain.

Par exemple, dans le domaine de la formation et du dveloppement du capital humain, le Maroc a


tripl au cours des 5 dernires annes le nombre dtudiants trangers inscrits dans les universits
publiques marocaines (7000 tudiants dorigine subsaharienne en 2014 dont une large majorit b-
nficie dune bourse dtude5). Ce chiffre, certes encore faible, est amen tre renforc au vu de
la volont de dvelopper la coopration dans le domaine universitaire. LUniversit Internationale de
Casablanca a sign en mars 2014 une convention cadre de coopration et de partenariat avec le Mi-
nistre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique de la Rpublique de Cte dIvoire,
lobjectif tant de favoriser les changes acadmiques entre les deux pays (attribution de bourses
dtudes pour les tudiants ivoiriens, sminaires de formation, accs des plateformes de formations
on-line, etc.).

La dernire Tourne Royale en 2015 a t loccasion de lancer Abidjan les travaux de construction
dun complexede formation professionnelle dans les mtiers du btiment et des travauxpublics, et de
lhtellerie et restauration, pour un montant global de 55 millions de dirhams.La matrise douvrage
est assure par la Fondation Mohammed VI pour ledveloppement durable, alors que lassistance
technique et la formation seront confies lOffice de la formation professionnelle de la promotion
du travail(OFPPT). Le complexe devrait ouvrir ses portes en octobre 2016. Au Gabon, un accord sur
la Formation Professionnelle a t sign: soixante stagiaires gabonais iront au Maroc, partir de la
rentre 2015-2016, pour suivre des formations dans le cadre de cet accord.

Autre exemple, lAssociation des Raffineurs Africains (ARA) a cr lAcadmie Africaine de lEnergie
(ACAFE) destine promouvoir le dveloppement des comptences dans le cadre dune diversit
culturelle unifie, plus particulirement lattention des oprateurs africains. Le centre de formation
est bas au sige du raffineur marocain la SAMIR. Parmi ses objectifs figurent laccompagnement des
entreprises africaines dans le dveloppement des comptences et la valorisation de leurs ressources
humaines ainsi que lapport aux oprationnels africains dexpertise, de savoir-faire (technique et ma-
nagrial) et de transfert technologique ncessaires lexploitation et au dveloppement de leurs in-
dustries.

5 Ce chiffre ninclut pas les tudiants dorigine subsaharienne qui sont inscrits dans les coles prives marocaines.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


206

Dans le domaine du tourisme, le Maroc a sign un nombre importants daccords de coopration qui sins-
crivent dans des cadres juridiques formaliss entre le Ministre du Tourisme Marocain et leurs homologues
dans une trentaine de pays africains. Ces accords de coopration reposent principalement sur un apport
dexpertise et de transfert de savoir-faire dans trois domaines prcis o le Maroc possde une comptence
avre : statistiques, classement des htels et investissements touristiques. Suite la Tourne Royale de
2014, le nombre de places daccueil des tudiants provenant des 4 pays visits va augmenter de 4 8
places, soit 4 places en plus par pays par anne, afin datteindre 20 places par pays horizon 2017.

Ces initiatives illustrent lengagement du pays dans lducation, la formation et le dveloppement des com-
ptences du capital humain africain, une condition sine qua non pour un dveloppement conomique et
social inclusif et permettant une juste redistribution des retombes de la croissance lensemble de la
population.

La coopration en matire cultuelle et religieuse

Le Marzc qui prne un islamisme modr et du juste milieu, a ouvert en 2014 un nouvel axe de coopration
dans le domaine de la formation religieuse et cela destination de nombreux pays dAfrique, qui nhsitent plus
dsormais solliciter le Maroc pour ces formations. Ainsi, ds 2014, 500 imams maliens ont t forms par le
Maroc. Lexprience du Centre de formation des imams maliens Rabat a sduit dautres pays africains deman-
deurs dune formation Rabat, et notamment des pays tels que la Guine Conakry, le Nigeria, la Cte dIvoire
ou bien encore le Gabon. Ce centre de formation, dont linvestissement total est de 3 millions deuros, dispense
des cours sur les sciences coraniques, la vie du Prophte, linformatique, la communication ainsi que lastrologie.

En mars 2015 a t lanc lInstitut Mohammed VI pour la Formation des Imams Rabat. Ce nouvel tablisse-
ment de formation scientifique, dune capacit de 1.000 places et qui a mobilis 230 millions de dirhams din-
vestissement, est destin accueillir des imams marocains et trangers, des pays arabes, africains et europens.

La Guine a choisi denvoyer une centaine de jeunes Guinens pour une formation de deux ans au Maroc. Un
meilleur encadrement de la formation des imams constitue en effet un outil de prvention contre lextrmisme
radical ainsi quun rempart contre la monte du terrorisme.

Fort de cette exprience russie et afin de consolider ses efforts dans la lutte contre lextrmisme, le Maroc a
lanc en juillet 2015 la Fondation Mohammed VI des Oulmas Africains, consacre la religion musulmane. A
travers cette fondation prside par le Roi, il sagit dunifier les efforts des oulmas marocains et des autres pays
africains pour servir lIslam, travers la production dtudes et de recherches dans le domaine de la pense
islamique.

Ainsi, la formation religieuse est de plus en plus au cur des relations diplomatiques qui lient le Maroc avec
les pays africains. Notons par ailleurs que le Ministre des Habous et des Affaires Islamiques, Ahmed Taoufik, a
fait partie de la dlgation royale lors des trois rcentes Tourne Royale afin de faire la promotion dun Islam de
tolrance sur le continent africain.

LAfrique au Maroc : Le Royaume est-il un Hub vers lAfrique ?


Le Maroc jouit dun positionnement gostratgique privilgi et cherche mettre profit cet atout pour attirer
les investisseurs mais galement jouer le rle de plate-forme pour lAfrique. Grce aux diffrents accords de
libre-change signs avec plusieurs zones gographiques (Union Europenne en 1996, Pays Arabes en 1998,
207

Pays Mditerranens en 2004 et USA en 2006), le Maroc offre tous ses partenaires commerciaux et ses in-
vestisseurs laccs un march de plus de 1 milliard de consommateurs dans 55 pays qui reprsentent environ
60% du PIB mondial. Stabilit politique et conomique, volontarisme des rformes (administratif, douanier, ban-
caire, etc.), comptitivit des cots, stratgies sectorielles cibles et lisibles, investissements massifs dans des
infrastructures robustes, un climat des affaires favorable : autant de facteurs qui permettent au Maroc doffrir
une proposition de valeur pertinente ses partenaires commerciaux et investisseurs et qui ont permis de hisser
le Maroc au rang dun des pays les plus attractifs en termes dIDE sur le continent africain. Il reprsente le 3me
pays dAfrique ayant attir le plus dinvestissements en 2014, derrire lAfrique du Sud et lEgypte.

Top 10 des destinations africaines en termes d'IDE depuis


2003

Nombre de nouveaux projets d'investissements % IDE vers l'Afrique

1000 17% 20%


800 15%
11% 10%
600
6% 6% 6% 10%
400 5% 4% 4% 3%
200 5%
977 622 590 365 348 345 309 260 218 159
0 0%

Source : Africa Attractiveness Survey 2013, Ernst&Young

Le Maroc a trs certainement bnfici de facteurs conjoncturels favorables (printemps arabe dans les pays voi-
sins du Maghreb et crise conomique et financire depuis 2008 dans les pays avancs), mais il continue attirer
les investisseurs avec un flux proche de 3.5 milliards USD en 2013, soit une augmentation de +23% vs lanne
2012. En 2013, le Maroc avait reu la plus grande quantit d'IDE du Maghreb, se classant parmi les premiers au
niveau du continent africain. Selon les donnes prliminaires, les IDE ont augment de 7,8% en 2014, soit un
montant total de 3.8 milliards USD. Les principaux secteurs dactivits concerns par les IDE sont limmobilier
(prs de 40%), le tourisme (15%) et lindustrie (12%).

Le Maroc a entam des ngociations avec des groupements rgionaux africains pour la conclusion daccords
prfrentiels et de libre-change, savoir lUEMOA, la CEMAC et la CEDEAO. Lentre en vigueur de ces accords
permettra dlargir la base de consommateurs et marchs touchs travers le Maroc et lui permettra de se
positionner comme un acteur majeur de la coopration triangulaire avec dautres groupements rgionaux ayant
un intrt pour lAfrique subsaharienne (Union Europenne, BRICS, etc.).

Flux IDE entrants Maroc (Milliards USD)


4 3,773
3,5
3,5

3 2,805 2,836
2,487 2,568
2,5
1,952
2
1,574
1,5

0,5

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


208

Coopration triangulaire : Quest-ce que cest ?

Les modles de coopration entre les diffrents Etats ont volu au cours des dernires dcennies : les
pays du Nord, bailleurs de fonds traditionnels des pays du Sud et principal pourvoyeur de lAide Publique
au Dveloppement, font actuellement face une crise conomique, financire et sociale sans prcdent
depuis 2008, ne leur permettant plus de contribuer au financement du dveloppement du Sud dans les
mmes conditions. Lexigence dun nouveau cadre de coopration et de partenariat est de plus en plus
prgnante et le Maroc, de par ses relations privilgies avec les pays africains francophones et son posi-
tionnement gographique stratgique, se positionne comme un exemple de coopration Sud-Sud mais
galement comme lambassadeur dune nouvelle forme de soutien au dveloppement des conomies du
Sud : la coopration tripartite ou triangulaire.

Cette nouvelle forme de solidarit et de partenariat revt de nombreux avantages, car elle permet dex-
primenter des modles de dveloppement dj prouvs sur le territoire marocain, de faire bnficier
ses voisins africains de lexpertise technique marocaine (transfert de technologie et de savoir-faire et
techniques de management) tout en associant des bailleurs de fonds rgionaux ou internationaux et des
pays donateurs de plus en plus la recherche dune forme alternative de coopration. Elle est considre
comme un outil complmentaire de la Coopration Nord-Sud et sinscrit tout naturellement dans le pro-
cessus de la Coopration Sud-Sud.

LAgence Marocaine de Coopration Internationale (AMCI), cre en 1986, est en charge de lexcution
et de la mise en place de la politique de coopration internationale fixe par le gouvernement marocain.
Au-del des accords de forme bilatrale, et dans le cadre de la coopration triangulaire en collaboration
avec les bailleurs de fonds internationaux tels que le Japon, la Belgique, lAllemagne, la France, la Banque
Islamique de Dveloppement, la FAO, lAMCI a mis en uvre de nombreux projets au profit des pays afri-
cains dans un objectif de partenariat gagnant-gagnant pour lensemble des parties prenantes des projets et
dans le but de contribuer de manire effective au dveloppement socio-conomique de ses pays. Dautres

Quelques exemples de coopration triangulaire :

- Les programmes quinquennaux Maroc/Japon/Pays francophones africains en matire des pches


maritimes, de marine marchande, dentretien routier et deau potable, de la sant maternelle et
infantile, la gestion portuaire, la mcanisation agricole, qui consistent en lorganisation au Maroc
de sessions de formation, de sminaires et dateliers dchange pour une priode allant de trois
quatre semaines par an dans diffrents domaines au profit de cadres africains.

- Maroc/Belgique/ pays africains dans les domaines de leau potable et de lassainissement et la sant
animale (parasitologie des bovins).

- Maroc/FAO/Burkina Faso dans le cadre du Programme Spcial pour la Scurit Alimentaire (PSSA).
Ce projet, tal sur plusieurs annes, a mobilis une soixantaine de techniciens et de cadres agricoles.
Des programmes similaires sont galement engags avec le Niger et la Rpublique Centrafricaine

- Maroc/FAO/ Djibouti Banque Islamique du Dveloppement (BID) dans le cadre du PSSA

- Maroc/FAO/Niger dans le domaine agricole

- Maroc/BID/ Pays africains (Burkina Faso) en matire de sant publique


209

projets de coopration tripartite sont galement en cours dlaboration avec dautres intervenants inter-
nationaux. Dans ce cadre, plusieurs pays bnficient dune assistance financire destine la ralisation
de projets de dveloppement caractre conomique et social englobant des secteurs tels lducation, la
sant, lagriculture avec ses volets animal et vgtal, le transport, lirrigation moderne, ladduction deau
potable, lassainissement et le traitement des eaux potables, llectrification rurale, urbaine et priurbaine,
le renforcement des capacits oprationnelles et fonctionnelles.

La coopration triangulaire est galement prne par le secteur priv. Ainsi le groupe bancaire Attijariwa-
fa Bank souhaite aller plus loin que la simple coopration Nord-Sud avec la France. Mohamed El Kettani,
PDG de la banque, citait loccasion du 3me Forum International pour le Dveloppement en Afrique en
fvrier 2015: Nous sommes prts et nous le faisons dj accompagner au sud du Sahara des entre-
prises franaises prsentes au Maroc, mais nous voulons aussi dvelopper le principe de Co-localisation au
Maroc entre PME marocaines et franaises avec un volet internationalisation en Afrique . La coopration
tripartite Maroc-France-Afrique a l'avantage d'adapter les projets la ralit et aux exigences des marchs
africains, appelant les entreprises des deux pays saisir les nombreuses opportunits qu'offre ce march
mergent.

Le Maroc : destinations privilgie des multinationales ayant une stratgie de dveloppement


en Afrique de lOuest ?

Selon ltude 2013 du cabinet Ernst & Young Africa Attractiveness Survey , le Maroc se positionne en
seconde position sur le continent en terme dattractivit pour les investisseurs, juste aprs lAfrique du Sud.

Cette place tmoigne de la confiance des investisseurs pour le Maroc qui a opr des efforts importants
pour fournir les infrastructures ncessaires aux investisseurs. Prenons lexemple des infrastructures de
transport et de logistique : le Maroc est pass de la 113me position la 62me position de 2007 2014
dans le classement de lIndice de la Performance Logistique de la Banque Mondiale. Sur 155 pays classs, le
Maroc est le troisime pays africain du classement, le premier pays africain tant lAfrique du Sud (23me
position) et le second la Tunisie (41me position).

Perception en termes d'attractivit "doing business"


Afrique du Sud 41%
Maroc 8%
Nigeria 6%
Egypte 5%
Algrie 4%
Kenya 4%
Angola 3%
Libye 2%
Zambie 2%
Botswana 2%
Ghana 2%
Tunisie 2%
Tanzanie 1%
Cte d'Ivoire 1%
Sngal 1%
Mozambique 1% Source : Africa Attractiveness Survey 2013, Ernst&Young

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


210

Cette amlioration est le fruit dune politique globale et intgre pour amliorer la logistique et la connec-
tivit, en travaillant sur des rformes dans le domaine douanier mais galement dans la gestion des fron-
tires avec des investissements importants, comme en tmoigne la construction du port de Tanger Med,
se situant sur la seconde voie maritime la plus frquente au monde, savoir le dtroit de Gibraltar qui
reprsente 20% du trafic mondial de conteneurs. Le Maroc sest ainsi dot dune solide chane logistique
lui permettant de pouvoir mettre profit sa proximit gographique avec lEurope et dautres rgions
dAfrique afin dattirer des investisseurs dans les secteurs manufacturiers, comme dans le textile, llec-
tronique ou bien lautomobile. A travers les diffrentes stratgies sectorielles - mise en place de zones
franches, construction de plateformes industrielles intgres (offshoring, aronautique, automobile),
dagropoles, dhalieupoles -, le Maroc vise se positionner comme un hub africain des IDE et une porte
dentre privilgie vers le continent africain, qui reprsente un march de plus dun milliard dhabitants.

Le Maroc dispose de plusieurs atouts lui permettant de jouer ce rle : laccord de libre-change et le
statut avanc dont il bnficie avec lEurope ainsi que les accords prfrentiels avec les pays africains qui
font du Maroc une courroie de transmission idale pour avoir accs un march largi, des infrastructures
portuaires et aroportuaires de qualit, une expertise reconnue dans des secteurs dactivits forte valeur
ajoute (banques, agroalimentaire, etc.), une proximit gographique, culturelle et linguistique avec les
pays dAfrique francophone, une stabilit politique et un cadre juridique et institutionnel en progression
permanente.

De nombreuses multinationales ont ainsi franchi le pas et, attir par le climat de confiance du Maroc et son
potentiel en tant que hub pour lAfrique, ont ouvert leur bureau rgional au Maroc, comme cela est par-
ticulirement illustr par le cas des multinationales IT (Microsoft, IBM, HP, Cisco, Sage). Citons galement
lexemple de Renault-Nissan qui, bnficiant de conditions fiscales attractives (exonration dimpt sur les
socits pendant 5 ans et de taxes dexportation) a investi environ 1 milliard en 2012 dans la construc-
tion dune nouvelle usine Tanger. La capacit de production est de 170.000 vhicules et lobjectif est
datteindre une vitesse dexportation de 400.000 vhicules par an. Lusine de Tanger produit des vhicules
vendus la fois sur le territoire Marocain mais galement destination de lEurope, mais aussi vers toute
lAfrique, le Moyen-Orient, lAmrique du Nord et du Sud.

Le Maroc semble donc constituer un point dancrage intressant pour limplantation physique de siges
ambition rgionale, voire continentale, et doit continuer uvrer pour lamlioration de son infrastructure
(et en particulier logistique - le cot de la logistique est de lordre de 20% du PIB au Maroc, soit deux fois
suprieur celui des pays de lUnion Europenne (10%) et celui des pays mergents comme le Mexique,
le Brsil et la Chine (15 17%) -, de ce fait, le Maroc se situe au mme niveau que les pays faible revenu
de lAmrique Centrale o ce ratio se situe entre 20% et 25% du PIB) et parfaire son intgration rgionale
avec les zones UEMOA et CEMAC afin de pouvoir jouer pleinement son rle de hub rgional vers lAfrique
de lOuest et/ou Centrale.

La nouvelle stratgie industrielle 2014-2020 est-elle un vecteur supplmentaire ?

Le Ministre de lIndustrie, du Commerce, de lInvestissement et de lEconomie Numrique a prsent la


nouvelle stratgie industrielle du Maroc en avril 2014. Baptise Stratgie dmergence aux cosystmes
performants, elle ambitionne de crer 500.000 emplois directs dans lindustrie horizon 2020 et de faire
passer la part de lindustrie manufacturire dans le PIB de 14% 23%, soit +9 points en 6 ans. La nouvelle
stratgie dacclration industrielle saccompagne de 10 mesures cls dont la cration dcosystmes in-
dustriels, la rduction du poids de linformel, lencouragement de la compensation industrielle, la cration
211

dun fonds de dveloppement industriel et lamplification de la vocation africaine du Maroc : celle-ci passe
par laccompagnement pour limplantation et linstallation des socits industrielles en Afrique, ainsi que
lassistance pour lobtention de projets dinvestissement sur le continent africain, tout en se basant sur la
plateforme Casablanca Finance City comme point dentre unique pour les investisseurs en Afrique.

Les quipes du Ministre travaillent sur llaboration et le dploiement de la feuille de route de la nouvelle
stratgie dacclration industrielle ainsi que la dfinition des outils daccompagnement des entreprises
marocaines en Afrique (veille, information, intelligence conomique, lobbying).

Casablanca Finance City Authority : le nouveau phare financier de lAfrique de lOuest ?

La place financire Casablanca Finance City Authority (CFCA) a t cre suite la promulgation en 2010 de
la loi n44-106. Visant crer un cosystme financier attractif Casablanca et positionner CFCA comme
un hub conomique et financier rgional. Cette plateforme multi-mtiers liant le Nord et le Sud ambitionne
dattirer et dencourager les institutions et investisseurs internationaux investir et mener leurs activits
en Afrique du Nord, de lOuest et Centrale en choisissant Casablanca comme porte dentre vers cette r-
gion. Les capitaux drains doivent permettre le financement des conomies africaines et de grands projets
dinfrastructures sur le continent.

La stratgie de CFCA se base sur les diffrents atouts dont dispose le Maroc ainsi que la ville de Casablanca
: stabilit politique et macro-conomique, cadre institutionnel et fiscal en rforme et progression perp-
tuelle, des infrastructures de services financiers dvelopps et de plus en plus intgrs et interconnects,
etc. Les efforts fournis ont permis CFCA dentrer en 2014, soit peine 4 ans aprs sa cration, la 62me
place sur lindex Global Financial Centres Index (GFCI) des centres financiers mondiaux classement des
places financires tabli sur le critre principal de leur comptitivit -, soit la deuxime place sur le conti-
nent africain, derrire Johannesburg. En 2015, la place casablancaise a fait un bond de 20 places dans ce
classement, puisquelle se positionne dsormais la 42me place (Johannesburg se classant la 32me
position). Notons galement les 6 accords de partenariats stratgiques nous avec les places financires de
Singapour, Luxembourg, Londres, Paris, Maurice et Montral, confirmant le positionnement de rfrence
de Casablanca sur lchiquier mondial de la finance ainsi que sa forte connectivit avec des places finan-
cires reconnues lchelle internationale.

Par ailleurs, CFCA travaille en troite collaboration avec la Bourse de Casablanca pour crer le dynamisme
ncessaire pour attirer les investisseurs internationaux dans la capitale conomique du Maroc. La Bourse
de Casablanca, cre en 1929, se positionne galement comme une place boursire rgionale de rfrence
et contribue fortement crer un climat de confiance pour les investisseurs internationaux souhaitant
placer leurs fonds en Afrique et trouvant en le Maroc le canal idoine : en 2010, la Bourse de Casablanca est
devenue le 52me membre et le 4me membre africain de la World Federation of Exchanges ; la capitali-
sation boursire, de lordre de 57 milliards (soit plus de 50% du PIB marocain) positionne Casablanca en
2me position sur le continent africain (derrire Johannesburg) et devant Lagos et Le Caire.

6 Casablanca Finance City est cre par la loi n44-10 portant cration du Statut CFC et promulgue en Dcembre 2010.
Ladite loi charge galementCasablanca Finance City Authority du pilotage global et de la promotion institutionnelle de CFC. Le
dcret dapplication de la loi 44-10, adopt en Septembre 2011, porte la cration de la Commission CFC charge de loctroi
du Statut CFC . Aprs les premiers contacts avec les entreprises qui souhaitaient sinstaller CFC, quelques ajustements se sont
rvls ncessaires. Ainsi, la loi 68-12 amendant et amliorant la loi 44-10 a t adopte au parlement en Avril 2014.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


212

Fin mars 2015, un peu plus de 65 socits appartenant trois typologies dentreprises cibles (les entre-
prises financires, les prestataires de services professionnels et les siges rgionaux et internationaux de
multinationales) se sont vues attribuer le statut CFCA (et donc loctroi dun package davantages de
plusieurs ordres : incitations fiscales, facilits au niveau du contrle des changes, facilits en termes de
doing business, dveloppement dune offre de formation ddie au mtiers de la finance) parmi elles,
on peut citer lassureur AIG, la banque daffaires BNP Paribas Regional Investment Company, la Socit
Gnrale, Wendel, lindustriel Essilor, le consultant BCG, ainsi que des siges de multinationales (Accor,
Continental Tyre, Shell, Tractafric, Vivo) qui vont y installer leur sige africain ; lobjectif tant datteindre
100 labellisations au moment de louverture physique du site au niveau du quartier daffaires Casa-Anfa,
prvue en 2016.

Loffre de CFCA est par ailleurs en perptuelle volution afin de sadapter aux besoins oprationnels des
entreprises, citons entre autres :

- La convention stratgique signe rcemment entre CFCA et la RAM et qui permet aux entreprises ayant
obtenu le statut CFCA de bnficier davantages et de rductions tarifaires lors de leurs dplacements ef-
fectus via le transporteur arien marocain

- La mise en place dun centre darbitrage et de mdiation international, le CIMAC, en partenariats avec des
centres mondiaux de rfrence (Londres, Singapour, Hong Kong) et des arbitres de renom

La proposition de valeur promise par CFCA semble engageante pour faire du Maroc un hub financier r-
gional et dans tous les cas, lensemble des conditions et des facteurs cls de succs paraissent runis pour
faire de ce projet une ralit. Aussi lt 2014, la place casablancaise a t choisie par la Banque africaine
de dveloppement pour accueillir le fonds Africa 50 , le plus gros fonds jamais cr pour financer les
infrastructures sur le continent lors des cinquante prochaines annes.

Cependant, le Maroc doit continuer travailler sur plusieurs chantiers pouvant permettre une plus grande
attractivit de la place financire de Casablanca, notamment sur lapprofondissement et la multiplication
des signatures daccords de nondouble imposition avec les pays africains (seulement une dizaine signe
ce jour) et sur le ralentissement de la dynamique du march action (Equity market) de la Bourse de Casa-
blanca, reclasse en novembre 2013 par Morgan Stanley Capital International (MSCI) en la faisant passer
de marchs mergents (MSCI Emerging Markets) marchs frontires, en partie cause de son dficit
de liquidits. De la mme manire, le Financial Times Stock Exchange (FTSE) et le Standard & Poors Dow
Jones ont galement rtrograd le Maroc du rang de march mergent secondaire celui de march
frontire au cours du second semestre 2014. En ce sens, des actions correctrices ont dj t lances
et doivent tre intensifies (renforcement de loffre et stimulation de la demande, amlioration du cadre
lgislatif et rglementaire et dveloppement de linfrastructure technique).
214

18 Recommandations
Pour un Co-dveloppement responsable
et durable entre le Maroc et lAfrique
215

L ensemble des recommandations prconises dans


cet ouvrage vise garantir que le partenariat Sud-Sud
mis en place par le Maroc avec les pays africains soit
quitable, durable et responsable et quil soit ralis
dans une optique long terme, conformment la Vi-
sion Royale. En effet, la coopration Sud-Sud, mal ma-
trise, peut engendrer des effets pervers et des risques
pour lAfrique. Ainsi selon la CNUCED, on craint que
ces partenariats naffaiblissent la gouvernance et d-
gradent la qualit de lenvironnement. Il est donc vital
de veiller ce que ces partenariats soient bnfiques
pour toutes les parties prenantes et quils facilitent et
favorisent une croissance quitable et partage par le
peuple marocain et ses voisins africains et quils per-
mettent aux pays dAfrique de relever les nombreux
dfis auxquels ils font face pour que la croissance co-
nomique soit inclusive : lutte contre la pauvret, am-
lioration de lemployabilit des jeunes et lutte contre le
chmage, diversification de lconomie et monte en
gamme dans les chanes de valeurs mondiales, etc.

Les 18 recommandations dtailles dans ce chapitre,


viennent complter et dvelopper les 15 recomman-
dations, prcdemment mises, en Juillet 2014 mais
toujours dactualit, par lInstitut Amadeus, dans la
publication Le Maroc et lAfrique: Pour une mobili-
sation nationale denvergure, qui a servi de squelette
ditorial et de rfrence scientifique cet ouvrage mis
jour.

Renforcer le cadre juridique et rglementaire


rgissant les relations commerciales et din-
vestissement entre le Maroc et les pays afri-
cains

Il est essentiel pour lEtat marocain de fournir le meil-


leur cadre juridique pour favoriser linvestissement na-
tional en Afrique, travers des politiques juridiques et
fiscales incitatives, assorties la possibilit de recours
des mcanismes darbitrages Investisseur marocain
vs Etat africain, et ce travers, notamment, la
conclusion daccords bilatraux incluant la promotion
et la protection des investissements et la non double
imposition.

Le Maroc en Afrique : la Voie Royale I Institut Amadeus


216

Recommandation n 1 : Acclrer la signature des accords de libre-change avec lUEMOA


et la CEMAC

Les deux principales sous-rgions subsahariennes vers lesquelles le Maroc exporte sont natu-
rellement lAfrique de lOuest et lAfrique Centrale, en raison dune proximit gographique, lin-
guistique et culturelle vidente. Ces deux sous-rgions elles-seules comptent pour 85% des
exportations marocaines vers lAfrique subsaharienne. Depuis 2000, le Maroc a initi avec les huit
membres de lUnion Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA) des ngociations pour
la mise en place dun accord prfrentiel de commerce et dinvestissement, prvoyant labolition
partielle des droits de douane (diminution de 50% des droits de douane sur une liste de 250
produits). Paraph fin 2008, lAccord Commercial et dInvestissement avec lUEMOA na toujours
pas t sign et ratifi par les deux parties. Il est vrai que la signature et lentre en vigueur dac-
cord de libre-change peut faire courir le risque aux conomies africaines de voir le dficit de la
balance commerciale avec le Maroc salourdir (aujourdhui, on estime que le Maroc vend quatre
fois plus de produits en valeur quil nen achte aux pays dAfrique subsaharienne). Cela peut
impacter de manire ngative la comptitivit de la production locale et nuire la protection de
lemploi local. Il est cependant, sans aucun doute, indniable, que bien matriss et exploits,
des accords de libre-change ne pourront que redynamiser le volume des changes commerciaux
dans la zone.

Ensuite, pour donner une ralit concrte lambition marocaine de jouer le rle de plate-forme
vers lAfrique, il est important que le Maroc puisse offrir la possibilit dune porte dentre sans
barrires tarifaires et non-tarifaires aux marchs africains ses partenaires commerciaux et aux
investisseurs qui recherchent les canaux idoines pour placer leurs capitaux sur des positions
forte valeur ajoute. Notons en particulier le cas des investisseurs asiatiques et du Conseil de
Coopration du Golfe qui ont manifest plusieurs reprises leurs intrts pour des placements
en Afrique travers la courroie de transmission marocaine.

Enfin, le cadre institutionnel facilitant les changes entre le Maroc et certains pays africains est
relativement incomplet, au regard du poids conomique de certaines conomies : ce