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Resumen Abstract
La ausencia de planificacin de vivienda social The lack of social housing planning for rural areas
para reas rurales en Chile y el alto valor de suelo in Chile and the high value of land in consolida-
en reas consolidadas han generado conjuntos po- ted areas have resulted in the emergence of poorly
bremente localizados en cuanto al acceso a opor- localized developments in terms of access to op-
tunidades. En el escenario actual de autogestin en portunities. In the current scenario of self-mana-
la compra de terrenos, el objetivo de este trabajo gement in the purchase of land, this research aims
es explorar una metodologa que ayude en la toma to explore a methodology intended to contribute to
de decisiones informadas, considerando que las well-informed decision making, considering that
variables de accesibilidad y de valor de suelo son accessibility and land value are essential to achie-
principales para una localizacin econmicamen- ve an economically sustainable location. This dis-
te sustentable. Para esto, se plantea un indicador sertation proposes an indicator that includes land
que incluya el valor de suelo (costo inicial de la value (initial cost of localization) and accessibility
1 Este trabajo es resultado del proyecto FONDECYT N 1100999 1 This paper is the result of FONDECYT project 1100999 (2010-
(2010-2012): La nueva ruralidad funcional (densidad y tiempo de 2012): The new functional rurality (density and travel time);
viaje); relacin con las actividades econmicas, recursos natu- relationship with economic activities, natural resources and
rales y pobreza en las Regiones Metropolitanas de Chile. Compa- poverty in Chilean metropolitan regions. A comparison between
racin entre Regiones de Valparaso, Bo-Bo y Metropolitana de the Valparaso, Bio-Bio and Santiago metropolitan regions,
Santiago, de la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y funded by the Science and Technology Research National Com-
Tecnolgica y es patrocinado por el Centro de Desarrollo Urbano mission and sponsored by the Sustainable Urban Development
Sustentable (CEDEUS, FONDAP N 15110020 de CONICYT, enero Centre (CEDEUS, CONICYT FONDAP N15110020, January
2013-enero 2018). 2013-January 2018).
2 Chile. Gegrafo, Doctor en Ciencias Sociales. Profesor Asociado 2 Chile. Geographer, PhD in Social Sciences.Associate professor,
del Instituto de Geografa de la Pontificia Universidad Catlica Geography Institute, Pontifical Catholic University of Chile. Re-
de Chile. Investigador CEDEUS. Correo electrnico: asalazab@ searcher at CEDEUS. Email: asalazab@uc.cl
uc.cl 3 Chile. Architect, assistant professor, Department of Urban Plan-
3 Chile. Arquitecto, profesor ayudante del Departamento de Urba- ning, Faculty of Architecture and Urban Planning, University of
nismo, Facultad de Arquitectuara y Urbanismo de la Universidad Chile. Email: tomas.cox.o@gmail.com
de Chile. Correo electrnico: tomas.cox.o@gmail.com
54 N 80 / May 2014 / Volume N 29: 53-81 ARTICLE: Accessibility And Land Value As Criteria For A Rational Localization Of Rural Social
Housing In San Bernardo And Calera De Tango, Chile /
Alejandro Salazar Burrows, Toms Cox Oettinger
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Tabla 2. Viviendas sociales construidas en Calera de Tango y en comunas al exterior del Gran
Santiago.
Como se observa en la tabla 1, las comunas del Dentro de esta misma poltica neoliberal, en 1980
sur de Santiago absorbieron gran parte de la cons- se promulga el Decreto Ley 3.516, que permite la
truccin de vivienda social desde el ao 1979 al subdivisin de predios en 0,5 hectreas para sec-
2002, recibiendo San Bernardo entre 1996 y 2002 tores rurales en todo el pas. Si bien su origen se
un 20%. declar como una ayuda a la produccin agrcola
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Fuente: Elaboracin propia a partir de Censo 2002 (Instituto Nacional de Estadsticas), I. Municipalidad de Calera de Tango (2006) y PAC
Consultores (2010).
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existentes para viajes hacia centros mayores (San en un rango intermedio. Segn estos resultados,
Bernardo y Santiago), sin incurrir en gastos eleva- la localizacin de los villorrios tendra una racio-
dos por localizaciones como el rea urbana de San nalidad comprensible, equilibrando accesibilidad
Bernardo. Los valores observados para San Bernar- y asequibilidad. Se observa un patrn de localiza-
do urbano claramente dan cuenta de que el valor cin en torno a los ejes principales, nunca en pri-
de suelo mina la racionalidad de esta ubicacin, mera lnea, pero a una distancia caminable (1.000
considerando que las redes de transporte permiten m) al transporte pbico.
la localizacin en centros de menor jerarqua como
El acceso a servicios de estos villorrios claramente
Calera de Tango o Los Morros.
se vera beneficiado si se ubicaran cercanos al sec-
La tabla 4 muestra los valores de los villorrios ru- tor urbano de San Bernardo, pero se muestra que
rales evaluados segn el indicador propuesto, ade- la asequibilidad de esa localizacin hace inviable
ms de algunas localizaciones de referencia. Se esa posibilidad (dentro del contexto de autogestin
observa que los valores de los conjuntos se ubican de terrenos).
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51 Jirn, 2010.
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