Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
MARCO TEORICO
CAPITULO I
1. ASPECTOS GENERALES
El Cdigo de Procesal Civil del Per es el cuerpo legal peruano que regula el
procedimiento en los procesos contenciosos civiles entre partes y, adems, de los
actos de jurisdiccin no contenciosa que corresponde a los tribunales de justicia
del Per.
Pgina
1
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
Pgina
2
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
Definicin de ulterior
DIVORCIO ULTERIOR
Pgina
3
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
CAPITULO II
Pgina
4
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
Pgina
5
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
lo dispone el Artculo 332 del CC. En cambio, el divorcio produce la disolucin del
vnculo matrimonial, poniendo fin a todos los derechos-deberes personales y
patrimoniales entre los cnyuges, salvo las excepciones establecidas en la Ley, y
sin perjuicio de los derechos de los hijos (tenencia, alimentos y rgimen de
visitas).
Como se aprecia, bajo este marco normativo civil, el juez era el nico competente
para conocer y resolver las pretensiones de separacin de cuerpos y divorcio,
dando lugar a una excesiva carga judicial, dilacin de procesos y gastos excesivos
que resultaban imposibles de asumir por la mayor parte de la poblacin,
generndose as una situacin de informalidad10. Por tal motivo, el Congreso de
la Repblica opt por otorgar competencia a las municipalidades y notaras para la
disolucin del vnculo matrimonial, siempre y cuando ambos cnyuges estn de
acuerdo y cumplan con los requisitos establecidos en la Ley N 2922711 y su
Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-2008- JUS12. Sin
perjuicio de ello, los jueces mantienen sus competencias para seguir conociendo
los casos de separacin de cuerpos y divorcio, en el marco de la legislacin civil.
CAPITULO III
Pgina
6
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
Este nuevo escenario permite contar con un procedimiento expeditivo y de bajo costo.
Las municipalidades se erigen como instituciones idneas para tramitar el
procedimiento que ponga fin al vnculo matrimonial, siempre y cuando exista consenso
entre los cnyuges y estos cumplan con los requisitos establecidos en la Ley. de los
casos relativos a la disolucin del vnculo matrimonial va judicial corresponda a la
pretensin de separacin de cuerpos y divorcio ulterior por separacin convencional,
representando un costo econmico y de tiempo considerable para los cnyuges, dado
que dicho proceso podra durar, en promedio, entre dos (2) a cinco (5) aos
Pgina
7
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
1. LA ETAPA POSTULATORIA
Pgina
8
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
3. LA ETAPA DE CONVOCATORIA
4. LA ETAPA RATIFICATORIA
Pgina
9
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
5. LA ETAPA RESOLUTORIA
6. LA ETAPA REGISTRAL
PROCEDIMIENTO
Pgina
10
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
Pgina
11
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
Son requisitos para que las municipalidades sean acreditadas el contar con un
ambiente privado y adecuado para el desarrollo del procedimiento no contencioso de
separacin convencional y divorcio ulterior, as como contar con una Oficina de
Asesora Jurdica con titular debidamente designado o, en su defecto, con un abogado
autorizado para dar cumplimiento a lo dispuesto por el segundo prrafo del Artculo 6
de la Ley.
Las municipalidades distritales del resto del pas sern acreditadas en un plazo
mximo de treinta (30) das hbiles de presentar la informacin que sustenta el
cumplimiento de los requisitos previstos del Reglamento.
CAPITULO IV
Pgina
12
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
Competencia
Entindase por domicilio conyugal el ltimo domicilio que compartieron los cnyuges,
sealado en declaracin jurada suscrita por ambos.
La solicitud de divorcio ulterior ser tramitada ante el mismo notario o alcalde que
declar la separacin convencional, de acuerdo a ley.
Pgina
13
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
Pgina
14
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
El TUSNE, en cambio, contiene los diferentes servicios que son prestados de forma no
exclusiva por la entidad. As, el Artculo 37 de la LPAG establece que para aquellos
servicios que no sean prestados en exclusividad, las entidades a travs de Resolucin
del Titular del Pliego establecern los requisitos y los costos correspondientes, los
cuales debern ser debidamente difundidos para que sean de pblico conocimiento.
Pgina
15
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
Pgina
16
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
De lo anterior, queda claro que el poder otorgado mediante escritura pblica debe
sealar de manera expresa las actuaciones que el apoderado Mediante Informe
Jurdico N 001-2012-JUS/DNAJ del 24 de febrero de 2012, la Direccin General de
Desarrollo y Ordenamiento Jurdico del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
emiti opinin jurdica sobre este asunto.
Por tanto, s resulta factible que los cnyuges puedan otorgar poder a un
representante comn, con el fin de que este ejerza la representacin de ambos
cnyuges durante la tramitacin del procedimiento no contencioso de separacin
convencional y divorcio ulterior seguido ante las municipalidades. Cabe precisar que
el poder debe sealar de manera especfica las actuaciones que el apoderado se
encuentra facultado a realizar.
Pgina
17
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
Del Artculo 2 del Reglamento seala que por separacin convencional se entiende el
acuerdo voluntario de los cnyuges para separarse legalmente en su matrimonio. El
procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior tiene
claramente un carcter consensual, dado que requiere el acuerdo comn de ambos
cnyuges consistente en poner fin a la relacin matrimonial. Por ello, el procedimiento
de separacin convencional y divorcio ulterior no se constituye como una va idnea
cuando existe una controversia entre los cnyuges.
Ahora bien, de surgir una controversia entre los cnyuges durante la tramitacin del
procedimiento, dicho acuerdo deja de existir. En efecto, al desaparecer un
presupuesto fctico (la voluntad en comn) que sirvi de soporte para la emisin del
acto que declar la separacin convencional, los efectos de este acto cesan. Ante
dicha situacin, la autoridad municipal podr revocar el referido acto29, en vista de
que la revocacin procede cuando se demuestra que el acto es inadecuado al fin para
el que fue dictado.
En este caso, el acto naci vlido pero se ha tornado ineficaz por la desaparicin de
un presupuesto de hecho que altera la relacin entre las normas y el acto
administrativo30, es decir, la manifestacin de la voluntad conjunta de poner fin al
vnculo matrimonial.
El Numeral 1 del Artculo 203 de la LPAG seala que los actos administrativos
declarativos o constitutivos de derechos o intereses legtimos no pueden ser
Pgina
18
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
1 del Artculo VIII del Ttulo Preliminar de la LPAG que seala que las autoridades
administrativas no podrn dejar de resolver las cuestiones que se les proponga por
deficiencia de sus fuentes. En tales casos, podrn acudir a los principios del
procedimiento administrativo y, Mediante Informe Legal N 016-2011-JUS/DNAJ del
Pgina
19
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
Pgina
20
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
Cules son los efectos jurdicos de que un tercero presente una oposicin
durante la tramitacin del procedimiento no contencioso de separacin
convencional y divorcio ulterior?
Pgina
21
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
La oposicin tambin puede ser presentada por la propia autoridad administrativa. Por
ejemplo, la autoridad municipal puede tomar conocimiento (de oficio o por un tercero)
de una copia literal de Registros Pblicos donde se evidencia la existencia de bienes
sujetos al rgimen de sociedad de gananciales de los cnyuges, no obstante que en
su solicitud se indic lo contrario.
Pgina
22
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
intereses retire los efectos jurdicos de sus actos procesales anteriores o del
procedimiento en curso instado por l.
Pgina
23
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
Pgina
24
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
Si bien el desistimiento del procedimiento tiene como efecto la conclusin de este, ello
no significa que la autoridad municipal se encuentra facultada nicamente a concluir el
procedimiento sin declaracin sobre el fondo, sino adems a dejar sin efecto los actos
que se hayan emitido durante su tramitacin (v.gr. el acto administrativo que declar la
separacin convencional).
Al respecto, cabe sealar que el cese de los efectos de un acto administrativo puede
tener lugar, entre otras razones, por la desaparicin de los presupuestos fcticos que
le servan de soporte. Ante esta situacin, la autoridad se encuentra facultada a
revocar el referido acto.
Pgina
25
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y ULTERIOR DIVORCIO MUNICIPAL
Derecho Municipal
El proceso judicial que tiene como fin reconocer la sentencia expedida por un tribunal
extranjero se le conoce como exequtur. Este reconocimiento otorga a la sentencia
extranjera los mismos efectos que tienen las sentencias expedidas por jueces
peruanos.
Pgina
26