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CNDDHH
Lima, abril del 2017
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos CNDDHH
Informe: La obligacin de consultar a la comunidad
Cantagallo sobre el Proyecto Habitacional promovido
por el Ministerio de Vivienda.
Foto de portada
La Mula
1Informe elaborado por Mara del Mar Prez Aguilera, Licenciada en Derecho por la Universidad de Granada (Espaa),
egresada de la Maestra en derechos Humanos y Derecho Constitucional de la UNMSM y titulada en la Diplomatura de
estudio internacional en pluralismo jurdico y derechos de los pueblos indgenas de la PUCP.
ii. Una medida legislativa o administrativa en proyecto.
iii. La repercusin directa de la medida sobre los derechos del pueblo
indgena.
2 Al respecto ver p.39 VEGA, ISMAEL: Buscando el ro. Identidad, Transformaciones y estrategias de los migrantes
indgenas amaznicos en Lima Metropolitana. Ed. Percuadros EIRL, Lima 2014.
3 ESPINOZA, OSCAR: La poltica indgena en la ciudad. El caso de las comunidades urbanas Shipibo- Konibo. En Apus,
Caciques y presidentes. Estado y poltica indgena amaznica en los pases andinos. IWGIA, 2016., pgs., 99 y 100.
4 Vega, Ismael op. cit., pp. 49 a 58.
la Comunidad cuenta con la primera escuela intercultural
bilinge reconocida en zona urbana.
5 Ver http://bdpi.cultura.gob.pe/pueblo/shipibo-konibo .
mbito de aplicacin del reglamento de consulta las medidas
administrativas relacionadas con el planeamiento y ejecucin del proyecto
habitacional destinado a cubrir las necesidades de vivienda de la
Comunidad Cantagallo.
6
Podcast de la audiencia disponible en https://www.youtube.com/watch?v=sMy1OJcnq2k .
7 Ver definicin del trmino en el art. 3 inc. f del reglamento de consulta.
Derecho a la educacin bilinge intercultural (art. 27
C. 169/OIT). Existen graves preocupaciones sobre
cmo esta mudanza podra generar dificultades para
que los nios de la comunidad asistan a su centro
educativo, y sobre las condiciones en las que
quedara la infraestructura del establecimiento, el
cual debera ser reubicado durante este periodo.
Derecho a la propiedad, derecho a la vivienda (art. 2
C. 169/OIT). Dados los antecedentes de acuerdos
incumplidos con la gestin municipal, la Comunidad
tiene muchas resistencias a abandonar sus tierras sin
una garanta jurdica fuerte. Si esta garanta no puede
brindarse ser importante buscar alternativas para
que pueda procederse a la construccin sin
abandonar el predio.
Derecho a estructura familiar indgena (art. XVII de la
Declaracin Americana de Pueblos Indgenas),
derecho a la intimidad, derecho al trabajo, derecho a
la salud (arts. 20, 23, 25 y 27 del C. 169 de la OIT y
art. 2 inc. 7 de la Constitucin Poltica del Per). Al
definir la forma de mudanza provisional se debe
considerar el carcter extenso de las familias de
Cantagallo y las condiciones socioeconmicas de sus
integrantes a fin de no repercutir negativamente en
sus derechos.
7.- Conclusiones.
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Sentencia del 28 de noviembre de 2007, disponible en
http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_172_esp.pdf
es la entidad promotora de una medida administrativa consistente un
proyecto habitacional destinado a atender las necesidades de dicha
Comunidad. Tal medida administrativa afecta directamente los derechos
colectivos de la Comunidad Cantagallo incluyendo el derecho a la
identidad, el derecho a la salud, a la educacin, al trabajo, al desarrollo, a
la familia, a la propiedad, y a la vivienda entre otros. Adems, no existe
ningn fundamento para restringir el derecho a la consulta fuera de los
territorios ancestrales.
9 Ir al minuto 57 de la audiencia.