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RESUMO
Este artigo discute e analisa o cotidiano dos alunos nos cursos superiores a partir das vivncias dos
autores no mbito da coordenao de um programa institucional oriundo do Ministrio da Educao
e da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso - MEC/SECADI que
tem como um dos principais objetivos a promoo do acesso e da permanncia de alunos oriundos
das classes populares nas Universidades. O programa est inserido nas atividades relacionadas s
Aes Afirmativas e os dados coletados so relativos oferta no ano de 2009. Discutimos e
analisamos as metodologias inseridas e utilizadas nesse programa, especfico de uma Universidade
brasileira, e apontamos caminhos ou orientaes que podem ensejar transformaes no s na
conduo desse programa, como tambm, para a criao de outros em outras realidades. De uma
maneira mais ampla, as reflexes podem servir de base para uma discusso mais aprofundada sobre a
Universidade, o direito Educao, sobre a trade: ensino, pesquisa e extenso, bem como, as
desigualdades sociais no campo da Educao brasileira.
PALAVRAS-CHAVE
Desigualdades Sociais; Acesso e Permanncia no Ensino Superior; Aes Afirmativas.
KEYWORDS
Social inequalities; Access and Permanence in Higher Teaching; Affirmative action.
Polticas Educativas, Porto Alegre, v.5, n.1, p.15-31, 2011 ISSN: 1982-3207
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A insero social, concebida por ns, como o acesso e a interao do indivduo aos bens
culturais da humanidade tem relao direta com a desigualdade social. Quanto maior for a
desigualdade maior ser a dificuldade de o indivduo inserir-se na sociedade e vice versa, ento, se a
insero social for difcil porque a desigualdade ampla. So vrias as dinmicas sociais
causadoras desse desequilbrio que so constantemente estudadas, analisadas e discutidas e, ainda,
hoje existem de maneiras e formas variadas. A extino da desigualdade social est no projeto de
vida de cada sujeito na sociedade que vive com ela na sua cotidianidade. Cada um desses indivduos
o protagonista de vrias aes para a sua extino no dia a dia e, ao mesmo tempo, e
paradoxalmente, cada sujeito, levado pela dinmica social causadora da desigualdade tambm o
protagonista de sua permanncia no mbito social, seja por interesse, por tolerncia, por omisso,
vaidade, por status, por poder, etc.; o que a torna quase que indestrutvel na sociedade. A prpria
sociedade a causadora de sua desigualdade.
Silva (2008, p. 43) ao discutir as aes afirmativas na UFSCar nos aponta caminhos de como
essa ao individual pode ser potencializada nos movimentos e aes sociais em direo extino
da desigualdade social por intermdio de crticas, questionamentos e formulao de propostas e
reivindicaes no sentido de que se estabelea uma democracia inclusiva, da qual todos faam parte,
com iguais condies para exercer os direitos devidos a todos indistintamente.
A insero social se efetiva na medida em que o sujeito participa efetivamente das trocas
sociais. Essa participao pode ser entendida como a capacidade de estar instrumentalizado e
habilitado para sua atuao social em ambientes extremamente competitivos, meritocrticos,
discriminatrios, preconceituosos e egocntricos. Uma vez instrumentalizado a realizar essa troca
social pode ocorrer duas situaes com esse sujeito: ser o agente da permanncia ou ser o agente
da extino da desigualdade. Se a instrumentalizao for concebida sem a intencionalidade de
transformar e de extinguir as desigualdades sociais, essas permanecero e continuaro a serem
transmitidas na sociedade. De outra forma, se for concebida com a intencionalidade de extino e de
transformao, elas sero extintas. A intencionalidade est presente na Educao, na mediao dos
professores em suas prticas pedaggicas com seus alunos, nos espaos formais e nos espaos
informais.
Essa dinmica social causadora das desigualdades est na relao entre aqueles que
conseguem e fazem as trocas sociais com aqueles que no conseguem e no fazem as trocas sociais.
Polticas Educativas, Porto Alegre, v.5, n.1, p.15-31, 2011 ISSN: 1982-3207
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No se pretende uma Educao com bases utpicas em que se mostre aos indivduos apenas o
lado bom da sociedade, at porque, antes disso, eles, os seres humanos em sua fase infantil, ainda
como crianas, j se encontram e descendem de ambientes desiguais desde o seu nascimento. As
influncias sociais de sua comunidade lhes so conhecidas por meio das vivncias e fazem parte de
sua ontognese.
A intencionalidade aqui tem foco justamente na preveno das desigualdades. A Educao
almejada a que tenha condies de desenvolver mecanismos de anteviso em cada aluno sobre as
possveis desigualdades de modo que sejam capazes de perceb-las, analis-las, e extingui-las antes
mesmo de sua criao. Por exemplo, na realidade brasileira temos o fenmeno do analfabetismo e
medidas ou polticas pblicas para a sua pretensa extino. Como acabar com ele seno viabilizar o
acesso e a permanncia de todos escola, que pressupe bons salrios aos professores, formao
continuada, alimentao a todos, acesso sade de maneira efetiva, a dignidade de ter uma casa para
morar e residir, ter um trabalho, ter lazer, e tantos outros acessos aos demais bens culturais. A
sociedade atual age de maneira inversa, as polticas pblicas, projetos, legislaes, etc.; procedem
sempre a partir do fato, de maneira reparadora, aps o acontecimento, em situaes regionalizadas.
Essas intervenes solucionam ou mitigam evolues da situao, mas, no conseguem resolver em
definitivo a causa e no extinguem as desigualdades a surgidas.
Outro exemplo de polticas pblicas que no priorizam a desigualdade social a recente
deliberao do Conselho Estadual de Educao do Brasil CEE, n 111/2012 que fixa as Diretrizes
Curriculares Complementares para a Formao de Docentes para a Educao Bsica nos Cursos de
Graduao de Pedagogia, Normal Superior e Licenciaturas, oferecidos pelos estabelecimentos de
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por meio de emprstimos bancrios os estudos de indivduos que comprovaram sua incapacidade
para assim se subsidiar, dentre tantos outros, acabam por se resumir ao assistencialismo. Sem dvida
so aes ou polticas pblicas que garantem um mnimo de humanidade e de dignidade queles
ignorados pela sociedade e pelo Estado e que sentem a desigualdade todos os dias de suas vidas.
Essas aes merecem respaldo, merecem elogios e so importantssimas, mas no podemos aceitar o
fato de que isso ser o suficiente, como, alis, no tem sido. Os anos esto passando, essas aes
parecem estar se tornando corriqueiras e perenes. Cada vez mais h o incentivo do Estado para a
criao de mais e mais aes nesses mesmos moldes.
Os incentivos do Estado para a mudana na raiz do problema, antes da ocorrncia do fato,
como vimos defendendo no ocorrem ou quando so planejadas, muitas vezes so desestabilizadas
Precisamos colocar como meta/objetivo uma data limite e entender esse processo como transitrio,
como algo que ai est apenas para subsidiar a criao de outro paradigma como o da Educao nos
moldes aqui defendidos. Isso uma aspirao que deve fazer parte de toda sociedade. Necessitamos
nos desacostumar ao costumeiro, ainda que til para a situao o ficar nele impede a
transformao, impede a interveno na causa. preciso delinear, planejar aes efetivas que
modifiquem essa situao a curto, mdio e longo prazo. Um dos caminhos a Educao, mas no o
nico. E por isso mesmo, no podemos continuar a formular polticas pblicas para a Educao que
priorizem somente o aspecto econmico em detrimento do desenvolvimento humano e na rea da
Educao a qualidade desse desenvolvimento tambm perpassa pela qualidade da formao dos
professores em nvel superior.
Frigotto (2003, p. 32-33) analisa a segmentao e fragmentao como estratgias da
subordinao dos processos educativos ao capital e diz que:
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solues mgicas dos governantes brasileiros como mote poltico de erradicao das desigualdades
sociais pela educao demonstram polticas pblicas contraditrias.
Frigotto (2003) discute a disseminao no Brasil da Teoria do Capital Humano do Prmio
Nobel de Economia de 1968 Theodoro Schultz que no plano das teorias de desenvolvimento e da
equalizao social geraram o milagre econmico (FRIGOTTO, 2003, p. 41). Mrio Henrique
Simonsen foi um dos propagadores dessa soluo mgica no Brasil, dizendo ao mundo que havamos
encontrado o caminho para o desenvolvimento e eliminao das desigualdades, no pelo incentivo
ao conflito de classes, mas pela equalizao do acesso escola e pelo alto investimento em
educao (FRIGOTTO, 2003 p. 42, citando SIMONSEN, 1969). O MOBRAL, de triste memria,
foi a grande obra, em matria de educao, que Simonsen criou e deixou como legado
(FRIGOTTO, 2003, p. 42). Em um rpido balano da crtica ao reducionismo economicista da
educao pela teoria do capital humano e que teve como eixo central a categoria trabalho, Frigotto
(2003 p. 52) argumenta que os debates tericos ocorridos nas dcadas de 80 e 90 sobre essa questo
ajudaram a situar os processos educativos e o sistema produtivo no plano das mediaes concretas
constitutivas dos processos sociais, onde a estrutura e superestrutura formam, na expresso
gramsciana, um bloco histrico.
Nos dias atuais, frente s sociedades ps-industriais, sociedade global sem classes, fim das
ideologias, ps-capitalista e sociedade ps-histrica pautadas na sociedade do conhecimento,
Frigotto (2003 p. 56) questiona se essa sociedade do conhecimento estaria mesmo delinenando novas
relaes no classistas e de processos educativos e formao humana desalienados no subordinados
ao capital e que o desafio de qualificar a base histrico-social das quais emergem essas novas
exigncias educativas e formao humana e a natureza especfica que assume as relaes sociais
na sociedade capitalista (...).
Trata-se de esclarecer a funo social da educao e da formao humana para esse sculo, na
direo da identificao e superao dos mecanismos que geram as desigualdades sociais e
influenciam o acesso e a permanncia ao ensino superior. Assim como Frigotto (2003, p. 57)
situamos os processos educativos e a escola no conjunto de foras que elegem o ser humano como
sujeito social no desenvolvimento omnilateral de suas possiblidades histricas.
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Neste panorama as polticas ditas sociais que deveriam ser gerais, universais, amplas e mais
que isso as polticas educacionais, no mesmo sentido, que teriam a perspectiva de prevenir a
ocorrncia de fatos que causam a desigualdade social so minimizadas, diminudas por medidas de
atendimento local e especializadas focadas em pequenos grupos (coletivos) receptores das
indiferenas sociais que ao longo do tempo lhes deram a forma atual. A Educao se descaracteriza
neste cenrio, deixa de ser a medida preventiva (ampla, geral, universal) para atuar como medida
reparadora (pequena, miniaturizada). o caso dos cursinhos, das bolsas de estudos com os mais
variados nomes, dos programas e projetos que embutem outras bolsas no seu desenvolvimento, e de
tantas outras medidas reparadoras que se encontram, no nosso caso, no ensino superior.
A atuao do Estado neste sentido deve ser repensada em longo prazo. A aceitao dessas e
de outras medidas ulteriores para as situaes de desigualdade j criadas so evidentes e corretas
porque ainda no mudamos o paradigma, no enfrentamos diretamente a perspectiva de uma
desigualdade frente, no futuro, enfrentamos o fenmeno somente depois que ele j existe e
evidentes so os seus danos. Essas medidas ulteriores so mais fceis de serem criadas, planejadas e
organizadas porque evidente o fato; pessoas esto sem o acesso e a permanncia ao Ensino
Superior; pessoas esto passando fome; pessoas no tem onde morar; pessoas esto sem trabalho; so
fatos constatados na sociedade, etc. as aes so desencadeadas porque o fenmeno existe. Cremos
que no h problemas para a criao de solues para esses casos.
O importante neste momento aceitar o fato de que nossa atuao est errada.
Paradoxalmente que seja, precisamos de uma medida reparadora para atuar diretamente no fato de
que nossa interveno nas desigualdades sociais justamente de reparao e no de preveno. Este
um fato j conhecido e contumaz. Nosso entendimento perpassa como j dito anteriormente pelo
campo da Educao com a criao de uma metodologia que tenha como base o diagnstico de
futuras desigualdades antes que elas venham a se efetivar na sociedade.
Conforme Castel (2008, p. 36):
Vivenciamos essas e outras medidas no Ensino Superior, coordenamos uma dessas polticas
reparadoras no programa do MEC/SECADI cujo objetivo principal o de melhorar o acesso e a
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permanncia dos alunos no Ensino Superior. Direcionada para alunos oriundos das classes populares
um programa que atua dentro da universidade e direciona suas atividades para o campo da extenso
com fortes articulaes entre Universidade e comunidade externa e reas diversificadas do
conhecimento com os saberes populares.
2. O PROJETO
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3. METODOLOGIA DO PROJETO
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Para as inscries os alunos preencheram uma ficha com dados que permitiam conhecer o seu
perfil socioeconmico e que seguiram as orientaes constantes do edital. As normas estabelecidas
pela SECADI autorizavam a seleo de apenas 38 alunos que receberiam bolsas durante o perodo de
12 meses.
Para a referida seleo todos os 70 alunos foram entrevistados por uma banca de 03
professores e 01 voluntrio, de modo a complementar as informaes expressas nas fichas de
inscrio.
Dos 70 alunos inscritos foram selecionados 38 alunos de diferentes cursos dos quais 08
pertenciam ao curso de Matemtica; 04 ao curso de Fsica; 03 ao curso de Pedagogia; 01 ao curso de
Cincias Sociais; 02 ao curso de Engenharia Civil; 01 ao curso de Filosofia; 02 ao curso de Msica;
02 ao curso de Educao Fsica; 02 ao curso de Cincias da Computao; 02 ao curso de Estatstica;
03 ao curso de Qumica; 01 ao curso de Lingustica; 01 ao curso de Engenharia Qumica; 02 ao curso
de Engenharia da Computao; 01 ao curso de Letras; 01 ao curso de Agroecologia; 01 ao curso de
Engenharia Agronmica; 01 ao curso de Cincias Biolgicas.
Todos os alunos participaram de cursos de formao que tiveram como contedo:
Metodologias em Pesquisa, Aes Afirmativas, Acesso Comunidades Perifricas e Projetos scio-
educacionais.
O desenvolvimento do projeto seguiu com reunies semanais, a criao de um blog e grupo
de discusso na internet, um planto em forma de rodzio por todos os alunos na sede do projeto que
ficava permanentemente aberta e que tinha toda a infraestrutura para estudos, reunies, registros de
coleta de dados em computadores com acesso internet, telefone, impressora, alm de uma equipe
de apoio administrativo cedida pela Pr-Reitoria de Extenso da UFSCar.
Os alunos desenvolveram projetos na periferia da cidade, com contedos especficos de suas
reas e orientados pela coordenao, geralmente em escolas (parceria com a Prefeitura Municipal),
de forma a possibilitar a troca de saberes com a comunidade externa universidade, alm da coleta
de dados provenientes dessa interao e interveno.
4. A PESQUISA
Junto ao desenvolvimento dos projetos de extenso inserimos a metodologia de pesquisa que
se passou no mesmo perodo de desenvolvimento do projeto. Nosso foco neste trabalho a anlise da
metodologia e seus efeitos junto aos alunos universitrios que atuaram no projeto.
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Os projetos menores que fazem parte do projeto Conexes foram nas reas de: incluso
digital, ensino de fabricao de instrumentos musicais; aprender a tocar instrumentos, acesso
cultura por meio de histrias em quadrinhos, acesso universidade junto aos estudantes de Ensino
Mdio, iniciao Capoeira.
Os procedimentos metodolgicos constaram de contatos dirios com o grupo de estudantes,
reunies semanais para a coordenao das atividades e coleta de dados que focaram as participaes
de cada aluno, os problemas enfrentados, as solues propostas, alm de reunies individualizadas
para a resoluo de problemas de ordem pessoal, pedaggica e afetiva que acompanham as vidas
desses alunos durante sua permanncia na Universidade.
Os instrumentos metodolgicos foram basicamente dirios de campo, depoimentos e
fotografias.
A atividade mediadora nas relaes sociais se destaca como princpio na teoria Histrico-
Cultural de Vigotsky (1995). Neste sentido, criamos mecanismos e metodologias de aproximao
entre os vrios participantes do projeto Conexes de Saberes que passaram a atuar no campo
acadmico de maneira mais integrada, no s com a comunidade externa, mas tambm, com a
comunidade interna, seus pares e, principalmente, com cada uma das reas de conhecimento a que
pertenciam.
A natureza extremamente social desse referencial terico veio ao encontro de nossos
objetivos e nos forneceu subsdios para a elaborao de metodologias que tivessem como princpio o
desenvolvimento de atividades mediatizadoras de aprendizagens que envolvessem signos, situaes
com significado e sentido para os participantes, que, assim, so motivados a interagir, mediar a
aquisio de aprendizagens dos outros e transformar seus prprios conhecimentos em novas
habilidades adequadas s comunidades em que atuam.
Como Vigotsky (1995, p. 94) argumenta:
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Os nomes dos alunos so fictcios de forma a preservar suas identidades.
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REFERNCIAS
CASTEL, Robert. As armadilhas da Excluso. Trad. Cleisa Moreno Maffei Rosa e Mariangela
Belfiore-Wanderley. In: BELFIORE-WANDERLEY, Mariangela; BGUS, Lucia; YAZBEK, Maria
Carmelita (orgs.). Desigualdade e a questo social. 3 ed. rev. e ampliada So Paulo: EDUC,
2008.
FRIGOTTO, Gaudncio. Educao e a crise do capitalismo real. 5. ed. so Paulo, Cortez, 2003.
CAMPOS, Douglas Aparecido de; MELLO, Maria Aparecida; PERDIGO, Ana Luiza Rocha
Vieira. Projeto: Conexes de Saberes: dilogos entre a universidade e as comunidades
populares. Ministrio da Educao - Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e
Diversidade - Universidade Federal de So Carlos - Pr-Reitoria de Extenso. So
Carlos/UFSCar/MEC/SESU, 2008.
VIGOTSKY, Liev S. Obras Escogidas. Problemas del Desarrollo de la Psique. Tomo III.
Madrid: Visor Distribuiciones, 1995.
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