Acesso

Informao
 GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Esta cartilha apresenta, de forma prtica,
Srgio Cabral o conjunto de regras e procedimentos
do Decreto Estadual n 43.597, de 16
SECRETARIA DE ESTADO DA CASA CIVIL
de maio de 2012, que regulamenta a Lei
Regis Fichtner
Federal n 12.527, de 18 de novembro
SUBSECRETARIA DE GESTO DA CASA CIVIL de 2011, que visa garantir o acesso dos
Marco Antonio Horta Pereira interessados a informaes contidas em
documentos produzidos ou custodiados
ELABORAO
pelos rgos e entidades que integram
Fbio da Silva Siqueira
Gabriela de Souza Jordo dos Santos a Administrao Pblica Estadual.
Luciane Tom da Cunha
Mariana Batista do Nascimento
Valria Regina de Almeida Morandi

Formatao e Desenho: ARTPLAN

Impresso e acabamento: ARTPLAN

Coordenao do Programa de Gesto de Documentos PGD

Rua Pinheiro Machado s/n - Palcio Guanabara Prdio Anexo - Laranjeiras
Rio de Janeiro - RJ

2 ACESSO INFORMAO | 3
Acesso Informao Classificao de Acesso

O Acesso a Informaes garantido a todos os cidados com base A Classificao de acesso importante porque determina quais os
na Lei Federal n 12.527/2011 e na regulamentao do Estado do documentos so de livre acesso do pblico, resguardando o direito
Rio de Janeiro pelo Decreto n 43.597/2012. de acesso a informaes e promovendo a transparncia dos atos
praticados pelo Governo.

Todo e qualquer documento poder ser

disponibilizado para acesso do cidado? Os documentos ostensivos possuem acesso
irrestrito, sendo de livre conhecimento e
divulgao.

Os documentos sigilosos possuem acesso

restrito por tempo determinado, de
No! Somente os documentos ostensivos. acordo com o grau de sigilo em que foram
classificados.

Alm disso, os documentos e dados

pessoais tambm possuem acesso restrito,
Os documentos sigilosos e os documentos
em respeito intimidade, vida privada,
pessoais devero ter acesso restrito e medidas
honra e imagem da pessoa.
especiais de tratamento.

4 ACESSO INFORMAO | 5
Graus de Sigilo Competncia para a Classificao de Sigilo

ultraSsECRETO SECRETO reservado ultraSsECRETO SECRETO reservado

Para documentos
que requeiram
excepcionais medidas
de segurana, cujo
teor ou caractersticas
s devam ser de
conhecimento de
pessoas intimamente
ligadas ao seu estudo
ou manuseio.
Para documentos que Para documentos O Governador As autoridades As autoridades
requeiram rigorosas protegidos de acessos do Estado, referidas no grau referidas nos graus
medidas de segurana externos para evitar ultrassecreto, ultrassecretos e
o Vice-Governador
e cujo teor ou comprometimento do Estado e os Subsecretrios secreto,
caractersticas possam da efetividade de Estado ou e os agentes
os Secretrios
ser de conhecimento ocupantes de pblicos a quem
operacional, prejuzos de Estado,
cargos equivalentes essa atribuio for
de agentes pblicos financeiros e outros (Smbolo SS) e
no mbito de delegada.
em razo de sua danos administrativos
suas respectivas os titulares de
responsabilidade e estratgicos.
Secretarias de autarquias, fundaes
funcional, embora ou empresas pblicas
Estado.
sem ligao ntima e sociedades de
com seu estudo ou economia mista
manuseio. estaduais.

NOTA: A classificao do Grau de Sigilo dever observar o interesse pblico da informao NOTA: As autoridades competentes para classificar documentos em grau de sigilo ultrassecreto
e utilizar o critrio menos restritivo possvel, considerando: a gravidade do risco ou dano e secretos podero delegar a competncia para classificao de documento a agente pblico,
segurana da sociedade e do estado; o prazo mximo de restrio de acesso ou o evento vedada a subdelegao.
que defina seu trmino, mesmo que a desclassificao ocorra antes do prazo transcorrido.

6 ACESSO INFORMAO | 7
Prazo de Restrio de Acesso Classificao de Sigilo - Processos e Dossis
Podem ser renovados uma
Ultrassecreto | 25 anos nica vez, motivadamente.

Secreto | 15 anos Como classificar o sigilo de um documento

Reservado | 05 anos inserido em processos ou dossis?

ATENO!
Os prazos, conforme a classificao
prevista, vigoram a partir da data de Um documento recebe sua classificao no
produo do documento. momento da sua produo. A classificao
de um grupo de documentos que formem
um processo ou um dossi, deve ser a mesma
atribuda ao documento classificado com o
NOTA: Transcorrido o prazo de classificao mais alto grau de sigilo.
a informao tornar-se-, automaticamente,
de acesso pblico, desde que no haja
renovao de prazo.

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Acesso a Documentos Pessoais
As informaes pessoais, relativas intimidade, vida privada, honra e imagem
tero seu acesso restrito, independentemente de classificao de sigilo e pelo
prazo mximo de 100 (cem) anos a contar da sua data de produo, a agentes
pblicos legalmente autorizados e pessoa a que elas se referirem;
Podero ter autorizada sua divulgao ou acesso por terceiros diante de previso
legal ou consentimento expresso da pessoa a que elas se referirem. Aquele que
obtiver acesso s tais informaes ser responsabilizado por seu uso indevido;
O consentimento referido anteriormente no ser exigido quando as informaes
forem necessrias:
I preveno e diagnstico mdico, quando a pessoa estiver fsica ou legamente
incapaz, e para utilizao nica e exclusivamente para o tratamento mdico;
II realizao de estatsticas e pesquisas cientficas de evidente interesse pblico
ou geral, previstos em lei, sendo vedada a identificao da pessoa a que as
informaes se referirem.;
III ao cumprimento de ordem judicial;
IV defesa de direitos humanos; ou
V proteo do interesse pblico e geral preponderante.
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Procedimentos de Acesso Informao
O acesso aos documentos pblicos ser viabilizado pelo preenchimento do Requerimento
Padro, segundo Decreto 43.597, de 16/05/2012, e assinatura do Termo de Responsabilidade.
Ambos devem ser entregues no protocolo do rgo do qual se deseja obter informaes.
A unidade protocoladora dever protocolar o requerimento atribuindo um nmero para
controle; entregar o protocolo de recebimento ao requerente. Enviar o requerimento
Comisso de Gesto de Documentos do rgo.
A Comisso de Gesto de Documentos ir avaliar o assunto do requerimento, verificando
a necessidade de abertura de processo administrativo. Em caso positivo, enviar Unidade
Protocoladora para proceder abertura.
Se o assunto for referente ao rgo, a Comisso de Gesto de Documentos dever enviar
ao setor responsvel pelo documento; caso contrrio, responder ao solicitante informando
qual o rgo dever procurar para formalizar a solicitao.
O setor responsvel pelo documento dever localiz-lo no prazo de 15 dias, mantendo a
Comisso de Gesto de Documentos informada do trmite.
Ao encontrar o documento o setor dever despachar para a Comisso de Gesto de
Documentos encaminhando o documento solicitado.
A comisso ir analisar se o documento j possui classificao de sigilo.
Se o documento for ostensivo a Comisso ir disponibiliz-lo para o solicitante.
ACESSO INFORMAO | 11
 O solicitante dever indicar se deseja vista ou cpia.
Em caso de cpia, a unidade protocoladora dever informar ao requerente que, de acordo
com o Decreto n 43.527 de 16/05/2012, por cada folha de cpia ser cobrado o valor de
R$ 0,10. E que o valor total equivalente as folhas copiadas dever ser pago por DARJ emitido,
conforme as orientaes do site: http://www.fazenda.rj.gov.br.
Entregar o comprovante de pagamento Unidade protocoladora que providenciar as cpias.
Em caso de vista, a Unidade Protocoladora dever disponibilizar local e recursos para consulta.
Caso o documento esteja classificado, a Comisso dever informar ao cidado por
meio de despacho motivado.
Se o documento ainda no tiver sido analisado quanto ao acesso, o gestor responsvel
pela produo do documento dever preencher o Sistema de Identificao de Tipologia,
sugerindo a sua classificao.
A Comisso de Gesto de Documentos dever verificar o preenchimento e de acordo com
a classificao enviar ao responsvel pela classificao.
O responsvel pela classificao dever ratificar ou retificar a classificao. Em caso
de retificao dever atribuir outra classificao e enviar Comisso de Gesto de
Documentos.
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MODELO DE REQUERIMENTO
Requerimento de Acesso a Informao N
Requerente
Nome completo (pessoa fsica) / Nome ou razo social (pessoa jurdica)
_____________________________________________________________________________________
Nome do representante legal (obrigatrio para pessoa jurdica). Anexe documento comprobatrio.
_____________________________________________________________________________________
CPF ou CNPJ
Documento de identificao n_________________________________________________________
rgo Exp. ___________________________________________________________________________
Anexe cpia da identidade do solicitante e do representante legal, quando for o caso.
Endereo: _____________________________________________________ n_____________________
Complemento: ________________________________________________________________________
Cidade Estado
CEP
Telefones (DDD + nmero) (_______) ______________________, (_______) ______________________
E-mail _______________________________________________________________________________
Elementos de Pesquisa (dados para localizaode documentos, datas ou perodo,lugares, temas, tipos
de documentos, etc.)
_____________________________________________________________________________________
Estou ciente de que a informao poder ser prestada em at 20 (vinte) dias, cabendo prorrogao por
mais 10 (dez) dias, e que deverei retornar para obter os documentos solicitados.
Local e data:
Assinatura:
ACESSO INFORMAO | 13
 AFIRMAO DE HIPOSSUFICINCIA DE RENDA

(Nome Completo)

ENDEREO: _____________________________________________________________

MODELO DE TERMO DE RESPONSABILIDADE _______________________________________________________________________

(endereo completo com bairro, CEP e cidade)

TERMO DE RESPONSABILIDADE PELO USO E DIVULGAO DE INFORMAES TELEFONE COM DDD: _________________________________
Requerimento de acesso informao n
PROFISSO:________________________________
Nome do requerente:
__________________________________________________________________________________________ N DE IDENTIDADE: ______________________________
Declaro que: CPF n ___________________________
a) Responsabilizo-me integralmente e a qualquer tempo pela adequada utilizao das informaes a que
tiver acesso. Estou ciente de que posso vir a ser responsabilizado por danos morais e materiais decorrentes da ESTADO CIVIL: _______________________
utilizao, reproduo ou divulgao indevida dessas informaes. Isento a Administrao Pblica Estadual, o Eu, acima qualificado(a) afirmo, sob as penas da lei e baseado na Lei 7.115 de 29 de
rgo ou entidade ou seus servidores de qualquer responsabilidade a este respeito; Agosto de 1983, que no tenho condies de arcar com as custas dos servios e
b) Estou ciente das restries a que se referem os arts. 4 e 6 da Lei n 8.159, de 08.01.1991 (Lei de materiais utilizados para a disponibilizao das informaes por mim requeridas sem
Arquivos); da Lei n 9.610, de 19.02.1998 (Lei de Direitos Autorais); dos arts. 138 a 145 do Cdigo Penal, prejuzo do sustento prprio e de minha famlia, razo pela qual requeiro o benefcio
que prev os crimes de calnia, injria e difamao; bem como da proibio , decorrente do art. 5, X, da da GRATUIDADE, contemplado pelo Pargrafo nico do Artigo 12 da Lei
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 1988, de difundir as informaes obtidas que, embora 12.527/2011.
associadas a interesses particulares, digam respeito honra e imagem de terceiros,alm do art. 25, 1 e Art. 12. O servio de busca e fornecimento da informao gratuito, salvo nas hipteses de
2 da Lei Federal n 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso Informao Pblica); reproduo de documentos pelo rgo ou entidade pblica consultada, situao em que
c) Estou ciente da obrigatoriedade de, por ocasio da eventual divulgao das referidas informaes, poder ser cobrado exclusivamente o valor necessrio ao ressarcimento do custo dos servios
mencionar a fonte a que os respectivos originais pertencem; e dos materiais utilizados.

d) Estou cientede que autorizaes relativas a direitos autorais e de imagem, quando pertinentes, devem Pargrafo nico. Estar isento de ressarcir os custos previstos no caput todo aquele cuja
ser solicitados aos autores retratados. situao econmica no lhe permita faz-lo sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia,
Local e data: declarada nos termos da Lei no 7.115, de 29 de agosto de 1983.

Assinatura:

(Declarante)

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Fluxograma para Acesso Informao

Disponibilizar o
documento +

Elaborar despacho
de resposta

Classificar o Informar grau Entregar

documento + 3 de sigilo documento

Tarjar as
informaes
pessoais
Anotaes

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