Caderno Nº1

Jan. 2008

Luta Social
Dossier: África – Europa hoje

Internet: http://www.luta-social.org
E-mail: iniciativalutasocial@gmail.com
Cadernos LUTA SOCIAL

número 1

Sumário

EDITORIAL
LUTA SOCIAL: Balanço de três anos de
percurso

Para onde vai Marrocos?

Por Mutamid (de CGT-Maghreb)

Desenvolvimento socio-económico de
Moçambique nas garras do capitalismo
neo-colonialista
Por Boaventura Monjane (Maputo,
Moçambique)

Para uma estratégia anarco-sindicalista

em África
Por Jonathan - ZACF (África do
Sul)

CIMEIRA U.E.-ÁFRICA E O PÓS-CIMEIRA:

Ajuda ou perpetuação da relação neo-
colonial
Por Manuel Baptista (Portugal)

Africanos e europeus
Por Edmundo Monteiro (Angola)

Entrevista a Ana Cruz de SOS-

RACISMO (Portugal)

Um caso paradigmático de gestão

obscura: a dívida fiscal
Por Grazia Tanta (Portugal)

Cadernos "LUTA SOCIAL" / Critérios

para Publicação

2
EDITORIAL
LUTA SOCIAL: Balanço de três anos de percurso
O Colectivo Luta Social surgiu em finais
de 2004, após a Conferência Libertária de
Setúbal, da qual algumas pessoas que
vieram a fundar o Colectivo, foram
organizadoras e participantes.
Os pressupostos do Colectivo foram,
desde logo, anti-capitalistas e anti-
autoritários, para realizar trabalho
centrado nas lutas sociais.
Desde o início do seu percurso (Março de
2005), o Colectivo Luta Social
diagnosticou a óbvia necessidade, no
panorama português, de um sindicato de
cariz anti-autoritário e anti-capitalista, que
possa renovar o sindicalismo
apresentar-se como alternativa
sindicalismo burocrático reformista.
Não foi portanto por acaso que surgiu o
primeiro sindicato de base, após o 25 de
Abril de 74 em Portugal, mas antes pela
acção do Colectivo, cujos membros
decidiram fundar a Associação de Classe
Interprofissional (AC-Interpro) em Junho
de 2006.
Tinha este grupo de militantes já
participado na fundação, um ano antes, de
um núcleo da FESAL-E, a Federação
Europeia de Sindicalismo Alternativo,
ramo Educação. Pensou-se, um ano
depois, que estavam reunidas as
condições para a criação de um sindicato
de cariz anti-autoritário.
Após a Assembleia fundacional, em Junho
de 2006, levou-se cabo a tarefa da
legalização do sindicato, tendo havido
necessidade de uma mudança dos
estatutos para ficarem conformes à lei. A
sua aprovação ocorreu em finais de
Outubro de 2006 e a publicação no boletim
do Ministério do Trabalho em Novembro
do mesmo ano, veio legalizar este
sindicato de base.
Paralelamente, o sindicato ia iniciando a
sua actividade:
- Tomou posição, em vários comunicados,
face às questões que afectam os
trabalhadores portugueses e também fez
divulgação de informação sobre as lutas
sociais em Portugal e no mundo;
- Realizou reuniões com militantes e
simpatizantes para definir a sua
estratégia;
e - Efectuou Jornadas Interprofissionais,
ao ainda em 2006, com debates públicos
sobre precariedade laboral, privatização
da educação e globalização da luta de
classes;
- No ano de 2007, realizou um seminário,
em Lisboa, sobre «violência na escola,
violência na sociedade», por iniciativa
do seu sector da Educação;
- Em Abril-Maio de 2007, a AC-Interpro
participou na conferência de Paris i07,
que contou com sindicatos
revolucionários e autónomos dos 5
continentes.
Mas, desde cedo, surgiram dificuldades
diversas:
As reuniões eram, por vezes, pouco
participadas. A organização horizontal
necessita da participação activa de todos
os interessados; a ausência de hierarquias
implica a assunção das
responsabilidades, por parte de todos.
Um obstáculo imprevisto foi a acção do
Ministério Público contra a AC-Interpro,
em Janeiro de 2007, com o intuito de a
3
extinguir, alegando que os estatutos não
estavam conformes com a lei.
Os argumentos eram de duvidosa
pertinência. No entanto, por falta de
capacidade financeira, não se podia
contratar advogado, envolvendo o de Portugal ou do estrangeiro, que
sindicato num processo que poderia ser
ruinoso e de desfecho incerto. Optou-se
por não contestar a acção. A sentença
acabou por ser decretada pelo tribunal e o
sindicato foi legalmente extinto em finais
de 2007.
O Colectivo Luta Social reconstituiu-se.
Os seus militantes actuais são, na sua
maioria, ex-membros do sindicato AC-
Interpro. Mas desta vez, assumindo-se
como Colectivo autónomo e sem procurar
satisfazer exigências jurídicas destinadas
a abafar quaisquer veleidades de
contestação ao sistema instituído. A
menos que tenhamos um número
relativamente grande de activistas, a
organização de um sindicato, que
corresponda minimamente aos nossos
anseios, no quadro da legalidade
instituída, não se nos afigura possível de
momento em Portugal.
Agora, com estatutos renovados e com
novo «visual», quer do sítio Internet, quer
na lista de discussão a ele associado (*), o
Colectivo estará em condições de
aproveitar a experiência acumulada e
continuará a desenvolver um trabalho de
intervenção, seguindo os mesmos
princípios, adaptando-os às
circunstâncias concretas que vai
encontrando.
Uma aposta nossa é a horizontalidade.
Todos os membros têm igual peso na
tomada de decisão.
Outra aposta é a abertura; estamos
disponíveis para colaborar com outros
colectivos ou associações, sempre que
houver convergência de propósitos, até
mesmo quando ela seja limitada a alguns
domínios.
É com esse espírito que lançámos estes
«Cadernos Luta Social», apostando nas
colaborações. Queremos que boa parte do
seu conteúdo seja da autoria de terceiros,
pessoas e entidades amigas do Colectivo,
queiram contribuir pela reflexão e análise,
para lançar ou aprofundar o debate, num
vasto leque de temas:
- A luta de classes não se extinguiu, mas
assume novas formas. Quais os desafios
que se nos colocam, quer no plano das
tácticas quer da organização?
- À internacionalização do capital não
corresponde uma internacionalização da
solidariedade actuante dos explorados e
oprimidos. Que caminhos se abrem a
uma cooperação directa entre os povos,
nas suas lutas?
- Há muitas causas transversais, como a
igualdade de géneros, o combate ao
racismo e à xenofobia, a luta pela
preservação do ambiente e outras, que
deveriam ser confluentes com e
fortalecimento do campo não reformista,
o campo anti-capitalista e anti-
autoritário. Como agirmos para que isso
ocorra?
- A cultura e a educação verdadeiras são
uma troca horizontal, não hierarquizada.
Como nos organizarmos para
produzirmos a nossa própria cultura, em
ruptura com a esquizofrénica sociedade
de consumo mas, não isolados da
generalidade das pessoas, não
encerrados num gueto.
Estamos bem cientes de que apenas
podemos começar a dar respostas a estas
e noutras questões, agindo em
solidariedade e cooperação no terreno
social.
Não temos soluções «prontas a servir»,
nem achamos de interesse apresentar
receituários, ou modelos.
4
Tenhamos a inteligência crítica para
perceber que não é possível aprendermos (*) Sítio Internet: http://www.luta-social.org
com as experiências alheias, mormente no Lista de discussão:
terreno social, a não ser que partilhemos http://groups.google.com/group/iniciatival
as suas práticas construtivas. Apelamos - utasocial
por isso - à cooperação e entreajuda
permanentes, no nosso campo.

5
Para onde vai Marrocos?
Por Mutamid (de CGT-Maghreb)
Para compreender Marrocos, é preciso ter
em conta que Marrocos actual é o
resultado do encontro e aliança entre o
modelo de desenvolvimento capitalista
(que penetrou através do colonialismo,
especialmente francês) e o poder feudal
tradicional do sultão, Makhzen, poder que
se baseia na ideologia árabe-islâmica.
No princípio de século XX, deparámo-nos
com dois Marrocos claramente diferentes,
“el bled el makhzen”, território submetido
à autoridade absoluta do sultão, como
príncipe dos crentes, fazendo parte do
mundo árabe e muçulmano e “el bled es
siba”, dissidentes, rebeldes, sem
autoridade central, regendo-se apenas por
leis da própria tribo, os territórios dos
“imazighen” (tribos berberes)
essencialmente.
Mas é o colonialismo, especialmente o
francês, que vai originar um aparelho de
estado forte, centralizado, submetendo as
tribos pela força ou pela corrupção,
nomeando “caid” (chefes) e eleições transparentes e democráticas,
representantes da administração central
entre as tribos, rompendo com o
igualitarismo dominante, impulsionando
elites dentro destas, criando as condições
para que o futuro rei de Marrocos
Mohamed V possa subjugar um país
multifacetado, plural, a uma monarquia
absoluta, que impõe uma língua não falada
(o árabe normativo) no sistema de ensino
e na administração, a par com o francês.
O estado actual marroquino é fruto dessa
fusão entre o estado centralista imposto
pelo colonialismo francês e o sultanato
medieval, baseado num rei com poderes
absolutos, numa unidade imposta com a
ideologia árabe/islâmica, num país
maioritariamente “amazigh” e na
manipulação do Islão ao serviço do
príncipe dos crentes, o rei. A par disso há
um povo que resiste, apesar das traições e
que não se deixou enganar na última farsa
eleitoral.
AUMENTA A REPRESSÃO
A situação actual é muito difícil. Tudo leva
a crer que há uma ofensiva das forças
conservadoras sobre o movimento de
resistência, com o apoio incondicional da
EU e dos EUA.
Apesar do boicote massivo das eleições
(oficialmente uns 63% de abstenção, ao
que há que juntar uns 18% de votos nulos,
muitos deles com insultos aos partidos
participantes, e 1 milhão de eleitores que
nem sequer se registaram),
povoações/aldeias inteiras que decidiram
boicotar as eleições como Sidi Ifni, onde
todo o tecido associativo se pronunciou
favoravelmente pelo boicote, “el Makhzen”
conseguiu fazer passar a imagem dumas
onde participaram todos os partidos
legais, 33 partidos, incluindo a extrema
esquerda (excepto a Via Democrática).
Curiosamente, o povo marroquino é muito
mais consciente do que o europeu e
percebe que, nas eleições, nada está em
jogo: todo o poder está no rei, no palácio,
onde se decide tudo o que acontece no
país. O Parlamento, onde têm assento 20
partidos, o governo a que preside El
Istiqlal, representante máximo dessa
ideologia nacionalista árabe-islámica,
submetida ao Makhzen, com o corrupto
Abbas El Fassi à frente - apesar de ser o
responsável por 80 000 desempregados/as
no conhecido caso Amajat, uma empresa
fictícia que oferecia 30 000 postos de
6
trabalho e cobrava 100 euros por exame
médico obrigatório numa clínica em
Casablanca, tudo avalizado pelo ministro
do trabalho do governo, el Fassi - são
meras marionetas do palácio. É verdade
que os parlamentos europeus dão algo
mais de credibilidade à democracia, mas
não deixam de estar submetidos aos
poderes económicos e reais da UE, que é
onde se decidem as coisas, e não nos
hemiciclos.
Em oposição ao Makhzen e ao
colaboracionismo da grande maioria dos
partidos de todas as cores, a abstenção
foi defendida pelo movimento amazigh
(movimento de grande base popular, mas
com orientações muito diversificadas que
vão desde posturas racistas, a posturas
de luta consequente pela terra e as
tradições libertárias e colectivas de muitas
tribos imazigh; pelos islamitas radicais do
xeque Yasin, que vai alargando
paulatinamente a sua base de apoio
popular e subtraindo importantes
quantidades de votos ao PJD, partido
islamita próximo do poder; e os marxistas-
leninistas da Via Democrática, numa
posição difícil no que concerne à
esquerda dominante social-democrata e
que terá de optar entre continuar numa
postura de confronto, cada vez mais
sozinha contra o poder,
movida pelos movimentos sindicais e
sociais de resistência, ou aceitar parcelas
de poder, através, por exemplo, de
eleições municipais, como moeda de troca
para travar a mobilização operária e social,
como fez o PC Espanhol na época da
“transição democrática”.
El Makhzen, vai massacrar, está
massacrando toda a oposição real, sob
uma fachada democrática avalizada pela
UE. A repressão é brutal e viola todos os
direitos humanos, quer se dirija contra os
islamitas radicais, encarcerados aos
milhares; ou contra a resistência amazigh
na defesa da terra, da água e dos seus
direitos culturais e linguísticos; aos
estudantes do MCA de Meknes e Rachidia;
às lutas populares face à subida de
preços, à falta de equipamentos sanitários
e educativos (repressão em Sefrou,
Bonafra, Tantan, Taroulant.); à imprensa
minimamente crítica e com alguma
independência do Palácio; ou ainda contra
determinadas organizações como a
ANDCM, a AMDH e a Via Democrática (19
presos no 1º de Maio). E não podemos
esquecer a repressão sobre o povo
saharaui com contínuas prisões,
encarceramentos e estados de excepção.
A UNIÃO EUROPEIA E MARROCOS
Marrocos faz parte da periferia da UE, a
qual considera este território como
fazendo parte do seu mercado, apesar das
ingerências dos EUA e, como garantia da
sua segurança interna e externa. O
projecto da UE para o Magreb, liderado
pela França (A União Mediterrânica de
Sarkozy), com a não menos importante
colaboração do Estado espanhol, que
recolhe a sua parte do negócio/capital,
tem como objectivos: ampliar o mercado
europeu, aceder aos recursos naturais e
energéticos marroquinos, privatizar as
suas empresas e os serviços públicos
mais lucrativos, deslocalizar empresas
(Delphi, Renault.), controlar a imigração e
criar uma política comum de segurança
(migratória e antiterrorista). Marrocos já
participa em manobras e reuniões da
NATO.
Neste contexto, em que a UE vai perdendo
a sua legitimidade democrática, fazendo
um tratado de reforma subscrito
exclusivamente pelos governos,
marginalizando o próprio parlamento
europeu e evitando qualquer consulta
popular, o povo marroquino não pode
esperar nenhuma pressão dos governos
europeus para a implantação dum sistema
democrático em Marrocos. A democracia
do Makhzen está homologada pela Europa
e pouco importam, para as empresas
europeias e transnacionais, as
continuadas violações dos direitos
humanos em Marrocos. O Mercado Único
7
impõe-se e o sangue dos povos continua a repartição de parcelas de poder pelas
correr. várias associações; a clarificação do
movimento amazigh na sua oposição ao
modelo neoliberal e na defesa dos direitos
CAMINHOS DE RESISTÊNCIA económicos e sociais dos imazighen,
ampliando o reduzido limite da língua e da
O desenvolvimento e coordenação das cultura, sabendo-se que todos estes
lutas autónomas existentes, que possam elementos podem oferecer uma
criar as bases duma organização sindical resistência importante aquela que já se
autónoma; o avanço de posições que vislumbra.
potenciem movimentos sociais de luta,
autónomos e não controlados pelos Neste processo, a resistência do povo
partidos, o que pressupõe uma marroquino conta com o apoio da CGT-
transformação da mentalidade da Espanha.
esquerda marroquina, habituada à

8
Desenvolvimento socio-económico de Moçambique nas
garras do capitalismo neo-colonialista
Por Boaventura Monjane (Maputo)
Depois de cerca de 500 anos da presença
(colonial) de Portugal no país,
Moçambique proclama a sua
independência a 25 de Junho de 1975.
Contudo, a presença imperial de Portugal
e do resto do mundo ocidental sempre se
fez sentir, através da forma neo-
colonialista, não apenas na política como,
e sobretudo, na vida económica do país.
Aliás, Moçambique não é o único em que
esta situação se nota no período pós-
colonial; em vários outros países
africanos, se não em todos, tal situação
prevalece até aos dias que correm. Não é
difícil entender o que estamos a dizer.
Entendendo o neo-colonialismo como
sendo o poder branco (ocidental) com face
negra (africana, neste caso) é demasiado
simples compreender a vontade que os
antigos colonizadores, através de novas
estratégias, têm de manter um controle da
economia que define as limitações do
poder político africano. O crescimento e a
efectividade da resistência africana à
opressão e exploração europeia
eventualmente obrigou a que o domínio
colonial directo fosse impossível. Esta
resistência fez com que o imperialismo
europeu disfarçasse seu domínio e
exploração, adaptando-o em uma nova
forma de domínio (colonial) indirecto. Esta
situação sufoca a liberdade política e
económica dos países e o
desenvolvimento socio-económico de
Moçambique é afectado de forma
visivelmente prejudicial. É que não são os
moçambicanos quem define o ritmo e a
velocidade do seu desenvolvimento e
crescimento económico.
O capitalismo crescente, um regime no
qual o poder político dos líderes africanos
está totalmente dependente dos
detentores de capitais, que são na sua
maioria europeus, americanos e,
actualmente, cada vez mais chineses, tem
estado a pressionar no sentido de
privatizar todo o tipo de empresas e
instituições, desde as de produção até as
de prestação de serviços, como se essa
fosse a forma ideal para acelerar o
desenvolvimento de África. Mas, quando
se pretende que a privatização de todas as
áreas económicas ponha o país a salvo do
poder estatal, esconde-se que o
verdadeiro problema está no monopólio
ou oligopólio, que transfere o poder de
mãos do estado para mãos de um para-
estado manejado, não mais por uma
minoria burocrática (que é a característica
da maioria dos governos dos países
africanos) senão pela minoria particular
que aumenta o processo de concentração.
Esta minoria particular é, em última
instância, o imperialismo capitalista. Isto
tem caracterizado Moçambique desde que
proclamou a independência até à
actualidade. Os nossos dirigentes
esquecem-se que a organização social
requer um tipo avançado de coordenação
a salvo de toda a concentração de poder,
seja esta privada ou estatal.
Mas, em volta deste enredo, verifica-se
uma cumplicidade por parte dos nossos
governantes em Moçambique. Na essência
de seus actos e discursos pode-se notar o
excesso de dependência externa, que se
manifesta pelo crescente estender da mão.
Mas até quando, afinal, este imbróglio?
Mais não dizemos.
9
Para uma estratégia anarco-sindicalista em África
Por Jonathan - ZACF (África do Sul)

O presente artigo debruça-se sobre as educação, construção, correios, saúde,

possibilidades e oportunidades para cultura, arqueologia…); e encontros
espalhar as ideias anarquistas em África destinados a regiões geográficas
através da intervenção de anarquistas e (Palestina, Europa, as Américas, Africa,
anarco-sindicalistas de fora, pela zona Mediterrânea). A conferência acabou
construção de solidariedade no terreno e com um bloco anarquista/anarco-
de apoio para os sindicatos africanos e sindicalista/sindicalista de cerca de 5 000
para outros movimentos dos participantes de cada canto do mundo, na
trabalhadores e dos pobres. manifestação do 1º de Maio em Paris.

Ele foca alguns factores que devem ser O que foi particularmente interessante
tidos em consideração e algumas para nós, como referido em detalhe neste
sugestões acerca do desenvolvimento de artigo, é que, pela primeira vez, a
uma estratégia anarco-sindicalista para Conferência Sindicalista internacional teve
África. uma presença africana significativa, com
delegados representando sindicatos da
Entre 28 de Abril e o 1º de Maio de 2007 Argélia (Snapap), Marrocos (UMT, CDT,
cerca de 250 militantes dos cinco ANDCN, camponeses pobres, FDR-UDT),
continentes reuniram-se em Paris, França, Tunísia (CGTT), Guiné-Conakri (CNTG,
para a Conferência Sindicalista CEK, SLEG), Costa do Marfim (CGT-CI),
Internacional i07, na sequência das Djibouti (UDT), RD Congo (LO), Mali
Conferências Sindicalistas de São (Cocidirail, Sytrail), Benim (FNEB, UNSTB,
Francisco (EUA), de 1999, designada por AIPR), Burkina Faso (UGEB, CGT-B, AEBF)
i99 e da que foi realizada em Essen e Madágascar (Fisemare).
(Alemanha), em 2002, designada i02.
As posições políticas das confederações
Os objectivos dos encontros eram os de de trabalhadores CGT-B e estudantes
partilhar experiências, debater e iniciar a UGEB de Burkina Faso são descritas pela
reconstrução de laços entre várias CNT-F como “sindicalismo de classe,
organizações e unir trabalhadores de revolucionário, de um ponto de vista
diferentes países, para adequar os meios marxista”. De modo análogo, o Fisemare
de informação, luta e acção, na de Madagáscar é descrito como sindicato
organização da solidariedade independente marxista, enquanto o
internacional contra a exploração e Snapap argelino é independente mas não
domínio capitalistas. O fim de semana revolucionário, embora seja interessante,
incluiu discussões, oficinas e debates pois se opõe ao que era até agora a única
relativos a questões sindicais confederação sindical do país, a UGTA. A
(cooperativas, repressão, CNTG guineense é o maior sindicato do
representatividade, União Europeia, país, filiado na convencional
trabalho precário ou informal, as Confederação Sindical Mundial e obteve
deslocalizações…) assim como questões uma grande vitória numa greve, este ano.
sociais (anti-sexismo, campanha contra a Um representante do sindicato guineense
Coca-Cola, trabalhadores migrantes, de estudantes no exílio também esteve
antifascismo, lutas por casa, anti- presente no i07 e a CNT-F disse que os
imperialismo e neo-colonialismo...); membros do Cocidirail e o Sytrail,
encontros sectoriais (metalurgia, sindicatos ferroviários do Mali, filiados na

10
confederação principal do Mali, a UNTM,
são companheiros muito sólidos. O
UNSTB no Benin estava ligado ao Estado,
durante o período «socialista» deste país e
como resultado, é bastante reformista.
Existe também um sindicato «bastante
insólito» da RD do Congo, Lutte Ouvrière,
que a CNT-F precisa ver no terreno para
avaliar correctamente a sua linha. Os
congoleses têm, porém, conexões no seu
sítio Internet à CNT-F e às confederações
CGT de Espanha e SAC, sueca. A CGT-
Liberté e o sindicato do sector público
CSP dos Camarões, não puderam
participar, por causa de problemas com o
visto, mas são muito interessantes,
segundo a CNT-F.
Como se pode ver pelos delegados dos
sindicatos africanos presentes,
inteiramente pagos pela CNT, pareciam
ser oriundos de sindicatos independentes
e radicais influenciados pelo marxismo e é
interessante saber-se o que os terá atraído
a participar numa conferência anarco-
sindicalista e o que significa isso para a
difusão das ideias socialistas libertárias
na Africa. Alguém me disse que estes
africanos vieram porque a CNT queria
mostrar-se capaz de organizar um grande
acontecimento, convidando organizações
africanas mas que, caso estas fossem
europeias, teriam muito mais cuidado em
convidar. Eu não penso, no entanto, que
isto seja verdade, que a CNT tenha feito
isto por exibição; aliás, é crucialmente
importante para militantes de uma tradição
socialista libertária o relacionamento com
organizações africanas, mesmo se
oriundas de uma tradição socialista
autoritária (marxista ou outra). Isto,
porque se deve considerar o contexto em
que sua identidade política se
desenvolveu, tendo presente que existe
pouca tradição socialista libertária em
Africa, no seu conjunto, sendo que muitas
tendências de esquerda foram atraídas
pelos modelos autoritários/estatistas de
socialismo, pelas ideias marxistas ou dum
«socialismo africano» como o praticado,
nomeadamente, pela Tanzânia,
explicitamente anti-marxista. Estas eram,
afinal, as correntes a que a maior parte
teve acesso.
É também importante ter presente que o
«socialismo africano» foi experimentado e
decepcionou e que os militantes da
esquerda radical em África podem ter
ficado desiludidos com o socialismo de
estado, encontrando-se à procura de
alternativas. Terá sido isto que atraiu os
delegados de África ao i07? Talvez eles se
sintam tão isolados e em situação tão
desesperada que os activistas, ainda que
de orientação estatista, estejam na
disposição de experimentar contactos
para obter algum apoio da comunidade
internacional. Ou, talvez, como foi o caso
do delegado do Burkina Faso, estivessem
presentes apenas para aprender.
Independentemente das motivações, foi
uma estratégia coerente da CNT-F,
estabelecer contacto com estes grupos,
visto que isso facilita um diálogo sobre
formas de organização, visões do tipo de
sociedade que pretendemos e permite a
criação de lutas solidárias entre grupos,
nos chamados terceiro e primeiro
mundos. Esperemos que estes delegados
vindos de África tenham aprendido algo e
tenham ficado inspirados pelos
movimentos anarco-sindicalista e
sindicalista revolucionário que
encontraram. Estou convencido que a
CNT-F tomou uma iniciativa que eu
adoraria ver retomada por outros
agrupamentos anarquistas e anarco-
sindicalistas mais fortes, com capacidade
para o fazer, dos países ex-coloniais.
Há também, uma iniciativa semelhante ao
i07, a «Conferência Internacional Europa -
Magreb de Coordenação do Sindicalismo
de base e social» que será organizada pela
CGT de Espanha, em Málaga, a 28, 29 e 30
de Setembro 2007 [*]. De acordo com a
CGT, “uma rede de relações, informações
e acções solidárias tem sido desenvolvida
entre organizações das costas norte e sul
do Mediterrâneo…” e tais encontros terão
11
como “objectivo o de se oporem à
presente política neoliberal... O principal
objectivo não é partilhar longas
exposições sobre diversos problemas,
mas realizar um consenso para
estabelecer alguns acordos mínimos que
nos permitam desenvolver acções de uma
forma que mostre uma clara e organizada
resposta ao neoliberalismo”.
A influência do marxismo e da União
Soviética está a esbater-se na história, e
como resultado disso, existe um vazio de
ideias na esquerda africana. Neste tempo
é crucial para os anarquistas entrar em
cena e tentar preencher este vácuo, numa
ocasião em que as pessoas possam estar
a procurar alternativas e possam estar
abertas a ideias socialistas libertárias. Os
anarquistas não deveriam ser sectários
em relação à sua militância junto da
esquerda africana em geral pois, sem
dúvida, se falharmos ao tomar a iniciativa
e ao avançar com as ideias socialistas
libertárias, mais especificamente, com
uma alternativa comunista anarquista, os
maiores e mais bem organizados
socialistas autoritários irão certamente
aproveitar a ocasião para fornecer apoio
material e ideológico aos sindicatos
africanos, aos movimentos sociais e anti-
globalização que, frequentemente, estão
desapoiados e por serem menos
experientes com os defeitos do socialismo
estatista, irão aceitar qualquer apoio que
consigam obter.
Se, no entanto, os grupos anarquistas e
anarco-sindicalistas do estrangeiro
tentarem desenvolver contactos com
sindicatos em África e procurarem
disseminar as tácticas e ideias
anarquistas e anarco-sindicalistas, eles
irão precisar de uma estratégia para o
fazer. Um ponto chave a ter em conta,
porém, quando se adopta esta estratégia,
é que todo o esforço se deve concentrar
no contacto com os trabalhadores de
base, não com os burocratas sindicais;
ou, tentarem que os líderes sindicais
locais disseminem junto das bases, as
informações e ideias que recebam de
anarquistas no estrangeiro. Deveriam
assumir um compromisso de persistência
e de paciência ao construírem tais redes.
Seria também aconselhável que fossem
enviados delegados para África para
tomar contacto directo com militantes
africanos de forma a avaliar o impacto da
sua acção, ajustar e rever estratégias,
quando necessário e, medir a adequação
da disseminação dos seus materiais,
através de líderes sindicais ou de
contactos pessoais, junto das bases.
Outro ponto digno de nota é que dada a
fraca dimensão da classe operária
africana, os níveis elevados de
desemprego e a escassez relativa de
industrialização, a intervenção anarquista
do estrangeiro em combates laborais e o
cultivar de tendências anarco-sindicalistas
apenas na África, não serão suficientes
para ajudar a espalhar o anarquismo no
continente; deveria ser tomada especial
atenção às lutas que têm lugar ao nível
das comunidades. Em ordem a divulgar
eficazmente as suas ideias por todo o
continente, anarquistas e anarco-
sindicalistas não deveriam confinar-se a
lutas laborais mas antes encontrar
maneiras de participar e apoiar as lutas
sociais e comunitárias, como ainda
encorajar trabalhadores influenciados
pelas ideias anarco-sindicalistas a
transportarem essas ideias para junto das
suas comunidades e a organizarem-se
também aí.
A CNT-F já fez avançar significativamente
o debate socialista libertário sobre África,
com a publicação do jornal irmão do
Zabalaza [da ZACF, em inglês], o jornal em
francês Afrique XXI e tenho esperança de
esta publicação tenha uma circulação
significativa em África e não se confine à
comunidade africana francófona de
imigrantes na Europa (embora a sua
circulação aí também sirva para divulgar
as ideias socialistas libertárias entre os
imigrantes africanos na Europa, os quais,
por sua vez, poderiam divulgar essas
12
ideias nos seus países de origem). Deve-
se ter em conta que este jornal não é feito
apenas pela CNT-F mas também por
alguns grupos e organizações que não
vêm da tradição libertária, o que poderá
diluir, até certo ponto, a sua mensagem;
mas, por outro lado, assegura um público
leitor mais vasto do que aquele que um
jornal puramente anarquista poderia
alcançar.
Dada a escassez de tradições socio-
políticas socialistas libertárias em África,
as quais se confinam sobretudo ao Norte e
ao Sul do continente, o pequeno e pouco
espalhado movimento anarquista, deve
beneficiar do apoio e intervenção de
anarquistas vindos de regiões com
tradições anarquistas mais desenvolvidas
é vital. Em particular, vindo de anarquistas
das antigas potências coloniais (que têm a
vantagem dos laços linguísticos e
culturais com África). Também a partilha
de experiências de luta e métodos de
organização anarquista perante condições
socio-económicas semelhantes, como na
América Latina e noutras partes do mundo
em desenvolvimento, seriam benéficas.
Para este objectivo, devemos ter em
consideração os seguintes pontos:
1. Como podem os anarquistas do
estrangeiro trabalhar com os
indivíduos e grupos anarquistas
existentes em África e prestar-lhes o
seu apoio?
2. Como podem estabelecer e manter
contactos com sindicatos africanos,
movimentos sociais e grupos de
esquerda?
3. Qual a ordem de prioridades em relação
ao seguinte: divulgar a consciência
anarquista; apoiar as lutas em curso
(materialmente, ideologicamente ou
por acções solidárias); ou contrariar
tradições autoritárias?
4. Como podem tomar parte em
campanhas internacionais conjuntas
envolvendo grupos africanos?
5. Como podem mostrar solidariedade
prática com as lutas de classe em
África?
6. Como podem trabalhar, para que
campanhas de objectivo único e
reformistas se transformem em
movimentos revolucionários que
promovam uma democracia horizontal,
igualitária e participativa?
Nas relações com sindicatos, procurando
favorecer a afirmação de uma presença
anarco-sindicalista no continente, é
sensato evitar ou pôr de lado as lutas
sectárias internas que têm apenas
enfraquecido vários sectores do
movimento. No antigo debate sobre se os
anarquistas deveriam organizar-se a partir
de dentro dos sindicatos existentes ou
trabalharem lado a lado com os mesmos,
provavelmente reformistas, o que deveria
ser evitado no contexto africano seria a
linha “purista” (que argumenta contra a
organização no interior), a qual não
funciona, a não ser em circunstâncias
muito particulares, que não estão reunidas
presentemente em África. A dura realidade
em África é que a posição purista que
tenta estabelecer sindicatos novos,
especificamente anarquistas, irá
provavelmente falhar - até ao momento
em que exista um crescimento
significativo no movimento anarquista
africano, propriamente dito.
Até essa altura, as novas formações
anarco-sindicalistas provavelmente
ficariam isoladas, insignificantes do ponto
de vista numérico e estratégico - senão
mesmo totalmente irrelevantes.
Em conclusão, há duas opções possíveis
que poderão ajudar na expansão das
ideias e métodos do anarco-sindicalismo
em África. A primeira é dos anarquistas
baseados em África fazerem trabalho
anarco-sindicalista, quer nos sindicatos
actuais ou, numa fase posterior, tentando
erguer novos sindicatos em moldes
anarco-sindicalistas a partir do zero. A
segunda opção, a mais viável, devido ao
13
número insignificante de anarquistas
organizados em África e a sua fraca http://www.zabalaza.net
capacidade relativa. é a dos anarquistas e
anarco-sindicalistas do estrangeiro [*] Nota do tradutor: este encontro
colaborarem e participarem no realizou-se e o seu resultado foi
estabelecimento de contactos e de noticiado nas páginas electrónicas do
construir solidariedades práticas com Luta Social:
quaisquer sindicatos africanos existentes, http://www.luta-
de preferência independentes e social.org/2007/10/concluses-do-
revolucionários onde seja possível. encontro-de-malaga.html

14
CIMEIRA U.E. - ÁFRICA E O PÓS-CIMEIRA:
Ajuda ou perpetuação da relação neo-colonial ?
Por Manuel Baptista (Portugal)
A UE RENOVA O DISCURSO EM RELAÇÃO
A ÁFRICA
A grande questão que se depara aos
países da Europa, que foram grandes
potências coloniais no passado, não é
mais a de assegurarem o controlo directo
das riquezas dos países africanos. Essa
etapa foi encerrada com as
independências das últimas colónias, as
portuguesas, ocorridas em meados da
década de 70.
Agora os governos estão apostados em
manter o controlo no acesso e exploração,
em condições «especiais», dessas
riquezas, mas usando como mandatários
locais homens que pertencem à casta da
burguesia autóctone, que se formou e
desenvolveu à sombra das respectivas
potências coloniais.
Compreende-se então que as principais
questões de política económica sejam
mascaradas com uma retórica de defesa
dos direitos humanos, tão ao gosto dos
governos e seus arautos ideológicos
europeus. Porém, esses mesmos que se
escandalizam com o desempenho no
poder de certos ditadores africanos,
curiosamente «esquecem» outros.
Noutros casos, «acordam tardiamente»,
como no caso do Sudão (genocídio do
Darfur), em que se repete a inoperância.
das instâncias diplomáticas da UE, da
União Africana e da ONU e se reproduz a
tragédia humanitária que ocorreu no
Ruanda, no início da década de 90.
Aliás, será real, esta incapacidade para
fazerem qualquer coisa de concreto pelas
populações, ou antes uma mera
consequência de não terem vantagens
concretas, nestes casos, por exemplo em
termos de acesso a matérias-primas?
O certo é que os governos europeus, face
à Argélia e a Marrocos, preferem «assobiar
para o lado», quanto aos direitos humanos
nestes países, devido aos interesses
estratégicos, como o petróleo, o gás
natural, os fosfatos, etc.
Cada grande potência europeia está
sobretudo interessada em prosseguir os
seus objectivos particulares de potência
neo-colonial. Uma grande potência serve-
se da UE, não o contrário.
Quando ela acha que a UE só atrapalha,
toma as suas medidas, sem qualquer
hesitação. Por exemplo, Sarkozy, em
nome próprio (não da UE, nem da
presidência portuguesa), foi tratar da
questão das enfermeiras na Líbia e dos
“humanitários” da Arca de Zoé no Chade.
Ou ainda, Gordon Brown não apareceu na
cimeira, sem se preocupar nada, porque
compreendeu que tinha o circo mediático
a seu favor, se mantivesse a sua recusa,
face à vinda de Mugabe.
As cimeiras são somente encenações
mediáticas de luxo: o orçamento oficial
(da presidência da U.E) era de 10 milhões,
para dois dias! Mas, esse mediatismo é
característico da «governança global», em
que é preciso fabricar consensos a todo o
custo.
APE: PARCERIAS PARA PERPETUAR A
DEPENDÊNCIA
Mas, os tão preocupados e humanitários
governos da U.E. sabem até que ponto são
destrutivas para as populações e para as
economias dos países africanos, a
manutenção e a consolidação do modelo
15
de «desenvolvimento» preconizado pelo
FMI e com o seu apoio. Por outro lado, os acordos pré-existentes
(acordos ACP), foram declarados «ilegais»
Segundo tal modelo, as economias pela OMC, tendo caducado em 31-12-2007.
africanas deveriam procurar na produção Os países mais fracos têm vindo a ser
de bens para exportação, a saída para o submetidos à chantagem. Ou assinam,
seu «subdesenvolvimento» crónico. individualmente, os acordos APE
Assim, virando um máximo da produção bilaterais com a U.E., ou serão
interna para a exportação, talvez penalizados, com elevadas tarifas
conseguissem pagar os empréstimos alfandegárias, aplicadas aos seus
ruinosos contraídos por governos produtos de exportação.
corruptos. Estas orientações políticas de
«ajustamentos estruturais» incluíam O modelo de (pseudo) desenvolvimento,
também a abertura total aos capitais de economias totalmente viradas para a
externos, a privatização de todas as infra- exportação de matérias-primas agrícolas e
estruturas, sob a batuta do Banco minerais, bens de baixo valor
Mundial, do FMI e doutras agências acrescentado, nunca é questionado nos
internacionais da globalização capitalista. discursos europeus governamentais, seja
qual for a sua coloração política. Tão
Ora a África padece de fome, de pouco esse modelo é questionado, ou
epidemias, etc. causadas, não pela muito raramente, pelo discurso reformista.
escassez na produção de bens Esta «intangibilidade» das opções
alimentares mas, pelo contrário, devido à produtivas acima citadas, não surpreende.
produção em grandes quantidades (para A manutenção da dependência dos países
exportação) de determinados bens africanos é o verdadeiro objectivo que se
agrícolas. Essas mesmas áreas de pretende alcançar. Não interessa que este
culturas para exportação, se convertidas modelo de «desenvolvimento» seja sequer
em culturas de cereais, mandioca, frutos, discutido, pois ele seria facilmente
leguminosas e outros géneros agrícolas desmascarado nos seus objectivos, tal
de que as populações necessitam, como a retórica da ajuda a África.
permitiriam uma completa satisfação de
suas necessidades alimentares. Paralelamente ao modelo de dependência
estrutural no domínio económico, os
Os «acordos de parceira económica» capitalistas e políticos da U.E. elaboraram
(APE) que a U.E. tentou impor, mas com uma estratégia no domínio social, que se
pouco sucesso, até agora, dada a poderia designar como modelo
oposição do Senegal, da África do Sul e da assistencial.
Nigéria, são um prolongamento dessa
dependência estrutural. O MODELO ASSISTENCIAL

Com efeito, pede-se a países muito fracos Segundo este modelo, os países africanos
economicamente que obtenham as divisas precisam estruturalmente de apoios em
que lhes fazem cruelmente falta, através todos os domínios sociais, visto que a
de culturas intensivas, monoculturas para «corrupção» nos seus aparelhos de
exportação, como o café, o algodão, as Estado impede que a ajuda, tão generosa
oleaginosas e outras, destinadas à Europa do ocidente, chegue às populações
e América, que ditam os preços carenciadas. Desenvolveu-se assim, ao
respectivos. Sabe-se como são longo das duas últimas décadas, a
controlados estes preços, nas bolsas de transferência sistemática de verbas e de
matérias-primas, por grandes fundos públicos, na maior parte, para
transnacionais.

16
entidades privadas, com papel
assistencial e caritativo.
Claro que a autonomia dos países
(africanos ou outros) fica impedida de se
desenvolver. Deste modo, são
perpetuadas dependências, visto que não
se poderão desenvolver as estruturas
autóctones e os meios de as fazer
funcionar, delas realizarem suas funções
próprias.
Na cimeira de Dezembro último, foi clara a
determinação e o propósito estratégico da
UE de cooptar as ONG, sejam elas
internacionais, de países europeus ou
africanas, para, através delas realizar as
tais parcerias estratégicas.
Foi o que se observou, mais uma vez, em
toda a constelação de eventos -
conferências, seminários, mesas-
redondas, realizadas sob os auspícios da
presidência portuguesa da UE - que
antecederam a referida cimeira, ao longo
do último trimestre de 2007.
Para aumentar a pressão, a UE condiciona
a sua ajuda humanitária à assinatura das
parcerias económicas (APE). Os
programas ditos de auxílio estão
entregues às ONG, para as quais a UE
canaliza fundos em quantidades
apreciáveis. Aliás, a maior parte do
dinheiro dessas ONG vem de fundos
governamentais, não de donativos
privados. Eis o papel reservado pelos
poderes da UE e respectivos governos, às
ONG em todo este processo: são a
cenoura…
Quanto às confederações sindicais
europeias (a CES, por exemplo, na qual
participam as confederações portuguesas
UGT e CGTP), estão de tal forma
condicionadas pelos subsídios e pela
política de «concertação social», que se
limitam a vozear umas críticas cordatas,
sob forma de recomendações,
completamente ignoradas pelos poderes.
Este comportamento continuado tem
trazido graves consequências em muitos
aspectos da luta de classes na Europa e
tem também efeitos negativos nas
relações com África. Desta forma, a UE e o
grande capital conseguem implementar
tranquilamente as suas políticas.
Sendo este «modelo de desenvolvimento»
criminoso e mortífero para África, também
não é inócuo para os trabalhadores dos
países europeus, pois contribui para
dificultar as suas lutas.
Nos países africanos e na «Europa
fortaleza» apenas certas organizações têm
potencial para dar combate às violações
dos direitos humanos e laborais, de forma
eficaz: os sindicatos e as associações de
apoio a imigrantes. Verifica-se, em
Portugal, uma fraca solidariedade activa
dos sindicatos em relação aos imigrantes,
nomeadamente, na construção civil e na
restauração, sectores onde há mais
imigração «ilegal».
As cimeiras, como a de Dezembro último,
com a sua pompa e circunstância,
destinam-se a fazer esquecer - entre
outras coisas - que os governos europeus
perseguem e dificultam a vida aos
imigrantes, para que o patronato tenha
uma mão-de-obra a baixo preço e tão dócil
quanto necessário. Essa estratégia
alimenta também o objectivo de rebaixar
os preços do trabalho e as condições
laborais da própria classe trabalhadora da
Europa.
Esta estratégia patronal/governamental
deve ser combatida de modo frontal e
directo pelos trabalhadores e suas
organizações: é do seu interesse muito
concreto combater ao lado dos imigrantes
e não contra eles, pelo respeito dos seus
direitos humanos e laborais.
É certo que algumas centrais sindicais e
ONG falam e denunciam, mas algo mais
deve ser feito. Não basta apenas
denunciar, é necessário contrariar - na
17
prática - as estratégias patronais,
apoiadas pelos governos.
SOLIDARIEDADE PARA COMBATER O
CAPITALISMO E A GLOBALIZAÇÃO
NEOLIBERAL
Algo mais tem de ser levado a cabo, do
que encontros ou «contra cimeiras», que
se ficam pelo lado festivo ou se limitam a
reafirmar posições por demais
conhecidas, sem avançar um milímetro no
domínio da acção coordenada, da
solidariedade no terreno.
Não se pode esperar grande coisa das
cúpulas dos sindicatos burocratizados, ou
de associações que são meras capas dos
partidos. Porém, não se deve excluir
ninguém que queira lutar.
Quanto ao campo anti-autoritário, ele deve
incentivar as acções horizontais e
encontros no terreno, usando os meios e
as tácticas mais apropriados. Pode-se ir
mais além que a simples denúncia das
situações observadas no quotidiano.
As pessoas e as organizações devem
adoptar um ponto de vista aberto, unitário.
Ser unitário, neste contexto, é recusar
fundamentalismos, agrupando forças
sociais que lutam pelo mesmo, no
concreto, seja qual for a corrente
ideológica a que pertençam os seus
intervenientes.
Para isso, deve-se, em primeiro lugar,
identificar os pontos de acordo. Estes
pontos podem ser apenas dois ou três,
não precisam de ser um programa
completo. Deve-se reconhecer a liberdade
de cada organização realizar outras
iniciativas, desde que elas não venham
contradizer compromissos e acções
decididas em comum.
É tempo do movimento anti-autoritário e
anti-capitalista sair da adolescência. A sua
intervenção, em solidariedade com as
lutas que ocorrem em África ou no apoio
aos imigrantes africanos, é fundamental.
Uma intervenção solidária verdadeira
evitará que pessoas e organizações do
movimento social africano se deixem
seduzir e cooptar pelas lógicas dos
Estados e dos partidos.
Há colectivos, associações, sindicatos, ou
grupos de militantes, em África, que
carecem de ser apoiados. Há muito a
fazer, no apoio a essas organizações de
África: divulgação do seu trabalho,
obtenção de fundos, ajuda à deslocação e
estadia nos encontros inter-regionais,
apoio à criação e desenvolvimento de
sítios na Internet, apoio à edição de
imprensa periódica e de livros, etc.
Em Janeiro de 2008 haverá uma reunião
em Madrid, de sindicatos e associações
europeias e do Magreb, na sequência do
encontro de Setembro de 2007 em Málaga,
para coordenação das acções nas duas
margens do Mediterrâneo. Mesmo que não
possa estar aí representado, o colectivo
português Luta Social estará disponível,
na medida das suas modestas
capacidades, para colaborar com as
organizações envolvidas neste processo
dinâmico.
18
Africanos e Europeus
Por Edmundo Monteiro (Angola)
Não são poucos os lugares onde é não
apenas tradicional, como é norma
desejada, manter o conhecimento
patrimonial, em alternativa àquele
pensamento, virado para o como as económicas, tendem para uma
desconhecido, que é o de, a todo o
custo, pretender buscar no estranho
tanto o suporte para uma qualquer
transformação, como a necessidade de
sustentação de uma posição que
pretendemos defender ou atacar.
É o que acontece com todos os regimes
que, inicialmente defensores de muitas
causas, a partir de certas fases, iniciam
um processo de auto-justificação
assente em pressupostos que nada têm
a ver com a realidade dos países onde
vigoram. O fascismo, a autocracia, o
autoritarismo, o estalinismo são formas
de reprodução de poderes que tendem,
genericamente, para essa auto -
justificação . Não há aqui qualquer
tentativa de juntar no mesmo “barco” a
Esquerda e a Direita, que muitos hoje
afirmam não existir e que têm, por vezes,
como sólido apoio, Hanna Arendt. Longe
disso. O totalitarismo tem a sua lógica,
nunca foi uma forma única - ou de
sentido único - para se poder criticar a
natureza do poder de um qualquer
Estado .
Para que não haja dúvidas sobre o tipo
de análise aqui veiculado, entenda-se
que europeus e africanos, no âmbito dos
países representados na ONU, são como
um contraponto nuclear do sistema -
mundo em que vivemos. Entre os
Europeus, os cidadãos e não os
Estados, felizmente ainda muito
renitentes à liberalização dos seus
regimes no sentido do poder
prevalecente nos EUA, ou seja, no
sentido da redução de vários dos seus
direitos -, há a imposição de uma
democracia tendencialmente cada vez
mais formal. E a instauração progressiva
de um regime inter estatal onde os
lobbies e as trocas políticas e sociais,
ditadura de poderes empresariais que
proliferam por todos os lados - através
de regimes unipessoais ou de grupos de
administradores e gestores - que lideram
organizações cada vez mais ditatoriais -
em nome da eficácia, do lucro e do
sucesso . Entre os africanos, onde os
cidadãos e não os Estados, infelizmente
não têm capacidade, por vezes até legal,
activa alguma, há um verdadeiro regime
misto, que balança entre o autoritarismo
formal para quem segue à risca a
legalidade e uma verdadeira espécie de
corpo escorregadio, onde a capacidade
malabarista para assegurar proventos
num meio de escassez, é a norma. Dito
de outro modo, onde existe uma
verdadeira mentira institucional logo à
partida na maioria dos poderes - entre a
forma e os proventos dos seus
detentores. Que, simultaneamente - e
esse até acabará por ser o aspecto
menos negativo por via da amenização
do autoritarismo – são uma espécie de
pivots entre os aparelhos repressivos e
ideológicos do Estado e uma vida de
barbárie onde a cidadania é campo
restrito e escasso.
Exemplo paradigmático e emblemático
de tudo isso será Muhamar Kadafhi que,
no seu lugar de representante de um
grupo hegemónico que pretende
reproduzir-se politica, social e
economicamente, com a ajuda objectiva
dos tais poderes internacionais, passa a
vida a tentar “descobrir” longe, a
responsabilidade da barbárie - reduzida
em exclusivo no seu país por via do
petróleo - em que a maioria dos seus
espaços sociais vive. E, não
19
estranhamente, após entrar directamente
em choque com todos os poderes,
incluindo o da comunicação social,
aparece como o mais interessado em
firmar acordos comerciais com os que
imediatamente antes criticava. Isto vem
a propósito da Cimeira África - UE que
se “disputou” em Lisboa, num destes
fins de semana.
Procurando logo à partida dar um certo
tom à Cimeira, o líder líbio, fugindo
desde logo ao verdadeiro esbanjamento
gasto para a sua simples manutenção e
festim – com apoio “social” e tudo - na
capital portuguesa , não falou da África e
da Europa actuais de forma saliente,
nem dos seus problemas mais
prementes. Num ápice, descobriu que a
questão mundial das desigualdades e
das injustiças reside: a) na ditadura da
ONU; b) na necessidade do colonialismo
indemnizar a África por aquilo que
provocou ao longo do tempo.
Há que se ser muito claro. Ninguém
pode estar aqui a atirar “tiros” sem os
justificar. Mas, há que ter não apenas os
pés no chão. Há também que medir o
alcance do conjunto dos problemas que
se colocam. Se há experiências em
África que conduzem a que o formalismo
das constituições nacionais e de muitos
projectos parcelares de
desenvolvimento - públicos e privados,
tenham tido “sucesso”, não deixará de
ser verdade que a grande maioria dos
projectos advindos das relações
internacionais globais têm sido
desviados para um “saco
multicolorido”que, após circulação, a
maior parte das vezes indevida, tem sido
um verdadeiro meio de retorno do
capital investido em termos geográficos.
O que é que isto quer dizer? Quer dizer
que as ajudas, os empréstimos, as
dádivas internacionais por via de
instituições internacionais ou de ONG
mas, principalmente as ajudas que
passam pelos governos nacionais - não
falando na relação eficiência/eficácia
destes em si mesmo - tem acabado por,
em grande parte, ter um destes
caminhos: a) os bancos europeus e
outros, por via do enriquecimento ilícito
de variados dos intervenientes no
trajecto; b) o enriquecimento ilícito e o
imediato esbanjamento dos proventos
aparecidos em cada país; c) o
aproveitamento, via a própria ONU e por
parte das suas sub-organizações, de
formas fáceis de progressão profissional
e de desigualdade estatutária de
oportunidades, como pode ser exemplo,
a diferença nem sequer do ponto de
vista salarial, mas do ponto de vista de
hierarquização da relação saber/poder,
nas suas delegações em cada país-
membro - entre nomeações de
funcionários via administração central
ou através da administração de cada
país- membro.
Mas, se tal é um dado adquirido - uma
desigualdade a partir de estatutos
sociais e políticos, numa espécie de
feudalismo no âmbito do mercado global
- mais importante se tornam os dados
que se podem recolher num mesmo
circuito de”investimento” que têm
passado pelas ajudas globais ou
parcelares, por via institucional, aos
países menos desenvolvidos. Neste
campo, também é dado adquirido - e
valeria a pena procurar quantificá-lo
através de trabalhos estatísticos de
estudantes universitários que
procurariam saber, em cada um dos
seus países, por exemplo, nos vários
sectores de cada administração central
ou local, quais os caminhos sociais e
económicos seguidos por alguns dos
seus funcionários respectivos! – que
tudo o que se evidencia,
tendencialmente, caminha num sentido
preciso: o de monetariamente ser retido
nas mãos de um funcionário superior da
administração central de um país, nas
mãos de um ministro de um outro país,
nas mãos de um presidente de ainda um
outro país - como é o caso de Mobutu na
20
antiga República do Zaire! Enfim, tudo
se desencadeia no sentido da divisão
desigual de um verdadeiro “bolo” que se
inicia no mais alto - funcionário de
organizações internacionais por via de
um estatuto profissional comparado -
completamente desadequado, e acaba,
no domínio estrito do negócio individual
do empresário ou patrão privado, que vai
“untando” uma diversidade de mãos
dada a alta percentagem bruta de lucro
final que o seu negócio consegue obter.
A maior parte das vezes, no âmbito de
uma barbárie social urbana indescritível.
Mas a questão central e é isso que seria
excelente analisar, se se comprova ou
não, não pode ser aquela que o líder
Muhamar Khadafi, desde logo com toda
a pompa e circunstância propõe. E
porquê? Porque na relação entre
Estados mais ou menos autoritários do
ponto de vista formal, a maior parte das
vezes de uma fragilidade confrangedora
(!), e espaços sociais barbarizados, do
ponto de vista urbano em primeiro lugar,
não pode haver dúvidas. Insistir, como
ele diz, que os países (?) colonizados
devem ter direito a uma indemnização
por parte dos países colonizadores, o
que pressuporia genericamente, sem
qualquer dúvida, que seriam os
Governos e as instituições oficiais a
receberem o “bolo” só levaria a que os
circuitos económicos, profissionais,
empresariais e sociais prevalecentes se
reproduzissem em escala muito maior.
Ou seja, só levaria a que a questão da
necessária organização e da
estruturação dos Estados - africanos
e...europeus! - e, principalmente, das
sociedades, globalmente, ainda fosse
mais protelada no tempo . Por isso, do
ponto de vista até operacional,
quaisquer indemnizações eventuais, só
levariam a que aquilo que hoje se veicula
na rua mas, formalmente, se esconde
numa qualquer assembleia legislativa ou
num governo, no mínimo decuplicaria.
Seria, comparando com aqueles ”belos”
filmes de antigamente, um Farwest tal
que teríamos de ir retirar da tumba John
Wayne, James Stewart ou Lee Marvin,
para melhor interpretar os papéis, no
sentido de impor a lei do mais forte ou,
simplesmente, da legalidade contra os
prevaricadores exponencialmente
reproduzidos.
Dá para perguntar: será que Muhamar
Khadafi é como aquele jornalista
“maluco”, que afirma que a ciência vai,
ou já deixou, de existir? Será que é
possível um chefe de estado de um país
representado na ONU, julgar que os
africanos e os europeus, ou seja , as
“sociedades civis” são, em si mesmos,
estúpidos? O colonialismo é uma parte
da História da Colonização Moderna no
mundo. Se nós começarmos a exigir
indemnizações - e, já agora, desculpas
como o fez Joaquim Chissano – a todos
os poderes dos estados, reinos, castas,
sobados, impérios, condados, etc. que,
por via da opressão, da discriminação e
do racismo, que se instalaram e
consolidaram, através dos seus
excessos e das suas mordomias, ao
longo dos séculos anteriores ou
posteriores à colonização moderna, na
minha terra, eu teria de pedir
indemnizações a certos senhores cujos
avós foram donos de escravos, entre os
quais - escravos - está a minha trisavó e
...a do meu conterrâneo que “empolou”
essa história.
No âmbito geral, melhor seria que os
“povos” todos da região do Sahara
corressem para o palácio dos seus
“chefes” e colocá-los num óptimo
pedestal, em Marte, a apanhar ar com
uma peneira. Seria o prémio merecido
para quem entendeu que se a ONU -
absolutamente necessitada de ser
reformada! - tivesse funcionado
legalmente há poucos anos atrás, talvez
não tivesse havido a invasão do Iraque e
tudo o que ela trouxe de novo a todo o
mundo, por parte de uns senhores que,
infelizmente, tiveram o apoio dos, ao
tempo, governos da Ibéria e ... do Reino
21
Unido. Governos esses, suportados por
forças políticas que têm militantes
devidamente notórios que, aceitando
com todo o à-vontade que a UE teve
início numa “igualdade virtual” através
de uma vontade política clara entre
inimigos do dia anterior, não conseguem
talvez entender que, mesmo a partir de
uma perspectiva das “sociedades civis”
africanas e não dos poderes dos
Estados respectivos, o facto destes
últimos - com os Europeus - poderem
partir, através de uma vontade política
conjunta, para um projecto global com
origem numa “igualdade virtual” entre si,
possa ser um verdadeiro benefício a
prazo.
Não deixo, no entanto, de me reter numa
questão que - esperemos ! - seja cada
mais periférica e considerada como
verdadeiramente desviacionista. Há que
saber, com frontalidade e capacidade,
levar avante - uma ninharia que seja - ,
inclusive através da aproximação entre
os poderes dos Estados, a defesa dos
reais interesses de Africanos e Europeus
nos dias de hoje .
Dezembro de 2007
22
Entrevista a Ana Cruz de “SOS-RACISMO” (Portugal)
• Qual o vosso trabalho no terreno?
O nosso trabalho tem várias vertentes. O
SOS-Racismo foi criado com o objectivo
de intervir na sociedade como um todo e,
por isso, um dos nossos principais
trabalhos é nas escolas, introduzindo
junto das crianças, jovens, professores,
etc… temáticas como a diferença, o
racismo, a imigração, os direitos
humanos.
Dentro desta perspectiva consideramos
que a formação é fundamental para
combater todos os fenómenos de
discriminação e publicamos diferentes
materiais que promovam a discussão.
Outra das vertentes é o trabalho junto de
outras associações. Consideramos
importantíssimo que as associações
trabalhem em conjunto, dando mais força
ao movimento imigrante e ao combate
contra as discriminações. Existem
centenas de associações em Portugal e a
maior parte trabalha exclusivamente nos
problemas quotidianos, porque
obviamente, temos sempre a preocupação
de resolver os problemas das pessoas;
mas, muitas vezes falta a visão mais
global das questões.
É importante as associações tenham voz e
uma opinião sobre coisas que afectam
diariamente a vida das pessoas, como é o
direito ao voto, a lei de imigração, a lei da
nacionalidade, etc… E estas posições só
terão força na sociedade se as
associações trabalharem como um todo.
Por isso é que apostamos fortemente
numa rede de associações mais politizada
e com mais força. Actualmente estamos
também a trabalhar diariamente junto da
população do Bairro da Torrinha, na
Ameixoeira, Lisboa, uma população que
foi realojada há 6 anos. Temos um centro
educativo que procura trabalhar com
crianças e jovens dos 6 aos 24 anos e tem
como principal objectivo combater o
abandono e o insucesso escolar. O bairro
é constituído por pessoas de diferentes
origens, sendo a maioria pertencentes à
comunidade cigana, com quem temos
vindo a desenvolver um trabalho há
muitos anos.
Infelizmente são muito poucas as
associações que trabalham com a
comunidade cigana, o que reflecte uma
maior necessidade em unificar lutas e
objectivos entre associações de diferentes
tipos, que no fundo têm todos o mesmo
objectivo: o respeito pelos seres humanos
como iguais.
Na Ameixoeira realizamos também
atendimento diário de casos relacionados
com a discriminação racial, que
infelizmente ainda há muita em Portugal.
• Quais as maiores dificuldades que
os imigrantes encontram para se
legalizarem?
Uma lei que sempre foi centrada no
processo imigratório, esquecendo os que
cá vivem. Um processo burocrático
demorado, cheio de exigências que
dificilmente conseguem ser cumpridas, o
que faz com que as pessoas entrem sem
documentos e permaneçam sem
documentos. Vivemos num país onde é
permitido que uma pessoa pague
impostos e segurança social, mas sem
direito a existir. O Estado ganha muito
direito com os imigrantes que são
obrigados a pagar impostos, sem que
tenham direito de ir, por exemplo, a um
centro de saúde. Cada processo de
legalização é caro e demorado e, no final,
pode resultar numa ordem de expulsão,
que é no fundo um mecanismo de
chantagem do Estado junto dos
imigrantes.
23
 • Quais são os sectores onde os
imigrantes mais facilidade tem de
vir a trabalhar? E estes são legais
ou ilegais?
O mercado ainda está muito segmentado,
no sentido em que existem sectores onde
se encontram mais imigrantes e há
inclusive diferenças ao nível de
nacionalidades. Mas, geralmente, os
sectores onde há mais imigrantes são os
sectores em que mão-de-obra nacional
não quer trabalhar, como é a construção
civil, as limpezas e a restauração. Muitas
vezes é um trabalho realizado de forma
ilegal, o que traz obviamente
consequências negativas para o imigrante,
que várias vezes trabalha sem receber
porque não têm forma de reclamar e
também para a própria economia nacional.
• Existe alguma discriminação a nível
salarial entre imigrantes e
nacionais?
Enquanto houver imigração ilegal,
imigrantes sem documentos, essa
discriminação vai sempre existir, porque
estando mais desprotegidos os imigrantes
sem documentos, submetem-se a discriminação?
empregos mal pagos e sem segurança.
Por isso é que a legalização de todos os
imigrante é uma mais valia para todos. Os
únicos que ganham com a ilegalidade são
os empresários que encontram mão-
deobra desprotegida.
• A nível habitacional existem
dificuldades de arrendamento e/ou
compra?
Muita, aparecem-nos muitos casos de
recusas de alugar ou vender casas a
imigrantes e ciganos. Muitos problemas
com bancos, também, por causa dos
empréstimos.
• Há em Portugal fenónemos de
guetização?
Em Portugal há um fenómeno de
guetização da pobreza. Cidades cujo
centro é exclusivo de uma classe média
alta para cima. As grandes cidades
criaram bolsas de pobreza à sua volta que
têm obviamente consequências ao nível
da integração social, escolar, laboral,
etc… A esses fenómenos de pobreza
juntou-se o factor da imigração
clandestina fortemente discriminada e das
leis completamente desfasadas da
realidade. Temos que lembrar que os
imigrantes não têm algo muito importante,
que é o direito de voto, o poder de
escolherem quem lhes governa a vida.
Isso retira-lhe o poder de serem cidadãos
em pleno e isso traz também
consequências ao nível da forma como o
poder nacional e local os trata.
• Quais as dificuldades de integração
dos filhos dos imigrantes no meio
escolar? Há, ou não,
A nossa escola tem dificuldade de integrar
a diferença. Há um padrão cultural para o
qual está feita e por isso qualquer criança
que fuja a esse padrão tem dificuldades
em se integrar no meio escolar.
Obviamente que os filhos de imigrantes
não se enquadram no padrão esperado
pela escola tradicional. Os resultados da
escola portuguesa são escandalosos, não
só ao nível dos filhos de imigrantes.
Quando metade da população escolar
desiste de estudar há algo muito errado no
nosso sistema de ensino.
24
Um caso paradigmático de gestão obscura: a dívida fiscal
Por Grazia Tanta (Portugal)
UM PANORAMA NEGRO CRIADO PELO
PS/PSD
Em meados de Novembro fomos
surpreendidos pela revelação de que a
cobrança executiva da DGCI patinava e
que se situaria 5,4% abaixo do objectivo
dos 1600 M euros para 2007.
Ora ainda em Agosto, quando a cobrança
executiva começou a amainar Teixeira dos
Santos apresentava-se cheio de
optimismo e Macedo, sempre tão
mediático, preparando-se para a saida,
não iria ensombrar a sua imagem
anunciando que a maré começava a vazar.
Segundo elementos publicitados pelo
governo, a dívida fiscal em execução era,
em finais de Outubro 13 355 M euros, isto
é, mais do que a cobrança líquida de
IRS+IRC (12 566 M euros) ou de IVA (12
400 M euros), em 2006. Segundo outro
documento interno da DGCI, a dívida seria
de 21500 M euros, sem os cidadãos serem
esclarecidos das razões de números tão
distintos.
Descobre-se, entretanto, que cerca de 90%
dos estabelecimentos de restauração,
bares e cafés tem usado programas
fraudulentos de facturação onde se
contabilizam apenas 25% das vendas
reais; e que essa prática deverá ter-se
estendido largamente à venda a retalho de
pronto a vestir e calçado.
Por seu turno, na Segurança Social, o
último elemento presente em relatório
refere-se a uma dívida de 2425 M euros em
fins de 2003. Porém, em 2001 era de 2940
M euros (correspondentes a quase um
quadrimestre de contribuições),
calculando-se em 714 M euros o
acréscimo de contribuições não cobradas
naquele ano. A redução de 2003 deve-se,
em parte, à titularização ordenada pela
Ferreira Leite, para baixar o deficit, (esse
tema, será desenvolvido mais adiante),
outra à barafunda contabilística que por lá
grassa.
Ainda na Segurança Social, para se saber
alguma coisa é preciso reunir informação
dispersa, divulgada com intuitos
laudatórios. Referem sempre os valores
(crescentes) de cobrança anual mas,
quanto à dívida exequenda só se sabe que
até Janeiro de 2002 foram instaurados
processos no valor total de 130 M euros e
que em 2003 a instauração anual se cifrou
em 222 M euros.
Sabendo-se, historicamente que as
empresas em dificuldades deixam de
pagar, em primeiro lugar, à Segurança
Social e só numa fase posterior à DGCI, é
de admitir um crescimento maior do que
no caso da dívida fiscal. Por outro lado,
em 2001, um estudo da Inspecção-Geral
de Finanças apontava para 40% a parcela
de dívida incobrável em processo
executivo nas Finanças, relativo a créditos
da Segurança Social.
Em suma, os sistemas de informação,
quer na DGCI, quer na Segurança Social
são um desastre; os dados são pouco
fiáveis e não há uma informação regular e
esclarecedora a quem paga, os
contribuintes. O que se sabe é pouco,
parcelar e misturado com a propaganda
dos governos ou de mandarins desejosos
de mostrar obra. O Tribunal de Contas é
impotente, a imprensa cala-se e a AR
dorme, à sombra da maioria absoluta do
PS e ao comprometimento do PSD com o
descalabro. Pior que tudo é a multidão
pagar e pagar para apaziguar um deficit
insaciável e abstracto, sem qualquer
25
contrapartida em termos de melhoria de
salários, pensões, saúde, educação,
transportes…
AS PRESCRIÇÕES
As prescrições que vão sendo reveladas
pelo mandarinato dão uma ideia do
descalabro das contas públicas que
beneficiam alguns mas, raramente quem
trabalha.
A informatização dos processos
executivos da DGCI dura há cerca de oito
anos e vem sendo conseguida apesar da
grande resistência da estrutura … mais
simpatizante dos processos em papel
geridos pelos diversos níveis da
hierarquia. Assim, em todo esta longa
marcha que ainda não acabou, há
processos que ficam para trás,
esquecidos e outros respeitam a
contribuintes já falidos ou desaparecidos
na voragem do tempo ou da crise
económica. Processos que prescrevem,
como o do Carrapatoso, da Vodafone, do
PSD ou do Compromisso Portugal para o
qual prescreveu uma dívida de 700000
euros de IRS.
De acordo com declarações do DGCI, até
Outubro último haviam prescrito 78436
processos executivos no valor de 531 M
euros e considerados incobráveis
(declarados em falhas, mais tecnicamente)
134 750 processos no equivalente a 528 M
euros. A soma corresponde a um oitavo
da receita líquida de IRS em 2006; isto é, a
oitava parte do que cada um de nós paga
de IRS serve para tapar o buraco aberto
pela deliberada incúria do gang PS/PSD.
Em 2006 as prescrições foram de 500,4 M
euros dos quais 285 M relativamente a
IVA, 89 M a IRC e 65 M a IRS, contra 231,5
M euros em 2005, quase tudo dívida
securitizada, cujo significado
explicitaremos adiante. Na “ transparente”
Segurança Social … parece que não há
prescrições pois só se encontra, em 2005
um valor de 1,17 M euros, referido na
Conta Geral do Estado!
A TITULARIZAÇÃO OU SECURITIZAÇÃO
Manuela Ferreira Leite ficará eternamente
ligada a esta operação que em 2003
correspondeu à venda de 11447 M euros
de dívidas dos contribuintes ao Estado ou
à Segurança Social, por 1760 M euros. O
comprador – o Citygroup, um dos maiores
bancos mundiais – ficou com o direito a
que lhe substituam os créditos
incobráveis ou indevidos, por outros,
cobráveis. Como a dívida cedida
respeitava a valores anteriores a Setembro
de 2003, as substituições iriam,
forçosamente, ser feitas com dívida
gerada nos 12 anos seguintes, reduzindo
assim, a cobrança desses anos.
Como foi o Estado português que
continuou com as tarefas de cobrança da
dívida titularizada, por conta do Citygroup,
os valores anunciados por aí relativos a
cobrança executiva, são parcialmente para
entregar ao banco internacional. Não são
para reduzir o deficit, como anunciam os
socratóides mas, para pagar a redução
contabilizada naquele ano; nem, menos
ainda, para investimento no bem estar da
população.
A redução do deficit de 2003, foi uma
operação de vistas curtas que salvou a
honra do convento PS/PSD naquele ano
mas, que onera o futuro, que tem custos
elevadíssimos, operação exigida por
Bruxelas no âmbito do PEC. Mais
recentemente o Eurostat veio a
demonstrar (e a inviabilizar futuramente
novas operações) que a titularização não
passou de um empréstimo que, de facto,
transferiu para o futuro a redução do
deficit contabilizada em 2003. Manuela
lavou daí as mãos como Pilatos e terá
pensado que quem vier atrás que feche a
porta e apague as luzes.
Só de Janeiro de 2006 a Outubro último e
26
apenas no que se refere à dívida
titularizada administrada pela DGCI terão
prescrito cerca de 730 M euros, isto é,
quase 8% do valor nominal da dívida
cedida inicialmente (9446 M euros).
Desconhece-se o que se passa com a
Segurança Social, ou a dívida anulada, por
inexistente ou incobrável por outros
motivos. No entanto, em todos os casos, o
Citygroup receberá novos créditos,
correspondente a dívidas de constituição
recente.
UMA CRIMINOSA FALTA DE
TRANSPARÊNCIA
No que respeita à DGCI, só a partir de 2005
as Contas Gerais do Estado divulgam
alguma coisa sobre a dívida fiscal. Mas,
com muitas lacunas pois aos
contribuintes e cidadãos em geral
somente cabe pagar e calar.
No caso da Segurança Social o secretismo
ainda é maior. Existem há anos milhões de
remunerações a lançar nos sistemas de
onde nascem as contas correntes e estas
foram iniciadas com valores muitas vezes
lançados sem qualquer rigor técnico,
qualquer controlo de qualidade ou
auditoria. Não sabem o valor da dívida e
há anos que o Tribunal de Contas se vem
recusando a aprovar as contas
definitivamente, tal é a confusão
contabilística. O ministro, várias vezes
referiu que brevemente se saberá o valor
da dívida. Curiosamente, até há alguns
anos a Segurança Social publicava
regularmente enormes listas dos
devedores de mais de 25000 euros e a
dívida, ainda que com algumas falhas, era
conhecida. Recentemente e a reboque da
DGCI passaram a divulgar listas de
devedores na Internet, no meio de grande
alarido socratóide; actualmente estão lá 10
indivíduos e 57 empresas, o que é ridículo
e revelador do descalabro.
No final de 2007 o Tribunal de Contas
enviou para a AR uma queixa pela
impossibilidade de validação das contas
do Estado e da Segurança Social. Atesta
assim a sua impotência e, na AR, os do
costume verberarão contra este estado de
coisas, sabendo-se que a maioria absoluta
socratóide (com o apoio do PSD, se fosse
necessário) manterá o statu quo. Apesar
dos cães ladrarem, a caravana passa,
impune…
O mesmo Estado que do alto da sua
omnipotência exige verdade e
transparência às contas das empresas e
dos cidadãos recusa-se a apresentar
essas características. Com que
legitimidade se fala em deficit se não há
rigor contabilístico? Com que legitimidade
se exigem impostos crescentes e
sacrifícios se, na realidade não se sabe
para quê?
A escassos dias do último natal, a DGCI
decidiu enviar 238 000 mensagens
electrónicas a outros tantos devedores,
numa tentativa desesperada de cumprir as
metas de cobrança executiva. Então qual a
eficácia das tão propagandeadas
penhoras de contas bancárias e de
automóveis? Como estamos de
colaboração dos bancos se a DGCI dà
instruções aos seu pessoal para recolher
dados sobre contas bancárias aos seus
inspectores de visita às empresas? E qual
a margem de erro de comunicações com
os contribuintes por correio electrónico
sabendo-se que este endereço é, em regra
bastante variável? É só porque não têm
tempo para envios de cartas? Porque é
mais barato? E os que não têm endereço
electrónico são isentados? E quantos
serão? Pânico ou desespero?
No número acima referido incluem-se 153
000 devedores de IRS, 54 000 de IRC e 29
000 de IMI. Este último aspecto é revelador
da crise social que acampou em Portugal
pois atesta a existência de muitas famílias
que não podem pagar o imposto das
casas onde habitam que, em regra não
têm valores muito elevados.
27
A DGCI não tem tido na sua prática uma
fiscalização efectiva das grandes
empresas, pois acredita que em Portugal
não há Arthur Andersons, nem Enrons
nem, obviamente, 25 anos de prisão para
prevaricadores desse gabarito.
Mas, afinal parece que há, de acordo com
o secretário de estado Amaral Tomás; e é
para isso que servem consultoras
financeiras, certos escritórios de
advogados e a figura do planeamento
fiscal. O actual caso dos favorecimentos
por parte do BCP revela que a DGCI, o
Banco de Portugal, a CMVM (do PSD
Carlos Tavares, sucessor do seu amigo,
Teixeira dos Santos, ministro PS), não
passam de tigres de papel, muito lestos
em apanhar pardais sem tocar nos
abutres.
O plasmódio que se intitula Ministro do
Trabalho e da Segurança Social exulta
sempre que divulga dados sobre baixas
fraudulentas ou desempregados com
subsídios indevidos, tal como o seu
sádico colega da Saúde ao dificultar o
acesso a consultas ou a encarecer os
medicamentos para os trabalhadores e
reformados.
Foram surpresa as afirmações de Amaral
Tomás, sobre a fraude fiscal que (imagine-
se!) também está presente nas grandes
empresas, com relevo nas de construção e
obras públicas. O van Zeller, da CIP
subscreveu e a federação dos
empresários da construção saiu daquela
patriótica instituição.
Amaral Tomás, entalado entre a cobrança
que não cresce e as obrigações de
cumprimento das metas orçamentais,
estrebucha, referindo a falta de meios, a
utilização da artilharia pesada da PJ e do
DIAP, a PGR e alicia a plebe com a
promessa do IVA voltar aos 19% se a
balda fiscal se reduzisse, corroborado
pelo ministro que baixaria o IRS em 38%
ou 25% o IVA se todos pagassem os seus
impostos. Banha da cobra e rançosa.
Para mostrar serviço terão apanhado
irregularidades numa empresa de
comércio de bacalhau da região Centro e
na Iberomoldes. Esta última, geralmente
apontada como um modelo de
internacionalização e inovação
tecnológica pertence a Henrique Neto, ex-
deputado do PS, crítico de Sócrates, o que
decerto será … coincidência. Numa
telenovela cai bem uma cena de vingança.
OS TEMPOS (MAIS) DIFÍCEIS QUE SE
AVIZINHAM
No tempo de Cavaco, os excedentes da
Segurança Social foram utilizados para
financiar o Estado central e foi adoptada
uma política de facilitismo para que as
empresas se financiassem não pagando
as contribuições da Segurança Social,
durante a recessão de 1993-95. A
bandalheira foi tal que surgiu o chamado
“Plano Mateus” para que se cobrasse
algum, com isenções de juros de mora,
fórmula que Ferreira Leite repetiu, com
menos êxito, em finais de 2002. Porém, a
crise agora é muito mais funda e
duradoura, a Segurança Social deixou de
ser maná e existe um PEC – Programa de
Estabilidade e Crescimento decretado em
Bruxelas, no qual ninguém vê onde está o
crescimento e onde o E parece
corresponder à letra inicial de estagnação.
Há dois tipos de fuga fiscal. Uma, é
constituída pela evasão ilegal e a fraude
grosseira de pequenos e médios
empresários, ainda que largamente
impune porque considerada
implicitamente como uma política de
amortecimento da crise económica; forma
o principal entretenimento dos órgãos
públicos de fiscalização e polícia, como a
mediática ASAE.
A segunda é a evasão mais ou menos
legal, praticada pelos chamados
“investidores”, com a participação
indispensável da banca e do sistema
financeiro, que determina a configuração
da legislação fiscal e as constantes
28
alterações presentes nos orçamentos do
Estado - à revelia do bom senso que
aponta para a conveniência de um quadro
estável das regras de tributação - assim
transformadas num verdadeiro
emaranhado, confuso, incoerente e onde
pululam advogados mafiosos e nunca se fazem. Que se conhecessem os
consultoras financeiras internacionais.
Englobam-se também aqui todas as
técnicas de pagamentos salariais em
espécie (carro, viagens, cartões de
crédito, etc) de que beneficiam
capitalistas, altos gestores e pequenos e
médios quadros, assim aliciados para as
vantagens da gestão capitalista e que
redundam numa vultuosa fuga das
contribuições para a Segurança Social e
de IRS.
As relações do BCP com dezenas de
sociedades off-shore são um exemplo da
vigarice que vigora aos mais altos níveis
do capitalismo luso e, decerto, não são
exclusivo daquele banco. O seu
conhecimento público não resultou de
uma atitude do Estado no sentido de
“moralizar” o funcionamento do
“mercado”, abstracção assaz referida nos
discursos e nos media. Resultou antes da
zanga de comadres pelo controlo do
banco, com os mandarins a arrastar os
pés, contrariados, com o mediatismo com
que o assunto se rodeou.
Pode pensar-se que, tecnicamente, deve
ser exigível sejam divulgados, no que
respeita ao Estado ou à Segurança Social
alguns elementos sobre a dívida
exequenda, retomando assim, o tema
inicial deste texto. As contas públicas
seriam menos opacas se se conhecesse
com regularidade: o valor da dívida, por
imposto relativo a 1 de Janeiro, a nova
dívida gerada no ano, a dívida cobrada
nesse ano, a dívida que prescreveu
acompanhada de listagem dos
beneficiários, a dívida anulada por outros
motivos, a dívida a transitar para o ano
seguinte, os anos a que se referem as
dívidas cobradas, a parcela respeitante a
acordos de regularização. Se existissem
fórmulas legais reais de responsabilização
criminal e pecuniário dos mandarins,
desapareceria esse infame estatuto da
imunidade. Que se soubessem os custos
associados a cada euro de dívida
recuperado, por imposto, cálculos que
consultores contratados e o valor dos
contratos com a DGCI e com a Segurança
Social, no âmbito dos sistemas de
informação, sanguessugas instaladas há
muitos anos nas próprias instalações
públicas.
Estas exigências sumárias são
exequíveis? Não são. O capitalismo
sempre precisou de transgredir as suas
próprias leis para agilizar o processo de
acumulação; de discriminar positivamente
alguns eleitos, impondo o rigor da lei à
grande maioria. A lei é a materialização
das regras que convêm aos poderosos. E,
por isso, não há soluções técnicas
aplicáveis, nem reformas políticas no
quadro do capitalismo, que obstem ao
roubo. Capitalista é sinónimo de ladrão.
Para mais, a burguesia portuguesa é
francamente subalterna num contexto de
acentuada globalização das actividades
económicas e financeiras pelo que a
manipulação das contas públicas lhe é
absolutamente vital. O álibi do deficit tem
sido uma ferramenta excelente para a
redistribuição do rendimento em desfavor
da multidão e quanto mais prolongado e
difuso ele for, melhor.
O aparelho de Estado português está
infestado de dirigentes mafiosos
mormente PS/PSD, enquadrados por
consultores atentos e pouco
escrupulosos. E, para agravar, à
omnipresença desse entulho, tem vindo a
ser criado um ambiente de ameaça e
intimação que paralisa as iniciativas de
quadros e dirigentes honestos.
Em suma, não há uma verdadeira solução
no âmbito da actual democracia de
mercado, a resvalar para um autoritarismo
29
fascizante, proporcional às dificuldades de • Como se descapitaliza a Segurança
acumulação e à resistência da multidão. Social portuguesa nas mãos do PS
31/12/2007 e do PSD
• O Orçamento para 2008
• Para que serve a burguesia
Outros artigos sobre o tema ou afins: portuguesa?
“ESQUERDA_DESALINHADA.BLOGS.SAPO.P • O relatório de Outono do Banco de
T”
Portugal
• Estratégia para um Sistema de
• A lista oculta dos devedores da Segurança Social favorável à
Segurança Social multidão de trabalhadores e ex-
• Administração pública - Ignorância, trabalhadores
preconceitos e os jogos dos • Segurança Social; estudo
salteadores preocupante divulgado
recentemente

30
Cadernos "LUTA SOCIAL" - Critérios para Publicação
1. O conteúdo dos Cadernos deve inserir-
se no âmbito dos estatutos do
colectivo LUTASOCIAL.
1.1. Os Cadernos visam constituir
uma expressão da secular luta
de classes e do combate anti-
autoritário, contribuindo para a
reflexão e o debate sobre os
mesmos, dando relevo à
divulgação da voz de quem não
tem voz;
2. A colaboração nos Cadernos está
aberta a quem neles queira intervir,
dentro dos seguintes procedimentos:
2.1. Qualquer texto proposto para
publicação será objecto de
análise pelo colectivo LUTA
SOCIAL
2.2. Aspectos que estejam em
contradição com os princípios
que enformam os estatutos do
colectivo serão objecto de
diálogo com o autor do texto
proposto;
2.3. O colectivo LUTA SOCIAL poderá
fazer acompanhar a publicação
desse texto dos comentários que
entender necessários, frisando
assim os objectivos de debate e
reflexão do colectivo;
2.4. Em caso de recusa de publicação,
o colectivo LUTA SOCIAL não
deixará de expor ao autor do
texto os motivos dessa recusa.
3. Os artigos não assinados são da
responsabilidade do colectivo LUTA
SOCIAL; os que forem assinados são
da responsabilidade do seu autor.
31