Terminos de Referencia para a Elaboracién de Perfil
"nsiaacion del Sistema de redes de Agua potable y Alcantarilado en la Ascciacién de Vivienda Los Jardines en
1 Distito Allo do la Alanze-Tacna-Taona"
‘ANEXO SNIP 23
‘Términos de Referencia para la Elaboracién de Perfil
“INSTALACION DEL SISTEMA DE REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA LOS JARDINES EN EL DISTRITO ALTO DE LA
ALIANZA-TACNA-TACNA”
1. PROBLEMATICA HIDRAULICA..
‘Tacna debido a su ubicacién geogréfica en la cabecera del desierto de Atacama uno de
los mas aridos del mundo, se encuentra condicionada a poser una escasa dotacién
de recursos hidricos. Aspecto que ha determinado una crucial limitante para el
desarrollo regional,
La ciudad de Tacna, se abastece de las aguas superfciales proveniente de los rios
Uchusuma y Caplina, El agua captada de las fuentes superfciales es tratado mediante
dos plantas de tratamiento de agua: “Calana’ y “Alto de Lima” que tienen una
Ccapacidad de tratamiento de 400 y 100 litros/segundo respectivamente, Adicionalmente
este sistema extrae agua del subsuelo del valle de Tacna, mediante dos pozos que en
Conjunto tienen una capacidad de explotacion de 35 Iitros/segundo.
La EPS - Tacna tiene a su cargo la prestacion de servicios de agua potable y
alcantarillado, cuyo ambito comprende a la ciudad de Tacna y otras localidades como
el Distrito de Aito de la Alianza. Se desenvuelve dentro de un entorno condicionante
ue delimita los niveles de cobertura de estos servicios; constituidas principalmente por
el déficit del recurso hidrico, el explosive crecimiento poblacional y la escasez de
recursos financieros,
El abastecimiento de agua potable que se suministra al distrito es parte integrante del
abastecimiento de la ciudad de Tacna, la cobertura de servicios de agua potable
alcanza a cubrir el area Distrtal consolidada mientras que la gran mayoria de los
sectores de la periferia tal es el caso de la Asociacion de Vivienda los Jardines, se
‘abastecen por medio de piletas publicas, camion cistema, acequias, etc. La calidad de
Servicio varia para los diferentes sectores del distrito,
Por otro lado, las enfermedades de origen hidrico tienen una importante relevaneia, en
el perfil epidemioldgica de las Asociaciones de vivienda los Jardines, al generar por
causa de la deshidratacion e infecciones gastrointestinales, cuadras de desnutricion,
los cuales inciden en una disminucion de las capacidades inmunolégica de los
ppobladores y principalmente en los niffos, lo que trae como consecuencia la generacién
de enfermedades de caracter infeccioso, lo que incide en la economia de los hogares
por el aumento de los gastos en medicamentos originando el deterioro de la calidad de
Vida de la poblacién por los menores recursos econémicas disponibles, Por lo
anteriormente descrito, en la asociacién de vivienda los jardines la cobertura de agua
potable es nula, ya que no cuentan con instalaciones apropiadas para la distnbucion de
‘agua potable y tampoco para la eliminacién de aguas residuales
1.1 Vivienda: Por lo general en el sector |, IV y V Rural - Urbano del distrto las
Viviendas son de esteras (chozas 0 cabafias), clerias zonas carecen de desague
or lo que hacen uso de letrinas pablicas y se surten a agua potable a través de
Piletas publicas o camiones cisternas, en algunas zonas principales hay alumbraco
abico, en proceso de adquirir agua potable y desague en sus viviendas (Fuente
INE! - 2007.
En la asociacién de vivienda los Jardines algunas viviendas se estan consolidando
‘con material noble, los cuales fueron construidas sin supervision técnica,
1 ‘Terminos de Referencia para la Elaboracién de Perfil
“instalecion del Sistema de redes de Agua potable y Akcantarilago en la Asociacisn de Viviends Los Jardines en
12
[Enfermedad [ Deseripsién
‘of isto Ato dela Alanza-Tacna-Tacne"
cocasionado fallas significativas en la infraestructura durante los ultimos eventos
sismicos suftidos en nuestra regién. Aun asi, la poblacion de la asociacion ha
procedido a subsanar dichas fallas de manera particular con la finalidad de
asequrar sus viviendas, mas aun no es posible asegurar la calidad de las obras, ya
{que muchos de ellos no cuentan con supervision técnica
Salud: Los Establecimientos de Salud del Distrito alto de la Alianza son cuatro
(CS Alto de la Alianza, C.S. La Esperanza, C.S Juan Velazco Alvarado, CS
Ramén Copaja) constituyen los establecimientos de salud del primer nivel de
atencién que permite atender las necesidades basicas y mas frecuentes de la
poblacién dentro del Ambito de su jurisdicciOn. Dichos establecmientos ofrecen los
servicios ambulatorios y atiende partos de bajo riesgo, es responsable de
satisfacer las necesidades basicas de salud de atenci6n basica con énfasis en los
aspectos preventiva promocionales. El Puesto de Salud tiene como Misién
“Brindar Atencién basica con calidad, calidez, eficiencia y eficacia a la poblacion de
la jurisdiccién del Puesto de Salud del Distr’ Alto de la Alianza (P.S Juan Velazco
Alvarado, P.S Ramon Copaja establecimiento de salud que atienden a la poblacion
objetivo), en las unidades operativas del Nifio, Adolescente, Adulto y Adulto Mayor
con el fin de mejorar la calidad de vida y de los servicios de atencién de!
establecimiento de salud, orientados a la satisfaccién plena de los pacientes’.
Los establecimientos de salud del Distrito Alto de la alianza cuenta con el recurso
humano necesario haciendo un total de 111 trabajadores profesionales, de los
cuales 55 de ellos son técnicos asistenciales y administrativos incluyendo el
guardian en cada establecimiento, actualmente vienen atendiendo en promedio
mas de 89 atenciones diarias de los servicios que presta los establecimientos con
‘mejor implementacién del distrito (C.S. La Esperanza, C.S. Allo de la Alianza) a
diferencia con los demas establecimiento debido @ su infraestructura y
equipamienio las atenciones son reducidas en un promedio de 35 atenciones
diarias.
‘Tomando informacion de los establecimientos de salud del Distrito de Alto de la
Alianza, las enfermedades generadas por la falta de higiene y limpieza son
generalmente gastrointestinales, el cual tiene relacion directa con la falta de un
servicio adecuado de agua y desague, por ello es importante evitar que estas
enfermedades aumenten y se proliferen por el Distrito, y considerando que este
‘Servicio puede ser interrumpido por un mal funcionamiento del mismo, es necesario
‘mejorar y renovar el sistema que actualmente se viene utlizando.
Cuadiro 01: PATOLOGIA DE LAS PRINCIPALES ENFERMEDADES “SANITARIAS”
| La disenteria baciar o shigetosis,
les una enfermedad bacteriana | de la ingestion de escato numero
‘aguda auto limtada del intestine | de organismos (10-200), a parr de
hhumano causada por bacterias | personas enfermas o portadoras
| del género Shigella cue afecta | que difunden la infocoion
predominantemente al colony | diectamente por contacto fsico 0
focto, produciende Uleeras | indirectamente por contaminacion
Disonteria | mucoses ‘uperficales | do alimentos y agua Las moscas
Fesporsables de la sintomatologia | tambien pueden actuar como
Glarreica y del aspecto de las | vehiculo "de transmision,
hheces con expulsion de moco, | contaminando los alimentos
sangre y pus. La” “aitusion geografiea de ta
‘onfermedad. ee universal y son
frecuentes. brotes en condiciones
: de escasa higione personal ‘Termincs de Referencia para la Elaboracién de Perfil
“inslelocion el Sisteme de redes de Ague potable y Alcantarilado en la Ascciacién de Vivienda Los Jerdines en
0! Distto Alo cla Alanza-Tacna-Tacna™
____Deseripeion_| Difusion
[a gastroonteris es causada por | Estos virus se encuentian, con
‘muchos tipos de virus, pero los | frecuencia, en el agua. 0 en
‘ms comunes son el rotavirus y el | alimentos contaminados. Los virus
virus Norwalk. El rotavirus es Ia | causan cerca cel 40% elas
principal causa de gastroenteritis | enfermedades diarreicas
fen ihos y puede darse en | colecivas,alectan a nifos
adultos expvestos @ nifios con ei | mayores y a adultos, y son més
Virus. El virus Norwalk causa | frecuentes en los mesos de
Giarreas"" colecivas 0 | nvleino. Los. sintomas aparecen
insttucionales, con un pico de | después de 4 2.42 horas de la
frecuencia durante el inviemo | exposicién al agua 0 alimentos |
Los virus. semejantes al Norwalk | conteminados ygeneralmente. =
son comunes en nifos escolares._|_diseminan por via oro-ecal J
Fuente: Hospilal Regional ripaio Unence /Area de Patoogla,
Gastroenteritis
1.3. Identificacion_de_Compromiso: Basados en los intereses y los recursos
existentes de los agentes y entidades involucradas en el presente proyecto, se
plantean los compromisos siguientes:
= La Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza, se compromete a dar respuesta
‘a una necesidad societaria de este importante segmento de la comunidad local,
Financiando la ejecucion del presente proyecto de inversién publica,
~ La Empresa Prestadora de Servicios EPS Tacna, se compromete a la
‘operacién y mantenimiento, administrar y supervisar el buen funcionamiento del
sistema a implementar.
Los beneficiarios de la inversion identificada se comprometen a coberturar los
costos de operacion y mantenimiento del sistema; a través del pago de la tarifa
que la Empresa Prestadora de Servicios establezca por el consumo de agua
potable y el uso de la red de aicantarilado.
ANTECEDENTE!
La municipalidad Distrital de Alto de la Alianza a través del proceso de planeamiento
del desarrollo local concertado asi como el presupuesto participative llevado a cabo con
la sociedad organizada y en base a los lineamientos de la actual gestion municipal para
‘el presente afio, se han priorizado una serie de proyectos de inversion que si bien es
Clerto, son requeridos por la poblacién a través de las juntas vecinales y organizadas
de base, estando contempladas dentro de los ejes estratégioos de los planes vigentes
pero que para su ejecucion con recursos presupuestales publicos requieren contar con
la aprobacién de los proyectos a fin de gestionar su financiariento.
La Municipatidad Distital de Alto de la Alianza de acuerdo alo Njado por la ley que crea
el Sistema Nacional de Inversion Publica (SNIP) y reglamentacion vigente sobre e|
caso, esta sujeta a lo estipulado por la normatividad técnica para la elaboracion de
estudios de pre inversin que determinan la viabilidad de los proyectos de inversion
publica que sean programados para ejecutarse con recursos del estado 0 del gobierno
local. En tal sentido de acuerdo a eso se elabora el presente termino de referencia,
contenidos en el numeral que a continuacién se consignan, los cuales estén formulados
estrictamente para la contratacion de servicios profesionales que han de elaborar Is
‘documentacion técnica fliada por la normatividad vigente y que se debe contratar por
parte de la municipalidad de acuerdo a lo establecido en Ia ley de contrataciones y
adquisiciones del estado y demas disposiciones complementarias de esta norma,
Es sabido que con la implementacion del presente proyecto, se plantea mejorar las
‘condiciones de salubridad de la poblacién, a través de una eficiente prestacién de los
servicios de agua potable y saneamienio, generando las condiciones para que las Terminos de Referencia para la Elaboracién de Perfil
“Instalacion dl Sistema de redes de Agua potable y Alcantarilado en la Ascciacién de Vivienda Los Jardines 20
‘el Distto Ait dole Aianza-Tacne-Tacns
enfermedades de origen hidrico tengan una disminucion y se generen menores
‘uadros de deshidratacién, infecciones y desnutricién, lo cual indicara en la economia
de los hogares por la disminucion de los gastos en medicamentos, originando mejora
fen la calidad de vida de la poblacién por la mayor disponibilidad de recursos
‘econdmicos.
‘Asi mismo con el proyecto se espera alcanzar las siguientes metas:
> Lograr una mejor prestacién mejorando la calidad de agua que se brinda a la
localidad, ampliando la cobertura del servicio de agua potable al 90% de la
sociacién al final del periodo de planeamiento y una continuidad del servicio por
24 hesidia,
> Lograr un eficiente servicio de saneamiento, incrementando la cobertura del
Servicio al 80% de la poblacién al final del horizonte de planeamiento del proyecto
y la eficaz disposicién final de las aguas servidas optimizando el tratamiento de
desagu
> Implementar un programa de educacién sanitaria relacionado al uso de agua
poiable y la disposicion sanitaria de excretas.
La propuesta del Perfil esta priorizado en el Presupuesto Participative 2012, luego ha
Sido solictado y aprobado por el FONIPREL para su financiamiento para formulacion
del estudio de preinversion, mediante el Decreto Supremo N° 117-2012-EF, la misma
8 respaldado por ei Aouerdo de Concejo N° 047-2012-CM-MDAA-TAC.
ENTIDAD CONVOCANT!
‘Municipalidad Distrital Alto de la Alianza
UBICACION Y AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:
El area de influencia del PIP se encuentra ubicado en el Distrito de Alto de la Alianza el
cual se encuentra ubicado en el extremo sur occidental del pais y al norte de la cludad
de Tacna, entre las coordenadas geograficas 17°59'31" de latitud sur y 70°14'44" de
longitud ceste, con un nivel altitudinal de 569 msnm; datos referidos a la Plaza
uifiones del Centro Pobiado la Esperanza, capital del distrito.
El distrito fue creado mediante Ley N° 23828 del 03 de Mayo de 1984 y redelimitado
‘con Ley N’ 27415 del 02 de febrero de! 2011. Cuenta con una extensién actual de
407.56 km2; imitando de la siguiente forma:
Norte: Distrito de Incian y Provincia de Tarata
‘Sur: Giudad de Tacna
Este: Distrito de Ciudad Nueva
Oeste: Ciudad de Tacna Terminos de Referencia para la Elaboracién de Perfil
“Instalocion del Sistema de redes de Agua potable y Alcantarilado en la Ascclacién de Vivienda Los Jardines en
‘1 Disinto Alto dele Alanze-Tacra-Tacna”
‘Seguin el censo de poblacién y vivienda del afto 2007, se estima que la poblacion
distrital es de 35439 habitantes, el mismo que tuvo un crecimiento poblacional
intercensal de 2% anual. Segin proyecciones de poblacién realizadas por el INEI el
distrito cuenta con una poblacién actual de 39128 habitantes al 2012.
En cuanto a la poblacién por edades se tiene que en el distrto alto de Ia alianza se
cuenta con una poblacién infantil de 9110 habitantes, poblacién adulta mayor de 5087
habitantes. Los cuales son los habitantes mas propensos a sulffr las consecuencias de
enfermedades productos de una mala e inadecuada higiene personal.
La poblacion del distito tiene sus races, en gran parte de la migracion del
departamento de Puno y de la zona andina de Tacna, El ambito distrital se encuentra
sectorizado por el lugar de origen de la poblacién que actualmente habita en Alto de la
Alianza, por ejemplo, el sector de Eloy G. Ureta y la Esperanza por personas
provenientes de departamentos surefios como Moquegua, Arequipa y Cusco y distitos
‘como Sama, ite, Locumba y las provincias de Tarata. San Martin y Alto de la Alianza
por pobladores de Tarata, Tarucachi, Candarave y de otros distritos del interior del
2. ASPECTOS GENERALES
‘Se caracterizara brevemente el PIP, sobre la base de la informacion det estudio.
2.1. Nombre del Proyecto Términos de Referencia para la Elaboracién de Perfil
“instalacin del Sistema de redes de Agua potable y Alcantaritado en la Asociacién de Vivend Los Jardins en
‘1 Distto Alto dela Ainaa-Tacna-Tacne"
Definir la denominacion de! proyecto, 1a cual debe permitir identificar el tipo de
intervencién/2, el bien 0 servicio sobre el que se intervendra y la ubicacion, debiendose
mantener durante todo el ciclo del proyecto,
2.2. Localizacion
Presentar mapas, croquis de la localizacién del PIP
2.3, Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionatio responsable
de la formulacion,
Proponer la Unidad Ejecutora dei proyecto!3, sustentando la compelencia funcional y
las capacidades operativas,
De ser el caso, especificar et Organo Técnico de la Entidad que se encargarén de
coordinar 0 ejecutar ios aspectos técnicos/4 en la fase de ejecucion. Sustentar ia
designacion
2.4, Patticipacion de los involucrados
Consignar en la matriz sintesis de involucrados, las opiniones de los grupos sociales
(beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto en su
ejecucién como con su operacién y mantenimiento, respecto a su percepcién del
problema, inlereses y compromisos de participacién en el ciclo del PIP. La fuente de
Informacion es el diagnéstico de involucrados.
\ Asi mismo, sefialar la estrategia del PIP para resolver los problemas identificados de
og ‘acuerdo con ios intereses y expectativas de los involucrados, en especial del grupo
‘fectado por el problema y del o los grupos que puedan ser afectados por el PIP,
2.5, Marco de referencia
En este punto se deberd especiicar los siguientes aspectos:
= Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.
- La pertinencia del proyecto, a partir del andlisis de la manera en que se
fenmarca en los Lineamientos de Politica Sectorial-funcional, los Planes de
Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversién Publica, en el
‘contexte nacional, regional y local
3. IDENTIFICACION
3.1, Diagnéslico de la siluacién actual
Presentar un diagnéstico de las condiciones actuales y pasadas, basado, entre otros,
en evidencias cuantitativas, cualitativas, fotograficas, que sustenten’ el anaiisis,
interpretacion y medicion de Ja situacién’ actual, los factores que la explican y las
tendencias a futuro. El diagnéstico se organizara en los siguientes ejes de andlisis:
42) El tea de influencia y area de estudio
Analizar las caracteristicas fisicas, econdmicas, socio-culturales, mas relevantes del
4rea de estudio que comprenderd el area donde: () se encuentran los afectados por el
problema, considerada como el area de influencia; (i) se ubica la Unidad ProductoralS
del bien o servicio a intervenir si ésta ya existe; ii) donde se ubicara el proyecto. Incluir
informacién sobre las dindmicas de uso y ocupacion del terrtorio. ‘Terminos de Referencia para a Elaboracién de Perfil
“Instalecion del Sistema de redes de Agua potable y Aicentarilado en la Asociacién de Vivenda Los Jardins en
‘et Disito Allo dela Aianze-Tacna-Tacna"
Identificar y caracterizar los peligros (ipologia, frecuencia, severidad) que han acurrido
© pueden ocurrir en la zona en la que se ubica la Unidad Productora y se ubicara e|
PIP, respectivamente. Se debera contar con informacion secundaria que permita
plantear escenarios fuluros de ocurrencia de los peligros identificados,
De igual manera, se identifcaré las dimensiones ambientales (medio fisico natural,
‘medio biologico, medio social) que son o pueden ser afectados por la actual produccién
de servicios o por el PIP.
b) Los bienes 0 servicios en los que intervendré ol PIP
Si ya existiese la Unidad Productora, ei diagnéstico debe permitir conocer cémo se
‘encuentra funcionando ésla, para que con la optimizacién o el PIP se asegure la
roduccién de servicios en la cantidad y con la calidad demandada,
‘Analizar las condiciones en las que se produce actualmente los bienes o servicios que
‘e intervendran con el PIP, identificando y evaluando la adecuacién de los factores de
Producci6n (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestion, entre otros),
estableciendo la adecuacion de los principales factores de produccién a los estandares
técnicos pertinentes. Se utlizaran estandares establecidos por el sector funcional 0
internacionales si éstos no existieran
‘Seflalar las dificultades 0 problemas que eventualmente estén impidiendo que la
entidad oferente provea el bien o servicio adecuadamente. Identificar los factores de
produccién que generen restriccién de oferta, asi como los procesos que pueden estar
‘ocasionando ineficiencias.
Evaluar las posibiidades reales de optimizar la capacidad de produccién actual con
intervenciones que no califiquen como inversion.
Etectuar el andlisis de la vulnerabilidad (exposicién, fraglidad, resilencia) de Unidad
\_ Productora existente frente a los peligros identificados en el diagnéstico de! area de
estudio.
De ser pertinente, sefialar y cuantiicar los recursos naturales (renovables y no
Fenovablies) e insumos quimicos que se utiizan actualmente para la produccién del
bien(es) 0 servicio (s) que se intervendra con el PIP. Asi mismo, analizar si es que en
los procesos de produccién actual se generan residuos (sélidos, liquidos, emisiones,
entre otros) y, de ser afirmativo, sefialar cual es el proceso de tratamiento, transporte
isposicion final de éstos. Particular atencion se dara a los residuos considerados como
ppligrosos, t6xicos o similares, debiéndose comparar los niveles de contaminacién con
los estandares establecidos,
6) Los involucrados en ef PIP
Analizar los grupos sociales que seran beneficiados o perjudicados con el proyecto, asi
‘como las entidades que apoyarian la ejecucién y posterior operacion y mantenimiento,
A partir del contacto directo con los involucrados, indagar sobre sus percepciones
sobre el problema, sus expectativas e intereses, asi como su participacién en el ciclo
Jel proyecto. De acuerdo con la tipologia del PIP, precisar los grupos considerando los
lenfoques de género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales,
condiciones especiales como discapacidad, entre otros,
Analizar también, entre otros, las condiciones socioeconémicas, culturales, acceso a
servicios basicos, situaciones de riesgo de desastres 0 de contaminacion ambiental, de
la poblacién que sera beneficiada con el proyecto y, en general, aquelias variables
Vinculadas con jos factores que condicionan la demanda o no demanda de los servicios
que se intervenars
10 Terminos de Referencia para la Elaboracién de Perfl
“Insalecion del Sistema de redes de Agua potable y Alcantarilage en Ia Asociacisn de Viviends Los Jardines en
21 Disinto Ato ela Alanza-Tacna-Tacna”
Identificar los grupos que pueden ser afectados con la ejecucién del PIP, as! como con
las medidas de reduccién de riesgos de desastres y con las medidas de mitigacion de
los impactos ambientales negativos; sefialar las acciones realizadas o que se tiene
Previsto realizar para reducir el riesgo de conflicos sociales con tales grupos,
3.2. Definici6n del problema y sus causas
Especificar con precisién el problema central identificado, el mismo que sera planteado
desde Ia demanda sobre la base de! diagnéstico de involucrados. Analizar y determinar
las principales causas que io generan, asi como los efectos que éste ocasiona,
precisando el marco teérico o estudios utiizados como referencia, sobre los que se
basa el analisis causal. Se susienlara en una mattiz cada causa y efecto con
informacin proveniente del diagnéstico realizado/6. Incluir el arbol de causas-
problema-efectos.
De ser el caso, incluir en las causas del problema central los resultados del analisis de
‘uinerabilidad de la unidad productora efectuado de acuerdo con el numeral 3.1. de
estos contenidos minimos,
3.3. Objetivo del proyecto
Descnbir el objetivo central o propdsito del proyecto, asi como los objetivos especificos
‘© mecios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que
‘se espera lograr con las intervenciones previstas. Incluir el arbol de medios-objetivo-
fines,
3.4. Allemativas de solucion
Plantear las altemativas de solucién al problema, a partir de la identificacion de todas
las posibles acciones que permitiran que se logre cada uno de los medios
fundameniales y dei analisis de su respectiva interrelacion (independiente,
complementaria 0 mutuamente excluyente). Precisar el marco teérico o estudios
7 Utiizados como referencia, que sustenta su planteamiento como solucién al problema
identificado.
Las alternativas de solucion deben:
i. Tener relacién con el objetivo central
li. Ser técnicamente posibies y pertinentes
ii. Corresponder a las competencias de Ia institucion a cargo de la formulacién, o haber
Jogrado un acuerdo institucional con la institucién competente.
Para la formulacion de altemmativas se debera considerar el andlisis del
aprovechamiento u optimizacién de otras intervenciones existentes o previstas que
Ccoadyuven en Ia solucién del problema planteado, asi como los intentos de soluciones
anteriores.
4, FORMULACION Y EVALUACION
4.1, Definici6n del horizonte de evaluacién del proyecto.
Se establecerd e! periodol7 en el que se estimaran los costos y beneficios del proyecto,
a efectos de su evaluacion,
4.2. Andlisis 60 la Demande
‘Se efectuaran las estimaciones de la demanda actual y sus proyecsiones, para lo cual
a ‘Terminos de Referencia para la Elaboracién de Perfil
“Instalacisn de Sistema de redes de Agua potable y Alcantarilado en la Asceiacién de Vivienda Los Jardines en
1 Disito Ato cela Alianza. Tacna.Tacra”
‘a. Se identifcara los bienes y/o servicios que serdn intervenidos por el proyecto, que se
relacionen directamente con el problema identificado y que seran proporcionados en la
postinversién.
. Se definird el ambito de infiuencia del proyecto y la poblacion demandante potencial
y efectiva, actual y futura, especificando y sustentando los parémetros y supuestos
Utlizados.
. Se estimara y analizara la demanda efectiva actual, en base a informacion de
fuentes primaria y secundaria, que debera haberse incluido en el diagndstico del
servicio y de los grupos involucrados (en particular os atectados por el problema)
4. Se analizaré la tendencia de ulllzacién del servicio publico a intervenir y los
determinantes que la afectan. Sobre esta base se plantearén los parametros y
‘supuestos para las proyecciones de la demanda.
€. Se proyectara la demanda a lo largo del horizonte de evaluacién del proyecto,
sefialando y sustentando los parémetros, supuestos y metodologia utlizada.
Solo si en el PIP se incluyen intervenciones que pueden modificar las tendencias
‘actuales de demanda, ya sea en términos de incremento de la pablacién demandante o
‘ratio de concentracion (cantidad demandada por periodo © nivel de utiizacion del
servicio), se proyectara la demanda en la situacion “con proyecto’. Se sustentara los
supuestos asumidos.
4.3, Anédlisis de la Oferta
Estimar ia oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones considerando
lo sefialado en el numeral 3.1.b de estos contenides. A tal efecto:
a. Se estimara las capacidades de produccién, actuales y futuras, de los distintos
factores de produccién identificados y evaluados en el diagndsiico, en base a
estandares de rendimiento disponibles!
b. Se determi
Fé la oferta actual y su evolucién futura, en la situacién sin proyecto.
Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la
capacidad de los factores de produccidn restrictivos, fundamentaimente con mejoras en
la gestion. Explicar porqué, si fuera el caso, no se ha logrado materiaizar una situacion
optimizada,
Proyectar la oferta optimizada (0 a oferta actual) en el horizonte de evaluacién del PIP,
detallando los supuestos y parametros utiizados,
4.4, Balance Oferta Demanda
Determinar la brecha a lo largo del horizonte de evaluacién de! proyecto sobre la base
de la comparacion de la demanda efectiva proyectada (en la situacién sin proyecto 0
‘con proyecto, segun corresponda) y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no
haya sido posible optimizaria
4.5, Analisis técnico de las alternativas de solucién
En este punto y para cada altemativa, se analizaran los temas que posibiltaran
dimensionar adecuadamente el proyecto y determinar los requerimientos de factores de
produccién (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, etc.) tanto en la fase de
inversion como en la de operacién y mantenimiento. Se estableceré las metas de
Productos que se generaran y recursos que se utlizaran en la fase de inversion/9.
Para cada una de las altemativas de solucién que se definieron, se debera efectuar el
analisis de la localzacién/10, tecnologia de produccién © de construecién, tamafio
2 ‘Terminos de Referencia para la Elaboracién de Perfil
“Instalacin del Sislema de redes de Agua potable y Alcantarlado en la Asoclacién de Viviends Los Jardines en
‘21 Distt Ato ole Alanza-Tacna-Tacna”
Sptimo, etapas de construccién y operacién, organizacién y gestién, etc. Para este
andlisis se debera considerar los factores que inciden en dichas variables, las normas
técnicas que existen/11, asi como las personas en condiciones especiales tal como
discapacidad, segin Ia tipologia de PIP.
Sobre Ia base de las intervenciones consideradas en cada una de las alternativas de
Solucién se efectuara el andlisis del riesgo de desastres y la evaluacion de los impactos
dei PIP en el ambiente, De acuerdo con ios resultados, inciuir en las alternativas de
solucien:
fos y/o pérdidas que se podrian generar por la
probable ocurrencia de desastres durante la vida util del proyecto,
8 de mitigacién de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente,
Para cada altemativa y sobre la base del andlisis técnico y la brecha de oferta y
demanda
diversas alternativas, con el sustento respectvo.
eristicas, cantidad,
periodo)
En el caso de la inversion en infraestructura se debera estimar las metas fisicas
(unidades, dimensiones, volumen) y especificar, entre otros, las principales
caracteristicas de la topografia del terreno, tipo de suelos, nivel de sismicidad en el
4rea/12, disponibiidad de materiales en la zona 0 condiciones para su trasiado a la
obra, etc. Hay que considerar las normas técnicas y los esténdares correspondientes al
tipo de de PIP, asi como a los usuarios o publico con condiciones especiales, tal como
las personas con discapacidades.
En el caso de inversion en equipamiento, se debera precisar los equipos, le canticad,
las caracteristicas técnicas basicas e incluir cotizaciones.
En el caso de inversion en capital humano 0 mejoras en procesos o en gestion de la
entidad, estimar los requerimientos de los especialistas que intervendran (perfil y
numero),
‘requerimientos de recursos para la fase de operacién y mantenimiento
(caracteristicas, cantidad, periodo).
4.6. Costos a precios de mercado.
La estimacion de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos
(Cantidad, caracteristicas, periodo) que se definieron previamente en el analisis técnico
de las alterativas de solucion (numeral 4.5 de estos contenidos),
Para la estimacion del monto de inversion de cada altemativa, desagregar los costos
or componentes (medios fundamentales) y acciones, precisando y sustentando los
precios unitarios que se han empieado.
‘Se deberd incluir ios costos de las medidas de reduccién de riesgos y de mitigacion de
los impactos ambientales negativos; considerar los costos de elaboracion de los
lestudios de evaluacién del impacto ambiental que se realizaran en la fase de inversion
‘segun lo concordado entre el SNIP y el SEIA. Asi mismo, los costos de la gestion de la
fase de inversién, asi como de la evaluacién ex-post (culminacién y resultados),
Los costos de operacién y mantenimiento se estimardn en la situacién “sin proyecto",
efinida como la situacién actual optimizada, Describir os supuestos y parametios
utilizados.
13 ‘Terminos de Referencia para la Elaboracién de Perf
“Instaacion de Sistema de redes de Agua potable y Alcentrilado en la Asoclaion de Vivienda Los Jardines en
21 Disnto Alto ele Alanza-Teona-Tacra”
Determinar los cosios incemeniales de las diferentes alternativas, definida como ia
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