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INTEGRANTES :
COTRINA LLUNCOR CARLA
DELGADO SALAZAR ERICK
PICON GARCIA MIGUEL
SANTO AHUMADO JOSE
VIDAURRE SANTAMARIA MIGUEL
VIERA DIAZ JULIO CESAR
6
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES ....................................................................................... 6
Artculo 1.- Objeto ............................................................................................................... 6
Artculo 2.- Autoridad instructora y autoridad resolutiva ................................................... 6
Artculo 3.- Reglas para la celeridad en la tramitacin del expediente en la AAA .............. 7
TITULO II .................................................................................................................................... 7
DISPOSICIONES APLICABLES A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN
MATERIA DE AGUAS .................................................................................................................. 7
Captulo I Inicio del procedimiento ............................................................................................... 7
Artculo 4.- Requisitos de la solicitud ................................................................................... 7
Artculo 5.- Presentacin de la solicitud .............................................................................. 8
Captulo II ...................................................................................................................................... 8
Procedimientos con instruccin exclusiva a cargo de la ALA sin intervencin de la Sub direccin
....................................................................................................................................................... 8
Artculo 6.- Procedimientos con instruccin a cargo de la ALA ........................................... 8
Captulo III ..................................................................................................................................... 9
Procedimientos con instruccin de Sub Direccin y participacin de la ALA ............................... 9
Artculo 7.- Instruccin a cargo de la Sub Direccin ............................................................ 9
Artculo 8.- Actuacin de la ALA........................................................................................... 9
Artculo 9.- Informe tcnico ................................................................................................. 9
Artculo 10.- Informe legal y resolucin............................................................................... 9
TITULO III ................................................................................................................................. 10
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DESTINADOS AL
OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE USO DE AGUA ................................................................... 10
Captulo 1 .................................................................................................................................... 10
Autorizacin de Ejecucin de Estudios de Disponibilidad Hdrica .............................................. 10
Artculo 11.- Formatos anexos para la autorizacin de ejecucin de estudios de
disponibilidad hdrica .......................................................................................................... 10
Captulo ll .................................................................................................................................... 10
Acreditacin de Disponibilidad Hdrica ....................................................................................... 10
Artculo 12.- Disponibilidad hdrica del estudio de aprovechamiento hdrico .................. 10
Artculo 13.- Acreditacin de la disponibilidad hdrica mediante resolucin de la AAA ... 11
Artculo 14.- Procedimiento para otorgar opinin favorable a la acreditacin de la
disponibilidad hdrica contenida en el IGA.......................................................................... 11
Artculo 15.- Concurrencia de solicitudes .......................................................................... 12
Captulo III ................................................................................................................................... 12
TTULO VI ................................................................................................................................. 20
OPININ DEL CONSEJO, PUBLICACIONES, VERIFICACIN TCNICA DE CAMPO Y OPOSICIONES
................................................................................................................................................. 20
Artculo 39.- Procedimientos con opinin del consejo ...................................................... 20
Artculo 40.- Publicaciones................................................................................................. 21
Artculo 41.- Procedimientos con verificacin tcnica de campo...................................... 21
Captulo I ..................................................................................................................................... 22
Oposiciones y su Trmite ............................................................................................................ 22
Artculo 42.- Oposicin ...................................................................................................... 22
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES ....................................................................... 22
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS ............................................................. 23
CONSIDERANDO:
Que, la Autoridad Nacional del Agua tiene como funcin dictar normas y establecer
procedimientos para asegurar la gestin integral y sostenible de los recursos hdricos.
1.2 El presente reglamento es de aplicacin supletoria (Dicho de una norma: Que se aplica en
defecto de otra.) a los dems procedimientos a cargo de la ANA.
Anlisis
La finalidad de este reglamento es regular los procedimientos administrativos para
otorgar derecho de uso de agua autorizacin de ejecucin de obras en fuentes
naturales de agua o en infraestructura hidrulica pblica multisectorial.
2.2 La Sub Direccin de la Autoridad Administrativa del Agua (Sub Direccin), con el apoyo de
la ALA, instruye los procedimientos. Estn exceptuados de esta regla los casos sealados en el
artculo 6 en los que la instruccin del procedimiento es realizada exclusivamente por la ALA.
2.3La ALA que apoya en la instruccin del procedimiento es aquella cuya sede est ms prxima
al lugar donde se har uso del agua o se ejecutar la obra en fuentes naturales de agua o en
infraestructura hidrulica pblica multisectorial. Si el posible punto de captacin o el lugar
donde se ejecutar la obra se encuentra dentro del mbito de otra ALA, se le solicitar su opinin
sin suspender el procedimiento. La opinin ser remitida en un plazo mximo de siete (07) das
a la Sub Direccin utilizando el Formato Anexo N 3.
Anlisis
En este artculo nos habla de los rganos del AAA , sus funciones , obligaciones que
tienen que cumplir para regular los procedimientos administrativos para otorgar
derecho de uso de agua autorizacin de ejecucin de obras en fuentes naturales de
agua o en infraestructura hidrulica pblica multisectorial.
3.2 La Sub Direccin podr encargar a la ALA la notificacin de observaciones; para tal efecto,
remite va correo electrnico copia de los documentos pertinentes que debern ser trasladados
a los administrados. En ningn caso procede la devolucin de expedientes de la AAA a la ALA.
3.3 La Oficina de Administracin de la ANA implementa de oficio las acciones correctivas que
resulten pertinentes contra los servidores que contravienen el presente reglamento y lleva un
registro de las sanciones impuestas. El incumplimiento reiterado de obligaciones genera la
destitucin de los directores de AAA o Administradores de ALA.
Anlisis
En este artculo nos habla sobre la reglas para el trmite del expediente en la la AAA,
tambin de la notificacin de observaciones y las acciones correctivas
TITULO II
4.3 Cuando corresponda, se presentarn juegos adicionales de la solicitud y sus anexos para ser
remitidos al Consejo.
Anlisis
En este artculo nos habla sobre los Requisitos de la solicitud para iniciar los
procedimientos regulados por este reglamento.
5.3. De no subsanarse las observaciones dentro del plazo otorgado, se tendr por no presentada
la solicitud, consecuentemente ser devuelta al administrado conforme a las normas
establecidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General.
5.4. En el da de recibida, la UTD de la AAA remite la solicitud que cumple con todos sus requisitos
a la Sub Direccin. Si la solicitud es presentada en la UTD de ALA, es remitida al titular de dicha
unidad.
5.5La ALA instruir directamente los procedimientos en los que tiene facultad resolutiva y los
sealados en el artculo 6o del presente reglamento. En los dems casos remite, al da siguiente
de recibido, la solicitud a la AAA, manteniendo copia electrnica de haberse presentado.
Anlisis
En este artculo nos habla sobre los procedimientos, los plazos, documentos y otros
para la presentacin de la solicitud regulada por este reglamento.
Captulo II
Procedimientos con instruccin exclusiva a cargo de la ALA sin intervencin de la
Sub direccin
Artculo 6.- Procedimientos con instruccin a cargo de la ALA
6.1 La ALA instruye los procedimientos y emite el informe tcnico sin solicitar opinin de la Sub
Direccin, en los siguientes casos:
f.2 Licencia por cambio de titular de actividad o predio para el cual se otorg el derecho.
6.2 La ALA realiza las observaciones, inspeccin y cualquier otra actuacin que resulte necesaria;
al final de su instruccin, emite el informe tcnico segn Formato Anexo N 3 y remite el
expediente con proyecto de resolucin directoral debidamente visado a la Unidad de Asesora
Jurdica de la AAA. Estas actuaciones se realizan en un plazo no mayor de quince (15)
das hbiles computados desde la recepcin de la solicitud, salvo aquellos casos en los que
por norma expresa correspondan realizar en plazo menor.
Captulo III
Procedimientos con instruccin de Sub Direccin y participacin de la ALA
Artculo 7.- Instruccin a cargo de la Sub Direccin
En los procedimientos en los que la facultad resolutiva recae en la AAA, la Sub Direccin, dentro
de los tres (03) das de recibida la solicitud implementa las siguientes acciones:
9.2 El informe tcnico se elabora en un plazo no mayor de siete (07) das improrrogables,
computados a partir de la fecha que recibe las actuaciones a que se refiere el literal e) del
numeral 8.1 del artculo 8o del presente reglamento.
10.2 La resolucin debe pronunciarse sobre el fondo del asunto, oposiciones, y dems
cuestiones que se hubieran presentado durante el desarrollo del procedimiento.
TITULO III
Captulo 1
Autorizacin de Ejecucin de Estudios de Disponibilidad Hdrica
Artculo 11.- Formatos anexos para la autorizacin de ejecucin de estudios de
disponibilidad hdrica
Formato Anexo que debidamente completado se debe presentar para la autorizacin ejecucin
de estudios de disponibilidad hdrica es el siguiente:
Aquellas actividades que no requieren de una clasificacin previa por la autoridad ambiental,
segn la normatividad vigente, indicarn la norma especfica que establece dicha situacin.
ANALISIS
En este artculo presentan los formatos de anexos para la autorizacin de ejecucin
de estudios de disponibilidad hdrica
Captulo ll
Acreditacin de Disponibilidad Hdrica
Artculo 12.- Disponibilidad hdrica del estudio de aprovechamiento hdrico
La disponibilidad hdrica del estudio de aprovechamiento hdrico se acredita con alguna de las
formas siguientes:
Sub Captulo l
Acreditacin de la Disponibilidad Hdrica mediante Resolucin de
la AAA.
Formato Anexo N 09, para la acreditacin de disponibilidad hdrica subterrnea para pozos
tubulares de pequeos proyectos, entendindose como tales a los sealados en el literal b.
Formato Anexo N 10, para la acreditacin de disponibilidad hdrica subterrnea para galeras
filtrantes y para pozos construidos artesanalmente para los proyectos descritos en el literal b).
Sub Captulo ll
Acreditacin de la Disponibilidad Hdrica mediante la opinin
favorable de la AAA a la parte pertinente del IGA
Artculo 14.- Procedimiento para otorgar opinin favorable a la acreditacin de la
disponibilidad hdrica contenida en el IGA
14. 1 La Direccin de Gestin de Calidad de Recursos Hdricos (DGCRH) remite para opinin,
va correo electrnico, a la AAA la parte pertinente del IGA (disponibilidad hdrica) elaborado
conforme a los Trminos de Referencia Comunes del Contenido Hdrico para la Elaboracin de
Estudios Ambientales".
14.2 La AAA dentro de los dos (02) das siguientes, implementa las acciones sealadas en
el artculo 7 del presente reglamento.
a) Remite los actuados a la DARH para que en un plazo no mayor de siete (07) das emita un
Informe de Revisin"
15.2 De acreditarse que la solicitud concurrente cumple con todos sus requisitos, la ALA
realiza las siguientes acciones, sin suspender el procedimiento:
1. Poblacional.
2. Agrario (pecuario y agrcola), acucola y pesquero.
3. Energtico, industrial, medicinal y minero.
4. Recreativo, turstico y transporte.
5. Otros usos productivos.
15.4 De existir dos o ms proyectos de la misma clase y tipo de uso de agua, que tengan igual
finalidad, sern aprobados todos aquellos estudios que cumplan con los requisitos del
Reglamento de la Ley.
Captulo III
Autorizacin de ejecucin de obras de Aprovechamiento Hdrico
Artculo 16.- Autorizacin de ejecucin de obras de aprovechamiento hdrico
16.1.- La AAA en un slo acto otorga:
a) Aprobacin del Plan de Aprovechamiento: No debe afectar los derechos de uso de agua
de terceros, incluyendo los de las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas.
b) Aprobacin del Sistema Hidrulico del Proyecto: El cual se refiere a las obras de captacin,
uso y devolucin de aguas, debe estar dimensionado de acuerdo con la demanda de agua del
proyecto.
16.2 Para obtener esta autorizacin se debe demostrar que cuenta con:
18.2 El rgimen de explotacin y volumen de uso de agua subterrnea del nuevo pozo de
reemplazo, debe ser el mismo que el otorgado para el pozo primigenio.
18.3 Cuando la inoperatividad del pozo es producto de la disminucin del nivel de la capa
fretica, se podr autorizar el reemplazo por un pozo de mayor profundidad.
18.4 La ubicacin del pozo de reemplazo no deber exceder al radio de influencia del pozo
original ni afectar derechos de uso de agua de terceros.
18.5 Una vez concluida la perforacin del pozo de reemplazo se procede, al sellado del pozo
original y a la modificacin de la licencia para facultar el uso del agua proveniente del
nuevo pozo.
18.6 Las zonas de leda se rigen por su normatividad especfica.
En los casos que exista regulacin expresa, para la verificacin tcnica de campo, el administrado
debe acreditar que cuenta con la conformidad de ejecucin de las obras expedido por el sector
correspondiente. Para uso poblacional, el administrado debe presentar el compromiso de
inscripcin en el Registro de las Fuentes de Agua de Consumo Humano a cargo de la autoridad
de salud. La constancia de inscripcin ser presentada en un plazo de treinta (30) das; en caso
de incumplimiento se declarar la extincin del derecho, previo procedimiento sancionador.
La asignacin de agua en las licencias de uso de agua superficial consuntiva se otorga al 75%
de persistencia. El ejercicio del derecho est condicionado a:
Artculo 23.- Derecho de uso de agua por cambio de titular del predio o actividad
Producido el cambio de titular del predio o actividad para la cual se otorg un derecho de uso
de agua; se proceder a declarar la extincin del derecho del transferente y se otorga un nuevo
derecho en las mismas condiciones a favor del adquiriente del predio o actividad. Para efectos
de lo sealado en el numeral precedente, solo ser exigible el documento que acredite la
titularidad a favor del solicitante y estar al da en el pago de la retribucin econmica. En caso
de que el titular del uso de agua no hubiera participado en la transferencia del predio o actividad,
se le correr traslado de la solicitud.
Sub Captulo II
Disposiciones especiales para el Otorgamiento de Licencia de Uso de Agua Subterrnea
a) Formato Anexo N 16, para licencia de uso de agua subterrnea de pozo tubular.
b) Formato Anexo N 17, para licencia de uso de agua subterrnea de pozo artesanal o
galera filtrante.
Cuando un mismo predio es abastecido a travs de uno o ms pozos de agua subterrnea se
otorgarn una sola licencia de uso de agua para todos los pozos en la cual se deber establecer
el rgimen de explotacin, as como el reporte anual y mensual de cada pozo.La instalacin de
medidores de caudal instantneo y de volumen en metros cbicos constituye condicin previa
para el otorgamiento del derecho de uso de agua. Se debe constatar en la verificacin tcnica
de campo.
ANALISIS:
En este artculo se habla de cmo es posible poder obtener licencia para el uso del
agua salinizada que tambin puede ser obtenida del mar.
Y de la misma manera se otorgara AUTORIZACION a aquellos que decidan obtener el
agua desalinizada siempre y cuando no cuenten con uso del mismo.
La autorizacin para el desarrollo de la actividad a que se destinar el uso del agua se entender
cumplida con la resolucin que aprueba el proyecto para la edificacin de la infraestructura e
instalaciones destinadas a prestar servicios tursticos de centros de turismos termales o
similares.
ANALISIS:
En el artculo 29 se especifica el uso del agua para servicios tursticos a los cuales se
les ofrecer una LICENCIA teniendo en cuenta el reglamento de los servicios tursticos.
ANALISIS:
En este artculo se observa cmo es posible que las entidades que desarrollen
proyectos ACUICOLAS O PISCICOLAS puedan tener acceso al agua que se destinara
para sus proyectos pero se regir en base a lo dispuesto en el Decreto Supremo N
020-2008-PRODUCE
El titular de la concesin minera, siempre que no afecte usos de agua de terceros, podr solicitar
licencia de uso de agua proveniente de:
ANALISIS:
Para poder tener acceso al recurso hdrico se tramita primero lo que se le conoce como
Autorizacin de ejecucin de obras, de existir obras se presentara el siguiente caso:
Convenio de conformidad y prestacin de servicios de suministro de agua
TITULO IV
A. La certificacin ambiental.
ANALASIS:
Para poder proyectarse a poder hacer uso del recurso hdrico y obtener una
AUTORIZACION se necesita cumplir una seria de requisitos que son adjuntados en este
captulo con todos sus debidos estudios realizados.
Los titulares de este tipo de permiso para ejercer el derecho de uso de agua debern presentar
su solicitud sealando su demanda al operador de infraestructura hidrulica, cuando la ALA
declara el supervit hdrico. En caso de no existir recursos para atender todas las solicitudes, se
dar prioridad a los titulares de permisos de mayor antigedad.
ANALISIS:
Como se sabe en las pocas de verane es cuando se presenta un supervit de recurso
hdrico por lo cual se debe tener en cuenta como poder aprovecharlo por lo que se
cre el artculo 34 que especifica cmo es que se puede utilizar con un 75 % de
persistencia.
ANALISIS:
De la misma manera para poder tener acceso al agua de filtraciones o drenajes se
tiene que cumplir con una serie de documentacin que se anexa en el anexo 34 pero
el articulo 35 nos permite conocer como es que se tiene que tramitar.
TITULO V
Aprobacin del proyecto a ejecutar emitido por la autoridad competente, que contenga como
anexo el expediente tcnico o su resumen ejecutivo. En los casos que la autoridad sectorial no
emita la aprobacin, se presentar el citado anexo con la conformidad de ingeniero colegiado y
habilitado responsable de la obra.
ANALISIS:
Para poder realizar obras dentro de las fuentes naturales de agua se tiene que realizar
una serie de AUTORIZACIONES a la Autoridad nacional del agua pero para esto el
acreditado debe contar con una Certificacin ambiental del proyecto.
ANALISIS:
Dentro de nuestra realidad es necesario poder obtener agua de diferentes maneras es
por ello que se exige unos estudios previos a su ejecucin de pozos, pero para estos
proyectos se necesita seguir una serie de pasos que involucra sus respectivos estudios
de exploracin.
Concluida la verificacin tcnica de campo, el administrado inicia las obras siempre que en el
acta no existan observaciones que impliquen la desestimacin de la autorizacin solicitada.
ANALISIS:
Para poder colocar instrumentos de medicin en las fuentes de agua que nos permitan
conoce la cantidad de recurso hdrico que pasa por cierto cause o embalse es necesario
realizar la siguiente secuencia:
1. El administrado presenta el Formato Anexo 24 debidamente llenado.
TTULO VI
Para tales efectos, la Sub Direccin, sin suspender el procedimiento, remite copia de la solicitud
y sus anexos al Secretario Tcnico del Consejo, quien deber verificar la conformidad y
compatibilidad del proyecto con el Plan de Gestin de los Recursos Hdricos de Cuenca
aprobado.
La opinin del Consejo, debe ser remitida a la Sub Direccin en un plazo no mayor de siete (07)
das. En caso de incumplimiento se prescindir de dicha opinin y comunicar dicha accin a la
Oficina de Administracin para que implemente las acciones correctivas pertinentes.
Las opiniones del Consejo son vinculantes en tanto guarden relacin con el Plan de Gestin de
Recursos Hdricos, aprobado por la ANA.
La opinin ser formulada y remitida por la Secretara Tcnica, con conocimiento del Presidente
quien dar cuenta al Consejo.
Anlisis: Los dos procedimientos que requieren opinin tcnica por parte del Consejo
son la Acreditacin de disponibilidad hdrica y la Autorizacin de ejecucin de obras
en fuentes naturales de agua o infraestructura hidrulica pblica multisectorial. La
opinin del Consejo, debe ser remitida a la subdireccin en un plazo no mayor a 7 das;
adems estas opiniones deben ser vinculantes en tanto guarden relacin con el Plan
de Gestin de Recursos Hdricos, aprobado por la ANA.
Los avisos deben permanecer, por lo menos, tres (03) das consecutivos. Al trmino el
administrado presenta la constancia de colocacin del aviso emitido por las respectivas
entidades o en su defecto por notario pblico o juez de paz.
hechos, participacin de terceras personas ni ningn otro tipo de actuacin distinto al que
motiva la diligencia.
Captulo I
Oposiciones y su Trmite
Artculo 42.- Oposicin
Las personas que consideren que sus derechos pueden resultar afectados con el resultado del
procedimiento podrn formular oposicin, la que ser evaluada al momento de la emisin del
informe tcnico e informe legal.
Las oposiciones que se presenten luego de emitido el informe tcnico sern desestimadas,
debiendo notificarse al oponente la decisin final que agota la instancia a fin que pueda ejercer
el derecho de contradiccin.
La ALA dentro de los tres (03) das de recibida, correr traslado de la oposicin al peticionante,
otorgndole cinco (05) das para su absolucin. Ambos documentos son incorporados al
expediente.Los procedimientos administrativos destinados al otorgamiento de la licencia de uso
de agua son de carcter preclusivo. En tal virtud, no se podr contradecir u oponerse a la
tramitacin de un procedimiento sobre la base de fundamentos ya resueltos en un
procedimiento anterior.
Anlisis: La oposicin puede ser formulada por cualquier persona que considere que
sus derechos pueden resultar afectados con el resultado del procedimiento, esta
oposicin ser evaluada en el momento de la emisin del informe tcnico e informe
legal.
Las disposiciones de este Reglamento referidas a pozos artesanales, son aplicables en zonas de
selva, para pozos tubulares con fines de uso domstico poblacionales que tengan caudales de
aprovechamiento menores a 3.0 l/s.
Anlisis: Estas disposiciones de pozos artesanales son aplicables a pozos tubulares con
fines de uso domstico con caudal menor a 3 l/s.
Para efectos del presente reglamento, entindase a la verificacin tcnica de campo como la
inspeccin ocular; los plazos son computados en das hbiles.
Los procedimientos en trmite se adecuarn a las disposiciones del Decreto Supremo N 023-
2014-MINAGRI y del presente reglamento sin retrotraer etapas ni suspender plazos, quedando
prohibida la devolucin de expedientes de la AAA a la ALA. Precisar que para acceder al silencio
administrativo positivo establecido en el Decreto Supremo N 023-2014-MINAGRI, los
administrados debern acreditar que cumplen con todos los requisitos establecidos en el
presente reglamento. Para efecto de lo dispuesto en el prrafo precedente, los administrados
presentarn un escrito indicando la relacin de los requisitos que cumplen y la fecha de su
presentacin. Dicho escrito ser evaluado dentro de los plazos que establece el Decreto
Supremo N 023-2014-MINAGRI.
Anlisis: Tendremos que adecuar los procedimientos en trmite a las disposiciones del
Decreto Supremo N 023-2014-MINAGRI y del presente reglamento sin retrotraer
Dentro del plazo establecido en la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto
Supremo N 023-2014-MINAGRI, los titulares de licencia de uso de agua subterrnea debern
instalar los sistemas de medicin sealados en el numeral 24.3 del artculo 24 del presente
reglamento. Vencido el plazo sealado en el prrafo precedente, la ALA efectuar las acciones
de supervisin y de ser el caso iniciar los procedimientos sancionadores contra quienes hayan
incumplido lo dispuesto en la presente disposicin, previa oportunidad para que subsanen la
omisin voluntariamente. Tratndose de solicitudes de licencia de uso de agua subterrnea, que
a la entrada de vigencia del presente reglamento se encuentre en trmite, los medidores
debern ser instalados en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendarios improrrogables
de notificada la resolucin. Vencido este plazo, la ALA efectuar las acciones de supervisin y de
ser el caso iniciar el correspondiente procedimiento administrativo sancionador para la
extincin del derecho de uso de agua.
Anlisis: Los titulares de licencia de uso de agua subterrnea debern instalar los
sistemas de medicin sealados, la ALA efectuar las acciones de supervisin y de ser
el caso iniciar los procedimientos sancionadores contra quienes hayan incumplido lo
dispuesto en la presente disposicin.