rea Sistema Nacional de Planeamiento y Racionalizacin
Sistema Nacional
La Estructura, Organizacin y Funciones
del Poder Judicial
Ficha Tcnica
Autor : Econ. Carlos Alberto Soto Caedo*
Ttulo : La Estructura, Organizacin y Funciones del
Poder Judicial - Parte I
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 22 - Agosto
2010
Sumario
1. Naturaleza y Descripcin
2. Estructura Organizacional del Poder Judicial
3. Los rganos Jurisdiccionales del Poder Judi-
cial
1. Naturaleza y Descripcin
El Poder Judicial, de acuerdo a la Cons-
titucin Poltica del Per, es la entidad
encargada de administrar justicia en nom-
bre de la Nacin a travs de sus rganos
jurisdiccionales1. La funcin jurisdiccional
se basa en los siguientes principios y dere-
chos consagrados en la Constitucin2:
1) La unidad y exclusividad de la funcin
jurisdiccional.
No existe ni puede establecerse ju-
risdiccin alguna independiente, con
excepcin de la militar y la arbitral.
No hay proceso judicial por comisin
o delegacin.
2) La independencia en el ejercicio de
la funcin jurisdiccional. Ninguna
autoridad puede avocarse a causas
pendientes ante el rgano jurisdiccio-
nal ni interferir en el ejercicio de sus
funciones. Tampoco puede dejar sin
efecto resoluciones que han pasado
en autoridad de cosa juzgada, ni
* Economista. Consultor en Gestin Pblica y Cooperacin Interna-
cional. Docente de la Escuela Nacional de Control de la Contralora
General de la Repblica y de la Universidad de ESAN.
1 De acuerdo al artculo 143 de la Constitucin Poltica del
Per.
2 De acuerdo al artculo 139 de la Constitucin Poltica del
Per.
rea II
de Planeamiento y
Racionalizacin
cortar procedimientos en trmite, ni
modificar sentencias ni retardar su eje-
cucin. Estas disposiciones no afectan
el derecho de gracia ni la facultad de
investigacin del Congreso, cuyo ejer-
cicio no debe, sin embargo, interferir
en el procedimiento jurisdiccional ni
surte efecto jurisdiccional alguno.
3) La observancia del debido proceso y
la tutela jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada
de la jurisdiccin predeterminada
por la ley, ni sometida a procedi-
miento distinto de los previamente
establecidos, ni juzgada por rganos
jurisdiccionales de excepcin ni por
comisiones especiales creadas al efec-
to, cualquiera sea su denominacin.
4) La publicidad en los procesos, salvo
disposicin contraria de la ley.
Los procesos judiciales por responsabi-
lidad de funcionarios pblicos, y por
los delitos cometidos por medio de la
prensa y los que se refieren a derechos
fundamentales garantizados por la
Constitucin, son siempre pblicos.
5) La motivacin escrita de las resolucio-
nes judiciales en todas las instancias,
excepto los decretos de mero trmite,
con mencin expresa de la ley aplica-
ble y de los fundamentos de hecho en
que se sustentan.
6) La pluralidad de la instancia.
7) La indemnizacin, en la forma que
determine la ley, por los errores judi-
ciales en los procesos penales y por las
detenciones arbitrarias, sin perjuicio
de la responsabilidad a que hubiere
lugar.
8) El principio de no dejar de administrar
justicia por vaco o deficiencia de la
ley. En tal caso, deben aplicarse los
principios generales del derecho y el
derecho consuetudinario.
Actualidad Gubernamental
II
Parte
I
Informe Especial
9) El principio de inaplicabilidad por ana-
loga de la ley penal y de las normas
que restrinjan derechos.
10) El principio de no ser penado sin
proceso judicial.
11) La aplicacin de la ley ms favorable
al procesado en caso de duda o de
conflicto entre leyes penales.
12) El principio de no ser condenado en
ausencia.
13) La prohibicin de revivir procesos
fenecidos con resolucin ejecutoriada.
La amnista, el indulto, el sobresei-
miento definitivo y la prescripcin pro-
ducen los efectos de cosa juzgada.
14) El principio de no ser privado del de-
recho de defensa en ningn estado del
proceso. Toda persona ser informada
inmediatamente y por escrito de la
causa o las razones de su detencin.
Tiene derecho a comunicarse per-
sonalmente con un defensor de su
eleccin y a ser asesorada por ste
desde que es citada o detenida por
cualquier autoridad.
15) El principio de que toda persona debe
ser informada, inmediatamente y por
escrito, de las causas o razones de su
detencin.
16) El principio de la gratuidad de la ad-
ministracin de justicia y de la defensa
gratuita para las personas de escasos
recursos; y, para todos, en los casos
que la ley seala.
17) La participacin popular en el nom-
bramiento y en la revocacin de
magistrados, conforme a ley.
18) La obligacin del Poder Ejecutivo de
prestar la colaboracin que en los
procesos le sea requerida.
19) La prohibicin de ejercer funcin judi-
cial por quien no ha sido nombrado en
la forma prevista por la Constitucin o
la ley. Los rganos jurisdiccionales no
N 22 - Agosto 2010 II 1
II Informe Especial
pueden darle posesin del cargo, bajo
responsabilidad.
20) El principio del derecho de toda per-
sona de formular anlisis y crticas de
las resoluciones y sentencias judiciales,
con las limitaciones de ley.
21) El derecho de los reclusos y senten-
ciados de ocupar establecimientos
adecuados.
22) El principio de que el rgimen peni-
tenciario tiene por objeto la reeduca-
cin, rehabilitacin y reincorporacin
del penado a la sociedad.
El Poder Judicial en su ejercicio funcional
es autnomo en lo poltico, administrati-
vo, econmico, disciplinario e indepen-
diente en lo jurisdiccional, con sujecin a
la Constitucin3.
3 Segn: Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, Decreto Supremo N 017-93-JUS y Modificatorias.
Artculo 2.
2. Estructura Organizacional del
Poder Judicial
El Poder Judicial cuenta con una organi-
zacin que comprende los rganos juris-
diccionales que desarrollan las funciones
propias de la administracin de justicia y
los rganos que se ocupan de su actividad
administrativa.
En el Grfico N 1 se muestra el organigra-
ma estructural del Poder Judicial.

Grafico N 1. Organigrama Estructural del Poder Judicial

Presidencia de la
Corte Suprema Presidencia del Consejo
Poder Judicial Ejecutivo
Sala Plena

Secretara Of. de Of. de Of. de Gabinete Of. de Organiz. Centro de Oficina

Inspectora Procura- Secretara Asesora Of. de Coop.
General Imagen y Protocolo Administ. Tcnico de Cuadros de Investigac. de Infor- Tcnica
General dura General Legal
Prensa Mritos y de Judiciales mac. Internac.
Antigedad

Salas Supre- Salas Oficina de Gerencia Comit ONAJUP

mas Perma- Supremas Control de la General Directivo del
nentes Transitorias Magistratura Proyecto

Presidencia de (*) UCPMSJ

Corte Superior Of. de
Secretara Oficina de
Sala Plena General Infraestruc. Segurid.
Integral Oficina de
Consejo Ejecutivo Asesora
Distrital Trmite Legal
Document.
y Archivo Oficina de
Atencin de
ODICMA Propuestas
Ciudadanas
Oficina de Admi-
nistr. Distrital

Salas Superiores Gerencia de Gerencia

Especializadas y Salas Gerencia Gerencia Gerencia Gerencia
Adminis- de Servicios
Superiores Mixtas de Personal de Infor- de Planifi- de Centros
tracin y Judiciales y
y Escalafn mtica cacin Juveniles
Finanzas Recaudacin
Juzgados
Especializados y
Juzgados Mixtos (*) Oficina Distrital de Control de la Magistratura
(*) Unidad de Coordinacin del Proyecto Mejoramiento de los Servicios de Justicia.

Juzgados de Paz
Letrados

Juzgados de Paz
fuente: Poder Judicial.

3. Los rganos Jurisdiccionales A continuacin nos ocuparemos de des- Control de la Magistratura (OCMA)
del Poder Judicial cribir cada rgano jurisdiccional. por un perodo de dos aos. El trabajo
jurisdiccional de la Corte Suprema
Los rganos jurisdiccionales del Poder 3.1. La Corte Suprema de Justicia de se distribuye en Salas Especializadas
Judicial son los siguientes: la Repblica Permanentes y Transitorias de cinco
a. La Corte Suprema de Justicia de la La competencia de la Corte Suprema Vocales cada una, presidida por los
Repblica. de Justicia de la Repblica se extiende que designe el Presidente de la Corte
b. Las Cortes Superiores de Justicia. a todo el territorio del pas; su sede Suprema en materia Civil, Penal, y de
est ubicada en la ciudad de Lima Derecho Constitucional y Social.
c. Los Juzgados Especializados y Mix- y est conformada por 18 Vocales
tos. La Corte Suprema conoce como rga-
Supremos Titulares, quienes en Sala
d. Los Juzgados de Paz Letrados. no de instancia de fallo los siguientes
Plena eligen al Presidente de la Corte
procesos:
e. Los Juzgados de Paz. Suprema y al Jefe de la Oficina de

II 2 Actualidad Gubernamental N 22 - Agosto 2010

 rea Sistema Nacional de Planeamiento y Racionalizacin
a. Los iniciados en las Cortes Supe-
riores.
b. Los de materia constitucional.
c. Los originados en la propia Corte
Suprema.
d. Los dems que seala la Ley.
Competencia de las Salas Civiles4
Las Salas Civiles conocen:
1) De los recursos de apelacin y de
casacin de su competencia;
2) De las contiendas de competencia
y de los conflictos de autoridad,
conforme al Cdigo Procesal Ci-
vil;
3) De los procesos de responsabilidad
civil contra los Vocales de la propia
Corte Suprema y de las Cortes
Superiores y contra miembros del
Consejo Supremo de Justicia Mili-
tar y otros funcionarios, conforme
a la Constitucin y las leyes, en
primera instancia;
4) En primera instancia de las accio-
nes contencioso-administrativas,
en los casos que la ley as lo esta-
blece;
5) De los dems procesos que seala
la ley.
Competencia de las Salas Pena-
les5
Las Salas Penales conocen:
1) El recurso de apelacin en pro-
cesos sentenciados por las Cortes
Superiores en materia penal, que
sean de su competencia;
2) De los recursos de casacin con-
forme a ley;
3) De las contiendas y transferencias
de competencia, conforme a ley;
4) De la investigacin y juzgamiento
de los delitos que se imputan con-
tra los funcionarios comprendidos
en el Art. 183 de la Constitucin,
Fiscales y Vocales Superiores,
miembros del Consejo Supremo
de Justicia Militar y contra los
dems funcionarios que seala la
ley, conforme a las disposiciones
legales pertinentes;
5) De las extradiciones activas y pa-
sivas;
6) De los dems procesos previstos
en la ley.
Sala de Derecho Constitucional y
Social. Competencia6
La Sala de Derecho Constitucional y
Social conoce:
4 Segn: Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, Decreto Supremo N 017-93-JUS y Modificatorias.
Ibdem. Artculo 33.
5 Ibdem. Artculo 34.
6 Ibdem. Artculo 35.
1) En ltima instancia de las acciones
de Hbeas Corpus y Amparo;
2) Del recurso de apelacin de las
resoluciones dictadas por las Salas
Civiles Supremas y Superiores, en
las acciones contencioso-admi-
nistrativas que ellas conocen en
primera instancia;
3) De las contiendas de competencia
y de los conflictos de autoridad
que le son propios;
4) De los recursos de casacin en ma-
teria de Derecho Laboral y Agrario
cuando la ley expresamente lo
seala;
5) En ltima instancia de los procesos
promovidos por accin popular
conforme al Art. 295 de la Cons-
titucin, y por responsabilidad
civil en los casos sealados en el
inciso 3) del artculo 33 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial;
6) Del recurso de casacin en las ac-
ciones de expropiacin, conforme
a ley;
7) En Segunda Instancia de los pro-
cesos de responsabilidad civil re-
sueltos por la Sala Civil Suprema;
8) De los dems asuntos que estable-
ce la ley.
3.2. Las Cortes Superiores de Justicia
Las Cortes Superiores de Justicia tienen
su sede en la ciudad sealada por la
ley. Su competencia comprende el
Distrito Judicial correspondiente.
Cada Corte Superior cuenta con las Sa-
las Especializadas o Mixtas que seala
el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
segn las necesidades judiciales de
cada distrito. Dichas Salas pueden fun-
cionar en Ciudad o Provincia distinta
de la sede de la Corte Superior.
Las Cortes Superiores estn conforma-
das por7:
1) El Presidente de la Corte Supe-
rior.
2) Tres Vocales por cada una de las
Salas que la integran, presididas
por el de mayor antigedad.
Las Cortes Superiores que cuentan con
seis o ms Salas tienen adicionalmente
dos Vocales Consejeros que forman
parte del Consejo Ejecutivo Distrital,
los cuales suplen a los titulares en la
funcin jurisdiccional en los casos de
licencia, vacancia o impedimento.
Adems por cada seis Salas adicionales
hay un Vocal Consejero Supernume-
rario que no forma parte del Consejo
Ejecutivo.
Los Vocales Consejeros son designados
rotativamente por la Corte Superior,
para cada perodo de gobierno.
8 Ibdem. Artculo 40.
9 Ibdem. Artculo 41.
7 Ibdem. Artculo 38. 10 Ibdem. Artculo 42.
Actualidad Gubernamental
II
Las Salas de las Cortes Superiores re-
suelven en segunda y ltima instancia,
con las excepciones que establece la
ley.
Competencia de las Salas Civiles8
Las Salas Civiles conocen:
1) De los recursos de apelacin de su
competencia conforme a ley;
2) De las quejas de derecho, contien-
das de competencia y conflictos
de autoridad que les corresponde
conforme a ley;
3) En primera instancia, de los
procesos sobre responsabilidad
civil derivadas del ejercicio de sus
funciones, contra los Jueces Espe-
cializados o Mixtos, los Jueces de
Paz Letrados, y los Jueces de Paz;
4) De las contiendas de competencia
entre los Jueces Civiles;
5) Como primera instancia, en las
acciones contencioso-administra-
tivas de su competencia;
6) De los dems procesos que esta-
blece la Ley.
Competencia de las Salas Pena-
les9
Las Salas Penales conocen:
1) De los recursos de apelacin de su
competencia conforme a ley;
2) Del juzgamiento oral de los pro-
cesos establecidos por la ley;
3) De las quejas de derecho y con-
tiendas de competencia promo-
vidas en materia penal que les
corresponden;
4) En primera instancia, de los pro-
cesos por delitos cometidos en el
ejercicio de sus funciones, por los
Jueces Especializados o Mixtos,
Jueces de Paz Letrados, Jueces de
Paz y otros funcionarios sealados
por la ley aunque hayan cesado en
el cargo;
5) De los dems asuntos que corres-
pondan conforme a ley.
Competencia de las Salas Labora-
les10
Las Salas Laborales de la Corte Supe-
rior conocen de las pretensiones en
materia de:
1) Accin popular en materia labo-
ral.
2) Impugnacin de laudos arbitrales
emanados de una negociacin
colectiva.
3) Accin contencioso-administrativa
en materia laboral y seguridad
social.
N 22 - Agosto 2010 II 3
II Informe Especial
4) Conflictos de competencia promo-
vidos entre juzgados de trabajo y
entre stos y otros juzgados de
distinta especialidad del mismo
distrito judicial.
5) Conflictos de autoridad entre los
juzgados de trabajo y autoridades
administrativas en los casos previs-
tos por la ley.
6) Las quejas de derecho por dene-
gatoria de recurso de apelacin.
7) La homologacin de conciliacio-
nes privadas.
8) Las dems que seale la Ley.
Competencia de las Salas Agra-
rias11
Las Salas Agrarias conocen:
1) En grado de apelacin, los pro-
cesos resueltos por los Juzgados
Agrarios;
2) En primera instancia, las acciones
contencioso-administrativas y
popular, en materia agraria;
3) De los conflictos de autoridad
entre Juzgados Agrarios y autori-
dades administrativas, en los casos
previstos por la ley;
4) De las contiendas de competencia
entre Juzgados Agrarios o entre
stos y otros Juzgados de distinta
especialidad de su jurisdiccin
territorial;
5) De las quejas de derecho por
denegatoria del recurso de apela-
cin;
6) De los dems asuntos que seala
la ley.
Competencia de las Salas de Fami-
lia12
Las Salas de Familia conocen:
1) En grado de apelacin, los proce-
sos resueltos por los Juzgados de
Familia;
2) De las contiendas de competencia
promovidas entre Juzgados de
Familia del mismo distrito judicial
y entre stos y otros Juzgados de
distinta especialidad de su juris-
diccin territorial;
3) De las quejas de derecho por
denegatoria del recurso de apela-
cin;
4) De los dems asuntos que la Ley
seala.
3.3. Los Juzgados Especializados y
Mixtos
Los siguientes son Juzgados Especiali-
zados13:
11 Ibdem. Artculo 43.
12 Ibdem. Artculo 43-A.
13 Ibdem. Artculo 46.
II 4 Actualidad Gubernamental
1) Juzgados Civiles
2) Juzgados Penales
3) Juzgados de Trabajo
4) Juzgados Agrarios
5) Juzgados de Familia
La Corte Suprema, atendiendo a las
necesidades del servicio judicial y a
la carga procesal, puede crear otros
Juzgados de distinta especialidad a
los antes sealados, definiendo su
competencia.
En los lugares donde no hay Juzga-
dos Especializados, el despacho es
atendido por un Juzgado Mixto, con
la competencia que seale el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial.
Todos los Juzgados antes sealados
tienen la misma jerarqua.
En cada Provincia hay cuando menos
un Juzgado Especializado o Mixto. Su
sede es la Capital de la Provincia y su
competencia provincial, salvo dispo-
sicin distinta de la ley o del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial. Si son ms
de uno de la misma especialidad, se dis-
tinguen por numeracin correlativa.
El Consejo Ejecutivo Distrital organiza
el sistema de distribucin de causas
entre Juzgados de la misma especiali-
dad.
Competencia de los Juzgados Civi-
les14
Los Juzgados Civiles conocen:
1) De los asuntos en materia civil,
que no sean de competencia de
otros Juzgados Especializados;
2) De las Acciones de Amparo;
3) De los asuntos que les correspon-
den a los Juzgados de Familia, de
Trabajo y Agrario, en los lugares
donde no existan stos;
4) De los asuntos civiles contra el
Estado, en las sedes de los Distritos
Judiciales;
5) En grado de apelacin los asuntos
de su competencia que resuelven
los Juzgados de Paz Letrados;
6) De los dems asuntos que les
corresponda conforme a ley.
Competencia de los Juzgados Pe-
nales15
Los Juzgados Penales conocen:
1) De los procesos penales de su
competencia, con las facultades y
los trmites sealados por ley;
2) De las Acciones de Hbeas Cor-
pus;
3) En grado de apelacin, los asuntos
de su competencia que resuelven
los Juzgados de Paz Letrados;
14 Ibdem. Artculo 49. 16 Ibdem. Artculo 51.
15 Ibdem. Artculo 50. 17 Ibdem. Artculo 52.
N 22 - Agosto 2010
4) De los dems asuntos que les
corresponda conforme a ley.
Competencia de los Juzgados Es-
pecializados del Trabajo16
Los Juzgados de Trabajo conocen de
las pretensiones individuales o colec-
tivas por conflictos jurdicos sobre:
1) Impugnacin del despido.
2) Cese de actos de hostilidad del
empleador.
3) Incumplimiento de disposiciones y
normas laborales cualquiera fuera
su naturaleza.
4) Pago de remuneraciones y bene-
ficios econmicos, siempre que
excedan de 10 (diez) URP.
5) Ejecucin de resoluciones admi-
nistrativas, sentencias emitidas
por las Salas Laborales, laudos
arbitrales firmes que ponen fin a
conflictos jurdicos o ttulos de otra
ndole que la Ley seale.
6) Actuacin de prueba anticipada so-
bre derechos de carcter laboral.
7) Impugnacin de actas de conci-
liacin celebradas ante las autori-
dades administrativas de trabajo,
reglamentos internos de trabajo,
estatutos sindicales.
8) Entrega, cancelacin o redencin
de certificados, plizas, acciones
y dems documentos que con-
tengan derechos o beneficios
laborales.
9) Conflictos intra e intersindicales.
10) Indemnizacin por daos y per-
juicios derivados de la comisin
de falta grave que cause perjuicio
econmico al empleador, incum-
plimiento del contrato y normas
laborales cualquiera fuera su
naturaleza por parte de los traba-
jadores.
11) Los dems que no sean de com-
petencia de los Juzgados de Paz
Letrados y los que la Ley seale.
Competencia de los Juzgados Agra-
rios17
Los Juzgados Agrarios conocen:
1) De los procesos ordinarios, su-
marios, y especiales que corres-
pondan, conforme a ley de la
materia;
2) De los procesos de expropiacin
de predios rsticos;
3) De los procesos ejecutivos, por
prstamos otorgados con fines
agropecuarios o de comercializa-
cin de productos agrarios;
4) De los dems asuntos que les
correspondan conforme a ley.
Continuar en la siguiente edicin...