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ENTRE LA POLTICA Y LO POLTICO.

CONFLICTOS, DESAFOS Y
PROYECTOS DE UNA ORGANIZACIN

DATOS DE LOS EXPOSITORES

Apellido y nombre: Diaz Din, Christian Hernn; DNI 25928470; E-mail:


christian_diazdian@hotmail.com; Institucin a la que pertenece: Centro de Comunicacin
Rimasay, Asociacin Civil La Batea.

Apellido y nombre: Vern Ponce, Mara Ben, DNI 25928249; E-mail:


casadelpan@yahoo.com.ar; Institucin a la que pertenece: Centro de Comunicacin
Rimasay, Becaria CONICET.

RESUMEN

En el marco del proyecto de investigacin Estrategias de comunicacin para la


incidencia poltica de las organizaciones sociales e instituciones de Catamarca nos
proponemos analizar las prcticas de las organizaciones como prcticas comunicacionales,
teniendo en cuenta las estrategias discursivas, los modos y canales de intervencin, y de
qu manera las organizaciones e instituciones construyen su identidad como actores
polticos en el espacio pblico.
En este proceso abordamos la sociedad civil La Batea que surge como
organizacin social vinculada a un partido poltico local, luego de la crisis de 2001. Este
momento histrico se caracteriza por la centralidad que cobra el trabajo de las
organizaciones sociales, aunque lo poltico y la poltica son vistos desde una mirada
negativa, asociado a lo sucio y corrupto.
Desde sus inicios, La Batea estuvo -y est- atravesada por esta tensin que se ve
reflejada en la misin, en las prcticas, en los sentidos de sus miembros y sus
articulaciones. A pesar de ello, se observa el desafo y la potencialidad, que dicha
configuracin conforma en tanto vocacin de incidencia pblica desde las prcticas
transformadoras que se proponen como organizacin en materia de economa social,
gnero, juventudes y ciudadana.
Desde lo metodolgico, el proyecto de investigacin tambin se propone acercar
instancias de reflexin y construccin colectiva de estrategias comunicacionales que
viabilicen dicha vocacin expresada en la misin.

Palabras Claves: Poltica Organizacin Conflicto


rea Temtica: Comunicacin en las Organizaciones

INTRODUCCIN

En la presente ponencia nos proponemos dar cuenta de los avances en el proyecto de


investigacin titulado Estrategias de comunicacin para la incidencia poltica de las
organizaciones sociales e instituciones de Catamarca respecto del diagnstico
comunicacional realizado en la Asociacin Civil La Batea de Catamarca. La tensin
respecto de lo poltico en la organizacin tiene que ver con los orgenes de la misma, que
se vincula con un partido poltico local de extraccin peronista surgido, durante el gobierno
de Ramn Saadi, como resistencia a su modo de hacer poltica.
La comprensin desde la que partimos se encuentra enmarcada en la visin de
comunicacin desarrollada por los tericos latinoamericanos. En esta visin que
comprende la comunicacin en el marco de la cultura, importan las prcticas y todo lo que
de ella se presentan como estrategias de disputa de poder. As, al analizar las
organizaciones en este caso, la Batea- nos importa comprender las prcticas que se
proponen la incidencia poltica, partiendo de la construccin de una forma de ser como
sujetos colectivos que conforma su identidad.

PENSAR LA COMUNICACIN EN LAS ORGANIZACIONES

A los fines de dar cuenta del marco conceptual del cual partimos, diremos que
entendemos la comunicacin como un proceso social de produccin, intercambio y
negociacin de sentidos. De esta manera podemos decir que la comunicacin se define
por la accin porque es a travs de nuestras acciones (que) vamos configurando modos
de comunicacin. Pero, al mismo tiempo, la comunicacin que hacemos de nuestra
accin, el lenguaje que utilizamos, constituye el sentido y el contenido de nuestra accin.
(URANGA, 2006: 40).
Desde la perspectiva de los investigadores latinoamericanos de comunicacin,
buscamos trascender el aspecto estrictamente tcnico y del desarrollo de habilidades, tanto
de las interacciones como de los medios, para ubicarlo sobre todo en el espacio de las
relaciones entre sujetos, enmarcados en contextos sociales y culturales. Se entiende la
comunicacin como interaccin social por la cual se construye una trama de sentidos que
involucra a todos los actores, sujetos individuales y colectivos, en un proceso de
construccin tambin colectivo que va generando claves de lectura comunes, sentidos que
configuran modos de entender y de entenderse, modos interpretativos en el marco de una
sociedad y de una cultura. Estas claves de lectura son llaves que contribuyen a la
interpretacin comn y por lo tanto hacen posible acciones concertadas en las prcticas,
encuentran puntos de coincidencia con lo que algunos autores reconocen como valores
sociales y otros, ms volcados a lo comunicacional, designan como percepciones
comunes en los pblicos. En todo caso, lo importante es tener en cuenta que en este
sentido la comunicacin es soporte de la relacin productiva, fundamento de la
institucionalidad y de la ciudadana, base de los dinamismos sociales a partir de los
procesos interactivos que dinamizan los imaginarios y las acciones de los sujetos.
Vivimos en una sociedad atravesada por la comunicacin y la sociedad se constituye
hoy mediante una trama de sentidos producidos, intercambiados y negociados por sujetos
individuales y colectivos. En otras palabras: la comunicacin es constitutiva de la sociedad
y por lo tanto el anlisis de las prcticas sociales demanda, en el marco de la
complejidad, una mirada desde la comunicacin adems de la mirada trans-disciplinar. Las
prcticas comunicativas en la sociedad son muchas y muy diversas. No existe un modelo
dentro del cual se las pueda encasillar, porque responden a la esencia misma del ser
humano como sujeto libre, de condicin humana compleja y esencialmente social. Tales
prcticas se recrean por los hbitos propios de la cultura, que van generando nuevas
ritualidades, por el desarrollo de tcnicas y tecnologas de comunicacin, y por el
entrelazamiento y la interaccin de ambos campos en el mbito de la vida cotidiana de las
personas.
Las prcticas sociales implican procesos de significacin y produccin de sentido.
Los sujetos se constituyen ellos mismos en el espacio discursivo. Esta perspectiva, cuyas
nociones provienen, en parte, de la semitica textual, permite considerar que toda
produccin de sentido, en efecto tiene una manifestacin material y que partimos
siempre de configuraciones de sentido identificadas sobre un soporte material (texto
lingstico, imagen, produccin sonora, sistema cuyo soporte es el cuerpo, etc.) que son
fragmentos de semiosis. Cualquiera que sea el soporte material, lo que llamamos un
discurso o un conjunto discursivo no es otra cosa que una configuracin espacio temporal
de sentido. (VERON, Eliseo y SIGAL, S., 1986).

PRCTICAS SOCIALES, COMUNICACIN Y POLTICA

Las prcticas sociales pueden ser ledas como prcticas de comunicacin. Nuestro
acceso a la cultura y a las culturas se produce precisamente a travs de una red constituida
por los fenmenos discursivos que se manifiestan en las prcticas sociales. Esto es lo que
nos permite, desde la perspectiva de la comunicacin, constituir a estas prcticas en objeto
de nuestro anlisis.
Pensar los procesos comunicacionales exige insercin en marcos histrico-culturales
y polticos. Supone asumir que lo comunicacional no es autnomo de la lucha poltica
por el cambio y que todos los actores son partcipes del proceso, tanto en lo poltico
cultural como en lo comunicacional estrictamente hablando.
Sostenemos que no es posible concebir estrategias de comunicacin aisladas o
esterilizadas de lo poltico. La comunicacin para el cambio social es una tarea que
involucra y compete a los actores, sujetos individuales y colectivos, al mbito concreto en
que estos se desempean y al contexto en que el propio mbito y los actores se encuentran
insertos.
La vida cotidiana es lugar de comunicacin y, a la vez, el escenario donde se
constituyen los actores-sujetos de las prcticas sociales. All, en tanto y en cuanto sistema y
trama de relaciones comunicacionales, se constituye el campo de accin del comunicador.

COMUNICACIN Y PODER

En la base de esta perspectiva de la comunicacin se encuentra la concepcin de


hegemona desarrollada por el filsofo marxista Antonio Gramsci y retomada por los
estudios culturales britnicos. Desde esta ptica, no es adecuado seguir hablando de clases
dominantes en el sentido en que lo haca el marxismo ortodoxo (como el poder devenido
de la capacidad para controlar las fuentes del poder econmico, la estructura). En
cambio, se propone analizar las formaciones sociales tomando en cuenta la capacidad
que determinado grupo social adquiere para ejercer la direccin simblica, moral o
intelectual en la sociedad y para generar nuevas alianzas en torno a un proyecto. (Ver
MATTELART, M. y MATTELART, A., 1997).
En este anlisis se incluyen las relaciones de poder existentes en la formacin social
pero considerando las negociaciones, alianzas, conflictos y mediaciones que participan en
la construccin de los sentidos compartidos socialmente.
Esta concepcin de las relaciones entre hegemnicos y subalternos implica asumir
que no hay simetra entre las instancias emisoras y receptoras. La actualizacin de los
sentidos no se hace en un terreno virgen. Los sujetos van configurando a lo largo de su
experiencia en la sociedad el campo de efectos posibles, determinados sentidos que
cuentan con una mayor disposicin a ser escuchados, ledos, percibidos. En este proceso
confluyen el sistema educativo, la familia, los medios masivos de comunicacin y otras
instancias de mediacin. Es evidente que en ese marco las clases hegemnicas cuentan con
mayores posibilidades de influir sobre la produccin discursiva y por tanto de ir
configurando el campo en funcin de sus intereses. (MATA, Mara Cristina. 1994).

PARTICIPACIN, POLITICA Y ORGANIZACIONES SOCIALES

La crisis social y poltica que vivi la Argentina en el 2001 modific el escenario y


permiti que comiencen a surgir nuevos modos de participacin y de construccin
colectiva. Esto supone otros modos de liderazgo, otras maneras de articulacin entre los
actores y una forma distinta de construccin de acuerdos, consensos y cursos de accin.
Nos referimos tambin a nuevos sujetos y a nuevos modos de hacer poltica. Todo lo
anterior est basado en el reconocimiento de la alteridad, del otro como diferente. Los
modelos que configuraban las acciones y la identidad del ser nacional, aparecen como
centro de cuestionamientos. En efecto, la realidad habla de fragmentacin, de
individualismo y de egosmo a ultranza, de falta de confianza y credibilidad, dispersin de
intereses, objetivos e iniciativas, al mismo tiempo que se coloca en tela de juicio una
determinada forma de democracia y representacin poltica, que ya no asegura la justicia,
la dignidad de hombres y mujeres y la calidad de vida como base de la ciudadana.
As, en la escena nacional, aparecen nuevos actores que levantan sus banderas y
hacen or reclamos diferentes: caceroleros, piqueteros, asambleas barriales, organizaciones
sociales y nuevos pobres: desocupados, devaluados educativos, con menores ingresos y
bienestar, vulnerables a la pobreza y que transitan la vida con dificultades para proyectarse.
Al mismo tiempo que, en el plano simblico asisten al deterioro del prestigio de su clase.
Expresiones diversas, juntas pero no revueltas, significativas por la apropiacin de
otros espacios de representacin y poder, pero que an hablan de mltiples identidades,
grupos de pertenencia, intereses particulares, que terminan siendo lgicas fragmentadas
funcionales al sistema porque no han podido an pensarse y reconstruirse en un nosotros
colectivo. No obstante, estos nuevos modos de participacin estn basados tambin en el
reconocimiento de la existencia de un capital social no reducido exclusivamente a una
dimensin econmica sino entendido como el conjunto de vnculos, contactos, redes de
interacciones que generan un ambiente de confianza que facilitan la coordinacin y la
cooperacin para el beneficio mutuo. (MEALLA, Eloy, 2003: 33).
Nuevos modos de participacin, nuevos sujetos, el reconocimiento del capital social
como un dato fundamental para el proceso de construccin, permiten la emergencia de
nuevas formas de hacer poltica, vinculadas a nuevas subjetividades, a otra agenda y
diferentes maneras de entender la interlocucin. As lo pblico se resignifica y la esfera
pblica se transforma en el espacio de una construccin que es a la vez econmica, social y
cultural.
Si admitimos que el futuro slo es construido por los actores sociales, es decir, no el
hombre individual sino el hombre colectivo, definimos que actores sociales son grupos
humanos que se unen para defender sus intereses y que obran utilizando el grado de poder
que cada uno puede ejercer (MOJICA, 2005:114). Lo anterior nos habilita, al mismo
tiempo, a preguntarnos acerca de los modos de construccin de sentido poltico que
emergen de las prcticas sociales a travs de la comunicacin.
Pero al mismo tiempo hay que tomar en cuenta que la organizacin social no se
construye de manera espontnea. Es necesario trabajar en funcin de ella y corresponde a
los actores sociales generar las condiciones para que emerja el liderazgo y se consolide la
participacin. Ello exige desarrollar capacidades y hacer nuevas bsquedas, tambin desde
el mbito de la comunicacin, para consolidar tales posibilidades.
En nuestra indagacin concreta, en la investigacin que abordamos, intentamos
acercarnos a la materialidad de la dimensin comunicacional de las organizaciones
sociales. Para ello resulta necesario poner en cuestin las prcticas cotidianas de las
organizaciones en las que se puede identificar el sentido, los valores, los dilogos que se
ponen en juego en la construccin de la identidad: la cotidianeidad es historia y a la vez
presente que construye y constituye la identidad de la organizacin. Reconocerla e
interpretarla permite identificarla y proyectar nuevos futuros (Vargas y Zapata, 2010:83).
Para dicha comprensin nos interesan por ejemplo identificar los actores individuales
y colectivos, externos e internos que entran en juego en la dinmica organizacional; nos
interesan conocer sus relaciones, intereses, disputas de poder y conflictos. Para ello
interesan reconocer las acciones, las decisiones y proyectos; como as tambin los
mensajes que se construyen y circulan tanto interna como externamente, y a travs de qu
medios.
En esta perspectiva es que indagamos en nuestra investigacin a travs de mtodos y
tcnicas cualitativas dentro de la investigacin participante como parte de un acuerdo con
la organizacin que se propone en tanto devolucin, generar instancias de construccin
conjunta de alternativas de accin frente al diagnstico elaborado. Algunas de las tcnicas
puestas en juego han sido entrevistas, observacin participante, talleres, lectura de
documentacin y mensajes elaborados por la organizacin, etc.

ENFOQUE METODOLGICO

Desde la crisis social, poltica y econmica del 2001 las organizaciones y los
movimientos sociales han tenido un desarrollo importante y mayor protagonismo en la
construccin de lo pblico y, en consecuencia, en el accionar poltico de toda la sociedad.
Sin embargo, no hay una sistematizacin de las prcticas de esas organizaciones sociales y
no existen estudios que permitan establecer de qu manera esas prcticas, que son prcticas
comunicativas, se pueden leer como formas de incidencia y de construccin poltica. La
investigacin se propone aportar en ese sentido hasta el punto de producir, en la medida de
las posibilidades, una matriz de anlisis para esas prcticas.
Al mismo tiempo la investigacin se propone establecer de qu manera la accin
poltica social y comunicativa de las organizaciones sociales e instituciones incide tambin
en sus propios modos organizativos y transforma estos actores sociales.
Para ello, en nuestra tarea investigativa nos proponemos: a) desde una perspectiva
comunicacional conocer procesos de produccin de sentido en las prcticas de diferentes
actores sociales con vocacin de incidencia, para analizar de qu manera las prcticas de
las organizaciones sociales e instituciones configuran acciones polticas y luchas de poder
en el espacio pblico; b) analizar el desarrollo de estrategias comunicacionales
protagonizadas por actores sociales para reconocer la incidencia de estas acciones en todas
sus prcticas.
En lo metodolgico nos asentamos en la tradicin de la educacin popular que
desarroll Paulo Freire (1970) para Amrica Latina y, a partir de all, planteamos como
enfoque de trabajo la investigacin accin participativa, en tanto nos proponemos que la
tarea de conocimiento y re-conocimiento de las prcticas comunicacionales de la
organizacin sea parte de un trabajo colectivo y horizontal donde nuestro rol de
investigador sea el de facilitadores de dicho proceso de conocimiento, reflexin y accin.
Esta perspectiva se asienta a su vez en el enfoque epistemolgico que parte de comprender
y comprendernos de determinada manera la construccin de conocimiento y su utilidad.
Desde nuestra mirada toda elaboracin terica refiere a la prctica en un doble
sentido. Por una parte, es una representacin resultado de la sistematizacin de prcticas
anteriores segn un mtodo analtico. En otras palabras: hacemos teora cuando revisamos
la experiencia propia o de terceros, y desde un mtodo analtico observamos regularidades
y extraemos de all secuencias y particularidades que se transforman en nuevos criterios
interpretativos.
Por otra, la teora nunca se presenta totalmente aislada de una circunstancia prctica
que la convoca y le da sentido. Es decir, que la teora nunca est desvinculada de una
realidad y de la interpelacin que sta suscita en la misma prctica de investigacin.
Sostener la prctica como punto de partida, la no disociacin entre lo terico y lo
prctico, sumado al no antagonismo entre el analista y su objeto de estudio, implica asumir
una perspectiva epistemolgica que busca salir de la razn dualista. Por el contrario, se
trata de comprender la imbricacin entre objeto y sujeto en trminos de una relacin
productiva, es decir, que se establece de acuerdo a determinadas condiciones materiales y
simblicas que la engendran. Producir conocimiento, en consecuencia, nos introduce
necesariamente en el anlisis de estas condiciones materiales y simblicas.
Esto nos lleva a entender que tanto sujeto como objeto slo pueden ser entendidos en
sus contextos, en los desarrollos histricos en los que adquieren verdadero sentido. No
existe tampoco la posibilidad de la autonoma absoluta del investigador respecto de la
situacin analizada, porque l mismo est implicado en los procesos histricos, si bien
aplica el mtodo cientfico para llegar a conclusiones.
Los sujetos poseen, todos ellos, saberes acumulados a travs de la experiencia que
est siempre influenciada por las circunstancias materiales de existencia y las relaciones.
Sin embargo, estos saberes carecen de las ventajas de la distancia reflexiva y de la
regularidad y nitidez del discurso cientfico, entendido como conocimiento terico. Por su
parte el conocimiento terico se encuentra limitado en su propsito de estructurar una
realidad que es compleja, polismica y multideterminada.
Esta situacin puede constituirse en el fundamento de una interdependencia
productiva entre el conocimiento terico y el saber prctico de los sujetos, puesto que el
primero puede introducir reflexividad en la prctica y el segundo desafa a la complejidad.
Conocimiento terico y conocimiento prctico pueden complementarse
productivamente: el conocimiento terico posibilita la reflexin crtica sobre la prctica y
el conocimiento prctico interpela al investigador a una produccin compleja que
cuestiona, entre otras, la idea de mono causalidad lineal.
La realidad no puede ser vista como algo estructurado, objeto cerrado. Por el
contrario, es una materia prima estructurable, a la cual hay que darle forma, construirla, a
partir de la eleccin de presupuestos tericos y de los mtodos y tcnicas ms adecuados
para acceder a la informacin que permita responder a las preguntas y demandas que
surgen de las prcticas en las organizaciones y en los espacios sociales.
Dado que todo proceso de investigacin implica necesariamente una construccin de
conocimiento para la accin, para el cambio, la teora nos permite hacer inteligibles las
prcticas que analizamos, interpretarlas para luego orientar las acciones. Pero a la vez, al
confrontar esas conceptualizaciones previas con nuestra intervencin actual, estamos
generando nuevas conceptualizaciones.
Cuando investigamos somos interpelados por la situacin particular que estamos
conociendo pero a la vez interpretamos la misma situacin desde una comunidad de
sentido determinada. Nuestros saberes se han constituido en el marco de una voluntad de
saber que es epocal y que se perpeta gracias a una serie de dispositivos de poder que
legitiman, controlan y regulan la produccin de conocimiento. Desde la perspectiva de
abordaje que proponemos lo que nos interesa es el hacerse del discurso y su trabajo en el
interior de una formacin social, afirmando que se produce sentido en todas las instancias
del proceso comunicativo.
La prctica de investigacin en la Batea, llev por su cuenta un primer momento en
el que nos planteamos el diagnstico participativo y que parte de sus conclusiones
parciales son presentadas en este documento. Para alcanzarlas, algunas de las tcnicas
utilizadas fueron: taller participativo, entrevista grupal, observacin participante y lectura
de productos comunicacionales.

GNESIS E IDENTIDAD

La Asociacin Civil La Batea1, nace como el brazo social de un partido poltico en


pocas de crisis econmica y poltica. Tras las sucesivas crisis econmicas que sufri el
pas y la regin por causas tanto endgenas como globales, la dirigencia del Partido
Movilizacin2 vio en la creacin de una escuela de ciudadana la alternativa ms favorable
para reinstalar un dialogo donde hablar de poltica no signifique decir malas palabras.
Desde el ao 2002, el equipo tcnico conformado como apoyo al trabajo de
representacin de un Concejal de la Capital de Catamarca (abogado Luis Andraca),
comenzaba a generar proyectos comunitarios para responder a demandas concretas de los

1
Asociacin civil es un grupo de personas que se rene con un fin comn y establece por escrito ciertas
reglas de funcionamiento, distribuye roles y responsabilidades, especifica las tareas a las que se van a dedicar
y solicita ante un organismo del Estado su reconocimiento como entidad jurdica, esa simple asociacin se
formaliza como Asociacin Civil. Se trata de una persona jurdica privada, que constituye socios. La
caracterstica que la distingue es que no persigue una ganancia comercial o econmica; por ello es comn que
tambin se las denomine como entidades civiles sin fines de lucro diferenciadas de las entidades
comerciales (Vargas y Zapata, 2010:67,68).
2
El partido poltico Movilizacin es de extraccin peronista. Surge como reaccin de rechazo a las acciones
de los gobierno de Ramn y Vicente Saadi (tres periodos entre 1984-1991) acusados como corruptos,
clientelares y despticos, que finalmente fue intervenido por el gobierno central en el ao 1991 luego de una
convulsin social levantada por el asesinato de la adolescente Mara Soledad Morales que se interpreto como
la gota que colm la copa de la convivencia de poder ejecutivo y judicial, la corrupcin y el nepotismo. La
fuerza electoral que toma el poder es el Frente Cvico y Social que se sucede en el poder entre 1992 hasta
2011 y del cual el partido Movilizacin constituye como segunda fuerza, siendo la UCR (radicalismo) la
fuerza prioritaria.
vecinos. Estas acciones lo vinculan con la Escuela de Ciudadana para referentes de
organizaciones a cargo del Centro Nueva Tierra de Buenos Aires (aos 2003 al 2006).
Ese mismo ao fue fundada la organizacin La Batea, con el objetivo de promover,
coordinar y coadyuvar a la capacitacin ciudadana, al mejoramiento de la calidad de vida
de todos los sectores de la sociedad y a fomentar la responsabilidad de los ciudadanos en el
desenvolvimiento de los procesos de formacin pblica. Brindar apoyo tcnico y
profesional en las reas de capacitacin, desarrollo ciudadano, economa social y
desarrollo local. Generar apoyo comunicacional y pedaggico a organizaciones. Fomentar
el relacionamiento y la articulacin, con otras organizaciones, privadas o pblicas, con o
sin fines de lucro, para el logro de los objetivos sociales y culturales de la entidad.
La realidad del momento induce a La Batea a poner el foco en actividades
relacionadas con la economa popular y solidaria, junto a la ONG de apoyo local
Bienaventurados los Pobres (BePe). En esta lnea de trabajo, acompaa los clubes del
trueque y promociona la conformacin de organizaciones de productores y artesanos, la
instalacin de ferias francas en la ciudad y en algunos departamentos del interior de la
provincia.
Cabe recordar que en la Argentina de principios de este siglo, luego de una crisis que
incluy un corralito financiero, manifestaciones, represin y muertes en Plaza de Mayo y
un ensordecedor ruido de cacerolas en todo el pas que oblig al presidente De La Ra a
huir en helicptero, y en ese contexto de devastacin econmica, de crisis poltica y de
representacin, se recuperaron algunas prcticas populares como la toma de decisiones en
asamblea, en intercambio de bienes y servicios mediante el trueque, y el resurgimiento del
cooperativismo y la economa solidaria como modelo.
En ese contexto, La Batea se acomod rpidamente y sin problemas entre las
organizaciones sociales locales interesadas en proponer alternativas de desarrollo local,
convirtindose pronto en un actor de importancia.
No obstante, en su derrotero la Organizacin fue adquiriendo determinadas prcticas
y metodologas de intervencin aportada por sus cuadros tcnicos y por el padrinazgo de
organizaciones con mayor experiencia en este campo (Be.Pe. y Centro Nueva Tierra),
mientras perda de vista su gnesis como miembro de un partido poltico surgida de un
espacio institucional vinculado a un partido poltico.
En otras palabras, a Movilizacin le sirve la Organizacin como alternativa en la
construccin de ciudadana, recuperacin de valores y promocin de prcticas
democrticas y participativas, aunque dichas prcticas no se traducen en la suma de
voluntades al proyecto partidario (afiliaciones y votos).
Probablemente la mirada muchas veces asptica de los cuadros tcnicos no colabore
con los objetivos de un partido respecto de la construccin y disputa de poder. Adems,
hay que reconocer que la dirigencia del partido no tuvo un discurso claro respecto de esos
objetivos. Pero la consecuencia directa de estos factores luego de nueve aos de vida, es
una tensin entre las prcticas adquiridas y apropiadas por la organizacin social y las
prcticas de la poltica tradicional (que an persisten en Movilizacin), adems de una
crisis de identidad que se puede visualizar en La Batea.

LAS PRCTICAS

Con la finalidad de conocer cmo est constituida formalmente La Batea se conoci


el Organigrama. Este instrumento prev que la autoridad mxima de la organizacin es la
Asamblea General de socios, tras lo cual distribuyen los cargos jerrquicos de la siguiente
manera: Presidente; Secretario; Tesorero; dos Vocales titulares y uno suplente; adems del
rgano de Fiscalizacin integrado por dos titulares y un suplente. En ese marco, se prev
el abordaje de actividades en lnea con los siguientes ejes temticos: Economa Social,
Gnero, Juventud, Comunicacin y Ciudadana, cuyas responsabilidades se asignan a un
referente por cada tpico (lo cual no es vinculante con la asignacin de cargos en la
comisin directiva).
En la lnea de la economa social, desde el ao 2007 la Batea es organizacin
ejecutora en la provincia de un Programa Social que brinda microcrditos (Banco Popular
de la Buena Fe BBPF) y que est financiado por el Ministerio de Desarrollo Social de la
Nacin (tambin son ejecutoras del mismo programa la Sociedad de Fomento de Villa
Cubas y Be Pe).
Gnero es un grupo constituido por mujeres de perfil tcnico y de base que fueron
sensibilizadas en esta lnea de trabajo a travs de la vinculacin con organizaciones como
Catlicas por el derecho a decidir y la fundacin Fondo de Mujeres del Sur, ambas con
sede en Crdoba. A travs de la primera organizacin, las mujeres de La Batea han
recibido capacitacin y, por la segunda, financiacin para pequeos proyectos de
promocin de derechos sexuales y reproductivos de las mujeres. Dichos proyectos (dos)
incluyeron la realizacin de talleres para mujeres adultas y jvenes entre los aos 2009 y
2010 en barrios de la capital. Adems, los proyectos incluyeron dos eventos de visibilidad
pblica, esto es, la organizacin de un panel debate sobre la Violencia Contra la Mujer en
Catamarca, al que se convocaron entidades pblicas de los tres poderes que tienen
injerencia en el tema3, y otro evento del mismo tenor que se desarroll en articulacin con
otras organizaciones de mujeres (Asociacin de Ayuda Mutua contra la Violencia hacia la
Mujer AMAM, Asociacin Civil VIVHIS, y el grupo Vulnerables que trabaja con mujeres
de la diversidad sexual y trabajadoras sexuales)4.
Otro de los grupos internos y lneas de trabajo es el de juventud, que surge como
consecuencia de una demanda concreta de trabajo por parte de jvenes que encontraron en

3
Texto del parte de prensa: El 29 de noviembre de 2008, realizamos un panel debate denominado La
violencia contra la mujer en Catamarca (en conmemoracin del 25 de noviembre, da de Erradicacin de la
Violencia contra la Mujer). El evento fue Declarado de Inters de la Ciudad por el Honorable Concejo
Deliberante de la Municipalidad de la Capital. Participaron del Panel referentes tcnicos y funcionarios de la
Direccin de Mujer, Infancia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social; del Departamento de Asistencia a
la Vctima del Delito; de Enlace Comunitario de Polica de la provincia; de las Defensoras Civiles; de la Red
Interinstitucional para Erradicar la Violencia; y de la Cmara de Diputados de la Provincia. Estuvieron
presentes tambin algunas organizaciones barriales y de apoyo tcnico. Se evalu positivamente el Panel por
el reconocimiento de los actores institucionales (del poder ejecutivo, legislativo y judicial) involucrados en la
temtica, entre si y por parte de las organizaciones sociales que asistieron. En el debate se plantearon los
avances y debilidades de las polticas en materia de violencia, haciendo un diagnstico compartido que
permiti encontrar algunos nudos crticos y la necesidad de seguir trabajando en red entre organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales, para dar respuesta a este grave problema social. La Batea logr
visibilidad pblica a travs de la actividad.
4
El objetivo de este debate organizado en el recinto de sesiones de la Legislatura de Catamarca, fue debatir
en torno a la nueva ley nacional de violencia contra la mujer y los proyectos de adhesin de dicha ley en la
provincia. Asimismo se analiz una propuesta elaborada por el Diputado Andraca.
la propuesta del Banco de la Buena Fe una alternativa de construccin e integracin.
Siendo un segmento hasta entonces olvidado por las polticas del estado, decidieron
organizarse para generar otros proyectos con financiamiento externo. Este grupo acaba de
conformarse como Mutual y se encuentra gestionando su personera jurdica.
Los actores internos que conforman La Batea pueden definirse por tres perfiles: a) un
grupo con un perfil de base conformado por varones y mujeres de los diferentes barrios
en los que se organizaban las ferias de trueque y de intercambio de saberes, muchos de
ellos motorizan el trabajo en economa social, en gnero y con jvenes; b) un perfil de
tcnicos que en su mayora est constituido por profesionales que trabajan de manera
rentada en la oficina del diputado Andraca (y que por tanto tambin apoyan la tarea
institucional-legislativa asociada a su espacio de representacin); y c) un perfil poltico
partidario que en su mayora adhieren o son afiliados al partido Movilizacin y que desde
La Batea y los recursos que provee, construyen su espacio partidario. Cabe aclarar que en
los ltimos dos aos, algunos miembros de La Batea se sienten ms identificados con el
espacio justicialista Kirchnerista ms que con Movilizacin, que junto al Frente Cvico y
Social (FCyS) han perdido el gobierno de la provincia5 (frente al Kirchnerismo).
Luego de conocer las actividades y el organigrama, para profundizar el anlisis
result oportuna la elaboracin de un sociograma, con el propsito de describir los modos
en que se relacionan los sujetos entre s, as como las formas de construccin de sentido en
el grupo y las de concentracin de poder. Con esta herramienta, se logr explicitar los
lazos de influencia y de preferencia que existen dentro de La Batea y se pudieron visualizar
las relaciones de afinidad, identificar subgrupos dentro del grupo principal y ubicar a las
personas ms influyentes.
En tal sentido, las autoridades de la organizacin describen el modelo de gestin
como una interseccin de tres conjuntos en que los cuadros tcnicos, polticos y militancia
social se encuentran para una gestin nica en trminos de construccin de ciudadana e
incidencia pblica.

5
En las pasadas elecciones para gobernador celebradas en marzo de 2011, el FCyS perdi la gobernacin
luego de casi 20 aos en el poder. Algunas de las razones por las que se debilit el frente gobernante fue por
la falta de participacin otorgada a los partidos chicos en la distribucin de cargos, la falta de
democratizacin de decisiones por parte del radicalismo, la soberbia del gobernador Brizuela del Moral que
pretenda una re-reeleccin, entre otras razones.
No obstante, esta descripcin merece ser analizada en profundidad, ya que en este
sistema de relaciones se puede notar que cada actor hace valer los recursos tcnicos y/o
econmicos con que cuenta como valores en las disputas de poder interno.
En el siguiente grfico se describen los aportes que realiza cada actor a los restantes.

al espacio al Partido
a La Batea
legislativo Movilizacin
- Visin y
metodologa de
- Temas para abordaje social.
legislar y construir - Herramientas de
Aportes de La consenso. gestin y recursos
Batea - Visibilidad y econmicos a
resultados en travs de micro
gestin social. crditos.
- Acercamiento con
la comunidad.
- Sello partidario y
- Recursos
Aportes del Partido espacios de
humanos y sedes
Movilizacin negociacin
territoriales.
multisectorial.
- Subsidios y
contratos.
Aportes del espacio - Gestin de - Recursos tcnicos
legislativo recursos para y econmicos.
actividades
partidarias.
En definitiva, en el devenir cotidiano las lgicas de construccin simblica retro-
alimentan las tensiones entre las prcticas de lo partidario/institucional/social.

QUIN CONDUCE LA MAQUINARIA

La Batea realiza el abordaje de cada uno de los ejes temticos en los que se propone
incidir, mediante intervencin comunitaria concreta, la cual es ejercida por sus cuadros
tcnicos acompaados por militantes sociales. Sin embargo, muchos de esos proyectos se
llevan adelante sin el acompaamiento del partido.
Son iniciativas que tienden a la interpelacin social y la participacin ciudadana para
una transformacin y, si bien esto es hacer poltica, los intereses que movilizan al partido
se reducen a la capitalizacin con fines electorales sin sentirse interpelados por estos
objetivos que se dan en el espacio de la organizacin.
En ese sentido, no hay que perder de vista que La Batea y Movilizacin comparten
domicilios en sus filiales del interior de la Provincia, y cada dirigente partidario local es a
la vez referente de la asociacin.
En ese sentido, las debilidades en la identidad de La Batea se pronuncian ms an
cuando se analizan algunas de las prcticas concretas, vinculadas con el abordaje de sus
ejes temticos. Por ejemplo, desde el ao 2003 se vienen realizando acciones tendientes al
desarrollo de la economa social como un modelo posible y pasible de desarrollo para
Catamarca. Esto se hizo en una primera instancia desde la banca que ocupaba el partido en
el Concejo Deliberante de la Capital catamarquea, luego desde una banca en la Cmara de
Diputados y paralelamente desde La Batea. Desde 2006, se puso especial nfasis en
promover las lneas de micro crditos del Banco Popular de la Buena Fe cuyos fondos
provienen de la Nacin y son administrados en todo el pas por organizaciones de la
sociedad civil-. El resultado fue tan importante que hoy este eje representa el mayor
ingreso y gestin de fondos para la organizacin.
Como consecuencia, hoy La Batea tiene que afrontar varios frentes de crisis te afectan a su
identidad, de los cuales reconocemos al menos dos.
1) La mayor parte de su recurso humano se ocupa y se mantiene econmicamente a
travs de banquitos. Tanto esfuerzo termina por absorber los recursos y la identidad
de la organizacin, cuando inicialmente era slo una lnea de accin entre muchas
otras.
2) Por el origen de los fondos, la actividad obliga a articular con organismos que
responden al gobierno nacional, de extraccin poltica opuesta al frente poltico que
integra el pardito Movilizacin en Catamarca, lo que genera tensin partidaria y, a
la vez, condiciona cualquier inters por capitalizar polticamente el xito de los
banquitos administrados por La Batea.

CONCLUSIN PRELIMINAR

A modo de conclusin preliminar diremos que el trabajo realizado en La Batea nos


enriquece en el proceso de conocimiento y produccin terica en tanto el tipo de
organizacin (post 2001) se caracteriza por un momento histrico de surgimiento y
legitimacin de las organizaciones de la sociedad civil en desmedro de lo poltico. Luego,
con el devenir histrico, y ya entrada esta ltima dcada, la poltica cuenta con mejor
reputacin, contexto que tambin afecta e influye en la organizacin que estudiamos.
En el diagnstico que realizamos, encontramos dos nudos crticos: por un lado las
dificultades en la definicin de la identidad expresada en la misin y visin tanto de la
organizacin como del partido (en relacin con la organizacin). Dicha definicin aportara
claridad a la construccin conceptual y a la voluntad de asociacin tanto de tcnicos como
de militantes sociales, que al sumarse a la propuesta de la Batea, encontraran afinidad en
sus objetivos y proyectos.
Lejos de reproducir una lectura peyorativa de la poltica, consideramos que la apuesta
por lo poltico (incluso lo poltico partidario) puede constituir una variable que enriquezca
la propuesta de la organizacin en la medida en que se mantengan con claridad los
objetivos, la misin y la visin que conforman dicha organizacin. La importancia de dicha
apuesta reside -a los fines de convocar a los miembros y futuros socios- en la definicin de
un mensaje claro, coherente y sincero, que en tiempos de recuperacin de la legitimidad
de lo poltico cobran un sentido que puede ser novedoso e interpelante.
De cualquier modo, dicha tarea no resulta fcil en la medida en que no se realicen
prcticas reflexivas sobre las propias dinmicas organizacionales, poniendo en claro los
intereses que movilizan a cada uno de los actores que intervienen en la organizacin.
Un segundo nudo problemtico en el diagnostico, tiene que ver con la definicin de
una planificacin unificada y consensuada que aporte elementos de organizacin interna y
que permita una gestin colectiva, horizontal y democrtica. Este punto se relaciona
ntimamente con el anterior en tanto la definicin del quienes somos nos enfrenta con el
qu hacemos o qu queremos hacer y con qu efectos.
Estas conclusiones preliminares forman parte del anlisis que presentamos como
diagnstico de los problemas que desde la mirada comuicacional identificamos en la
organizacin. Sin embargo, reconocemos la potencialidad que se inscribe en la gnesis de
la organizacin y que la proyecta e impulsa en una voluntad poltica para la incidencia y la
transformacin social.

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