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 NUEVA
LEGISLACIN
2014
Ley 24/2013 del Sector Elctrico

Propuesta de Real Decreto por el que se regula la actividad de produccin de energa

elctrica a partir de fuentes de energa Renovables, Cogeneracin y Residuos

Propuesta de Orden por la que se aprueban los Parmetros Retributivos de las

instalaciones tipo aplicables a determinadas instalaciones de produccin de energa
elctrica a partir de fuentes de energa renovables, cogeneracin y residuos

NUEVOS RETOS
NUEVAS OPORTUNIDADES
 Nuevos Retos
NUEVOS RETOS PARA LA OPERACIN DE PLANTAS DE COGENERACIN
El Real Decreto-ley 9/2013, la nueva Ley del sector Elctrico actualmente en trmite, as como el nuevo Real
Decreto a aprobar por el que se regula la actividad de produccin de Energa Elctrica a partir de fuentes de energa
renovable, cogeneracin y residuos, establece nuevos retos para la operacin, entre los que cabe destacar:
1. Operacin en el mercado elctrico. Las plantas dejan de funcionar bajo un rgimen de funcionamiento basado en
una tarifa fija, para pasar a operar en el mercado elctrico, el cul se estima que cada vez sea ms voltil. Es preciso por tanto
realizar correctas evaluaciones del mercado, as como de disponer de herramientas de previsin, a fin de optimizar el
funcionamiento de las plantas.

2. Volatilidad de precios de mercado diario. Dicha volatilidad puede provocar que el modo de funcionamiento de la
planta no se adapte a las necesidades del proceso fabril. Para reducir este riesgo proponemos la gestin en mercados de futuros
de la energa.

3. Horas de funcionamiento. La fijacin en borrador de Real Decreto de un lmite mximo para la percepcin de la
retribucin a la operacin, as como las condiciones del propio mercado elctrico, hacen prever que las plantas de cogeneracin
no podrn seguir funcionando a carga base, como actualmente, sino que ser necesario en determinados periodos, bien el
funcionamiento a cargas parciales, o bien la parada total de la planta unos determinados das al ao. Ser por tanto necesario un
seguimiento continuo de los mercados y previsiones a fin de optimizar la generacin de la planta.

4. Mercado interior Europeo de la Electricidad. La creacin del mercado interior de la energa en la Unin Europea,
previsto para el ao 2014 supondr una complejidad adicional para la operacin delas plantas en el mercado elctrico.
 Nuevos Retos
NUEVOS RETOS PARA LA OPERACIN DE PLANTAS DE COGENERACIN
5. Seguimiento y Anlisis de mercados. Al pasar las plantas a funcionar en mercado es necesario la realizacin de un
seguimiento constante de dichos mercados, histrico, actual y futuro, as como de los parmetros que influyen en la fijacin de
dichos precios: producciones por tecnologas, indisponibilidades, demandas, diferencias en interconexiones internacionales, etc.
Por trmino general las plantas no tienen acceso a dicha informacin, ni disponen de la capacidad de anlisis para el seguimiento
de mercados.

6. Obligacin de cumplir con las instrucciones del Operador del Sistema. Dicha obligacin, que se empez
aplicar a las plantas mayores de 10 MW en septiembre de 2013, y que en el borrador de nuevo Real Decreto se hace extensiva a

las plantas mayores de 5 MW, consiste en la

obligacin de las plantas de seguir las
instrucciones emitidas por el Control de
Rgimen Especial (CECRE). Dichas instrucciones
habitualmente son consignas de reduccin de
potencia de las plantas, habitualmente al
mnimo tcnico, habitualmente por excesos de
generacin no integrables en el sistema
(excesos de produccin de renovables). Dichas
situaciones, que se producen habitualmente en
las horas de menor demanda, es necesario su
previsin, a fin de que no afecte al proceso
industrial al que est ligado la planta.
 /MWh

0,00
5,00
100,00
105,00
110,00
115,00

10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
55,00
60,00
65,00
70,00
75,00
80,00
85,00
90,00
95,00

40,00
45,00
50,00
1
101
201
301
401
501
601
701
801
901
1.001
1.101
1.201
1.301
1.401
1.501
1.601
1.701
1.801
1.901
2.001
2.101
2.201
2.301
2.401
2.501
2.601
2.701
2.801

Marzo 2011-Febrero 2012

2.901
3.001
3.101
3.201
3.301
3.401
3.501
3.601
3.701
3.801
3.901
4.001
4.101
4.201
4.301
4.401
4.501
4.601

Horas/ao
4.701
4.801

Marzo 2012-Febrero 2013

4.901
5.001
5.101
5.201
5.301
5.401
5.501
5.601
Comparacin precios Pool ltimos tres aos

5.701
5.801
5.901
6.001
6.101
6.201
6.301
6.401
6.501
6.601
6.701
6.801
Marzo 2013-Febrero 2014

6.901
7.001
7.101
7.201
7.301
7.401
7.501
7.601
7.701
7.801
7.901
8.001
8.101
8.201
8.301
8.401
8.501
8.601
Operacin en el mercado elctrico

8.701
 Horas de Funcionamiento
Horas equivalentes de funcionamiento: Cociente de la energa vendida en mercado en cualquiera de sus formas de
contratacin en el mismo periodo, expresada en kWh, entre la potencia instalada, expresada en kW.

El Borrador de Real Decreto establece tres lmites en cunto a las horas equivalentes de funcionamiento de las
planta:

1) Umbral de funcionamiento: Horas equivalentes de funcionamiento por debajo del cual se perder el derecho a
la retribucin especfica para ese ao.
2) Horas mnimas de funcionamiento: Horas equivalentes de funcionamiento por encima del cual dar derecho a
la percepcin de la totalidad de la retribucin especfica.
3) Horas mximas de funcionamiento: Nmero de horas de funcionamiento mximas a efectos de percepcin de
la retribucin a la operacin.

De acuerdo a lo establecido en el borrador, si las horas de funcionamiento equivalentes no alcanzan el umbral de funcionamiento, no
existir derecho a la percepcin de retribucin especfica (retribucin a la inversin y a la operacin).

Si las horas de funcionamiento equivalentes estn entre el umbral de funcionamiento y las horas mnimas se prorratear la retribucin
especfica (retribucin a la inversin y a la operacin).

Si las horas de funcionamiento equivalentes se encuentran entre las horas mnimas y mximas se tendr derecho a percibir
ntegramente la retribucin especfica (retribucin a la inversin y a la operacin).

Si las horas de funcionamiento equivalentes sobrepasan las horas mximas, la energa producida por encima de las horas equivalentes
mximas no tendr derecho a la percepcin de la prima de operacin.
 Horas de Funcionamiento
Las horas de funcionamiento de la planta, basado en el borrador del nuevo Real Decreto, nos vendr determinado
por dos criterios distintos:
Lmites para las horas equivalentes mnimas y mximas de la planta tipo que corresponda:
Horas mnimas: Por debajo de las cuales se prorratearn los ingresos especficos (retribucin a la inversin y a la
operacin). Para las horas equivalentes por debajo de las horas mnimas, se perder la retribucin de operacin para al
menos el mismo nmero de horas que no se haya alcanzado ese valor, por lo que resultar econmicamente inviable a
cualquier planta de cogeneracin funcionar por debajo de las horas mnimas de operacin.
Horas mximas: Por encima de las cuales no se percibir la retribucin de la operacin. Los costes operativos de
generacin de las plantas dependern del precio del combustible, rendimiento de los generadores, recuperacin trmica,
costes de mantenimiento, etc. pero por trmino general ser inviable econmicamente el funcionamiento para precios de
pool inferiores al rango de 75-85 /MWh, por lo que salvo unas pocas horas excepcionales, resultar inviable
econmicamente funcionar por encima de las horas mximas equivalentes.

Horas de funcionamiento con resultado operativo positivo

La energa exportada por las plantas se valorar al precio del mercado diario o intradiario, ms adicionalmente y en
caso de que hubiese lugar la retribucin a la operacin, o retribucin a la operacin extendida.
Debido a ello, habr un de terminado nmero de horas, dependiendo del tipo de planta, del precio de combustible, del
rendimiento elctrico de la generacin, de la recuperacin trmica, de los costes variables de operacin y mantenimiento,
del precio del mercado elctrico y del valor de la retribucin en la operacin, en los que el resultado operativo, para dichas
horas, ser negativo, por lo que ser econmicamente ms rentable, la generacin por medios convencionales.
En funcin del tipo de planta, ser necesario optimizar las horas de funcionamiento, para maximizar el resultado operativo.
A continuacin se muestran los valores del pool acumulados en los ltimos 365 das.
El lmite de precios de pool por debajo del cual, el resultado de operacin ser negativo, se estima entre 25 y 45 E/MWh, el
cual se determinar para cada planta, una vez fijadas las retribuciones especficas. Por debajo de dichos valores, salvo
ausencia de generacin alternativa, se parar la planta.
 Horas de Funcionamiento
Mercado Diario
120

Nhmax: Nmero de horas equivalentes de funcionamiento mximo

Nhmin: Nmero de horas equivalentes de funcionamiento mnimo
110

100

90

80

70

60
Uf: Umbral de funcionamiento

50

40

30

20

10

0
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 6000 6500 7000 7500 8000 8500

Precio Mercado Diario Media Valores pool por encima Media valores del pool por debajo

5.500 horas funcionamiento. Pool medio 55 /MWh Pool de indiferencia 40 /MWh. 5.550 horas 3.260 horas parada. Pool medio 19 /MWh
 Horas de Funcionamiento
Mercado Diario
120

Nhmax: Nmero de horas equivalentes de funcionamiento mximo

Nhmin: Nmero de horas equivalentes de funcionamiento mnimo
110

100

90

80

70

60
Uf: Umbral de funcionamiento

50

40

30

20

10

0
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 6000 6500 7000 7500 8000 8500

Precio Mercado Diario Media Valores pool por encima Media valores del pool por debajo

5.500 horas funcionamiento. Pool medio 55 /MWh Pool de indiferencia 30 /MWh. 6.500 horas 1.000 horas a parar. Pool medio 35 /MWh
 Nuevas Oportunidades
NUEVAS OPORTUNIDADES PARA LA OPERACIN DE PLANTAS DE
COGENERACION
Las principales oportunidades que ofrecen el Real Decreto-ley 9/2013, la nueva Ley del sector Elctrico actualmente
en trmite, as como el nuevo Real Decreto a aprobar por el que se regula la actividad de produccin de Energa
Elctrica a partir de fuentes de energa renovable, para las plantas de cogeneracin son las siguientes:
1. Participacin en los servicios de ajuste del sistema. Las plantas de cogeneracin, en cuanto a su carcter
gestionable, podrn participar en los mercados asociados a los servicios de ajuste del sistema de carcter potestativo. El valor
mnimo de las ofertas ser de 10 MW, pudiendo alcanzarse dicho valor como oferta agregada de varias instalaciones. Los ingresos
que se obtengan por la participacin en dichos servicios sern adicionales a los obtenidos por la retribucin especfica.

2. Servicio complementario de control de tensin. Las instalaciones cuya potencia instalada sea igual o superior a 5
MW podrn participar voluntariamente en el servicio complementario de control de tensin aplicable a los productores a partir
de fuentes de energa renovables, cogeneracin y residuos siguiendo las consignas de un determinado nudo del sistema dadas
por el operador del sistema. Pendiente de desarrollo normativo. Este procedimiento ser adicional al actualmente existente de
control de tensin de la red de transporte.

3. Retribucin a la operacin. La retribucin a la operacin por unidad de energa a la instalacin se calcular de forma
que adicionada a la estimacin del precio medio anual del mercado diario e intradiario iguale a los costes estimados de
explotacin por unidad de energa generada para dicha instalacin tipo.

4. Retribucin a la operacin extendida. Una vez superado el periodo en el que una instalacin tipo tiene derecho a la
retribucin, mediante Orden del Ministerio de Industria Energa y Turismo se podr establecer, durante un periodo limitado, una
retribucin a la operacin extendida que permita desde el punto de vista econmico, mantener en operacin la instalacin.
 Servicios de Ajustes del Sistema
Los Servicios de Ajuste del Sistema a los que, una vez habilitados por el operador del sistema, pueden acudir las
plantas de produccin de Energa Elctrica a partir de fuentes de energa renovable, cogeneracin y residuos, de
carcter gestionables son los siguientes:
1. Resolucin de Restricciones Tcnicas (P.O. 3.2): El objeto es resolver las restricciones tcnicas identificadas en el
sistema elctrico peninsular espaol en el programa diario base de funcionamiento (PDBF). Existen dos Fases.:
Fase I: Sujetos: Plantas de produccin de rgimen ordinario y de rgimen especial gestionable no renovable. Obligacin en
todo caso de presentacin de oferta para toda la potencia disponible. Las ofertas se han de presentar hasta 30 min despus
de la publicacin del PDBF. El Operador del Sistema asignar o retirar las unidades de produccin necesaria para la
resolucin de las restricciones tcnicas.
Fase II: El OS proceder en su caso, a realizar las modificaciones necesarias para obtener un programa equilibrado en
generacin y demanda.

2. Contratacin y gestin de reserva de potencia adicional a subir (P.O. 3.9). El objeto es establecer el
proceso para la contratacin y gestin de la reserva de potencia adicional a subir, que pueda ser necesaria con respecto a la
disponible en Programa Viable Provisional (PVP) para garantizar la seguridad en el sistema elctrico peninsular espaol.
Proveedores del servicio: Unidades trmicas de programacin de rgimen ordinario y/o especial de carcter gestionable que
dispongan de la habilitacin del Operador del Sistema y que tengan un programa nulo en las 24 h de programacin. La capacidad
de oferta de ste servicio no debe ser inferior a 10 MW.

3. Regulacin Secundaria (P.O. 7.3). El objeto es reglamentar el servicio complementario de regulacin secundaria del
sistema elctrico peninsular espaol, con el objeto de mantener la frecuencia del sistema en su valor de referencia y de anular los
desvos en cada instante respecto a los programas de intercambio.
 Servicios de Ajustes del Sistema
Proveedores del servicio: Zonas de regulacin en respuesta a los requerimientos del regulador maestro del Operador del Sistema.
Las zonas de regulacin son agrupaciones de unidades de produccin, que tienen capacidad de regular a las rdenes de un
sistema de Control Automtico de Generacin, cumpliendo con los requisitos establecidos.

4. Regulacin Terciaria (P.O. 7.3). El objeto es reglamentar el servicio complementario de regulacin de terciaria del
sistema elctrico peninsular espaol, con el objeto de restituir la reserva de regulacin secundaria que haya sido utilizada.
Proveedores del servicio: Unidades habilitadas por el Operador del Sistema que aporten una capacidad de oferta para la
prestacin de ste servicio no inferior a 10 MW. Obligacin de presentar oferta para las unidades habilitadas.

5. Gestin de Desvos Generacin-Consumo (P.O. 3.3). El objeto es establecer el proceso de resolucin de los
desvos entre generacin y consumo que pudieran aparecer con posterioridad al cierre de cada sesin de mercado intradiario y
hasta la hora de inicio del horizonte de programacin de la siguiente sesin.
Proveedores del servicio: Instalaciones de produccin de rgimen ordinario y de rgimen especial de carcter gestionable
habilitadas para su prestacin por el Operador del Sistema. La Capacidad no ha de ser inferior a 10 MW.

Plazos de presentacin de ofertas (P.O. 3.1) y tiempos de respuesta.

Mercado Diario: Hasta las 12:00 del da n-1
Mercados Intradiarios: MID 1 17:00 18:45 da n-1. MID 2 21:00-21:45 da n-1. MID 3 01:00-01:45 dia n. MID 4 04:00-04:45 dia n.
MID 5 08:00-08:45 dia n. MID 6: 12:00 12:45 dia n. MID 7: 17:00-18:45 dia n.
Restricciones Tcnicas: 30 minutos desde la publicacin del PDBF del da n-1. Como mximo las 14:30 da n-1
Gestin de Reserva de Potencia Adicional a subir: 30 minutos desde comunicados los requerimientos. Como mximo las 17:00 (n-1)
Reserva Secundaria: 30 minutos desde la publicacin del PDVP o tras la publicacin de la asignacin de reserva. Como mximo 17:30
Tiempo de respuesta. 4 segundos
Reserva Terciaria: Antes de las 23:00 horas del da n-1. Tiempo de respuesta: 15 min
Gestin de Desvos Generacin Consumo: 30 minutos desde la comunicacin de los requerimientos. Tiempo de respuesta: 15 min.
 Reserva de Potencia a subir
Reserva de Potencia a Subir. Marzo 2013 - Febrero 2014
120,00
115,00
110,00
105,00
100,00
95,00
90,00
85,00
80,00
75,00
70,00
65,00
/MWh

60,00
55,00
50,00
45,00
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
1 51 101 151 201 251 301 351 401 451 501 551 601 651 701 751 801 851 901 951 1.001 1.051 1.101
Horas/ao

Precio Pool Reserva de Potencia

 /MWh

0,00
5,00
100,00
105,00
110,00
115,00

10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
55,00
60,00
65,00
70,00
75,00
80,00
85,00
90,00
95,00

40,00
45,00
50,00
1
101
201
301
401
501
601
701
801
901
1.001
1.101
1.201
1.301
1.401
1.501
1.601
1.701
1.801
1.901
2.001
2.101
2.201
2.301
2.401
2.501
2.601
2.701

Precio Pool
2.801
2.901
3.001
3.101
3.201
3.301
3.401
3.501
3.601
3.701
3.801
3.901
4.001
4.101
4.201

Banda Secundaria
4.301
4.401
Banda Secundaria

4.501
4.601

Horas/ao
4.701
4.801
4.901
5.001
5.101
5.201
5.301
5.401
5.501
5.601
5.701
5.801
5.901
6.001
Polinmica (Precio Pool)

6.101
6.201
6.301
6.401
Montona Precios Banda Secundaria. Marzo 2013 - Febrero 2014

6.501
6.601
6.701
6.801
6.901
7.001
7.101
7.201
7.301
7.401
7.501
7.601
7.701
7.801
7.901
8.001
8.101
8.201
8.301
8.401
8.501
8.601
8.701
 Terciaria a Subir
Montona Precios Terciaria Subir. Marzo 2013 - Febrero 2014
115,00
110,00
105,00
100,00
95,00
90,00
85,00
80,00
75,00
70,00
65,00
/MWh

60,00
55,00
50,00
45,00
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00

Horas/ao

Precio Pool Tercairia Subir Polinmica (Precio Pool)

 Terciaria a Bajar
Montona Precios Pool - Terciaria Bajar. Marzo 2013 - Febrero 2014
115,00
110,00
105,00
100,00
95,00
90,00
85,00
80,00
75,00
70,00
65,00
60,00
55,00
50,00
45,00
/MWh

40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
-5,00
-10,00
-15,00
-20,00
-25,00
-30,00
-35,00
-40,00
1 101 201 301 401 501 601 701 801 901 1001 1101 1201 1301 1401 1501 1601 1701 1801 1901 2001 2101 2201 2301 2401 2501 2601 2701 2801 2901 3001 3101 3201 3301 3401
Horas/ao

Precio Pool Pool - Terciaria bajar

 Como adaptar las plantas
COMO ADAPTAR LAS PLANTAS DE COGENERACIN A LA NUEVA SITUACIN DEL
SECTOR ENERGTICO
1. Participacin en mercados de futuros: Contratacin de futuros (diarios, semanales, mensuales, trimestrales o
anuales) que permita asegurar una rentabilidad razonable para la planta de cogeneracin.
Incertidumbres: * Limitacin del mercado. Volmenes muy reducidos. Actualmente 5% de la demanda anual.
* Spread entre el mercado diario y el futuro muy alto (precios poco creibles).
 Precios del Mercado Elctrico
Medias diarias de precios elctrcicos de mercados europeos
100,00

Espaa: 40,79 /MWh

90,00
Francia: 41,21 /MWh
Alemania: 36,34 /MWh

80,00

70,00

60,00
/MWh

50,00

40,00

30,00

20,00

10,00

0,00
28/02/2013 31/03/2013 30/04/2013 31/05/2013 30/06/2013 31/07/2013 31/08/2013 30/09/2013 31/10/2013 30/11/2013 31/12/2013 31/01/2014

OMIE Spain Day Base France Day Base PHELIX Day Base
 Futuros a 1 ao en el mercado de F.
Evolucin de los precios de futuros para carga base del prximo ao en Espaa, Francia y Alemanis
56
55
54
53
52
51
50
49
48
47
/MWh

46
45
44
43
42
41
40
39
38
37
36
35

OMIP Spain Baseload 2014 Futures EEX Phelix Baseload 2014 Futures OMIP Spain Baseload 2015 Futures
EEX Phelix Baseload 2015 Futures French Base Year Futures, Cal-14 French Base Year Futures, Cal-15
 Como adaptar las plantas
COMO ADAPTAR LAS PLANTAS DE COGENERACIN A LA NUEVA SITUACIN DEL
SECTOR ENERGTICO
1. Participacin en mercados de futuros: Contratacin de futuros (diarios, semanales, mensuales, trimestrales o
anuales) que permita asegurar una rentabilidad razonable para la planta de cogeneracin.
Incertidumbres: * Limitacin del mercado. Volmenes muy reducidos
* Spread entre el mercado diario y el futuro muy alto (precios poco creibles)

2. Adaptacin del funcionamiento de las plantas a los precios de mercado: Funcionar nicamente en
aquellas horas en que el resultado operativo variable de la planta de cogeneracin sea positivo, y parar en aquellas horas en que
sea negativo.
Necesidades: * Seguimiento de mercados (previsiones de precios de mercado y precios de casacin)
* Respaldo en la generacin trmica y en la generacin elctrica (capacidad de la acometida).
Funcionamiento de plantas en
mercado
 Como adaptar las plantas
COMO ADAPTAR LAS PLANTAS DE COGENERACIN A LA NUEVA SITUACIN DEL
SECTOR ENERGTICO
1. Participacin en mercados de futuros: Contratacin de futuros (diarios, semanales, mensuales, trimestrales o
anuales) que permita asegurar una rentabilidad razonable para la planta de cogeneracin.
Incertidumbres: * Limitacin del mercado. Volmenes muy reducidos
* Spread entre el mercado diario y el futuro muy alto (precios poco creibles)

2. Adaptacin del funcionamiento de las plantas a los precios de mercado: Funcionar nicamente en
aquellas horas en que el resultado operativo variable de la planta de cogeneracin sea positivo, y parar en aquellas horas en que
sea negativo.
Necesidades: * Seguimiento de mercados (previsiones de precios de meracdo y precios de casacin)
* Respaldo en la generacin trmica y en la generacin elctrica (capacidad de la acometida).

3. Funcionamiento en los mercados de regulacin : Acudir a los mercados de regulacin (reserva de secundaria,
reserva de terciaria, gestin de desvos, reserva de potencia a subir, restricciones tcnicas) cuando los precios o beneficio
obtenidos en dichos mercados sean mayores que los de la explotacin de las plantas en carga base o en rgimen de
funcionamiento/parada.
Necesidades: * Seguimiento de mercados: - Previsiones de precios.
- Seguimiento en continuo de mercados
* Respaldo en la generacin trmica.
* Capacidad de regulacin de carga:
- En tiempos cortos (15 min)
- En tiempos muy cortos (150 seg)
* Vigilancia en continuo de la planta
 Funcionamiento de plantas en
120
mercado Semana del 04/02/2014 (Motor)
9

100 8

80 6

60 5

40 3

20 2

- -
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170
MD _PREC_DD_ESP OPERACIN BSICA - M ER CAD O D IARIO (CON OFER TA A POOL DE IND IFERENCIA) BANDA DE REGULACIN SECUNDARIA

Semana del 04/02/2014 (Turbina)

120 60,00

100 50,00

80 40,00

60 30,00

40 20,00

20 10,00

- -
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170
MD _PREC_DD_ESP OPERACIN BSICA - M ER CAD O D IARIO (CON OFER TA A POOL DE IND IFERENCIA) BANDA DE REGULACIN SECUNDARIA