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lois

Loi organique n 2016-22 du 24 mars 2016, - les instances publiques indpendantes,


relative au droit daccs linformation (1).
- les instances de rgulation,
Au nom du peuple,
Lassemble des reprsentants du peuple ayant - les personnes de droit priv charges de gestion
adopt, dun service public,
Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi - les organisations et les associations et tous les
organique dont la teneur suit : organismes bnficiant dun financement public.
Chapitre Premier Ils sont dnomms ci-aprs les organismes
Dispositions gnrales soumis aux dispositions de la prsente loi .
Article premier - La prsent loi a pour objet de Art. 3 - Au sens de la prsente loi, on entend
garantir le droit de toute personne physique ou morale par les termes suivants :
laccs linformation afin de permettre : - laccs linformation : la publication proactive
- lobtention de linformation, de linformation par lorganisme concern et le droit
- le renforcement des principes de transparence et dy accder sur demande,
de reddition des comptes et surtout en ce qui concerne - information : toute information enregistre
la gestion des services publics, quelque soit sa date, sa forme et son support, produite
- lamlioration de la qualit du service public et le ou obtenue par les organismes soumis aux dispositions
renforcement de la confiance dans les organismes de la prsente loi dans le cadre de lexercice de leurs
soumis aux dispositions de la prsente loi, activits,
- le renforcement de la participation du public dans - le tiers : toute personne physique ou morale autre
llaboration, le suivi de la mise en uvre et que lorganisme concern dtenteur de linformation
lvaluation des politiques publiques, et le demandeur daccs linformation.
- le renforcement de recherche scientifique. Art. 4 - Sous rserve des articles 24 et 25 de la prsente
Art. 2 - La prsente loi sapplique aux organismes loi, le dpt aux archives des documents contenants
suivants : linformation accessible au sens de la prsente loi, ne fait
- la Prsidence de la Rpublique et ses organismes, pas obstacle au droit dy accder.
- la Prsidence du gouvernement et ses organismes, Art. 5 - Tous les organismes soumis aux
- lassemble des reprsentants du peuple, dispositions de la prsente loi, sont tenus de prvoir
- les ministres et les diffrents organismes sous- les crdits ncessaires aux programmes et activits
tutelle lintrieur ou ltranger, relatifs laccs linformation.
- la banque centrale, Chapitre
- les entreprises et les tablissements publics et De lobligation de publication proactive de
leurs reprsentations ltranger, linformation par lorganisme concern
- les organismes publics locaux et rgionaux, Art. 6 - Les organismes assujettis aux dispositions
- les collectivits locales, de la prsente loi, sont tenus de publier, dactualiser,
- les instances judiciaires, le conseil suprieur de de mettre priodiquement la disposition du public,
magistrature, la cour constitutionnelle, la cour des dans une forme utilisable, les informations suivantes :
comptes, - les politiques et les programmes qui concernent le
- les instances constitutionnelles, public,
- la liste dtaille des prestations fournies au
____________ public, les certificats quil dlivre aux citoyens et les
(1) Travaux prparatoires : pices ncessaires pour leurs obtentions, les
Discussion et adoption par lassemble des reprsentants du conditions, les dlais, les procdures, les parties et les
peuple dans sa sance du 11 mars 2016. tapes de leurs prestations,

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- les textes juridiques, rglementaires et explicatifs - les formulaires des demandes daccs
rgissant son activit, linformation, les procdures du recours gracieux et le
- les fonctions qui lui sont assignes, son service charg de leur rception auprs de lorganisme
organigramme, ladresse de son sige principal et de concern,
tous ses siges secondaires, la voie daccs et de - les rapports produits par lorganisme concern,
communication avec lui et le budget qui lui a t relatifs la mise en uvre des dispositions de cette loi, y
allou dtaill, compris les rapports trimestriels et annuels mentionns
- les informations relatives ses programmes et aux points 3 et 4 de larticle 34 de la prsente loi.
surtout les ralisations en relation avec son activit, Art. 8 - Les organismes soumis aux dispositions de
- la liste nominative des chargs daccs la prsente loi, doivent, dune manire proactive,
l'information, comportant les donnes prvues au publier les informations ayant fait lobjet dau moins
paragraphe premier de larticle 32 de la prsente loi et deux demandes rptitives, pourvu quelles ne soient
leurs adresses lectroniques professionnelles, pas couvertes par les exceptions prvues par les
articles 24 et 25 de la prsente loi.
- la liste des documents disponibles en version
lectronique ou papier relatives aux prestations Chapitre 3
fournies et les ressources qui leurs ont t prvues, De laccs linformation sur demande
- les conditions doctroi des autorisations fournies Section premire - Des procdures de prsentation
par lorganisme, de la demande daccs linformation
- les marchs publics programms ayant Art. 9 - Toute personne physique ou morale peut
engagement de leur budget, que lorganisme compte prsenter une demande crite daccs linformation
contracter et les rsultats escompts de leur mise en conformment un modle prtabli, mis la
uvre, disposition du public par lorganisme concern ou sur
- les rapports des instances de contrle conformment papier libre contenant les mentions obligatoires
aux standards professionnels internationaux, prvues aux articles 10 et 12 de la prsente loi.
- les conventions que lEtat compte y adhrer ou Le charg daccs linformation est tenu de fournir
ratifier, lassistance ncessaire au demandeur daccs
- les informations statistiques, conomiques et linformation, dans le cas dhandicape ou dincapacit de
sociales y compris les rsultats et les rapports des lecture ou dcriture ou encore lorsque le demandeur
recensements statistiques dtaills conformment aux serait atteint dune incapacit auditive ou visuelle.
exigences de la loi relative au recensement, Le dpt de la demande se fait, soit directement
- toute information relative aux finances publiques auprs de l'organisme concern contre la dlivrance
y compris les donnes dtailles lies au budget au obligatoire d'un rcpiss, soit par lettre recommande
niveau central, rgional et local, les donnes relatives ou par fax ou par courrier lectronique avec accus de
lendettement public et les comptes nationaux, la rception.
rpartition des dpenses publiques et les principaux Art. 10 - La demande daccs linformation doit
indicateurs des finances publiques, obligatoirement comporter le nom, le prnom et
- les informations disponibles relativement aux ladresse s'il s'agit d'une personne physique, la
programmes et services sociaux. dnomination sociale et le sige social s'il s'agit d'une
Art. 7 - Compte tenu des moyens disponibles pour les personne morale ainsi que les prcisions ncessaires
organismes prvus par le dernier tiret de larticle 2 de relatives linformation demande et l'organisme
cette loi, les informations prvues par larticle 6 de la concern.
prsente loi, doivent tre publies sur un site web et Art. 11 - Le demandeur daccs linformation
mises jour au moins une fois tous les trois (3) mois et nest pas tenu de mentionner dans la demande
suite tout changement les affectant, avec mention daccs, les motifs ou lintrt justifiant sa demande.
obligatoire de la date de la dernire mise jour. Art. 12 - Lors de la formulation de la demande, il
Ce site doit comporter en plus des informations est impratif de prciser la modalit daccs
prcites, ce qui suit : linformation parmi les modalits suivantes :
- le cadre juridique et rglementaire rgissant - la consultation de linformation sur place si celle-
laccs linformation, ci ne lui cause aucun dommage,

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- lobtention dune copie papier de linformation, Art. 18 - Dans le cas o linformation objet de
- lobtention dune copie lectronique de demande est dtenue par un organisme autre que celui
linformation, autant que cest possible, auprs duquel la demande a t dpose, le charg
- lobtention dextraits de linformation. daccs doit informer le demandeur de son
incomptence ou du transfert de sa demande
Lorganisme concern doit fournir linformation
lorganisme concern, et ce, dans un dlai maximum
suivant la forme demande.
de cinq (5) jours compter de la date de rception de
A dfaut, lorganisme concern doit fournir la demande.
linformation dans la forme disponible.
Art. 19 - Le dlai prvu larticle 14 de la prsente
Art. 13 - Dans le cas o la demande dinformation
loi, peut tre prolong de dix (10) jours avec
ne comporte pas toutes les mentions prvues aux
notification au demandeur daccs, lorsque la
articles 10 et 12 de la prsente loi, le charg daccs
demande porte sur lobtention ou la consultation de
linformation doit en aviser le demandeur daccs
plusieurs informations dtenues par le mme
linformation, par tout moyen laissant une trace crite,
organisme.
dans un dlai ne dpassant pas quinze (15) jours
compter de la date de sa rception de la demande. Art. 20 - Lorsque linformation demande a t
Section 2 - De la rponse aux demandes daccs fournie, titre confidentiel, par un tiers lorganisme,
linformation ce dernier est tenu, aprs information du demandeur,
de consulter le tiers en vue dobtenir son avis motiv,
Art. 14 - Lorganisme concern doit rpondre toute
demande daccs linformation dans un dlai ne quant la diffusion partielle ou totale de
dpassant pas vingt (20) jours, compter de la date de linformation, et ce, dans un dlai maximum de
rception de la demande ou de celle de sa correction. trente (30) jours compter de la date de rception de
Si la demande a pour objet, la consultation de la demande daccs par lettre recommande avec
linformation sur les lieux, lorganisme concern doit accus de rception. Lavis du tiers est contraignant
en rpondre dans un dlai de dix (10) jours, compter pour lorganisme concern.
de la date de rception de la demande ou de celle de sa Le tiers doit prsenter sa rponse dans un dlai de
correction. quinze (15) jours compter de la date de rception de
En cas de rejet de la demande, la dcision de refus la demande de consultation.
doit tre crite et motive avec mention des dlais, des Le dfaut de rponse dans les dlais prcits, vaut
modalits de recours et des structures comptentes accord tacite du tiers.
pour en statuer conformment aux articles 30 et 31 de
la prsente loi. Art. 21 - Dans le cas o la demande daccs porte
sur une information dj publie, le charg daccs
Art. 15 - Le silence de lorganisme concern
doit en informer le demandeur et lui prciser le site de
lissue du dlai lgal prvu par les dispositions de la
publication.
prsente loi, vaut refus implicite, ouvrant pour le
demandeur daccs linformation, les voies de Art. 22 - Sil est prouv que linformation obtenue
recours conformment aux procdures prvues aux par le demandeur daccs, est incomplte, les
articles 30 et 31 de la prsente loi. organismes soumis aux dispositions de la prsente loi,
Art. 16 - L'organisme concern n'est pas tenu de doivent mettre sa disposition, toutes les donnes
rpondre plus d'une fois au demandeur en cas de supplmentaires et explicatives ncessaires.
demandes rptitives portant sur la mme information Section 3 - Des frais exigs
sans motif valable. Art. 23 - Toute personne a gratuitement droit
Art. 17 - Si la demande d'accs linformation daccs linformation. Toutefois, si la fourniture de
aurait des consquences sur la vie ou la libert dune linformation ncessite des frais supports par
personne, l'organisme concern est tenu de veiller y lorganisme concern, le demandeur sera pr-inform
rpondre, par tout moyen laissant une trace crite et
de la ncessit de payer un montant condition quil
immdiatement, condition de ne pas dpasser le
ne dpasse pas les cots rels supports par
dlai de quarante huit (48) heures compter de la date
de prsentation de la demande et de motiver le rejet lorganisme concern.
conformment aux dispositions du troisime Linformation demande ne sera fournie quaprs
paragraphe de larticle 14 de la prsente loi. justification du paiement du montant d.

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Chapitre 4 Chapitre 5
Des exceptions au droit daccs linformation Des recours contre les dcisions de lorganisme
Art. 24 - Lorganisme concern ne peut refuser relatives au droit daccs linformation
laccs linformation que lorsque ceci entranerait un Art. 29 - Le demandeur daccs linformation
prjudice la scurit ou la dfense nationale ou les insatisfait de la dcision prise au sujet de sa demande,
relations internationales y lies ou les droits du tiers peut faire un recours gracieux auprs du chef de
quant la protection de sa vie prive, ses donnes lorganisme concern, dans un dlai ne dpassant pas
personnelles et sa proprit intellectuelle. les vingt (20) jours suivants la notification de la
Ces domaines ne sont pas considrs comme des dcision.
exceptions absolues au droit daccs linformation. Le chef de lorganisme est tenu de lui rpondre
Ils sont soumis au test de prjudice condition que ce dans les plus brefs dlais possibles condition de ne
dernier soit grave quel quil soit concomitant ou pas dpasser un dlai maximum de dix (10) jours
postrieur. Ils sont aussi soumis au test de lintrt compter de la date du dpt de la demande en
public de laccessibilit ou linaccessibilit rvision.
linformation quant chaque demande. La Le silence du chef de lorganisme concern,
proportionnalit entre les intrts voulant les protgs pendant ce dlai, vaut refus tacite.
et la raison de la demande daccs, sera prise en
Le demandeur daccs linformation peut faire un
compte.
recours directement auprs de linstance daccs
En cas de refus, le demandeur daccs sera inform linformation mentionne larticle 37 de la prsente
par une lettre motive. Leffet de refus prend fin avec loi.
lexpiration des motifs exprims par la rponse la
Art. 30 - En cas de refus de la demande par le chef
demande daccs.
de l'organisme concern ou en cas de dfaut de
Art. 25 - Le droit daccs linformation ne
rponse de sa part lexpiration du dlai de dix (10)
comprend pas les donnes relatives lidentit des
jours compter de la date de rception de la demande
personnes ayant prsent des informations pour
dnoncer des abus ou des cas de corruption. de rvision, le demandeur daccs peut interjeter appel
devant linstance daccs linformation mentionne
Art. 26 - Les exceptions prvues l'article 24 de la
larticle 37 de la prsente loi, et ce, dans un dlai ne
prsente loi, ne s'appliquent pas :
dpassant pas les vingt (20) jours compter de la
- aux informations dont la divulgation est
rception de la dcision du refus du chef de
ncessaire en vue de dvoiler des violations graves
lorganisme ou de la date du refus tacite.
aux droits de l'Homme ou des crimes de guerre ou les
investigations y lies ou la poursuite de ses auteurs, Linstance statue sur le recours dans les plus brefs
condition de ne pas porter atteinte lintrt suprme dlais condition de ne pas dpasser les quarante
de lEtat, cinq (45) jours compter de la rception de la
demande de recours, sa dcision est contraignante
- en cas dobligation de faire prvaloir lintrt
pour lorganisme concern.
public sur le prjudice pouvant toucher lintrt
Art. 31 - Le demandeur daccs ou lorganisme
protger, en raison d'une menace grave pour la sant concern peuvent interjeter appel contre la dcision de
ou la scurit ou l'environnement ou par consquent linstance charge daccs linformation, auprs du
la commission d'un acte criminel. tribunal administratif, dans un dlai de trente (30)
Art. 27 - Si linformation demande est jours compter de la date de notification de cette
partiellement couverte par lune des exceptions dcision.
prvues aux articles 24 et 25 de la prsente loi, laccs Chapitre 6
cette information nest permis quaprs occultation Du charg daccs linformation
de la partie concerne par lexception, autant que cela Art. 32 - Tout organisme assujetti aux dispositions
est possible. de la prsente loi, doit dsigner un charg daccs
Art. 28 - Linformation inaccessible au sens de linformation et son supplant par dcision prise cet
larticle 24 de la prsente loi, devient accessible effet, comportant les principales donnes permettant
conformment aux dlais et conditions prvus par la didentifier leurs identits, leurs grades et leurs
lgislation en vigueur relative aux archives. emplois fonctionnels.

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Linstance daccs linformation mentionne Art. 35 - Les responsables des dpartements
larticle 37 de la prsente loi, doit en tre avise dans administratifs au sein des organismes soumis aux
un dlai de quinze (15) jours compter de la date de dispositions de la prsente loi, doivent mettre la
sa signature et cette dcision doit tre publie sur le disposition du charg daccs, linformation
site web de lorganisme concern. demande, lui fournir lassistance ncessaire et lui
permettre les facilitations ncessaires et possibles.
Art. 33 - Les organismes soumis aux dispositions
Art. 36 - Les organismes soumis aux dispositions de
de la prsente loi, peuvent organiser les diffrentes
la prsente loi, peuvent sur propre initiative ou suite la
activits relatives laccs linformation dans le
proposition du charg de laccs linformation, crer
cadre dun organisme interne cr cet effet, prsid
des commissions consultatives charges de laccs
par le charg daccs linformation et rattach
linformation qui donne consultation au charg daccs
directement au chef de lorganisme.
et leurs agents, sur toutes les questions relatives la mise
Les conditions de cration de cet organisme en uvre de la prsente loi.
interne, sont fixes par dcret gouvernemental.
Les commissions consultatives charges daccs
Art. 34 - Le charg daccs linformation est
linformation mentionnes au paragraphe premier du
tenu notamment de :
prsent article, sont cres par dcision du chef de
1. Rceptionner les demandes daccs lorganisme concern.
linformation, les traiter et en rpondre.
Chapitre 7
2. Assurer la coordination entre lorganisme
concern auquel il est rattach et linstance daccs De linstance daccs linformation
linformation mentionne larticle 37 de la prsente Art. 37 - Est cre une instance publique autonome,
loi. dnomme Instance daccs linformation , dote de
3. Prparer un plan daction pour la conscration la personnalit morale et dont le sige est Tunis. Elle
du droit daccs linformation en coordination avec est mentionne, ci-aprs, lInstance .
les premiers responsables de lorganisme concern, Section premire - Des missions et attributions de
comportant des objectifs clairs et un calendrier cet lInstance
effet, fixant les tapes, les dlais et le rle de chaque Art. 38 - LInstance est notamment charge, de :
intervenant, et ce, sous la tutelle du chef de
lorganisme concern. - statuer sur les recours qui lui sont soumis en
matire daccs linformation. Elle peut cet effet et
Les premiers responsables de lorganisme concern,
en cas de besoin, mener les investigations ncessaires
doivent faciliter la tche du charg daccs
sur place auprs de lorganisme concern, accomplir
linformation, coordonner avec lui et lui fournir les
toutes les procdures dinstruction et auditionner toute
donnes ncessaires pour llaboration du plan daction.
personne dont laudition est juge utile,
Le charg daccs prpare cet effet, un rapport
trimestriel quil transmet dans les quinze (15) jours - informer tous les organismes concerns et le
suivants chaque trimestre, au chef de lorganisme demandeur daccs personnellement, de ses dcisions,
concern. - publier ses dcisions sur son propre site web,
4. Prparer un rapport dactivit annuel relatif - suivre lengagement en matire de diffusion
laccs linformation dans le premier mois de lanne proactive, sur initiative de l'organisme concern, des
suivant lanne de lexercice et le transmettre aprs sa informations mentionnes aux articles 6, 7 et 8 de la
validation par le chef de lorganisme, linstance prsente loi, et ce, par auto saisine de la part de
daccs linformation. Ce rapport comporte les linstance ou suite des requtes manant dun tiers,
suggestions, les recommandations ncessaires pour
renforcer la conscration du droit daccs linformation - mettre obligatoirement un avis sur les projets de
ainsi que des donnes statistiques sur le nombre des lois et les textes rglementaires ayant lien avec le
demandes daccs dposes, les demandes objet de domaine daccs linformation,
rponse, les refus, les demandes de recours gracieux, les - promouvoir la culture daccs linformation en
rponses et dlais y affrents, en plus des mesures prises coordination avec les organismes soumis aux
en matire daccs linformation sur initiative de dispositions de la prsente loi et la socit civile,
lorganisme concern, la gestion des documents et la travers des actions de sensibilisation et de formation
formation des agents. destines au public,
5. Suivre la mise en uvre du plan daction et - valuer priodiquement la conscration du droit
lactualiser, sous la tutelle du chef de lorganisme daccs linformation par les organismes soumis aux
concern. dispositions de la prsente loi,

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- prparer un rapport dactivit annuel contenant les Art. 42 - Le candidat au poste de membre du conseil
suggestions et les recommandations ncessaires la de linstance, doit satisfaire les conditions suivantes :
conscration du droit daccs linformation, ainsi que - tre de nationalit tunisienne,
des donnes statistiques concernant le nombre des - ne doit pas avoir dantcdents judiciaires pour
demandes daccs linformation, le nombre des recours, crimes intentionnels,
les rponses et les dlais y affrents, ses dcisions prises et - dot de lautonomie, la transparence et limpartialit,
le suivi annuel de leurs mises en uvre par les organismes - dot de l'exprience et la comptence dans les
soumis aux dispositions de la prsente loi, domaines lis au sujet daccs linformation.
- changer les expriences et lexpertise avec ses Est dchu de son mandat, tout membre ayant
homologues trangres et les organisations prsent des donnes errones et sera inligible pour
les deux mandats suivants.
internationales spcialises et conclure des
conventions de coopration dans ce domaine. Art. 43 - Le chef du gouvernement nomme les
membres de linstance suivant les modalits et
Linstance soumet le rapport annuel au Prsident de la procdures suivantes :
Rpublique, au prsident de lassemble des reprsentants
- Lappel candidature est ouvert sur dcision du
du peuple et au chef du gouvernement. Ce rapport sera
prsident de la commission spcialise au sein de
publi au public sur le site web de linstance. lassemble des reprsentants du peuple qui sera
Art. 39 - Les responsables des organismes soumis publie au Journal Officiel de la Rpublique
aux dispositions de la prsente loi, doivent fournir Tunisienne, fixant le dlai et les modalits de dpt
lInstance daccs linformation, toutes les des candidatures ainsi que les conditions remplir,
facilitations possibles et indispensables lexercice de - La commission spcialise au sein de lassemble
ses fonctions. des reprsentants du peuple choisit et classe les trois
Section 2 - De la composition de lInstance (3) meilleurs candidats, pour chaque poste, la
Art. 40 - LInstance se compose dun conseil et majorit de trois cinquime 3/5 de ses membres par
vote secret sur les noms.
dun secrtariat permanent.
- Les candidats ayant obtenu le plus grand nombre
Art. 41 - Le conseil de lInstance se compose de de voix, sont retenus selon leur classement. En cas
neuf (9) membres, comme suit : dgalit des voix entre un homme et une femme,
- un juge administratif, Prsident, cette dernire sera retenue et en cas dgalit des voix
- un juge judiciaire, vice-prsident, entre deux hommes, le plus jeune sera retenu.
- un membre du conseil national des statistiques, - Le prsident de lassemble des reprsentant du
membre, peuple transmet lassemble gnrale une liste
- un professeur universitaire spcialis en comportant le classement des trois (3) meilleurs
technologie de linformation, ayant un grade de candidats pour chaque poste, afin de choisir les
professeur denseignement suprieur ou de matre de membres de linstance.
confrence, membre, - Lassemble gnrale de lassemble des
- un expert en documents administratifs et en reprsentants du peuple vote pour choisir un candidat
archives, membre, pour chaque poste, par majorit absolue de ses
- un avocat, membre, membres et par vote secret.
- un journaliste, membre. - Le prsident de lassemble des reprsentants du
peuple transmet la liste des membres de linstance vots
Ils doivent imprativement justifier dune par lassemble gnrale, au chef du gouvernement qui
exprience dau moins dix (10) ans de travail effectif, procde leur nomination par dcret gouvernemental.
la date de prsentation de la candidature.
Art. 44 - Les membres de linstance, mentionns
- un reprsentant de lInstance de protection des larticle 41 de la prsente loi, sont nomms pour un
donnes personnelles, y ayant assum une responsabilit mandat de six (6) ans non renouvelable.
pour une priode dau moins deux (2) ans, membre,
Avant lexercice de leurs fonctions, le prsident et
- un reprsentant des associations actives dans les les membres de linstance prtent, devant le Prsident
domaines ayant lien avec laccs linformation, membre. de la Rpublique, le serment suivant : Je jure par
Il doit avoir occup un poste de responsabilit pour Dieu, le tout-puissant, daccomplir mes fonctions
une priode dau moins deux (2) ans, au sein de lune avec loyaut, honneur, indpendance et de
de ces associations. prserver le secret professionnel .

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Art. 45 - Le renouvellement de la composition de Le prsident de linstance et son vice-prsident
linstance se fait par moiti tous les trois (3) ans, sont tenus obligatoirement dexercer leurs fonctions
conformment aux procdures prvues par la prsente loi. plein temps.
Le prsident de linstance notifie la commission Section 3 - Du fonctionnement de lInstance
spcialise au sein de lassemble des reprsentants Art. 50 : Linstance se runit suite une
du peuple, la liste des membres concerns par le convocation de son prsident, et ce, une fois tous les
renouvellement et la date de fin de leur mandat, et ce, quinze (15) jours et chaque fois en cas de besoin.
trois (3) mois avant lexpiration de leur mandat. Les runions de linstance sont prsides par le
Les membres dont le mandat est expir, continuent prsident ou par le vice-prsident, si ncessaire. Le
exercer leurs fonctions au sein de lInstance, jusqu prsident de linstance propose et fixe lordre du jour
la prise de fonctions des membres nouveaux. des runions.
Art. 46 - Contrairement aux dispositifs de larticle Le prsident de linstance peut inviter toute personne
45 de la prsente loi, la moiti des membres de dont sa prsence aux runions est juge utile vu sa
linstance sera renouvele au cours du premier mandat comptence se rapportant aux questions prsentes
suite la fin de la troisime anne de ce mandat, et ce, lordre du jour, et ce, sans participer au vote.
par tirage au sort selon les modalits et les conditions Les dlibrations de linstance se droulent huis
prvues par la prsente loi. Le prsident de lInstance clos en prsence de la majorit de ses membres, au
nest pas concern par le renouvellement par moiti. minimum.
Son mandat est de six (6) ans.
En labsence du quorum, une runion sera
Art. 47 - Le conseil de linstance exerce les correctement tenue aprs une demi-heure de son rendez-
attributions suivantes, objet du premier, deuxime et vous quelque soit le nombre des membres prsents.
sixime tirets de la prsente loi. Il assure galement :
Linstance prend ses dcisions par vote la
- la tutelle sur le fonctionnement du travail de majorit des voix des membres prsents.
linstance,
Les dlibrations de linstance et ses dcisions sont
- le choix du secrtaire gnral de linstance hors consignes dans un procs-verbal sign par le prsident
de ses membres. Il doit rpondre aux conditions de de linstance et par tous les membres prsents.
nomination dun directeur gnral dune
Art. 51 - Il est interdit aux membres de linstance de
administration gnrale,
participer ses dlibrations, et ce, dans les cas suivants :
- la dsignation dun cadre administratif parmi les
- sils ont un intrt direct ou indirect li lobjet
agents de linstance, qui sera charg de rapporter ses
de la dlibration,
dlibrations,
- sils ont particip directement ou indirectement
- la proposition de lorganigramme de linstance,
dans la prise de dcision objet de la runion.
- ladoption du rglement intrieur de linstance,
Art. 52 - Tout membre de linstance est tenu de
- la proposition du projet de budget de linstance,
sauvegarder le secret professionnel dans tout ce qui est
- ladoption du rapport annuel de linstance. port sa connaissance des documents ou donnes ou
Art. 48 - Linstance est pourvue de services renseignements concernant les affaires du ressort de
administratifs composs dagents dtachs des linstance et de ne pas les exploiter des fins autres que
administrations publiques et dagents recruts celles requises par les attributions qui lui sont confies,
conformment au statut particulier des agents de mme aprs lexpiration de ses fonctions.
linstance. Art. 53 - Il est possible de mettre fin aux fonctions
Le statut particulier des agents de linstance, des membres de linstance avant la fin de leur mandat
mentionn au premier alina, est fix par dcret par dcret gouvernemental sur proposition du
gouvernemental. prsident de linstance sur la base du vote par la
Lorganigramme de linstance est approuv par majorit des voix des membres et aprs audition du
dcret gouvernemental conformment une membre concern, et ce, dans les cas suivants :
proposition du conseil de linstance. - faute grave relative au non-respect des
Art. 49 - Les indemnits et les privilges du obligations professionnelles ou labsence non
prsident de linstance, du vice-prsident ainsi que justifie pendant trois (3) runions conscutives ou
ceux de ses membres, sont fixs par dcret pendant six (6) runions non conscutives pendant
gouvernemental. douze (12) mois,

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- la participation dans les dlibrations de Art. 58 - Hormis les sanctions prvues par larticle
linstance dans les cas mentionns larticle 51 de la 57 de la prsente loi, tout agent public ne respectant
prsente loi, pas les dispositions de cette loi organique, sera objet
- la divulgation ou la confession des informations de poursuites disciplinaires conformment la
ou des documents obtenus lors de lexercice des lgislation en vigueur.
fonctions au sein de linstance.
Chapitre 9
- la perte de lune des conditions de candidature
linstance. Dispositions transitoires et finales
Art. 54 - Les vacances pour cause de dcs, de Art. 59 - Sous rserve de lalina 2 de larticle 61,
dmission, de rvocation ou dhandicape absolu sont la prsente loi entre en vigueur dans un dlai dune
constates et consignes par linstance dans un anne compter de la date de sa publication au
procs-verbal spcial qui sera transmis lassemble Journal Officiel et elle annule et substitue, compter
des reprsentants du peuple pour les remplir. de cette date, le dcret-loi n 2011-41 dat du 26 mai
Section 4 - Des fonctions du prsident de linstance 2011, relatif laccs aux documents administratifs
Art. 55 - Le prsident de linstance est son des organismes publics, tel que modifi et complt
reprsentant lgal. Il veille au droulement de ses par le dcret-loi n 2011-54 du 11 juin 2011.
travaux et il exerce, dans le cadre des attributions qui Art. 60 - Les organismes publics soumis aux
lui sont confies, les prrogatives suivantes : dispositions de la prsente loi, doivent :
- la supervision administrative et financire de - raliser un site web officiel et publier les guides
linstance ainsi que ses agents, mentionns au septime tiret de larticle 38 de la
- la supervision de llaboration du projet du prsente loi, dans un dlai de six (6) mois compter
budget annuel de linstance, de la date de publication de la prsente loi,
- la supervision de llaboration du rapport annuel - finaliser lorganisation de leurs archives dans un
de linstance. dlai ne dpassant pas une anne au maximum,
Le prsident de linstance peut aussi dlguer compter de la date de publication de la prsente loi,
certaines de ses prrogatives son vice-prsident ou
tout membre de linstance. - mettre en place et exploiter un systme de
classification des documents administratifs quils
Section 5 - Des ressources de lInstance
dtiennent, afin de faciliter le droit laccs linformation,
Art. 56 - Les ressources financires de linstance et ce, dans un dlai ne dpassant pas une anne compter
sont composes de : de la date de publication de la prsente loi,
- subventions alloues par lEtat,
Assurer la formation ncessaire en matire daccs
- recettes provenant des activits et services de linformation, leurs agents.
linstance,
Art. 61 - Linstance commence lexercice de ses
- dons fournis linstance conformment la fonctions au plus tard dans un dlai dune anne
lgislation et aux rglementations en vigueur, compter de la date de publication de la prsente loi.
- autres recettes attribues linstance par la loi ou Le tribunal administratif continue statuer sur les
par un texte rglementaire. demandes de recours contre les dcisions de refus
Les rgles dordonnancement et de la tenue des daccs linformation sous son regard avant le
comptes de linstance sont soumises au code de la commencement de linstance de son exercice, et ce,
comptabilit publique. conformment aux rgles et procdures prvues par le
Chapitre 8 dcret-loi n 2011-41 dat du 26 mai 2011, relatif
Des sanctions laccs aux documents administratifs des organismes
Art. 57 - Est puni dune amende allant de cinq publics tel que modifi et complt par le dcret-loi n
cents (500) dinars jusquaux cinq mille (5.000) dinars, 2011-54 du 11 juin 2011.
quiconque qui entrave intentionnellement laccs La prsente loi organique sera publie au Journal
linformation au sein des organismes soumis aux Officiel de la Rpublique Tunisienne et excut en
dispositions de la prsente loi. tant que loi de lEtat.
Est puni de la sanction prvue par larticle 163
Tunis le 24 mars 2016.
du code pnal, quiconque qui endommage
intentionnellement linformation dune manire illgale Le Prsident de la Rpublique
ou qui incite une autre personne pour le commettre. Mohamed Bji Cad Essebsi

Page 956 Journal Officiel de la Rpublique Tunisienne 29 mars 2016 N 26