XXI

VAsambl
eaNaci
onaldeDel
egados
Conv
ocator
ia

El2016f ueunaopar t
icularment eespecial
,coni ncert
idumbr esqueper manecen, mucho
de l ar econfi
guraci
n pol ti
ca en Col ombia dej v erse,con sus opor tunidades,
potencial
idades,perotambi nconl asinnumer ablesdi f
icultadesyr etosquei mpl i
cal a
construccindealter
nativ
aspar anuestropas.Unav ict
oriaimpor t
anteparael conjuntode
l
ossect oressocial
esypopul ar es:elavancehacial asolucinpol t
icadelconfl
ictosoci aly
armadoapar ti
rdelacuerdoent r
elasFARC- EPyelGobi ernoNaci onal
,enunescenar ioen
queanquedamucho porconst r
uiryav anzarpar aunai mplementacinqueest ar
profundament edif
ci
lderealizaryunamesadedi logosconel ELNansi nresolver.
Enmat eri
aeducativ
a,noshemosenf rent
adoal aspeorescri
sisendist
int
asuni
v ersi
dades,
unaarremet i
daporpar tedelGobiernocont r
al aautonomauniver
sit
ari
aatrav sdelas
modif
icacionescurri
cularesyelpandecadad adel ades-f
inanci
aci
nprogresivadela
uni
ver
si dadpbl
ica,mientrasf
ort
aleceel sect
orpriv
ado.
Haci a adelante,tenemos v ari
ados escenari
os de tr
abajo en la disputa que como
organizacinnoshemost r
azadoporl aconstrucci
ndeunaeducaci nquer espondaal
retodeedi f
icarunpasenpaz,condemocr aciayjust
iciasoci
al.Paralocualdebemos
fortal
ecernuest r
opr oy
ectoor gani
zat
ivoquedebel l
egarfir
meysl i
doasu5t oCongr eso,
siendomot orparal asluchasquedebedesat arelconjuntodelmov i
mi ent
oest udianti
l
colombi anodesdel aamplit
udyl auni
dad.
Bajoestasconsider
acionesconv ocamosal asyl osdel egadosdel ascoor di
naciones
uni
versi
tari
asdelaFEU, alascoordinacionesr
egi
onales,alComi t
Naci onaldeDelegados
ysusequi posnaci
onalesdet r
abajo,al asylosrepr
esentantesestudianti
les,aparti
cipar
delaXXI VAsambleaNacionaldeDel egadosqueser eal
izarlosdas26,27,28y29de
Eneroenlaciudadde(porconfir
mar ).
Anexoencont rarneldocument oinsumopar al asdi scusiones,quedeberprepararseen
todasl asinstancias.Sugerimosat odosl osni velesor ganizati
vosseguirestar utade
preparaci
nypl aneacindelt r
abaj
o:1)Reuni onesdedi scusinpol
ti
casobr
elabasedel
document oinsumoyel aboraci
ndepr opuestas;2)Asi stenciaal aANDpar aelaboraci
n
delPlanNaci onaldet r
abajo2017;3)Reuni onesr egionalesyl ocalesparapl
aneacindel
trabaj
oaest osni v
elesparti
endodelplannacional consensuado.
Met
odol
og
aycr
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D
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oenGr upos:1)Procesosgremiales;Inv
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gacin.2)
Gneroydiv
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o especi
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e ubi carque uno de los plant
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aformacomoorganizacinhat enidounav ancesust
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yarmado.
Elritmoacel eradoqueadopt lamesadedi logosdeLaHabanaali niciodelsegundo
semest rebajol adefini
cindelplebiscit
ocomoescenar ioder efr
endacinar ealizarseen
Octubre.Llev at omarunadef i
nicinpolti
cadecent rart odosnuest r
osesf uerzosenel
desarroll
odel acampaaporelSencadaunadel asuni ver sidadesdemaner aampl iay
unitari
aenl aper specti
vadei nvol
ucr aranuev asper sonasal adi nmicadepar t
icipacin
que desper taron su inter
s a par ti
rdelmoment o pol
tico delpa s.Desde eli nici
o
compr endimos l a may or
a de l as universidades como espaci os f avor ables a l a
refr
endacin,cr
ti
casant eciert
osaspect osdelpr oceso,per oconelhor izontedel apazy
l
ar econcili
acincomounanecesi dadpar aelpa s.Noobst ant e,elresult
adodelpl ebiscit
o
diomuest rasdeunpa sconunaconcepci npr ofundament econser vador a,enelcuall os
argument osdel Cast r
o-Chavi
smoyl a i
deolog adegner ol ograr
onmezcl arseconl a
cult
uradel odio,lavenganza, l
aimpopul ari
daddel ami smai nsur genciaconst ruidadur ante
tantosaosdeconf li
ctoyel descreimient
oant eunpr esident ecomoJuanManuel Santos.
Necesar iament e ste escenar i
o,llev nuev ament e a apl azarot ros compr omi sos y
dinmi casdet r
abajot razadasennuest roplan,baj ol acompr ensindel anecesi dadde
sacardell imboalpr ocesodepaz.Lasmov i
lizacionesmasi v asconv ocadaspordi v ersos
sect oresest udiant i
l
esyj uveni l
es,lasasambl easci udadanas,l oscampament osyl as
ml tiplesf or masdeconst r
ucci ndeopi ninposi bil
itar
ondi sminuirl aincidenci adel
Cent ro Democr ti
co yal gunossect oresconser vador es,per ot ambi n losr esul tados
mi smosdel2deOct ubre,dismi nuyer oneli mpul soyl al egiti
midadconl aquehubi ese
podi doi niciarl afasedel aimpl ement acinenl aquehoynosencont ramos.Unaspect o
posit iv
o, enmedi odeunpanor amacomost e, esquel osr esultadosper mi t
ier
onaf ianzar
elcompr omi sodeot rossector esconl oquer est adelpr ocesoenelacompaami ent oal a
i
mpl ement acin.Unaspect oar ev
isar ,fuel ai mposi bili
daddedesar r
oll
arunal ectura
polticar ealistaquenosi mpl i
car av erl aposi bil
idaddeunav ict
or i
adelNo.Sl ohast a
medi adosdeDi ciembresel ogrf inalizarlaf aseder efrendacinv
aCongr eso yl a
act i
vaci ndel FastTrackporl aCor t
eConst it
uci onal.
Final izandoest apr imer aet apadel anegoci acinyl ar ef
rendacin,sehacenecesar io
plant earl anecesidaddeunaev aluacingeneraldel ami sma.Alr especto, planteamosl os
sigui ent esaspect osgener ales:1)Elr econocimi ent
o del asFARC- EP como unact or
poltico,conpr opuest asyper spectivasdepa squeent raai ncursionarenl adi nmi ca
l
egal ;2)La const ruccin de unos acuer dos que se conv i
ert
en en una v entana de
posi bi l
idadespar a desat arml tipl
esl uchasporl ast ransformacionesnecesar ias:en
mat er i
a de reforma r uralintegral,apertura democr tica,elav ance haci a esquemas
difer entesdej ust
icia,lasust i
tucindecul ti
vosdeusoi l
cito;3)Eldesar r
ollodeescenar ios
dear ti
culaci
n,conv ergenci aymov ili
zaci
nporl apazent r
eml ti
plessect ores,queasu
vezsev ioenescenar iosdedi stanciamientosyr uptur
ast antodel aizquierdacomodel a
der echa.Esdeci r,unescenar ioder econfigur
acinpol t
icaapar t
irdelprocesodepaz ;4)

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undament e di
f
cil de car
a a l a implement
acin a parti
r del
reagrupamient
odef uer
zasparamil
it
ares,apart
irdelosinter
esespol
ticosenpugnaen
torno alasel ecci
onesde2018 yl aanbaj aapropiaci
nporpar t
edel asociedad
colombianadel osacuerdoscomopotenciadetr
ansf
ormacin.
Habiendo pl
ant
eado estas apr
oxi
maci
ones gener
ales albalance pol

tico,se hace
necesari
odesar
rol
larelbal
ancedeacuer
doalplandet rabaj
otrazadoparaelpri
mery
segundosemestr
ede2016.
Enl
aXXI I
IAsambleaNaci
onaldeDelegadosreal
izadaenI
bagu,
Tol
i
mar
epl
ant
eamosl
os
obj
eti
vosespec
fi
cosylasconsi
gnasdet r
abajoas:
1.Constr
uirmayor
asporelSIalapazdesdelasuni
ver
sidadeseInsti
tuci
onesde
Educaci
nSuperi
or,
prepar
andoelt
err
enopar
aelmecanismoderefrendaci
nque
seadefi
nido.
2.Desarr
oll
arl
osmecani smosparaincidi
rdemaner
acontundent
econelconj
unt
o
delsect
oreducati
voenlaimplementaci
ndel
osacuer
dosdepazdelaHabanay
enlamesadedi l
ogosconelELN.
3.Cont
ralacri
sisdelaeducaci
nsuper
iorencadaunadelasuniv
ersi
dades,por
mayorpr
esupuest
oylaapuestadeunnuevomodel
oeducat
ivocomopasospar a
l
apaz.
Bajolaconsider
acindel asmodifi
caci
onesenl oscronogr
amasyl asini
ciat
ivasapart
ir
delmoment opol
ticoelbalancedeberhacerseentornoalosobjet
ivosynodemaner a
exclusi
vaal as i
nici
ati
vas,aunque stas debern serteni
das en cuentat ambi
n,
recordando que nuestr
o plan se divi
da en 2 ejes pr
inci
pal
es:Educacin y paz;
Organizaci
n.
Educaci
nyPaz
Encuant oalpr imerobj et
ivo,apesardequesepr esent arondi ficult
adespar t
icularesen
al
gunasuni v
ersidades,l amay or
adeel l
aspudierondesar roll
arunt rabajopormedi ode
comitsporelsconf ormadospordi sti
ntasorgani zaciones,est udiantesdelcomny
al
gunospr of
esores, ascomol ainici
ati
vadeCampament osporl apazenVal le,Cr dobay
Bogot.Noobst ante,siguesi endonecesar iocompr enderl apot enci aquel osest udiantes
noor ganizadospuedensi gnificarparai mpulsarl asi ni
ciati
vas,enal gunosescenar ios
conti
nuamossi endomuycer radospar ahacerlapol t
ica,par aconv ocaraot r
asper sonas,
para diversi
fi
carl os r epertori
os de acci n.Menci n especi alr equiere elEncuent ro
Nacionalporlapaz, apesardequenohubosuf i
cient ecompr omi soconeldesar r
ollodel o
acordadoenelescenar io,f
uei mpor t
antepar aarticularconot rasexpr esi
onesycual i
fi
car
al
gunasdi scusiones.
Elsegundoobjet
ivo,puedetenercomoprinci
palescenar
iodemedicin,
elhechodequel a
OCLAEhay aquedadoenelmar codelosacuerdoscomoor gani
zacinacompaante.Ell
o
haposibi
li
tadounr econoci
mientoenescenar
iosinst
it
uci
onalesdelaFederaci
n.Tambin,

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sidadesselogr
a
parti
rdelli
derazgoenl asini
ciati
vasporl apazydelrel
acionamient
oinstit
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onaltej
i
do.
Anli
sisapart
er equi
ereelprocesoconelELN,quemsal l
del osri
tmospr opi
osqueha
teni
do,hacenecesariounmay oresfuerzopori
nci
direnespacioscomoenl amesasoci al
porlapaz.
Finalment e,elt ercerobj eti
vot iene un bal ance no t an posi tiv
o.Par t
iendo de l a
consi der acinqueenl apl aneacindelt rabaj ohab amospl anteadoquenoi baaser
nuest ropr incipalescenar i
odet rabajo,puededeci r
sequel alecturaf ueacer tadanosl o
enl acompr ensi ndenuest rascapaci dadesor ganizati
vas,sinot ambi nenhaci adnde
est ar
acent radal aopi ninpol
tica,par anoi ncur ri
renundesgast einnecesar i
o.Deest a
maner a,l as uni versi dades que pr esent ar on moment os cl ave de l alucha gr emi al
despl egar on su capaci dad or ganizati
v a par ar espondera l a mi sma yacompaaral
conj untodel osest udi antesensudesar rollo.Asmi smoconl asi t
uacinpr esentadaen
Trabaj o Soci alani velnaci onal,nuest r
oscompaer osl i
deraronyat endieronadi cha
discusi nbaj oelobj etivoder etrocederl opl anteadoenl aci rculardelMi ni
steri
ode
Educaci nNaci onal .Fi nalment e,unaspect omuyposi ti
voseanal izaenl osr esul
tadosde
l
asel ecci onesal asr epr esentacionesest udi antilesenuni versidadescomol adel Atlnt i
co,
l
adelVal l
e,l aPedaggi ca,LadelRosar io,LosAndesyl aNaci onal.Enl t
imas,es
i
mpor tant edeci rqueapesardequeelnf asi sdenuest rot r
abaj odef ormadeci didaer a
culmi narl apr i
mer aet apadelpr ocesodepaz,l ogr amoshacerusodenuest r acapaci dad
organi zat i
v aydi stribui r
nospar ar esponderal ascoy unturaspar ti
cularesoaal gunos
planes en mat er i
a gr emi al
.No obst ante,es necesar io ubicarque hubo debat es y
si
t uacionesquedej amospasarsi nningunadi nmi cadepr onunci ami entoyopi ni
ncomo
l
ar eformat ri
but ar i
a,elPr esupuest oGener aldel aNacin,l asituacindel osHospi tal
es
Uni versitarios.Annoscuest aenl azarlasdi ver saspeleasyl uchaspar apodert enerun
discur socoher ent e.
Or
gani
zaci
n
Aligualquebal ancesanteri
ores,siguesiendounsal doenrojolaresoluci
ndeal gunos
problemas organizati
vos.En r ei
teradas ocasi
ones alpr oblema organizat
ivo,hemos
respondidopl
ant eandoqueesunpr oblemapol
tico.Sinembargo,hoytenemosunbal ance
pol
ti
coposi t
ivoyanasunadi nmicaorganizati
vasi nr
esolverquellevaapl ant
earla
necesidaddeadopt armedidasespec f
icasqueapunt enasusolucin.
Entrmi nosgeneral
es,cuandohablamosdel adi nmicaor
gani
zativahacemosr efer
enci
a
alcrecimiento,alaconsolidacindelaest r
uctura,al af
ormacinycual i
fi
cacin,ala
comuni caci
ni nt
ernaparal at omadedeci sionesyal acapacidadorganizati
vapara
desplegaroreplegaranteci
ertascondi
cionespolti
casqueasl
odemanden.
Frent
ealcrecimi
ento.Enl amayor
adel asuni versi
dadesyregionesdelpa
s,l
a
Federacin tuv
o un cr eci
mientoimportante,v i
nculando a nuevas personas a l
a
organizacinolograndoampl i
arlainci
denciasobr eotrasqueansi nhacerpar t
e,l
a
reconocenyubicancomounr ef
erent
eorganizat
ivo.Preocupaeldebi
l
itamient
odeltr
abaj
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en Uni
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sidades pr
ivadas y l
aimposi
bil
i
dad de l
l
egara I
nst
it
uci
ones Tcni
cas y
Tecnol
gi
cas.
Frentealaconsol i
dacin.Hacemosr efer
enciaal aconsol idacindeladi reccin
nacional,que l uego de un ao y medi o,l ogr contar con l a may or
a de l as
responsabi l
i
dadesdistri
buidasyt enerunadi nmicamuchomscont inuaycol ectivade
trabajo.Tambi n debe anal izarse elf uncionamiento de l os equi pos naci onales,
rescatandoelesf uer
zodelequi podeDDHHpormant eneriniciati
vasycomuni caci nde
maner apermanenteancuandonohant enidoelcumpl i
mi entoporelconj untodel a
Feder aci
nquedeber a.Elequi podef ormaci n,deor ganizacinydecomuni caci ones,
continansi nl
ograrunadi nmi car ealdet rabajoquedebet raducirseendosni velesde
responsabi l
i
dad:Tantodel asyl ossecr et
ar i
os,quenohanpuest or it
monidi nmi cade
trabajo,como de l as regiones que en muchos casos no dest acan compaer os y
compaer asparadichasl abor eso no hacenelsegui mient o correspondi
enteaesas
responsabi l
i
dadesasignadas.
Finalment e,esnecesar i
oest udi
arladi nmicadel ascoordinacionesr egional
espar tiendo
delr econoci mientodequest aesunamet at razadadesdehacepocot i
empoyqueen
ese sent ido,debe compr enderse como un pr oceso en v as de const ruccin y
consol idaci n.Sibi enlosr esponsablesr egionaleshanl ogradomant enercomuni cacin
consusr espect i
v osdepar t
ament os,stasehadadodemaner afragment adaei ndividual
yporende,nosehal ogradodarunadi nmi cadecuer pocol ecti
vodecoor dinaciny
definicin pol t
ica r egi
onal.Nuev ament e,est o puede traducirse en dos ni veles:Los
responsabl esr egionaleshanasumi dosl olaasi stenci
aalCND,per ononecesar i
ament e
enmat eriadeldi l
ogoper manenteconl ospr ocesosdepar tament al
esdet r
abaj oysu
consol idaci n.A su v ez,la comuni cacin se ha di fi
cultado a par ti
rde laf alta de
compr ensi ndel ospr ocesosdepar tament alesdel aimpor t
anciadel osescenar iosde
arti
cul acin r egional,que i mpli
ca que no se hagan l os esf uerzos necesar i
os par a
fort
al ecerdi chosespaci os.
Frent eal a comunicacin int
erna par alat oma de deci siones.Sibi en
consideramosquest ehasidounampl i
oav ancedelaFeder aci
nenell t
imoper i
odo,
que ha si gnif
icado la consulta permanente parat omaral gunas defini
ciones y el
reconocimi ento de di nmi
cas menos cent ral
i
zadas. Los problemas or ganizat
ivos
previ
ament e esbozados,mant i
enen algunas difi
cult
ades paral a construcci
n de
perspectivaspol
ticasquesecor respondanconl asnecesidadesyr eal
idadesdelt r
abajo
debaseenl asdistint
asuniver
sidades.
Frenteal aformacinycual i
fi
cacinpol
ti
cas.Hemosdejadost epl anteami ento
alfi
nalpuesconsi deramosqueesenl aactual
idadelpri
nci
palproblemaor gani zativ
o.La
bajaformacindenuest r
osdir
igentestantoenmat eri
adeorgani
zaci
n, comoenl ecturay
accinpolti
ca,ti
eneser i
asimplicaci
onesenl amaner aenquedesar roll
amosnuest ro
tr
abajo,losnfasisqueleponemos, lacohesi
npol
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caatodoslosniveles,l
aposi bil
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desal i
rdelcoy untur
ali
smo,lacont i
nuidaddeltrabaj
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ev ogener acionale
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nclusolaf ormaenqueasumi moselpr ocesomismodef ormacin.Enl amay or
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e27#33a12Bogot,
Col
ombi
a
casos hemos asumi do laf or
macin y la cuali
fi
caci
n de maner a excl
usivaal os
escenarios de escuela,paral as cuales adems no ubicamos cr i
teri
os polt
icos y
organizati
vos de parti
cipaci
n,sino que se remite a quienes t
engan disponibili
dad
econmi caydet i
empo:NohayPROCESO def ormacinqueconl leveunej erci
ciode
perfi
l
ami entoyconstruccindecapacidadesdelasylosint
egr ant
esdelaFeder aci
n.
Pr
oyecci
onespol
t
icas2017
Part
iendodelbal
ancepol
t
icoyorgani
zat
ivoreal
izado,per
oademsdeubi
caralgunas
si
tuacionesquesabemosharnpar
tedeltrabaj
odel2017.Elabor
amosl
assigui
entes
proyecci
ones:

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vos I
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vas

Gestarlasdi
sputasqueenelmarcodelos ForoLati
noameri
canodeEducacin
acuerdosylacri
sisuni
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sit
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asepuedan Superi
orparal
apaz.
desatarporunanuev aeducaci
nparala
paz.
Encuentr
oNacionaldeEst
udiant
esde
Educaci
nSuperiorypr
ogramaeducat
ivo
paralapaz.

Aportarenelcami nodel aimplement

aci
n Vol unt
ari
osyvol
unt
ari
asdepaz.
de los acuerdos de paz de La Habana
entr
eelGobi ernoNaci onalylasFARC-EP,
ascomo en elpr oceso de pazcon el Veedur
aOCLAE.
Ejr
citodeLiberacinNacional
.

Construi
rlascondici
onesnecesar
iaspara Procesosdeformaci
nyconsol
idaci
n
un relevo generaci
onal en todos los delrel
evo:Equi
podeprepar
aci
ndel
escenari
os de coor dinaci
n de l a congreso.
Federaci
ndeEstudiant
esUniver
sit
ari
os.

Consoli
darelpr ocesodegr emiali
zaciny CampaaViv
eLaFEU
Haci
ael
5to
pr
ofundizacindelmodel ofederat
ivo,en Congr
eso
elmar co de l a pr eparaci
n polt
ica y
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va del 5t o Congreso:
Consoli
dacin,regularizaci
n,creci
mi ent
o
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onami ento.

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