SUPUESTO Las Navas de la Concepcin 2014

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SUPUESTO PRCTICO
(2a PARTE DE LA PRIMERA PRUEBA)
CONVOCATORIA POLICA LOCAL.

Cuando son las 3.45 h, de Vienes 7 de febrero del presente ao, se

recibe aviso telefnico en la central de la Polica Local, informado sobre el
posible altercado, en calle Amapola de Lora del Rio.
A la llegada los agentes observan a un joven (D. Pedro Prez Prez 19
aos) sangrando por el labio inferior, informando a los agentes sobre la
identidad del tambin joven que le ha causado las lesiones, y que se encuentra
en el interior del bar "El patio".

Los agentes acceden al local para identificar al presunto autor de los

hechos, identificndolo a quien resulto ser D. Juan Ramrez Ramrez (25
aos).

Tambin observan la existencia de varios menores, Carlos Pea Pea (15

aos) Luisa Luna Luna (14aos) consumiendo bebidas alcohlicas en el local.

En la inspeccin los agentes constatan que el local dispone de una

pequea pista de baile y equipo de msica, siendo el sonido bastante
elevado.
Comprueban la licencia Municipal, resultando estar otorgada para el
ejercicio de la actividad de Bar Sin msica, as como el propietario no dispone
de seguro de responsabilidad civil.
En el exterior del local, los agentes, identifican a varios jvenes, entre
ellos localizan a Javier Conde Conde (18 aos) consumiendo un porro en la va
pblica, junto a este se localizan e identifican varios haciendo botelln, as
como observan la existencia de varios ciclomotores estacionados sobre el
acerado pblico.

ACTUACION BASICA.
LEGISLACION APLICABLE.
DILIGENCIAS A PRACTICAR.

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Los agentes de la polica local, actuaran en todo momento basndose en los

principios constitucionales, autonmicos, y dems normas de nuestro ordenamiento
jurdico, entre las que citaremos, las competencias de las fuerzas y cuerpos de seguridad
Art. 104 CE,y las competencias de los municipios, Art. 148,CE; igualmente en el Estatuto
de Autonoma, se regulan competencias municipales en seguridad pblica, Art. 65.3 LO
2/07; art. 25 LBRL L 7/85, y en el art. 9 de la ley de autonoma andaluza, L 5/10 del 11 de
junio. Ya en materia especifica de las FF.CC de Seguridad habr que nombrar los
principios bsicos de actuacin y las competencias de las policas locales reguladas en
los art. 5 y 53 de LO2/86, al igual que la ley de coordinacin de policas locales de
Andaluca, L 13/01, y sus reglamentos D 93/03 sobre homogenizacin de medios tcnicos
y su Orden de 15 de abril de 2009. Igualmente se citaran toda la normativa especfica del
supuesto conforme se vaya avanzando en l.

Que segn supuesto se recibe llamada a las 03:45 horas del viernes 7 de febrero de
2014 pues al parecer existe un posible altercado en la calle Amapola de Lora del Rio.

El agente encargado de recepcionar la llamada proceder, solicitara el requirente del

servicio el mayor nmero de datos tales como lugar exacto, personas implicada, estado
en el que se encuentran, utilizacin de armas, con la finalidad de garantizar un servicio
efectivo de los actuantes. Igualmente tras contractar la llamada se le informaran que sus
datos sern registrados en el libro de telefonema, los cuales sern tratados con total
confidencialidad como as lo establece el LO 15/99, del 13 de diciembre sobre proteccin
de datos.

Acto seguido, el personal de base arrojara los datos a la maya policial informando a
los efectivos disponibles mas cercanos al lugar de los hechos que se personen.

Que los intervinientes procedern a su traslado por el itinerario ms rpido, haciendo

uso de sus distintivos luminosos y acsticos Seales V-I del ANEXO XI, del RD 1428/98
del Reglamento General de Vehculo, con el fin de alertar a los dems usuarios de la via
de la situacin de urgencias.

Que tras llegar al lugar comprueban veracidad de lo ocurrido, aplicando las medidas
de seguridad correspondiente haciendo uso de los elementos EPI, (Equipo de proteccin
individual) que establece la Orden del 15 de abril de 2009 sobre medios homogenizacin
de medios tcnicos.

Que para la mayor comprensin del supuesto se procedern a actuar separadamente

con cada uno de los implicados en el altercado.

ACTUACION CON EL LESIONADO PEDRO.

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Para este caso concreto, y tras observar que est sangrando por el labio se avisara a
base para que soliciten asistencia sanitaria, procediendo as a identificar al mismo, en
base al art. 16 LO 4/15, solicitando antecedentes del mismo.
Se proceder igualmente a su cacheo en base al art, 20 LO 4/15.
Los intervinientes al escuchar la versin de los hechos, y saber que todo ha sido
producido por una posible disputa con otra persona, le ofrecern a este, el ACTA DE
INFORMACION DE DERECHO AL PERJUDICADO U OFENDIDO POR DELITO LEVE
DE LESIONES, en el caso de que las lesiones sean del art.147.2 del CP, todo ello
facultado por los art. 109, 110 y 967 de la Lecrim.
Se le informara igualmente de las acciones que se practica con la otra persona,
comunicndoles la posibilidad de ejercitar la accin de la justicia mediante denuncias
cruzadas.

ACTUACION CON EL SUPUESTO AGRESOR JUAN.

Para actuar con dicho individuo, se le informara de los motivos de nuestra actuacin,
debiendo de invitar a este a que salga del establecimiento como medida de seguridad.
Una vez en el exterior, proceder de igual modo que con Pedro, sobre la identificacin y
el Cacheo y los antecedentes.
Tras escuchar le versin del mismo, se le informara que se ha actuado con la otra parte, y
se le ha invitado a que presente denuncia por los hechos acontecidos, por una supuesto
delito de lesiones leves de lesiones.
Como los intervinientes no han dado fe de los hechos, se le har el mismo acta al
perjudicado u ofendido, y se le informara la posibilidad de interponer una denuncia
cruzada.
Para finalizar con ambas personas, se proceder a tomar manifestaciones de los posibles
testigos presenciales, debiendo as de quedar plasmado en el correspondiente atestado
policial el cual ser remitido al Juzgado de Instruccin de Guardia del partido judicial
correspondiente en este caso de Cazalla de la Sierra.
Terminado con ambos individuos, se seguir con la inspeccin del establecimiento en
base al art. 4 de RD 165/03 y art. 11 de L 13/99 visto con anterioridad.
Una vez en el interior se observa la presencia de posibles menores consumiendo alcohol,
un exceso de horarios y msica elevada entre otras.
En este punto del supuesto se proceder a actuar de forma separa:

ACTUACIN CON LOS MENORES CARLOS Y LUISA.

Para ambos la actuacin ser la misma, informando de los motivos de nuestra actuacin,
para ello como medida de proteccin se le invitara a salir del establecimiento y a
identificarlo.
Una vez concretado su minora de edad y contrastado que la bebida es alcohol, bien se
por los ticket de compra, o manifestacin de testigos, se proceder a aplicar las
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medidas que regula la Instruccin 11/07, del 12 de septiembre, de la Secretaria de

Seguridad del Estado, sobre PROTOCOLO CON MENORES.
Dicho protocolo establece que el cacheo debe de hacerse en un lugar apartado de
curiosos, y que menos perjudique al honor e integridad del menor. Tambin decir que los
intervinientes debern en la medida de lo posible actuar sin uniformidad correspondiente,
evitar un lenguaje duro, y la exposicin del arma.
En el caso de que los actuantes, comprueben que se encuentran en estado de
embriaguez, se precisara asistencia sanitaria, caso no planteado por este tribunal.
Seguidamente se localizaran a los tutores del mismo, solicitando que se personen en el
lugar de los hechos para hacerle un ACTA DE ENTREGA Y CUSTODIA DEL LOS
MENORES. Finalmente se informara a los servicios sociales del Excmo. Ayunto. De Las
Navas de la Concepcin, por si dicha familia se encontrara sujeto a algn programa de
seguimiento por riesgo de exclusin social, desamparo, abandono o si por el contrario se
tratase de un caso aislado., como as se establece en la Ley Andaluza de Proteccion y
Asistencia de Menores, L 1/98, del 20 de abril

ACTUACION CON EL ESTABLECIMIENTO.

Tras realizar la inspeccin, facultada por los artculos visto con anterioridad de la L 13/99
y D 165/03, los intervinientes observaran que se estn incumpliendo varios preceptos
legales, que se enumeran a continuacin.

Sobre la venta de alcohol a menores, o en su caso permitir el consumo, se levantara un

ACTA DENUNCIA por infraccin Grave, en base al art. 20.5 de la LEPARA, siendo
responsable de la misma el Titular, siendo competente para sancionar Alcalde en base al
art. 29, dicha sancin oscilara entre 300,51 a 30.050,61, regulado en el art.22.

Sobre los horarios, cometeran una infraccin grave en base al art.20.19 de la misma ley,
siendo as responsable el titular y competente para sancionar el Alcalde.
En el supuesto planteado, observa que es un BAR sin msica, por lo que la Orden 25 de
marzo de 2002 establece en su art. 2 que este tipo de establecimiento tiene como mxima
hora de cierre las 2:00 horas, y para los viernes, sbados y vsperas de festivos las
03:00h .
En dicho supuesto se observa que la hora de la inspeccin es las 03:45 horas, por lo que
supera la media hora que establece el art. 2.6 de la misma Orden sobre el desalojo.
Por todo ello, se proceder a aplicar las medidas provisionales establecidas para
infracciones graves que establece el art. 31 de la Ley 13/99, dejando constancia de los
hechos mediante el correspondiente ACTA DE DESALOJO Y CIERRE.

Sobre la actuacin de seguro de responsabilidad civil, el titular del mismo cometera una
infraccin Muy Grave en base al art. 19.12 de la L 13/99, siendo sancionado con una
cuanta que podr oscilar de 30.052, a 600.000 . Siendo competente para sancionar el
Titular de la Direccin General de EE.PP y AA.RR de Andaluca si las sanciones muy
graves ascienden hasta 60.000 y de Titular de la Delegaciones del Gobierno de la J.A,
en el caso de que oscile entre 48.000 y 600.000.
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Tambin se quiere hacer constar que el D 109/2005, del 26 de abril regulara en todo caso
las cuantas que deben cubrir dicho seguro dependiendo del tipo de actividad que realice
y su aforo.

Sobre el Exceso en autorizacin administrativa para ejercer la actividad. .

Para este caso en concreto, establece el D 78/02 sobre el Nomencltor, que los Bares sin
msica, solo podrn servir comidas y bebidas en el interior del mismos, o sus terrazas, no
pudiendo as tener ninguna fuente de sonido, y no permitiendo tener zonas de bailes.
Como de la letra del supuesto se establece que tras la inspeccin se observa una pista de
baile con msica, deberamos de encuadrar esta actividad como Discoteca, Sala de
Fiesta, etc., ya que los PUB Bares con msica no pueden tener pista de baile.
Por todo ello, el titular del mismo estara cometiendo una infraccin grave al art. 20.1
siempre y cuando no exista un grave riesgo. En el caso de que si existe grave riesgo,
estaramos ante una infraccin muy grave, regulada en el art. 19.2, habiendo visto en
renglones anteriores los responsables, competentes para sancionar, y cuantas.

Sobre el Ruido.

En este caso, deberamos de hacer mencin a lo establecido en el Decreto 6/2012, de 17

de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin
Acstica en Andaluca, en el que se establece los niveles mximos de emisin, regulando
as las infracciones graves en su art. 58, remitiendo dichas infracciones a la Ley 7/2007,
de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental, concretamente a los artculos
137, 138 y 139, como infracciones leves, graves y muy graves, dependiendo de los
niveles excedidos.
Otro punto a tener en cuenta es que en el caso de que estuvisemos hablando de un bar
con msica, se debera solicitar el Informe de Calificacin Ambiental.
No obstante si los medios tcnicos no permiten dicha medicin, se podr denunciar como
infraccin muy grave en base al art. 19.4, por no cumplir las condiciones tcnicas
causando grave riesgo, o 20.1 como infraccin grave si no causase grave riesgo, ya que
el exceso de niveles de ruido puede haberse producido por no tener el local
acondicionado acsticamente, o por carecer de limitador.
Adems cabria otra denuncia en base al art. 20.1, por excederse en la licencia, ya que
segn supuesto estamos ante un Bar (sin msica), y en su interior se esta produciendo
baile y msica.
Para este tipo denuncia, el responsable ser el titular de la actividad, art. 24, siendo
competente el Alcalde (art. 29), con una cuanta pecuniaria de 300.51 a 30.050.61 ,
(art.22) pudiendo llevar aparejadas las medidas cautelares del art. 31.

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Actuacin con Javier, la persona que se encuentra fumando el porro.

Terminado la actuacin con el establecimiento, el supuesto plantea que al salir del mismo
nos encontramos a un individuo fumando un porro.
Los agentes actuantes procedern a identificar al consumidor y proceder a su cacheo.
Adems se proceder a pedir antecedentes a base, que entenderemos para este
supuesto que dar negativo ya que no lo plantea el supuesto.
En este caso deberamos de atender a la sustancia en concreto que est fumando, ya que
puede ser Marihuana o Hachis. Establece el Tribunal Supremo, en el informe remitido por
el Instituto Nacional de Toxicologa, concretamente en el AUTO 358/07, que los niveles
mximo de autoconsumo para aplicar la va administrativa son de Marihuana 100gr,
Hachis 25gr, por lo que se descarta el delito contra la salud pblica del art. 368. CP.
Como de la letra del supuesto solo habla del consumo, estaramos ante una infraccin
grave regulado en el art. 36.16 de la LO 4/15, del 30 de marzo, establecindose as
cuantas de 601 a 30.000, en el caso de encontrarnos ante el procedimiento abreviado
se reducir en un 50%, art. 54, siendo responsable el consumidor, art. 30, y competente
para sancionar el Subdelegado del Gobierno de la Provincia de Sevilla, Art.32.
Sobre la sustancia se proceder a incautar, en base al art. 47 de la LO 4/15, debiendo
remitirse al rea de Sanidad de la Subdelegacin de Gobierno de Andaluca.
Los actuantes levantaran los actas correspondientes, en la forma establecida el art. 19, (
un Acta denuncia, un acta de incautacin y un acta de remisin de la sustancia al
organismo citado con anterioridad).
Los agentes valoraran en todo momento la asistencia sanitaria por si estuviese bajo los
efectos de dichas sustancia.

Actuacin con el BOTELLON.

Los intervinientes procedern a identificar a todos los all presentes y como medida de
seguridad si la situacin lo requiera, se preceder al cacheo de los mismos.

Para este caso concreto, se deber atender a la Ley 7/2006, de 24 de octubre, sobre
potestades administrativas en materia de determinadas actividades de ocio en los
espacios abiertos de los municipios de Andaluca, visto con anterioridad.
Los actuantes, debern de distinguir si se encuentran en una zona habilitada por el
ayuntamiento para realizar este tipo de actividades, o por el contrario no est habilitada,
ya que establece el art. 3 de dicha ley la prohibicin de concentrarse para beber o de
alterar la pacfica convivencia.

En el primer caso, no se estara cometiendo ninguna infraccin.

En el segundo caso, establece el art. 8.1 de dicha ley que la permanencia y concentracin
de personas que se encuentren consumiendo bebidas o realizando otras actividades que
pongan en peligro la pacfica convivencia ciudadana, ser una infraccin leve, siendo
responsable de las infracciones cada uno de las personas que estn bebiendo o alterando
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la pacfica convivencia. El competente paras sancionar ser el Alcalde, en base al art. 16,
, siendo responsables los all congregados en base art. 11, establecindose para estos
caso una cuanta desde el apercibimiento hasta los 300 euros, en base al art. 09 de dicha
ley, por lo que se confeccionaran los ACTAS DENUNCIAS correspondientes.
Por ultimo como medida provisional, se podr incautar todo el material, quedando
depositado en las dependencias policiales si tuviese sitio habilitado para ello, en base
art.13. Debiendo de realizar el correspondiente ACTA DE INCAUTACION.
Cabe destacar que los intervinientes realizaran las gestiones encaminadas para la
averiguacin de la procedencia de la bebida. En el caso de dar resultado positivo, los
agentes procedern a denunciar en base al art. 7 de la L 7/06.

Sobre los CICLOMOTORES, en el acerado.

En el caso de la actuacin con los ciclomotores, tendremos que atender a si el municipio

de las Navas de la Concepcin tiene regulada en su propias ordenanzas zonas de
aparcamiento de vehculo de dos ruedas sobre el acerado. En el caso de que se
encuentre regulado y que los ciclomotores estn aparcado en un aparcamiento sealado
como tal, no cometera ninguna infraccin.
En caso negativo, es decir que no est en una zona reservada para aparcamiento sobre
acerado, los agentes procedern a denunciar por infraccin Grave en base al art. 91 del
R.G.Cir, sancionado en base al art. 76 de RDL 6/15, con una cuanta de 200 art. 80, sin
detraccin de puntos, siendo responsable en principio el conductor del vehculo si se
consigue identificar, en caso negativo pues al titular del mismo en base art.82, y
competente para sancionar el Alcalde en base al art. 84, salvo que tenga conductor
habitual asignado en el registro de vehculo, o se identifique al conductor del mismo.
Si no aparece el conductor o titular del mismo, se podr retirar de la va pblica en base al
art. 105 de la LSV, confeccionando as el correspondiente ACTA DE RETIRADA DE
VEHICULOS.
En ambos caso podr aplicarse la reduccin de cuanta del 50% regulado en el art. 94 de
la LSV.

Los intervinientes una vez terminadas todas las actuaciones, anotaran en el parte de
servicio cada una de ellas, pudiendo elevar informe al superior jerrquico.
Adems se dar aviso a base para nueva disponibilidad.

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LEGISLACION APLICABLE.

LEYES GENERALES

-Art. 148.1 de la Constitucin Espaola, Nos dice que las comunidades autnomas podrn
asumir competencias en las siguientes materias:
22. La coordinacin y dems facultades en relacin con las policas locales en los trminos
que establezca una ley orgnica.

Art. 104 de la C.E sobre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

-Art. 25.2 de L 7/85, de 2 de abril, sobre la L.B. Rgimen Local, son competencias de los
municipios, la Seguridad en lugares pblicos y la ordenacin trfico de vehculos y personas en
las vas urbanas.

-Art. 65.3 L.O 2/07 del nuevo estatuto de autonoma, Corresponde, asimismo, a la
comunidad Autnoma de Andaluca la ordenacin general y la coordinacin supra municipal de las
policas locales andaluzas, sin perjuicio de su dependencia de las autoridades municipales.

Art. 9 de la L 5/10, de 11 de junio sobre Autonoma Local de Andaluca, sobre competencias

municipales.

LEYES ESPECFICAS DE LOS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD

Art. 5 de la L.O 2/86 en el que se establece los Principios Bsicos de Actuacin de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Art. 53 de la misma L.O 2/86 sobre las Funciones de la Polica Local.

Art.16 de la LO 4/15 de 30 de marzo sobre Proteccin y Seguridad Ciudadana, en lo que se

establece la identificacin de las personas.

Art. 56 de la L13/2001, del 11 de diciembre, sobre Coordinacin de Policas Locales, siendo

funcin de la las Policas Locales, la inspeccin de actividades denunciando todas las ilcitas.

D 93/03, del 8 de abril y su Orden del 15 de abril de 2009 por el que se aprueba el reglamento
de homogenizacin de medios tcnicos para la polica local de Andaluca.

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LEYES ESPECFICAS DEL SUPUESTO.

Dicha legislacin se ha redactado una a una en la redaccin del mismo, no obstante

se destacaran:

En materia de espectculos pblicos.

LO 4/15, de 30 de marzo, sobre proteccin y seguridad ciudadana.

En materia de Espectculos Pblicos.

L 13/99, del 15 diciembre, sobre Ley de espectculos pblicos y actividades
recreativas de Andaluca.(En adelante LEPARA).
D 10/03 de 28 de enero, sobre el derecho de admisin, (permitir el acceso a un
establecimiento pblico portando arma u objeto peligroso)
D 165/03, de 17 de junio sobre inspeccin y rgimen sancionador de las
Espectculos Pblicos y Actividades recreativas.

L 4/97, del 9 de julio sobre Prevencin y Asistencia de Droga.

D 167/2002, del 4 de junio por la que se desarrolla determinados aspectos de la L

4/97.

Decreto 78/02, del 26 de febrero por el que se aprueba el Nomencltor y Catalogo de

Actividades Pblicas de Andaluca.

En Materia de Botelln.
L 7/06, de 24 de octubre, sobre actividades de ocio en espacios abiertos.

En materia de Menores:
Instruccin 11/07 de la Secretaria de Seguridad del Estado, sobre protocolo de
actuacin con menores.

L 1/98, de 20 de abril de derecho y atencin al menor de la J.A.

En materia de trfico:
RDL 6/15 30 de octubre.
RD 1428/03 del 21 de noviembre sobre R.G.Circulacin.
RD 818/09, de 8 de mayo, por el que se apruebe el R.G. de conductores.
RD 2822/98, de 23 diciembre, sobre R.G.de Vehculos.
RD 2042/94, de 14 de octubre, por el que se aprueba la Inspeccin Tcnica de
Vehculo.
RDL 8/04, 29 de octubre, sobre Ley de Seguro de Responsabilidad civil de
Automvil.
RD 1507/08, de 12 de septiembre, sobre Reglamento SOA.

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DILIGENCIAS.

PORTADA.
D. INICIO. (breve relato de los hechos.)
D. IDENTIFICACION.
D. ANTECEDENTES.
D. RESEA (en su caso) (Colaboracin con FF.CC.Seguridad del estado)
D. INFORMACION DE DERECHOS, Y DE LOS HECHOS POR LO QUE SE LE
INVESTIGA.
D. CUMPLIMIENTOS DE DERCHOS. (UNA POR CADA DERECHO.)
D. ASISTENCIA SANITARIA.
D. ITERPRETE.
D. LLAMADA AVISO FAMILIAR.
D. ASITENCIA LETRADA.
D. AVISO A LETRADO.
D. AVISO AUTORIDAD JUDICIAL. (24 horas, 295 LECRIM)
D. LLEGADA DE LETRADO.( 3 HORAS MAX. 520.5)
D. LECTURA DE DERECHO. (FORMAL EN PRESENCIA LETRADO)
D. ENTREVISTA RESERVADA ANTES DE DECLARACION (SI PROCEDE)
D. DECLARACION (SI PROCEDE)
D. ENTREVISTA RESERVADA DESPUES DE DECLARACION (SI PROCEDE)
D. PRACTICAS DE GESTIONES. (manifestacin de testigos, etc.)
D. RECOGIDA DE EFECTOS PERSONALES
D. COMPARECENCIA DE TESTIGO ( SI PROCEDE)
D. INFORMACION DE DERECHO AL PERJUDICADO U OFENDIDO POR DELITO
(109,110, Y 771.1 LECRIM).
D. TERMINO Y REMISION.

ACTAS.

LECTURA DE DERECHO.
PERJUDICADO U OFENDIDO POR DELITO.
ACTA DE RECOGIDA DE EFECTOS PERSONALES.
ACTA DE DECLARACION DEL DETENIDO.

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