Ante el prximo debate del Proyecto de Ley sobre las denominadas
cunas salvadoras en el Pleno del Congreso de la Repblica
En atencin al prximo debate anunciado en el Pleno del Congreso de la Repblica,
relativo a los dictmenes del Proyecto de Ley N 211/2016-CR, que proponen regular las cunas salvadoras y el nacimiento confidencial, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF, desea sealar lo siguiente:
1. Cualquier mecanismo que suponga la entrega annima de nias y nios al
Estado o a cualquier otra organizacin pblica o privada es contrario a los estndares internacionales sobre proteccin de menores de edad en situaciones de desproteccin familiar, o en riesgo de estarlo. Estos estndares estn reconocidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio y en las Directrices de Naciones Unidas sobre Modalidades alternativas de cuidado para nias, nios y adolescentes.
2. Las denominadas Cunas salvadoras vulneran la accin protectora del
Estado, basada en la preservacin de los vnculos del nio con su familia y en la integracin familiar como primera opcin. Estos mecanismos dificultan el contacto directo con la madre, padre o persona que entrega al nio y por tanto impiden que el Estado pueda brindar a ambos el apoyo necesario para tomar una decisin informada que garantice el bienestar de ambos, y evite el abandono annimo.
3. Las Directrices de Naciones Unidas sobre Modalidades alternativas de
cuidado establecen que los Estados deben adoptar polticas pblicas dirigidas a evitar la prctica del abandono annimo de nios y nias. Sealan que en los casos en que las madres o padres manifiesten su deseo de renunciar a sus obligaciones parentales el Estado debera brindar, en primer lugar, el asesoramiento y apoyo social necesarios para alentarlos a conservar el cuidado del nio y ayudarlos a que esto sea posible.
4. El Comit de Derechos del Nio de la ONU ha manifestado que el
establecimiento de las Cunas salvadoras o dispositivos similares que promuevan el abandono annimo de nios, vulnera la Convencin. Ha solicitado que los Estados adopten todas las medidas necesarias para poner fin a esta prctica y abordar las causas que originan el abandono. 5. En relacin al denominado Nacimiento confidencial, el Decreto Legislativo N 1297 para la proteccin de nias, nios y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de perderlos, aprobado en 2016, regula ya la posibilidad de que una madre o padre acuda al Estado para pedir ayuda y solicitar que asuma el cuidado de su hijo o hija recin nacido. El procedimiento establecido por el Decreto cumple con la Convencin sobre los Derechos el Nio y el resto de estndares aplicables, y garantiza la proteccin del nio o nia as como el reconocimiento de todos sus derechos. Por tanto, el marco normativo peruano no requerira una nueva regulacin a ese respecto.
6. UNICEF expresa sus felicitaciones al Estado peruano, por la aprobacin del
Decreto Legislativo N 1297. Con ello Per se pone en la vanguardia de la regin, y establece un sistema nuevo para la proteccin de los nios que no pueden vivir con sus padres, o que estn en riesgo de que ello ocurra. Un modelo de proteccin basado en el fortalecimiento de la familia, en la prevencin de la separacin familiar, y en la garanta que todos los nios tienen el derecho a vivir en una familia, de preferencia la suya u otra preparada para garantizar su bienestar. La vida en una institucin no puede ser la solucin.
7. UNICEF insta al Estado a poner los esfuerzos en la aprobacin del
reglamento del Decreto Legislativo antes mencionado, de manera que el nuevo marco normativo entre en vigencia y se proceda a su implementacin. Con ello, Per estar cumpliendo con una de las recomendaciones emitidas por el Comit Derechos del Nio en 2016.
Adems reafirma su compromiso con el Estado peruano para continuar
contribuyendo a los esfuerzos nacionales que aseguren que todas las nias, nios y adolescentes puedan ejercer todos sus derechos y desarrollar todo su potencial.
Lima, 5 de septiembre 2017
Para mayor informacin www.unicef.org/peru
En UNICEF favor contactar a Maril Wiegold al telfono 613-0706, celular 99757-3218, e-mail mwiegold@unicef.org y/o a Elsa Ursula al telfono 613-0763, celular 993558526, e-mail eursula@unicef.org