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16/08/16

En la Corte an no hay acuerdo por el fallo sobre las

tarifas.
Hoy se renen los cuatro magistrados. Hay consenso de los cuatro jueces en
la base filosfica, pero no en cmo traducir eso en los detalles de la resolucin.

Anoche a ltima hora, pese a ser feriado, los mximos asesores de los jueces de
la Corte Suprema seguan cruzando llamadas telefnicas. Buscaban construir
un consenso sobre el fallo por el aumento de tarifas, un escaln clave para la
situacin poltica del Gobierno, que ellos pretenden firmar este jueves. Hay
acuerdo sobre la base filosfica, pero no sobre todo lo dems, reconocen en el
tribunal.

Algunos funcionarios de la Casa Rosada definen la cuestin tarifaria como la

madre de todas las batallas. Hay un paralelismo con las palabras usadas por el
kirchnerismo sobre la Resolucin 125 y la pelea con el campo. Pero all el
escenario de definicin era el Senado (y el voto no positivo de Julio Cobos). En
el caso de las tarifas, Mauricio Macri pone sus fichas a un fallo de la Corte
Suprema que habilite (o no) los aumentos. Y poder as superar la crisis poltica
en la que qued el Gobierno por este tema.

Dos fuentes diferentes de la Corte Suprema describieron ayer el cuadro de

situacin. Los jueces Ricardo Lorenzetti, Elena Highton de Nolasco, Juan
Carlos Maqueda y Horacio Rosatti han discutido mucho ya el tema, y han
definido una matriz para el fallo, un esquema filosfico sobre el cual se
escribir el dictamen. All hay dos conceptos que ya estn acordados:

1) El Poder Ejecutivo tiene facultad para fijar tarifas. Parece una verdad de
perogrullo, ya que est escrito en las leyes, pero el tema debe ser ratificado por
la Corte ante los cuestionamientos con que las subas de gas y luz llegan al
tribunal. Es un punto central para la Casa Rosada.
2) El ajuste de tarifas debe tener razonabilidad social, o, dicho de otra
manera, que debe tener en cuenta las vulnerabilidades de los consumidores.
En la Corte destacan que ya ha habido otros fallos que incluyeron conceptos
similares, y que en esta ocasin no podan dejar de lado la idea.

Pero cuando se intenta bajar esos conceptos a la instrumentacin, a los detalles,

ya no hay ms consenso, coincidieron las fuentes. Y eso no quiere decir que
hay dos jueces con una opinin y los otros dos con otra, sino que hay temas en
que cada uno de los cuatro tiene un punto de vista diferente, agregan.
Tomemos el ejemplo de la razonabilidad social. Para algunos de los
magistrados, con la aplicacin de la tarifa social que incluyeron todos los
aumentos tarifarios es suficiente. Creen que de esa manera se contempla a los
ms vulnerables: jubilados, personas de bajos ingresos, tenedores de planes
sociales, que estn exceptuados de los aumentos o pagan menos por luz y gas,
pero tambin por agua y transporte. Pero otros jueces quieren avanzar ms, y
poner algn tipo de tope, por caso, a los aumentos. Ese es el cuadro de
situacin, sealan en la Corte.

Otro tema que est planteando un duro debate es la retroactividad de los

aumentos tarifarios. Rigen desde que los dict el Ejecutivo o desde el fallo?
Quin no pag con aumento tendr que pagar ahora o las empresas debern
devolver dinero a quien pag la boleta pese a que la tarifa no estaba firme?

El tema de la bsqueda de mayoras en esos puntos no es menor. Hay que

recordar que la Corte est integrada por cuatro miembros y que, por tanto, se
puede dar la situacin de empate. Y si asume el quinto miembro, Carlos
Rosenkrantz? El jurar el prximo lunes, segn est previsto. Y sera un
enorme papeln, algo bochornoso, que tengamos que esperarlo para
desempatar, que tenga que votar sobre un asunto como este al da siguiente de
jurar, dicen en el propio Tribunal.

El tema, como es lgico, es seguido minuto a minuto por la Casa Rosada. Uno
de los funcionarios de ms alto rango del Gobierno defini qu es lo esencial
que esperan del fallo. De mnima, lo que queremos es que confirme que el
precio del gas boca de pozo, lo que cobran las petroleras, no debe pasar por
Audiencias -seal-. Es que si no se cae la posibilidad de inversiones en Vaca
Muerta. Quin pondra miles de millones de dlares para que despus el
precio del gas, el retorno de su inversin, se discuta polticamente en
audiencias? El del precio boca de pozo fue el aumento ms importante en la
tarifa de gas este ao. Las otras dos patas del incremento fueron los cargos para
las distribuidoras (Metrogras, GasNatural, Camuzzi) y para las transportistas
(TGN Y TGS). Si en eso tenemos que dar marcha atrs e ir a audiencias, no
hay tanto problema, dijo el funcionario.

Otro hombre de la Casa Rosada, de dilogo permanente con el Presidente,

agrega otro dato. Que la Corte defina el formato que crea conveniente, pero
que diga cmo se hace un ajuste de tarifas en el pas. Que precise los
mecanismos y nosotros nos ajustaremos a eso. Pero que cierre de una vez el
tema del amparo permanente para frenar las subas, seal.

Hoy por la maana se reunirn en el Palacio de Tribunales los cuatro miembros

de la Corte. Intentarn zanjar esta cuestin. Tenemos dos das para ponernos
de acuerdo, defini ayer uno de los jueces ante su equipo.
Glosario:

ACUERDO: coincidencia o conformidad de una pluralidad de voluntades

sobre un asunto determinado. En materia constitucional, se alude a la
confirmacin de un nombramiento hecho por el Senado. Es una convencin no
revertida de carcter legal u oficial como el contrato, pero reconocida por
todos. Convenios expresos o tcitos concretados por empresas generalmente
competidoras. Estos tipos de convenios normalmente estn referidos a la
produccin, precios, clientela y mercados. Convenio, resolucin.

Fuente: Casado, Mara Laura. Diccionario jurdico. - 6a ed. - Florida: Valletta

Ediciones, 2009.