Sartelli, Eduardo: Cooperativas y capitalismo.

Entrono a los orgenes del cooperativismo

agrario y el debate sobre la crisis actual del capitalismo argentino, en Razn y
Revolucin nro. 9, otoo de 2002, reedicin electrnica

Durante la dcada del 20 se multiplican en el pas las cooperativas agrcolas. La

rapidez con que stas se expanden se debe a su xito en la lucha interburguesa (competencia
econmica) y en los enfrentamientos de clase frente a los peones agrcolas. Toda una leccin
para el presente.
.

Cooperativas y capitalismo
En torno a los orgenes del cooperativismo agrario
y el debate sobre la crisis actual del capitalismo argentino

Eduardo Sartelli*

1. Introduccin

La crisis econmica en curso en la Argentina ha generado una enorme literatura sobre las
posibles soluciones, desde programas econmicos estilo Plan Fnix hasta el retorno a formas
primitivas de intercambio (Club del Trueque). Algo parecido sucede con el cooperativismo.
Histricamente, los defensores del movimiento cooperativo lo han promovido no slo como una
salida a la crisis, sino como una que debiera llevarnos, paulatinamente, hacia otro tipo de
organizacin social. Estas ilusiones se han reforzado en la actualidad, apoyadas en algunos
fenmenos recientes, como aquellos en que una fbrica cierra dejando en la calle a los obreros y
stos ensayan la salida cooperativa, o en la formacin de grupos econmicos a partir de
pymes que se asocian. Este ltimo movimiento y toda la literatura pro-pyme parece creer que el
desarrollo de las pequeas y medianas empresas redunda necesariamente en beneficio de todo el
mundo, que las pymes representan un modelo de crecimiento socialmente incluyente (creador de
empleo) capaz de impulsar una reestructuracin progresista del capitalismo. Pero las cooperativas
y pymes que vamos a examinar aqu (las nicas posibles en una sociedad capitalista), son un
ejemplo de lo contrario.
Existen diferentes tipos de cooperativas. En especial, hay dos categoras clave: las
cooperativas de consumo y las de produccin. Las primeras tienen como protagonistas, por lo
comn, a obreros (puede darse tambin con campesinos) y su razn de ser es la captura de parte de

* Eduardo Sartelli es miembro de RyR, docente universitario y militante del Partido Obrero

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la plusvala que se corporiza como ganancia mercantil. Un grupo de compradores se coaliga para
organizar la comercializacin, saltar por encima del capital mercantil y comprar directo de
fbrica, encargndose luego de la distribucin a los socios. La cooperativa de produccin se basa
en el principio opuesto: un grupo de burgueses se coaliga para mejorar sus relaciones de fuerza
frente a otros burgueses; o bien, un grupo de obreros se apropia de los medios de produccin
corporizando en s la doble figura de burgus y obrero. El desarrollo de la primera va testimonia el
desarrollo del capitalismo. El de la segunda, su disolucin. En el primer caso, se trata de la tpica
respuesta del pequeo capitalista en vas de expropiacin por otros capitalistas mayores. Una
cooperativa no es ms que, en ltima instancia, el resultado de un proceso de concentracin y
centralizacin del capital concertado entre pymes. El segundo caso es expresin de que la ganancia
capitalista como motor de la expansin de las fuerzas productivas se ha agotado: la empresa operada
por sus obreros en forma cooperativa sobrevive porque ha renunciado a la plusvala que era
apropiada por el capitalista. Para su subsistencia, la empresa se limita a reproducir (normalmente en
forma simple) el capital en funcin. Si el capitalismo logra superar la crisis, la suerte de estas
empresas suele ser la expropiacin por la competencia, o bien un proceso de diferenciacin interna
que vuelve a separar las dos figuras (burguesa y proletariado) que la crisis haba unido. Se trata,
entonces, de una forma transicional que slo puede avanzar hacia otra forma social procediendo a la
expropiacin del conjunto del sistema econmico y el control obrero. En este artculo echaremos
mano a la experiencia histrica para comprender estos fenmenos, remitindonos a los orgenes del
cooperativismo agrario argentino.

2. El personaje y su aventura

Entre 1800 y 1870 comienza a formarse un mercado mundial de productos agrarios. Tal
proceso no era ms que un momento en la penetracin del capital en las ramas de produccin que
hasta entonces no haba podido dominar, lo que implicaba tanto la extensin a zonas del mundo que
an no tenan el gusto de conocerlo, como transformaciones en los pases que lo vieron nacer.
Histricamente, el capitalismo se abre paso en el agro en aquel sector que se presta ms fcilmente a
la aplicacin de los mtodos propios del capital, la ganadera. Luego el desarrollo se proyecta a los
cereales baratos, de produccin tpicamente extensiva. Este es, precisamente, el curso mismo de la
historia argentina. Ese momento de formacin llega a su punto culminante entre 1870 y 1930. No es
casual, entonces, que el apogeo de una sociedad dedicada con exclusividad a servir a ese mercado
se produzca en ese mismo perodo. Como producto de su poderossima expansin el agro pampeano

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ingres de lleno a la crisis que comienza a manifestarse hacia 1910 en el mercado mundial de
cereales. Enfrentados a este desafo, los chacareros dieron, durante la dcada de los 20, con una
herramienta que les permiti (a algunos) superarla con cierta fortuna: el movimiento cooperativo.
Hasta aqu hemos hablado del "chacarero" sin definirlo. Sera imposible (e innecesario por
el momento) desbrozar la maraa de posiciones en torno a su figura, pero s es pertinente una serie
de aclaraciones. El mayor mrito del texto ya clsico de Alfredo Pucciarelli es el de mostrar el
grado importante de heterogeneidad de las unidades productivas del agro pampeano. Imagen
compleja que nos permite escapar al achatamiento que sumerge a todos los productores agrcolas en
la cmoda categora "chacareros". Con semejante confusin, a veces sostenida en sospechosas
operaciones matemticas que obtienen "promedios" no menos sospechosos,1 lo que se consigue es
impedir un anlisis ms fructfero, sobre todo cuando se examinan las transformaciones que
produce la crisis. Porque chacarero no es una realidad homogeneizable en la misma categora
analtica. Por el contrario, bajo ese rtulo histrico se esconden diferentes personajes cuya suerte va
a ser, por eso mismo, tambin diferente. Sin poder desarrollar ms el punto por razones de espacio,
sealamos que dentro de esta categora histrica se encuentran las siguientes categoras analticas:
a) pequea burguesa: parcialmente productores directos (con mano de obra familiar) y
parcialmente contratistas de mano de obra asalariada. Son los productores ms pequeos del agro
pampeano (su lmite mximo se encuentra en torno a las 200 has.), los ms numerosos y los que
suelen identificarse (y ser identificados) como "chacareros". Sern tambin los ms afectados por la
crisis. No son campesinos sino productores capitalistas, sufren las mismas presiones que los
capitalistas y reaccionan de la misma manera. La presencia de mano de obra familiar no constituye
un distorsionante importante en este ltimo sentido. b) burguesa: contratistas de mano de obra
asalariada en todas las actividades de su empresa, su piso mnimo se ubica entre las 200 y 300 has.
y rara vez supera las 1000. Son los productores ms importantes de la agricultura pampeana en
cuanto a volumen de produccin aunque la historiografa ha tendido a ignorarlos. Frente a la crisis
(y esto a ttulo de hiptesis) sern los menos proclives a acciones polticas radicales al estilo de las
primeras movilizaciones chacareras. Tambin como hiptesis, llegarn a la conduccin de la
Federacin Agraria de la mano de Piacenza, desplazando a socialistas y anarquistas. Hiptesis es
tambin que sern ellos los protagonistas principales de las transformaciones productivas ms

1.Vase por ejemplo Palacio, Juan Manuel: Jorge Sabato y la historiografa agraria pampeana. El problema del otro, en
Entrepasados, n 10, ao V, comienzos de 1996. Otro defecto de ese texto, error que aqu intentamos combatir, es atribuir
a los actores conductas desgajadas de su contexto histrico especfico, posicin comn a las expresiones del marxismo
vulgar en la problemtica agraria y a la ideologa oficial de la FAA, donde el deseo de conquistar la tierra aparece en los
chacareros como una manifestacin metafsica. El texto de Pucciarelli es El capitalismo agrario pampeano, 1880-1930,

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importantes, en especial, de la formacin de cooperativas. De todos modos, seguiremos utilizando,

por comodidad, la expresin "chacarero" para designar al conjunto de los productores agrcolas
cerealeros pampeanos, aunque haremos algunas precisiones hacia el final.

El asalto al mercado: el combate contra la burguesa mercantil

Uno de los objetivos especficos que persegua la formacin de cooperativas era la dominar
el ciclo de venta del grano. En ese ciclo, la posesin de elevadores de grano vena a ocupar un lugar
central. De all que, cuando a fines de los 20 comience la construccin de elevadores de granos
cooperativos, sea saludada como un paso crucial en la independencia chacarera. La inauguracin
del elevador de granos de Leones, a comienzo de los 30, del que hablaremos ms adelante, cont,
entre otros "prceres" con la presencia del presidente de la Sociedad Rural, Federico Martnez de
Hoz. Su discurso no deja de ser interesante ya que alaba la cooperacin y el ejemplo de Leones, que
partiendo de la provisin de mercaderas, pas luego a la adquisicin de bolsas y la negociacin
colectiva de la cosecha. La instalacin del primer elevador cooperativo les aseguraba la
independencia absoluta, ejemplo que haran bien, segn M. de Hoz, en imitar todos los chacareros.
El entusiasmo de Martnez de Hoz llega a imaginar a los "colonos cooperadores" vendiendo
directamente al consumidor desde los elevadores cooperativos y transportando la cosecha en
"buques cooperativos".2 Es importante notar la peculiaridad del momento: uno de los nombres ms
aristocrticos de la ganadera pampeana, presidente de la asociacin de los grandes personajes
rurales, que haban sido insultados hasta el cansancio en todo el decenio que va de Macachn y
Colonias Trenel a la sancin de la ley 11.720, aparece a fines de los `20 alentando la independencia
de los chacareros. Se podra pensar que se trata de un discurso hipcrita, pero habra que hacer
malabares para entender por qu los chacareros lo invitaron a hablar en semejante acto, que bien
podra haber sido mirado como un manifiesto de independencia frente a su tradicional explotador.
Es que, en medio de la crisis, los terratenientes buscan salvar su renta alindose a los chacareros
contra el costo laboral y la intermediacin comercial. Esta alianza se muestra en varios momentos,
pero sobre todo en el beneplcito con que la FAA y la SRA reciben la noticia del envo de tropas a
Santa Fe y Crdoba para reprimir las huelgas de braceros de 1928-9, en el acuerdo para la
construccin de una red de elevadores y en el desarrollo de las cooperativas. Ambos planean
superar la crisis hacindosela pagar al sector comercializador y a los obreros. El mismo Duhau,

Hyspamrica, Bs. As., 1986.

2. Sociedad Rural Argentina, Anales, 1930, p. 557.

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futuro ministro de Justo, alentar a los chacareros a constituir organizaciones como las
canadienses.3
Veamos con ms detalle la relacin del chacarero con el mundo de la comercializacin.
Desde el orgenes de la expansin cerealera, el "ramero" (el dueo del almacn de ramos
generales, muchas veces dependiente de las grandes cerealeras) actuaba al mismo tiempo como
"habilitador" y su suerte dependa de la del chacarero. En los comienzos de la expansin otorg
facilidades y posibilit el ingreso a la produccin de chacareros con poco capital. El chacarero
llevaba la ventaja: no tena mucho que pudiera ser expropiado, mientras la demanda y los precios
altos estimulaban la generosidad de los "habilitadores". En esas condiciones se desarroll una
verdadera competencia en el rea comercial por captar chacareros. Cuando la expansin termin,
cuando eran los chacareros los que competan entre s, la relacin de fuerzas se invirti y los dueos
del dinero estrecharon el lazo. Buena parte de la bibliografa contempornea a Alcorta y la
posterior, ha enfatizado sobre todo la ltima situacin, transformando una relacin de fuerzas
coyuntural en estructural.4 Si recurrimos a la visin de largo plazo, desfocalizando Alcorta,
podemos entender por qu los chacareros comienzan a preocuparse por los problemas de
comercializacin en 1910 y no antes.
Como seal Kautsky, la empresa cooperativa es una gran empresa agrcola. La
cooperativa, an limitada al crdito y la comercializacin constituye un intento de ampliar la masa
de capital en juego y conseguir con ello una mejor posicin en el proceso de acumulacin. Mediante
la cooperativa el chacarero intenta superar los lmites que a la acumulacin impone el limitado
monto de su capital independiente. La cooperativa no es un paso en el progreso del socialismo sino
del capitalismo, como aclaraba Kautsky. En efecto, la cooperativa de crdito, comercializacin y
produccin no es ms que un instrumento especficamente capitalista para solucionar problemas
capitalistas. Es el medio ms idneo, para la pequea explotacin, de acceder a las ventajas de la
grande y superar los obstculos que el menor tamao impone a la pequea burguesa. El desarrollo
de un movimiento cooperativo de este tipo es una prueba clara de que los procesos de concentracin
y centralizacin del capital operan en la agricultura como en cualquier otro lado. El mismo
chacarero es ms grande por el slo hecho de afiliarse a una cooperativa (recordemos que para
hacerlo es necesario participar con capital, de modo que no todos pueden).

3. Ver Duhau, Luis: Los elevadores de granos en el Canada, en: S. R.A.: Anales, 1928, p. 227. No estar de ms
recordar que Duhau posea ms de 4.500 has. sembradas en sus propiedades en Coln, Guamin, Dolores y General
Conesa (Ver Newton, Ricardo: Diccionario biogrfico del campo argentino, Bs. As., 1972, p. 155)
4. Por ejemplo, Prez Brignoli, Hctor: Los intereses comerciales en la agricultura argentina de exportacin, 1880-
1955, en Enrique Florescano (comp): Orgenes y desarrollo de la burguesa en Amrica Latina, 1700-1955, Nueva

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En nuestro caso, nada ms interesante que seguir la historia de las cooperativas judas de
Entre Ros.5 La primera cooperativa agraria mixta del pas fue fundada en 1900 en Basavilbaso, la
Sociedad Agrcola Lucienville, con el nombre original de "La Agrcola Israelita".6 En el mismo ao,
en Colonia Clara, se forma una sociedad mutual de seguro contra el incendio de parvas. En 1904
surge el Fondo Comunal, como sociedad de ayuda mutua y ms adelante se transforma en
cooperativa. Al ao de su fundacin, el Fondo efectu la primera compra de hilo sisal para las
mquinas atadoras. La ancdota, contada por Kaplan sintetiza la nueva posicin (y los nuevos
problemas) del chacarero cooperativista. Hecha la compra, se espera la llegada del hilo para poder
comenzar con la siega del trigo. Los das pasan, la posibilidad de que la cosecha se perdiera por
lluvia o temporales, aumenta y los chacareros se inquietan. Las autoridades telegrafan varias veces
al jefe de trfico del ferrocarril que confirma repetidamente el despacho de la mercanca. El tiempo
pasa y Kaplan se pone de acuerdo con el presidente del Fondo para ir de estacin en estacin y
verificar si el vagn no se ha perdido en alguna. Al final, lo encuentran en Basavilbaso, no
pudiendo el jefe de la estacin explicar por qu haba sido desenganchado y desviado a una va
lateral. Kaplan sugiere que haba sido un "favor" del Jefe a los comerciantes de la zona. Y es
probable que as fuera porque la lucha entablada contra los comerciantes por capturar esa parte de la
plusvala que queda retenida en la esfera del comercio, no tena por qu ser aceptada sin ms por
estos. Al contrario, el crecimiento de las cooperativas altera la relacin de fuerzas existente entre
ambas partes, por lo que no era lgico esperar ausencia de resistencia. La misma situacin se
plantea frente a los acopiadores: aunque el colono libre y corajudo consultaba precios, la mayora
estaba comprometido con un comerciante antes de empezar a cosechar y los colonos no tenan
nada que discutir.
Puede verse el significado capitalista de una cooperativa al observar como el Fondo negocia
la venta de cereales. En la primera venta, en 1908, la negociacin colectiva obtuvo 60 centavos ms
sobre el precio de plaza. Era el resultado de representar a 700 agricultores juntos. Todas la pequeas
triquiuelas del acopiador (adulteracin de pesas, calidad, etc.) eran anuladas por la cooperativa. Al
mismo tiempo, consiguen imponer el sistema de venta a fijar precio, que permita negociarlo
cuando el cereal se venda y no antes de ser cosechado. En el mbito de la compra de maquinaria,

Imagen, Mxico, 1985.

5. Seguimos aqu las memorias de Kaplan, Isaac: Recuerdos de un agrario cooperativista (1895-1925), Crculo de
estudios cooperativistas de Buenos Aires, Bs. As., 1969. Para un ejemplo de las actividades de una cooperativa, vase
Sociedad Cooperativa Agrcola Mixta de Balcarce, Limitada: Estatutos, 1926.
6. En realidad, la primera era la cooperativa de seguros contra el granizo, El progreso Agrcola, de Pig, en 1899. La
cooperativa haba sido creada por los miembros de la colonia aveyronesa de Pig, organizada por Clemente Cabanettes.
Vase Tenembaum, Juan L.: Orientacin econmica de la agricultura argentina, Losada, Bs. As., 1946, p. 232 y

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nuevamente una porcin de plusvala poda ser recapturada si se actuaba como gran capital. Las
casas mayoristas de implementos agrcolas tenan sus agentes exclusivos, que en los convenios se
quedaban con una bonificacin del 30 al 40% sobre el total de las ventas. Nuestro capitalista
colectivo hizo valer su peso y consigui suprimir intermediarios y ahorrar para el colono el
porcentaje de los agentes. El porcentaje de los agentes no es ms que la porcin de plusvala que
en la distribucin se queda en manos del comerciante. Este procedimiento equivale a aumentar la
masa de plusvala que corresponde al capitalista industrial, el colono. En resumen, un colono
cooperador es un capitalista ms eficiente que cualquier otro, por ms corajudo que fuera.
Veamos otra ancdota: en 1910 los chacareros consiguen comprar ventajosamente 70
espigadoras por el slo hecho de presentarse cooperativamente, a pesar de confesar que la caja
cooperativa careca de capital. La compra se haca en Buenos Aires a la casa A. C. y la respuesta
del gerente no poda ser ms ejemplificadora: Ustedes tienen crdito ilimitado en nuestra casa. No
era para menos: en la temporada 1911-12 la colonia Clara haba sembrado 60.000 has. de trigo, lino
y avena y comprado cooperativamente 500.000 bolsas y 3.000 ovillos de hilo sisal. Este capitalista
colectivo tiene la misma fuerza, a la hora de negociar, que uno slo capaz de sembrar semejante
espacio y podra perfectamente aparecer en un lugar destacado en la famosa lista de grandes
terratenientes de Jacinto Oddone (digamos, de paso, que esto cuestiona los mtodos simplistas para
medir la concentracin y centralizacin de capital en el agro). Es ms: ese ao la cosecha se perdi
por lluvias. Nadie pudo pagar a la cooperativa y esta qued endeudada con 18 acreedores. Kaplan
viaja a Buenos Aires, discute con todos, especialmente con el dueo de la fbrica de bolsas. Hay
problemas, los documentos estn por vencer, pero, una vez ms, nuestro capitalista colectivo
obtiene lo que quiere, la renovacin de los pagars del Fondo Comunal en sus propios trminos.

Gaignard, Romain: La Pampa argentina, Ediciones Solar, Bs. As., 1989, p. 405

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Con todas las ventajas que parece ofrecer, el movimiento cooperativo no alcanz un gran
desarrollo hasta la Primera Guerra Mundial. Scobie calcula unas 30 cooperativas hacia 1915,
pequeas y dispersas.7 Destacaban, adems de las israelitas, una segunda cooperativa de seguros
contra granizo, en Jurez y una cooperativa mixta en Junn. No obstante, haba agrupaciones
informales de chacareros para la compra de maquinaria, especialmente en la zona de Baha Blanca,
donde algunas cooperativas intentaron excluir a los "acopiadores" de las transacciones del trigo. Sin
embargo, las cooperativas de la zona del cereal llegan a ser 143 en 1928-9, sumando ms de 25.000
socios.8 Es necesario explicar la causa del escaso desarrollo antes de la Primera Guerra Mundial y el
violento desarrollo posterior.
Como primera hiptesis, la escasa expansin de las cooperativas antes del conflicto blico
slo puede explicarse a partir de la existencia de posibilidades reales de acumulacin para los
chacareros como productores aislados9. Desde 1880 hasta alguna fecha cercana a 1910, las
condiciones de acumulacin capitalista para los pequeos productores eran positivas. Hay
abundante prueba de esto. Pero cuando las condiciones internas y externas cambiaron, iniciando la
guerra fra en la agricultura mundial, observamos el desarrollo de una feroz carrera armamentista.
Si ya en 1910 se forma la primera federacin de cooperativas de colonias israelitas, la Confedera-
cin Agrcola Argentina Israelita, en 1913 se forma la Federacin Entrerriana de Cooperativas,
mientras en 1915 se rene un congreso en Rosario, donde se encuentran los presidentes de las
cooperativas de Santa Fe y Crdoba para intentar el agrupamiento de sus instituciones.10 El movi-
miento excede a los chacareros judos, pero es indudable que progresa ms en zonas donde
afinidades culturales imponen un mayor espritu de cooperacin, o donde el desarrollo temprano de
una capa chacarera estable permite la generacin de instrumentos colectivos, como en el sur de
Buenos Aires.
El movimiento cooperativo adquiere velocidad en los aos `20, constituyendo un verdadero
asalto al mercado, buscando capturar la parte de plusvala que se fuga en la comercializacin,

7. Scobie, James: Revolucin en las pampas, Ediciones Solar, Bs. As., 1982, p. 178.
8. Tenembaum, op. cit., p. 233 Muchas cooperativas no funcionaban realmente, por lo que siempre el nmero real puede
ser inferior. No obstante, cuando el PEN fija las normas para constituir la CONAGRANEL (Comisin Nacional de
Granos y Elevadores), en 1935, convoca a las cooperativas a elegir representantes, quedando autorizadas para intervenir
unas 125 en total, todas ellas pertenecientes a zonas cerealeras e inscriptas en el Ministerio de Agricultura. Se afirmaba la
existencia de otras que no estaban inscriptas y se les otorgaba un plazo de 15 das para hacerlo. Ver Boletn Oficial de la
Bolsa de Comercio del Rosario, n 592, del 15/11/35
9. Existieron formas tempranas de cooperacin que expresaban la superioridad de la gran explotacin: hacia 1908, 56
miembros de una comunidad alquilan juntos 2.600 has. en Longuimay, La Pampa, empresa agrcola a gran escala,
dedicada a la produccin triguera. Adelman, Jeremy: Frontier development: land, labour and capital on the wheatlands
of Argentina and Canada, 1890-1914, St. Antony`s College, 1989, p. 329.
10. Kaplan, op. cit., p. 27.

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tanto en la compra de insumos como en la venta de cereales. Estos aspectos del cooperativismo
haban sido perfectamente calibrados por los miembros de la FAA: el carcter decididamente
burgus que va evidenciando en su desarrollo a lo largo de la dcada del 10 se manifiesta
claramente en la forma en que encara, desde su peridico La Tierra el problema de las cooperativas.
Desde el comienzo, a pesar de las marchas y contramarchas propias de la gestacin de una
conciencia hbrida en s misma, se hace patente que lo que preocupa a los chacareros, en este como
en otros campos, son los problemas propios de la acumulacin del capital y no los de las
condiciones de vida al rechazar las cooperativas de consumo y alentar las de produccin y
comercializacin:11

"LA COOPERACION AGRARIA. Error fundamental

Registramos casi a diario la creacin de nuevas cooperativas en los pequeos centros agrarios. En ms de una
oportunidad hemos tratado este asunto, demostrando la esterilidad de este esfuerzo, y hasta el perjuicio, que,
con los continuos fracasos, se acarrea a la grandiosa idea de la Cooperacin. Los soit-disent propagandistas
de la Cooperacin Agrcola, una vez reunido un modesto capital, principian por abrir un almacn, por adquirir
un negocio en liquidacin. La Cooperativa de Consumo es la que ms fcilmente se entiende y esto se explica,
pues comprar y vender mercaderas es la cosa ms fcil y que todos creen saber hacer. (...) Si en vez de
empezar por la Cooperativa de Consumo, se empezara por la de produccin, si se entusiasmaran los colonos a
juntar sus pequeos y grandes productos y venderlos directamente a los mercados consumidores o a la
exportacin, entonces s que se encontrara el beneficio, se podra demostrar prcticamente la utilidad de la
Cooperacin. (...) ... el negocio del comerciante no es la venta de la mercadera sino la adquisicin del
cereal."12

El que escribe esto no es otro que Piacenza, que va a dominar la FAA en las prximas
dcadas y exponente de la rama ms burguesa del mundo chacarero. As definida en sus intereses,
la FAA ofrece su organizacin al servicio de las cooperativas y llama a discutir la constitucin de
otras nuevas.13 Est clara la orientacin necesaria: la cooperativa, o como veremos, la misma FAA a
travs de sus secciones locales o desde la casa central, debe convertirse en un instrumento de la
acumulacin de capital. Su objeto ser el de eliminar la competencia entre los chacareros,
reforzando su fuerza de negociacin frente al comercio. Las cooperativas de la FAA desde

11. La Tierra, 6/10/15.

12 La Tierra, 6/10/15.
13. La Tierra, 19/11/15 Para 1921. Para un racconto de la actividad de la FAA, incompleto aunque en lnea con lo que
venimos diciendo, ver Bonaudo, Marta y Cristina Godoy: Una corporacin y su insercin en el proyecto agro-
exportador: la Federacin Agraria Argentina (1912-1933), en Escuela de Historia, UNR, Anuario, n 11, 1985, p. 189-

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comienzos de los 20 despliegan una interesante actividad que comienza a girar en la perspectiva de
organizar la compra de galpones en los puertos para comercializar por s mismas la cosecha. Se
rechaz la idea de comprarlos en las estaciones por las dificultades que ofreca a los colonos
arrendatarios en constante traslacin (lo que prueba que esta ltima no necesariamente oblitera la
capacidad de acumulacin del chacarero). En los grandes puertos sera posible dotarlos de
maquinaria moderna para carga y descarga, limpieza y seleccin de cereales. La construccin se
llevara a cabo mediante la suscripcin de acciones al alcance de cualquier chacarero. Algunas
cooperativas, como las de Fuentes, construyeron su propio galpn cooperativo.14 Hacia fines de la
dcada, la atencin se concentra en la construccin de elevadores de granos en las estaciones. La
ACA (Asociacin de Cooperativas Argentinas), creada en febrero de 1922, formul un plan para la
construccin de una red de elevadores, en el que cada cooperativa construira uno en su estacin y
todas contribuiran a la construccin del elevador terminal de Rosario. El primer elevador de este
plan se construy en Leones, Crdoba, por medio de la Unin Agrcola de Leones, el 13 de julio de
1930, a cuya inauguracin asisti el compaero Martnez de Hoz.15
La formacin de una federacin de cooperativas, como la Fraternidad Agraria de Buenos
Aires o la Asociacin de Cooperativas Argentinas, constituye un paso adelante en la constitucin
del chacarero como clase y un avance en su formacin militar, disciplinando tras s el ejrcito
productor. Slo un ejrcito organizado puede enfrentar con suerte la batalla y los idelogos
mximos de la pequea burguesa, como Piacenza y Kaplan, lo entendieron claramente. La
disposicin a la lucha se incrementa a medida que la crisis se agrava. De ah que en 1930 la ACA
construyera un arma nueva, especialmente apta para la lucha por la plusvala: el Pool Argentino de
Granos.16 La organizacin tena un precedente en el pool canadiense, cuya propaganda se haba
intensificado en la Argentina hacia fines de los '20.17 El Pool formado por la ACA constitua un
intento similar y lleg a vender en excelentes condiciones directamente a la exportacin

194.
14. La Tierra, 15/2/21; 11/1/21; 25/1/21; 29/3/21 y 18/1/21.
15. La cooperativa haba sido fundada en 1920 y en 1929 contaba con 200 socios. Entre sus servicios estaban la provisin
en gran escala de elementos para el consumo y el trabajo, la venta de cereales para la exportacin, la venta de productos
de granja en las plazas consumidoras y seguros contra granizo y accidente de trabajo (Moreira de Alba, Beatriz:
Aspectos de la evolucin agrcola (1914-1930), en Investigaciones y ensayos, n 31, jul-dic 1981, p. 327) Un nuevo
ejemplo vuelve a darse cuando se inaugura el dcimo elevador de granos cooperativo, en Firmat, mostrando que la crisis
no ha mellado la capacidad de las cooperativas para continuar su labor (Boletn Oficial de la Bolsa de Comercio del
Rosario, n 485, 31/3/32).
16. Moreira de Alba, op. cit., p. 330.
17. En 1928 haba llegado al pas W. J. Jackman, representante del pool canadiense, para hacer propaganda de la
organizacin. Ver Pampa Argentina, febrero de 1928.

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cantidades nada despreciables de cereal.18 El fracaso del Pool canadiense enfri los nimos y la
intervencin directa del Estado en la construccin de los elevadores frustr el intento pero no pudo
evitar que la voluntad combativa de los chacareros se evidenciara claramente.19

El asalto a la produccin: el combate contra otras fracciones de la burguesa industrial

La trilla constitua uno de los momentos ms importantes de cosecha y la tarea ms costosa

de todas. Por lo general, una trilladora era cara al mismo tiempo que demasiado grande para las
necesidades de una chacra pequea. En tales circunstancias, de poseer capital suficiente, la racio-
nalidad empujaba al chacarero a hacer frente a mayor superficie sembrada antes que comprar la
mquina. Llegado cierto nivel (por encima de las 200 o 300 has.) poda evaluarse la conveniencia.
Mientras tanto, la trilla quedaba en manos de contratistas que ponan la mquina y manejaban el
personal. El control del proceso laboral escapaba al chacarero, lo que no significaba que, dado que
el chacarero no realizaba la tarea, la plusvala de la trilla fuera a parar directamente al contratista, de
modo que nuestro sujeto no se apropiara de trabajo ajeno.
Si el contratista elevara la tarifa a tal punto que pusiera en compromiso la conveniencia del
chacarero, ste reaccionara en forma inmediata: la primera respuesta contra los dueos de
trilladoras, a veces organizados en asociaciones o cooperativas, fue el boicot o la simple negativa a
trillar con quienes excedieran cierto precio, organizndose incluso grupos de chacareros que
recorran las chacras armando la resistencia.20 Si este mtodo no diera resultado, la situacin
impulsara al chacarero a comprar la mquina, slo o en forma cooperativa. Y efectivamente eso es
lo que hacen siguiendo el consejo de la FAA cuando el precio de la trilla sube a lo largo de la
dcada del 10. Muchos socios de la federacin tenan su propia mquina: en 1913 un corresponsal
de Moldes de La Tierra propona que los 120 socios de la corporacin que posean trilladora
donaran unos centavos por cereal trillado para el mantenimiento del diario. Ese socio no era otro
que, otra vez, Esteban Piacenza. Pero lo ms sorprendente es la gran cantidad de socios propietarios
de la mquina ms cara y compleja del mundo rural. El diario de los chacareros publicaba anlisis
de costos que demostraban la utilidad de adquirir las trilladoras para que la ganancia fabulosa no

18. Malgesini, Graciela: Pautas de inversin en la pampa cerealera en Escuela de Historia, UNR, Anuario, n 12. 1986,
p. 242.
19. Para una resea detallada de la lucha por la construccin de la red de elevadores, ver Grela, Plcido: Cooperativismo y
monopolio, Editorial Platina, Bs. As., 1965, p. 187 y ss..
20. La Tierra, 6/2/20 y 20/1/20. A veces, el conflicto con los trilladores era parte del conflicto ms amplio con
terratenientes o subarrendadores que imponan como condicin trillar con sus mquinas o las que ellos sealaran (La
Tierra, 2/6/16). Otras veces el problema se enmarcaba en conflictos entre trilladores y obreros, repercutiendo las

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fuera a parar a las arcas de los eternos parsitos. El movimiento pro compra de mquinas por
cooperativas y secciones se extendi rpidamente, especialmente por localidades santafesinas,
donde las trilladoras de las cooperativas, trillando al mismo precio que los cerealistas obtuvieron
una ganancia sustanciosa, ahorrando ms del 30
El desarrollo de este proceso no debe limitarse a las cooperativas formalmente organizadas.
Estas tomarn impulso durante la segunda dcada del siglo, de la mano de la FAA, que actuaba
tambin como cooperativa de facto al mismo tiempo que alentaba un movimiento cooperativo
formal. Por lo tanto, nuestro capitalista colectivo, la cooperativa, aparece nuevamente en escena,
esta vez como el instrumento ms adecuado para capturar parte del proceso productivo que haba
escapado de las manos del chacarero como la trilla y la desgranada. El chacarero cooperativista, no
slo es ms eficiente, sino que es ms capitalista, controla ms el proceso productivo y aumenta su
capacidad de retencin de plusvala. Hasta tal punto llegaba esto que se nota incluso en la relacin
que trazan los chacareros solidarios (asociados en cooperativas) con los obreros. De paso por
Oncativo, uno de los organizadores de la FAA, Narciso Gnoatto, recala en la Sociedad de
Agricultores Unidos. Habla a los socios, los insta a enlistarse en la FAA y celebra la actitud de los
mismos que han llegado a acuerdos de apoyo mutuo con los obreros estibadores y los carreros. Esto
no entraaba ningn problema porque ambos, chacareros por un lado y carreros y estibadores por
otro, tenan relaciones conflictivas con los acopiadores, por lo que haba bases para acuerdos de
mutuo beneficio. Sin embargo, Gnoatto relata, con sorpresa para l, la actitud de la cooperativa en
el conflicto entre obreros y acopiadores: mientras los agricultores se solidarizaron con los obreros,
la cooperativa se niega a hacerlo, porque, como explica su gerente, aceptar las condiciones de los
obreros,

... SI BIEN FAVORECERIA LOS INTERESES DE LOS SEORES COLONOS COMO TALES, IRIA EN
CONTRA DE LOS MISMOS EN CALIDAD DE MIEMBROS DE ESTA COOPERATIVA. Repetimos que
SEREMOS LOS ULTIMOS en aceptar con el mayor placer (?!) lo que se acepte primero por todo el comercio
de la localidad.21
No se trata de un caso de alucinante esquizofrenia sino de la consecuencia lgica del avance
capitalista de los chacareros, que ahora se enfrentan como tales a los obreros no slo en el rea de la
produccin sino tambin en la del transporte y almacenaje. No poda, entonces, ser ms coherente la
posicin del jerente de la cooperativa, que no haca ms que reconocer la realidad de las

demandas de stos en el precio final de la trilla (La Tierra, 30/1/20).

21. Los signos entre parntesis y las maysculas son del propio Gnoatto. La Tierra, 15/2/21. Otros ejemplos de conflictos

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relaciones en las que se hallaba inmerso.

Las cooperativas, tanto como las secciones de la FAA, as como las asociaciones informales
de chacareros, ligados o no a la organizacin chacarera (el hecho que nuestra informacin proceda
sobre todo de La Tierra, no debe hacer creer que es un fenmeno exclusivo de los socios de la
FAA) tenan varias tareas, adems de comprar mquinas y utilizarlas en forma cooperativa. Como
ya sealamos, alquilaban galpones en las estaciones para depsito de los socios, compra de bolsas,
negociacin de cereales, etc.. La misma FAA actuaba en ese sentido, por ejemplo, con su Seccin
Seguro Mutuo Cooperativo contra el Granizo, que durante 1920 asegur 1581 plizas. Tambin
atenda pedidos de compras de repuestos, mquinas y herramientas.22 La cooperativa se propone ser
un instrumento de integracin vertical del capital agrario, ocupando todos los pasos del proceso de
produccin, transporte y comercializacin, recapturando plusvala que antes escapaba hacia otros
actores.23 Incluso se intenta la construccin de molinos harineros cooperativos.24 No en vano, esto
generaba una enorme resistencia. Los cerealistas utilizaban cualquier mtodo para destruir las
cooperativas: los que al mismo tiempo arrendaban tierras, amenazaban con la expulsin a los
chacareros que se organizaran.25

El asalto al salario

Hacia fines de la dcada del 20 y comienzos de la siguiente el agro pampeano presencia

una cada general en los costos en la cual las cooperativas haban jugado un rol importante, como
arma del chacarero:

"La reduccin que se ha venido operando en los gastos de produccin agrcola durante estos ltimos
aos y que para la campaa 1932-1933 alcanzara un lmite que pareca difcil de superar, hizo que el
agricultor, ante la imposibilidad de producir a un precio que sin tener la pretensin de que fuera remunerador,
por lo menos salvara los gastos de la explotacin, adoptara aquellos mtodos que la experiencia y la tcnica
aconsejaban seguir por ser los ms eficaces y rendidores."26

obreros con cooperativas o chacareros asociados, ver La Tierra, 11/3/21.

22. La Tierra, 7/1/21; 18/1/21; 11/2/21.
23. El mismo movimiento poda ser realizado en sentido contrario por firmas instaladas en el sector comercial. Si la
integracin cooperativa promova en sentido capitalista al chacarero, la integracin en sentido inverso poda dar por
resultado una forma de proletarizacin encubierta del chacarero, reducido a un simple encargado de la chacra. Es
probable que ambos procesos hayan operado a lo largo de las dcadas que aqu examinamos. Vase el caso del molinero
Minetti convertido en "terrateniente y ramero jeneral", en La Tierra, 25/1/21.
24. En Arequito se hallaba organizado uno en 1921. Ver La Tierra, 28/1/21.
25. La Tierra, 14/1/21 y 18/1/21.
26. Ministerio de Agricultura, Anuario, 1935, p. 517.

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agrario y el debate sobre la crisis actual del capitalismo argentino, en Razn y
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Cul fue la causa subterrnea de este fenmeno? Una nueva etapa de desarrollo
tecnolgico en la regin pampeana: aqu y en todo el mundo la solucin implica bajar costos. Y
bajar costos significa emplear aquellas tcnicas que, en su contexto especfico, sealan un aumento
de productividad por hombre ocupado. Slo con una disminucin del valor de los productos
agrcolas es posible hacer frente a la competencia. Los chacareros aprendieron, entre 1914 y 1918,
que era posible hacer frente a una renta creciente con un salario en baja. A partir de 1925
aprendern que la misma receta era vlida para hacer frente a la competencia y la cada de precios.
Pero, entre 1918 y 1922 comprendieron que la cada de los salarios, debida al hecho circunstancial
de la guerra, no poda durar si no se basaba en un hecho permanente, en una cada real del valor de
los productos rurales y por lo tanto en una menor necesidad de trabajo por unidad. Adems, la
desocupacin no deba ser circunstancial sino permanente, al menos tanto como fuera posible, si se
quera doblegar la mano rebelde del trabajo.
La nueva tecnologa era ms adecuada a las dimensiones de las chacras pequeas, pero
exiga una inversin de capital mayor. Va a ser el sesgo tpico del perodo: nuevas armas a
disposicin, obligan a nuevas inversiones. Las armas son tres: tractor, camin y cosechadora. Por
sus consecuencias, la ltima fue particularmente importante para los chacareros en tres aspectos:
primero, porque importaba la disminucin del valor de los productos rurales; segundo, porque
repotenciaba la mano de obra familiar; tercero, porque implicaba la posibilidad de controlar la parte
del proceso productivo que corresponda a la cosecha.27 El tractor tena efectos similares pero en
menor intensidad: permita mayor superficie de arada por hombre ocupado, por lo que repeta los
aspectos uno y dos de la cosechadora; reforzaba el punto tres y aada un cuarto aspecto,
eliminando caballos (y por lo tanto la superficie destinada a su mantencin) permita menores
gastos en la traccin e implicaba un potencial aumento del rea sembrada. El camin tena efectos
similares a los del tractor.
En los tres casos la tecnologa alteraba las relaciones de fuerzas en el seno mismo de la
produccin, pero lo haca diferencialmente. Para los chacareros, un tractor, una cosechadora y un
camin estaban en conjunto demasiado lejos. Era necesario optar y, por lo general, en los 20 la
eleccin fue la cosechadora. El camin y el tractor se desarrollaron ms en los 30. Sin embargo,
quien hiciera la inversin poda considerarse a salvo si la crisis de precios de fines de los 20 no lo

27. Un slo ejemplo bastar: se necesitan unos 30 a 35 hombres para segar y trillar con segadora y trilladora. La
cosechadora, con 4 o 5 hace las dos operaciones simultneamente. Hemos desarrollado este punto en Ros de oro y
gigantes de acero, Razn y Revolucin n 3, invierno de 1997.

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encontraba endeudado. Si adems actuaba en cooperativa, su pertrecho era impecable. Con la

cosechadora atacaba tres frentes: al reducir la cantidad de mano de obra necesaria para la cosecha,
reduca el tiempo de trabajo necesario y por lo tanto, obtena renta diferencial II frente a los que se
retrasaran (y la regin pampeana fue una de las precursoras mundiales en el uso de esta mquina).
Poda hacer frente a una cada de precios sin problemas, mientras que la RD II, que es la ms difcil
de apropiar por el terrateniente, caera en sus manos si el contrato de arrendamiento haba sido
realizado con la tecnologa anterior. An as, mientras la nueva tecnologa no se difundiera lo
suficiente los terratenientes tendran dificultades para capturar la RD II. El chacarero que compr
cosechadora a comienzos de los 20 tuvo, hasta 1926-7 buenos precios y menores costos. Incluso la
renta era ms difcil de controlar con la cosechadora si se cobraba en bolsas, motivo por el cual se
difundi el cobro de renta en dinero, lo que otorgaba ms libertad al chacarero. Terratenientes y
asalariados quedaban fuera de combate, al mismo tiempo que se corra con ventaja contra sus
propios congneres, los dems chacareros y los competidores en el mercado mundial. Pero, adems,
la mano de obra familiar poda ahora ocupar una mayor responsabilidad en las tareas aumentando la
autonoma del chacarero. Como hiptesis, el sueo de la chacra autosuficiente de mano de obra
asalariada hubiera estado cerca si una mayor rea sembrada no hubiera sido necesaria para mantener
el nuevo nivel de capitalizacin. La diversificacin de cosechas poda aumentar esta participacin
de la mano de obra familiar pero no poda impedir la necesidad de mano de obra asalariada.
El tractor tena el mismo efecto: la mano de obra familiar poda arar mayor superficie, pero
esto implicaba tambin mayor superficie de cosecha, lo que llevaba a una mayor necesidad de mano
de obra en ella y por lo tanto, mantenimiento de la mano de obra asalariada. El camin liquid al
carrero, pero el proceso benefici sobre todo a los comerciantes acopiadores. Los chacareros que
pudieran comprarlo capturaran la parte de plusvala que se escapaba en la tarifa del carrero.28 Los
obreros resistieron a este avasallamiento de sus condiciones de vida, en los ltimos aos de la
dcada del 20, con la impresionante huelga de 1928-29 que requiri la presencia del ejrcito para
reprimirla, y durante los 30 con la construccin de una firme red sindical que fue imponiendo
condiciones que frenaron (aunque no impidieron) la desocupacin y la cada salarial

3. Conclusin

El desarrollo del movimiento cooperativo respondi a las necesidades de una pequea y no

28. Vase nuestro Barcos en la pradera: Los carreros pampeanos, de la colonia al granero del mundo, Todo es
Historia, octubre 1993, n 315.

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tan pequea burguesa en reestructuracin como producto del desarrollo de la crisis capitalista.
Cuando la crisis finalmente estall, el chacarero cooperativizado estaba mejor preparado para
enfrentarla. Pero la formacin de cooperativas de este tipo no es nunca algo al alcance de todos, de
modo que los ms pequeos fueron fagocitados por la crisis. El cooperativismo agrario result una
va de promocin capitalista para aquellos mejor posicionados que, esto como hiptesis, terminaron
dominando la FAA. No signific ningn paso adelante hacia ninguna nueva sociedad, sino unos
cuantos a favor de la vieja. Form parte del desarrollo en profundidad del capitalismo argentino, lo
que le permiti mantenerse competitivo en plena crisis:

... con alguna mejora de precios, muy posible apenas falle parte de las cosechas de los
competidores o consumidores, el trigo mejorar hasta pasar de $8, con lo que el agricultor argentino
no se enriquecer, pero s lograr algn beneficio. Ni el labrador de Canad, ni, menos todava, el
de los Estados Unidos, podran llegar, en tales circunstancias, a un resultado semejante.29

Entre las vctimas del desarrollo cooperativo de los chacareros no se encontraban slo otros
burgueses (incluyendo otros chacareros) sino, sobre todo, los obreros. Los capitales concentrados (y
las cooperativas de produccin son eso, capitales concentrados y/o centralizados) no slo aumentan
su capacidad para expropiar a otros sino, y sobre todo, para aumentar la explotacin de la clase
obrera. Boglich, chacarero trotskista, lo vio mucho antes que nadie, antes que volvieran a olvidarse
los costos sociales del progreso:

En grado infinitamente mayor que todo el enjambre de leyes protectoras de la produccin y de los
productores, fueron las economas realizadas sobre los asalariados las que proporcionaron a la burguesa
agraria argentina los elementos que le permitieron afrontar con xito los reveses de la crisis, sin que aquella se
viese forzada a hacer abandono de la produccin, salvo en uno que otro caso aislado.30

Cualquier defensa de una poltica cooperativa o pro-pyme debe tener en mente, siempre, el
marco en el cual dicha poltica va a operar: si como un pacto con el pequeo capital en la transicin
hacia otro tipo de relaciones sociales o como un estmulo al desarrollo propio del capital, la
expropiacin de los capitales ms dbiles y el aumento de la explotacin de los trabajadores.

29. Bolsa de Comercio de Rosario, Boletn Oficial, 31/5/33, p. 9

30. Boglich, Jos: La cuestin agraria, Bs. As., 1935, p. 237 y ss.

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