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PER

MANUAL DE
INVERSIONES EN
HIDROCARBUROS
EXPLORACIN Y EXPLOTACIN

Febrero 2016
MANUAL DE INVERSIONES EN HIDROCARBUROS

Primera edicin: febrero 2016


Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2016-01653
ISBN: 978-612-4175-14-5

Editado por:
2016, Sociedad Nacional de Minera Petrleo y Energa
Jirn Francisco Graa 671, Magdalena del Mar, Lima - Per
Telfono: (+511) 215-9250
www.snmpe.org.pe

Los derechos de autor del Manual de Inversiones en Hidrocarburos pertenecen a la Sociedad Nacional
de Minera, Petrleo y Energa - SNMPE. Esta publicacin no puede ser reproducida, copiada, vendida o
reestructurada sin el previo consentimiento expreso por parte de la SNMPE. Todos los derechos estn reservados.

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MANUAL DE INVERSIONES
EN HIDROCARBUROS
(EXPLORACIN Y EXPLOTACIN)

El Manual de Inversiones en Hidrocarburos est diseado para dar a los posibles inversores una visin general
sobre los principales procedimientos que prev la normatividad peruana en torno a las actividades de hidrocar-
buros en el Per. En esta primera entrega se desarrolla el tema de Exploracin y Explotacin de hidrocarburos.

Este documento aborda ocho temas de especial importancia para las actividades de exploracin y produccin
de hidrocarburos, donde se describen los principales aspectos jurdicos que regulan el desarrollo de un proyecto.
Estos son:

1. Consideraciones Generales
2. Procedimientos para la contratacin por hidrocarburos
3. Procedimiento de calificacin
4. Contratos por Hidrocarburos
5. Regulacin ambiental y social aplicable a las actividades de hidrocarburos
6. Rgimen tributario de las actividades de hidrocarburos
7. Regalas
8. Uso de bienes pblicos y de terceros

Adicionalmente, el Manual contiene un Glosario de Trminos que son utilizados a lo largo del presente documen-
to y un listado de las principales normas legales que han sido utilizadas para su elaboracin. Asimismo, contiene
un listado de los principales permisos para las actividades de exploracin y explotacin.

La SNMPE se exime de toda responsabilidad por cualquier dao directo, indirecto, resultante, compensatorio o in-
cidental que se pudiese generar por la toma de decisiones basadas en la informacin proporcionada en el manual.
La informacin presentada no pretende reemplazar estudios especializados que se requiere, tampoco la gestin
propia de la empresa dentro de sus operaciones, sino constituir un complemento de las mismas.

El presente documento tiene carcter estrictamente orientador y est referido a los aspectos ms relevantes del
marco legal (vigente al 31 de diciembre de 2015), que regula las inversiones en el sector hidrocarburos.

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CONSIDERACIONES GENERALES

1. LEY ORGNICA DE HIDROCARBUROS, LEY N 26221

La Ley 26221 entr en vigencia el 18 de noviembre de 1993, siendo la norma que tiene por objeto promover
la inversin en las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos. En ella, se crea PERUPETRO S.A.
(PERUPETRO) como una Empresa Estatal de Derecho Privado del sector energa y minas. sta, en representacin
del Estado Peruano, es la entidad responsable de la negociacin y suscripcin de los Contratos de Licencia o
Servicios para la exploracin y explotacin o nicamente explotacin de hidrocarburos o de cualquiera de las
modalidades contractuales que autorice el Ministerio de Energa y Minas (MINEM) en negociacin directa o por
convocatoria. Asimismo, le corresponde la labor de supervisin de tales contratos.

2. PROPIEDAD DE LOS HIDROCARBUROS

Los hidrocarburos in situ son de propiedad del Estado, el cual ha otorgado ese derecho a PERUPETRO para
que pueda suscribir los contratos antes indicados; a su vez, el derecho de propiedad de los hidrocarburos
extrados es transferido por PERUPETRO al contratista en la fecha de suscripcin de un contrato de licencia. En
contraprestacin, el contratista se obliga a pagar al Estado, a travs de PERUPETRO, la regala en efectivo en
las condiciones y oportunidad establecidas en el contrato. En los contratos de servicio, PERUPETRO mantiene el
derecho de propiedad de los hidrocarburos.
El contratista cuenta con libre disponibilidad de los hidrocarburos que le correspondan conforme al Contrato de
Licencia y podr exportarlos libre de todo tributo. En caso de emergencia nacional declarada por Ley, en virtud de
la cual el Estado deba adquirir hidrocarburos de los productores locales, se efectuar a precios internacionales, de
acuerdo a mecanismos de valorizacin y de pago que se establecern en cada contrato.

3.
MODALIDADES CONTRACTUALES PARA EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE
HIDROCARBUROS

Contrato de Licencia: Es el celebrado por PERUPETRO con el contratista, mediante el cual obtiene la autorizacin
de explorar y explotar o explotar hidrocarburos en el rea del contrato, as como la propiedad de los hidrocar-
buros extrados, obligndose al pago de una regala establecida en cada contrato, como contraprestacin por la
produccin de hidrocarburos en el rea de contrato.
Contrato de Servicios: Es el celebrado por PERUPETRO y el contratista, otorgndole el derecho a llevar a cabo las
actividades de exploracin y explotacin o explotacin de hidrocarburos en el rea del contrato a cambio de una
retribucin en funcin a la produccin fiscalizada de hidrocarburos.
Otras modalidades de contratacin: Aquellas que sean autorizadas por el Ministerio de Energa y Minas. A la
fecha no se ha autorizado ninguna otra modalidad a las ya existentes.

4. OTRAS CONSIDERACIONES

- Al trmino del contrato, las instalaciones, medios de comunicacin, la energa, campamentos y ductos pasarn
a ser propiedad del Estado Peruano sin costo alguno para ste.
- El contratista puede llevar su contabilidad en moneda extranjera; sin embargo, el pago de impuestos deber
ser realizado en moneda nacional.

< 4 >
PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIN
POR HIDROCARBUROS

Las empresas interesadas en desarrollar actividades de exploracin y explotacin en el sector hidrocarburos pue-
den consultar sobre la existencia de informacin tcnica en la base de datos de PERUPETRO. En ella se podr
encontrar informacin sobre exploracin y produccin de hidrocarburos, as como de otras reas del territorio
nacional. La informacin que ofrece la base de datos de PERUPETRO, luego de un periodo de confidencialidad,
se pone a disposicin de los inversionistas y es gratuita.

1. NEGOCIACIN DIRECTA

Carta de Manifestacin de Inters y solicitud de calificacin de empresa(s) interesada(s)


La empresa interesada hace llegar a la Gerencia General de PERUPETRO una carta en la que manifiesta su
inters por un rea y la intencin de iniciar la negociacin por un lote determinado, solicitando su califica-
cin como empresa petrolera, de acuerdo a las disposiciones del Reglamento de Calificacin de Empresas
Petroleras aprobado por Decreto Supremo N 030-2004-EM (Reglamento de Calificacin).
Evaluacin y Calificacin de la(s) empresa(s)
Las empresas debern presentar su ltimo reporte anual, el cual debe incluir un perfil corporativo e infor-
macin legal, as como una relacin de sus actividades en las reas de petrleo y gas.
PERUPETRO evaluar esta informacin en un plazo de 10 das hbiles, previstos en el Reglamento de Ca-
lificacin, y analizar las condiciones econmicas, financieras, tcnicas y legales de la empresa solicitante.
Concluido el anlisis otorgar la Constancia de Calificacin que habilita a la empresa para el inicio de las
negociaciones.
Negociacin de las condiciones contractuales
PERUPETRO designar una comisin de negociacin que deber estar integrada por profesionales compe-
tentes, quienes iniciarn las negociaciones con la empresa a fin de fijar las condiciones contractuales para
el desarrollo de las actividades de hidrocarburos en las reas de inters.
De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica de Hidrocarburos, las empresas extranjeras que deseen
celebrar Contratos por Hidrocarburos debern establecer una sucursal o constituir una sociedad conforme
a la Ley General de Sociedades peruana, fijar domicilio en la ciudad de Lima y nombrar mandatario de na-
cionalidad peruana. Adicionalmente, deber estar inscrito en el Registro de Contratistas por Hidrocarburos
del Registro Pblico de Hidrocarburos.
Acuerdo en el texto final del contrato por Hidrocarburos
Una vez acordadas las condiciones contractuales, se firmarn dos ejemplares que describen los proyectos
de contrato, en seal de conformidad.
Aprobacin del contrato por parte del Directorio de PERUPETRO
Firmado el proyecto de contrato, ste es sometido a consideracin del Directorio de PERUPETRO para su
aprobacin.

Aprobacin del documento por parte del MINEM y del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)
Una vez que el documento ha sido aprobado por el Directorio de PERUPETRO, esta empresa lo remite al
MINEM para su conformidad.

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El MINEM, luego de evaluarlo y dar su conformidad, enva el proyecto de contrato y el proyecto de decreto
supremo al MEF para su conformidad. Cuando el proyecto de decreto supremo tiene el visto de ambos
ministerios, se procede a su aprobacin por parte del presidente de la Repblica, en el plazo establecido
por la Ley Orgnica de Hidrocarburos, mediante la emisin de un decreto supremo.
Conformidad del Banco Central de Reserva del Per (BCRP)
Simultneamente, el contrato se pone en conocimiento del BCRP para que d su conformidad a la clusula
de derechos financieros otorgados al contratista
Expedicin del decreto supremo autorizando la suscripcin del Contrato por Hidrocarburos
El presidente de la Repblica expide el decreto supremo que delimita el rea del contrato, adjudicando
a PERUPETRO la propiedad de los hidrocarburos in situ y autorizndola a suscribir el correspondiente
contrato.
Firma del contrato
PERUPETRO y la empresa contratista, conjuntamente con el MINEM y el BCR, acuerdan la fecha para
la suscripcin del Contrato por Hidrocarburos, que deber constar en una escritura pblica otorgada por
notario pblico. El contrato deber inscribirse en el Registro de Contratistas por Hidrocarburos de los Re-
gistros Pblicos.

2. PROCESOS DE SELECCIN

Los procesos de seleccin se llevan a cabo mediante licitacin pblica, debiendo contar cada uno de ellos con sus
propias bases, aprobadas por el Directorio de PERUPETRO
Mediante un proceso de seleccin se convoca a empresas petroleras interesadas en la contratacin de reas para
realizar actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos, que hayan manifestado inters en uno o ms
Lotes, a fin de seleccionar a las empresas que presenten las mejores ofertas tcnicas y econmicas para la cele-
bracin de los contratos por hidrocarburos.
Para participar del proceso, las empresas interesadas debern presentar su Carta de Inters e informacin adicio-
nal que se especifica en las bases.
Las etapas del proceso de seleccin son las siguientes:
a) Publicacin de las bases
Las bases contienen los requisitos y condiciones en funcin a los cuales se ejecutar el proceso. Tambin
se establecen los plazos para su realizacin.
b) Calificacin de las empresas para el proceso de seleccin
PERUPETRO evaluar objetivamente las condiciones mnimas de las empresas para la suscripcin de un
Contrato por Hidrocarburos, en el marco del Reglamento de Calificacin.
Una vez que se haya verificado que las empresas cumplen con los indicadores mnimos, se les entregar
los documentos correspondientes para continuar con el proceso de seleccin y se informar a la empresa
sobre su nmero de lotes en los que puede participar, asi como el puntaje empresarial obtenido, cuando
corresponda.
c) Informacin tcnica de los lotes y data room digital
A partir de la comunicacin de PERUPETRO, las empresas podrn solicitar el paquete de datos tcnicos
del lote o lotes de su inters, para lo cual debern suscribir un Acuerdo de Confidencialidad.
d) Consultas y aclaracin a las bases
Las empresas calificadas para el proceso de seleccin podrn presentar consultas o solicitar aclaraciones

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respecto a las bases, debiendo, para ello, presentar una carta dirigida a la comisin de trabajo que preside
el proceso, quin las absolver y notificar sus respuestas a las empresas.
e) Presentacin de propuestas tcnicas y econmicas
Las bases establecen el plazo y la forma en que las empresas presentarn sus propuestas.
f) Evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas
La forma y el plazo en los que la comisin de trabajo proceder a la evaluacin de las propuestas sern
reguladas por las bases.
g) Otorgamiento de la buena pro
La comisin de trabajo proceder a otorgar la buena pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los
resultados mediante los mecanismos previstos en las bases.
h) Comunicacin de la buena pro
Es la notificacin a todas las empresas participantes de los resultados del proceso de seleccin.
i) Suscripcin del texto final del Contrato por Hidrocarburos
Una vez conocido el resultado de la buena pro, la empresa adjudicataria deber firmar el proyecto de
Contrato por Hidrocarburos en dos ejemplares, en seal de conformidad.
j) Expedicin de decreto supremo autorizando la suscripcin del contrato
PERUPETRO realizar los trmites necesarios para la aprobacin por decreto supremo del Contrato por
Hidrocarburos.
k) Firma del contrato
Para la suscripcin del Contrato por Hidrocarburos, las bases fijarn un plazo. El contrato deber constar
en una escritura pblica otorgada por notario pblico e inscribirse en el Registro de Contratistas por
Hidrocarburos de los Registros Pblicos.
Para la suscripcin del Contrato por Hidrocarburos se debern presentar la Carta Fianza, la Garanta
Corporativa otorgada por la empresa matriz (ambas segn modelo de PERUPETRO) y la constancia del
pago del Aporte de Capacitacin.

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PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIN

Con la finalidad de obtener la Constancia de Calificacin necesaria para que las empresas inicien la negociacin
de los Contratos por Hidrocarburos, las empresas debern presentar a PERUPETRO, la informacin sealada en el
Reglamento de Calificacin.
PERUPETRO considera, adems, parmetros mnimos para las empresas que deseen invertir en el pas. Debe pre-
cisarse que el otorgamiento de la calificacin no generar derechos sobre el rea del lote de inters.

1. Informacin legal

Las empresas deben acreditar su existencia legal entregando:


a) Copia legalizada de su Escritura de Constitucin, incluidos sus Estatutos, as como cualquier otro documento
que pueda probar la existencia de la empresa en su pas de origen (por ejemplo, la Constancia de Inscripcin en
Registros Pblicos, Certificados de Vigencia, entre otros).
b) Declaracin Jurada, legalizada notarialmente y firmada por un representante autorizado de la compaa, en la
que se certifique que la empresa:
- No est en proceso de quiebra ni de bancarrota.
- No tiene impedimento legal alguno para contratar con el Estado Peruano.
- Cuenta con el personal tcnico y profesional capacitado para llevar a cabo las actividades de hidrocarburos.
- Se compromete al cumplimiento de las disposiciones legales vinculadas a las obligaciones ambientales y sociales.
Cualquier documento tramitado en el extranjero deber ser certificado por un funcionario autorizado del pas de ori-
gen de la empresa. De igual modo, la firma del funcionario pblico extranjero deber ser certificada por el Consulado
Peruano (o apostillado, de ser aplicable el Convenio de la Haya); y, finalmente, la firma del cnsul peruano deber ser
certificada por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per (en caso no se haya podido apostillar el documento).

2. Informacin Financiera

Las empresas debern presentar copia de los estados financieros auditados correspondientes a los tres (3) ltimos
ejercicios, incluidos Balances Consolidados, Estado de Ganancias y Prdidas y Cambios en el Patrimonio Neto.

3. Informacin Tcnica

Se deber presentar un informe de las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos de la compaa


correspondiente a los ltimos cinco (5) aos. Se debe incluir informacin sobre los trabajos de perforacin realizados,
las reas y campos operados, la produccin de petrleo y/o gas natural y condensados y las reservas probadas.
Adicionalmente, las empresas debern presentar cualquier otra documentacin adicional que estimen conveniente.
Todos los documentos presentados deben estar traducidos debidamente al espaol, excepto informacin conteni-
da en panfletos, folletos, memorias, etc.

4. Constancia de Calificacin

Dentro del plazo de diez (10) das hbiles, PERUPETRO evaluar las condiciones econmicas, financieras, tcnicas y legales
de la empresa que solicita la calificacin, y otorga la Constancia de Calificacin, que habilita a la compaa para el inicio de
las negociaciones. Dicha constancia dejar de tener vigencia si en el plazo de dos (2) aos no se suscribe contrato alguno.

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CONTRATOS POR HIDROCARBUROS

Como se ha indicado en el Captulo 1 del presente documento, el Artculo 10 de la Ley Orgnica de Hidrocarburos
seala que las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos podrn realizarse mediante: i) Contrato
de Licencia, ii) Contrato de Servicios, y iii) otras modalidades de contratacin autorizadas por el Ministerio de
Energa y Minas.

1. Caractersticas de los Contratos por Hidrocarburos

Los Contratos por Hidrocarburos, sea cual fuese su modalidad, tienen la naturaleza de contrato-ley, se rigen por
el derecho privado y le son de aplicacin las disposiciones del Artculo 1357 del Cdigo Civil.
Estos contratos deben ser aprobados por decreto supremo, refrendado por los ministros de Energa y Minas y de
Economa y Finanzas, con la participacin del BCRP.
Una vez aprobados por decreto supremo y suscritos en la correspondiente escritura pblica otorgada ante notario
pblico, los contratos solo podrn ser modificados por acuerdo escrito entre las partes, siguiendo un procedimien-
to similar al requerido para su aprobacin.

2. Perodos contractuales

Los perodos de los contratos incluyen dos fases: exploracin y explotacin. En el caso de petrleo, el contrato
tiene una vigencia de 30 aos; en el caso de gas natural no asociado y de gas natural no asociado y condensados,
la vigencia es de 40 aos. En ambos supuestos, la fase de exploracin forma parte del plazo total de los contratos.
La fase de exploracin tiene una duracin de siete (7) aos con la posibilidad de extenderla por tres (3) aos
adicionales en determinados supuestos. Se divide en varios perodos que se acuerdan en la negociacin. Esta fase
puede continuarse hasta el vencimiento de su plazo, aun cuando se hubiese iniciado la produccin de los hidro-
carburos descubiertos.

3. Periodo de retencin

El contrato puede finalizar, a eleccin del contratista, al terminar cualquiera de los perodos de la fase explorato-
ria, dependiendo de los resultados de las actividades exploratorias y del cumplimiento del programa mnimo de
trabajo pactado.
Si durante cualquiera de los perodos del contrato se registra un descubrimiento de hidrocarburos que no resulte
comercial, por falta de infraestructura de transportes, el contratista puede solicitar la retencin del rea por un
perodo no mayor a cinco (5) aos, con la finalidad de desarrollar la infraestructura necesaria para transportar los
hidrocarburos al mercado.
Si el contratista descubre gas natural no asociado o gas natural no asociado y condensados durante cualquiera
de los perodos de la fase de exploracin, puede solicitar un perodo de retencin de hasta diez (10) aos para
desarrollar un mercado para estos productos.

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En caso de perforacin de un pozo exploratorio, el contratista puede solicitar la suspensin del perodo de
exploracin hasta por seis (6) meses, con el propsito de estudiar e integrar los resultados exploratorios antes de
decidir continuar con el siguiente perodo del programa mnimo de trabajo.

4. Programa Mnimo de Trabajo

PERUPETRO est facultado a negociar programas mnimos de trabajo que resulten flexibles para cada perodo de
la fase de exploracin acordado en el contrato. El programa mnimo de trabajo puede ser establecido en Unidades
de Trabajo Exploratorio (UTE), de acuerdo a las cuales el contratista es libre de ejecutar un programa de trabajo
para cumplir el nmero de UTE acordadas en cada perodo.
La ejecucin de los programas mnimos se garantiza mediante Cartas Fianza. El incumplimiento de los compromi-
sos del programa mnimos en el plazo pactado genera la ejecucin de la Carta Fianza.

5. Suelta de reas

El rea del lote se reducir conforme las partes lo acuerden en cada contrato hasta llegar a la superficie bajo la
cual se encuentren los horizontes productores, ms un rea circundante de seguridad tcnica.

6. Valorizacin

La valorizacin del crudo y de los condensados producidos est basada en los precios internacionales de una
canasta de hidrocarburos fijada de comn acuerdo entre las partes en cada contrato. La valorizacin del gas
natural se basa en el precio real de venta para el gas natural producido en el rea del contrato. Este precio debe
reflejar el precio de mercado del gas natural producido en el lote correspondiente.

7. Cesin

El contratista, o cualquiera de las personas naturales o jurdicas que lo conformen, podr ceder su posicin con-
tractual o asociarse con terceros previa aprobacin por decreto supremo refrendado por el MINEM y el MEF. En
este supuesto, las obligaciones y garantas asumidas por el contratista se mantendrn.

8. Jurisdiccin y Solucin de Controversias

El contrato se negocia, redacta y suscribe de acuerdo a las normas peruanas y se sujeta a las normas legales del
Per.
En caso de controversia, el contrato prev la instalacin de un Comit Tcnico de Conciliacin para el caso de
discrepancias vinculadas a las operaciones y tambin la sujecin a arbitraje internacional, considerndose ste
como una alternativa para solucionar cualquier controversia, diferencia y/o conflicto vinculado al contrato que
no pueda ser resuelto por mutuo acuerdo entre el contratista y PERUPETRO.

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REGULACIN AMBIENTAL Y SOCIAL APLICABLE A
LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

En los Contratos de Licencia para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos que las empresas contratistas sus-
criben con PERUPETRO se contemplan obligaciones referidas a la proteccin ambiental y relaciones comunitarias.
En ese sentido, el contratista se obliga a cumplir las disposiciones del Reglamento para la Proteccin Ambiental en
las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 039-2014-EM (Reglamento Ambiental), la
Ley General del Ambiente, Ley N 28611, (LGA) as como sus modificatorias y dems disposiciones ambientales
vigentes en lo que resulte aplicable.
Asimismo, se obliga a conducir las operaciones, sujetndose a los lineamientos del desarrollo sostenible, de la
conservacin y proteccin del ambiente de acuerdo a las leyes y reglamentos de proteccin ambiental, sobre
comunidades nativas y campesinas, y a los convenios internacionales ratificados por el Estado Peruano. En ese
sentido, tendr que respetar la cultura, usos, costumbres, principios y valores de las comunidades, manteniendo
una adecuada armona con el Estado Peruano y la sociedad civil.
El contratista debe utilizar las mejores tcnicas disponibles en las prcticas de la industria internacional, respetan-
do las leyes y regulaciones ambientales, sobre la prevencin y control de la contaminacin ambiental aplicables a
las operaciones. Tambin debe conducir las operaciones conforme a las regulaciones vigentes sobre preservacin
de la diversidad biolgica, de los recursos naturales y la preservacin de la seguridad y salud de la poblacin y de
su personal.

1. SOBRE LA LGA Y EL REGLAMENTO AMBIENTAL

La Ley 28611 es aplicable y de obligatorio cumplimiento a cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada
en el territorio nacional. Su objetivo es establecer los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejer-
cicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. En dicha
norma se establece que las actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por
sus respectivas leyes, siendo de aplicacin lo referente a las polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental.
Por su parte, el Reglamento Ambiental tiene por objeto normar la proteccin y gestin ambiental de las activi-
dades de hidrocarburos a nivel nacional con el fin primordial de prevenir, minimizar, rehabilitar, remediar y com-
pensar los impactos ambientales negativos derivados de tales actividades, para propender al desarrollo sostenible.

2. APLICACIN DE OTRAS NORMAS EN MATERIA AMBIENTAL

Existen otras normas sectoriales que poseen regulaciones ambientales de alcance a la industria de hidrocarburos,
tales como el Reglamento de las Actividades de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, aprobado por De-
creto Supremo N 032-2004-EM; el Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, aprobado
por Decreto Supremo N 043-2007-EM, entre otros.
Asimismo, debe sealarse que las normas sectoriales no resultan de aplicacin exclusiva. Deben considerarse
tambin de aplicacin otras normas generales y conexas vinculadas a la proteccin ambiental y de los recursos
naturales, ello en razn de las caractersticas particulares de cada proyecto. Entre las ms importantes, y sin que
esta lista sea taxativa, nos permitimos citar las siguientes:

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Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314
Ley General de Salud Ley N 26842
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Ley N 26839
Biolgica
Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley N 29763
Ley de reas Naturales Protegidas Ley N 26834
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley N 26786
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales Ley N 26821
Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338

Por otro lado, existe un marco normativo internacional del cual el Per es parte. Y a este tambin debern ajus-
tarse las actividades de hidrocarburos. Algunos de ellos son: el Convenio para el Comercio Internacional de las
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), el Convenio de Basilea, el Convenio de Viena, el Con-
venio Marco Sobre Cambio Climtico, Convenio sobre Diversidad Biolgica, Convencin de Bonn, el Convenio
Internacional de las Maderas Tropicales, el Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan la Capa
de Ozono, entre otros.

3. OBLIGATORIEDAD DE LA CERTIFICACIN AMBIENTAL

De acuerdo al reglamento ambiental, previo al inicio de cualquier actividad de hidrocarburos que pueda causar
impactos ambientales, tales como: la exploracin ssmica, perforacin exploratoria, explotacin (desarrollo y
produccin), entre otros, es necesario que la empresa contratista elabore un Estudio Ambiental en el que se
evale y determine la prevencin, minimizacin, mitigacin y remediacin de los posibles impactos ambientales
negativos. Los Estudios Ambientales pueden ser de tres categoras: DIA (Categora I), EIA-sd (Categora II) y
EIA-d (Categora III).
Sin la certificacin ambiental, no se podr ejecutar y continuar con el desarrollo del proyecto de inversin, estando
sujeto a sanciones.

Categorizacin de los estudios ambientales

Proyectos que pueden originar impactos ambientales negativos leves, tales como*:
- Exploracin ssmica en mar, costa o sierra que no se desarrollen en determinadas zonas
o ecosistemas marinos oterrestres (i.e: ANP incluyendo zona amortiguamiento o
CATEGORA DIA conservacin regional, ecosistemas frgiles, hbitat crticos o de importancia para
I especies endmicas, amenazadas econmicas, zonas de banco naturales de recursos,
proyectos con construccin de nuevos accesos)
ESTUDIO AMBIENTALES

Proyectos que pueden originar impactos ambientales negativos moderados, de


carcter negativo en trminos cuantitativos y cualitativos, tales como*:
CATEGORA EIA- - Exploracin ssmica en mar, costa o sierra que se desarrollen dentro de uno o ms
II sd zonas determinadas o ecosistemas marinos o terrestres antes sealados, perforacin
exploratoria (cuando as se determine, se puede solicitar EVAP, podra ser EIA)

Proyectos que pueden originar impactos ambientales negativos moderados, de


carcter negativo significativos, cuantitativa y cualitativamente, tales como*:
CATEGORA EIA-d - Exploracin ssmica en selva: perforacin exploratoria en mar, costa y sierra (cuando
as se determine, se puede solicitar EVAP, podra ser EIA-sd) que se desarrollen en
III determinadas zonas o ecosistemas marinos o terrestres; y explotacin (todos
proyectos en mar, costa, sierra y selva)

DIA: Declaracin de Impacto Ambiental


EIA-sd: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
EIA-d: Estudio de Impacto Ambiental Detallado
EVAP: Evaluacin Ambiental Preliminar
(*) La mencin es referencial, para un mejor alcance se insta a revisar
elAnexo 1 del Reglamento aprobado por D.S. 039-204-EM

< 12 >
El Anexo 1 del Reglamento Ambiental ha establecido los estudios ambientales correspondientes para las activida-
des de hidrocarburos, indicando la clasificacin y la descripcin de cada uno de ellos. Asimismo, dicho Reglamen-
to ha establecido los requisitos mnimos para la presentacin de dichos estudios ambientales.
En caso de no encontrarse la actividad en el citado Anexo 1, o si considera que debido a las caractersticas parti-
culares de su proyecto o del medio ambiente, no corresponde la categorizacin asignada, el titular deber realizar
una solicitud de clasificacin de los estudios ambientales, denominada Evaluacin Ambiental Preliminar (EVAP)
ante la autoridad ambiental competente, quien emitir una resolucin de clasificacin en un plazo de 20 das
hbiles. Debe tenerse en consideracin que esta EVAP no constituye una certificacin ambiental y tendr vigencia
siempre que no se modifiquen las condiciones materiales o tcnicas del proyecto, su localizacin o los impactos
ambientales y sociales previsibles del mismo.
Trminos de referencia
Para el caso de los estudios ambientales de los proyectos con Categora II y III, el contratista deber presentar
una propuesta de Trminos de Referencia (TdR) antes de la elaboracin del estudio ambiental. El contenido
de este TdR se precisa en la R.M. 546-2012-EM-DM que aprueba los Trminos de Referencia para Estudios
de Impacto Ambiental de Proyectos de Inversin con Caractersticas Comunes o Similares en el subsector Hi-
drocarburos.

Instrumentos de gestin ambiental complementario


De manera referencial, sin que se ahonde en la descripcin del presente manual, el Reglamento Ambiental ha
considerado como Instrumentos de Gestin Ambiental Complementarios a:
- El Plan de Abandono y Plan de Abandono Parcial.
- Plan de Rehabilitacin.
- Informe Tcnico Sustentatorio.

4. LNEA BASE

La lnea base empleada en la elaboracin de los estudios ambientales deber ser representativa y razonable del
rea del estudio del proyecto. Para actividades de hidrocarburos secuenciales o para casos de ampliacin y modi-
ficacin de una actividad de hidrocarburos, en la misma rea donde se ha levantado la lnea base del estudio am-
biental previamente aprobado, no se requerir de una nueva lnea base para los sucesivos estudios ambientales.
En el caso de que dicha lnea base supere el plazo de cinco (5) aos de iniciada la ejecucin del proyecto, y en
funcin del tipo de propuesta de actividad, el titular deber sustentar que el rea cuenta con caractersticas simi-
lares a las de la lnea base, contenida en el estudio ambiental aprobado, y requerir autorizacin de la autoridad
ambiental competente.
Asimismo, existe la posibilidad de usar la lnea base para modificaciones o ampliaciones al proyecto original o de nuevos
proyectos que se ubiquen en zonas colindantes, que debe estar debidamente sustentado y aprobado por el MINEM.
Para efectos de la elaboracin de los estudios ambientales, cuando as corresponda, los titulares de la actividad de
hidrocarburos incluirn informacin sobre los aspectos relevantes relacionados con los derechos colectivos de los
pueblos indgenas, que pudiera ser generada por el desarrollo del proyecto, a efectos de disear e implementar
las medidas correspondientes establecidas en la estrategia de manejo ambiental.
Los titulares de las actividades de hidrocarburos deben comunicar a la autoridad competente la fecha de inicio de
elaboracin de sus Estudios de Impacto Ambiental (semidetallado y detallado), a fin de que se realicen las coor-
dinaciones pertinentes para acompaar en el levantamiento de informacin para la lnea base.
La Ley N 30327, Ley de Promocin de las Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible,

< 13 >
ha dispuesto que las lneas base de todos los EIA-d y EIA-sd aprobados sean de dominio pblico y acceso gratuito,
pudiendo el titular de un proyecto optar por el uso compartido gratuito de la informacin de lnea base de un EIA
aprobado previamente. El uso ser aplicable para proyectos de inversin en cualquier sector econmico, para la
elaboracin de cualquier instrumento de gestin ambiental. El titular del EIA podr hacer uso del documento en
otra etapa o fase de su proyecto.

5. ACTIVIDADES QUE NO REQUIEREN CERTIFICACIN AMBIENTAL

Cabe precisar que existen actividades de hidrocarburos que no requieren estudios ambientales y son aquellos
que no generan impacto ambiental negativo, tales como: aerofotografa, aerogravimetra, aeromagnetometra,
geologa de superficie, gravimetra de superficie, prospeccin geoqumica de superficie, entre otros.
No obstante a ello, el titular deber adoptar las medidas que sean necesarias, a fin de mitigar los impactos ambien-
tales que pudieren ocasionar sus actividades, cumpliendo el Reglamento de Proteccin Ambiental de las Actividades
de Hidrocarburos, los Lmites Mximos Permisibles (LMP) vigentes, y las normas ambientales correspondientes.

6. VIGENCIA DE LA CERTIFICACIN AMBIENTAL

La certificacin ambiental pierde vigencia si, dentro del plazo mximo de tres (3) aos posteriores a su emisin, el
titular no inicia las obras para la ejecucin del proyecto. Por nica vez, y a solicitud debidamente sustentada del
titular, este plazo podr ser ampliado hasta por dos (2) aos adicionales.

7. CERTIFICACIN AMBIENTAL GLOBAL (CAG)

La CAG se cre con la Ley de Promocin de las Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo
Sostenible antes mencionada, con la finalidad de incorporar progresivamente los distintos ttulos habilitantes
respecto del EIA-detallado1 en un slo procedimiento administrativo que se tramita a travs de una ventanilla
nica a cargo del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE).
Entre los ttulos habilitantes incluidos en la CAG se encuentran: recursos hdricos, recursos forestales, sistemas de
tratamiento y descarga, uso de reas acuticas, estudios de riesgo y planes de contingencia, opiniones tcnicas
favorables, entre otros que podrn ser incorporados progresivamente2.
El SENACE tiene un plazo de 150 das hbiles desde la presentacin del estudio ambiental para su revisin y ex-
pedicin de la CAG, plazo que podra extenderse en 30 das hbiles de manera excepcional, si la complejidad del
caso lo justifica. Dentro de dicho plazo estn incluidos los mecanismos de participacin ciudadana.

8. PARTICIPACIN CIUDADANA

Constituye aquel derecho de participacin en la vida poltica, econmica, social y cultural y que se encuentra
consagrado en la Constitucin Poltica del Per.
Se encuentra regulada en el Reglamento de Participacin Ciudadana para la realizacin de Actividades de Hidro-
carburos, aprobado por Decreto Supremo N 012-2008-EM.

1 Para el caso de los EIA - Semi detallados, se ha establecido que su transferencia ser progresiva, luego de 2 aos de que el SENACE haya
concluido con la transferencia de los EIA detallados.

2 Actualmente la CAG es optativa dado que las empresas tienen la alternativa de solicitar sta por todos o algunos de los ttulos habilitantes
o seguir el procedimiento tradicional establecido para obtener el EIA.

< 14 >
Para el sector hidrocarburos existe normatividad legal que regula el proceso de participacin ciudadana, a travs
de mecanismos de participacin en las actividades de exploracin y/o explotacin de hidrocarburos, desde el
inicio de la negociacin o concurso del contrato hasta el cierre del proyecto.
Para el correcto desarrollo de estas actividades, el proceso de participacin ciudadana posee las siguientes etapas:
Antes de la Firma del Contrato
Proceso que se desarrolla a travs de una serie de mecanismos (eventos presenciales de informacin) a cargo
de PERUPETRO S.A., que comprende el proceso de negociacin con las empresas interesadas hasta su adju-
dicacin y posterior presentacin de las empresas a las poblaciones involucradas.
En esta etapa se difunde informacin sobre el proyecto y las acciones que realizan para la negociacin o con-
curso del contrato.
Durante la elaboracin y evaluacin del EIA
Esta etapa del proceso de participacin ciudadana est a cargo autoridad ambiental competente3 y se realiza
de acuerdo a un plan de participacin ciudadana propuesto por el titular del proyecto, el cual deber ser apro-
bado. Este plan de participacin ciudadana es el documento donde se describen las acciones y mecanismos
dirigidos a informar a la poblacin involucrada acerca del proyecto. Durante esta etapa se realizan talleres
informativos, organizados por la autoridad ambiental competente, mediante los cuales se expone el proyecto
a la poblacin del rea de influencia. El nmero de talleres vara en funcin a cada proyecto.
Etapa posterior a la aprobacin del EIA
Proceso de participacin ciudadana que se desarrolla luego de la aprobacin de los estudios ambientales,
durante el ciclo de vida del proyecto. Esta etapa est orientada a que la poblacin involucrada, con sus autori-
dades comunales y entidades representativas, participen en el seguimiento a las actividades de hidrocarburos,
teniendo en cuenta las particularidades de cada proyecto.

9. CONSULTA PREVIA

Constituye el derecho de los pueblos indgenas a ser consultados por el Estado cada vez que se prevean medidas
legislativas o administrativas que puedan afectar directamente sus derechos colectivos.
As, la Consulta Previa se realiza cada vez que se identifiquen potenciales afectaciones a los derechos colectivos de
los pueblos indgenas y antes de tener autorizacin para realizar la actividad o el proyecto. Consiste en un dilogo
intercultural entre el Estado y los pueblos indgenas respecto de actos o medidas que puedan afectarlos, con la
finalidad de llegar a acuerdos que son de cumplimiento obligatorio.
El Ministerio de Cultura es el rgano tcnico especializado en materia indgena y, por lo tanto, responsable de
administrar una base de datos donde se identifiquen los pueblos indgenas y las comunidades nativas, la cual se
ir actualizando progresivamente.
Sobre el proceso de Consulta Previa
El Estado Peruano, a travs de sus entidades promotoras a nivel nacional, regional o local, es quien identifica
cules de sus medidas legislativas y administrativas podran afectar directamente los derechos colectivos de
los pueblos indgenas; debiendo identificar a los pueblos indgenas potencialmente afectados por la medida y
dialogar con ellos sobre sta. Tambin deber asumir los costos del proceso.

3 Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) o SENACE, segn sea el caso de acuerdo al proceso de transferencia de
funciones.

< 15 >
El Ministerio de Cultura coordina y articula la poltica estatal de implementacin de la Consulta Previa; dar
orientacin, capacitacin y asistencia a entidades promotoras en Consulta Previa.

ETAPAS INSTRUMENTOS

Propuesta de Plan
A. Identificacin de la medida a consultar de Consulta Registro de
Reuniones
preparatorias Base facilitadores/as
B. Identificacin de los pueblos indgenas de datos
a ser consultados y sus organizaciones oficial Registro de
representativas Plan de consulta
intrpretes

C. Publicidad de la medida

Ejecucin del Plan

Gua metodolgica
120 das plazo mximo

D. Informacin

E. Evaluacin interna de los pueblos


indgenas

Registro de
F. Dilogo entre el Estado y los pueblos Resultados
Acta de consulta
indgenas del Proceso
de Consulta
Medida
G. Decisin Administrativa o
Legislativa

Fuente: Ministerio de Cultura

En ese sentido, para el caso de las actividades de Exploracin y Explotacin, el MINEM ha determinado: el pro-
cedimiento administrativo en el que corresponde realizar el proceso de consulta previa (Decreto Supremo que
aprueba la suscripcin de Contratos de Exploracin y Explotacin de lotes petroleros y gasferos); la oportunidad
en la que ser realizada la consulta previa (antes de emitir el decreto supremo); y la Direccin a cargo (DGAAE)

Sobre la decisin adoptada como parte del proceso


En caso no alcancen un acuerdo, corresponde a la entidad estatal que propone la medida adoptar una decisin.
Cuando esto ocurra, dicha entidad deber motivar su decisin y hacer todo lo necesario para garantizar los
derechos colectivos de los pueblos indgenas y asegurar la proteccin del derecho a la vida, la integridad y al
pleno desarrollo de estos pueblos.
El contenido de esta medida debe estar acorde a las competencias de la entidad promotora, respetar las nor-
mas de orden pblico, los derechos fundamentales y garantas de la Constitucin Poltica, as como preservar
la supervivencia de los pueblos indgenas.
En nuestra legislacin no se considera un derecho a veto, ya que se trata de un proceso de dilogo que se
funda en el principio de buena fe.

< 16 >
RGIMEN TRIBUTARIO DE LAS ACTIVIDADES
DE HIDROCARBUROS

1. ESTABILIDAD TRIBUTARIA

De acuerdo a las disposiciones del Artculo 63 de la Ley Orgnica de Hidrocarburos Ley N 26221 el Estado
garantiza a los contratistas que el rgimen tributario vigente a la fecha de celebracin del contrato permanecer
inalterable durante la vigencia del mismo, para efectos de cada contrato.
En este sentido, la empresa o empresas que conforman al contratista estn sujetas al rgimen tributario comn
de la Repblica del Per, que incluye el rgimen tributario comn del Impuesto a la Renta, as como a las normas
especficas que al respecto se establecen en la Ley Orgnica de Hidrocarburos, el Reglamento de la Garanta de
la Estabilidad Tributaria y de las Normas Tributarias de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por Decreto
Supremo N 32-95-EF, y la Ley N 27343, que regula los contratos de estabilidad con el Estado al amparo de las
leyes sectoriales.
De esta manera, el contratista tiene garantizada una estabilidad tributaria que incluye nicamente a los impues-
tos vigentes a la fecha de suscripcin del contrato, no sindole de aplicacin los tributos que se establezcan con
posterioridad a la suscripcin. Para el caso del Impuesto a la Renta, se estabiliza la tasa vigente ms dos puntos
porcentuales. Sin embargo, para el caso de la exploracin y explotacin de gas natural, estos dos puntos porcen-
tuales adicionales al Impuesto a la Renta pueden ser exceptuados a travs de un decreto supremo.
La estabilidad tributaria se aplica a las siguientes actividades del contratista: i) las actividades propias del contrato,
ii) las actividades complementarias requeridas para llevar a cabo la ejecucin del contrato, en tanto no generen
ingresos al contratista, y iii) los ingresos de carcter eventual.

2. IMPUESTO A LA RENTA (IR)

El IR es un impuesto que grava la totalidad de las rentas (utilidades) obtenidas por los contribuyentes que califican
como domiciliados en el pas4, sin tener en cuenta la nacionalidad de las personas naturales, el lugar de consti-
tucin de las personas jurdicas, ni la ubicacin de la fuente productora de la renta. Adicionalmente, el impuesto
grava a los sujetos que califican como contribuyentes no domiciliados en el pas, as como a las sucursales de
empresas no domiciliadas, pero nicamente respecto de sus rentas gravadas de fuente peruana. Este impuesto
se liquida y paga de manera anual, aunque existe la obligacin de efectuar pagos a cuenta mensuales.
Para efectos de este impuesto, las rentas afectas de fuente peruana se clasifican en las siguientes categoras:

4 Se consideran domiciliadas en el pas:

A) Personas naturales: (i) de nacionalidad peruana que tengan domicilio en el pas, (ii) extranjeros que hayan residido o permanecido en el pas
ms de ciento ochenta y tres (183) das calendario durante un perodo cualquiera de doce (12) meses; y, (iii) que desempean en el extranjero
funciones de representacin o cargos oficiales y que hayan sido designadas por el Sector Pblico Nacional.

B) Personas jurdicas: (i) constituidas en el pas, (ii) sucursales, agencias u otros establecimientos permanentes en el Per de personas naturales
o jurdicas no domiciliadas, solo respecto de su renta de fuente peruana (iii) bancos multinacionales, respecto de las rentas de sus operaciones
en el mercado interno, iv) empresas unipersonales, sociedades de hecho y otras entidades constituidas o establecidas en el pas.

< 17 >
Renta Capital
a) Primera: rentas producidas por arrendamiento, subarrendamiento y cesin de bienes.
b) Segunda: renta de otros capitales (intereses, dividendos, ganancias de capital, etc.)
Renta Empresarial
c) Tercera: rentas del comercio, la industria y otras expresamente consideradas por la ley. Se considera que
todas las rentas generadas por empresas pertenecen a esta categora. La siguiente tabla muestra las tasas
del IR aplicable a los perceptores de rentas de tercera categora domiciliados en el pas segn el ao fiscal:

AO FISCAL TASA
2015 - 2016 28%
2017 - 2018 27%
2019 en adelante 26%

Renta Trabajo
d) Cuarta: rentas del trabajo independiente.
e) Quinta: rentas del trabajo dependiente y otras provenientes de actividades independientes, expresamente
sealadas por ley.
De acuerdo a las disposiciones legales vigentes, las actividades empresariales realizadas por sujetos consi-
derados como domiciliados, sean stas ejecutadas por personas naturales o jurdicas, califican como Rentas
de Tercera Categora, motivo por el cual, para la determinacin del tributo, sern de aplicacin las normas
correspondientes.
Determinacin del Impuesto a la Renta de Tercera Categora en empresas de hidrocarburos
De conformidad con la Ley N 27343, ley que regula los contratos de estabilidad jurdica con el Estado al am-
paro de las leyes sectoriales, en los contratos que se suscriban con el Estado al amparo de la Ley Orgnica de
Hidrocarburos, se estabilizar el IR que corresponde aplicar de acuerdo a las normas vigentes al momento de
la suscripcin del contrato, siendo aplicable la tasa vigente en dicha fecha ms dos (2) puntos porcentuales:

AO FISCAL TASA*
2015 - 2016 30%
2017 - 2018 29%
2019 en adelante 28%
(*) La tabla contempla la tasa vigente ms los dos puntos porcentuales indicados.

En el caso de la Tercera Categora (renta empresarial), el IR a los sujetos domiciliados se aplica sobre la Renta
Neta que la empresa haya obtenido en el ejercicio. A fin de establecer la Renta Neta, se deducirn de la Renta
Bruta (conjunto de ingresos gravados que hayan sido obtenidos en el ejercicio): (i) los gastos necesarios para
producirla y mantener dicha fuente generadora de rentas, en tanto la deduccin no est expresamente prohi-
bida por la ley; y (ii) las prdidas netas totales provenientes de ejercicios pasados5.

5 Los contribuyentes domiciliados en el pas podrn compensar sus prdidas de tercera categora de fuente peruana de un ejercicio, segn
cualquiera de los siguientes sistemas:
a) Compensar la prdida neta total que registren en un ejercicio, imputndola ao a ao, hasta agotar su importe, a las rentas netas que
obtengan en los cuatro (4) ejercicios inmediatos posteriores, perdindose el saldo que no resulte compensado en ese lapso.
b) Compensar la prdida neta total que registren en un ejercicio, imputndola ao a ao, hasta agotar su importe, al cincuenta por ciento
(50%) de las rentas netas que obtengan en los ejercicios inmediatos posteriores.

< 18 >
El impuesto a cargo de las empresas domiciliadas se determinar anualmente, aplicando la tasa correspondien-
te sobre la Renta Neta; no obstante, las empresas generadoras de Rentas de Tercera Categora estn obligadas
a realizar pagos a cuenta mensuales, con cargo al impuesto anual.
Cabe sealar que las personas naturales domiciliadas o no domiciliadas, y las personas jurdicas no domicilia-
das que reciban dividendos y otras formas de distribucin de utilidades provenientes de empresas domicilia-
das, tendrn que tributar el 6.8% para los periodos 2015-2016, 8% para los periodos 2017-2018, y 9.3% a
partir del 2019.
En caso de contratistas que realicen actividades en ms de un rea de contrato, y que adems desarrollen otras
actividades relacionadas con petrleo, gas natural y condensados, adems de actividades energticas conexas
a las de hidrocarburos, se determinarn los resultados de cada ejercicio en forma independiente por cada rea
de contrato y por cada actividad para los efectos del clculo del Impuesto a la Renta.
Los contratistas realizarn sus pagos a cuenta de acuerdo a las reglas que establece el rgimen comn vigente
a la fecha de suscripcin de cada contrato.
Los gastos de exploracin y desarrollo, as como las inversiones que realicen los contratistas hasta la fecha en
que se inicie la extraccin comercial, incluyendo el costo de los pozos, se amortizarn de acuerdo con cual-
quiera de los siguientes procedimientos:
- En base a la unidad de produccin.
- Mediante la amortizacin lineal, deducindolo en porciones iguales, durante un perodo no menor de cinco
(5) ejercicios anuales.
Iniciada la extraccin comercial, todas las partidas correspondientes a egresos que no tengan valor de recupe-
racin, sern deducidas como gasto del ejercicio.
Cabe indicar adems que, respecto a las empresas no domiciliadas, el IR es determinado mediante la aplicacin
de diversas tasas (dependiendo de la clase de operacin o actividad cuya realizacin haya generado la renta:
intereses provenientes de crditos externos, regalas, asistencia tcnica, entre otras) sobre la totalidad de los
ingresos pagados o acreditados, salvo las excepciones sealadas en el Artculo 48 y el literal g) del Artculo 76
de la Ley del IR.
Contabilidad
Es posible llevar la contabilidad en moneda extranjera; sin embargo, el pago de impuestos se realizar en
moneda nacional (soles).

3. CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIN

A efectos de determinar el IR que deber pagarse y la incidencia econmica de ste sobre las inversiones ex-
tranjeras, resulta imprescindible que se tenga en cuenta los convenios que el Per ha celebrado con varios pases
destinados a evitar la doble tributacin.
Los convenios que a la fecha se encuentran vigentes son aquellos suscritos con: la Comunidad Andina (Per,
Colombia, Ecuador y Venezuela), Chile, Canad, Brasil, Mxico, Corea, Suiza y Portugal.

4. Impuesto General a las Ventas (IGV)

El IGV es un tributo al consumo de liquidacin mensual que grava el valor agregado en cada etapa de la cadena
de produccin y distribucin de bienes y servicios, empleando un esquema de dbitos y crditos. Este impuesto
opera de la siguiente forma: el impuesto a pagar se determina mensualmente deducido del Impuesto Bruto

< 19 >
(monto resultante de aplicar la tasa del impuesto sobre la base imponible6) el Crdito Fiscal (IGV pagado por
todas las adquisiciones de bienes y servicios efectuadas), de tal manera que slo la diferencia entre estos dos
montos es lo que se paga efectivamente al fisco.
Determinacin del IGV
Este tributo grava especficamente las siguientes operaciones: (i) la venta en el pas de bienes muebles, (ii) la
prestacin o utilizacin de servicios en el pas, (iii) los contratos de construccin, (iv) la primera venta de bienes
inmuebles que realicen los constructores de los mismos; y (v) la importacin de bienes.
La tasa aplicable es de 16%, a la cual debe sumrsele la tasa por concepto de Impuesto de Promocin Muni-
cipal ascendente al 2%; en total 18%.
La estructura del impuesto prev algunas inafectaciones (supuestos en los cuales no se aplica este impuesto),
tales como: (i) la exportacin de bienes, (ii) la exportacin de algunos servicios contemplados por ley, (iii) la
transferencia de bienes que se realice como consecuencia de la reorganizacin de empresas, entre otras.
Devolucin del IGV
a) Rgimen General.
- Saldo a Favor del Exportador.
Los exportadores tienen derecho a solicitar la compensacin y devolucin del IGV que haya gravado la
adquisicin de bienes o servicios destinados a sus exportaciones.
- Recuperacin del IGV
Existe un rgimen de devolucin del IGV pagado en las importaciones y/o adquisiciones locales de bie-
nes de capital (maquinaria y equipos nuevos registrados como activos fijos) realizadas por sujetos que
se dediquen en el pas a actividades productivas de bienes y servicios destinados a la exportacin o cuya
venta se encuentre gravada con el IGV, y que no han iniciado an sus actividades productivas.
b) Regmenes Especiales
- Recuperacin Anticipada del IGV
Existe un rgimen que consiste en la devolucin del IGV que grav las importaciones y/o adquisiciones
locales de bienes de capitales nuevos, bienes intermedios nuevos, servicios y contratos de construccin,
realizados en la etapa preproductiva y a ser empleados directamente en la ejecucin de los proyectos
previstos en Contratos de Inversin a ser suscritos con el Estado y siempre que se destinen a la realizacin
de operaciones gravadas con el IGV o a exportaciones.
- Devolucin Definitiva del IGV
Existe un rgimen que otorga el derecho a los contratistas a solicitar la devolucin definitiva del IGV que
paguen en las operaciones de importacin o adquisicin de bienes, prestacin o utilizacin de servicios
y contratos de construccin, siempre que se efecten para la ejecucin de actividades de exploracin
durante la fase de exploracin de los contratos y para la ejecucin de los Convenios de Evaluacin

6 La base imponible est constituida por:


a) Venta de bienes: valor de venta.
b) Prestacin o utilizacin de servicios: total de la retribucin.
c) Contratos de construccin: valor de construccin.
d) Primera venta de inmuebles por el constructor: ingreso percibido, excluyendo el correspondiente al valor del terreno.
e) Importaciones: valor en Aduana ms los respectivos derechos e impuestos.

< 20 >
Tcnica. La solicitud puede hacerse mensualmente a partir del mes siguiente a la fecha de su anotacin
en el Registro de Compras.
El plazo para la devolucin es dentro de los noventa (90) das siguientes de solicitada, de acuerdo a los
procedimientos que en materia de devoluciones ha aprobado la autoridad tributaria.
Para hacer efectivo este derecho, los bienes y servicios debern ser previamente reconocidos en una lista
aprobada por el MINEM, la que deber contar con opinin favorable del MEF y ser incluida en el texto
del contrato respectivo.
Este beneficio tendr duracin hasta el 31 de diciembre de 2018.7
- Importacin Temporal
Los contratistas podrn importar temporalmente, por el perodo de dos aos, bienes destinados a sus
actividades con suspensin de los tributos a la importacin, incluyendo aquellos que requieren mencin
expresa.
El procedimiento, los requisitos y garantas necesarias para la aplicacin del rgimen de importacin
temporal se sujetarn a las normas contenidas en la Ley General de Aduanas y sus normas modificatorias
y reglamentarias.
La importacin temporal podr prorrogarse por perodos de un ao, hasta en dos ocaciones. En los casos
de prrroga, el contratista la solicitar oportunamente a PERUPETRO, quien gestionar ante la DGH la
Resolucin Directoral correspondiente. Con la documentacin sealada, la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT) autorizar la prrroga del rgimen de importacin temporal.

5. Participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas de


hidrocarburos

Los trabajadores tienen derecho a participar en las utilidades de las empresas que desarrollan actividades genera-
doras de Renta de Tercera Categora. En consecuencia, las empresas que desarrollen actividades de hidrocarburos,
siempre que cuenten con ms de veinte trabajadores, se encuentran obligadas a distribuir el cinco por ciento
(5%) de su renta imponible anual, luego de la compensacin de prdidas de ejercicios anteriores a favor de sus
trabajadores, con un lmite mximo por trabajador equivalente a 18 remuneraciones mensuales.
De existir un remanente entre el monto obtenido de la aplicacin del 5% sobre la renta imponible obtenida por
la empresa y el lmite mximo por trabajador, ste ser entregado al Estado para el desarrollo de acciones de ca-
pacitacin de trabajadores y promocin del empleo, as como en proyectos de inversin pblica.

7 Ley N 30404, ley que prorroga la vigencia de beneficios y exoneraciones tributarias.

< 21 >
REGALAS

En los Contratos de Licencia para la exploracin y explotacin de hidrocarburos se pacta que, en caso se produzca
la Declaratoria de Descubrimiento Comercial y se inicie la produccin de hidrocarburos, el contratista est obliga-
do al pago de una regala al Estado como contraprestacin por el hidrocarburo extrado, la cual es determinada y
recaudada por PERUPETRO S.A. y es diferenciada por contrato.
El contratista pagar la regala en efectivo, sobre la base de los hidrocarburos fiscalizados, valorizados en uno o
ms puntos de fiscalizacin de la produccin. Los puntos de fiscalizacin se acuerdan entre las partes contratantes.
A estos hidrocarburos se les denomina Produccin Fiscalizada de Hidrocarburos.
La valorizacin de la Produccin Fiscalizada de Hidrocarburos se har respecto de una serie de precios interna-
cionales, los cuales servirn como referencia. Estos precios de referencia son la canasta de precios, y sus com-
ponentes sern los que aparezcan publicados en el Platts Oilgram Price Report u otras fuentes reconocidas por
la industria petrolera.
La regala es un porcentaje de la valorizacin de los hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalizacin, que se
calcula y determina de acuerdo a lo establecido en el contrato sobre la base del Reglamento para la Aplicacin de
la Regala y Retribucin en los Contratos Petroleros, aprobado por el Decreto Supremo N 049-93-EM.8
Segn la indicada normativa, las metodologas para la determinacin de las regalas son la metodologa del Factor
R, la metodologa de Produccin Acumulada por Yacimiento con ajuste por precio, la metodologa por Escalas
de Produccin y la metodologa por Resultado Econmico.

8 Fue ampliado por el Decreto Supremo N 017-2003-EM.

< 22 >
USO DE BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS

Las normas aplicables a las actividades de hidrocarburos confieren al contratista derechos para gestionar per-
misos, derechos de uso, servidumbres y superficie sobre predios de propiedad privada y del Estado. Asimismo,
confiere derecho a utilizar a ttulo gratuito el suelo y subsuelo, aires de caminos pblicos, calles, plazas y dems
bienes de dominio pblico.
De acuerdo a la norma, la servidumbre para la ocupacin de bienes pblicos y privados, podr ser:
a) De ocupacin de bienes pblicos o privados
b) De paso
c) De trnsito
El derecho de servidumbre comprender la ocupacin de la superficie del suelo y subsuelo, en caso ello sea ne-
cesario.
En los casos de incompatibilidad entre la servidumbre solicitada y cualquier otro derecho minero-energtico im-
puesto sobre el predio, dicha incompatibilidad ser resuelta por el MINEM.
El Reglamento de exploracin y explotacin de hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N 032-2004-
EM, establece un procedimiento previo de negociacin directa entre el propietario del predio y el contratista.
Sin embargo, cuando no sea posible llegar a un acuerdo o cuando el propietario o poseedor del predio sea
desconocido, el contratista podr solicitar ante la Direccin General de Hidrocarburos (DGH) del Ministerio de
Energa y Minas la constitucin de un derecho de servidumbre sobre dichos predios (servidumbre administrativa)
en la que se determinar la compensacin y eventual indemnizacin.
Adicionalmente, al referido procedimiento, para el caso de servidumbres sobre terrenos eriazos de propiedad
Estatal que no estn ubicados en zona de selva, la Ley N 30327 Ley de Promocin de las Inversiones para el
Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible establece un procedimiento que se inicia con la presentacin
de una solicitud ante la DGH, entidad que, en un plazo de 10 das hbiles, debe enviar a la Superintendencia de
Bienes Nacionales (SBN) un informe donde se pronuncia sobre: (i) si el proyecto califica como uno de inversin,
(ii) el tiempo que requiere su ejecucin, (iii) el rea del terreno necesaria; y, (iv) en caso de haber indicios, sobre
la existencia de comunidades nativas o campesinas en el rea solicitada. Con este informe la SBN efectuar un
diagnstico tcnico-legal y en un plazo no mayor de 15 das hbiles entregar al contratista el acceso provisional
al terreno solicitado, a fin de evitar que otro interesado tambin solicite una servidumbre sobre la misma rea
mientras contina el procedimiento de otorgamiento definitivo. El derecho de servidumbre finalmente otorgado
ser oneroso y su valuacin ser realizada por una empresa con experiencia en la materia a costo del contratista.
Una vez aprobada la constitucin de la servidumbre y aceptada la forma de pago, sta se inscribe en la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP) y se anota en el Sistema de Informacin Nacional
de Bienes Estatales (SINABIP).
Finalmente, cabe precisar que el mencionado Reglamento de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, fue
modificado por el Decreto Supremo N 035-2015-EM, que incorporando como sujetos de compensacin por parte
del contratista a las comunidades nativas o campesinas con reconocimiento y/o derecho habilitante, ubicadas en
zona selva, que ejerzan la posesin sobre tierras del Estado, estableciendo un procedimiento que permite que los
afectados puedan presentar una oposicin a la solicitud del contratista.

< 23 >
GLOSARIO DE ENTIDADES

Banco Central de Reserva del Per (BCR)


Entidad pblica que cuenta con autonoma y cuyo propsito es mantener la estabilidad monetaria. Su funcin
es regular la moneda y crdito de los sistemas financieros, administrar las reservas internacionales bajo su
responsabilidad, entre otras funciones.

Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE)


Es el rgano tcnico normativo encargado de proponer y evaluar la poltica ambiental. Propone y/o expide la
normatividad necesaria en dicho mbito y promueve la ejecucin de actividades orientadas a la conservacin
y proteccin del medio ambiente para un desarrollo sostenible de las actividades energticas. Depende
jerrquicamente del viceministro de Energa.

Direccin General de Hidrocarburos (DGH)


rgano tcnico normativo encargado de participar en la formulacin de la poltica energtica en el mbito del
subsector hidrocarburos. Tiene, como misin principal, promover la inversin privada en hidrocarburos. Depende
jerrquicamente del viceministro de Energa.

Ministerio de Cultura (MINCUL)


Es un organismo del Poder Ejecutivo encargado de formular, ejecutar y establecer estrategias de promocin
cultural de manera inclusiva y accesible. Tambin realizar acciones de conservacin y proteccin del patrimonio
cultural; planifica y gestiona con todos los niveles de gobierno actividades que permitan el desarrollo de los
pueblos amaznicos, andinos y afroperuanos; entre otras funciones.

Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)


Es un organismo del Poder Ejecutivo que est encargado de planear, dirigir y controlar los asuntos relativos
a presupuesto, tesorera, endeudamiento, contabilidad, poltica fiscal, inversin pblica y poltica econmica
y social. Asimismo, disea, establece, ejecuta y supervisa la poltica nacional y sectorial de su competencia,
asumiendo la rectora de ella.

Ministerio de Energa y Minas (MINEM)


Es un organismo pblico integrante del Poder Ejecutivo. Depende funcional y administrativamente de la
Presidencia del Consejo de Ministros. Tiene, como finalidad, promover el desarrollo integral y sostenible de las
actividades minero-energticas, normando y/o supervisando segn sea el caso el cumplimiento de las polticas
de alcance nacional.

Ministerio del Ambiente (MINAM)


Encargado, entre otras cosas, de la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad
biolgica y las reas naturales protegidas, adems de asegurar la prevencin de la degradacin del ambiente y de
los recursos naturales y revertir los procesos negativos que los afectan.

< 24 >
PERUPETRO S.A.
Empresa estatal de derecho privado, creada por disposicin del Artculo 6 de la Ley N 26221 Ley Orgnica de
Hidrocarburos encargada de promover las actividades de hidrocarburos en el Per y de negociar y suscribir los
Contratos por Hidrocarburos en representacin del Estado.

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)


Es un organismo pblico, tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente y es el ente rector del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA). Trabaja para asegurar que las actividades econmicas
en el Per se llevan a cabo de acuerdo con el derecho de la persona a disfrutar de un medio ambiente saludable.
Para esto, es responsable de la evaluacin, supervisin, ejecucin y sancin en materia ambiental, as como de la
aplicacin de incentivos en los sectores de energa, entre otros.

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minas (OSINERGMIN)


Entidad encargada de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas tcnicas aplicables a las actividades
de hidrocarburos.

Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE)


Es un organismo pblico tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente. Su tarea consiste en revisar
y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) en materia de hidrocarburos, entre otros. Es
tambin responsable de la revisin y aprobacin de los Informes Tcnicos Sustentatorios.

Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP)


Es el organismo pblico tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente. Tiene la funcin de aprobar y
establecer los criterios tcnicos y administrativos, as como los procedimientos para el establecimiento y la gestin
de las reas Naturales Protegidas y cautelar el mantenimiento de la diversidad biolgica.

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT)


Entidad pblica descentralizada del sector economa y finanzas, dotada de autonoma econmica, administrativa,
funcional, tcnica y financiera. Es la entidad encargada de la recaudacin de los tributos del Gobierno Central.

Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP)


Es un organismo descentralizado autnomo de sector justicia y ente rector del Sistema Nacional de los Registros
Pblicos. Tiene entre sus principales funciones y atribuciones el de dictar las polticas y normas tcnico-registrales
de los registros pblicos que integran el Sistema Nacional. Planifica, organiza, norma, dirige, coordina y supervisa
la inscripcin y publicidad de actos y contratos en los registros que conforman el Sistema.

Unidad Impositiva Tributaria UIT


Para el periodo fiscal 2016-2017 es de s/. 3,950 (Tres mil novecientos cincuenta soles)

< 25 >
BASE LEGAL

Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos.


Ley N 27343, Ley que regula los Contratos de Estabilidad con el Estado al amparo de las Leyes Sectoriales.
Ley N 27624, Ley que dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin
Municipal para la exploracin de hidrocarburos.
Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
Ley N 30327, Ley de Promocin de las Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible.
Reglamento para la Aplicacin de la Regala y Retribucin en los Contratos Petroleros - Decreto Supremo N
049-93-EM.
Reglamento de Garanta de Estabilidad Tributaria y de Normas Tributarias de la Ley Orgnica de Hidrocarburos
- Decreto Supremo N 32-95-EF.
Establecen plazos, montos, cobertura de bienes y servicios, procedimientos y vigencia del Rgimen de
Recuperacin Anticipada del IGV creado por el D. Leg. N 775 - Decreto Supremo N 046-96-EF.
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo - Decreto
Supremo N 055-99-EF.
Adicionan metodologas para determinar la Regala en los Contratos de Licencia para la Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos al Artculo 5 del Reglamento aprobado por D.S. N 049-93-EM - Decreto
Supremo N 017-2003-EM.
Reglamento de Calificacin de Empresas Petroleras - Decreto Supremo N 030-2004-EM.
Reglamento de las Actividades de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos - Decreto Supremo N 032-
2004-EM.
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta - Decreto Supremo N 179-2004-EF.
Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos - Decreto Supremo N 042-2005-EM.
Reglamento de Participacin Ciudadana para la realizacin de Actividades de Hidrocarburos - Decreto Supremo
N 012-2008-EM.
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos - Decreto Supremo N 039-
2014-EM.

< 26 >
LISTADO DE PRINCIPALES PERMISOS PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN
DE HIDROCARBUROS(*)
Plazo
Etapa Tipo Procedimiento Base legal Entidad Plazo legal estimado
Pre-
Ambiental Emisin de compatibilidad D.S. N 003-2011-MINAM SERNANP 30 das hbiles 1 mes
construccin
Artculo 39 numeral 39.2.2, 103,106,2,107, Ley N 27444
Artculo 29, Ley N 26834
Articulo 24, Ley N 28611
Autorizacin para la evaluacin de recursos
Artculo 6, Ley N 27811
Pre- naturales y medio ambiente en reas Naturales
Ambiental Artculo 1, 6, 7, Ley N 28736 SERNANP 30 das hbiles 2 meses
construccin Protegidas del SINANPE, por un periodo de hasta
Artculo 2, 10,2 y 10,3, Ley N 27446
un (1) ao.
Artculo 168, D. S. N 038-20014-AG
Artculo 25 inc k y 27 inc h, D.S. N 006-2008-MINAM
Artculo 2, D. S. N 019-2009-MINAM
Ley N 26834, Artculo 29 (04/07/1997); Ley N 27444, Art. 44, 45,
103, numeral 106.2 del Artculo 106 y 107 (11/04/2001); Ley N 27811,
Artculo 6 (10/08/2002); Ley N 29060 (07/07/2007) modificada con
Autorizacin para realizar actividades de D.Leg. N 1029 (24/06/2008); Ley N 28736, Artculo 1, 4 Inc. b), 6 y
Pre- investigacin cientfica y de filmaciones con fines 7 (31/05/2006); D.L. N 1079, Artculo 2 (28/06/2008); R.L. N 26181
Ambiental SERFOR 30 das hbiles 2 meses
construccin comerciales de flora y fauna silvestre fuera de que aprueba el Convenio sobre Diversidad Biolgica (12/05/1993); R.L.
reas Naturales Protegidas. N 26253 que aprueba el Convenio 169 de la OIT (05/12/1993); D.S.
N 038-2001-AG, Artculos 163, 165,167, 168 y 169 (26/06/2001); D.S.
N 008-2007-MIMDES, Artculos 37, 38, y 40 (05/10/2007); D.S. N
006-2008-MINAM, Artculo 25 Inc. n) y o), 27 Inc. h) (15/11/2008).
Pre- Autorizacin de desbosque a titulares de Artculo 36, Ley N 29763
Ambiental SERFOR 30 das hbiles 2 meses
construccin operaciones y actividades distintas a la forestal Artculos 125, 126, 127 y 128, D.S. N 018-2015-MINAGRI.
150 das hbiles,
Construccin Certificacin ambiental global: evaluacin de ms 30 das
Ambiental Ley N 30327 SENACE
y operacin Estudio de Impacto Ambiental hbiles en casos
excepcionales
Construccin Articulos 59, 71, 72, 75 y 78, D.S. N19-71-IN De 20 a 30
Tcnico Licencia de Funcionamiento de Polvorn SUCAMEC 8 das hbiles
y operacin Artculos 9 y 10, D. Ley No. 25707 das hbiles
Autoridad donde se
inicia el procedimiento:
Administracin Local
Artculos 15, 62 y 63, Ley N 29338 del Agua De 2 a 3
Construccin Ambiental Autorizacin de Uso de Agua Artculo 89, D.S. N001-2010-AG 30 das hbiles
Autoridad que resuelve meses
Artculo 33, Resolucin Jefatural N007-2015-ANA
el procedimiento:
Administracin Local
del Agua
Autoridad donde se
inicia el procedimiento:
Administracin Local
Opinin tcnica vinculante para que se autorice del Agua
Construccin
Ambiental la extraccin de material de acarreo en los cauces Artculo 15, Ley N 29338 30 das hbiles 2 meses
y operacin Autoridad que resuelve
naturales de agua
el procedimiento:
Administracin Local
del Agua
Autoridad donde se
inicia el procedimiento:
Administracin Local
Artculo 82, Ley N 29338 del Agua
Construccin Autorizacin de Reuso de Aguas Residuales De 2 a 3
Ambiental Artculo 148, D. S. N 001-2010-AG 30 das hbiles
y operacin Tratadas Autoridad que resuelve meses
Artculo 12, R. J. N 224-2013-ANA
el procedimiento:
Autoridad
Administrativa del Agua
Artculo 82, Ley N 29338
Autorizacin de Vertimientos de Aguas Residuales De 2 a 5
Operacin Ambiental Artculo 148, D.S. N 001-2010-AG ANA 30 das hbiles
Domsticas o Industriales Tratadas meses
Artculo 12, R. J. N 224-2013-ANA
Artculos 1 y 2, 3ra Disposicin Complementaria Final D.S. N 054-2013- Sujeto a
Pre-
Patrimonio Certificado de Inexistencia de Restos PCM silencio
construccin/ MINCUL 20 das hbiles
Cultural Arqueolgicos (CIRA) [ver procedimiento N 7] 2da Disposicin Complementaria Final D.S. N 060-2013-PCM administratvo
construccin
Artculos del 54 al 57, D.S. N 003-2014-MC positivo
Pre- Artculo 22, num. 22.1 y Artculo 30, Ley N 28296;
Patrimonio Autorizacin para realizar Proyectos de Evaluacin De 2 a 6
construccin/ Artculo 1, Ley N 27580; MINCUL 30 das hbiles
Cultural Arqueolgica (PEA) [ver procedimiento N 15] meses
construccin Artculos 46 y 47, D.S. N 003-2014-MC
Pre- Aprobacin del informe final del Proyectos de
Patrimonio Artculo 22, num. 22.1 y Artculo 30 Ley N 28296 ; De 2 a 4
construccin/ Evaluacin Arqueolgica (PEA) [ver procedimiento MINCUL 30 das hbiles
Cultural Artculos 48 y 49 D.S. N 003-2014-MC meses
construccin N 16]
Pre-
Patrimonio Autorizacin para realizar Proyectos de Rescate De 2 a 6
construccin/ Artculos 50 y 51, D.S. N 003-2014-MC MINCUL 31 das hbiles
Cultural Arqueolgico (PRA) [ver procedimiento N 23] meses
construccin
Pre-
Patrimonio Informe Final Proyectos de Rescate Arqueolgico De 2 a 4
construccin/ Artculos 52 y 53 D.S. N 003-2014-MC MINCUL 32 das hbiles
Cultural (PRA) [ver procedimiento N 24] meses
construccin
Artculos 1 y 2, 3ra Disposicin Complementaria Final D.S. N 054- Sujeto a
Patrimonio Plan de Monitoreo Arqueolgico (PMA) [ver 2013-PCM silencio
Construccin MINCUL 10 das hbiles
Cultural procedimiento N 8] 2da Disposicin Complementaria Final D.S. N 060-2013-PCM administrativo
Artculos 54 al 57, Reglamento D.S. 003-2014-MC positivo
Patrimonio Informe final del Plan de Monitoreo Arqueolgico
Construccin Artculos 65 y 66, D.S. N 003-2014-MC MINCUL 30 das hbiles 30 DH
Cultural [ver procedimiento N 9]
Construccin Artculo 16, Ley N27314
Ambiental rea de Disposicin Final de Residuos Slidos MINEM N.A N.A
y operacin Artculos 52, 53 y 86 D.S. N 057-2004-PCM
Reglamento Especfico de Homologacin de Equipos y Aparatos de
Construccin Telecomunica- Autorizacin para la operacin de estaciones del Telecomunicaciones, aprobado mediante D.S. N 001-2006-MTC De 4 a 5
MTC 90 das hbiles
y operacin ciones servicio privado de telecomunicaciones Texto nico Ordenado del Reglamento General de la Ley de meses
Telecomunicaciones, aprobado mediante D.S. N 020-2007-MTC
Otorgamiento de Licencia de Operacin y
Expedicin de resolucin directoral correspondiente Sujeto a
para empresas relacionadas a las actividades silencio
Operacin Tcnico D.S. N 028-DE/MGP (25/05/01) Artculo I-020501 DICAPI 20 das hbiles
acuticas, la cual es de aplicacin a los siguientes: administrativo
astilleros, varaderos, diques y talleres de positivo
reparaciones navales
Aprobacin del plan de contingencia para casos
de derrames de hidrocarburos u otras sustancias
contaminantes, aplicable para instalaciones
Sujeto a
acuticas y artefactos navales fijos dedicados 1) D.S. N 028-DE/MGP (25/05/01) Artculo F-050106
silencio
Operacin Tcnico a la carga y descarga de hidrocarburos u otras 2) D.S. N 051-DE/MGP(02/08/93) DICAPI 30 das hbiles
administrativo
sustancias contaminantes (incluido los buques 3) R/D 497-1998/DCG(01/12/1998)
positivo
e instalaciones dedicadas al desguace de naves,
fuera de astilleros o varaderos autorizados por la
autoridad martima)
Sujeto a silencio
1) D.S. N 028-DE/MGP (25/05/01): Artculo C-010423
Operacin Tcnico Autorizacin para desguace de naves DICAPI 15 das hbiles administrativo
2) R/D 179-1996/DCG (10/07/1996)
positivo
Opinin favorable para la aprobacin de la De 1 a 2
Construccin Ambiental D.S. N 032-2004-EM MINEM 30 das hbiles
adquisicin de explosivos meses
Artculo 44 del D.S. N 042-2005-EM
Artculos 235 y 244 del Reglamento para las Actividades de Exploracin
y Explotacin de Hidrocarburos
Artculo 6 D.S. N 048-2009-EM, dicta normas reglamentarias de la Ley
Operacin Tcnico Autorizacin para la quema de gas natural MINEM 30 das hbiles
N 28552
Artculos 51 y 84 del Reglamento para la Proteccin Ambiental de las
Actividades de Hidrocarburos. D.S. N 039-2014-EM
Artculos 32, 35, 39, 1 y 41 de la Ley del Procedimiento Administrativo General
Autorizacin para realizar pruebas que verifiquen D.S. N 063-2005-EM, Artculo 13. Publicado el 28 de diciembre del
1 mes y
Construccin Tcnico la viabilidad de un proyecto que utilizar gas 2005. Ley N 27444, Artculos 32, 35, 39.1, 41 y 113. Publicado el 11 MINEM 30 das hbiles
medio
natural de abril del 2001. Ley del silencio administrativo 29060
Artculo 107 de la Ley General de Salud N. 26842 Direccin General de
De 2 a 3
Construccin Ambiental Autorizacin Sanitaria de Tanque Sptico Reglamento para el Diseo de Tanques Spticos, aprobado por D.S. del Salud Ambiental - 30 das hbiles
meses
7 de enero de 1966 DIGESA
Ley General de Salud N 26842
Certificado de Habilitacin Sanitaria (permiso para Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas,
Construccin Direccin Regional de De 1 a 2
Salud comedores que proveen alimentacin dentro de aprobado mediante D.S. N. 007-98-SA. 30 das hbiles
y operacin Salud meses
campamentos) Resolucin Ministerial N 363-2005-MINSA, que aprueba la Norma
Sanitaria para el Funcionamiento de Restaurantes y Servicios Afines.
Autorizacin para efectuar investigacin
Artculo 43 numeral 2 literal b de la Ley General de Pesca. Decreto Ley
mediante pesca (exploratoria - experimental) y/o
Pre- N 25977 Ministerio de la
Ambiental autorizacin para efectuar investigacin pesquera 30 das hbiles 2 meses
construccin Artculo 30 numeral 1 literal b, 16, 21, 24, 25 y 118 del Reglamento Produccin
con o sin extraccin de muestras de especmenes
General de Pesca. D.S. N 012-2011-PE
hidrobiolgicos sin valor comercial

Artculo 4 del D.S. N 054-2013-PCM, que aprueba disposiciones Oficina de


especiales para la ejecucin de procedimientos administrativos Medio Ambiente
Construccin Segunda disposicin complementaria final del D.S. N 060-2013- del Ministerio De mes a mes
Ambiental Aprobacin de informe tcnico sustentatorio 15 das hbiles
y operacin PCM, que aprueba disposiciones especiales para la ejecucin de de Vivienda, y medio
procedimientos administrativos y otras medidas para impulsar proyectos Construccin y
de inversin pblica y privada. Saneamiento

Ley de Regulacin del Uso de Fuentes de Radiacin Ionizante N 28028 Oficina Tcnica de la
Construccin Licencia de instalacin para la operacin de Artculos 8 y 22 del Reglamento de la Ley de Regulacin del Uso de Autoridad Nacional De 3 semanas
7 das hbiles
y operacin medidores nucleares fijos y porttiles Fuentes de Radiacin Ionizante, aprobado mediante D.S. N 039-2008- del Instituto Peruano a 1 mes
EM de Energa Nuclear
Reglamento del Registro de Hidrocarburos, aprobado mediante
Resolucin de Consejo Directivo del OSINERGMIN N 191-2011-OS/
Inscripcin en el Registro de Hidrocarburos de: De 2 a 3
Operacin Tcnico CD y su smodificacines mediante Resolucin de Consejo Directivo del Osinergmin 30 das hbiles
Consumidor Directo con Instalaciones Mviles meses
OSINERGMIN N 210-2013-OS/CD 245-2013-OS/CD y 125-2014-
2013-OS/CD
A) Ductos del concesionario del servicio de transporte de hidrocarburos:
Artculo 113 de la Ley N 27444.
Artculos 50, 61, 62,74 y 91 del Anexo I del Reglamento aprobado por
D.S. N 081-2007-EM, publicado el 22 de noviembre de 2007.
B) Ducto principal:
Artculo 113 de la Ley N 27444.
Informe tcnico favorable para inicio de operacin Artculo 78 del Reglamento aprobado por D.S. N 081-2007-EM, Gerencia de
de: a) ductos del concesionario del servicio de publicado el 22 de noviembre de 2007. Fiscalizacin de De 2 a 3
Operacin Tcnico 30 das hbiles
transporte de hidrocarburos, b) ducto principal y c) Artculos 50, 62 y 74 del Anexo I Reglamento aprobado por D.S. N Hidrocarburos meses
ducto de uso propio 081-2007-EM. Lquidos-Osinergmin
C) Ducto de uso propio:
Artculo 113 de la Ley N 27444.
Artculo 85 del Reglamento aprobado por D.S. N 081-2007-EM,
publicado el 22 de noviembre de 2007.
Artculos 50, 62 y 74 del Anexo I Reglamento aprobado por D.S. N
081-2007-EM.
Reglamento del Registro de Hidrocarburos, aprobado mediante
Gerencia de
Informe tcnico favorable para la instalacin de Resolucin de Consejo Directivo del OSINERGMIN N 191-2011-OS/
Fiscalizacin de De 2 a 3
Construccin Tcnico refineras, plantas de procesamiento y plantas de CD y su smodificacines mediante Resolucin de Consejo Directivo del 30 das hbiles
Hidrocarburos meses
produccin de GLP OSINERGMIN N 210-2013-OS/CD 245-2013-OS/CD y 125-2014-
Lquidos-Osinergmin
2013-OS/CD
Artculos 216 y 268 del Reglamento aprobado por D.S. 032-2004-EM,
publicado el 21 de agosto de 2004.
Resolucin de Consejo Directivo 162-2005-OS/CD (f), publicado el 21
de julio de 2005.
Artculos 9, 26, 34 y 35 del Reglamento aprobado por D.S. 015-2006- Gerencia de
Informe tcnico favorable para la instalacin
EM, publicado el 5 de marzo de 2006, en concordancia con la Cuarta Fiscalizacin de De 2 a 3
Construccin Tcnico de: bateras de produccin, patios de tanques, 30 das hbiles
Disposicin Complementaria Final de la Ley del Sistema Nacional de Hidrocarburos meses
estaciones de bombeo o estaciones de compresin
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, aprobada por la Ley N 29325. Lquidos-Osinergmin
Artculos 19 y 20 del Reglamento aprobado por D.S. 043-2007-EM,
publicado el 22 de agosto de 2007.
Artculos 5, 8, 10, 11, 12 y 13 del Anexo de la RCD 240-2010-OS/CD,
publicado el 24 de octubre de 2010.
D.S. N 032-2004-EM, Artculo 302 y 303, publicado el 21 de agosto
del 2004. D.S. N 017-96-AG, publicado el 18 de octubre de 1996.
Establecimiento de servidumbres y derecho de D.S. N 054-2013-PCM, Artculo 6, publicado el 16 de mayo del 2013 Presidente de la
De mes a mes
Construccin Tcnico superficie para operaciones petroleras (petrleo y Ley N 26505, publicado el 18 julio de 1995. Ley N 27444, Artculos Repblica y Ministerio 30 das hbiles
y medio
gas natural) 32, 35, 39.1, 113 y 125, publicado el 11 abril del 2001. Ley N 28858, de Energa y Minas
Artculos 2 y 4, publicado el 29 de julio del 2006. Ley N 29060, Primera
Disposicin Transitoria, Complementaria y Final. Ley N 16053

(*) El presente listado no es taxativo, sino meramente enunciativo. Se han podido omitir determinados permisos requeridos. El tiempo estimado debe ser tomado de manera referencial y bajo ninguna circunstancia como el plazo real. Dicho plazo
ha sido consignado en funcin de informacin consultada a empresas asociadas.