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Resumen
Palabras clave: Inclusin educativa, dis- teach students with mental disabilities (cog-
capacidad, legislacin sobre educacin, nitive), and lastly, 45.8% (154) considered
discapacidad fsica, discapacidad cognitiva, themselves to be apt to educate and handle
discapacidad mental, discapacidad sensorial, students with emotional issues. Conclusion:
problemas emocionales. The topic of disabilities is heterogeneous; this
heterogenic aspect is represented or proven
Title: Inclusive Education of Persons with by the fact that teachers have a differential
Disabilities appreciation regarding their aptitudes and
preparation to attend different types of di-
Abstract sabilities. There are few teachers qualified
to deal with students with disabilities and
this may affect the successful educational
Introduction: The Universal Declaration
inclusion of said students. Although the
of Human Rights, the World Declaration on
legislations, both local and international,
Education, and the Decree 366 dated Fe-
have shown an evident evolution and pro-
bruary 9, 2009, among others, regulate the
gress regarding the proper terminology about
organization and proper functioning of the
disabilities, and although they demonstrate
educational support service provided to stu-
support and attention to the problem, there
dents with disabilities and with exceptional
are still various legislative loop-wholes that
capacities within the framework of inclusive
prevent the effective educational inclusion of
education. This requires an effort in planning
the disabled population.
and preparation on the part of the educa-
tional entities that will provide this service.
Key words: Inclusive education, disability,
Objectives: Describe the commencement and
educational legislation, physical disability,
training of teachers in order to offer adequate
cognitive disability, mental disability, senso-
attention and care for people with disabilities
rial disability, emotional problems.
in three educational establishments located
in Bogot. Materials and Method: A cross-
sectional survey was conducted among the
teachers of three public schools, in the lo-
Introduccin
cality of Usaqun (Bogot). An anonymous,
voluntary, and confidential survey was La discapacidad en Colombia y en
conducted among the teachers of the three el mundo constituye una 1 temtica de
public schools, based on a self-elaborated
gran importancia, que genera contro-
questionnaire including Likert-type ques-
tions. The results were entered in a database
versias e inquietudes desde los puntos
and analyzed based on simple frequencies, de vista social y legal. Se calcula que
percentages and scores obtained in the ques- en Colombia hay 400.313 personas
tionnaire. Results: The heterogenic aspect menores de 18 aos con discapacidad,
of disabilities and the difficulty of including
segn el Censo del DANE de 2005.
disabilities as homogenous matter in the
local legislation are described. In total 343
De estos, el 9,1% tiene discapacidad
teachers participated in the survey, 93.4% of motriz; el 14%, discapacidad senso-
the 367 teachers forming the combined fa- rial; el 34,8%, discapacidad cognitiva;
culty of the three public schools. The average y el 19,8%, discapacidad mental. Se
age of the interviewees was around 48 years,
estima, as mismo, que el 22,5% de
and 81% (292) were female. 28% (97) of the
interviewed teachers claimed to be trained
las personas en condicin de disca-
and prepared to educate students with sen- pacidad son analfabetas, en compa-
sorial disabilities; 19.3% (65) felt qualified to racin con el 8,7% de analfabetismo
Ambos, el derecho a la educacin y la inclusin educativa, son parte esencial del pre-
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sente tema de investigacin; sin embargo, para efectos de este trabajo, nos referiremos
primordialmente al segundo tema.
Otros casos para personal de apoyo propuestos en el Decreto 366 del 9 de febrero de
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2009 son: Un (1) modelo lingstico y cultural por establecimiento educativo que reporte
matrcula de mnimo diez (10) y hasta veinticinco (25) estudiantes sordos usuarios de la
lengua de seas colombiana, en preescolar, bsica y media. Un (1) intrprete de lengua
de seas colombiana en cada grado que reporte matrcula de mnimo diez (10) estudian-
tes sordos usuarios de la lengua de seas en los niveles de bsica secundaria y media.
Cuando la matrcula de estudiantes con discapacidad o con capacidades o con talentos
excepcionales por institucin sea menor de diez (10), la entidad territorial certificada
asignar por lo menos una (1) persona de apoyo pedaggico itinerante para aquellos
establecimientos educativos ubicados en zonas urbanas y rurales de dicho municipio.
En este caso, la secretara de educacin de la entidad territorial certificada podr adems
de flexibilizar el parmetro de acuerdo con las condiciones de cada contexto, desarrollar
programas en convenio intermunicipal, ofrecer formacin sobre educacin inclusiva a
los docentes de grado y de rea y vincular a las instituciones de educacin superior y a
las familias entre otros. Una (1) persona de apoyo pedaggico por cada estudiante con
sordoceguera. Pargrafo 1: Exclusivamente en el caso de poblacin con discapacidad
cognitiva (sndrome de Down y otras condiciones que generen discapacidad intelectual,
sndrome de Asperger y autismo), el porcentaje mximo de estudiantes incluidos en los
grupos no deber ser superior al diez por ciento (10%) del total de estudiantes de cada
grupo. Pargrafo 2: Para el caso de los estudiantes con discapacidad sensorial o con
discapacidad motora, el porcentaje de estudiantes incluidos en los grupos no deber
ser superior al 20% del total de matriculados en cada grupo (29).
Vanegas Garca y Gil Obando (25), citados por Padilla (4): Este modelo ubica la
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Figura 1. Porcentaje de docentes con percepcin de preparacin para trabajo con escolares
con diferentes discapacidades. (N=Nmero de docentes [%])
n = 336
Se puede observar que una ma- Al cruzar las respuestas por edad
yor proporcin de docentes se sienten se observa que un mayor porcentaje
capacitados para educar a estudian- de los docentes ms jvenes (menores
tes con problemas emocionales; sin de 35 aos) manifiestan estar pre-
embargo, ms de la mitad de dichos parados para educar a estudiantes
docentes no se consideran capacita- con discapacidad; mientras, dicho
dos para ello. Al preguntrseles sobre porcentaje es menor en los docentes
alumnos con discapacidad sensorial de mayor edad (mayores de 55 aos)
o mental, alrededor del 80% de los (figura 2).
encuestados no se sienten prepara- Ahora bien, si se divide a los
dos para ellos, y para el caso de la docentes por preparacin para educar
discapacidad fsica, el 71,1% tiene a PCD y tiempo de trabajo, se obser-
la misma opinin. va una mayor preparacin entre los
Respecto al gnero del docen- docentes que tienen 10 o menos aos
te, se puede evidenciar que, en su de trabajo. Y para todos los tipos de
mayora, los hombres se sienten discapacidad la preparacin tiende
ms capacitados para educar a es- a disminuir a medida que aumentan
tudiantes con discapacidad fsica y los aos laborales (figura 3).
sensorial, en tanto las mujeres se Al evaluarse esta preparacin de
sienten ms capaces de educar a acuerdo con el nmero de jornadas
aquellos con problemas mentales y que laboran los encuestados, se ob-
emocionales (tabla 1). tienen cifras similares para aquellos
que laboran 1 o 2 jornadas (tabla 2).
Tabla 1. Preparacin para trabajar con estudiantes con discapacidad y gnero del docente
Gnero
De acuerdo con
Femenino Masculino
n (%) n (%)
Figura 2. Preparacin para educar a estudiantes con discapacidad y edad del docente
70,0 19 34
(59,38%) (56,67%)*
60,0
50,0 67
(42,41%)* 24
11
40,0 (34,38%)
50 (37,50%)*
(31,06%) 9
15 15
30,0 (25,42%)
(28,13%) 35 7
(23,81%) 10 (21,88%)* (22,58%)* 10 30 11
9
20,0 (16,95%)
(14,29%)
(16,95%) (18,87%)* (17,19%)*
10,0
0,0
Me siento preparado para educar Me siento preparado para educar Me siento preparado para educar Me siento preparado para educar
estudiantes con discapacidad estudiantes con discapacidad estudiantes con discapacidad estudiantes con problemas
fsica sensorial mental emocionales
Edad <=35 N=32 Edad 36-45 N=59 Edad 46-55 N=161 Edad >55 N=63
* Clculo tamao muestral = N - 1
17
(50,00%) 39 46 50
(45,88%) (46,46%)* (45,05%)*
12
11 33 (35,29%)
(32,35%) 83 (33,00%)* 28 9
(27,71%) (25,23%) 23 (26,47%) 19
14 17 22
(20,72%) 12 (19,00%) (19,64%)a
(16,67%)* (17,17%)*
(14,46%)
Me siento preparado para educar Me siento preparado para educar Me siento preparado para educar Me siento preparado para educar
estudiantes con discapacidad estudiantes con discapacidad estudiantes con discapacidad estudiantes con problemas
fsica sensorial mental emocionales
Tiempo de labor (aos) <=10 (N=34) Tiempo de labor (aos) 12-20 (N=85) Tiempo de labor (aos) 21-30 (N=100) Tiempo de labor (aos)>30 (N=111)
Clculo tamao muestral = N - 1
* Clculo tamao muestral = N - 2
a
Clculo tamao muestral = N - 1
Jornadas
De acuerdo con 1 2
n (%) n (%)
Me siento preparado para educar a estudiantes con discapa-
83 (28,23) 13 (33,3)
cidad fsica
Me siento preparado para educar a estudiantes con discapa-
57 (19,39) 9 (22,5)
cidad sensorial
Me siento preparado para educar a estudiantes con discapa-
56 (19,05) 9 (22,5)
cidad mental
Me siento preparado para educar a estudiantes con problemas
131 (44,71) 23 (57,5)
emocionales
41 30 26
(28,87%) (29,7%)* (27,96%)* 24
95
19 (25,26%)
(23,3%) 19
24 (20,21%) 22
(17,14%)* (18,45%)*
(15,83%)a
Me siento preparado para educar Me siento preparado para educar Me siento preparado para educar Me siento preparado para educar
estudiantes con discapacidad estudiantes con discapacidad estudiantes con discapacidad estudiantes con problemas
fsica sensorial mental emocionales
grupo de estudiantes y as deben pensar nuevas formas de trabajo que cumplan con
lo establecido para el aprendizaje de cada alumno. Para esto se requiere un cambio
en prcticas tanto de la educacin como de la forma de asumir la situacin desde los
docentes. La inclusin lleva al cambio en el currculo para la adaptacin segn las
necesidades de cada nio (20).
10
Es la entidad territorial la que organizar la oferta, segn la condicin de discapacidad
o de capacidad o talento excepcional que requiera servicio educativo y asignar el
personal de apoyo pedaggico a los establecimientos educativos segn la condicin
que presenten los estudiantes matriculados. Para ello, la entidad territorial certificada
definir el perfil requerido y el nmero de personas teniendo en cuenta los siguientes
parmetros: l. Por lo menos una (1) persona de apoyo pedaggico por establecimiento
educativo que reporte matrcula de mnimo diez (10) y hasta cincuenta (50) estudiantes
con discapacidad cognitiva (sndrome Down u otras condiciones que generen disca-
pacidad intelectual) con sndrome de Asperger, autismo, discapacidad motora o con
capacidades o con talentos excepcionales.
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Correspondencia
Andrea Padilla Muoz
Facultad de Ciencias Jurdicas
Pontificia Universidad Javeriana
Carrera 7 No. 39-62, piso 5
Bogot, Colombia
pad_andrea@yahoo.com