MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

Qu es?

El Ministerio de Economa y Finanzas es un organismo del Poder Ejecutivo, cuyo mbito es el

Sector Economa y Finanzas; tiene personera jurdica de derecho pblico y constituye un pliego
presupuestal.

Competencias

El Ministerio de Economa y Finanzas, de conformidad con las leyes respectivas, tiene

competencias en materias de carcter econmico, financiero, fiscal, escalas remunerativas y
beneficios de toda ndole en el sector pblico, previsional pblico y privado en el mbito de su
competencia, inversin pblica y privada, presupuesto pblico, endeudamiento pblico,
tesorera, contabilidad, tributario, ingresos no tributarios, aduanero, arancelario y
contrataciones pblicas; as como en armonizar la actividad econmica y financiera nacional
para promover su competitividad, la mejora continua de productividad y el funcionamiento
eficiente de los mercados; y las dems que se le asignen por Ley.

El Ministerio de Economa y Finanzas ejerce sus competencias a travs del cumplimiento de

funciones orientadas al logro de los objetivos y metas del Estado, en el marco de la poltica
nacional econmica y financiera.

Visin

Sector que impulsa el crecimiento econmico sostenido, que contribuye a una mejor calidad de
vida de los peruanos, garantizando una poltica fiscal responsable y transparente, en el marco
de la estabilidad macroeconmica.

Misin

Armonizar la poltica econmica y financiera, a travs de la transparencia y responsabilidad

fiscal, contribuyendo al crecimiento econmico sostenido del pas.

Objetivos estratgicos institucionales

Consolidar el equilibrio y sostenibilidad fiscal.

Mejorar el nivel de estabilidad de los ingresos pblicos.
Lograr una mayor apertura econmica y armonizacin del mercado de bienes y
servicios.
Incrementar la cobertura y eficiencia de los mercados financieros y previsional
privado.
Reactivar la inversin orientada al cierre de brechas de infraestructura social y
productiva.
Mejorar la calidad del gasto pblico en los diversos niveles de gobierno.
Optimizar la transparencia y rendicin de cuentas en el sector pblico.
Modernizar la gestin institucional del Ministerio.

Funciones

El Ministerio de Economa y Finanzas tiene las siguientes funciones generales:

a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica econmica

y financiera nacional y sectorial, aplicable a todos los niveles de gobierno;
b) Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de la
poltica econmica y financiera, la gestin de los recursos pblicos, as como para el
otorgamiento y reconocimiento de derechos, la fiscalizacin y la sancin, en materias
de su competencia;
c) Ejercer la rectora de los Sistemas Administrativos de Presupuesto Pblico, Tesorera,
Endeudamiento Pblico, Contabilidad e Inversin Pblica;
d) Formular, proponer, ejecutar y evaluar los lineamientos de la poltica econmica y
financiera establecidos en el Marco Macroeconmico Multianual (MMM);
e) Evaluar la integralidad y consistencia de las polticas pblicas en relacin con la poltica
econmica y financiera en general, en el corto, mediano y largo plazo;
f) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos en
materia de descentralizacin fiscal, con el objetivo de propiciar la eficiencia, equidad
distributiva y estabilidad macroeconmica;
g) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos en
materia de presupuesto del sector pblico, a fin que los crditos presupuestarios
preserven la estabilidad conforme al marco del equilibrio fiscal entre la previsible
evolucin de los ingresos y los recursos a asignar, e incrementen la calidad y desempeo
del gasto del sector pblico, de conformidad con las polticas pblicas;
h) Formular el anteproyecto de las leyes anuales del Presupuesto del Sector Pblico, de
Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico y de Endeudamiento del Sector
Pblico;
i) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos en
materia de gestin remunerativa y previsional del sector pblico, de conformidad con
las leyes de la materia y en el mbito de su competencia;
j) Realizar el anlisis fiscal y financiero de las medidas en materia de poltica remunerativa
y previsional del sector pblico, para efectos de determinar su viabilidad y sostenibilidad
financiera y presupuestal, en coordinacin con las dems entidades pblicas
competentes, segn corresponda;
k) Administrar la informacin de la planilla centralizada del personal activo y pensionista
del sector pblico, por medio del "Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado
de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico - Aplicativo
Informtico";
l) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos
sobre materia tributaria, ingresos no tributarios, aduanera, arancelaria, de ingresos
fiscales e ingresos pblicos en general;
m) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos
para la administracin de los fondos pblicos, en las entidades y organismos del sector
pblico;
n) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos
para la concertacin de operaciones de endeudamiento y de administracin de la deuda
pblica;
o) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos que
permitan armonizar la informacin contable de las entidades del sector pblico y del
sector privado, as como para elaborar las cuentas nacionales, la Cuenta General de la
Repblica, las cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que corresponda;
p) Dirigir y coordinar el proceso de elaboracin de las estadsticas de las finanzas pblicas
del pas, de acuerdo con los estndares internacionales;
 q) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos
para una adecuada gestin de los riesgos que afecten a las finanzas pblicas;
r) Formular, proponer, ejecutar y evaluar polticas, normas y lineamientos tcnicos sobre
materia de inversin pblica y privada;
s) Formular, proponer, ejecutar y evaluar polticas, normas y lineamientos tcnicos con el
fin de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a los proyectos de inversin
pblica en sus diferentes fases;
t) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos
para el desarrollo del mercado de valores de deuda pblica, en el marco de una gestin
global de activos y pasivos financieros;
u) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos
para el desarrollo de los mercados financieros y previsional privado en el mbito de su
competencia;
v) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos
sobre restricciones al comercio, en el marco de su competencia, asuntos aduaneros,
arancelarios, competencia y calidad normativa, as como, asegurar la consistencia de los
procesos de integracin econmica, a cargo del sector competente, con la poltica
econmica general, con el objetivo de promover la eficiente asignacin de recursos y
aumentos continuos de la productividad y competitividad;
w) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las polticas, normas y lineamientos tcnicos en
materia de contrataciones del Estado;
x) Aprobar las disposiciones normativas que le correspondan en el mbito de su
competencia;
y) Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su mbito de competencia,
ejerciendo la potestad sancionadora que le corresponde;
z) Resolver las controversias tributarias, cuando ello le corresponda conforme a Ley, as
como aquellos referidos a materias no tributarias, que le sean asignadas por Ley, como
las regalas mineras, de acuerdo a la normatividad vigente;
aa) Resolver en ltima instancia administrativa las reclamaciones interpuestas contra los
organismos pblicos adscritos o entidades pblicas vinculadas al Sector, salvo en los
casos que la Ley seale lo contrario;
bb) Emitir opiniones de carcter tcnico legal en las materias de su competencia;
cc) Coordinar la defensa judicial del Ministerio y de los organismos pblicos adscritos y
entidades pblicas vinculadas al Sector;
dd) Coordinar la defensa del Estado en las controversias internacionales en materia de
inversin;
ee) Coordinar con los dems Ministerios y organismos de la administracin pblica las
actividades vinculadas a su mbito de competencia; y,
ff) Otras que le asigne la Ley.

Normatividad

Conceptos bsicos

Las Directivas: tienen por finalidad precisar polticas y determinar procedimientos o acciones
que deben realizarse en cumplimiento de disposiciones legales vigentes.

Resolucin Suprema: decisin de carcter especfico rubricada por el Presidente de la Repblica

y refrendada por uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia correspondan y se publica
en los casos que lo disponga la ley cuando son de naturaleza normativa.
Resolucin Ministerial: norma aprobada por un Ministro de Estado respecto de las polticas
nacionales y sectoriales a su cargo, entre otros.

Resolucin Vice Ministerial: norma aprobada por un Vice Ministro en el mbito de su

competencia.

Resolucin Directoral: norma aprobada por los Directores de las reparticiones de la

Administracin Pblica en el ejercicio de sus funciones.

Ley: norma aprobada por el Congreso de la Repblica en el ejercicio de sus atribuciones

legislativas y mediante el procedimiento sealado en la Constitucin.

Decreto Legislativo: norma con rango y fuerza de ley que emana de autorizacin expresa y
facultad delegada por el Congreso, se circunscribe a la materia especfica y debe dictarse dentro
del plazo determinado por la ley autoritativa respectiva.

Decreto Ley: norma con rango de ley aprobada por los gobiernos de facto.

Decreto de Urgencia: norma con rango y fuerza de ley

Las funciones del Ministerio de Economa y Finanzas se sustentan en las siguientes normas:

a) Constitucin Poltica del Per;

b) Ley N 25303, Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para 1991 y su modificatoria,
Ley N 29814, Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012;
c) e) Ley N 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, y Decreto Supremo N
066-2009-EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley N 27245, Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal;
d) Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, su modificatoria, y su
Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 102-2007-EF;
e) Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado;
f) Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin;
g) Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General
de la Repblica;
h) Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico;
i) Ley N 28390, Ley de Reforma de los artculos 74 y 107 de la Constitucin Poltica del
Per;
j) Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, y Decreto Supremo N
304-2012-EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto;
k) Ley N 28449, Ley que establece las nuevas reglas del rgimen de pensiones del Decreto
Ley N 20530;
l) Ley N 28563, Ley General del Sistema Nacional de, Endeudamiento, y Decreto Supremo
N 008-2014-EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley General del Sistema
Nacional de Endeudamiento;
m) Ley N 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorera, y Decreto Supremo N
035-2012-EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley General del Sistema
Nacional de Tesorera;
n) Ley N 28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad;
o) Ley N 28933, Ley que establece el sistema de coordinacin y respuesta del Estado en
controversias internacionales de inversin;
p) Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
q) Ley N 29401, Ley de reforma de los artculos 80 y 81 de la Constitucin Poltica del Per;
r) Ley N 29625, Ley de Devolucin del dinero del FONAVI a los trabajadores que
contribuyeron al mismo, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N
006-2012-EF;
s) Ley N 29816, Ley de Fortalecimiento de la SUNAT;
t) Ley N 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014;
u) Decreto Ley N 25535, crean en el Ministerio de Economa y Finanzas el Programa
Unidad de Coordinacin de Prstamos Sectoriales;
v) Decreto Ley N 25629, restablecen la vigencia del artculo 19 del Decreto Legislativo N
701 y del artculo 44 del Decreto Legislativo N 716, derogados por el artculo 2 de la Ley
N 25399;
w) Decreto Ley N 25909, disponen que ninguna entidad, con excepcin del MEF, puede
irrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercancas
tanto en las importaciones como en las exportaciones;
x) Decreto Legislativo N 183, Ley Orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas;
y) Decreto Legislativo N 325, modifican la denominacin de Ministerio de Economa,
Finanzas y Comercio por la de Ministerio de Economa y Finanzas;
z) Decreto Legislativo N 668, dictan medidas destinadas a garantizar la libertad de
comercio exterior e interior como condicin fundamental para el desarrollo del pas;
aa) Decreto Supremo N 133-2013-EF, Decreto Supremo que aprueba el Texto nico
Ordenado del Cdigo Tributario;
bb) Decreto Legislativo N 1012, Decreto Legislativo que aprueba la Ley marco de
asociaciones pblico - privadas para la generacin de empleo productivo y dicta normas
para la agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada;
cc) Decreto Legislativo N 1017, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Contrataciones
del Estado, y su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N 184-2008-EF;
dd) Decreto Legislativo N 1068, Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurdica del
Estado;
ee) Decreto Legislativo N 1129, Decreto Legislativo que Regula el Sistema de Defensa
Nacional;
ff) Decreto Supremo N 024-2002-PCM, crean el Consejo Nacional de la Competitividad,
modificado por los Decretos Supremos N 033-2006-PCM, Decreto Supremo N 223-
2009-EF y Decreto Supremo N 033-2012-EF;
gg) Decreto Supremo N 050-2004-EF, establecen funciones del Defensor del Contribuyente
y del Usuario Aduanero, modificado por los Decretos Supremos N 167-2004-EF y N
136-2008-EF;
hh) Decreto Supremo N 241-2012-EF, declaran de inters nacional la realizacin de las
Juntas de Gobernadores del Grupo del Banco Mundial y del Fondo Monetario
Internacional correspondientes al ao 2015, a llevarse a cabo en el Per, y crean el
"Proyecto Especial Juntas de Gobernadores BM/FMI - 2015 Per";
ii) Resolucin Ministerial N 292-92-EF/75, que establece en el MEF una Unidad encargada
del manejo econmico-financiero y administrativo de donaciones y prstamos
acordados con el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica; y,
jj) Las dems normas que regulen las funciones del Sector.