istemas polticos y calidad de la democracia (captulo 6)Gianfranco PasquinoEn este

capitulo trata de ofrecer una sntesis de los aspectos as importantes de los distintossist.
Polticos y proceder a una comparacin de sus funcionamientos. El inters principal esdar
una respuesta a la pregunta u estructuracin del sist. Pol. Garanti!a
me"or#mayoresta$ilidad poltica y eficacia desicional%&ctualmente se 'a$la muc'o mas de
go ernance q de go$erna$ilidad. a go$. *orrespondea la esfera poltica e inst. mientras q
con go ernance algunos autores se refieren t$. &l sist.Econmico y a la soc. en sus distintas
articulaciones+ cap de autogo$ierno y interaccionescon el sist de go$ierno. Es mas
oportuno mantener el concepto de go$erna$ilidad y acotarel an,lisis a la pol y las
inst.Go$erna$ilidad es la capacidad de com$inar esta$ilidad poltica y eficacia
decisional.Sistemas presi#semi-presi y go$erna$ilidadGo$erna$ilidad es la aria$le
dependiente a partir de esto el an,lisis se despla!a 'acia lasindependientes osea+ cuales
ordenes institucionales y factores#mecanismos polticos que producen la com$inacin de
esta$ilidad eficacia q lle a a go$erna$ilidad./especto a la esta$ilidad politica Se puede
sostener q los indicadores son la duracion en elcargo de la misma persona y la persistencia
del mismo partido o coalicin en apoyo ale"ecuti o. a inesta$ilidad poltica no indica 0 si
misma inesta$ilidad del regimen. Sin em$argo+ amenudo es un signo de derrum$e del
mismo+ ya q deteriora partidos+ instituciones y lacomunidad poltica./especto de la
esta$ilidad+ los sistemas presi#semipresidenciales tienenuna enta"a ya q el presidente. 1o
puede ser derrocado sal o en casos e0cepcionales. Es unsistema. *onstitucionalmente
esta$le pero su inesta$ilidad es un gran golpe al sistema en si.En estos sistemas+ la
inesta$ilidad poltica puede transformarse rapidamente eninesta$ilidad del rgimen+
mientras q en los parlamentarios 'ay mecanismos. que puedenatenuarla. Esta enta"a
institucional de los sistemas presi. resultar, moderada una e! q semida la eficacia
desicional del "efe del e"ecuti o. 1o es la eleccion popular la q garanti!a esta$ilidad al e"ec.
sino la regla constitucional qimpide a las camaras desafiarlo y destituirlo. a esta$ilidad
politica es importante pero noa$soluta como condicion de la eficacia decisional+ puede ser
una "aula dorada para un 2deEq no tenga mayoria en el congreso+ y cuando este intenta
for!ar su salida de la "auala correriesgo de desatar una crisis institucional.El presidente aun
electo por mayoria popular no podra satisfacer e0clusi amente las preferencias de sus
electores y un parlamento en q la mayoria sea distinta de la presidencial+no podra o$rar
solo en el interes de los electores de esa mayoria. En esta sit. El P3E y el*ongreso de$eran
encontrar puntos de encuentro o equili$rio de preferencias y decisiones qsatisfagan al 4
numero de electores. os go$iernos di ididos serian acepta$les ya q elquantum de eficacia
decisional resultaria mayormente congruente con las preferencias delelectorado.Sin
em$argo+ el pro$lema de los go$ di ididos es la difcil identificacin de lasresponsa$ilidad
de las decisiones tomadas y de sus consecuencias.*on esto se notan 5 campos el del
accounta$ility+ quienes son llamados a rendir cuentas+ yel de la eficacia desicional+ la
capacidad de tomar decisiones q refle"en los intereses de los