Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
MINERA: DS-055-2010-EM
Introduccin al tema
Los PRINCIPIOS son los cimientos que sostienen y conforman una organizacin, una institucin, un
ideal, sin los cuales perdera identidad y razn de ser; son la base de un sistema de seguridad social.
En trminos generales, los principios fundamentales en seguridad y prevencin esta fundamentadas por
la ley 29783 la que rigen su obligatoriedad en su ejecucin
MAPA CONCEPTUAL
Calidad respecto a:
Salud
Seguridad
Medio Ambiente
Produccin
Resultados:
Imagen Institucional
(DS-055-2010-EM)
Este RSSOM es para toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice actividades mineras
y actividades conexas.
La explotacin racional de los recursos minerales, fomentando entre los trabajadores una cultura de
seguridad y salud y el desarrollo de una cultura preventiva de S.S, mediante el compromiso, participacin
y trabajo en equipo.
Autoridad Minera
El Ministerio de Energa y Minas (MEM) es la mxima autoridad que, en materia de Seguridad y Salud
OSINERGMIN
A travs de las DREMs, son la Autoridad Minera competente para la Pequea Minera y Minera
Artesanal. Entre otros:
Actividades Mineras
4. Concentracin.
7. Fundicin.
8. Refinacin.
9. Labor general.
Se deber realizar los estudios sobre: geologa, geomecnica, hidrologa, hidrogeologa, estabilidad de
taludes, parmetros de diseo, tcnicas de explosivos y voladuras, transporte, botaderos, sostenimiento,
ventilacin y, relleno, y elaborar e implementar sus respectivos reglamentos internos de trabajo,
estndares y PETS para cada uno de los procesos de la actividad minera.
Asimismo, deber publicarse en cada labor las tablas o planos geomecnicos que Indiquen la calidad
de roca, el estndar y PETS para la ejecucin de un trabajo bien hecho.
Las plantas de beneficio que adquieran el producto de la actividad minera sin procesamiento o como
concentrado, refogado, relave o cualquier otro estado hasta antes de su refinacin; y las personas
naturales o jurdicas que se dedican exclusivamente a la compraventa de oro y/o minerales en bruto;
debern verificar su origen y mantener un registro actualizado en medio electrnico o fsico, que incluya:
La naturaleza del producto, la cantidad y/o peso, la ley del mineral y el precio de compra.
El Titular Minero
El Empleador:
Es la Persona natural o jurdica, nacional o extranjera, quin o quines son responsables de las
actividades mineras.
Es toda persona jurdica, Registrado en la DGM del MEM, que por contrato, ejecuta una obra o presta
servicios a los titulares mineros en exploracin, desarrollo, explotacin, y/o beneficio.
Es toda persona natural o jurdica que realiza actividades auxiliares o complementarias por encargo del
titular minero.
Es derecho del titular minero calificar y seleccionar al Gerente de Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional as como al personal supervisor de seguridad.
El Titular Minero otorgar permiso especial a los visitantes. Asimismo, se autorizar el ingreso
de los profesores y alumnos de las universidades que se encuentren en misin de estudios y
prcticas pre-profesionales.
El titular minero ser responsable de la seguridad y salud de las personas autorizadas.
Formular el Programa Anual de S.S., de higiene minera y medicina ocupacional, de Capacitacin
y estadsticas. Registrar y mantener para el ao siguiente, remitindolos a la Autoridad Minera
cuando lo requiera.
Facilitar el libre ingreso y toda la informacin que requieran los fiscalizadores, funcionarios y/o
personas autorizadas por la Autoridad Minera, para que cumplan con su funcin respecto al
RSSOM.
Informar a la DGM, al OSINERGMIN y a las DREMs, dentro de las 24 horas de ocurrido el
accidente mortal o una situacin de emergencia. Presentar al OSINERGMIN o a las DREMs un
informe detallado de investigacin en el plazo de diez (10) das calendario.
Proporcionar y mantener, sin costo alguno, para todos los trabajadores, EPPs de acuerdo al tipo
de tarea.
Informar a todos los trabajadores sobre la IPERC.
Brindar facilidades de vivienda, de bienestar, seguridad e higiene minera de conformidad a lo
dispuesto en el artculo 206 de la Ley.
Establecer un sistema que permita saber con precisin y en cualquier momento los nombres de
todos los trabajadores que estn en el turno de trabajo, as como el lugar probable de su
ubicacin.
Controlar en forma oportuna los riesgos originados por condiciones o actos sub estndar
reportados por su personal, por el Comit de S.S., los fiscalizadores y funcionarios designados
por la Autoridad Minera.
Informar, dentro de los cinco (05) das calendario de efectuado, el cumplimiento de las
observaciones y recomendaciones anotadas en el Libro de S.S. por la Autoridad Minera
competente en fiscalizacin.
El titular minero no podr derribar mineral u otros materiales en los sitios que se encuentren a
una distancia menor de tres (03) metros del lindero con otra propiedad, salvo acuerdo de las
partes.
Suspender las operaciones en las reas que presenten riesgos a la seguridad e integridad de
los trabajadores o que no cuenten con autorizacin de la Autoridad competente.
Esta peticin deber estar suscrita por los representantes de los trabajadores ante el Comit de
Seguridad y Salud Ocupacional.
En caso de no ser atendida en forma reiterada, podrn presentar una queja ante la autoridad minera.
Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan afectar su salud o seguridad
a travs del IPERC y de la informacin proporcionada por el supervisor (ingeniero o tcnico).
Obtener del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional o de la autoridad minera, informacin relativa a
su seguridad o salud, a travs de sus representantes.
Retirarse de cualquier rea de trabajo al detectar un peligro de alto riesgo que atente contra su seguridad
o salud, dando aviso inmediato a sus superiores.
Las empresas contratistas mineras, para ejecutar obras o trabajos al servicio del titular minero, deben
estar inscritas en la Direccin General de Minera.
Las empresas contratistas mineras y empresas contratistas de actividades conexas estn obligadas a
cumplir con lo establecido en el RSSOM, DS-055-2010- EM, en el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud Ocupacional del titular minero, as como lo dispuesto en el Programa de Capacitacin propio y del
titular minero.
La calidad de dicha vivienda deber ser supervisada por el titular minero a fin de asegurar la comodidad
y bienestar de los trabajadores.
Asimismo, las empresas contratistas mineras y empresas contratistas de actividades conexas brindarn
las facilidades de transporte y alimentacin.
Por otro lado, las empresas contratistas mineras en responsabilidad solidaria con el titular minero,
debern proporcionar a sus trabajadores capacitacin y equipos de proteccin personal en cantidad y
calidad requeridos, de acuerdo a la actividad que dichos trabajadores desarrollan.
Describe la forma de proteger a sus trabajadores de peligros que hay en todas las reas de la mina.
Deber reflejar la actitud positiva y compromiso por la SSOM.
Debe incluir una lista de pasos o procedimientos para lograr los estndares de SSO.
Debe establecer metas y objetivos de SSOM.
Est disponible para sus trabajadores y visitantes.
Deber ser revisada peridicamente.
Se incluir el desarrollo humano, y relaciones armoniosas entre la empresa y la sociedad civil.
(Artculo 58 RSSOM)
El Ministerio de Energa y Minas, en armona con el artculo 212 de la Ley General de Minera,
seala que el Programa Anual de la GSSO comprende al titular minero, a las empresas contratistas
mineras y a los contratistas de actividades conexas.
Todo Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional debe estar bajo el liderazgo de la Gerencia
General o su equivalente y/o del titular minero.
El PASSOM debe tener metas cuantificables que permitan reducir permanentemente los ndices de
frecuencia, severidad y la incidencia de enfermedades ocupacionales.
El programa debe ser evaluado y registrado mensualmente, y estarn a disposicin de la Autoridad
Minera cuando lo requiera.
El PASSOM de cada UEA deber ser elaborado tomando como base el diagnstico o la evaluacin
de los resultados del programa anterior. Deber ser evaluado y aprobado por el Comit Central de
Seguridad y Salud Ocupacional.
La copia del acta de aprobacin ser remitida a la autoridad minera antes del 31 de diciembre de
cada ao.
El PASSOM incluir un cronograma de ejecucin y presupuesto aprobado y ser financiado por el
titular minero.
El PASSOM permitir identificar, evaluar, reconocer, especificar lineamientos y registrar aquellas
acciones, omisiones y condiciones de trabajo que pudieran afectar la salud o la integridad fsica de
los trabajadores, daos a la propiedad, interrupcin de procesos y degradacin del ambiente de
trabajo.
Se mencionar el nmero de monitoreos que se realizar segn el anlisis de riesgo, en el ambiente
de trabajo de cada labor y a nivel de grupos de exposicin similar (trabajadores), considerando los
agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y otros factores a los que estn expuestos los
trabajadores.
Unidad Econmica Administrativa (UEA) o concesin minera, deber constituir un Comit de Seguridad
y Salud Ocupacional, el cual deber contar con un Reglamento de Constitucin y Funcionamiento. Este
comit debe ser PARITARIO hasta con 12 integrantes compartidos equitativamente.
Todo titular minero con menos de 25 trabajadores, debe capacitar y nombrar (1) un SUPERVISOR DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO, por turno, que tendr las mismas obligaciones y responsabilidades del
Comit.
Los titulares mineros, en cumplimiento del Artculo 215 de la Ley, deben desarrollar programas
de capacitacin permanente, terica y prctica, para todos los trabajadores, a fin de formar
mineros calificados por competencias, de acuerdo a un cronograma anual, el mismo que deber
realizarse dentro de las horas de trabajo.
Induccin y orientacin bsica no menor de ocho (08) horas diarias durante dos (02) das
(ANEXO 14).
La capacitacin en el rea de trabajo no menor de ocho (08) horas diarias durante cuatro (04)
das, en tareas mineras (ANEXO 14-A).
Despus de la capacitacin, los trabajadores debern obtener una certificacin de calificacin
de competencia, dentro de los seis (06) meses de experiencia en el puesto de trabajo asignado.
Todos los trabajadores, incluidos los supervisores y la alta gerencia, que no sea personal nuevo
debern recibir una capacitacin trimestral no menor a quince (15) horas, de acuerdo a lo
establecido en la Matriz Bsica de Capacitacin en S.S. (ANEXO 14-B).
La capacitacin deber incluir
El uso de la de la hoja de datos de seguridad de materiales (HDSM - MSDS).
Uso del cdigo de seales y colores.
El control de agentes qumicos, fsicos, biolgicos.
El manejo defensivo.
El uso de los antdotos y la ubicacin de las sustancias qumicas.
La utilizacin del mercurio, cianuro y otros en el proceso de recuperacin de oro,
El uso de las tablas geomecnicas preparadas y actualizadas por el especialista en
geomecnica.
Prevencin y control de incendios.
Todo trabajador debe contar con el respectivo Certificado de Calificacin de Competencia del
Trabajador del Sector Minero - CECCOTRASMIN.
D.S.009-2005-TR
D.S.055-2010-EM
Establecer Programa de Capacitacin y Entrenamiento para que se logre y mantenga las
competencias establecida
Establecer dficit de Competencia
Evaluar a todos los trabajadores
Definir requisitos de competencia necesaria para cada puesto de trabajo.
EPPs
Queda terminantemente prohibido efectuar trabajos sin tener sus EPPs que cumplan con las
especificaciones tcnicas de seguridad nacional o con las aprobadas internacionalmente.
Los vestuarios sern debidamente implementados, mantenidos y aseados.
Los trabajadores expuestos a sustancias infecciosas, irritantes y txicas se cambiarn la ropa de
trabajo antes de ingerir alimentos o abandonar el lugar o rea de trabajo.
A los trabajadores que ejecutan trabajos especiales y peligrosos se les dotar de
EPPs adecuados.
En todo lugar donde exista la posibilidad de emanacin de gases, humos, vapores o polvos
deber contarse con respiradores de tipo conveniente. En los casos de mezcla de gases, o ante
la posibilidad de que ella se produzca, los respiradores que se empleen sern del tipo adecuado.
El titular minero deber hacer IPERC a travs de la informacin brindada por todos los trabajadores:
El titular minero debe actualizar y elaborar anualmente el mapa de riesgos, y debe estar incluido en
el PASSOM. Para dicho efecto, utilizar la matriz bsica contenida en el ANEXO N 19.
El titular minero, con participacin de los trabajadores, elaborar, actualizar e implementar los
estndares y PETS de las tareas mineras que ejecuten, teniendo en cuenta los ANEXOS N 15-A y 15-
B; los pondrn en sus respectivos manuales y los distribuirn e instruirn a sus trabajadores para su uso
obligatorio, colocndolos en sus respectivas labores y reas de trabajo
4.-Salud Ocupacional
SALUD: (DS-055-2010-EM)
1.- En los lugares donde se utilice como medios de transporte cable carriles , planos inclinados , lneas
de cauville , ferrocarriles entre otros
ARTICULO 323
ARTICULO 317
ARTICULO 329
ARTICULO 320
En los lugares donde se utilice como medios de transporte cable carriles , planos inclinados , lneas de
cauville , ferrocarriles entre otros
2.-Las sustancias y/o materiales peligrosos deben ser almacenados en depsitos o contenedores de
acuerdo a las normas nacionales e internacionales tales contenedores deben etiquetarse
apropiadamente
ARTICULO 323
ARTICULO 317
ARTICULO 329
ARTICULO 320
ARTICULO 318
Las sustancias y/o materiales peligrosos deben ser almacenados en depsitos o contenedores de
acuerdo a las normas nacionales e internacionales tales contenedores deben etiquetarse
apropiadamente
3.- En la exportacin de placeres de Llanura Aluvial o de cauce de ros que utiliza procesos de succin
de slidos o dragado por medio manuales o hidrulicos se tomara las medidas de seguridad necesarias
para evitar que se afecte la integridad fsica de los operadores
ARTICULO 323
ARTICULO 317
ARTICULO 329
ARTICULO 320
ARTICULO 318
En la exportacin de placeres de Llanura Aluvial o de cauce de ros que utiliza procesos de succin de
slidos o dragado por medio manuales o hidrulicos se tomara las medidas de seguridad necesarias
para evitar que se afecte la integridad fsica de los operadores
ARTICULO 323
ARTICULO 317
ARTICULO 329
ARTICULO 320
5.- En el proceso de cianuracion de oro , plata y otros elementos metlicos los trabajadores debern
usar el EPP adecuado
ARTICULO 323
ARTICULO 317
ARTICULO 329
ARTICULO 320
ARTICULO 318
En el proceso de cianuracion de oro , plata y otros elementos metlicos los trabajadores debern usar
el EPP adecuado
CONCLUSIONES
En general, de acuerdo a las condiciones de trabajo, los servidores de las Organizaciones, estn
expuestos a peligros y riesgos; por lo que la nueva normatividad, establece obligaciones para el
establecimiento y cumplimiento de Programas preventivos, a travs de Sistemas de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional, para evitar daos a las personas, medio ambiente, activos y procesos
productivos. Las Organizaciones deben declarar y difundir sus Polticas de Seguridad y Salud
Ocupacional entre sus miembros directos e indirectos; as como, al entorno comunitario. Se deben definir
claramente los compromisos, para la proteccin de la integridad fsica y salud de los trabajadores,
mediante controles y procedimientos de carcter obligatorio, que constituyen la parte ms importante de
las condiciones de empleo y son la base para forjar y consolidar una Cultura de Seguridad.
Generar conceptos para consolidar una Cultura de Seguridad, que se refleje en lugares de trabajo
seguro y saludable.
Mencionar las principales obligaciones de los empleadores y trabajadores para desarrollar y establecer
procedimientos preventivos, facilitando la labor fiscalizadora del Estado.
Presentar algunos ejemplos de implementacin de los Sistemas de Gestin, cuyos resultados mejoran
la imagen y prestigio de la empresa.