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El Ministerio de Medio Ambiente y Agua, a travs del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodi-
versidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, tiene el agrado de presentar la
publicacin Legislacin Ambiental Ley 1333 marco normativo vigente para la gestin ambiental
a nivel nacional.
Esta publicacin incluye la Ley N 1333 de Medio Ambiente e importantes instrumentos jurdicos
como ser el Reglamento General de Gestin Ambiental, Reglamento en Prevencin y Control Am-
biental, Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica, Reglamento en Materia de Contami-
nacin Atmosfrica, Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas, el Reglamento de
Gestin de Residuos Slidos, Reglamento Ambiental para Actividades Mineras.
En este sentido se espera que este documento sea de beneficio tanto para la poblacin en general
como para los tcnicos y autoridades nacionales, departamentales y municipales relacionados con
la temtica ambiental.
CAPITULO I
OBJETO DE LA LEY
ARTICULO 1. La presente Ley tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente
y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promov-
iendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin.
ARTICULO 2. Para los fines de la presente Ley, se entiende por desarrollo sostenible, el proceso
mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generacin, sin poner en riesgo la satis-
faccin de necesidades de las generaciones futuras. La concepcin de desarrollo sostenible implica
una tarea global de carcter permanente.
TITULO II
DE LA GESTION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LA POLITICA AMBIENTAL
ARTICULO 5. La poltica nacional del medio ambiente debe contribuir a mejorar la calidad de
vida de la poblacin, sobre las siguientes bases:
1. Definicin de acciones gubernamentales que garanticen la preservacin, conservacin, mejo-
ramiento y restauracin de la calidad ambiental urbana y rural.
2. Promocin del desarrollo sostenible con equidad y justicia social tomando en cuenta la diversi-
dad cultural del pas.
3. Promocin de la conservacin de la diversidad biolgica garantizando el mantenimiento y la
permanencia de los diversos ecosistemas del pas.
ARTICULO 6. Crase la Secretara Nacional del Medio Ambiente (SENMA) dependiente de la ARTICULO 9. Cranse las Secretaras Departamentales del Medio Ambiente como entidades de-
Presidencia de la Repblica como organismo encargado de la gestin ambiental. El Secretario Na- scentralizadas de la Secretara Nacional del Medio Ambiente, cuyas atribuciones principales, sern
cional del Medio Ambiente tendr el Rango de Ministro de Estado, ser designado por el Presidente las de ejecutar las polticas departamentales emanadas de los Consejos Departamentales del Medio
de la Repblica, y concurrir al Consejo de Ministros. Ambiente, velando porque las mismas se encuentren enmarcadas en la poltica nacional del medio
ambiente.
ARTICULO 7. La Secretara Nacional del Medio Ambiente, tiene las siguientes funciones bsicas: Asmismo, tendrn las funciones encargadas a la Secretara Nacional que correspondan al mbito
departamental, de acuerdo a reglamentacin.
1. Formular y dirigir la poltica nacional del Medio Ambiente en concordancia con la poltica gen-
eral y los planes nacionales de desarrollo econmico y cultural. ARTICULO 10. Los Ministerios, organismos e instituciones pblicas de carcter nacional, de-
2. Incorporar la dimensin ambiental al Sistema Nacional de Planificacin. Al efecto, el Secretario partamental, municipal y local, relacionados con la problemtica ambiental, deben adecuar sus
Nacional del Medio Ambiente participar como miembro titular del Consejo Nacional de Economa estructuras de organizacin a fin de disponer de una instancia para los asuntos referidos al medio
y Planificacin (CONEPLAN). ambiente.
3. Planificar, coordinar, evaluar y controlar las actividades de la gestin ambiental. Asmismo, en coordinacin con la Secretara del Medio Ambiente correspondiente apoyarn la
4. Promover el desarrollo sostenible en el pas. ejecucin de programas y proyectos que tengan el propsito de preservar y conservar el medio
5. Normar, regular y fiscalizar las actividades de su competencia en coordinacin con las entidades ambiente y los recursos naturales.
pblicas sectoriales y departamentales.
6. Aprobar o rechazar y supervisar los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental de carcter CAPITULO III
nacional, en coordinacin con los Ministerios Sectoriales respectivos y las Secretaras Departamen- DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL
tales del Medio Ambiente.
7. Promover el establecimiento del ordenamiento territorial, en coordinacin con las entidades ARTICULO 11. La planificacin del desarrollo nacional y regional del pas deber incorporar la
pblicas y privadas, sectoriales y departamentales. dimensin ambiental a travs de un proceso dinmico permanente y concertado entre las diferentes
8. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones emanadas de la presente Ley. entidades involucradas en la problemtica ambiental.
ARTICULO 8. Cranse los Consejos Departamentales del Medio Ambiente (CODEMA) en cada ARTICULO 12. Son instrumentos bsicos de la planificacin ambiental:
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Ley del medio ambiente
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a) La formulacin de planes, programas y proyectos a corto, mediano y largo plazo, a nivel na- ARTICULO 18. El control de la calidad ambiental es de necesidad y utilidad pblica e inters
cional, departamental y local. social. La Secretara Nacional y las Secretaras Departamentales del Medio Ambiente promovern
b) El ordenamiento territorial sobre la base de la capacidad de uso de los ecosistemas, la locali- y ejecutarn acciones para hacer cumplir con los objetivos del control de la calidad ambiental.
zacin de asentamientos humanos y las necesidades de la conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales. ARTICULO 19. Son objetivos del control de la calidad ambiental:
c) El manejo integral y sostenible de los recursos a nivel de cuenca y otra unidad geogrfica.
d) Los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental. 1. Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de
e) Los mecanismos de coordinacin y concertacin intersectorial, interinstitucional e interregional. elevar la calidad de vida de la poblacin.
f) Los inventarios, diagnsticos, estudios y otras fuentes de informacin. 2. Normar y regular la utilizacin del medio ambiente y los recursos naturales en beneficio de la
g) Los medios de evaluacin, control y seguimiento de la calidad ambiental. sociedad en su conjunto.
3. Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o peligrosos para
ARTICULO 13. La Secretara Nacional del Medio Ambiente queda encargada de la conformacin la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales.
de la Comisin para el Ordenamiento Territorial, responsable de su establecimiento en el pas. 4. Normar y orientar las actividades del Estado y la Sociedad en lo referente a la proteccin del
medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a objeto de garantizar la
ARTICULO 14. El Ministerio de Planeamiento y Coordinacin, con el apoyo del Ministerio de satisfaccin de las necesidades de la presente y futuras generaciones.
Finanzas, la Secretara Nacional del Medio Ambiente y los organismos competentes, son responsa-
bles de la elaboracin y mantenimiento de las cuentas patrimoniales, con la finalidad de disponer de CAPITULO II
un adecuado sistema de evaluacin del patrimonio natural nacional. DE LAS ACTIVIDADES Y FACTORES SUSCEPTIBLES
DE DEGRADAR EL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO IV
DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION AMBIENTAL ARTICULO 20. Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambi-
ente; cuando excedan los lmites permisibles a establecerse en reglamentacin expresa, los que a
ARTICULO 15. La Secretara Nacional y las Secretaras Departamentales del Medio Ambiente, continuacin se enumeran:
quedan encargadas de la organizacin el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, cuyas fun-
ciones y atribuciones sern: registrar, organizar, actualizar y difundir la informacin ambiental a) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo.
nacional. b) Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrolgicas, edafolgicas, geomor-
folgicas y climticas.
ARTICULO 16. Todos los informes y documentos resultantes de las actividades cientficas y tra- c) Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los bienes colectivos o individuales, protegi-
bajos tcnicos y de otra ndole realizados en el pas por personas naturales o colectivas, nacionales dos por Ley.
y/o internacionales, vinculadas a la temtica el medio ambiente y recursos naturales, sern remiti- d) Los que alteran el patrimonio natural constituido por la diversidad biolgica, gentica y ecolgi-
dos al Sistema Nacional de Informacin Ambiental. ca, sus interrelaciones y procesos.
e) Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro ambiental en
TITULO III forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la poblacin.
DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES
ARTICULO 21. Es deber de todas las personas naturales o colectivas que desarrollen actividades
CAPITULO I susceptibles de degradar el medio ambiente, tomar las medidas preventivas correspondientes, in-
DE LA CALIDAD AMBIENTAL formar a la autoridad competente y a los posibles afectados, con el fin de evitar daos a la salud de
la poblacin, el medio ambiente y los bienes.
ARTICULO 17. Es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y
ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus activi-
dades.
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CAPITULO III Declaratoria de Impacto Ambiental, se constituir en la referencia tcnico legal para la calificacin
DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES peridica del desempeo y ejecucin de dichas obras, proyectos o actividades.
DERIVADOS DE DESASTRES NACIONALES
ARTICULO 27. La Secretara Nacional del Medio Ambiente determinar, mediante reglament-
ARTICULO 22. Es deber del Estado y la sociedad la prevencin y control de los problemas ambi- acin expresa, aquellos tipos de obras o actividades, pblicas o privadas, que requieran en todos los
entales derivados de desastres naturales o de las actividades humanas. casos el correspondiente Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental.
El Estado promover y fomentar la investigacin referente a los efectos de los desastres naturales
sobre la salud, el medio ambiente y la economa nacional. ARTICULO 28. La Secretara Nacional y las Secretaras Departamentales del medio Ambiente,
en coordinacin con los organismos sectoriales correspondientes, quedan encargados del control,
ARTICULO 23. El Ministerio de Defensa Nacional en coordinacin con los sectores pblico y seguimiento y fiscalizacin de los Impactos Ambientales, planes de proteccin y mitigacin, deri-
privado, debern elaborar y ejecutar planes de prevencin y contingencia destinados a la atencin vados de los respectivos estudios y declaratorias .
de la poblacin y de recuperacin de las reas afectadas por desastres naturales. Las normas procedimentales para la presentacin, categorizacin, evaluacin, aprobacin o re-
chazo, control, seguimiento y fiscalizacin de los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental
CAPITULO IV sern establecidas en la reglamentacin correspondiente.
DE LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
CAPITULO V
ARTICULO 24. Para los efectos de la presente Ley, se entiende por Evaluacin de Impacto Am- DE LOS ASUNTOS DEL MEDIO AMBIENTE
biental (EIA) al conjunto de procedimientos administrativos, estudios y sistemas tcnicos que per- EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
miten estimar los efectos que la ejecucin de una determinada obra, actividad o proyecto puedan
causar sobre el medio ambiente. ARTICULO 29. El Estado promover tratados y acciones internacionales de preservacin, con-
servacin y control de fauna y flora, de reas protegidas, de cuencas y/o ecosistemas compartidos
ARTICULO 25. Todas las obras, actividades pblicas o privadas, con carcter previo a su fase con uno o ms pases.
de inversin, deben contar obligatoriamente con la identificacin de la categora de evaluacin de
impacto ambiental que deber ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles: ARTICULO 30. El Estado regular y controlar la produccin, introduccin y comercializacin
de productos farmacuticos, agrotxicos y otras sustancias peligrosas y/o nocivas para la salud y/o
1) Requiere de EIA analtica integral. del medio ambiente. Se reconocen como tales, aquellos productos y sustancias establecidas por
2) Requiere de EIA analtica especfica. los organismos nacionales e internacionales correspondientes, como tambin las prohibidas en los
3) No requiere de EIA analtica especfica pero puede ser aconsejable su revisin conceptual. pases de fabricacin o de origen.
4) No requiere de EIA.
ARTICULO 31. Queda prohibida la introduccin, depsito y trnsito por territorio nacional de
ARTICULO 26. Las obras, proyectos o actividades que por sus caractersticas requieran del Es- desechos txicos, peligrosos, radioactivos u otros de origen interno y/o externo que por sus carac-
tudio de Evaluacin de Impacto Ambiental segn lo prescrito en el artculo anterior, con carcter tersticas constituyan un peligro para la salud de la poblacin y el medio ambiente.
previo a su ejecucin, debern contar obligatoriamente con la Declaratoria de Impacto Ambiental El trfico ilcito de desechos peligrosos ser sancionado de conformidad a las penalidades estable-
(DIA), procesada por los organismos sectoriales competentes, expedida por las Secretaras Depar- cidas por Ley.
tamentales del Medio Ambiente y homologada por la Secretara Nacional. La homologacin deber
verificarse en el plazo perentorio de veinte das, caso contrario, quedar la DIA consolidada sin la TITULO IV
respectiva homologacin. DE LOS RECURSOS NATURALES EN GENERAL
En el caso de Proyectos de alcance nacional, la DIA debera ser tramitada directamente ante la
Secretara Nacional del Medio Ambiente. CAPITULO I
La Declaratoria de Impacto Ambiental incluir los estudios, recomendaciones tcnicas, normas y DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES
lmites, dentro de los cuales debern desarrollarse las obras, proyectos de actividades evaluados y
registrados en las Secretaras Departamentales y/o Secretara Nacional del Medio Ambiente. La ARTICULO 32. Es deber del Estado y la sociedad preservar, conservar, restaurar y promover el
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aprovechamiento de los recursos naturales renovables, entendidos para los fines de esta Ley, como CAPITULO III
recursos biticos, flora y fauna, y los abiticos como el agua, aire y suelo con una dinmica propia DEL AIRE Y LA ATMOSFERA
que les permite renovarse en el tiempo.
ARTICULO 40. Es deber del Estado y la sociedad mantener la atmsfera en condiciones tales que
ARTICULO 33. Se garantiza el derecho de uso de los particulares sobre los recursos naturales permita la vida y su desarrollo en forma ptima y saludable.
renovables, siempre y cuando la actividad que se establezca sobre los mismos no sea perjudicial al
inters colectivo y asegure su uso sostenible y de conformidad con el artculo 34 de la presente Ley. ARTICULO 41. El Estado a travs de los organismos correspondientes, normar y controlar la
descarga en la atmsfera de cualquier sustancia en la forma de gases, vapores, humos y polvos que
ARTICULO 34. Las leyes especiales que se dicten para cada recurso natural, debern establecer puedan causar daos a la salud, al medio ambiente, molestias a la comunidad o sus habitantes y
las normas que regulen los distintos modos condiciones y prioridades de adquirir el derecho de uso efectos nocivos a la propiedad pblica o privada.
de los recursos naturales renovables de dominio pblico, de acuerdo a caractersticas propias de los Se establece como dao premeditado, el fumar tabaco en locales escolares y de salud, por ser estos
mismos, potencialidades regionales y aspectos sociales, econmicos y culturales. recintos donde estn ms expuestos menores de edad y personas con baja resistencia a los efectos
contaminantes el aire.
ARTICULO 35. Los departamentos o regiones donde se aprovechen recursos naturales deben Se prohbe el fumar en locales pblicos cerrados y en medios de movilizacin y transporte colectivo.
participar directa o indirectamente de los beneficios de la conservacin y/o la utilizacin de los Los locales pblicos cerrados debern contar con ambientes separados especiales para fumar.
mismos, de acuerdo a lo establecido por Ley, beneficios que sern destinados a propiciar el desar-
rollo sostenible de los departamentos o regiones donde se encuentren. ARTICULO 42. El Estado, a travs de sus organismos competentes, establecer, regular y con-
trolar los niveles de ruidos originados en actividades comerciales, industriales, domsticas, de
CAPITULO II transporte u otras a fin de preservar y mantener la salud y el bienestar de la poblacin.
DEL RECURSO AGUA
CAPITULO IV
ARTICULO 36. Las aguas en todos sus estados son de dominio originario del Estado y constituyen DEL RECURSO SUELO
un recurso natural bsico para todos los procesos vitales. Su utilizacin tiene relacin e impacto en
todos los sectores vinculados al desarrollo, por lo que su proteccin y conservacin es tarea funda- ARTICULO 43. El uso de los suelos para actividades agropecuarias forestales deber efectuarse
mental del Estado y la sociedad. manteniendo su capacidad productiva, aplicndose tcnicas de manejo que eviten la prdida o
degradacin de los mismos, asegurando de esta manera su conservacin y recuperacin.
ARTICULO 37. Constituye prioridad nacional la planificacin, proteccin y conservacin de las Las personas y empresas pblicas o privadas que realicen actividades de uso de suelos que alteren
aguas en todos sus estados y el manejo integral y control de las cuencas donde nacen o se encuen- su capacidad productiva, estn obligadas a cumplir con las normas y prcticas de conservacin y
tran las mismas. recuperacin.
ARTICULO 38. El Estado promover la planificacin, el uso y aprovechamiento integral de las ARTICULO 44. La Secretara Nacional del medio ambiente, en coordinacin con los organismos
aguas, para beneficio de la comunidad nacional, con el propsito de asegurar su disponibilidad per- sectoriales y departamentales, promover el establecimiento del ordenamiento territorial con la
manente, priorizando acciones a fin de garantizar agua de consumo para toda la poblacin. finalidad de armonizar el uso del espacio fsico y los objetivos del desarrollo sostenible.
ARTICULO 39. El Estado normar y controlar el vertido de cualquier sustancia o residuo lquido, ARTICULO 45. Es deber del Estado normar y controlar la conservacin y manejo adecuado de
slido o gaseoso que cause o pueda causar la contaminacin de las aguas o la degradacin de su los suelos.
entorno. El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios en coordinacin con la Secretara Nacional
Los organismos correspondientes reglamentarn el aprovechamiento integral, uso racional, protec- del Medio Ambiente, establecer los reglamentos pertinentes que regulen el uso, manejo y conser-
cin y conservacin de las aguas. vacin de lo suelos y sus mecanismos de control de acuerdo a lo establecido en el ordenamiento
territorial.
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CAPITULO V
DE LOS BOSQUES Y TIERRAS FORESTALES ARTICULO 53. Las universidades, entidades cientficas y organismos competentes pblicos y
privados, debern fomentar y ejecutar programas de investigacin y evaluacin de la fauna y flora
ARTICULO 46. Los bosques naturales y tierras forestales son de dominio originario del Estado, silvestre, con el objeto de conocer su valor cientfico, ecolgico, econmico y estratgico para la
su manejo y uso debe ser sostenible. La autoridad competente establecida por Ley especial, en nacin.
coordinacin con sus organismos departamentales descentralizados, normar el manejo integral y
el uso sostenible de los recursos del bosque para los fines de su conservacin, produccin, industri- ARTICULO 54. El Estado debe promover y apoyar el manejo de la fauna y flora silvestres, en
alizacin y comercializacin, as como tambin y en coordinacin con los organismos competentes, base a informacin tcnica, cientfica y econmica, con el objeto de hacer un uso sostenible de las
la preservacin de otros recursos naturales que forman parte de su ecosistema y del medio ambiente especies autorizadas para su aprovechamiento.
en general.
ARTICULO 55. Es deber del Estado preservar la biodiversificacin y la integridad del patrimonio
ARTICULO 47. La autoridad competente establecida por Ley especial, clasificar los bosques gentico de la flora y fauna tanto silvestre como de especies nativas domesticadas, as como normar
de acuerdo a su finalidad considerando los aspectos de conservacin, proteccin y produccin, las actividades de las entidades pblicas y privadas, nacionales o internacionales, dedicadas a la
asimismo valorizar los bosques y sus resultados servirn de base para la ejecucin de planes de investigacin, manejo y ejecucin de proyectos del sector.
manejo y conservacin de recursos, coordinando con las instituciones afines del sector.
ARTICULO 56. El Estado promover programas de desarrollo en favor de las comunidades que
ARTICULO 48. Las entidades de derecho pblico fomentarn las actividades de investigacin a tradicionalmente aprovechan los recursos de flora y fauna silvestre con fines de subsistencia, a
travs de un programa de investigacin forestal, orientado a fortalecer los proyectos de forestacin, modo de evitar su depredacin y alcanzar su uso sostenible.
mtodos de manejo e industrializacin de los productos forestales. Para la ejecucin de los mismos,
se asignarn los recursos necesarios. ARTICULO 57. Los organismos competentes normarn, fiscalizarn y aplicarn los procedimien-
tos y requerimientos para permisos de caza, recoleccin extraccin y comercializacin de especies
ARTICULO 49. La industria forestal deber estar orientada a favorecer los intereses nacionales, de fauna, flora, de sus productos, as como el establecimiento de vedas.
potenciando la capacidad de transformacin, comercializacin y aprovechamiento adecuado de los
recursos forestales, aumentando el valor agregado de las especies aprovechadas, diversificando la CAPITULO VII
produccin y garantizando el uso sostenible de los mismos. DE LOS RECURSOS HIDROBIOLOGICOS
ARTICULO 50. Las empresas madereras debern reponer los recursos maderables extrados del ARTICULO 58. El Estado a travs del organismo competente fomentar el uso sostenible de los
bosque natural mediante programas de forestacin industrial, adems del cumplimiento de las ob- recursos hidrobiolgicos aplicando tcnicas de manejo adecuadas que eviten la prdida o degra-
ligaciones contempladas en los planes de manejo. Para los programas de forestacin industrial en dacin de los mismos.
lugares diferentes al del origen del recurso extraido, el Estado otorgar los mecanismos de incentivo
necesarios. ARTICULO 59. La extraccin, captura y cultivo de especies hidrobiolgicas que se realizan medi-
ARTICULO 51. Declrese de necesidad pblica la ejecucin de los planes de forestacin y agro- ante la actividad pesquera u otras, sern normadas mediante legislacin especial.
forestacin en el territorio nacional, con fines de recuperacin de suelos, proteccin de cuencas,
produccin de lea, carbn vegetal, uso comercial e industrial, y otras actividades especficas. CAPITULO VIII
DE LAS AREAS PROTEGIDAS
CAPITULO VI
DE LA FLORA Y LA FAUNA SILVESTRE ARTICULO 60. Las reas protegidas constituyen reas naturales con o sin intervencin humana,
declaradas bajo proteccin del Estado mediante disposiciones legales, con el propsito de proteger
ARTICULO 52. El Estado y la sociedad deben velar por la proteccin, conservacin y restauracin y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genticos, ecosistemas naturales, cuencas hidro-
de la fauna y flora silvestre, tanto acutica como terrestre, consideradas patrimonio del Estado, grficas y valores de inters cientfico, esttico, histrico, econmico y social, con la finalidad de
en particular de las especies endmicas, de distribucin restringida, amenazadas y en peligro de conservar y preservar el patrimonio natural y cultural del pas.
extincin.
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ARTICULO 61. Las reas protegidas son patrimonio del Estado y de inters pblico y social, ARTICULO 67. Las instituciones de investigacin agropecuaria encargadas de la generacin y
debiendo ser administradas segn sus categoras, zonificacin y reglamentacin en base a planes de transferencia de tecnologas, debern orientar sus actividades a objeto de elevar los ndices de
manejo, con fines de proteccin y conservacin de sus recursos naturales, investigacin cientfica, productividad a largo plazo.
as como para la recreacin, educacin y promocin del turismo ecolgico.
CAPITULO X
ARTICULO 62. La Secretara Nacional y las Secretaras Departamentales del Medio Ambiente DE LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
son los organismos responsables de normar y fiscalizar el manejo integral de las Areas Protegidas.
En la administracin de las reas protegidas podrn participar entidades pblicas y privadas sin ARTICULO 68. Pertenecen al dominio originario del Estado todos los recursos naturales no reno-
fines de lucro, sociales, comunidades tradicionales establecidas y pueblos indgenas. vables, cualquiera sea su origen o forma de yacimiento, se encuentren en el subsuelo o suelo.
ARTICULO 63. La Secretara Nacional y las Secretaras Departamentales del Medio Ambiente ARTICULO 69. Para los fines de la presente Ley, se entiende por recursos naturales no renovables,
quedan encargadas de la organizacin del Sistema Nacional de Areas Protegidas. aquellas sustancias que encontrndose en su estado natural originario no se renuevan y son suscep-
El Sistema Nacional de Areas protegidas (SNAP) comprende las reas protegidas existentes en el tibles de agotarse cuantitativamente por efecto de la accin del hombre o de fenmenos naturales.
territorio nacional, como un conjunto de reas de diferentes categoras que ordenadamente rela- Corresponden a la categora de recursos naturales no renovables, los minerales metlicos,
cionadas entre si, y a travs de su proteccin y manejo contribuyen al logro de los objetivos de la y no metlicos, as como los hidrocarburos en sus diferentes estados.
conservacin.
CAPITULO XI
ARTICULO 64. La declaratoria de Areas Protegidas es compatible con la existencia de comuni- DE LOS RECURSOS MINERALES
dades tradicionales y pueblos indgenas, considerando los objetivos de la conservacin y sus planes
de manejo. ARTICULO 70. La explotacin de los recursos minerales debe desarrollarse considerando el
aprovechamiento integral de las materias primas, el tratamiento de materiales de desecho, la dis-
ARTICULO 65. La definicin de categoras de reas protegidas as como las normas para su posicin segura de colas, relaves y desmontes, el uso eficiente de energa y el aprovechamiento
creacin, manejo y conservacin, sern establecidas en la legislacin especial. racional de los yacimientos.
CAPITULO IX ARTICULO 71. Las operaciones extractivas mineras, durante y una vez concludas su actividad
DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA debern contemplar la recuperacin de las reas aprovechadas con el fin de reducir y controlar la
erosin estabilizar los terrenos y proteger las aguas, corrientes y termales.
ARTICULO 66. La produccin agropecuaria debe ser desarrollada de tal manera que se pueda
lograr sistemas de produccin y uso sostenible, considerando los siguientes aspectos: ARTICULO 72. El Ministerio de Minera y Metalurgia, en coordinacin con la Secretara Na-
cional del Medio Ambiente, establecer las normas, tcnicas correspondientes que determinarn los
1) La utilizacin de los suelos para uso agropecuario deber someterse a normas prcticas que ase- lmites permisibles para las diferentes acciones y efectos de las actividades mineras.
guren la conservacin de los agroecosistemas.
2) El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios fomentar la ejecucin de planes de res- CAPITULO XII
tauracin de suelos de uso agrcola en las distintas regiones del pas. DE LOS RECURSOS ENERGETICOS
Asimismo, la actividad pecuaria deber estar de acuerdo a normas tcnicas relacionada al uso del
suelo y de praderas. ARTICULO 73. Los recursos energticos constituyen factores esenciales para el desarrollo sos-
3) Las pasturas naturales situadas en las alturas y zonas inundadizas, utilizadas con fines de pas- tenible del pas, debiendo su aprovechamiento realizarse eficientemente, bajo las normas de protec-
toreo debern ser aprovechadas conforme a su capacidad de produccin de biomasa y carga animal. cin y conservacin del medio ambiente.
4) El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios establecer en la reglamentacin corre- Las actividades hidrocarburferas, realizadas por YPFB y otras empresas, en todas sus fases, de-
spondiente, normas tcnicas y de control para chaqueos, desmontes, labranzas, empleo de maqui- bern contemplar medidas ambientales de prevencin y control de contaminacin, deforestacin,
naria agrcola, uso de agroqumicos, rotaciones, prcticas de cultivo y uso de praderas. erosin y sedimentacin as como de proteccin de flora y de fauna silvestre, paisaje natural y reas
protegidas.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Ley del medio ambiente
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Asimismo, debern implementarse planes de contingencias para evitar derrames de hidrocarburos zonas afectadas.
y otros productos contaminantes. Es de prioridad nacional, la promocin de acciones de saneamiento ambiental, garantizando los
servicios bsicos y otros a la poblacin urbana y rural en general.
ARTICULO 74. El Ministerio de Energa e Hidrocarburos, en coordinacin con la Secretara Na-
cional del Medio ambiente, elaborar las normas especficas pertinentes. ARTICULO 80. Para los fines del artculo anterior el Ministerio de Previsin Social y Salud Pbli-
Asimismo, promover la investigacin, aplicacin y uso de energa alternativas no contaminantes. ca, el Ministerio de Asuntos Urbanos, el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios y la
Secretara Nacional del Medio Ambiente, en coordinacin con los sectores responsables a nivel
TITULO V departamental y local, establecern las normas, procedimientos y reglamentos respectivos.
DE LA POBLACION Y EL MEDIO AMBIENTE
TITULO VII
CAPITULO I DE LA EDUCACION AMBIENTAL
DE LA POBLACION Y EL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO I
ARTICULO 75. La poltica nacional de poblacin contemplar una adecuada poltica de migracin DE LA EDUCACION AMBIENTAL
en el territorio, de acuerdo al ordenamiento territorial y a los objetivos de proteccin y conservacin
del medio ambiente y los recursos naturales. ARTICULO 81. El Ministerio de Educacin y Cultura, las Universidades de Bolivia, la Secretara
Nacional y los Consejos Departamentales del Medio Ambiente, definirn polticas y estrategias
ARTICULO 76. Corresponde a los Gobiernos Municipales en el marco de sus atribuciones y com- para fomentar, planificar y desarrollar programas de educacin ambiental formal y no formal, en
petencias, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano, y crear los mecanismos coordinacin con instituciones pblicas y privadas que realizan actividades educativas.
necesarios que permitan el acceso de la poblacin a zonas en condiciones urbanizables, dando
preferencia a los sectores de bajos ingresos econmicos. ARTICULO 82. El Ministerio de Educacin y Cultura incorporar la temtica ambiental con en-
foque interdisciplinario y carcter obligatorio en los planes y programas en todos los grados nive-
ARTICULO 77. La planificacin de la expansin territorial y espacial de las ciudades, dentro del les, ciclos, y modalidades de enseanza del sistema educativo, as como de los Institutos Tcnicos,
ordenamiento territorial regional, deber incorporar la variable ambiental. de formacin, capacitacin, y actualizacin docente, de acuerdo con la diversidad cultural y las
necesidades de conservacin del pas.
ARTICULO 78. El Estado crear los mecanismos y procedimientos necesarios para garantizar:
ARTICULO 83. Las universidades autnomas y privadas orientarn sus programas de estudio y de
1) La participacin de comunidades tradicionales y pueblos indgenas en los procesos del desarrollo formacin tcnica y profesional en la perspectiva de contribuir al logro del desarrollo sostenible y
sostenible y uso racional de los recursos naturales renovables, considerando sus particularidades la proteccin del medio ambiente.
sociales, econmicas y culturales, en el medio donde desenvuelven sus actividades.
2) El rescate, difusin y utilizacin de los conocimientos sobre uso y manejo de recursos naturales ARTICULO 84. Los medios de comunicacin social, pblicos o privados, deben fomentar y fa-
con la participacin directa de las comunidades tradicionales y pueblos indgenas. cilitar acciones para la educacin e informacin sobre el medio ambiente y su conservacin, de
conformidad a reglamentacin a ser establecida por el Poder Ejecutivo.
TITULO VI
DE LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE TITULO VIII
DE LA CIENCIA Y TECNOLOGIA
CAPITULO I
DE LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE CAPITULO I
DE LA CIENCIA Y TECNOLOGIA
ARTICULO 79. El Estado a travs de sus organismos competentes, ejecutar acciones de preven-
cin, control y evaluacin de la degradacin del medio ambiente que en forma directa o indirecta, ARTICULO 85. Corresponde al Estado y a las instituciones tcnicas especializadas;
atente contra la salud humana, vida animal y vegetal. Igualmente velar por la restauracin de las
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Ley del medio ambiente
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a) Promover y fomentar la investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico en materia ambi- agropecuaria, minera, forestal y de otra ndole, que incorporen tecnologas y procesos orientados a
ental. lograr la proteccin del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
b) Apoyar el rescate, uso y mejoramiento de las tecnologas tradicionales adecuadas.
c) Controlar la introduccin o generacin de tecnologas que atenten contra el medio ambiente. ARTICULO 91. Los programas, planes y proyectos de forestacin a realizarse por organismos
d) Fomentar la formacin de recursos humanos y la actividad cientfica en la niez y la juventud. nacionales, pblicos y/o privados, deben ser objeto de incentivos arancelarios, fiscales o de otra
e) Administrar y controlar la transferencia de tecnologa de beneficio para el pas. ndole, creados por Leyes especiales.
ARTICULO 86. El Estado dar prioridad y ejecutar acciones de investigaciones cientfica y tec- TITULO X
nolgica en los campos de la biotecnologa, agroecologa, conservacin de recursos genticos, uso DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
de energas, control de la calidad ambiental y el conocimiento de los ecosistemas del pas.
CAPITULO I
TITULO IX
DEL FOMENTO E INCENTIVOS ARTICULO 92. Toda persona natural o colectiva tiene derecho a participar en la gestin ambi-
A LAS ACTIVIDADES DEL MEDIO AMBIENTE ental, en los trminos de esta Ley, y el deber de intervenir activamente en la comunidad para la
defensa y/o conservacin del medio ambiente y en caso necesario hacer uso de los derechos que la
CAPITULO I presente Ley le confiere.
DEL FONDO NACIONAL PARA EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 93. Toda persona tiene derecho a ser informada veraz, oportuna y suficientemente so-
ARTICULO 87. Crase el Fondo Nacional para el Medio Ambiente (FONAMA) dependiente de bre las cuestiones vinculadas con la proteccin del medio ambiente, as como a formular peticiones
la Presidencia de la Repblica, como organismo de Administracin descentralizada, con personera y promover iniciativas de carcter individual o colectivo, ante las autoridades competentes que se
jurdica propia y autonoma de gestin, cuyo objetivo principal ser la captacin interna o externa relacionen con dicha proteccin.
de recursos dirigidos al financiamiento de planes, programas, proyectos, investigacin cientfica y
actividades de conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales. ARTICULO 94. Las peticiones e iniciativas que se promuevan ante autoridad competente, se efec-
tuarn con copia a la Secretara Departamental del Medio Ambiente, se resolvern previa audiencia
ARTICULO 88. El Fondo Nacional para el Medio Ambiente, contar con un Directorio como pblica dentro de los 15 das perentorios siguientes a su presentacin. Las resoluciones que se
organismo de decisin presidido por el Secretario Nacional del Medio Ambiente, constituido por dicten podrn ser objeto de apelacin con carcter suspensivo, ante la Secretara Departamental y/o
tres representantes del Poder Ejecutivo, tres de los Consejos Departamentales del Medio Ambiente Nacional del Medio Ambiente, sin perjuicio de recurrir a otras instancias legales.
y uno designado por las Instituciones bolivianas no pblicas sin fines de lucro, vinculadas a la prob- En caso de negativa o de no realizacin de la audiencia a que se refiere el prrafo anterior, l o los
lemtica ambiental, de acuerdo a reglamentacin. afectados harn conocer este hecho a la Secretara Departamental y/o Nacional del Medio Ambi-
ente, para que sta, siga la accin en contra de la Autoridad Denunciada por violacin a los derechos
ARTICULO 89. Las prioridades para la recaudacin de fondos as como los programas, planes y constitucionales y los sealados en la presente Ley.
proyectos aprobados y financiados por el Fondo Nacional para el Medio Ambiente, deben estar en-
marcados dentro de las polticas nacionales, departamentales y locales, establecidas por los organ- TITULO XI
ismos pertinentes. La Contralora General de la Repblica deber verificar el manejo de recursos DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, DE LAS
del Fondo Nacional para el Medio Ambiente. INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y DE LOS DELITOS AMBIENTALES
CAPITULO II CAPITULO I
DE LOS INCENTIVOS Y LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA
VINCULADAS AL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 95. La Secretara Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretaras Departamentales
ARTICULO 90. El Estado a travs de sus organismos competentes establecer mecanismos de con la cooperacin de las autoridades competentes realizarn la vigilancia e inspeccin que consid-
fomento de incentivo para todas aquellas actividades pblicas y/o privadas de proteccin industrial, eren necesarias para el cumplimiento de la presente Ley y su reglamentacin respectiva.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Ley del medio ambiente
28 29
Para efectos de esta disposicin el personal autorizado tendr acceso a lugares o establecimientos respondiente Resolucin, bajo responsabilidad.
objeto de dicha vigilancia e inspeccin.
b) La Resolucin a dictarse ser fundamentada y determinar la sancin correspondiente, ms el
ARTICULO 96. Las autoridades a que se hace referencia en el artculo anterior, estarn facultadas resarcimiento del dao causado. La mencionada Resolucin, ser fundamentada tcnicamente y en
para requerir de las personas naturales o colectivas, toda informacin que conduzca a la verificacin caso de verificarse contravenciones o existencia de daos, la Secretara del Medio Ambiente solici-
del cumplimiento de las normas prescritas por esta ley y sus reglamentos. tar ante el Juez competente la imposicin de las sanciones respectivas y resarcimiento de daos.
La persona que se creyere afectada con esa Resolucin podr hacer uso del recurso de apelacin
CAPITULO II en el trmino fatal de tres das computables desde su notificacin. Recurso que ser debidamente
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD AMBIENTAL fundamentado para ser resuelto por la autoridad jerrquicamente superior. Para efectos de este pro-
cedimiento, se seala como domicilio legal obligatorio de las partes, la Secretara de la autoridad
ARTICULO 97. La Secretara Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretaras Departamentales, que conoce la infraccin.
en base a los resultados de las inspecciones, dictarn las medidas necesarias para corregir las ir-
regularidades encontradas, notificndolas al interesado y otorgndole un plazo adecuado para su c) Si del trmite se infiriese la existencia de delito, los obrados sern remitidos al Ministerio Pblico
regularizacin. para el procesamiento penal correspondiente.
ARTICULO 98. En caso de peligro inminente para la salud pblica y el medio ambiente, la Sec- CAPITULO IV
retara Nacional del Medio Ambiente y/o las Secretaras Departamentales ordenarn, de inmediato, DE LA ACCION CIVIL
las medidas de seguridad aprobadas en beneficio del bien comn.
ARTICULO 102. La accin civil derivada de los daos cometidos contra el medio ambiente podr
CAPITULO III ser ejercida por cualquier persona legalmente calificada como un representante apropiado de los
intereses de la colectividad afectada.
DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Los informes elaborados por los organismos del Estado sobre los daos causados, sern considera-
Y SUS PROCEDIMIENTOS dos como prueba pericial preconstituda.
En los autos y sentencias se determinar la parte que corresponde de la indemnizacin y resar-
ARTICULO 99. Las contravenciones a los preceptos de esta Ley y las disposiciones que de ella de- cimiento en beneficio de las personas afectadas y de la nacin. El resarcimiento al Estado ingresar
riven sern consideradas como infracciones administrativas, cuando ellas no configuren un delito. al Fondo Nacional para el Medio Ambiente y se destinar preferentemente a la restauracin del
Estas violaciones sern sancionadas por la autoridad administrativa competente y, de conformidad medio ambiente daado por los hechos que dieron lugar a la accin.
con el reglamento correspondiente.
CAPITULO V
ARTICULO 100. Cualquier persona natural o colectiva, al igual que los funcionarios pblicos DE LOS DELITOS AMBIENTALES
tienen la obligacin de denunciar ante la autoridad competente, la infraccin de normas que prote-
jan el medio ambiente. ARTICULO 103. Todo el que realice acciones que lesionen, deterioren, degraden, destruyan el
medio ambiente o realice actos descritos en el artculo 20, segn la gravedad del hecho, comete
ARTICULO 101. Para los fines del artculo 100 deber aplicarse el procedimiento siguiente: una contravencin o falta, que merecer la sancin que fija la Ley.
a) Presentada la denuncia escrita, la autoridad receptora en el trmino perentorio de 24 horas se- ARTICULO 104. Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja el Art. 206 del Cdigo
alar da y hora para la inspeccin, la misma que se efectuar dentro de las 72 horas siguientes Penal, cuando una persona, al quemar campos de labranza o pastoreo, dentro de los lmites que la
debiendo en su caso, aplicarse el trmino de la distancia. La Inspeccin se efectuar en el lugar reglamentacin establece, ocasione incendio en propiedad ajena, por negligencia o con intencion-
donde se hubiere cometido la supuesta infraccin, debiendo levantarse acta circunstanciada de la alidad, incurrir en privacin de libertad de dos a cuatro aos.
misma e inmediatamente iniciarse el trmino de prueba de 6 das a partir del da y hora establecido
en el cargo. ARTICULO 105. Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja los incisos 2) y 7) del Art.
Vencido el trmino de prueba, en las 48 horas siguientes impostergablemente se dictar la cor- 216 del Cdigo Penal Especficamente cuando una persona:
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Ley del medio ambiente
30 31
a) Envenena, contamina o adultera aguas destinadas al consumo pblico, al uso industrial agro- tenencia, acopio, transporte de especies animales y vegetales, o de sus derivados, sin autorizacin, o
pecuario o pisccola, por encima de los lmites permisibles a establecerse en la reglamentacin que estn declaradas en veda o reserva, poniendo en riesgo de extincin a las mismas, sufrir la pena
respectiva. de privacin de libertad de hasta dos aos perdiendo las especies, las que sern devueltas a su habitat
b) Quebrante normas de sanidad pecuaria o propague epizootias y plagas vegetales. natural, si fuere aconsejable, ms la multa equivalente al cien por ciento del valor de stas.
Se aplicar pena de privacin de libertad de uno diez aos. ARTICULO 112. El que deposite, vierta o comercialice desechos industriales lquidos, slidos o
gaseosos poniendo en peligro la vida humana y/o siendo no asimilables por el medio ambiente, o no
ARTICULO 106. Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja el Art. 223 del C- cumpla las normas sanitarias y de proteccin ambiental, sufrir la pena de privacin de libertad de
digo Penal, cuando destruya, deteriore, sustraiga o exporte bienes pertinentes al dominio pblico, hasta dos aos.
fuentes de riqueza, monumentos u objetos del patrimonio arqueolgico, histrico o artstico na-
cional, incurriendo en privacin de libertad de uno a seis aos. ARTICULO 113. El que autorice, permita, coopere o coadyuve al depsito, introduccin o transporte
en territorio nacional de desechos txicos peligrosos, radioactivos y otros de origen externo, que por
ARTICULO 107. El que vierta o arroje aguas residuales no tratadas, lquidos qumicos o bioqumi- sus caractersticas constituyan un peligro para la salud de la poblacin y el medio ambiente, transfiera
cos, objetos o desechos de cualquier naturaleza, en los cauces de aguas, en las riberas, acuferos, e introduzca tecnologa contaminante no aceptada en el pas de origen as como el que realice el trfico
cuencas, ros, lagos, lagunas, estanques de aguas, capaces de contaminar o degradar las aguas que ilcito de desechos peligrosos, ser sancionado con la pena de privacin de libertad de hasta diez aos.
excedan los lmites a establecerse en la reglamentacin, ser sancionado con la pena de privacin
de libertad de uno a cuatro aos y con la multa de cien por ciento del dao causado. ARTICULO 114. Los delitos tipificados en la presente Ley son de orden pblico y sern procesados
por la justicia ordinaria con sujecin al Cdigo Penal y al Cdigo de Procedimiento Penal.
ARTICULO 108. El que ilegal o arbitrariamente interrumpa o suspenda el servicio de aprovision- Las infracciones sern procesadas de conformidad a esta Ley y sancionadas por la autoridad adminis-
amiento de agua para el consumo de las poblaciones o las destinadas, al regado, ser sancionado trativa competente.
con privacin de libertad de hasta dos aos, ms treinta das de multa equivalente al salario bsico
diario. ARTICULO 115. Cuando el funcionario o servidor pblico sea autor, encubridor o cmplice de con-
travenciones o faltas tipificadas por la presente Ley y disposiciones afines, sufrir el doble de la pena
ARTICULO 109. Todo el que tale bosques sin autorizacin, para fines distintos al uso domstico fijada para la correspondiente conducta.
del propietario de la tierra amparado por ttulo de propiedad, causando dao y degradacin del
medio ambiente ser sancionado con dos o cuatro aos de pena de privacin de libertad y multa
equivalente al cien por ciento del valor del bosque talado.
Si la tala se produce en reas protegidas o en zonas de reserva, con dao o degradacin del medio
ambiente, la pena privativa de libertad y la pecuniaria se agravarn en un tercio.
Si la tala se hace contraviniendo normas expresas de produccin y conservacin de los bosques, la
pena ser agravada en el cien por ciento, tanto la privacin de libertad como la pecuniaria.
ARTICULO 110. Todo el que con o sin autorizacin cace, pesque, o capture, utilizando medios
prohibidos como explosivos, sustancias venenosas y las prohibidas por normas especiales, causan-
do dao, degradacin del medio ambiente o amenace la extincin de las especies, ser sancionado
con la privacin de libertad de uno a tres aos y multa equivalente al cien por ciento del valor de los
animales pescados, capturados o cazados.
Si esa caza, pesca o captura se efecta en reas protegidas o zonas de reserva o en perodos de
veda causando dao o degradacin del medio ambiente, la pena ser agravada en un tercio y multa
equivalente al cien por ciento del valor de las especies.
ARTICULO 111. El que incite, promueva, capture y/o comercialice el producto de la cacera,
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Ley del medio ambiente
32 33
TITULO XII
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 116. Las actividades a desarrollarse que se encuentren comprendidas dentro del m-
bito de la presente Ley, debern ajustarse a los trminos de la misma, a partir de su vigencia. Para
las actividades establecidas antes de la vigencia de esta Ley, se les otorgar plazo perentorio para
su adecuacin, mediante una disposicin legal que clasificar estas actividades y se otorgar un
plazo perentorio adecuado a las mismas. Este plazo en ningn caso ser superior a los cinco aos.
ARTICULO 117. La Secretara Nacional del Medio Ambiente queda encargada de presentar en el
plazo de 180 das su Estatuto Orgnico y la Reglamentacin de la presente Ley.
El Fondo Nacional para el Medio Ambiente, en el mismo plazo presentar sus estatutos,
reglamentos internos estructura administrativa y manual de funciones.
ARTICULO 118. Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones legales contrarias a la
presente Ley.
Pase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable
Congreso Nacional, a los veinte das del mes de abril de mil novecientos noventa y dos aos.
Fdo. Guillermo Fortn Surez, Gastn Encinas Valverde, Elena Caldern de Zuleta, Oscar Vargas
Molina, Arturo Liebers Baldivieso, Ramiro Argandea Valdz.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintisiete das del mes de abril de mil novecien-
tos noventa y dos aos.
FDO. JAIME PAZ ZAMORA, Gustavo Fernndez Saavedra, Oswaldo Antezana Vaca Diez.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DEL OBJETO
ARTICULO 2. Se entiende por gestin ambiental, a los efectos del presente Reglamento, al con-
junto de decisiones y actividades concomitantes, orientadas a los fines del desarrollo sostenible.
CAPITULO II
DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES
ARTICULO 4. Para los efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes:
a. Siglas:
DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): Documento emitido por la Autoridad IDENTIFICACION DE IMPACTO AMBIENTAL (IIA): Correlacin que se realiza entre las
Ambiental Competente, en caso de que el proyecto, obra o actividad, a ser iniciado, sea viable bajo acciones y actividades de un proyecto obra o actividad y los efectos del mismo sobre la poblacin
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
38 39
y los factores ambientales, medidos a travs de sus atributos. Autoridad Ambiental Competente de conformidad a lo prescrito en el presente reglamento.
IMPACTO AMBIENTAL: Todo efecto que se manifieste en el Conjunto de valores naturales, MEDIDA DE MITIGACION: Implementacin o aplicacin de cualquier poltica, estrategia, obra
sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo determinados y que pueden ser de carcter o accin, tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante
positivo o negativo. las diversas etapas de desarrollo de un proyecto.
IMPACTOS CLAVE: Conjunto de impactos significativos que por su trascendencia ambiental MINISTRO: Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
debern tomarse como prioritarios.
MONITOREO AMBIENTAL: Sistema de seguimiento continuo de la calidad ambiental a travs
IMPACTO ACUMULATIVO: Aquel que, al prolongarse en el tiempo la accin de la causa, incre- de la observacin, medidas y evaluaciones de una o ms de las condiciones ambientales con
menta progresivamente su gravedad o beneficio. propsitos definidos.
IMPACTO SINERGICO: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simul- ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES: Ministerios que representan a sectores de
tnea de varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las inciden- la actividad nacional, vinculados con el Medio Ambiente.
cias individuales, contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo, aquel efecto cuyo
modo de accin induce en el tiempo la aparicin de otros nuevos. PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL: Consiste en el conjunto de planes, acciones y ac-
tividades que el REPRESENTANTE LEGAL proponga realizar en un cierto plazo, con ajuste al
IMPACTO A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO: Aquel cuya incidencia puede manife- respectivo Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, para mitigar y evitar las incidencias am-
starse, respectivamente, dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual, antes de cinco aos, o bientales negativas de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementacin, operacin o
en perodo superior. etapa de abandono.
INSPECCION: Examen de un proyecto, obra o actividad que efectuar la Autoridad Ambiental PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL: Aquel que contiene todas las ref-
Competente por s misma o con la asistencia tcnica y/o cientfica de organizaciones pblicas o erencias tcnico-administrativas que permitan el seguimiento de la implementacin de medidas
privadas. La inspeccin puede ser realizada en presencia de los interesados y de testigos, para hacer de mitigacin as como del control ambiental durante las diferentes fases de un proyecto, obra o
constar en acta los resultados de sus observaciones. actividad. El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental estar incluido en el EEIA, en el caso de
proyectos, obras o actividades nuevos, y en el MA en el caso que stos estn en implementacin,
INSTANCIA AMBIENTAL DEPENDIENTE DEL PREFECTO: Organismo de la Prefectura operacin o etapa de abandono.
que tiene responsabilidad en los asuntos referidos al medio ambiente a nivel departamental y en los
procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental y Control de Calidad Ambiental. PREFECTO: El Ejecutivo a nivel departamental.
LICENCIA AMBIENTAL: Es el documento jurdico administrativo otorgado por la Autoridad PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION: Conjunto de medidas, obras o acciones
Ambiental Competente al REPRESENTANTE LEGAL que avala el cumplimiento de todos los que se prevean a travs del EEIA, y que el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o
requisitos previstos en la LEY y reglamentacin correspondiente en lo que se refiere a los proced- actividad, deber ejecutar, siguiendo el cronograma aprobado, tanto en la fase de implementacin
imientos de prevencin y control ambiental. Para efectos legales y administrativos tienen carcter como de operacin y abandono a fin de prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos nega-
de Licencia Ambiental la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Certificado de Dispensacin y la tivos que sean consecuencia del mismo.
Declaratoria de Adecuacin Ambiental.
REPRESENTANTE LEGAL: Persona natural, propietario, de un proyecto, obra o actividad, o
MANIFIESTO AMBIENTAL (MA): Instrumento mediante el cual el REPRESENTANTE LE- a aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas e instituciones pblicas o pri-
GAL de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementacin, operacin o etapa de abando- vadas.
no a la puesta en vigencia del presente reglamento informa a la Autoridad Ambiental Competente,
del estado ambiental en que se encuentra el mismo y propone un plan de adecuacin ambiental, si REGLAMENTOS CONEXOS: Los dems reglamentos de la Ley del Medio Ambiente.
corresponde. El MA tiene calidad de declaracin jurada y puede ser aprobado o rechazado por la
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
40 41
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SNEIA): Es aquel a) ejercer las funciones de rgano normativo, encargado de formular, definir y velar por el cumplim-
que establecer el MDSMA para cumplir todas las tareas referentes a la prevencin ambiental, e iento de las polticas, planes y programas sobre la proteccin y conservacin del medio ambiente
incluye los subsistemas de legislacin y normatividad, de formacin de recursos humanos, de me- y los recursos naturales;
todologas y procedimientos, del sistema de informacin de EIA, de organizacin institucional, en b) ejercer las funciones de fiscalizacin general a nivel nacional, sobre las actividades relacionadas
orden a garantizar una administracin ambiental, en lo concerniente a EIAs, fluida y transparente con el medio ambiente y los recursos naturales;
El SNEIA involucra la participacin de todas las instancias estatales a nivel nacional, departamental c) establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en la formulacin de las polti-
y local as como al sector privado y poblacin en general. cas sectoriales y en los procesos de planificacin del desarrollo nacional, en coordinacin con los
organismos involucrados;
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL (SNCCA): Es aquel que d) coadyuvar al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto en la formulacin de la poltica inter-
establecer el MDSMA para cumplir las tareas relacionadas al control de calidad ambiental, incluy- nacional en materia ambiental y definir con ste los instrumentos y procedimientos de cooperacin
endo los subsistemas de: legislacin y normas, guas y manuales de procedimiento, organizacin externa;
institucional y laboratorios, recursos humanos, sistema de informacin en control de calidad ambi- e) establecer mecanismos de concertacin con los sectores pblico y privado para adecuar sus ac-
ental, que garantizar una administracin fluida, transparente y gil del SNCCA con participacin tividades a las metas ambientales previstas por el gobierno;
de todas las instancias estatales a nivel nacional, departamental o local, como del sector privado y f) definir los instrumentos administrativos y, en coordinacin con las autoridades sectoriales, los
poblacin en general. mecanismos necesarios para la prevencin y el control de las actividades y factores susceptibles de
degradar el medio ambiente, y determinar los criterios de evaluacin, seguimiento y manejo ambi-
TITULO II ental de las actividades econmicas;
DEL MARCO INSTITUCIONAL g) planificar, implementar y administrar los Sistemas Nacionales de Informacin Ambiental, de
Evaluacin de impacto Ambiental y Control de la Calidad Ambiental de acuerdo a reglamentacin
CAPITULO I especfica;
DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE h) definir polticas y dictar regulaciones de carcter general para la prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica e hdrica, actividades con sustancias peligrosas y gestin de residuos
ARTICULO 5. El Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente es la Autoridad Ambiental slidos, en coordinacin con los organismos sectoriales correspondientes;
Competente a nivel nacional, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 1493 de Ministerios del Poder i) proponer y adecuar los lmites mximos permisibles de emisin, descarga transporte o depsito
Ejecutivo. de sustancias, compuestos o cualquier otra materia susceptible de afectar el medio ambiente o los
El Prefecto, a travs de la Instancia Ambiental de su dependencia, es la Autoridad Ambiental Com- recursos naturales renovables, en coordinacin con el organismo sectorial correspondiente;
petente a nivel departamental. j) implementar y administrar el registro de consultora ambiental;
ARTICULO 6. Las atribuciones que en materia de gestin ambiental tiene el Estado por dis- k) suscribir convenios interinstitucionales relativos a la temtica ambiental y de recursos naturales;
posicin de la Ley del Medio Ambiente, sern ejercidas por la Autoridad Ambiental Competente de l) promover, difundir e incorporar en la educacin, la temtica del Medio Ambiente en el marco del
acuerdo con lo establecido por la ley, el presente Reglamento y dems disposiciones reglamentarias. Desarrollo Sostenible;
Las instituciones pblicas sectoriales, nacionales y departamentales, los Municipios, el Ministerio m) emitir criterio tcnico cuando se susciten problemas transfronterizos internacionales en materia
Pblico y otras autoridades competentes, participarn en la gestin ambiental de acuerdo con lo de medio ambiente y recursos naturales;
establecido en el presente Reglamento. n) formular el Plan de Accin Ambiental Nacional y velar por su cumplimiento, en coordinacin
con los organismos sectoriales correspondientes;
CAPITULO II o) promover la firma, ratificacin e implementacin efectiva de los tratados, convenios, protoco-
DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE los y dems instrumentos internacionales destinados a la conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales;
ARTICULO 7. En el marco de lo establecido por la Ley del Medio Ambiente, Ley de Ministerios p) implementar sistemas de capacitacin y entrenamiento en materia ambiental para funcionarios,
del Poder Ejecutivo y su Decreto Reglamentario, son atribuciones, funciones y competencias del profesionales y tcnicos de organismos nacionales, sectoriales, departamentales y municipales;
Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, a travs de la SNRNMA, entre otras, las q) intervenir subsidiariamente, de oficio o a peticin de parte, en caso de incumplimiento de la Ley
siguientes: del Medio Ambiente por parte de organismos sectoriales, departamentales y municipales, para cuyo
efecto fiscalizar y requerir la informacin que corresponda;
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
42 43
r) conocer en grado de apelacin las resoluciones administrativas emitidas por los Prefectos; departamentales;
s) otras que se establezcan por disposiciones especficas. c) revisar la Ficha Ambiental y emitir informe sobre la categora de EEIA de los proyectos, obras o
actividades de su competencia reconocida por ley, de acuerdo con lo dispuesto en el RPCA;
CAPITULO III d) revisar los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental y Manifiestos Ambientales y elevar
DE LA AUTORIDAD A NIVEL DEPARTAMENTAL informe al Prefecto para que emita, si es pertinente, la DIA o la DAA, respectivamente, de acuerdo
con lo dispuesto por el RPCA;
ARTICULO 8. El Prefecto, a travs de la instancia ambiental de su dependencia, tiene las sigu- e) ejercer las funciones de control y vigilancia a nivel local sobre las actividades que afecten o
ientes funciones y atribuciones en el mbito de su jurisdiccin: puedan afectar al medio ambiente y los recursos naturales;
a) ser la instancia responsable de la gestin ambiental a nivel departamental y de la aplicacin de ARTICULO l0. Las organizaciones territoriales de base (OTBs), en representacin de su unidad
la poltica ambiental nacional; territorial, podrn:
b) velar por el cumplimiento y aplicacin de la Ley del Medio Ambiente, su reglamentacin y
dems disposiciones en vigencia; Solicitar informacin, promover iniciativas, formular peticiones, solicitar audiencia pblica y efec-
c) ejercer las funciones de fiscalizacin y control sobre las actividades relacionadas con el medio tuar denuncias ante la Autoridad Ambiental Competente sobre los proyectos, planes, actividades u
ambiente y los recursos naturales; obras que se pretenda realizar o se est realizando en la unidad territorial correspondiente.
d) establecer mecanismos de participacin y concertacin con los sectores pblico y privado;
e) coordinar acciones para el desarrollo de la gestin ambiental con los gobiernos municipales en el CAPITULO V
mbito de la Ley de Participacin Popular y la Ley de Descentralizacin; DEL MINISTERIO PUBLICO
f) promover y difundir, en los programas de educacin, la temtica del Medio Ambiente en el marco
del Desarrollo Sostenible; ARTICULO 11. La Autoridad Ambiental correspondiente solicitar al Ministerio Pblico que in-
g) revisar la Ficha Ambiental (FA), definir la categora de Estudio de Evaluacin de Impacto Am- tervenga en la gestin ambiental, y ste actuar obligatoriamente en casos de denuncia y, de oficio,
biental (EEIA) y otorgar el Certificado de Dispensacin cuando corresponda de acuerdo a lo dis- en los sealados por la Ley del Medio Ambiente, en defensa del inters colectivo, de la conser-
puesto en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA); vacin del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales renovables.
h) expedir negar o suspender la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) correspondiente con-
forme a lo dispuesto por el RPCA; CAPITULO VI
i) expedir, negar o suspender la Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA) correspondiente de DE LOS ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES
acuerdo al RPCA;
j) velar porque no se rebasen los lmites mximos permisibles de emisin, descarga, transporte o ARTICULO 12. Los Organismos Sectoriales Competentes, en coordinacin con el MDSMA y
depsito de sustancias, compuestos o cualquier otra materia susceptible de afectar el medio ambi- en el marco de las polticas y planes ambientales nacionales, participarn en la gestin ambiental
ente o los recursos naturales; formulando propuestas relacionadas con:
k) resolver en primera instancia los asuntos relativos a las infracciones de las disposiciones legales
ambientales, as como imponer las sanciones administrativas que correspondan; a) normas tcnicas sobre lmites permisibles en materia de su competencia;
l) otras que se establezcan por disposiciones especficas. b) polticas ambientales para el sector;
c) planes sectoriales y multisectoriales que consideren la variable ambiental;
CAPITULO IV d) la Ficha Ambiental informes sobre la categora de EEIA de los proyectos, obras o actividades de
DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES su competencia;
e) los EEIA o MA e informes al Prefecto para que emita, si es pertinente, la DIA o la DAA, respec-
ARTICULO 9. Los Gobiernos Municipales, para el ejercicio de sus atribuciones y competencias tivamente, de acuerdo con lo dispuesto por el RPCA.
reconocidas por ley, dentro el mbito de su jurisdiccin territorial, debern:
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
44 45
CAPITULO VII TITULO III
DEL FONDO NACIONAL PARA EL MEDIO AMBIENTE DE LA INFORMACION AMBIENTAL
CAPITULO I
ARTICULO 13. El Fondo Nacional para el Medio Ambiente (FONAMA) es la entidad responsa- DEL DEBER DE INFORMAR DE LA
ble del manejo y administracin de los fondos recaudados para implementar los planes, programas AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
y proyectos propuestos por el MDSMA o las Prefecturas Departamentales.
Asimismo, el FONAMA debe coadyuvar a la identificacin de fuentes de financiamiento y, cuando ARTICULO 21. Es obligacin de la Autoridad Ambiental Competente difundir peridicamente
corresponda, a la gestin administrativa de los recursos destinados a la gestin ambiental. informacin de carcter ambiental a la poblacin en general. Asimismo, dicha Autoridad deber
informar a la ciudadana sobre las medidas de proteccin y/o de mitigacin adoptadas cuando se
CAPITULO VIII produzcan sucesos fortuitos o imprevistos que puedan ocasionar daos al ambiente, a los recursos
DE LAS RELACIONES INTERSECTORIALES naturales y a los bienes.
ARTICULO 18. El MDSMA establecer, convocar y presidir Comisiones de Coordinacin In- CAPITULO III
tersectorial integradas por representantes de organismos sectoriales, pblicos o privados, para con- DEL ACCESO A LA INFORMACION AMBIENTAL
siderar asuntos que estn relacionados directa o indirectamente con el medio ambiente y los recur-
sos naturales y que por su importancia e interdependencia merezcan un tratamiento intersectorial. ARTICULO 24. Toda persona natural o colectiva, pblica o privada, tiene derecho a obtener infor-
macin sobre el medio ambiente a travs de una solicitud escrita dirigida a la Autoridad Ambiental
ARTICULO 19. Los organismos pblicos sectoriales competentes en aspectos vinculados a la Competente o pblica sectorial, la misma que deber dar respuesta en el trmino de quince (15) das
temtica ambiental y a los recursos naturales, sern los encargados en forma conjunta y de acuerdo calendario, que corrern a partir del primer da hbil siguiente a la fecha de presentacin de la indi-
con lo establecido en el artculo anterior, de la aplicacin de la poltica ambiental, de las disposi- cada solicitud. Los costos de impresin corrern por cuenta del peticionario, cuando la informacin
ciones legales y de los planes, programas y directrices sectoriales aprobados. solicitada sobrepase de tres (3) pginas.
ARTICULO 20. La relacin intersectorial se realizar a travs de las instancias ambientales consti- ARTICULO 25. En caso de rechazo o incumplimiento del plazo sealado en el artculo precedente,
tuidas en las instituciones pblicas de carcter nacional, departamental y municipal. el peticionario podr recurrir en el trmino de cinco (5) das hbiles computables a partir del da
hbil siguiente al cumplimiento del mencionado plazo, ante la Autoridad Ambiental Superior, la
misma que deber decidir sobre la procedencia de dicha solicitud. Esta decisin dar por agotada
la instancia administrativa.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
46 47
ARTICULO 26. La negativa a otorgar informacin por parte de la Autoridad Ambiental Compe- b) analizar peridicamente la evolucin de la contaminacin y degradacin del medio ambiente;
tente, deber ser motivada por razones establecidas por la Ley y la reglamentacin pertinente y c) procesar la informacin obtenida a fin de proporcionarla a las personas naturales o colectivas,
proceder nicamente cuando la informacin solicitada comprometa: secretos de Estado y de de- pblicas o privadas, que la soliciten.
fensa nacional, secretos de la vida privada de las personas y secretos del comercio o de la industria.
ARTICULO 31. La informacin obtenida a travs de la red nacional y los Centros de Informacin
CAPITULO IV Ambiental ser suministrada por la Autoridad Ambiental Competente a quienes la soliciten de acu-
DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION AMBIENTAL erdo con lo establecido en el presente captulo.
ARTICULO 27. En aplicacin de los Arts. 15 y 16 de la LEY, el MDSMA ser responsable de ARTICULO 32. Los Centros de Informacin Ambiental podrn hacer uso de los sistemas sensores,
organizar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental conformado por una red nacional a la que equipos de medicin, laboratorios de anlisis y toda la infraestructura de la administracin pblica
se integren las Prefecturas, Gobiernos Municipales y entidades de planificacin, acadmicas y de que sea necesaria para dar cumplimiento a lo establecido en el presente Captulo.
investigacin.
ARTICULO 33. La Autoridad Ambiental Competente podr acordar con los dueos de propie-
ARTICULO 28. El Sistema Nacional de Informacin Ambiental tiene los siguientes fines y obje- dades particulares la instalacin dentro de stas de los sistemas y equipos sealados en el artculo
tivos: anterior.
a) organizar la metodologa de registro y de colecta de todas las informaciones transmitidas por los
centros departamentales; ARTICULO 34. La informacin contenida en los Centros de informacin Ambiental deber ser
b) recopilar, sistematizar, concentrar y armonizar los informes, medidas y documentos nacionales considerada en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente, previsto en el Captulo V de este
relacionados con medio, ambiente; Ttulo.
c) ordenar y registrar documentos e informes cientficos, tcnicos, jurdicos y econmicos de pases
extranjeros y de organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales; CAPITULO V
d) distribuir y difundir la informacin obtenida a las personas naturales o colectivas, pblicas o DEL INFORME NACIONAL SOBRE
privadas que la requieran; EL ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE
e) articular la informacin del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto. Ambiental y de Control
de Calidad Ambiental (SNCCA); ARTICULO 35. Cada cinco aos, el MDSMA elaborar, a travs del Sistema Nacional de Infor-
f) interconectar los sistemas de informacin ambiental propios de los niveles nacional, departamen- macin Ambiental, el Informe Nacional sobre el Estado del Medio Ambiente y presentar cada ao
tal y municipal; el informe correspondiente a la gestin.
g) articular e interconectar la informacin con el Sistema Nacional de Informacin Estadstica.
ARTICULO 36. El Informe Nacional sobre el Estado del Medio Ambiente deber contener, entre
ARTICULO 29. El Prefecto, a travs de las Instancias Ambientales de su dependencia, organizar otras, la siguiente informacin:
centros departamentales de informacin ambiental, para promover la participacin de personas
naturales o colectivas, pblicas o privadas, que realicen actividades relacionadas con el medio a) descripcin del estado biofsico del pas;
ambiente. Las funciones bsicas de dichos centros sern recopilar informacin, registrar, organizar b) relacin entre el desarrollo social y econmico con la utilizacin de los recursos naturales y la
y actualizar todos los datos sobre el medio ambiente y los recursos naturales en el departamento. conservacin de los ecosistemas en el marco del desarrollo sostenible;
c) relacin de la integracin del medio ambiente en el planteamiento de las estrategias y polticas
ARTICULO 30. Los elementos principales del medio ambiente que deben ser recogidos por los sectoriales de desarrollo del pas en el marco del desarrollo sostenible;
centros de informacin ambiental sern los que estn relacionados, entre otros, con el estado de d) contabilizacin y estado de los recursos naturales, a fin de evaluar el patrimonio natural nacional;
las aguas superficiales y subterrneas, el aire, el suelo, la fauna, la flora, el paisaje, el ruido, los e) evaluacin del Plan de Ordenamiento Territorial y de los Planes Departamentales de Uso del
ecosistemas en general. Suelo y de la Tierra;
Para, ello la red nacional y los centros de informacin ambiental debern: f) caractersticas de las actividades humanas que inciden positiva o negativamente en el medio
ambiente y en el uso de los recursos naturales;
a) promover la realizacin de estudios y sistematizar. la informacin que reciban; g) reporte sobre la calidad ambiental del pas, avances tecnolgicos y cientficos.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
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ARTICULO 37. El Informe Nacional sobre el Estado del Medio Ambiente deber ser aprobado ARTICULO 41. Corresponde al Gobierno Municipal, de conformidad con los Arts. 76 y 77 de la
por el CODENA. Dicho informe ser puesto en vigencia mediante, Decreto Supremo, y constituir LEY, promover, formular y ejecutar, en el mbito de su jurisdiccin, el Plan Ambiental Municipal,
un documento oficial, de referencia obligatoria en la materia. El MDSMA promover su difusin. debiendo para el efecto coordinar con el Prefecto y la instancia Ambiental dependiente de ste.
ARTICULO 38. Se consideran instrumentos base de la planificacin ambiental los siguientes: ARTICULO 43. Los Planes de Ordenamiento Territorial, nacional, departamentales y munici-
pales, como instrumentos bsicos de la Planificacin, deben ser considerados en la Gestin Am-
I. Planes: biental. La implementacin y administracin del proceso de ordenamiento territorial en el pas se
sujetar a legislacin expresa.
a) Plan General de Desarrollo Econmico y Social de la Repblica;
b) Plan Nacional de Ordenamiento Territorial; CAPITULO IV
c) Plan de Accin Ambiental Nacional; DE LAS CUENTAS PATRIMONIALES
d) Planes de Desarrollo Departamental y Municipal;
e) Planes Departamentales del Uso del Suelo y de la Tierra. ARTICULO 44. El Ministerio de Hacienda debe incorporar al Sistema Nacional de Cuentas Na-
cionales el patrimonio natural existente en todo el territorio nacional y mantener y actualizar dichas
II. Sistemas: cuentas, a cuyo efecto contar con la informacin oficial que le proporcione el Sistema de Infor-
macin Ambiental.
a) Sistema Nacional de Planificacin;
b) Sistema Nacional de Informacin Ambiental; ARTICULO 45. El Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente se constituye en la informacin
c) Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental; base para la valoracin del patrimonio natural y su incorporacin a las cuentas nacionales ser re-
d) Sistema de Control de Calidad Ambiental; sponsabilidad del Ministerio de Hacienda y del Instituto Nacional de Estadstica, en coordinacin
f) Sistema Nacional de Areas Protegidas. con el MDSMA, considerando los siguientes aspectos:
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
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ARTICULO 47. Para efectos del presente Reglamento, el tratamiento tcnico referido a pasivos CAPITULO II
ambientales se regir por procedimientos especficos y prioridades a ser determinados por el Min- DE LOS INSTRUMENTOS DE REGULACION DE ALCANCE PARTICULAR
isterio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, en coordinacin con los sectores correspondi-
entes. ARTICULO 52. Se consideran instrumentos de regulacin directa de alcance particular la Ficha
TITULO V Ambiental, la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Manifiesto Ambiental, la Declaratoria de Ade-
DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTION AMBIENTAL cuacin Ambiental, las Auditoras Ambientales, las Licencias y Permisos ambientales.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
52 53
Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el Reglamento de Prevencin y Control se d cumplimiento a lo establecido en el RPCA.
Ambiental.
ARTICULO 57. La DAA es el documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente por el ARTICULO 63. La Autoridad Ambiental Competente deber llevar un registro donde se asentarn
cual se aprueba, desde el punto de vista ambiental, la prosecucin de un proyecto, obra o actividad correlativamente las Licencias Ambientales otorgadas, su vigencia y sus condicionantes.
que est en su fase de operacin o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del presente Regla-
mento. La DAA que tiene carcter de licencia ambiental, se basa en la evaluacin del MA, y fija ARTICULO 64. Las Licencias Ambientales quedarn sin efecto:
las condiciones ambientales que deben cumplirse de acuerdo con el Plan de Adecuacin y Plan de
Aplicacin y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA se constituir, conjuntamente con el a) cuando el plazo hubiera llegado a su trmino y no existiera solicitud de renovacin;
MA, en la referencia tcnico-legal para los procedimientos de control ambiental. Este documento b) por renuncia del solicitante;
tiene carcter de Licencia Ambiental. c) por modificacin o ampliacin de la actividad inicial;
d) por incumplimiento a la legislacin ambiental;
DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES e) por incumplimiento a lo establecido en los documentos aprobados por la Autoridad Ambiental
Competente.
ARTICULO 58. La Auditora Ambiental es un proceso metodolgico que involucra anlisis, prue-
bas y confirmacin de procedimientos y prcticas de seguimiento que llevan a la verificacin del ARTICULO 65. Los permisos ambientales tendrn carcter especial y se otorgarn por perodos
grado de cumplimiento, de requerimientos legales, polticas internas establecidas y/o prcticas fijos de tiempo.
aceptadas. Procedern para la generacin, eliminacin, tratamiento, descarga y disposicin final de sustancias
Las Auditoras Ambientales se realizan previa solicitud de la Autoridad Ambiental Competente o peligrosas, residuos slidos, y/o contaminantes. La reglamentacin especfica determinar los pro-
por iniciativa del Representante Legal y pueden utilizarse en diferentes etapas de una obra, activi- cedimientos administrativos para su otorgacin.
dad o proyecto, con el objeto de definir su lnea base o estado cero, durante su operacin y al final
de su vida til. El informe emergente de la Auditora Ambiental se constituir en instrumento para TITULO VI
el mejoramiento de la gestin ambiental. DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE REGULACION AMBIENTAL
El procedimiento se estipula en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental.
CAPITULO I
CAPITULO III DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE REGULACION AMBIENTAL
DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES
ARTICULO 66. El MDSMA propondr, a las instancias que correspondan, los instrumentos
ARTICULO 59. La Licencia Ambiental es el documento jurdico-administrativo otorgado por la econmicos de regulacin ambiental, los mismos que conformarn el sistema de instrumentos
Autoridad Ambiental Competente al Representante Legal, que avala el cumplimiento de todos los econmicos de regulacin ambiental destinados a coadyuvar la consecucin de los objetivos de la
requisitos previstos en la ley y reglamentacin correspondiente en lo que se refiere a los proced- Ley del Medio Ambiente.
imientos de prevencin y control ambiental.
ARTICULO 67. Se consideran instrumentos econmicos de regulacin ambiental, entre otros, los
ARTICULO 60. Para efectos legales y administrativos, tienen carcter de licencia ambiental la que a continuacin se indican:
Declaratoria de Impacto Ambiental, el Certificado de Dispensacin de EEIA y la Declaratoria de a) cargos de efluentes o emisiones: Debe entenderse como cargos a la descarga efectiva de contami-
Adecuacin Ambiental. nantes especficos o con efectos definidos sobre cualquier medio;
b) cargos al producto: Debe entenderse como cargos a elementos ambientalmente dainos a ser
ARTICULO 61. La Licencia Ambiental tendr vigencia por el lapso de diez aos. Con una ante- utilizados en ciertos procesos de produccin, al ser consumidos, o al ser dispuestos despus de su
lacin de 90 das antes de su vencimiento, el Representante Legal solicitar a la Autoridad Ambi- utilizacin; podrn ser dainos por su volumen, como consecuencia de su toxicidad, o porque con-
ental Competente, la renovacin de la Licencia Ambiental. Su otorgacin se realizar en el trmino tienen componentes que afectan al medio ambiente o la salud;
de treinta das hbiles de presentada la solicitud. c) cargos por uso de servicios pblicos ambientales: Debe entenderse como cargos por el uso de
infraestructura, equipos, instalaciones o informacin pblica ambiental;
ARTICULO 62. La Autoridad Ambiental Competente revocar la Licencia Ambiental cuando no d) permisos negociables: Debe entenderse como derechos de emisin representados por cuotas de
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
54 55
emisin, o participacin en ciertos niveles preestablecidos de contaminacin total, adjudicados ental;
inicialmente por la autoridad y que pueden ser negociados (comprados o vendidos) por las fuentes c) viabilidad jurdico-institucional: Debe evaluarse la compatibilidad del instrumento con el marco
emisoras; jurdico e institucional vigente, incluido los acuerdos internacionales, regionales o subregionales
e) seguros ambientales: Debe entenderse como la cobertura de daos por riesgo ambiental aceptada suscritos o en proceso de serlo;
por empresas aseguradoras contra el pago de una prima; d) capacidad de gestin: Debe determinarse los costos y evaluarse la capacidad administrativa,
f) depsitos reembolsables: Debe entenderse como pagos adicionales por la compra de productos fsica y financiera del organismo gubernamental responsable de aplicar el instrumento econmico;
cuyo uso puede dejar. residuos contaminantes, pagos adicionales que son reembolsados una vez que e) legitimidad y equidad: Debe evaluarse el grado de aceptacin social y poltica del instrumento y
tales residuos son estabilizados, eliminados o devueltos, segn corresponda; del conjunto de medidas ligadas a su gestin;
g) boletas de garanta: Debe entenderse como pagos anticipados a la ejecucin de una actividad po- f) impacto fiscal: Debe evaluarse el efecto de cada instrumento en los ingresos fiscales y establecer
tencialmente contaminante, reembolsables una vez tomadas las medidas apropiadas para prevenir la necesidad de afectar a otros tributos, en el marco de la poltica fiscal vigente;
el deterioro. g) impacto econmico: Debe evaluarse los efectos econmicos que pueden imputarse al instrumen-
CAPITULO II to, en trminos de costos y beneficios econmicos sociales, de distribucin funcional, geogrfica y
DE LOS INCENTIVOS temporal del ingreso, de inflacin, de empleo, de crecimiento econmico, de competitividad, etc.
ARTICULO 68. Se consideran incentivos a las acciones de fomento que puedan decidir el Estado, TITULO VII
las personas naturales, colectivas, pblicas o privadas, para que se ejecuten programas de preven- DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION AMBIENTAL
cin y control de la contaminacin ambiental a travs de sistemas de concesiones o de subsidios
directos, de incentivos tributarios, de subsidios al costo de financiamiento de inversiones en tec- CAPITULO I
nologas ambientalmente sanas, o de otros sistemas que se establezcan. DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION AMBIENTAL
El MDSMA propondr a los organismos sectoriales pblicos y privados la formulacin de incen-
tivos financieros, tributarios, legales e institucionales orientados al cumplimiento de la gestin am- ARTICULO 72. La Autoridad Ambiental Competente promover la participacin ciudadana en la
biental en el marco del desarrollo sostenible. gestin ambiental, mediante campaas de difusin y educacin vinculadas directa o indirectamente
a la conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente.
ARTICULO 69. El MDSMA podr suscribir acuerdos sectoriales con las asociaciones o gremios
de los sectores productivos, como mecanismos de concertacin para establecer bases, metas y pla- CAPITULO II
zos en torno a la aplicacin de instrumentos econmicos especficos de regulacin ambiental e DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LOS
incentivos. PROCESOS DE DECISION GENERAL
ARTICULO 70. El MDSMA, en la formulacin y puesta en vigencia de cada uno de los instru- ARTICULO 73. Los ciudadanos, las OTBs u otras entidades legalmente constituidas, podrn con-
mentos econmicos de regulacin ambiental propuestos, deber establecer un proceso de eval- tribuir a los procesos de decisin general a travs de iniciativas ante la Autoridad Ambiental Com-
uacin tcnico-econmica en el cual participen los organismos de los sectores pblicos y privados petente o conformando los grupos de consulta y asesoramiento creados al efecto por esta Autoridad.
involucrados. El proceso de evaluacin considerar los parmetros enunciados en el artculo 51.
Para la vigencia de cada uno de los instrumentos se requerir la aprobacin del CODENA y entrarn ARTICULO 74. La peticin o iniciativa, deber ser formulada por escrito y contendr los sigu-
en vigor mediante la dictacin de la disposicin legal que corresponda. ientes datos:
ARTICULO 71. El proceso de evaluacin tcnico-econmica, deber considerar los siguientes a) generales de ley del peticionante;
elementos conceptuales: b) justificacin de la peticin;
c) mencin precisa del lugar y de las actividades objeto de la peticin;
a) eficiencia ambiental: Debe evaluarse la capacidad de cada instrumento de cumplir en el menor d) referencias legales en que se basa la peticin, si fuera posible.
tiempo posible con los objetivos de mejoramiento ambiental que se persiguen con su aplicacin;
b) eficacia econmica: Debe evaluarse el costo econmico de la implantacin de cada instrumento ARTICULO 75. La Autoridad Ambiental Competente deber responder en un plazo no mayor de
de regulacin ambiental alternativos, que permita lograr iguales objetivos de mejoramiento ambi- quince das y previa audiencia pblica, a las peticiones interpuestas. La audiencia pblica se efec-
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
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tuar de acuerdo con lo establecido en el Captulo IV del presente Ttulo. las 72 horas siguientes.
Las opiniones vertidas en la audiencia pblica tendrn carcter esencialmente consultivo, motivo
ARTICULO 76. En forma previa a la realizacin de la audiencia la iniciativa debe ser puesta en por el cual es potestativo de la Autoridad Ambiental Competente y del Comit Tcnico tenerlas en
conocimiento de los interesados, cuya opinin deber ser remitida por escrito a la Autoridad Ambi- cuenta parcial o totalmente, modificarlas o desestimarlas.
ental Competente en el trmino de diez das, para su consideracin en la audiencia pblica.
CAPITULO V
CAPITULO III DE LA DENUNCIA
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LOS
PROCESOS DE DECISION PARTICULAR ARTICULO 83. A efectos del cumplimiento del Art. 100 de la LEY, las denuncias podrn ser
presentadas mediante oficio o memorial por cualquier ciudadano, Organizacin Territorial de Base
ARTICULO 77. La participacin ciudadana en los procesos de decisin particular relativos a u otra entidad legalmente constituida, ante la Autoridad Competente. Para dar curso a la misma, el
proyectos, obras o actividades se realizar a travs de las OTBs y deber regirse al procedimiento denunciante deber indicar:
establecido en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental.
a) sus generales de ley;
ARTICULO 78. A peticin escrita de los ciudadanos, y formulada en el trmino de quince (15) b) los datos que permitan identificar la fuente objeto de la denuncia;
das hbiles, a partir de la fecha de recepcin de la solicitud la Autoridad Ambiental Competente c) las normas ambientales vigentes incumplidas, si puede hacerlo.
les informar sobre otras decisiones particulares relativas a los instrumentos de regulacin directa,
tales como licencias ambientales o permisos, y les proporcionar la documentacin pertinente. ARTICULO 84. Cumplidos los requisitos previstos en el artculo anterior, la autoridad receptora
proceder de acuerdo con lo establecido en el Art. 101 inciso a) de la LEY, y en el Ttulo VIII,
CAPITULO IV Captulo I, del presente Reglamento.
DE LA AUDIENCIA PUBLICA
ARTICULO 85. Toda persona u organizacin denunciante es responsable civil y penalmente, en el
ARTICULO 79. En casos de peticiones e iniciativas, la Autoridad Ambiental Competente con- marco de la ley, por los daos y perjuicios que pueda causar con su denuncia.
vocar a una audiencia pblica de acuerdo con el Artculo 94 de la LEY. La audiencia pblica en
ningn caso proceder para resolver controversias o denuncias. TITULO VIII
DEL CONTROL AMBIENTAL
ARTICULO 80. La convocatoria deber ser publicada diez das antes de la realizacin de la audi-
encia pblica y contendr la siguiente informacin: CAPITULO I
DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA
- fecha y Lugar de la reunin
- temas a ser considerados ARTICULO 86. La Autoridad Ambiental Competente realizar los actos de inspeccin y vigilan-
- lugar donde la documentacin a ser considerada estar a disposicin de los interesados. cia que considere necesarios en los establecimientos, obras y proyectos en que decida hacerlo, a fin
de verificar el cumplimiento de la ley, del presente Reglamento y dems instrumentos normativos
ARTICULO 81. La audiencia pblica ser presidida por la Autoridad Ambiental Competente o su de la gestin ambiental.
representante debidamente acreditado.
ARTICULO 87. A efectos del artculo anterior, los servidores pblicos encargados de la inspeccin
ARTICULO 82. Para la realizacin de la audiencia pblica, quien la presida constituir un Comit debern contar con una credencial oficial en la que se har constar:
Tcnico representado por los sectores involucrados en la temtica a tratar, el cual emitir informe
previo anlisis de las opiniones y sugerencias vertidas durante la misma. El informe ser remitido a) el nombre del servidor pblico autorizado;
a la Autoridad Ambiental Competente dentro de los tres das hbiles siguientes a la terminacin de b) el lugar y fecha en que se efectuar la inspeccin;
la audiencia y estar a disposicin del pblico a partir de ese momento. c) el objeto de la diligencia.
Sobre la base de dicho informe la Autoridad Ambiental Competente emitir Resolucin dentro de ARTICULO 88. El servidor pblico autorizado est facultado para requerir la informacin nec-
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
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esaria y, cuando estime conveniente, podr recabar los documentos tiles para su anlisis tcnico. c) costo econmico y social del proyecto o actividad causante del dao;
d) beneficio econmico y social obtenido como producto de la actividad infractora;
ARTICULO 89. Se levantar un acta circunstanciada de la inspeccin ocular, en la que se har e) reincidencia;
constar los resultados de la misma y las infracciones u omisiones detectadas. Los interesados ten- f) naturaleza de la infraccin.
drn derecho a exponer sus planteamientos en la forma ms amplia.
ARTICULO 96. Constituyen contravenciones a la legislacin ambiental las previstas en el Art. 99
ARTICULO 90. El acta ser firmada por el funcionario que intervino en la inspeccin y por la de la Ley del Medio Ambiente:
persona con quien se entendi la diligencia dentro de la actividad, obra o proyecto, y a la cual se a) iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin contar con el certificado de dispen-
entregar una copia de la misma. sacin o la DIA, segn corresponda;
Seguidamente, el funcionario autorizado deber remitir los obrados, conformados por el Acta y los b) presentar la FA, el EEIA, el MA o el reporte de Autoridad Ambiental con informacin alterada;
Informes Tcnicos, a la Autoridad Ambiental Competente, para su consideracin. c) presentar el MA fuera del plazo establecido para el efecto;
d) no cumplir las resoluciones administrativas que emita la Autoridad Ambiental Competente;
ARTICULO 91. En el caso de que la inspeccin evidenciara la existencia de peligro inminente para e) alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin cumplir el procedimiento de Eval-
el medio ambiente y/o la salud y seguridad de las personas, la Autoridad Ambiental Competente uacin de Impacto Ambiental (EIA);
podr adoptar las medidas de prevencin que juzgue necesarias de acuerdo con el procedimiento f) no dar aviso a la Autoridad Ambiental Competente de la suspensin de un proyecto, obra o ac-
establecido en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental. Al mismo tiempo comunicar los tividad;
riesgos en forma inmediata, a las autoridades competentes en materia de salud. g) el incumplimiento a la aplicacin de las medidas correctivas o de mitigacin posteriores a las
inspecciones y plazo concedidos para su regulacin, conforme lo establece el Art. 97 de la LEY;
ARTICULO 92. Los servidores pblicos que intervengan en la inspeccin y vigilancia ambiental h) no implementar las medidas de mitigacin aprobadas en el Programa de Prevencin y Mitigacin
sern responsables de sus actos de acuerdo con lo establecido en la ley No. 1178 de 23 de julio de y en el Plan de Adecuacin, de acuerdo con el respectivo Plan de Aplicacin y Seguimiento Am-
1990 (Ley del Sistema de Administracin y Controles Gubernamentales). biental.
ARTICULO 93. De ser necesario, la Autoridad Ambiental Competente, los Organismos Sectori- ARTICULO 97. Las sanciones administrativas a las contravenciones, siempre que stas no con-
ales Competentes o el Gobierno Municipal, en uso de sus facultades especficas, podrn contratar figuren un delito, sern impuestas por la Autoridad Ambiental Competente, segn su calificacin y
los servicios especializados de personas u organismos privados, para que realicen las actividades comprendern las siguientes medidas:
tcnicas de control ambiental previstas en este Captulo. a) amonestacin escrita cuando la infraccin es por primera vez, otorgndole al amonestado un
plazo perentorio conforme a la envergadura del proyecto u obra, para enmendar su infraccin;
TITULO IX b) de persistir la infraccin, se impondr una multa correspondiente a una cifra del 3 por 1000 sobre
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS, DE LOS DELITOS el monto total del patrimonio o activo declarado de la empresa, proyecto u obra;
AMBIENTALES Y DE SUS PROCEDIMIENTOS c) revocacin de la autorizacin, en caso de reincidencia.
CAPITULO I ARTICULO 98. Independientemente de las sanciones a las contravenciones citadas en los Arts.96,
DE LAS CONTRAVENCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS la Autoridad Ambiental Competente podr suspender la ejecucin, operacin o etapa de abandono
Y SUS PROCEDIMIENTOS de la obra, proyecto, o actividad hasta que se cumpla el condicionamiento ambiental, de acuerdo
con el Art. 97 de la LEY.
ARTICULO 94. Se consideran infracciones administrativas las contravenciones a los preceptos de
la LEY y de su reglamentacin. ARTICULO 99. Conocida la infraccin o contravencin, la Autoridad Ambiental Competente cit-
ar al responsable o contraventor y le conceder el plazo de diez (10) das, computable a partir del
ARTICULO 95. A efectos de calificar la sancin administrativa, la Autoridad Ambiental Compe- da siguiente hbil de la fecha de su legal notificacin, para que presente por escrito los justifica-
tente aplicar conjunta o separadamente los siguientes criterios: tivos de su accin y asuma defensa.
a) daos causados a la salud pblica;
b) valor de los bienes daados; ARTICULO 100. Vencido el plazo, con o sin respuesta del contraventor, la Autoridad Ambiental
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
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Competente pronunciar Resolucin Administrativa, con fundamentacin tcnica y jurdica, en un
plazo perentorio de quince (15) das calendario. Esta Resolucin determinar las acciones correcti- ARTICULO 108. Los responsables de actividades econmicas que causaren daos ambientales
vas, la multa y el plazo de cumplimiento de estas sanciones. sern responsables de la reparacin y compensacin de los mismos. Esta responsabilidad persiste
an despus de terminada la actividad de la que resultaren los daos.
ARTICULO 101. El infractor podr apelar de la Resolucin Administrativa ante el Ministro con la
debida fundamentacin, en el trmino perentorio de cinco (5) das calendario hbiles computables TITULO X
a partir del da siguiente hbil de su notificacin. La apelacin deber ser formulada por oficio o DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
memorial. Para los apelantes de otros distritos se tendr en cuenta el trmino de la distancia.
CAPITULO I
ARTICULO 102. El Ministro pronunciar Resolucin Ministerial en el plazo de 20 das desde la DISPOSICIONES TRANSITORIAS
fecha en que el asunto sea elevado a su conocimiento, previo informe legal. Esta Resolucin no
admite ulterior recurso y causa estado. ARTICULO 109. Mientras dure el proceso de capitalizacin, el tratamiento tcnico y econmico
de los pasivos ambientales en las empresas sujetas a dicho proceso se regir por los contratos re-
ARTICULO 103. Los ingresos provenientes de las sanciones administrativas por concepto de spectivos y las disposiciones legales sobre medio ambiente.
multas sern depositados en una cuenta especial departamental administrada por el FONAMA y
destinados al resarcimiento de los daos ambientales en el lugar afectado. ARTICULO 110. Mientras se organice el Ejecutivo a nivel Departamental y en particular mien-
tras no cobren vigencia las Instancias Ambientales Departamentales dependientes del Prefecto, el
ARTICULO 104. Los bienes y/o instrumentos de uso legal producto de decomisos, no sujetos MDSMA ejercer las funciones que se encargan a aquellos en el presente Reglamento y los regla-
a proteccin, debern ser subastados pblicamente, debiendo ingresar los recursos econmicos mentos conexos.
que se obtengan a la cuenta especial referida en el artculo precedente. Tratndose de bienes o
instrumentos de uso ilegal se proceder a su decomiso y destruccin, de acuerdo con las normas CAPITULO II
en vigencia. DISPOSICION FINAL
ARTICULO 105. En todo lo que no est expresamente reglamentado en este Captulo, sern de ARTICULO 111. El presente Reglamento General entrar en vigencia a partir de su publicacin
aplicacin las normas de Procedimientos Especiales, Cdigo de Procedimiento Civil y Cdigo de en la Gaceta Oficial.
Procedimiento Penal.
CAPITULO II
DE LOS DELITOS AMBIENTALES
ARTICULO 106. Los delitos ambientales contemplados en el Ttulo XI, Captulo V de la LEY
sern sancionados de acuerdo con lo dispuesto por la LEY, el Cdigo Penal y su Procedimiento. A
este efecto, la Autoridad Ambiental Competente denunciar los hechos ante la Fiscala del Distrito
y se constituir en parte civil, coadyuvante o querellante.
CAPITULO III
DE LA ACCION CIVIL
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
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REGLAMENTO DE PREVENCION c) Se ubiquen o afecten reas protegidas que integren el Sistema Nacional de reas Protegidas
(SNAP) y sus zonas de influencia.
Y CONTROL AMBIENTAL Igualmente ser de competencia de la Autoridad Nacional la formulacin de polticas, planes y
programas que involucren a ms de un departamento.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 5. Sern considerados proyectos, obras o actividades de competencia del Prefecto, a
travs de la instancia ambiental de su dependencia, aqullos que cumplan por lo menos con una de
CAPITULO I
las siguientes caractersticas
DEL OBJETO Y AMBITO DE APLICACION
a) Estn ubicados geogrficamente en ms de un municipio del departamento;
ARTICULO 1. La presente disposicin legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente N 1333 de
b) Si la zona de posibles impactos puede afectar a ms de un municipio del departamento;
27 de abril de 1992, en lo referente a Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y Control de Calidad
c) Estn ubicados en reas de reserva forestal;
Ambiental (CCA), dentro del marco del desarrollo sostenible
d) Aquellos que no sean de competencia de la Autoridad Nacional o Municipal.
ARTICULO 2. Las disposiciones de este Reglamento, se aplicarn:
Asimismo, se consideran en esta clasificacin la formulacin de polticas, planes y programas am-
bientales a nivel departamental.
a) En cuanto a la EIA, a todas las obras, actividades y proyectos, pblicos o privados, as como a
programas y planes, con carcter previo a su fase de inversin, cualquier accin de implementacin,
ARTICULO 6. Sern considerados proyectos, obras o actividades locales, aqullos establecidos
o ampliacin y;
expresamente por el Art.14 de la ley 1551 como de competencia exclusiva de los Gobiernos Mu-
b) En cuanto al CCA, a todas las obras, actividades y proyectos pblicos o privados, que se encuen-
nicipales y que estn en el mbito de su jurisdiccin territorial.
tren en proceso de implementacin, operacin, mantenimiento o etapa de abandono.
CAPITULO III
CAPITULO II
DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES
DE LAS COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES NACIONALES, DEPARTAMEN-
TALES Y LOCALES EN EL PROCESO DE PREVENCIN
ARTICULO 7. Para los efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes siglas y
Y CONTROL AMBIENTAL
definiciones:
ARTICULO 3. Las instancias tcnico-administrativas, mediante las cuales se realizarn los pro-
a. Siglas:
cesos de Evaluacin de impacto Ambiental y de Control de Calidad Ambiental, para los proyectos,
programas, planes, obras y actividades pblicos o privados, se establecen en lo que sigue del pre-
AA : Auditora Ambiental
sente Reglamento, en funcin a la jurisdiccin y competencia que corresponde a las autoridades
CCA: Control de Calidad Ambiental
nacionales, departamentales y locales.
CD : Certificado de Dispensacin
DAA: Declaratoria de Adecuacin Ambiental
ARTICULO 4. El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (MDSMA), como au-
DIA : Declaratoria de Impacto Ambiental
toridad nacional, tendr competencia en todos los proyectos, obras o actividades que tengan impac-
EIA: Evaluacin de impacto Ambiental
tos internacionales transfronterizos. Esta autoridad llevar a cabo los respectivos procedimientos
EEIA: Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
tcnico-administrativos, en caso de que surjan discrepancias respecto a procesos de Evaluacin de
FA: Ficha Ambiental
impacto Ambiental y de Control de Calidad Ambiental, sobre proyectos, obras o actividades, pbli-
IIA: Identificacin de Impacto-Ambiental
cos o privados que estn a cargo de las Instancias Ambientales dependientes de los prefectos y que
LEY: Ley No. 1333 del Medio Ambiente, de27 de abril de.1992.
tengan por lo menos una de las siguientes caractersticas:
MA: Manifiesto Ambiental
MDSMA: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
a) Estn ubicados geogrficamente en ms de un departamento.
PCEIA: Procedimiento Computarizado de Evaluacin de Impacto Ambiental
b) La zona de posibles impactos pueda afectar a ms de un departamento.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
64 65
SNRNMA: Secretara Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente de implementacin, operacin y abandono. Asimismo, se constituir conjuntamente con el EEIA,
SSMA: Subsecretara de Medio Ambiente y en particular, con el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, en la referencia tcnico-legal,
SNEIA: Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental para la calificacin peridica del desempeo y ejecucin de los proyectos, obras o actividades
SNCCA: Sistema Nacional de Control de la Calidad Ambiental nuevos. Este documento tiene carcter de Licencia Ambiental.
IADP: Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto.
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Estudio destinado a identificar y
b. Definiciones: evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementacin, oper-
acin, futuro inducido, mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de
Se considerarn las definiciones de los Arts. 2 y 24 de la Ley del Medio Ambiente, as como las establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos
siguientes: e incentivar los positivos.
ANALISIS DE RIESGO: Documento relativo al proceso de identificacin del peligro y esti- El EEIA tiene carcter de declaracin jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad
macin del riesgo que puede formar parte del EEIA y del MA. En adicin a los aspectos cualitativos Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el presente Reglamento.
de identificacin del peligro, el anlisis de riesgo incluye una descripcin cuantitativa del riesgo en
base a las tcnicas reconocidas de evaluacin de riesgo. ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ESTRATEGICO: Estudio de
las incidencias ambientales que puedan tener planes y programas.- El EEIA estratgico, por la
AUDITORIA AMBIENTAL: Procedimiento metodolgico que involucra anlisis, pruebas y con- naturaleza propia de planes y programas, es de menor profundidad y detalle tcnico que un EEIA
firmacin de procedimientos y prcticas de seguimiento que llevan a determinar la situacin ambi- de proyectos, obras o actividades; pero formalmente tiene el mismo contenido. El EEIA estratgico
ental en que se encuentra un proyecto, obra o actividad y a la verificacin del grado de cumplim- tiene carcter de declaracin jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental
iento de la normatividad ambiental vigente. Las auditoras pueden aplicarse en diferentes etapas Competente de conformidad con lo prescrito en el presente Reglamento.
de un proyecto, obra, o actividad con el objeto de definir su lnea base o estado cero, durante su
operacin y al final de la vida til. El informe emergente de la AA se constituir en instrumento para FACTOR AMBIENTAL: Cada una de las partes integrantes del medio ambiente.
el mejoramiento de la gestin ambiental.
FICHA AMBIENTAL: Documento tcnico que marca el inicio del proceso de Evaluacin de Im-
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE: El Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio pacto Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para la determinacin de la Categora
Ambiente a travs de la SNRNMA y de la SSMA a nivel nacional, y a nivel departamental los de EEIA, con ajuste al Art. 25 de la LEY. Este documento, que tiene categora de declaracin
Prefectos a travs de las instancias ambientales de su dependencia. jurada, incluye informacin sobre el proyecto, obra o actividad, la identificacin de impactos clave
y la identificacin de las posibles soluciones para los impactos negativos. Es aconsejable que su
DECLARATORIA DE ADECUACION AMBIENTAL: Documento emitido por la Autoridad llenado se haga en la fase de pre factibilidad, en cuanto que en sta se tiene sistematizada la infor-
Ambiental Competente por el cual se aprueba, desde el punto de vista ambiental, la prosecucin de macin del proyecto, obra o actividad.
un proyecto, obra o actividad que est en su fase, de operacin o etapa de abandono, a la puesta en
vigencia del presente reglamento. La DAA que tiene carcter de licencia ambiental, se basa en la FUTURO INDUCIDO: Desarrollo o crecimiento de actividades paralelas o conexas a un proyec-
evaluacin del MA, y fija las condiciones ambientales que deben cumplirse de acuerdo con el Plan to, obra o actividad, que puede generar efectos positivos o negativos.
de Adecuacin Ambiental y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA
se constituir conjuntamente con el MA, en la referencia tcnico-legal para los procedimientos de HOMOLOGACION: Accin de confirmar o reconocer, por parte del Ministerio de Desarrollo
control ambiental para proyectos, obras o actividades existentes a la promulgacin del presente Sostenible y Medio Ambiente, una decisin que tome la Instancia Ambiental Dependiente del Pre-
Reglamento. Este documento tiene carcter de Licencia Ambiental. fecto, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el presente Reglamento.
DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL: Documento emitido por la Autoridad Ambi- IDENTIFICACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Correlacin que se realiza entre las acciones
ental Competente, en caso de que el proyecto, obra o actividad, a ser iniciado, sea viable bajo los y actividades de un proyecto obra o actividad y los efectos de las mismas sobre la poblacin y los
principios del desarrollo sostenible; la DIA autoriza, desde el punto de vista ambiental, la reali- factores ambientales, medidos a travs de sus atributos.
zacin del mismo. La DIA fijar las condiciones ambientales que deben cumplirse durante las fases
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
66 67
IMPACTO AMBIENTAL: Todo efecto que se manifieste en el conjunto de valores naturales, o accin, tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante
sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo determinados y que pueden ser de carcter las diversas etapas de desarrollo de un proyecto.
positivo o negativo.
MONITOREO AMBIENTAL: Sistema de seguimiento continuo de la calidad ambiental a travs
IMPACTOS CLAVE: Conjunto de impactos significativos que por su trascendencia ambiental de la observacin, medidas y evaluaciones de una o ms de las condiciones ambientales con
debern tomarse como prioritarios. propsitos definidos.
IMPACTO ACUMULATIVO: Aquel que, al prolongarse en el tiempo la accin de la causa, incre- ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES: Ministerios y Secretaras nacionales que
menta progresivamente su gravedad o beneficio. representan a sectores de la actividad nacional, vinculados con el medio ambiente.
IMPACTO SINERGICO: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simul-
tnea de varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las inciden- PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL: Consiste en el conjunto de planes, acciones y ac-
cias individuales, contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo, aquel efecto cuyo tividades que el REPRESENTANTE LEGAL proponga realizar en un cierto plazo, con ajuste al
modo de accin induce en el tiempo la aparicin de otros nuevos. respectivo Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, para mitigar y evitar las incidencias am-
bientales negativas de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementacin, operacin o
IMPACTO A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO: Aquel cuya incidencia puede manifes- etapa de abandono.
tarse, respectivamente, dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual, antes de cinco aos, o en
perodo superior, respectivamente. PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL: Aquel que contiene todas las ref-
erencias tcnico-administrativas que permitan el seguimiento de la implementacin de medidas
INSPECCION: Examen de un proyecto, obra o actividad que efectuar la Autoridad Ambiental de mitigacin, as como del control ambiental durante las diferentes fases de un proyecto, obra o
Competente por s misma o con la asistencia tcnica y/o cientfica de organizaciones pblicas o actividad. El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental estar incluido en el EEIA, en el caso de
privadas. La inspeccin puede ser realizada en presencia de los interesados y de testigos, para hacer proyectos, obras o actividades nuevos, y en el MA en el caso que stos estn en implementacin,
constar en acta los resultados de sus observaciones. operacin o etapa de abandono a la promulgacin del presente Reglamento.
INSTANCIA AMBIENTAL DEPENDIENTE DEL PREFECTO: Organismo que tiene respon- PREFECTO: El Ejecutivo a nivel departamental.
sabilidad en los asuntos referidos al medio ambiente a nivel departamental y en particular en los
procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental y Control de Calidad Ambiental. PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION: Conjunto de medidas, obras o acciones
que se prevean a travs del EEIA, y que el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o
LICENCIA AMBIENTAL: Es el documento jurdico administrativo otorgado por la Autoridad actividad, deber ejecutar, siguiendo el cronograma aprobado, tanto en la fase de implementacin
Ambiental Competente al REPRESENTANTE LEGAL que avala el cumplimiento de todos los como de operacin y abandono a fin de prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos nega-
requisitos previstos en la LEY y reglamentacin correspondiente, en lo que se refiere a los proced- tivos que sean consecuencia del mismo.
imientos de prevencin y control ambiental. Para efectos legales y administrativos tienen carcter
de Licencia Ambiental la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Certificado de Dispensacin de REPRESENTANTE LEGAL: Persona natural, propietario, de un proyecto, obra o actividad, o
EEIA y la Declaratoria de Adecuacin Ambiental. a aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas e instituciones pblicas o pri-
vadas.
MANIFIESTO AMBIENTAL: Instrumento mediante el cual, el REPRESENTANTE LEGAL de
un proyecto, obra o actividad en proceso de implementacin, operacin o etapa de abandono, a la REGLAMENTOS CONEXOS: Los dems reglamentos de la Ley del Medio Ambiente.
puesta en vigencia del presente Reglamento, informa a la Autoridad Ambiental Competente del
estado ambiental en que se encuentra el mismo y propone un plan de adecuacin ambiental, si SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Es aqul que esta-
corresponde. El MA tiene calidad de declaracin jurada y puede ser aprobado o rechazado por la blecer el MDSMA para cumplir todas las tareas referentes a la prevencin ambiental, e incluye los
Autoridad Ambiental Competente de conformidad a lo prescrito en el presente reglamento. subsistemas de legislacin y normatividad, de formacin de recursos humanos, de metodologas y
procedimientos, el sistema de informacin de EIA, de organizacin institucional, en orden a gar-
MEDIDA DE MITIGACION: Implementacin o aplicacin de cualquier poltica, estrategia, obra antizar una administracin ambiental, en lo concerniente a EIAs, fluida y transparente. El SNEIA
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento General de la Gestin Ambiental
68 69
involucra la participacin de todas las instancias estatales a nivel nacional, departamental y local, biental;
as como al sector privado y poblacin en general. l) Desarrollar programas de capacitacin de recursos humanos en temas concernientes a la gestin
ambiental;
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL: Es aqul que esta- m) Conocer, en grado de apelacin, las resoluciones administrativas que emitan los Prefectos.
blecer el MDSMA para cumplir las tareas relacionadas al control de calidad ambiental, incluyendo n) Otras dispuestas en el Reglamento General de Gestin Ambiental.
los subsistemas de: legislacin y normas, guas y manuales de procedimiento, organizacin institu-
cional y laboratorios, recursos humanos, sistema de informacin en control de calidad ambiental. CAPITULO II
Su propsito ser garantizar una administracin fluida, transparente y gil de los procesos de con- EL EJECUTIVO A NIVEL DEPARTAMENTAL
trol de la calidad ambiental, con la participacin de todas las instancias estatales a nivel nacional,
departamental o local, como del sector privado y la poblacin en general. ARTICULO 10. Para efectos de este Reglamento, el Prefecto, a travs de la instancia ambiental
de su dependencia, tendr las siguientes funciones y atribuciones, en el mbito de su jurisdiccin
TITULO II territorial:
DEL MARCO INSTITUCIONAL a) Ejercer las funciones de fiscalizacin y control, a nivel departamental, sobre las actividades rela-
cionadas con el ambiente y los recursos naturales;
CAPITULO I b) Aprobar, rechazar o pedir complementacin de los informes de los Organismos Sectoriales Com-
petentes y/o los Gobiernos Municipales, concernientes a FAs, EEIAs y MAs;
DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE c) Aprobar o rechazar EEIAs y MAs cuando corresponda;
d) Emitir, negar o suspender la DIA y la DAA cuando corresponda;
ARTICULO 8. Las atribuciones, y competencias del MDSMA, corresponden a lo dispuesto por la e) Fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en el Programa de Prevencin y Mitigacin
LEY, la Ley 1493, D.S. 23660 y otras disposiciones legales vigentes. y en el Plan de Adecuacin, de acuerdo con el respectivo Plan de Aplicacin y Seguimiento Am-
biental;
ARTICULO 9. Para efectos del presente Reglamento, el Ministro, a travs de la SNRNMA y f) Requerir la ejecucin de AAs;
SSMA, tiene las siguientes funciones y atribuciones: g) Requerir, instruir y autorizar inspecciones de seguimiento de AAs;
h) Emitir certificados de dispensacin cuando corresponda;
a) Ejercer las funciones de fiscalizacin y control a nivel nacional, sobre las actividades relaciona- i) Otras dispuestas en el Reglamento General de Gestin Ambiental.
das con el ambiente y los recursos naturales;
b) Definir y regular, los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para la prevencin CAPITULO III
y el control de las actividades y factores susceptibles de degradar el ambiente y determinar los cri- DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES
terios de evaluacin, seguimiento y manejo ambientales de las actividades econmicas;
c) Implementar y administrar el Registro de Consultora Ambiental; ARTICULO 11. Los Gobiernos Municipales para el ejercicio de las atribuciones y competencias
d) Administrar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y el Sistema Nacional de exclusivas, reconocidas por ley, dentro del mbito de su jurisdiccin territorial debern:
Control de Calidad Ambiental;
e) Aprobar, rechazar o pedir complementacin de los informes emitidos por los Organismos Sec- a) Revisar el formulario de FA, el EEIA y el MA y remitir los informes respectivos a las Instancias
toriales Competentes y las instancias ambientales dependientes del Prefecto, concernientes a FAs, Ambientales Dependientes del Prefecto, de acuerdo a los procedimientos y plazos establecidos en
EEIAs y MAs; el presente Reglamento;
f) Aprobar o rechazar EEIAs y, MAs cuando corresponda; b) Participar en los procesos de seguimiento y control ambiental;
g) Emitir, homologar o rechazar la otorgacin de la DIA y la DAA cuando corresponda; c) Otras dispuestas en el Reglamento General de Gestin Ambiental.
h) Emitir certificados de dispensacin cuando corresponda;
i) Requerir la ejecucin de AAs; CAPITULO IV
j) Requerir, instruir y autorizar inspecciones de seguimiento de AAs; DE LOS ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES
k) Fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en el Programa de Prevencin y Mitigacin
y en el Plan de Adecuacin, de acuerdo con el respectivo Plan de Aplicacin y Seguimiento Am- ARTICULO 12. En el mbito de su competencia, los Organismos Sectoriales Competentes, de
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
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acuerdo a lo dispuesto en la LEY, efectuarn las siguientes tareas: CAPITULO II
DE LA IDENTIFICAClN DE LAS CATEGORAS
a) Revisarn el formulario de FA, el EEiA y el MA, remitiendo los informes respectivos a la Autori- DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
dad Ambiental Competente, de acuerdo a los procedimientos y plazos establecidos en el presente
Reglamento; ARTICULO 15. Para efectos de este Reglamento, el proceso de identificacin de la categora del
b) Promovern e incentivarn la aplicacin de medidas de mejoramiento y conservacin ambiental Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental debe ser realizado de acuerdo con los niveles seala-
en el mbito de su competencia sectorial; dos en el Art. 25 de la LEY:
c) Participarn en los procesos de seguimiento y control ambiental en el campo de su competencia;
d) Llevarn a cabo otras acciones, segn lo dispuesto en el Reglamento General de Gestin Am- CATEGORIA 1: ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ANALITICO IN-
biental. TEGRAL, nivel que por el grado de incidencia de efectos en el ecosistema, deber incluir en sus
estudios el anlisis detallado y la evaluacin de todos los factores del sistema ambiental: fsico,
CAPITULO V biolgico, socioeconmico, cultural, jurdico-institucional, para cada uno de sus respectivos com-
DE LA PARTICIPACION DE INSTITUCIONES Y ORGANISMOS ponentes ambientales.
ARTICULO 13. El MDSMA establecer convenios con instituciones y organismos pblicos o CATEGORIA 2: ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ANALITICO ES-
privados, para facilitar su participacin en los procesos de prevencin y de control ambiental. En PECIFICO, nivel que por el grado de incidencia de efectos en algunos de los atributos del ecosis-
particular, suscribir dichos convenios para dar mayor fluidez a los procesos de revisin y eval- tema considera en sus estudios el anlisis detallado y la evaluacin de uno o ms de los factores del
uacin de documentos tcnicos, tales como la FA, el EEIA y MA. sistema ambiental: fsico, biolgico, socio-econmico-cultural, jurdico - institucional; as como el
anlisis general del resto de los factores del sistema.
De igual manera, establecer convenios con Asociaciones y Cooperativas, a fin de que los miem- CATEGORIA 3: Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de Mitigacin y
bros de stas puedan llenar FAs y realizar EEIAs y MAs de manera conjunta, bajo condiciones del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental. Nivel que por las caractersticas ya estudiadas y
que se establecern en dichos convenios y siempre y cuando estn en el marco de la LEY y del conocidas de proyectos, obras o actividades, permita definir acciones precisas para evitar o mitigar
presente Reglamento. efectos adversos.
TITULO III CATEGORIA 4: NO REQUIEREN DE EEIA, aquellos proyectos, obras o actividades que no
DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL estn considerados dentro de las tres categoras anteriores.
CAPITULO I ARTICULO 16. Los criterios para establecer la categora de EEIA son los siguientes:
DE LOS OBJETIVOS DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
- Magnitud de la actividad segn la superficie afectada, tamao de la obra, volumen de produccin;
ARTICULO 14. La EIA, de acuerdo a lo establecido en el Ttulo III de la LEY, tiene como obje- - Modificaciones importantes de las caractersticas del ambiente, tanto en extensin, como en
tivos: intensidad, especialmente si afectan su capacidad de recuperacin, o reversibilidad despus del
impacto;
a) Identificar y predecir, los impactos que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar, sobre el - Localizacin prxima a: reas protegidas, a recursos naturales que estn catalogados como pat-
medio ambiente y sobre la poblacin con el fin de establecer las medidas necesarias para evitar o rimonio ambiental, a reas forestales o de influencia, o poblaciones humanas susceptibles de ser
mitigar aquellos que fuesen negativos e incentivar aquellos positivos. Asimismo, prever los prin- afectadas de manera negativa;
cipios ambientales, mediante la EIA estratgica, en la toma de decisiones sobre planes y programas; - Utilizacin de recursos naturales;
b) Aplicar los instrumentos preventivos tales como: la Ficha Ambiental (FA), el Estudio de Eval- - Calidad y cantidad de afluentes, emisiones y residuos que genere; as como, los lmites mximos
uacin de Impacto Ambiental (EEIA) y la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), a travs de permisibles;
los procedimientos administrativos, estudios y sistemas tcnicos establecidos en este Reglamento. - Riesgo para la salud de la poblacin humana;
- Reubicacin permanente o transitoria, u otras alteraciones de poblaciones humanas;
- Introduccin de cambios en las condiciones sociales, culturales y econmicas;
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
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- Existencia en el ambiente de atributos que posean valor de especial consideracin y que hagan Requerirn de lo sealado los proyectos, obras o actividades, pblicos o privados, que por apli-
deseable evitar su modificacin, tales como valores histricos y culturales. cacin de la metodologa de IIA de la FA, se determine que sus impactos no sean considerados
significativos y requieran de medidas de mitigacin precisas, conocidas y fciles de implementar.
Para identificar los orgenes de los impactos, se requiere:
CATEGORIA 4: Aquellos que por aplicacin de la metodologa de IIA de la FA se determine que
a) Revisar componentes primarios del proyecto: no requieren de EEIA ni de planteamiento de Medidas de Mitigacin ni de la formulacin del Plan
de Aplicacin y Seguimiento Ambiental. Pertenecen a esta categora:
- Localizacin
- Construccin Obras:
- Operacin - Construccin y demolicin de bienes inmuebles unitarios o unifamiliares en reas urbanas
- Mantenimiento autorizadas.
- Terminacin - Conservacin, rehabilitacin, reparacin, mantenimiento o modificaciones de bienes inmuebles
- Abandono unitarios o unifamiliares en reas urbanas autorizadas.
- Pozos someros y aislados para abastecimiento de agua en el medio rural.
b) Determinar los cambios probables en el ambiente:
Actividades:
- Usos del suelo - Servicios financieros: bancos, financieras y similares; empresas de seguros y reaseguros.
- Utilizacin de recursos - Servicios en general (correos, telgrafo, servicios telefnicos).
- Emisin de contaminantes - Comercio minorista en forma individual.
- Disposicin de residuos.
- Educativas.
ARTICULO 17. En funcin a lo dispuesto por los artculos precedentes y de los Arts. 25 y 27
de la LEY, se utilizar el Procedimiento Computarizado de Evaluacin de Impactos Ambientales - De beneficencia.
(PCEIA) que representa un componente del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
para categorizar el nivel de EEIA requerido para los proyectos, obras o actividades, como sigue: - Religiosas.
CATEGORIA 1: Aquellos que requieren de un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental - De servicio social, cultural y deportivo.
(EEIA) ANALITICO INTEGRAL.
- Artesanales en el medio urbano, cuando cuentan con autorizacin de la entidad local de saneami-
Estarn sometidos a este nivel, todos los proyectos, obras o actividades, pblicos o privados, que as ento bsico.
se determine mediante la aplicacin de la metodologa de Identificacin de Impactos Ambientales
(IIA) de la Ficha Ambiental (Anexo 1), a travs del PCEIA. - Salud.
CATEGORIA 2: Aquellos que requieren un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) - Nutricin.
ANALITICO ESPECIFICO.
- Desarrollo institucional.
Estarn sometidos a un EEIA ANALITICO ESPECIFICO todos los proyectos, obras o actividades,
pblicos o privados que de acuerdo con la metodologa de IIA de la FA, causen efectos significa- - Asistencia tcnica.
tivos al ambiente en uno o algunos de los factores ambientales.
Los proyectos, obras o actividades, pblicos o privados, no considerados en el listado, deben aplicar
CATEGORIA 3: Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de Mitigacin a la metodologa de IIA de la FA (PCEIA) para identificar la respectiva categora de EEIA.
y la formulacin del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
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ARTICULO 18. El listado del artculo precedente podr ser ampliado previa aprobacin del MDS- CAPITULO IV
MA, en base a listas que se propongan a travs de los Organismos Sectoriales Competentes, las DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
cuales debern ser fundamentadas.
ARTICULO 23. En caso de que se determine que debe realizarse un EEIA, ste tendr los sigu-
ARTICULO 19. Los Organismos Sectoriales Competentes, en coordinacin con el MDSMA, elab- ientes elementos:
orarn listas para las ampliaciones de los proyectos, obras o actividades referidas en el Art. 2 lnc. a)
que no estarn sujetas al procedimiento de la FA. a) Descripcin del proyecto, obra o actividad, y sus objetivos. Justificacin de la eleccin del sitio
del proyecto y estudio de sitios alternativos si corresponde, anlisis de estudios preliminares, si
ARTICULO 20. Los planes y programas formulados por el sector pblico, estarn sometidos al stos estn disponibles, compatibilidad con las normas y regulaciones del ordenamiento territorial
procedimiento de EIA correspondiente. vigentes;
b) Diagnstico del estado inicial del ambiente existente (Situacin antes de la ejecucin del Proyec-
En este caso, y con anterioridad a la adopcin del plan o programa, la FA deber ser remitida a la to); consideracin de otros EEIA que se hubiesen ejecutado en el rea del proyecto;
Autoridad Ambiental Competente, quien decidir sobre la necesidad de que el plan o programa c) Identificacin de los impactos; consideracin de las recomendaciones que sean fruto de la par-
quede sujeto a un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Estratgico. ticipacin ciudadana;
d) Prediccin de impactos; informacin cualitativa relacionada con los tipos de impacto e infor-
CAPITULO III macin cuantitativa disponible o posible de generar, relativa a los factores ambientales y de salud;
DE LA FICHA AMBIENTAL adems, se debe incluir informacin concerniente a tcnicas de prediccin empleadas, y a datos
bsicos requeridos para su utilizacin;
ARTICULO 21. La EIA comienza con la categorizacin del nivel de EEIA requerido. Para efectos e) Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias, siempre y cuando el proyecto, obra o actividad invo-
de este Reglamento, la FA llenada a travs del PCEIA, se constituye en el instrumento tcnico para lucre, la explotacin, extraccin, manejo, almacenamiento, transporte, tratamiento y/o disposicin
la categorizacin del nivel de EEIA requerido. final de sustancias peligrosas, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento para Actividades con
Sustancias Peligrosas; o que involucre alto riesgo sobre ncleos poblacionales
ARTICULO 22. El contenido de la FA refleja aspectos relacionados al proyecto, obra o actividad, f) Evaluacin de impactos: con base en la prediccin de impactos y para interpretarlos y evaluarlos,
tales como: se debe considerar informacin relativa a normas tcnicas, criterios, y parmetros cualitativos en lo
concerniente a factores ambientales, socioeconmicos y de salud;
- Informacin general, datos de la unidad productiva, identificacin del proyecto, localizacin y g) Propuestas de medidas de mitigacin de los impactos negativos, discusin de alternativas, y
ubicacin del proyecto; justificacin de la solucin elegida;
- Descripcin del proyecto, duracin, alternativas y tecnologa, inversin total, descripcin de ac- h) Programa de Prevencin y Mitigacin;
tividades; i) Estimacin del costo de las medidas de prevencin y mitigacin;
- Recursos naturales del rea que sern aprovechados, materia prima, insumos, y produccin que j) Anlisis de los impactos socioeconmicos del proyecto, obra o actividad;
demande el proyecto; k) Anlisis costo-beneficio del proyecto, obra o actividad que considere factores econmicos, so-
- Generacin de residuos, de ruido, almacenamiento y manejo de insumos, posibles accidentes y ciales y ambientales;
contingencias; l) Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental;
- Consideraciones ambientales e identificacin de los impactos clave; m) Programa de cierre de operacin y restauracin del rea, si fuese pertinente;
- Formulacin de medidas de mitigacin y prevencin, que reduzcan o eviten los impactos nega- n) Identificacin de la legislacin aplicable;
tivos clave identificados; o) Indicacin de los vacos de informacin;
- Matriz de identificacin de impactos ambientales; p) Bibliografa, referencias cientficas, tcnicas, y de los mtodos utilizados y fuentes de infor-
- Declaracin jurada. macin;
q) Informe completo del EEIA y documento resumen y de divulgacin para el pblico en general;
A partir del contenido de la FA se determinar la categora de EEIA del proyecto, obra o actividad.
Los EEIA, se realizarn sobre la globalidad de los factores del sistema ambiental en el caso de un
EEIA Analtico Integral, y de uno o ms de los subsistemas del sistema ambiental en el caso de un
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
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EEIA Analtico Especfico, de conformidad con el Art. 17 del presente Reglamento. componente ambiental, as como los factores socioeconmicos y culturales, si se llevaran a cabo
las actividades objeto del EEIA.
En funcin al tipo de proyecto, obra o actividad, se debern incluir memorias de clculo, mapas,
diagramas de flujo, fotografas y cualquier otro material grfico que facilite la comprensin del ARTICULO 27. En el EEIA se deben identificar las posibilidades de accidentes y emergencias
proyecto, obra o actividad motivo del EEIA. incluyendo riesgos. Como parte de esta actividad se deber identificar los materiales o sustancias
peligrosas que intervendrn en el proyecto, obra o actividad as como los riesgos al ambiente in-
ARTICULO 24. La descripcin del proyecto, obra o actividad, as como del ambiente, incluir los mediato y la poblacin, por posibles fallas en la extraccin, explotacin, manejo, almacenamiento
siguientes aspectos: o, transporte, tratamiento y disposicin final, en el funcionamiento de los equipos e instalaciones.
Tambin se deber identificar las posibles causas por las que se pueden presentar estas fallas (por
- Identificacin: Nombre del proyecto, obra, o actividad, ubicacin, personera jurdica pertinente; ejemplo, errores del operador, fallas de operacin) de los equipos e instalaciones, desgaste, prdida
entidad ejecutora, entidad responsable de la operacin y el beneficiario; de control del proceso, fuego y explosin); cuantificar la probabilidad de ocurrencia de cada una de
- Objetivos del proyecto, obra o actividad; estas fallas y sus consecuencias.
- Justificacin econmica y tcnico ambiental del sitio elegido;
- Determinacin justificada del rea de influencia del proyecto, obra, o actividad; Asimismo, se deber elaborar un Plan de Contingencias y Programa de Prevencin de Accidentes
- Descripcin del proyecto, obra o actividad, plan o programa o cronograma de ejecucin previsto; que permita responder a emergencias con la suficiente eficacia, minimizando los daos a la comu-
- Inventario ambiental cualitativo y cuantitativo, que comprender el estado de las condiciones nidad y al ambiente.
ambientales, antes de la realizacin de la accin (antes de la ejecucin del proyecto), as como de
los tipos de ocupacin existentes del suelo y aprovechamiento de otros recursos naturales, teniendo ARTICULO 28. La evaluacin global en el contexto de un EEIA consiste en la evaluacin del
en cuenta las actividades preexistentes; efecto total integral que el proyecto, obra o actividad causa sobre el ambiente, es decir, super-
- Referencia a los EEIA realizados en el rea del proyecto; pone y suma los efectos particulares, para establecer un efecto global. En este contexto, deber
- Identificacin y evaluacin de los aspectos ambientales que involucre el medio fsico, qumico, jerarquizarse los impactos ambientales identificados y valorados, para determinar su importancia
biolgico, social y cultural del rea de influencia de la obra, actividad o proyecto, en concordancia relativa.
con el Art. 17 del presente Reglamento;
- Descripcin de los materiales que se utilizarn, suelo a ocupar, y otros recursos naturales que se ARTICULO 29. Se deber formular medidas de mitigacin para la prevencin, reduccin, remedio
emplearn en la ejecucin del proyecto, obra o actividad; o compensacin para cada uno de los impactos negativos evaluados como importantes, as como
- Descripcin de las servidumbres requeridas y de derechos sobre tierras, subsuelo, suelo en el rea discutir alternativas y justificar las soluciones adoptadas. Por ltimo se debe proponer el Programa
del proyecto, obra o actividad; de prevencin y Mitigacin tanto para la fase de implementacin como para la de operacin.
- Descripcin de asentamientos humanos y establecimientos productivos en el rea del proyecto,
obra o actividad. ARTICULO 30. El Programa de Prevencin y Mitigacin contendr el diseo, descripcin y ubi-
cacin de todas las medidas previstas para eliminar, reducir, remediar o compensar los efectos
ARTICULO 25. La identificacin de los impactos incluir al menos, los siguientes aspectos: ambientales negativos.
Identificacin, inventario, valoracin cuantitativa y cualitativa de los efectos del proyecto, obra o Se estimar el costo de las medidas de proteccin y correccin previstas, para las fases de imple-
actividad, sobre los aspectos ambientales y socioeconmicos del rea de influencia del mismo: Se mentacin, operacin y abandono.
distinguirn los efectos positivos de los negativos, los directos de los indirectos, los temporales de
los permanentes, los a corto plazo de los a largo plazo, los reversibles de los irreversibles, y los ARTICULO 31. El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental tendr por objeto controlar y ga-
acumulables y sinrgicos. rantizar el cumplimiento de las medidas de proteccin .y correccin, y facilitar la evaluacin de los
Debern tomarse en cuenta las observaciones, sugerencias y recomendaciones del pblico suscep- impactos reales para adoptar y modificar aquellas durante la fase de implementacin y operacin,
tible de ser afectado por la realizacin del proyecto, obra o actividad. del proyecto, obra o actividad.
ARTICULO 26. La prediccin de los impactos supone pronosticar el comportamiento de cada ARTICULO 32. El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental debe incluir:
impacto a travs del tiempo y el espacio, esto es, anticiparse a los cambios que experimentara cada
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- Los objetivos del Plan (5 ejemplares. Se redactar en trminos claros y precisos a la comprensin del pblico no especiali-
- Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizar el seguimiento ambiental zado, para contribuir a la informacin pblica.
- La identificacin de la informacin que responda a los objetivos
- Los puntos y frecuencias de muestreo TITULO IV
- El personal y los materiales requeridos DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
- Las obras e infraestructuras que debern efectuarse para la realizacin del Plan
- Estimacin del costo y el cronograma en el que se efectuar el Plan. CAPITULO I
- Funciones y responsabilidades del personal DEL REGISTRO DE CONSULTORIA AMBIENTAL
- Anlisis o parmetros de verificacin del cumplimiento del Plan
- La previsin de elaboracin de informes ARTICULO 36. El MDSMA implementar y administrar un registro de consultora ambiental. El
MDSMA otorgar la autorizacin a todo profesional, empresa consultora, grupo de profesionales
El cronograma deber contemplar los perodos de la etapa de preparacin del sitio, de la implemen- en sociedad, unidades ambientales y organizaciones no gubernamentales, nacionales o extranjeras,
tacin, as como la operacin del proyecto, obra o actividad. que cumplan con los requisitos que establezca el MDSMA, inscribindolos en el mismo y que-
dando habilitados para realizar: el llenado de la FA, los EEIAs, AAs y MAs.
ARTICULO 33. El EEIA deber incluir la descripcin del Programa de Abandono y de Cierre de
Operaciones, adems del Programa de Restauracin, en caso de que el proyecto, obra o actividad ARTICULO 37. Los listados del Registro de Consultora Ambiental del MDSMA, estarn a dis-
as lo amerite. posicin para consulta del pblico en general en las prefecturas, organismos sectoriales compe-
tentes y/o gobiernos municipales.
ARTICULO 34. El EEIA debe incluir las referencias siguientes:
ARTICULO 38. La realizacin del EEIA es responsabilidad del REPRESENTANTE LEGAL.
- Disposiciones legales aplicables al proyecto, obra o actividad;
- Identificacin de los vacos e incertidumbres de informacin en el conocimiento de los impactos CAPITULO II
ambientales, para la toma en consideracin, si fuere necesario, del principio de precaucin; DE LA CATEGORIZACION
- Descripcin de las fuentes de informacin con referencias precisas;
- Presentacin de la bibliografa y de las referencias cientficas y tcnicas; ARTICULO 39. Si el REPRESENTANTE LEGAL determina que su proyecto, obra o actividad
- Indicacin de las metodologas utilizadas para la evaluacin ambiental; est contemplado en el listado del Art. 17 del presente Reglamento, deber solicitar a la Autori-
- Referencias del equipo consultor multidisciplinario que participe en la elaboracin del EEIA. dad Ambiental Competente la emisin del respectivo Certificado de Dispensacin (Anexo 6). La
ARTICULO 35. En forma adicional a la documentacin que involucre el EEIA, se editar un Autoridad Ambiental Competente deber emitir dicho certificado de dispensacin en un plazo no
resumen cuyo objeto ser el de dar a conocer a la ciudadana, a travs de la Autoridad Ambiental mayor a cinco (5) das hbiles computados a partir del da hbil siguiente a la fecha de presentacin
Competente, los aspectos ms importantes del estudio realizado. Este resumen contendr como de la indicada solicitud por el REPRESENTANTE LEGAL.
mnimo:
ARTICULO 40. El REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad, pblico o pri-
- Sntesis del proyecto, obra o actividad; vado, no contemplado en el listado del Art. 17 del presente Reglamento deber cumplir con carcter
- Sntesis del estado actual del ambiente (situacin del proyecto); previo a la fase de inversin o implementacin respectiva, con el siguiente procedimiento, de acu-
- Principales impactos ambientales previstos; erdo a la secuencia fijada por el Anexo 3
- Sntesis de las medidas de prevencin y mitigacin as como del Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental; a) Recabar el formulario de FA y documentos de apoyo para el llenado en el Organismo Sectorial
- Sntesis de los Programas de Abandono, de Cierre de Operaciones, y de Restauracin, si stos Competente o el Gobierno Municipal de acuerdo a las competencias establecidas en el Ttulo I,
son incluidos en el EEIA; Captulo II del presente Reglamento;
- La justificacin del proyecto, obra o actividad. b) Si por las caractersticas del proyecto, obra o actividad, tuviese dudas sobre dnde solicitar el
formulario de la FA, puede consultar al respecto a la instancia ambiental dependiente del Prefecto;
Este documento resumen, debe ser presentado por el REPRESENTANTE LEGAL en cinco c) Una vez llenado el formulario de FA, ste deber ser presentado a la instancia donde fue obte-
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nido, quedando con el REPRESENTANTE LEGAL una copia de dicho documento en el cual el medidas de mitigacin de aquellos que sean negativos;
Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal sellar como cargo de recepcin. - Categorizacin;
- En caso de que se requiera un EEIA de nivel 2 segn el Art. 17 del presente reglamento, se es-
ARTICULO 41. Si el proyecto, obra o actividad tiene repercusiones transectoriales, el Organismo pecificar el alcance del estudio.
Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, en un plazo no mayor a dos (2) das hbiles desde
la fecha de recepcin de las Medidas de Mitigacin y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, ARTICULO 45. La Autoridad Ambiental Competente revisar el informe recibido del Organismo
solicitar a la Autoridad Ambiental Competente la conformacin de un grupo de trabajo transecto- Sectorial Competente o el Gobierno Municipal y ratificar, aprobar o modificar la categora que
rial para que este revise esos documentos y remita el informe correspondiente a la Autoridad Ambi- hubiesen dispuesto las entidades sealadas, en un plazo de diez (10) das hbiles, que correr a
ental Competente en los plazos establecidos. La Autoridad Ambiental Competente deber organizar partir del da hbil siguiente de la fecha de dicha recepcin, haciendo dentro de ese plazo conocer
el grupo de trabajo transectorial en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles que corrern a partir lo que hubiere decidido tanto al REPRESENTANTE LEGAL como a la entidad en la cual se inici
del da hbil siguiente a la fecha de recepcin de la solicitud del Organismo Sectorial Competente el trmite.
o Gobierno Municipal.
ARTICULO 46. Si durante el plazo de revisin del informe de categorizacin, la Autoridad Am-
ARTICULO 42. El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, revisar la FA y biental Competente determina que se requieren aclaraciones, complementaciones o enmiendas al
remitir los informes de categorizacin a la Autoridad Ambiental Competente en un plazo de diez mismo, notificar en una sola oportunidad todas las observaciones al REPRESENTANTE LEGAL,
(10) das hbiles, a partir del da hbil siguiente de la recepcin de la misma. dentro del plazo de diez (10) das hbiles que corrern a partir del da hbil siguiente de la fecha de
recepcin del informe de categorizacin.
a) Si la FA corresponde a proyectos, obras o actividades de competencia de la autoridad nacional
deber remitir el informe a la SSMA; Una vez que el REPRESENTANTE LEGAL aclare, complemente o enmiende la informacin con-
b) Si la FA, corresponde a proyectos, obras o actividades de competencia del Prefecto, deber signada en la FA y devuelva los antecedentes a conformidad de la Autoridad Ambiental Compe-
remitir el informe a la Instancia Ambiental de dependencia de esa autoridad. tente, sta comunicar oficialmente tanto al REPRESENTANTE LEGAL como a la entidad
donde se inici el trmite, sobre la categorizacin, en un plazo de cinco (5) das hbiles que corrern
ARTICULO 43. Si, durante el plazo de revisin de la FA, el Organismo Sectorial Competente o a partir del da hbil siguiente de la fecha de recepcin de la devolucin de documentos.
el Gobierno Municipal requiere aclaraciones, complementaciones o enmiendas a ese documento,
notificar en una sola oportunidad todas las observaciones al REPRESENTANTE LEGAL para que ARTICULO 47. En caso de incumplimiento de los plazos establecidos para la revisin y remisin
ste aclare, complemente o enmiende a conformidad de la entidad solicitante. de la FA por parte del Organismo Sectorial Competente o del Gobierno Municipal, el REPRE-
SENTANTE LEGAL har conocer esta situacin a la Autoridad Ambiental Competente presentan-
En este caso; el informe de categorizacin deber ser remitido a la Autoridad Ambiental Compe- do copia de la FA con el cargo de. recepcin del Organismo Sectorial Competente o Gobierno
tente en el plazo de diez (10) das hbiles que corrern a partir del da hbil siguiente de la fecha Municipal, solicitando su revisin en esa instancia.
de recepcin de dichas aclaraciones, complementaciones o enmiendas.
ARTICULO 48. De darse el caso sealado en el artculo precedente la Autoridad Ambiental Com-
Vencido el plazo sealado en el presente artculo, el Organismo Sectorial Competente o el Gobier- petente proceder a efectuar el trabajo de revisin de la FA en un plazo de diez (10) das hbiles que
no Municipal no podr emitir el informe ni requerir aclaraciones, complementaciones o enmiendas corrern a partir del da hbil siguiente a la fecha de presentacin de la solicitud.
y el procedimiento continuar con ajuste al Art. 47 del presente Reglamento.
Si la Autoridad Ambiental Competente requiriere aclaraciones, complementaciones o enmiendas a
ARTICULO 44. El informe a que hacen referencia los artculos precedentes debe contener: la FA, se aplicarn los criterios expresados en el Art. 46.
- Verificacin de que el formulario de la FA fue adquirido del Organismo Sectorial Competente o ARTICULO 49. Vencidos los plazos sealados en los Arts. 45, 46 y 48 y en caso de que la Au-
Gobierno Municipal; toridad Ambiental Competente no se haya pronunciado, quedar automticamente aprobada la
- Verificacin de que la FA fue llenada por un consultor autorizado por el MDSMA; categora sealada en el informe presentado por el Organismo Sectorial Competente o Gobierno
- Verificacin de que la informacin presentada corresponde a lo requerido en la FA; Municipal y, en ausencia de dicho informe, se considerar como definitiva la declaracin jurada
- Verificacin de que las consideraciones ambientales incluyen los impactos claves, as como las presentada por el REPRESENTANTE LEGAL.
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En este caso el REPRESENTANTE LEGAL identificar la categora que corresponda, con ajuste ANTE LEGAL, as como a la entidad donde se inici el trmite.
a la metologa registrada en el Anexo 1 del presente Reglamento. Establecida la categora, har
conocer a la Autoridad Ambiental Competente y proceder como se dispone en el Art.50. La emisin del Certificado de Dispensacin deber efectuarse dentro del plazo que se seala en los
Arts. 45, 46 y 49, segn corresponda.
ARTICULO 50. En caso de incumplimiento por el Organismo Sectorial Competente o el Gobi-
erno Municipal en cuanto a los plazos establecidos en este procedimiento, la Autoridad Ambiental ARTICULO 54. Si la Autoridad Ambiental Competente rechaza el informe de categorizacin re-
Competente pondr en conocimiento de la autoridad cabeza de sector tal incumplimiento, para los cibido del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal, podr otorgar, con la debida
fines consiguientes. fundamentacin tcnica y legal, otra categora, notificando esta decisin al REPRESENTANTE
LEGAL e informando a la instancia emisora del informe
ARTICULO 51. Una vez que se haya determinado la categora para el proyecto, obra o actividad,
con ajuste a lo establecido en los. artculos precedentes, el REPRESENTANTE LEGAL deber: ARTICULO 55. Toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que se considere afectada con
la categorizacin efectuada y/o el alcance del EEIA requerido por la Categora 2, puede proceder de
- Si el proyecto, obra o actividad es categora 1 2, deber presentar el respectivo EElA en un plazo acuerdo a lo que se establece en el Ttulo X de este Reglamento.
de doce meses, a partir del da hbil siguiente a la fecha de su notificacin acerca de la categora de
EEIA correspondiente. En caso que sea Categora 2, la Autoridad Ambiental Competente deber ARTICULO 56. Las asociaciones, cooperativas, programas o grupos organizados y con la re-
incluir en la notificacin el alcance del EEIA requerido. spectiva personera jurdica que involucran proyectos, obras o actividades semejantes en una mi-
- Si el proyecto, obra o actividad es categora 3, deber presentar el planteamiento de Medidas de crocuenca o en un mismo ecosistema, podrn presentar una sola FA y, cuando corresponda, un
Mitigacin y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, siguiendo el procedimiento que se esta- EEIA conjunto para la globalidad de todos ellos, previa autorizacin de la Autoridad Ambiental
blece en el Captulo III de este Ttulo, en un plazo de seis (6) meses a partir del da hbil siguiente Competente.
a la fecha de su notificacin acerca de la categora.
El REPRESENTANTE LEGAL podr proceder a la implementacin del proyecto, obra o actividad, ARTICULO 57. Los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales que requi-
solamente despus de recibir el correspondiente Certificado de Dispensacin o la DIA. eran realizar proyectos, obras o actividades, deben efectuar sus trmites para EIA, ante la Autoridad
Ambiental Competente. Para este fin, presentarn la FA a:
ARTICULO 52. Si el REPRESENTANTE LEGAL se ve imposibilitado de cumplir con los plazos a) El SSMA si el proyecto, obra o actividad es de competencia del MDSMA;
establecidos en el artculo precedente, deber proceder como sigue: b) La instancia Ambiental Dependiente del Prefecto, si el proyecto, obra o actividad es de compe-
tencia del Prefecto.
a) Si se trata de Categora 1 2, deber comunicar por escrito a la Autoridad Ambiental Compe-
tente, dentro los plazos fijados por el Art. precedente, el tiempo adicional requerido para la presen- ARTICULO 58. La Autoridad Ambiental Competente en un plazo de diez (10) das hbiles a partir
tacin del EEIA actualizado; de la recepcin de la FA, notificar al Organismo Sectorial Competente o al Gobierno Municipal
b) Si se trata de Categora 3, deber reiniciar trmite con el llenado de una nueva FA. responsable del proyecto, obra o actividad, sobre la categora de EEIA requerido.
En caso de desistimiento, el REPRESENTANTE LEGAL deber comunicar a la Autoridad Ambi- Todos los mecanismos y plazos establecidos en los artculos precedentes para la revisin de docu-
ental Competente sobre esa decisin. mentos, son vlidos para el caso en que sta deba ser realizada por la Autoridad Ambiental Com-
petente.
ARTICULO 53. Si por la aplicacin de la metodologa de IIA de la FA, un proyecto, obra o ac-
tividad es Categora 4: La emisin de los Certificados de Dispensacin y DIA queda a cargo de la SSMA, a la cual la
instancia ambiental dependiente del Prefecto deber remitir los informes pertinentes, con ajuste al
- Y el Certificado de Dispensacin (Anexo 6) es emitido por la instancia ambiental dependiente del procedimiento antes descrito.
Prefecto, esta instancia notificar la categora al REPRESENTANTE LEGAL, e informar a la
SSMA y a la entidad donde se inici el trmite.
- Y el Certificado de Dispensacin (Anexo 6) es emitido por la SSMA, esta instancia enviar dicho
certificado a la instancia ambiental dependiente del Prefecto, la cual notificar al REPRESENT-
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CAPITULO III de quince (15) das hbiles que corrern a partir del da hbil siguiente a la fecha de recepcin
DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION de las aclaraciones, complementaciones o enmiendas. Vencido este plazo, el Organismo Sectorial
Y DEL PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Competente o el Gobierno Municipal no podr emitir el informe ni solicitar aclaraciones, comple-
mentaciones o enmiendas y el procedimiento continuar con ajuste a los Arts. 65 y 66 del presente
CATEGORIA 3 Reglamento.
ARTICULO 59. El REPRESENTANTE LEGAL del proyecto, obra o actividad de Categora 3 ARTICULO 63. La Autoridad Ambiental Competente, en un plazo de diez (10) das hbiles que
presentar ante el Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal correspondiente cua- correr a partir del da hbil siguiente a la fecha de recepcin del informe recibido del Organismo
tro (4) ejemplares de las Medidas de Mitigacin y Plan de, Aplicacin y Seguimiento Ambiental, Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, revisar el mismo y si lo aprueba, otorgar el
debiendo quedar un ejemplar sellado como cargo de recepcin, en poder del REPRESENTANTE Certificado de Dispensacin (Anexo 8) en el cual podr incluir las medidas complementarias que
LEGAL. considere necesarias, haciendo saber al REPRESENTANTE LEGAL as como a la entidad donde
se inici el trmite.
ARTICULO 60. El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal revisar, las Me-
didas de Mitigacin y Plan de Seguimiento Ambiental y remitir, con dos ejemplares de dichos ARTICULO 64. Si durante el plazo de revisin del informe se precisan aclaraciones, comple-
documentos, su informe tcnico a la Autoridad Ambiental Competente en un plazo de quince (15) mentaciones o enmiendas, la Autoridad Ambiental Competente requerir al REPRESENTANTE
das hbiles que corrern a partir del da hbil siguiente a la fecha de recepcin de los citados docu- LEGAL en una sola oportunidad la presentacin de las mismas.
mentos, de acuerdo a lo que sigue:
El nuevo plazo de revisin de diez (10) das hbiles, correr a partir del da hbil siguiente a la
a) En caso de proyectos, obras o actividades de competencia del MDSMA, deber remitir el in- fecha de recepcin de lo requerido, en caso de que las citadas aclaraciones, complementaciones o
forme a la SSMA; enmiendas estn a conformidad de la Autoridad Ambiental Competente.
b) En caso de proyectos, obras o actividades de competencia de los Prefectos deber remitir el
informe a la instancia ambiental dependiente del Prefecto. ARTICULO 65. En caso de incumplimiento de los plazos establecidos para la revisin de docu-
mentos en el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, el REPRESENTANTE
ARTICULO 61. Si el proyecto, obra o actividad tiene repercusiones transectoriales, el Organismo LEGAL har conocer esa situacin a la Autoridad Ambiental Competente, presentando el cargo
Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, en un plazo no mayor a dos (2) das hbiles desde de recepcin; y solicitando la revisin directa de las Medidas de Mitigacin y Plan de Aplicacin
la fecha de recepcin de las Medidas de Mitigacin y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, y Seguimiento Ambiental por dicha Autoridad, as como la otorgacin del respectivo Certificado
solicitar a la Autoridad Ambiental Competente la conformacin de un grupo de trabajo transecto- de Dispensacin. Antes de efectuar esa solicitud, el REPRESENTANTE LEGAL deber pedir
rial para que ste revise esos documentos y remita el informe correspondiente a la Autoridad Ambi- al Organismo Sectorial Competente o al Gobierno Municipal la devolucin de dos ejemplares de
ental Competente en los plazos establecidos. La Autoridad Ambiental Competente deber organizar las Medidas de Mitigacin y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental presentados, los cuales
el grupo de trabajo transectorial en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles, que corrern a partir adjuntar a su solicitud.
del da hbil siguiente a la fecha de recepcin de la solicitud, del Organismo Sectorial Competente
o Gobierno Municipal. ARTICULO 66. De darse el caso sealado en el artculo precedente, la Autoridad Ambiental Com-
petente proceder a efectuar el trabajo de revisin de las Medidas de Mitigacin y Plan de Apli-
ARTICULO 62. Si durante el plazo de revisin de las Medidas de Mitigacin y el Plan de Apli- cacin y Seguimiento Ambiental en un plazo de quince (15) das hbiles, que corrern desde el da
cacin y Seguimiento Ambiental se requirieren aclaraciones, complementaciones o enmiendas, hbil siguiente de la fecha en que el REPRESENTANTE LEGAL solicite a la Autoridad Ambiental
el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal notificar en una sola oportunidad Competente sobre esta circunstancia.
todas las observaciones al REPRESENTANTE LEGAL, para que ste aclare, complemente o
enmiende lo requerido a conformidad de la entidad solicitante. Cuando la Autoridad Ambiental Competente precise aclaraciones, complementaciones o enmien-
das, el plazo de quince (15) das hbiles correr a partir del da siguiente hbil de la recepcin de
Cuando el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal haya requerido aclaraciones, las aclaraciones, complementaciones o enmiendas, si stas se encuentran de acuerdo a los requer-
complementaciones o enmiendas, el informe sobre las Medidas de Mitigacin y el Plan de Apli- imientos de dicha Autoridad.
cacin y Seguimiento Ambiental debe ser remitido a la Autoridad Ambiental en el plazo perentorio
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Una vez que la Autoridad Ambiental Competente apruebe las Medidas de Mitigacin y el Plan de siguiente a la fecha de su recepcin;
Aplicacin y Seguimiento Ambiental, proceder a emitir el Certificado de Dispensacin (Anexo b) Si es un EEIA Analtico Especfico, el plazo ser de veinte (20) das hbiles a partir del da hbil
8), con el que se notificar al REPRESENTANTE LEGAL e informar a la entidad en la cual se siguiente a la fecha de su recepcin.
inici el trmite. La Autoridad Ambiental Competente adjuntar al informe remitido al Organismo
Sectorial Competente o Gobierno Municipal un ejemplar de las respuestas a las aclaraciones, ARTICULO 71. Si el proyecto, obra o actividad tiene repercusiones transectoriales, el Organismo
complementaciones o enmiendas requeridas, si stas existiesen, al REPRESENTANTE LEGAL. Sectorial. Competente o el Gobierno Municipal, en un plazo no mayor a dos (2) das hbiles desde
la fecha de recepcin del EEIA, solicitar a la Autoridad Ambiental Competente la conformacin
ARTICULO 67. Vencidos los plazos sealados en los Arts. 60, 61, 62, 63 y 65 de este Captulo, y de un grupo de trabajo transectorial, para que ste revise el EEIA y remita el informe correspon-
en caso de que la Autoridad Ambiental Competente. no se haya pronunciado, quedar automtica- diente a la Autoridad Ambiental Competente en los plazos establecidos. La Autoridad Ambiental
mente aprobado el contenido del informe presentado por el Organismo Sectorial Competente o Competente deber organizar el grupo de trabajo transectorial en un plazo no mayor a tres (3) das
Gobierno Municipal y, en ausencia de dicho informe, las Medidas de Mitigacin y Plan de Apli- hbiles que corrern a partir del primer da hbil siguiente a la fecha de recepcin de la solicitud del
cacin y Seguimiento Ambiental presentados por el REPRESENTANTE LEGAL. En este caso, el Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal.
REPRESENTANTE LEGAL asumir que el Certificado de Dispensacin le fue concedido oportu-
namente. Ante el incumplimiento de la Autoridad Ambiental Competente sta deber emitir dicho ARTICULO 72. Si durante el plazo de revisin del EEIA, se requirieren aclaraciones, complemen-
Certificado sin otro trmite ulterior al tercer da de la fecha de a solicitud expresamente formulada taciones o enmiendas, el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal notificar en
por el REPRESENTANTE LEGAL. De este actuado de concesin del Certificado, la Autoridad una sola oportunidad, con todas las observaciones al REPRESENTANTE LEGAL, para que ste
Ambiental Competente notificar al REPRESENTANTE LEGAL e informar a la entidad en la aclare, complemente o enmiende lo requerido.
cual se inicio el trmite.
En este caso, el informe tcnico deber ser remitido por el Organismo Sectorial Competente o el
ARTICULO 68. En caso de incumplimiento por el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Gobierno Municipal a la Autoridad Ambiental Competente en un plazo de veinte (20) das hbiles
Municipal en cuanto a los plazos establecidos en este procedimiento, la Autoridad Ambiental Com- que corrern a partir del da hbil siguiente a la fecha de recepcin de las aclaraciones, complemen-
petente pondr en conocimiento de la autoridad cabeza de sector ese incumplimiento, para los fines taciones o enmiendas solicitadas, a conformidad de la entidad solicitante. .
consiguientes. El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal que no haya cumplido
con los plazos correspondientes, deber devolver al REPRESENTANTE LEGAL dos de los tres ARTICULO 73. La Autoridad Ambiental Competente revisar el informe del Organismo Sectorial
ejemplares recibidos por la instancia respectiva. Competente o Gobierno Municipal en un plazo de treinta (30) das hbiles, que corrern a partir del
primer da hbil siguiente a la fecha de recepcin del mismo.
CAPITULO IV ARTICULO 74. El informe al que hacen referencia los artculos precedentes debe contener:
DE LA APROBACION DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL - Verificacin de participacin en el EEIA de profesionales autorizados;
- Verificacin de la presentacin de- los elementos requeridos de acuerdo al presente Reglamento;
ARTICULO 69. El REPRESENTANTE LEGAL debe presentar el EEIA en cinco ejemplares a la - Verificacin a detalle del estado inicial, identificacin y- evaluacin de los impactos, anlisis de
instancia donde obtuvo el Formulario de FA, recabando para el efecto el correspondiente formu- riesgo y plan de contingencias;
lario de presentacin. Una copia del EEI, con cargo de recepcin, quedar en poder del REPRE- - Verificacin de la presentacin de Programa de Prevencin y Mitigacin;
SENTANTE LEGAL. - Verificacin de la presentacin de la estimacin del costo de las medidas de prevencin y miti-
gacin;
ARTICULO 70. El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal revisar el EEIA, - Verificacin de la presentacin del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental;
elaborar el informe tcnico y lo remitir, adjuntando tres ejemplares, a la SSMA si se trata de - Si fuese necesario, verificacin de la inclusin de Programa de Cierre de Operaciones y de Res-
un proyecto, obra o actividad de competencia de la autoridad nacional, o a la instancia ambiental tauracin del Area;
dependiente del Prefecto. Los plazos que para el efecto deber cumplir el Organismo Sectorial - Verificacin de la identificacin de la legislacin aplicable;
Competente o Gobierno Municipal sern como sigue: - Verificacin de la inclusin de documento resumen;
- Dictamen tcnico de la idoneidad y suficiencia del EEIA.
a) Si es un EEIA Analtico Integral, el plazo ser de treinta (30) das hbiles a partir del da hbil
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ARTICULO 75. Si en el plazo que se seala en el Art. 73, la Autoridad Ambiental Competente indicado. En caso contrario deber notificar al REPRESENTANTE LEGAL la no otorgacin de la
aprueba el informe tcnico recibido del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal, misma, fundamentando tcnicamente, lo cual informar a la entidad en la que se inici el trmite.
proceder a emitir la DIA. En caso contrario, notificar la no otorgacin de la misma al REPRE- Si corresponde en el informe al Organismo Sectorial Competente o al Gobierno Municipal, la Au-
SENTANTE LEGAL, justificando legal y tcnicamente su decisin, e informando a la entidad en toridad Ambiental Competente adjuntar la respuesta a las aclaraciones, complementaciones o en-
la cual se inici el trmite. miendas que hubiese requerido al REPRESENTANTE LEGAL.
ARTICULO 76. Si durante el plazo de revisin del informe tcnico, se requirieren aclaraciones, ARTICULO 79. Si la Autoridad Ambiental Competente no cumple con los plazos sealados en los
complementaciones o enmiendas respecto al EEIA, la Autoridad Ambiental Competente notificar Arts. 73, 76 y 78, el REPRESENTANTE LEGAL asumir automticamente la otorgacin de la
en una sola oportunidad todas las observaciones al REPRESENTANTE LEGAL, para que ste DIA, en los trminos y condiciones planteados en el informe del Organismo Sectorial Competente
aclare, complemente o enmiende lo solicitado, a conformidad de la Autoridad Ambiental Compe- o Gobierno Municipal y, en. ausencia de dicho informe, podr obrar como si la DIA hubiese sido
tente. emitida ajustndose a las condiciones planteadas en su EEIA.
En este caso, el plazo de treinta (30) das para la revisin se computar nuevamente a partir del
primer da hbil siguiente a la fecha de la recepcin del documento con las aclaraciones, comple- En este caso, el REPRESENTANTE LEGAL asumir que la DIA le fue concedida oportunamente.
mentaciones o enmiendas a la Autoridad Ambiental Competente. Ante el incumplimiento de la Autoridad Ambiental Competente, sta deber emitir dicho docu-
mento sin otro trmite ulterior al tercer da de la fecha de la solicitud expresamente formulada por
Una vez que la Autoridad Ambiental Competente apruebe las aclaraciones, complementaciones el REPRESENTANTE LEGAL. De este actuado de concesin de la Da, la Autoridad Ambiental
o enmiendas solicitadas y dentro del plazo indicado, proceder a emitir la Da. En caso contrario Competente notificar al REPRESENTANTE LEGAL e informar a la entidad en la cual se inici
deber notificar al REPRESENTANTE LEGAL la no otorgacin de la misma, fundamentando tc- el trmite.
nicamente, de lo que se informar a la entidad en la que se inici el trmite. La Autoridad Ambiental
Competente remitir al Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal un ejemplar de la ARTICULO 80. En caso de incumplimiento por el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno
respuesta a las aclaraciones, complementaciones o enmiendas que hubiese requerido al REPRE- Municipal en cuanto a los plazos establecidos en este procedimiento, la Autoridad Ambiental Com-
SENTANTE LEGAL. petente pondr en conocimiento de la autoridad cabeza de sector ese incumplimiento, para los fines
consiguientes. El Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal que no haya cumplido
ARTICULO 77. En caso de incumplimiento de los plazos establecidos para la revisin de los doc- con los plazos correspondientes, deber devolver al REPRESENTANTE LEGAL tres de los cuatro
umentos en el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, el REPRESENTANTE ejemplares recibidos por la instancia respectiva.
LEGAL har conocer esa situacin a la Autoridad Ambiental Competente presentando el cargo de
recepcin de la presentacin del EEIA ante la entidad incumplidora y solicitando la revisin directa CAPITULO V
del estudio de EEIA por dicha Autoridad y la otorgacin de la DIA. Antes de efectuar esta solici- DE LA DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL
tud, el REPRESENTANTE LEGAL deber pedir al Organismo Sectorial Competente o al Gobierno
Municipal la devolucin de tres ejemplares del EEIA presentado, los cuales adjuntar a su solicitud. ARTICULO 81. La DIA, se constituye en la licencia ambiental para un proyecto, obra o actividad
y fija las condiciones ambientales que deben cumplirse.
ARTICULO 78. De darse el caso sealado en el artculo precedente, la Autoridad Ambiental Com-
petente proceder a efectuar el trabajo de revisin del EEIA en un plazo de treinta (30) das hbiles La DIA, se constituye, asimismo, en la referencia tcnico-legal para la calificacin peridica de la
que corrern a partir del da hbil siguiente de la fecha que el REPRESENTANTE LEGAL haga performance ambiental de dicho proyecto, obra o actividad, y sirve como referencia para la reali-
conocer el incumplimiento que se menciona en el artculo precedente. zacin de los procedimientos de Control de Calidad. Ambiental establecidos en este Reglamento.
Si la Autoridad Ambiental Competente precisa aclaraciones, complementaciones o enmiendas al ARTICULO 82. Si el informe de revisin del EEIA es aprobado por la Autoridad Ambiental Com-
EEIA, el plazo perentorio de treinta das hbiles corrern a partir del da hbil siguiente a la fecha petente, sta emitir la DIA o la justificacin legal y tcnica para su no otorgacin.
de la recepcin de las aclaraciones, complementaciones o enmiendas, si stas estn a conformidad
con los requerimientos de dicha Autoridad. ARTICULO 83. Si la DIA fuere emitida por la instancia Ambiental Dependiente del Prefecto,
deber ser firmada por su mxima autoridad ejecutiva y por el seor Prefecto; y luego deber ser
Una vez que la Autoridad Ambiental apruebe el EEIA, proceder a emitir la DIA, dentro del plazo remitida a la SSMA para su homologacin.
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ARTICULO 84. La SSMA homologar la DIA en el plazo perentorio de veinte (20) das, com-
putables a partir del primer da hbil siguiente de su recepcin. En caso contrario, la DIA quedar ARTICULO 90. Para todos los proyectos, obras o actividades, cuyas medidas del Programa de
consolidada de acuerdo a lo que establece el Art. 26 de la LEY. Prevencin y Mitigacin y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental hayan sido aprobados por
la DIA, se considerarn las siguientes situaciones:
ARTICULO 85. La Autoridad Ambiental Competente decidir no conceder la DIA, con la justifi-
cacin legal y tcnica respectiva, si el proyecto obra o actividad: a) Si se suspende por razones econmicas, tcnicas, legales o sociales por ms de doce (12) meses
en etapa de implementacin, y se decida, despus de este tiempo a reactivarlo, el REPRESENT-
1. Provoca o agrava seria y/o irreversiblemente problemas de salud de la poblacin; ANTE LEGAL debe presentar a la Autoridad Ambiental Competente un informe del anlisis de
2. Afecta gravemente o destruye ecosistemas sensibles, abarcando pantanales, bosques, lagos, la- las condiciones ambientales modificadas en ese plazo y, si corresponde, cambiar sus Medidas de
gunas, ros, hbitats naturales y especialmente hbitats de especies amenazadas, as como reas Mitigacin y su Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental; la SSMA o la instancia ambiental
asignadas por el Gobierno a etnias o grupos originarios, siempre que no sean considerados como dependiente del Prefecto, evaluar este informe siguiendo el procedimiento del Captulo III de este
de necesidad nacional; Titulo y, si es procedente, emitir una nueva DIA que se denominar DIA actualizada;
3. Pone en riesgo de ser destruidas a reas declaradas como naturales protegidas, histricas, arque- b) Para el caso en que el proyecto, obra o actividad en etapa de operacin, se suspenda por razones
olgicas, tursticas o culturales; tcnicas, econmicas, legales o sociales durante un ao, o ms y se decida despus de este plazo
4. Significa la generacin o el incremento sinrgico de concentraciones de contaminantes del aire, reactivarlo, el REPRESENTANTE LEGAL deber presentar a la Autoridad Ambiental Competente
el incremento a niveles inadmisibles del ruido y olores, o la degradacin significativa de la calidad un informe del anlisis de las condiciones ambientales modificadas en ese tiempo y, si corresponde,
del agua; actualizar el Programa de Prevencin y Mitigacin y su Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambi-
5. Produce radiaciones ionizantes; ental. La Autoridad Ambiental Competente evaluar este informe siguiendo el procedimiento del
6. Produce impactos negativos socioeconmicos o culturales de gran magnitud, imposibles de ser Captulo III de est Ttulo y, si corresponde, emitir una nueva DIA.
adecuadamente controlados o compensados.
ARTICULO 91. El REPRESENTANTE LEGAL que obtenga la DIA o la DIA actualizada, podr
ARTICULO 86. Toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que se considere afectada con tramitar la autorizacin ante la instancia pertinente, para proceder o reanudar respectivamente, la
el rechazo de su proyecto, obra o actividad, y la no emisin de la DIA, puede proceder de acuerdo implementacin de su proyecto, obra o actividad.
a lo que se establece en el Ttulo X de este Reglamento.
CAPITULO VI
ARTICULO 87. La DIA podr suspenderse por incumplimiento de los trminos de la misma. DE LA FASE DE IMPLEMENTACION
ARTICULO 88. Una sntesis de las DIA, ser publicada en un boletn de difusin del MDSMA ARTICULO 92. El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, contenido en el EEIA e incor-
que estar disponible en las Prefecturas, en los Organismos Sectoriales Competentes y en los Go- porado en la DIA, decidir las modalidades y los perodos de inspeccin y vigilancia tanto durante
biernos Municipales. la fase de implementacin como en la de operacin y abandono del proyecto, obra o actividad. El
control del cumplimiento ser efectuado por los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobier-
ARTICULO 89. El REPRESENTANTE LEGAL que desista de ejecutar un proyecto, obra o ac- nos Municipales con la fiscalizacin de la Autoridad Ambiental Competente.
tividad sometida a autorizacin en materia de EIA, debe informar dicha situacin a la Autoridad
Ambiental Competente: ARTICULO 93. Si durante la fase de implementacin de un proyecto, obra o actividad, mediante
- Durante el procedimiento del EEIA; el monitoreo se determina que las medidas de mitigacin previstas en el EEIA resultan insuficientes
- Al momento de suspender temporalmente la implementacin u operacin del proyecto, obra o ac- o ineficaces, la Autoridad Ambiental Competente dispondr que el REPRESENTANTE LEGAL
tividad, si ya se hubiese otorgado la DIA; en este caso, el REPRESENTANTE LEGAL comunicar efecte, en un plazo perentorio, los ajustes,
su decisin y plantear las Medidas de Mitigacin y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental complementaciones o mejoras a su Programa de Prevencin y Mitigacin para atenuar los daos al
que correspondan y que debern ser revisadas de acuerdo a lo dispuesto en el ttulo IV, capitulo III ambiente que se hayan detectado, a travs del procedimiento del Captulo III de este Ttulo.
del presente Reglamento;
- Al momento de suspender definitivamente la implementacin u operacin, debiendo aplicar las ARTICULO 94. Los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales infor-
medidas que determinen su Programa de Cierre de Operaciones y Restauracin del rea. marn anualmente a la Autoridad Ambiental Competente sobre el funcionamiento de los Planes de
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Aplicacin y Seguimiento Ambiental, en las fases de implementacin, operacin y abandono de los ARTICULO 99. Para efectos del cumplimiento del artculo anterior se aplicar a los proyectos,
proyectos, obras o actividades, en los mbitos de su jurisdiccin y competencia. obras o actividades que estn en proceso de implementacin, operacin o etapa de abandono, in-
strumentos de control tales como el MA, la DAA, AA, el monitoreo e inspeccin, la verificacin
CAPITULO VII normativa, y el conjunto de procedimientos administrativos contemplados en este Reglamento.
DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA
CAPITULO II
ARTICULO 95. La Autoridad Ambiental Competente, en coordinacin con los Organismos Secto- DEL MANIFIESTO AMBIENTAL
riales Competentes, realizar el seguimiento, vigilancia y control tanto de la implementacin de las
medidas previstas en los EEIA y aprobadas en las DIA, como de las medidas de mitigacin y Plan ARTICULO 100. Los procedimientos de control de calidad ambiental (Anexo 4) de los proyectos,
de Aplicacin y Seguimiento Ambiental. obras o actividades, que estn en proceso de implementacin, operacin o etapa de abandono al
entrar en vigencia el presente Reglamento, se iniciarn con la presentacin del MA. Este es un in-
Los Gobiernos Municipales efectuarn inspecciones de manera concurrente en el rea de su juris- strumento tcnico-legal que refleja la situacin ambiental y, cuando corresponda plantear un Plan
diccin territorial. de Adecuacin Ambiental del proyecto, obra o actividad.
La Autoridad Ambiental Competente, est facultada para pedir asistencia tcnica o cientfica de ARTICULO 101. Los siguientes proyectos, obras o actividades en etapa de implementacin, op-
organizaciones pblicas o privadas, con quienes podr coordinar las tareas de seguimiento y control eracin o abandono a la puesta en vigencia de este reglamento no requieren presentar MA; sin
que sean necesarias. embargo deben cumplir las disposiciones establecidas en los reglamentos conexos:
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
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MDSMA, en base a listas que se propongan a travs de los Organismos Sectoriales Competentes, En todo proceso de monitoreo deber emplearse tcnicas e instrumentos concordantes con las nor-
las cuales debern ser fundamentadas. mas que sean aceptadas por el MDSMA.
CAPITULO III
ARTICULO 103. El MA contendr como mnimo: DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES
- Datos de la actividad, obra o proyecto; ARTICULO 108. La Autoridad Ambiental Competente requerir del REPRESENTANTE LEGAL
- Descripcin fsico-natural del rea circundante de la actividad, obra o proyecto; la ejecucin de AAs para ejercer el control de la calidad ambiental, de acuerdo a los lineamientos
- Generacin y emisin de contaminantes; establecidos por el presente Reglamento
- Legislacin aplicable;
- Identificacin de deficiencias y efectos; ARTICULO 109. La AA proceder en los siguientes casos:
- Plan de Adecuacin Ambiental, cuando corresponda;
- Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, cuando corresponda; a) Cuando el REPRESENTANTE LEGAL no cumpla con la presentacin del MA en el plazo es-
- Declaracin jurada; tablecido;
- Anexos; b) Cuando el proyecto, obra o actividad cause impactos ambientales severos, no previstos en el
- Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias, cuando corresponda. EEIA o en el MA aprobado, determinados mediante inspeccin;
c) Cuando se rechace el MA;
ARTICULO 104. El Plan de Adecuacin Ambiental del MA debe contener: d) Cuando un proyecto, obra, o actividad aislados, o conjuntamente con otros, conlleve peligro
- Referencia a los impactos; inminente para el ambiente y la salud de la poblacin.
- Acciones o medidas de mitigacin;
- Prioridad de las medidas de mitigacin; ARTICULO 110. La AA estar integrada por las siguientes fases:
- Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, de conformidad al. Art. 32 del presente Reglamento.
FASE 1: Planificacin
ARTICULO 105. El funcionamiento y operacin de las obras de ingeniera e instalaciones para el FASE 2: Actividades en el sitio a auditar
control de la contaminacin ambiental, en lo que corresponde al Plan de Adecuacin Ambiental, FASE 3: Reporte
sern de responsabilidad del REPRESENTANTE LEGAL.
ARTICULO 111. La Fase 1 de Planificacin de la AA contemplar los siguientes aspectos:
ARTICULO 106. La Autoridad Ambiental Competente efectuar el seguimiento de la aplicacin y
evolucin de las medidas previstas en el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental del Estudio - Preparacin de planes, programas, procedimientos o listas de verificacin necesarias para la re-
de Evaluacin de Impacto Ambiental y el Plan de Adecuacin Ambiental del MA, en coordinacin alizacin de la AA.
con los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales. - Elaboracin del protocolo de las AA de conformidad con los Trminos de Referencia.
- Definicin de los alcances de la AA y responsabilidades del equipo consultor.
ARTICULO 107. El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, ser la referencia para efectuar - Definicin de las condiciones programticas de registro y reporte de resultados.
el monitoreo en la fuente de impacto, en el ambiente circundante y en el receptor.
ARTICULO 112. Los Trminos de Referencia establecidos por la Autoridad Ambiental Compe-
Se prever adems un monitoreo de exposicin cuando un proyecto, obra o actividad afecte o pu- tente debern definir:
eda afectar a los seres humanos va ingestin, inhalacin o contacto con la piel, y/o cuando dae o
pueda daar a la biota. a) Objetivo de la AA, y
b) Alcance de trabajo de la AA.
El monitoreo dentro del predio del proyecto, obra o actividad, correr por cuenta del REPRE-
SENTANTE LEGAL. Asimismo el REPRESENTANTE LEGAL podr efectuar monitoreos por ARTICULO 113. La informacin requerida por el Auditor Ambiental en la planificacin y eje-
cuenta propia fuera de su predio, voluntariamente, pero con aprobacin del respectivo Gobierno cucin de la AA deber ser proporcionada por el REPRESENTANTE LEGAL, cuando no afecte
Municipal. sus derechos de propiedad industrial o intereses lcitos mercantiles en el marco de las disposiciones
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legales vigentes sobre la materia. inclusin de informacin complementaria o pedir aclaraciones o complementaciones, procediendo
la Autoridad a aprobar el informe de la fase correspondiente.
ARTICULO 114. La Fase 2 de las actividades en el sitio a auditar comprender la deteccin de b) El Reporte de la faseIII en caso de contingencias deber ser presentado en primera instancia
deficiencias ambientales en la operacin, el diseo y el mantenimiento. sin la valoracin econmica de daos civiles a particulares o al patrimonio del estado y seguir el
mismo procedimiento y plazo previsto en el inciso a) del presente artculo.
ARTICULO 115. Las reuniones necesarias para la realizacin de la AA, sern conducidas por el c) El Reporte Final de la Auditora Ambiental ser aceptado por la Autoridad Ambiental Compe-
Auditor Ambiental y debern contar con la presencia de un representante del auditado. tente previa verificacin: i) del cumplimiento de los Trminos de Referencia, ii) la inclusin de los
informes presentados en las tres fases que debern incluir cuando corresponda la informacin de
ARTICULO 116. Dentro de las actividades en el sitio a auditar se realizarn inspecciones, pruebas prueba y descargo de los afectados y del Representante Legal de la Actividad, Obra o Proyecto. La
y toma de muestras con: Autoridad Ambiental Competente proporcionar una copia del reporte al Representante Legal y a
un Representante de las Comunidades afectadas, en el plazo de tres (3) das hbiles a partir del da
1. Personal calificado para el efecto. hbil siguiente a su aceptacin.
2. Equipo calibrado necesario para la actividad que se realice; ser responsabilidad del auditor
ambiental, el programa de inspecciones, pruebas y toma de muestras. La Autoridad Ambiental Competente proporcionar una copia del reporte al REPRESENTANTE
3. Procedimientos escritos con los requisitos aplicables a la actividad involucrada en conformidad LEGAL en el plazo de dos (2) das hbiles a partir del da hbil siguiente a su aceptacin.
con el Sistema Nacional de Metrologa, la LEY y este Reglamento.
ARTICULO 120. La Autoridad Ambiental Competente con base al Reporte Final de Auditora
ARTICULO 117. La Fase 3 relativa al reporte incluir como mnimo: aprobado, comunicar al Representante Legal, si corresponde, la presentacin de un Plan de Ade-
cuacin Ambiental, el mismo que deber ser presentado en el plazo de treinta (30) das hbiles
1. Informe tcnico, el cual describir el medio, el proyecto, obra o actividad auditados. Adems, que corrern a partir de su legal notificacin. Este plan se aprobar siguiendo el procedimiento del
deber incluir la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales. Captulo III, del Ttulo 4to. Del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental.
2. Dictamen.
3. Resumen ejecutivo. ARTICULO 121. El seguimiento del Plan de Adecuacin Ambiental se efectuar por la Autoridad
Ambiental Competente, o por quienes sta autorice, y se estructurar en base a las deficiencias
ARTICULO 118. El Auditor Ambiental ser responsable de: detectadas durante la AA.
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nacionales o extranjeros, deben estar habilitados conforme al Ttulo IV, Cap. I de este Reglamento,
ARTICULO 125. Se podrn realizar inspecciones por iniciativa de la Autoridad Ambiental Com- para participar en la elaboracin del MA y la ejecucin de las AAs.
petente para verificar si un proyecto, obra o actividad cuenta con la respectiva licencia ambiental,
de conformidad con el inciso b) del Art. 2 del presente Reglamento. Estas inspecciones sern sin ARTICULO 131. La realizacin de AAs deben estar a cargo de profesionales independientes,
previo aviso. inscritos en el Registro de Consultora Ambiental.
ARTICULO 126. La inspeccin tcnica de seguimiento y control, que estar a cargo de la Autori- ARTICULO 132. Para la ejecucin de las auditoras ambientales, el costo de las mismas correr
dad Competente, tendr el carcter de visitas sin previo aviso dentro del periodo programado de por cargo y cuenta del REPRESENTANTE LEGAL del proyecto, obra o actividad que sea motivo
acuerdo con el Art. 120 del presente Reglamento, a objeto de verificar el cumplimiento del Plan de de la AA. Por otra parte se considerarn como recursos para efectuar auditoras las multas, pagos
Aplicacin y Seguimiento Ambiental aprobado en la DIA o la DAA. Este tipo de inspeccin deber emergentes de incumplimiento, y fondos provenientes de cooperacin nacional y extranjera.
realizarse por los menos una vez cada ao.
ARTICULO 133. Ser de responsabilidad del profesional o empresa el disponer de los equipos
ARTICULO 127. La Autoridad Competente podr realizar inspecciones a partir de denuncias de necesarios y/o el apoyo de laboratorios autorizados por la Autoridad Ambiental Competente para
carcter individual o colectivo. la evaluacin y anlisis de las muestras en los procesos a los que hacen referencia este Reglamento
y conexos.
En caso de que el REPRESENTANTE LEGAL informe sobre la deficiencia, en la que se basa
la denuncia, antes de que sta se hubiese presentado, se conciliar, entre la Autoridad Ambiental CAPITULO II
Competente y el REPRESENTANTE LEGAL, la forma de corregir la deficiencia, y se dar aviso DE LA APROBACION DEL MANIFIESTO AMBIENTAL
por escrito al o los denunciantes.
ARTICULO 134. El REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad que requiera de
De ser necesaria la inspeccin, por denuncia, la Autoridad Competente aplicar el procedimiento la presentacin de MA, debe recabar el formulario de MA en el Organismo Sectorial Competente si
que se seala en el Art. 101 de la LEY,. es de competencia Nacional o departamental, o en el Gobierno Municipal si es Local, de acuerdo a
las competencias definidas en el Art. 3 del presente Reglamento.
ARTICULO 128. En caso de peligro inminente para la salud pblica y/o el medio ambiente, la Au-
toridad Ambiental Competente realizar una inspeccin de emergencia para determinar las causas ARTICULO 135. Las asociaciones, cooperativas, programas o grupos organizados, dotados de
y proponer medidas correctivas inmediatas. personera jurdica, que involucran los mismos proyectos, obras o actividades en una microcuenca
o en un mismo ecosistema podrn presentar un solo MA para la globalidad de todos ellos, previa
CAPITULO V consulta ante la Autoridad Ambiental Competente y autorizacin de sta.
DE LOS LABORATORIOS
ARTICULO 136. El REPRESENTANTE LEGAL deber presentar el MA, adjuntando la docu-
ARTICULO 129. El MDSMA establecer las normas tcnicas de acreditacin de los laboratorios mentacin pertinente, al Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal, de acuerdo a su
autorizados para el control de calidad ambiental. jurisdiccin y competencia, segn cronograma priorizado por sectores y regiones a ser elaborado
por el MDSMA. La Autoridad Ambiental Competente, por factores de contingencia, podr requerir
TITULO VI del REPRESENTANTE LEGAL la presentacin del MA antes de los plazos establecidos en el
DE LOS PROCEDIMIENTOS TECNICO-ADMINISTRATIVOS citado cronograma.
DEL CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL
ARTICULO 137. El REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o actividad, podr pre-
CAPITULO I sentar en forma voluntaria su MA antes del plazo sealado en el cronograma elaborado por el
DE LOS ASPECTOS DE CONSULTORIA RELATIVOS MDSMA.
AL CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL
ARTICULO 138. El REPRESENTANTE LEGAL debe presentar cinco (5) ejemplares del MA
ARTICULO 130. Los profesionales, empresas consultoras o grupos de profesionales en sociedad, adjuntando la documentacin pertinente al Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal
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de acuerdo a su jurisdiccin y competencias, quedando con el REPRESENTANTE LEGAL una ANTE LEGAL, en una sola oportunidad la presentacin de las mismas.
copia con cargo de recepcin. El nuevo plazo de treinta (30) das hbiles correr a partir del da hbil siguiente a la fecha de re-
cepcin de lo requerido, en caso de que las citadas aclaraciones, complementaciones o enmiendas
ARTICULO 139. El Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal revisar el MA y estn a conformidad de la Autoridad Ambiental Competente.
remitir el informe a la Autoridad Ambiental Competente, en los siguientes plazos:
a) Para proyectos, obras o actividades cuyo procedimiento de CCA deba ser realizado por el Organ- ARTICULO 143. En caso de incumplimiento de los plazos establecidos para la revisin de docu-
ismo Sectorial Competente ste revisar el informe en un plazo de treinta (30) das hbiles a partir mentos por parte del Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal, el REPRESENT-
del da hbil siguiente al de su recepcin; ANTE LEGAL har conocer esa circunstancia a la Autoridad Ambiental Competente, presentando
b) Para proyectos, obras o actividades cuyos procedimientos de CCA deban ser realizados por el la copia del MA en la cual conste el cargo de recepcin y solicitando la revisin directa de ese
Gobierno Municipal, ste revisar el informe en un plazo de treinta (30) das hbiles, a partir del documento por esa Autoridad, as como la emisin de la DAA. Antes de que el REPRESENTANTE
da hbil siguiente al de su recepcin; LEGAL efecte su solicitud a la Autoridad Ambiental Competente, deber pedir al Organismo Sec-
c) Si el proyecto, obra o actividad tiene repercusiones transectoriales, el Organismo Sectorial Com- torial Competente o el Gobierno Municipal la devolucin de tres de los cuatro ejemplares del MA
petente o el Gobierno Municipal, en un plazo perentorio de dos (2) das hbiles desde la fecha de recibidos por la instancia respectiva.
recepcin del MA, solicitar a la Autoridad Ambiental Competente la conformacin de un grupo de
trabajo transectorial, para que ste revise los antecedentes ambientales y remita el informe corre- ARTICULO 144. De darse el caso sealado en el artculo precedente, la Autoridad Ambiental
spondiente a la, Autoridad Ambiental Competente en los plazos establecidos. La Autoridad Ambi- Competente proceder a efectuar el trabajo de revisin del MA en un plazo de treinta (30) das
ental Competente deber organizar el grupo de trabajo transectorial en un plazo no mayor a tres (3) hbiles, que corrern desde el da hbil siguiente a la fecha en que el REPRESENTANTE LEGAL
das hbiles computables a partir de la fecha de recepcin de la solicitud enviada por el Organismo informe a la Autoridad Ambiental Competente sobre esta circunstancia.
Sectorial Competente o el Gobierno Municipal.
Si la Autoridad Ambiental Competente precisare aclaraciones, complementaciones o enmiendas, el
ARTICULO 140. Si durante el plazo de revisin del MA se requirieren modificaciones, comple- plazo perentorio de treinta (30) das hbiles correr a partir del primer da hbil siguiente a la fecha
mentaciones o enmiendas al mismo, el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal de recepcin de las aclaraciones, complementaciones o enmiendas, si estuvieran de acuerdo con los
notificar en una sola oportunidad todas las observaciones al REPRESENTANTE LEGAL, para requerimientos de dicha Autoridad.
que ste aclare, complemente o enmiende lo requerido a conformidad de la entidad solicitante.
Una vez que la Autoridad Ambiental Competente apruebe el MA, proceder a emitir la DAA,
Cuando el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal haya requerido aclaraciones, lo cual notificar al REPRESENTANTE LEGAL e informar a la entidad en, la cual se inici el
complementaciones o enmiendas, el informe de revisin del MA deber ser remitido a la Autoridad trmite. Si corresponde, enviar junto con el informe al Organismo Sectorial Competente o Gobi-
Ambiental Competente en el plazo de quince (15) das hbiles que correr a partir del da hbil erno Municipal adjuntar un ejemplar de las respuestas a las aclaraciones, complementaciones o
siguiente a la fecha de recepcin de las aclaraciones, complementaciones o enmiendas. enmiendas que hubiese requerido al REPRESENTANTE LEGAL
Vencidos los plazos para la remisin de informes establecidos en el artculo precedente el Organ- ARTICULO 145. Vencidos los plazos sealados en los Arts. 141, 142 y 144 de este Captulo, y en
ismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal no podr emitir ningn informe ni requerir caso de que la Autoridad Ambiental Competente no se hubiese pronunciado, quedar automtica-
aclaraciones, complementaciones o enmiendas, y el procedimiento continuar con ajuste al Art. mente aprobado el contenido del informe presentado por el Organismo Sectorial Competente o
143 de este Reglamento. Gobierno Municipal y, en ausencia de dicho informe, quedara aprobado el MA presentado por el
REPRESENTANTE LEGAL. En este caso, el REPRESENTANTE LEGAL asumir que la DAA le
ARTICULO 141. En un plazo de treinta (30) das hbiles, que corrern a partir del da hbil sigu- fue concedida oportunamente, debiendo la Autoridad Ambiental Competente emitir dicha DAA sin
iente a la fecha de recepcin del informe del Organismo Sectorial Competente o Gobierno Munici- mayor trmite, en el plazo de tres (3) das hbiles a partir del da hbil siguiente a la fecha de pre-
pal, la Autoridad Ambiental Competente revisar el mismo y, si lo aprueba, otorgar la DAA, haci- sentacin de la solicitud hecha por el REPRESENTANTE LEGAL, situacin de la que se informar
endo conocer esta al REPRESENTANTE LEGAL as como a la entidad donde se inici el trmite. a la entidad en la cual se inici el trmite.
ARTICULO 142. Si durante el plazo de revisin del informe fuera necesario efectuar aclaraciones, ARTICULO 146. En caso de que el Organismo Sectorial Competente o el Gobierno Municipal in-
complementaciones o enmiendas, la Autoridad Ambiental Competente requerir al REPRESENT- cumpla los plazos establecidos en este procedimiento, la Autoridad Ambiental Competente pondr
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
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en conocimiento de la autoridad cabeza de sector tal incumplimiento, para los fines consiguientes. personal debidamente autorizado, a fin de verificar el cumplimiento de este Reglamento y los regla-
El Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal que no haya cumplido con los plazos mentos conexos.
correspondientes, deber devolver al REPRESENTANTE LEGAL tres de los cuatro ejemplares del
MA recibidos por la instancia respectiva. Dicho personal, al realizar las visitas de inspeccin, deber estar provisto del documento oficial que
lo acredite como tal, a objeto de identificarse ante la persona con la que se entienda.
ARTICULO 147. Si la DAA es emitida por la Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto, la
misma deber remitirse a la SSMA para su homologacin. En toda visita de inspeccin, se levantar acta en la que se harn constar en forma circunstanciada,
los hechos u omisiones que dieron lugar a la misma.
ARTICULO 148. La SSMA homologar la DAA, en un plazo de veinte (20) das hbiles que cor-
rern a partir del primer da hbil siguiente a la fecha de recepcin del documento; caso contrario, El acta deber contener los siguientes datos:
la DAA quedar convalidada sin la respectiva homologacin.
- Lugar y fecha de la inspeccin;
CAPITULO III - Nombre de los participantes;
DEL PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL - Aspectos relativos a la documentacin legal ambiental de la empresa;
- Rubro del proyecto, obra o actividad;
ARTICULO 149. El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental es el instrumento de control a - Verificacin del cumplimiento de lo establecido en la DIA, DAA y otros;
travs del cual se verificar el cumplimiento de las medidas previstas en la DIA o en la DAA. - Manejo de sustancias, residuos y desechos peligrosos;
- Observaciones, sugerencias, conclusiones del inspector;
ARTICULO 150. Si durante la operacin de un proyecto, obra o actividad se determinare, medi- - Observaciones, aclaraciones por parte de la empresa inspeccionada.
ante monitoreo que las medidas de mitigacin previstas en la DAA o la DIA resultan insuficientes
o ineficaces, la Autoridad Ambiental Competente dispondr que el REPRESENTANTE LEGAL Concluida la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con que se entendi el personal inspector
efecte, en un plazo perentorio, los ajustes, complementaciones o mejoras necesarias para evitar para que manifieste lo que a su derecho convenga, situacin que se har constar en el acta corre-
los daos al medio ambiente que se hubieran detectado, y si correspondiere, se emitir una DAA o spondiente, que ser firmada por las partes.
DIA actualizados.
Si la persona con quien se entendi el personal inspector se negare a firmar el acta o a recibir la
ARTICULO 151. Los Organismos Sectoriales Competentes o Gobiernos Municipales debern copia de la misma, se har constar en ella tal circunstancia, sin que ello afecte su validez y valor
informar anualmente a la Autoridad Ambiental Competente del cumplimiento de los Planes de probatorio.
Aplicacin y Seguimiento Ambiental en sus mbitos de jurisdiccin y competencia.
ARTICULO 154. La Autoridad Competente efectuar inspecciones tomando muestras que sean
A tal efecto el REPRESENTANTE LEGAL deber presentar a la Autoridad Ambiental Competente representativas. El REPRESENTANTE LEGAL deber ser informado del resultado de los anlisis
informes tcnicos anuales, en los que reportar el avance y situacin ambiental, con referencia a lo y se tomarn las siguientes medidas en caso de que no se cumpla con los lmites permisibles esta-
establecido en su EEIA o MA respectivamente. blecidos en los Reglamentos conexos:
ARTICULO 152. El REPRESENTANTE LEGAL debe informar a la Autoridad Ambiental Com- a) En presencia del responsable de la obra, actividad o proyecto el representante de un laboratorio
petente, de la ineficacia de las medidas de mitigacin o de algn componente del Plan de Adec- autorizado tomar una segunda muestra bajo condiciones similares a la primera; si los resultados
uacin Ambiental que hubiese sido detectado por el monitoreo, y deber proponer medidas para dieren valores que no excedan los lmites permisibles la investigacin se dar por concluida;
subsanar las deficiencias. b) Si los resultados ratificaren lo encontrado en el primer anlisis, se otorgar al REPRESENT-
ANTE LEGAL un plazo perentorio para que adecue su proyecto, obra o actividad a los lmites
CAPITULO IV permisibles.
DEL PROCEDIMIENTO DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA
ARTICULO 155. Cuando una o ms personas hubieren impedido la realizacin de la inspeccin,
ARTICULO 153. La Autoridad Ambiental Competente podr realizar inspecciones a travs de se har constar ese hecho en acta y la Autoridad Ambiental Competente podr solicitar el auxilio de
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
104 105
la fuerza pblica para efectuar la visita de inspeccin, de acuerdo a disposiciones legales vigentes.
La Autoridad Ambiental Competente podr requerir al REPRESENTANTE LEGAL que justifique
ARTICULO 156. La Autoridad Ambiental Competente deber notificar por escrito los resultados la existencia de los derechos de propiedad industrial o intereses mercantiles invocados, para man-
de la inspeccin al REPRESENTANTE LEGAL. En caso de que se hayan tomado muestras, la tener en reserva informacin.
notificacin incluir el resultado del anlisis de las mismas. Si corresponde, la Autoridad Ambiental
Competente requerir que el REPRESENTANTE LEGAL formule en el plazo de quince (15) das ARTICULO 162. En la fase de identificacin de impactos para considerar en un EEIA, el REP-
hbiles que corrern a partir del da hbil de la notificacin, las medidas correctivas necesarias. RESENTANTE LEGAL deber efectuar la Consulta Pblica para tomar en cuenta observaciones,
Estas medidas estarn sujetas a su aprobacin por la Autoridad Ambiental Competente de acuerdo sugerencias y recomendaciones del pblico que pueda ser afectado por la implementacin del
con el procedimiento del Captulo III, Ttulo IV del presente Reglamento. proyecto, obra o actividad. Si en el EEIA no estuviese prevista la misma, la Autoridad Ambiental
Competente proceder a someter el EElA a un periodo de consulta pblica y a recabar los informes
ARTICULO 157. Si en una inspeccin posterior se constatare el incumplimiento de las medidas que en cada caso considere oportunos, antes de emitir la DIA.
correctivas aprobadas por la Autoridad Ambiental Competente, sta proceder a imponer las san-
ciones establecidas en el Reglamento General de Gestin Ambiental. ARTICULO 163. Los formularios debidamente llenados de FA y los EEIA de cada proyecto, obra
o actividad estarn a disposicin del pblico en general en las instalaciones del MDSMA y las ofici-
ARTICULO 158. Si el REPRESENTANTE LEGAL no plantea alternativas de solucin en el plazo nas de las instancias Ambientales Dependientes de los Prefectos durante el respectivo perodo de
previsto en el Art. 156 del presente Reglamento, la Autoridad Ambiental Competente requerir la revisin, en cada una de ellas, en un registro oficial que se abrir al efecto. Este registro contendr
ejecucin de una AA. a su vez una lista actualizada de estos documentos.
ARTICULO 159. Toda documentacin tecnico-legal presentada para los trmites y procedimien- ARTICULO 164. Durante la fase de revisin de la FA y del EEIA, categorizacin del EEIA, re-
tos previstos en el presente Reglamento, tanto para los procesos de EIA como de CCA, deber estar visin del EEIA o MA y otorgamiento de la DIA o DAA, cualquier persona natural o colectiva a
redactada en idioma espaol. travs de las OTBs, podr hacer conocer por escrito sus observaciones, crticas y proposiciones
respecto de un proyecto, obra o actividad, ante la Autoridad Ambiental Competente, Organismo
TITULO VII Sectorial Competente o Gobierno Municipal, en el mbito de su jurisdiccin, en forma tcnica y
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA legalmente sustentada.
CAPITULO I La Autoridad Ambiental Competente, debe tomar en cuenta dichas observaciones antes de emitir
DEL ACCESO A LA INFORMACION Y OTROS ASPECTOS su informe, haciendo conocer las mismas al REPRESENTANTE LEGAL para la consideracin
respectiva.
ARTICULO 160. En lo concerniente a la participacin ciudadana respecto a la prevencin y control
ambientales, se aplicarn los derechos fundamentales y obligaciones prescritos en la Constitucin Asimismo, en la fase de aprobacin de los informes de revisin del EEIA o MA, la Autoridad Am-
Poltica del Estado, la LEY, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley de Participacin Popular y su biental Competente podr realizar consultas a personas, instituciones o comunidades en el rea de
Decreto Reglamentario N 23813 de 30 de Junio de 1994, Ley de Descentralizacin, y en particular influencia del EEIA o MA, las que podrn emitir su criterio por escrito en un plazo de quince (15)
lo dispuesto por el Reglamento General de Gestin Ambiental. das hbiles a partir del da hbil siguiente de efectuada la indicada consulta. En caso de hacerlo, el
plazo sealado ser adicionado al plazo de revisin establecido en el captulo IV del Ttulo IV de
ARTICULO 161. Durante los procedimientos administrativos de EIA y CCA, toda persona natural este Reglamento.
o colectiva, pblica o privada, podr tener acceso a informacin.
ARTICULO 165. Durante la fase de revisin del EEIA o MA y hasta el vencimiento del plazo
En las fases de categorizacin y de realizacin del EEIA, el pblico podr tomar contacto con para la aprobacin o rechazo del mismo, se podr presentar una peticin o iniciativa de audiencia
el equipo profesional encargado de dichas tareas, para requerir o brindar informaciones y datos pblica, conforme lo dispuesto por la LEY y el Reglamento General de Gestin Ambiental.
sobre el ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad, previo aviso al REPRESENTANTE
LEGAL, que podr mantener en reserva informacin que pudiera afectar derechos de propiedad ARTICULO 166. En cualquier momento de la vida til del proyecto, obra o actividad, cualquier
industrial o intereses lcitos mercantiles. ciudadano podr presentar denuncia a travs de su respectiva OTB y con la consiguiente fundamen-
tacin tcnica escrita.
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106 107
g) No dar aviso a la Autoridad Ambiental Competente de la suspensin de un proyecto, obra o
En virtud de esta denuncia la Autoridad Competente instruir las respectivas instrucciones con actividad conforme lo dispone este Reglamento;
ajuste a lo establecido en el presente Reglamento. h) El incumplimiento a la aplicacin de las medidas correctivas o de mitigacin posteriores a las
inspecciones y plazo concedidos para su regularizacin, conforme lo establece el Art. 97 de la LEY;
TITULO VIII i) No implementar las medidas de prevencin, mitigacin y control aprobadas en el Programa de
DE LOS IMPACTOS TRANSFRONTERIZOS Prevencin y Mitigacin, de acuerdo con el respectivo Pian de Aplicacin y Seguimiento Ambien-
tal de la respectiva DIA.
CAPITULO UNICO j) No implementar las medidas de prevencin, mitigacin y control aprobadas en el Plan de Adec-
uacin de acuerdo con el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental de la respectiva DAA.
ARTICULO 167. Si un proyecto, obra o actividad se localiza en las zonas fronterizas del pas y
ocasione o pudiera ocasionar impactos o riesgo inminente sobre el ambiente de un Estado vecino, ARTICULO 170. Las infracciones establecidas en el Artculo precedente sern sancionadas por
as como sobre recursos naturales compartidos con otros Estados, el REPRESENTANTE LEGAL la Autoridad Ambiental Competente de conformidad a lo establecido en la LEY y el Reglamento
debe considerar esas circunstancias en el EEIA. General de Gestin Ambiental.
Conforme a los principios del Derecho Internacional, cuando exista Convenio de Reciprocidad, ARTICULO 171. Los servidores pblicos que estn a cargo de la Prevencin y Control Ambiental,
el MDSMA, a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, informar al o los Estados tendrn responsabilidad conforme a lo establecido por la LEY, Ley 1178 de ADMINISTRACION
que puedan ser afectados por la implementacin, operacin o abandono de proyectos, obras o ac- Y CONTROL GUBERNAMENTALES de 20 de julio de 1990 y los Decretos Supremos 23215 y
tividades, de los resultados de EEIAs y AAs que se efecten con el fin de conocer los impactos 23318-A reglamentarios del ejercicio de las atribuciones de la Contralora General de la Repblica
potenciales y efectos actuales que los afecten o puedan afectar. y de la responsabilidad por la funcin pblica, respectivamente.
Toda transmisin de informacin al respecto entre pases vecinos o fronterizos, debe guardar la TITULO X
confidencialidad correspondiente. DEL RECURSO DE APELACION
ARTICULO 168. En ausencia de tratados de cooperacin sobre el control de la calidad ambiental CAPITULO UNICO
en reas fronterizas, deber mantenerse el principio de la comunidad para el aprovechamiento de DEL RECURSO DE APELACION
reas forestales, reas protegidas, reas de desarrollo y otros.
ARTICULO 172. Toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que se considere afectada
TITULO IX por la categorizacin, el rechazo del EEIA o del MA por parte de la Autoridad Ambiental Compe-
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS tente, puede apelar para ante el superior jerrquico en un plazo de cinco (5) das a partir del da hbil
siguiente de su legal notificacin.
CAPITULO UNICO
Los plazos y formas para este recurso, as como todo lo que no se hubiera previsto expresamente en
ARTICULO 169. Segn lo dispuesto por el Art. 99 de la LEY y el Ttulo IX del Reglamento Gen- el presente Ttulo y sea aplicable, estar sujeto a lo dispuesto por el Cdigo de Procedimiento Civil.
eral de Gestin Ambiental, se establecen las siguientes infracciones administrativas:
a) Las apelaciones de las resoluciones emitidas por las instancias ambientales dependientes de los
a) Iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin contar con el certificado de dispen- Prefectos se resolvern por la Secretaria Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
sacin o la DIA segn corresponda; b) Las apelaciones de las resoluciones emitidas por la Secretara Nacional de Recursos Naturales y
b) Presentar la FA, el EEIA, el MA o el reporte de AA con informacin alterada; Medio Ambiente se resolvern por el Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
d) Presentar el MA fuera del plazo establecido para el efecto en este Reglamento;
e) No cumplir las resoluciones administrativas que emita la Autoridad Ambiental Competente; ARTICULO 173. Dentro del procedimiento a que se refiere el artculo anterior, una vez recibido
f) Alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin cumplir el procedimiento de EIA el expediente por la Autoridad Ambiental Competente, sta decretar su radicatoria y abrir un
que establece este Reglamento; perodo de diez (10) das calendario para que las partes interesadas puedan presentar las pruebas
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108 109
y alegatos que consideren necesarios. Este plazo podr ser ampliado por la Autoridad Ambiental CAPITULO II
Competente, por una sola vez a solicitud de las partes. DE LAS DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 174. Vencido el plazo sealado en el artculo anterior, la Autoridad Ambiental Com- ARTICULO 181. El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha de su promul-
petente dictar la Resolucin fundamentada correspondiente, en los diez (10) das siguientes. gacin.
ARTICULO 175. En esta instancia, el Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, podr ARTICULO 182. Los proyectos, obras o actividades existentes y en plena ejecucin, operacin
convocar al Consejo Consultivo de Evaluacin de Impacto Ambiental, para que ste elabore en un o etapa de abandono que tienen efectos sobre el ambiente, debern adecuarse conforme al plazo
plazo de cinco (5) das hbiles un informe independiente alternativo al generado por los proced- establecido en el Art. 116 de la LEY.
imientos de evaluacin regulares, como instrumento para la toma de decisiones por parte del Minis-
tro. Los miembros convocados sern en nmero impar, siendo el Ministro de Desarrollo Sostenible ARTICULO 183. Los instrumentos legales a que hace referencia el presente Reglamento, debern
y Medio Ambiente quien decida definitivamente en caso de controversia. ser calificados y revisados cada diez (10) aos.
ARTICULO 176. Las decisiones del Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente ago- ANEXO 1
tarn la va administrativa.
FICHA AMBIENTAL
TITULO XI
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES PROCEDIMIENTOS COMPUTARIZADOS PARA LA
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES (PCEIA)
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS 1. INTRODUCCIN
ARTICULO 177. En tanto se constituyan las instancias ambientales de los Organismos Sectoriales El PCEIA representa un subsistema dentro del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Am-
Competentes a nivel departamental, conforme a lo establecido por el Art.10 de la LEY, sern los biental, el cual facilita y agiliza el proceso de registro de informacin de uno o varios proyectos;
Organismos Sectoriales Nacionales quienes efecten las tareas que en funcin de lo dispuesto por posteriormente, con base en esta informacin, establece una Categora para cada etapa de proyecto.
el Art. 26 de la LEY, les asigna el presente Reglamento. Esta Categorizacin se la realiza de acuerdo con el Artculo 25 de la Ley 1333 del Medio Ambi-
ente.
ARTICULO 178. En tanto se constituyan las Instancias Ambientales Dependientes de los Prefec-
tos, las funciones de stas sern ejercidas por el MDSMA. 2. ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 179. En tanto el MDSMA implemente el Registro de Consultora Ambiental, el REP- El PCEIA es un paquete computacional de uso general desarrollado en el manejador de base de
RESENTANTE LEGAL, de las obras, proyectos o actividades, podr contratar los servicios de datos Clipper y su uso es virtualmente intuitivo; son embargo, el llenado de la informacin propia-
Consultores que considere idneos para el cumplimiento de lo establecido en el presente Regla- mente dicha debe ser realizada por profesionales que conozcan la informacin solicitada.
mento.
ARTICULO 180. En tanto el MDSMA establezca normas tcnicas referidas a la acreditacin de 3. DESCRIPCIN DEL SISTEMA
Laboratorios autorizados para el control de la calidad ambiental, el REPRESENTANTE LEGAL
de las obras, proyectos o actividades, podr contratar los servicios de laboratorios que considere El Men Principal presenta las siguientes opciones: Ingreso de Datos, Matrices de Identificacin de
idneos para el cumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento. Impactos y Ayudas de Lnea.
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3.1. PROCEDIMIENTO: INGRESO DE DATOS (Ficha Ambiental) MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE SECRETARIA
NACIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE SUBSECRETARIA
Este procedimiento permite registrar todos los datos del proyecto a travs de una serie de pantallas. DE MEDIO AMBIENTE DIRECCION DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
La informacin solicitada corresponde a: Descripcin General y Actividades Desarrolladas en el
Proyecto, Produccin de Desechos y Consideraciones Ambientales. FORMULARIO: FICHA AMBIENTAL Nro..
EMPRESA O INSTITUCIN:
PERSONERO(S) LEGAL(ES):
ACTIVIDAD PRINCIPAL:
CAMARA O ASOCIACIONES A LA QUE PERTENECE:
No. DE REGISTRO: FECHA/INGRESO No. NIT:
DOMICILIO PRINCIPAL Ciudad y/o Localidad Cantn:
Provincia: Depto: Calle: Nro.
Zona: Telefono: Fax: Casilla:
Domicilio legal a objeto de notificacin y/o citacin:
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COLINDANTES DEL PREDIO Y ACTIVIDADES QUE DESARROLLAN:
Norte: 6. ALTERNATIVAS Y TECNOLOGAS
Sur:
Este: Se consider o estn consideradas alternativas de localizacin? SI ( ) No ( )
Oeste:
USO DE SUELO. Uso Actual: Uso potencial: Si la respuesta es afirmativa, indique cuales y porqu fueron desestimadas las otras alternativas.
Certificado de Uso de suelo: No. Expedido por:
En fecha:
Nota. Anexar plano de ubicacin del predio, certificado de uso de suelo, derecho propietario de Describir las tecnologas (maquinaria, equipo, etc.) y los procesos que se aplicarn.
Inmueble y Fotografas panormicas del lugar.
SUPERFICIE A OCUPAR. Total del predio Ocupada por el proyecto: Nota. Si se requiere mayor espacio en alguno de los puntos, anexar hoja de acuerdo a formato
DESCRIPCIN DEL TERRENO
Topografa y pendientes: 7. INVERSION TOTAL
Profundidad de napa fretica:
Calidad de agua:
Vegetacin predominante: FASE DEL PROYECTO: Prefactibilidad ( ) Factibilidad ( ) Diseo Fina ( )
Red de drenaje natural: INVERSION DEL PROYECTO: Costo total $us.
Medio humano: FUENTES DE FINANCIAMIENTO $us. $us. $us.
ACTIVIDAD. Sector: Subsector: En este sector se debe sealar las actividades previstas en cada etapa del Proyecto.
Actividad Especfica (CIIU):
NATURALEZA DEL PROYECTO: Nuevo ( ) Ampliador ( ) Otros ( )
Especificar otros:
ETAPA DEL PROYECTO. Exploracin ( ) Ejecucin ( ) Operacin ( )
Mantenimiento( ) Futuro Inducido ( ) Abandono ( )
AMBITO DE ACCION DEL PROYECTO: Urbano ( ) Rural ( )
OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO:
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10. RECURSOS NATURALES DEL AREA, QUE SERAN APROVECHADOS 13. PRODUCCION DE RUIDO (Indicar fuente y niveles)
Nota: Si se requiere mayor espacio en alguno de los puntos, anexar hoja de acuerdo a formato.
12. PRODUCCION DE DESECHOS Nota: Si requiere mayor espacio en alguno de los puntos, anexar hoja de acuerdo al formato.
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17. CONSIDERACIONES AMBIENTALES
Nota: Si requiere mayor espacio en alguno de los puntos, anexar hoja de acuerdo al formato.
La Presente no tiene validez sin nombres y firmas. Nota. La presente matriz debe utilizarse, para las fases de construccin, operacin y futuro inducido.
ESCALA DE PONDERACIN POSITIVOS 1 - BAJO (1) 2 - MODERADO (2) 3 - ALTO (3)
NEGATIVOS 1 - BAJO (1) 2 - MODERADO (2) 3 - ALTO (3)
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GUIA PARA LA IDENTIFICACIN Impactos directos e indirectos:
DE IMPACTOS AMBIENTALES (IIA) a) Directos: Corresponden a la cuantificacin de los impactos directos en la salud y bienestar de los
seres humanos, otras formas de vida (animal o vegetal), o en los ecosistemas. Se producen princi-
1. METODOLOGA
palmente durante el periodo de ejecucin del proyecto, aunque pueden presentarse durante la fase
de operacin del mismo.
La Ficha Ambiental tiene como objeto la identificacin preliminar de impactos y posibles medidas
b) Indirectos: Considera los efectos que se derivan de las actividades cuyo crecimiento o decaim-
de mitigacin, procedimiento a travs del cual se determina la categora de EIA requerida segn el
iento se debe principalmente a la accin desarrollada por el proyecto. Pueden tambin presentarse
Articulo 25 de la Ley del Medio Ambiente.
durante la fase de ejecucin del mismo.
En tal sentido, para facilitar la identificacin de impactos y su magnitud relativa, se propone el uso
Impactos permanentes y temporales:
de la matriz M1, adjunta al formulario de la FA. La metodologa se completa con la identificacin
de impactos clave (punto 17 de formulario) y la categorizacin del nivel de EIA requerida.
a) Permanentes: Corresponden a los efectos que por sus caractersticas sern permanentes aunque
con un anlisis cuidadoso pueden determinarse medidas para evitarlos o al menos mitigarlos.
El procedimiento adoptado para realizar la IIA, corresponde al denominado cribado, tal como se
b) Temporales: Son aquellos que estn presentes en ciertas etapas del proyecto a partir de su eje-
cita en la literatura especializada.
cucin. Duran un cierto tiempo y luego cesan. Pueden ser tambin mitigados, de ser muy severa
su accion en el ambiente.
Los aspectos de criterio que deben ser considerados no son mutuamente excluyentes, puesto que
poseen una gran interrelacin. Dichos aspectos corresponden a las caractersticas definidas en la
Impactos extendidos y localizados:
clasificacin de los impactos realizados en el punto 3 de la presente gua.
a) Extendido: Si se manifiesta en una vasta superficie.
El proceso de cribado de acuerdo con la tcnica matricial adoptada por la Subsecretara de Medio
b) Localizado: De efecto concreto, claramente localizado.
Ambiente (SSMA) para la IIA de la FA, consiste en utilizar el formulario M1 que debe ser aplicado
a todas y cada una de las fases principales del proyecto que, dentro del ciclo convencional de los
Impactos prximos y alejados:
proyectos, son las de explotacin, ejecucin (implementacin o construccin), operacin, manten-
imiento, abandono y una denominada futuro inducido, que corresponde a actividades futuras y
a) Prximos: Si el efecto de la accin se produce en las inmediaciones del rea del proyecto.
relacionadas con el proyecto.
b) Alejados: Si el efecto se manifiesta a una distancia apreciable del rea del proyecto.
En cada uno de los formularios que corresponden a las fases indicadas se proceder a colocar, de
Impactos reversibles e irreversibles:
preferencia secuencialmente, las principales actividades inherentes a ellas, marcando luego la celda
de la matriz que incumbe al atributo ambiental afectado en forma favorable o desfavorable por la
a) Reversibles: Cuando las condiciones originales se restablecen de forma natural, luego de un
accin.
cierto tiempo.
b) Irreversible: Si la sola participacin de los procesos naturales es incapaz de recuperar las condi-
Cada uno de los impactos identificados, tomando en cuenta los atributos ambientales presentes,
ciones originales.
sern calificados en positivos y negativos y, asimismo, sern cuantificados con la escala de alto
(3), moderado (2) y bajo (1), considerando su incidencia de acuerdo a la secuencia y clasificacin
Impactos recuperables e irrecuperables:
sealadas en el punto 3.
a) Recuperables: Si se pueden realizar acciones o medidas correctivas, viables, que aminores, anu-
2. BREVE DEFINICIN DE IMPACTOS
len o reviertan los efectos, se logre no alcanzar o mejorar las condiciones originales.
b) Irrecuperables: Cuando no es posible la prctica de ninguna medida correctiva de mitigacin o
Para fines de orientacin, en las siguientes lneas se presenta una breve definicin de los tipos de
mejoramiento.
impacto que considera la presente gua.
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Impactos acumulativos: Se producen cuando la suma de dos o ms impactos de baja magnitud ANEXO 2
adquiere relevancia. FORMULARIO PARA LA PRESENTACIN DE ESTUDIOS
Impacto por sinergia: Se producen cuando en ciertas ocasiones la accin de dos o ms impactos DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
diferentes, de baja magnitud, adquieren relevancia al presentarse simultneamente.
1. INFORMACION GENERAL
Por su magnitud los impactos negativos tienen la siguiente escala:
Fecha de Presentacin: Lugar: (*) EEIA No.
Bajos (-1): Cuando la recuperacin de las condiciones originales requiere poco tiempo y no se NOMBRE DEL PLAN, PROGRAMA O PROYECTO:
precisan medidas correctivas. Nombre y apellidos del proponente:
Domicilio: Tel. Dom: Casilla:
Moderados (-2): Cuando la recuperacin de las condiciones originales requiere cierto tiempo y Nombre y apellidos del Responsable del EEIA:
suelen aplicarse medidas correctivas. Registro consultora ambiental No.
Domicilio: Tel. Dom.: Casilla:
Altos (-3): Cuando la magnitud de impacto exige la aplicacin de medidas correctivas a fin de
lograr la recuperacin de las condiciones iniciales o para la adaptacin a nuevas condiciones am- 2. IDENTIFICACIN Y UBICACIN DEL PLAN, PROGRAMA O PROYECTO
bientales aceptables.
UBICACIN FSICA DEL PROYECTO, Localidad:
Esta escala podra ser ampliada con los conceptos de impactos compatibles, neutros y hasta muy Cantn: Provincia: Depto.:
altos. Sin embargo, para fines de la IIA, los dos primeros no se tomaran en cuenta puesto que
prcticamente son nulos, exceptuando el caso cuando se transforman en acumulados. El tercer 3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
calificativo correspondera a situaciones irreversibles e irrecuperables que no sern aceptadas por
el SSMA. SECTOR DE ACTIVIDAD: SUBSECTOR:
Actividad especifica:
NATURALEZA DEL PROYECTO: Nuevo ( ) Ampliatorio ( ) Otros ( )
La magnitud de los impactos positivos tienen la misma escala sealada lneas arriba, pero con los
Especificar otros:
conceptos contrarios.
ETAPA DEL PROYECTO. Ejecucin ( ) Operacin ( ) Mantenimiento ( )
AMBITO DE ACCION DEL PROYECTO: Urbano ( ) Rural ( )
3. CLASIFICACION DE IMPACTOS
RELACION CON OTROS PROYECTOS:
Forma parte de: Un plan ( ) Programa ( ) Proyecto ( )
En la figura 1, se presenta un mtodo para calificar a los impactos de cada una de las actividades
Nombre del Plan o Programa:
del proyecto, que inciden sobre los atributos ambientales durante las diferentes fases del proyecto.
VIDA UTIL ESTIMADA DEL PROYECTO: Tiempo: Aos: Meses:
El procedimiento para aplicar el mtodo consiste en ejecutar los pasos sealados secuencialmente.
Los primeros dos pasos son simples de aplicar, se deben hacer con un criterio lgico y con el cono-
4. DECLARACIN JURADA
cimiento adecuado de los objetivos y alcances del proyecto. Para el paso 3, en ciertas ocasiones
es preciso realizar trabajos o estudios adicionales, a fin de sustentar la ponderacin que se aplica. Los suscritos; Promotor del Plan, Programa o Proyecto y el Responsable Tcnico de la elaboracin
del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, que se presenta adjunto al presente formulario,
damos fe de la veracidad de la informacin detallada en l, y de la idoneidad tcnica del mismo y
asumimos la responsabilidad en caso de no ser as.
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aneXo 5
maniFiesto ambientaL
No. /
sector:
No. de NIT:
Actividad principal:
Otras actividades:
Domicilio legal:
Ciudad : Municipio:
Departamento: Provincia:
Zona: Calle: No:
Telfono: Telefax: Telex: Casilla:
Organizaciones a las que pertenece:
Org.: No. de reg. Fecha ingreso:
Nota: En caso de sociedades, debe anexarse fotocopias del Acta de Constitucin de Sociedad.
Transitabilidad:
NOTA: Adjuntar organigrama (En operaciones mineras, especificar personal de interior y exterior
-mina).
2.1.1 clima
Tipo de clima:
Precipitacin pluvial promedio anual mm/ao
Aguas subterrneas:
Humedad relativa: %
Temperatura promedio anual: C
Temperatura Mxima: C
Temperatura Mnima: C
Direccin Viento predominante:
Velocidad promedio del viento: km/h
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2.2 Aspectos biticos
2.2.1 Flora
Vegetacin predominante:
Vegetacin endmica:
Vegetacin de inters comercial:
rea protegida y/o reserva forestal:
2.2.2 Fauna
Fauna preponderante:
Fauna endmica de la regin:
Especies en peligro de extincin:
Especies de inters comercial:
Poblaciones colindantes:
Grupos tnicos:
Cercana a reas arqueolgicas e histricas:
Actividad econmica principal:
Otros:
SI NO
Descripcin y Capacidad de del almacn
3.5 Consumo de energa: 3.8.2 Cuenta con almacn para insumos y materiales? SI NO
Descripcin y Capacidad de del almacn
- Energa elctrica generada por planta: kWh/mes
- Energa elctrica consumida en planta: kWh/mes 3.8.3 Cuenta con almacn para recursos naturales utilizados? SI NO
- Otras formas de energa generada o consumida en planta: Descripcin y Capacidad de del almacn
3.6 Aprovisionamiento y consumo de agua 3.8.4 Especificar sealizacin y medidas de proteccin contra incendios.
3.6.1 Aprovisionamiento
- Industrial m3/da
m3/da
- Domestico m3/da
- Otros usos m3/da NOTA. Anexar el anlisis correspondiente de las descargas de aguas, de acuerdo al reglamento
TOTAL m3/da contaminacin hdricos.
NOTA. Adjuntar diagrama de flujo del proceso que incluye el balance de aguas, incluyendo cau- 4.1.2 Sistemas de tratamiento
dales mximos, mnimos y promedios (m3/da)
Descripcin y flujograma del sistema de tratamiento de aguas y capacidad instalada:
3.7 Transporte interno y externo:
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4.2 Aire 4.3.2 Tratamiento
4.2.1 Fuentes de emisin de contaminantes Descripcin de los sistemas de tratamiento de residuos slidos y sus caractersticas:
Ruidos y vibraciones a partir de ______(db): Indique si dentro de las instalaciones de la A.O.P. se cuenta con un almacn o rea para el alma-
cenamiento de residuos slidos. En caso de ser as descrbalos indicando sus caractersticas
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4.4.3 Almacenamiento de sustancias peligrosas 6.- PLAN DE CONTINGENCIAS
Anexar el plan de contingencias de la A.O.P.
Tanques de almacenamiento de residuos:
7.- LEGISLACIN APLICABLE
Describir los medios de transporte de sustancias peligrosas, caractersticas, medidas de seguridad La identificacin de deficiencias y efectos ambientales de la A.O.P. deber ser presentada en el
y otros formato establecido en el Anexo A para cada uno de los aspectos.
5.- INFORMACIN ADICIONAL El Plan de Adecuacin de la A.O.P. deber ser presentado en el formato establecido en el Anexo
B, considerando los cdigos de identificacin establecidos en el punto 4 de este MA.
5.1 Seguridad e higiene industrial Para cada uno de los factores (agua, aire, residuos slidos, sustancias peligrosas, suelos, subsuelos
y seguridad e higiene industrial) se deber utilizar formatos individuales.
Equipo de proteccin personal:
Nmero de accidentes/ao: 10.- PROGRAMA DE MONITOREO
Promedio 5 ltimos aos:
Causas: El programa de monitoreo propuesto por la A.O.P. deber ser presentado en el formato del Anexo
Nmero de enfermos/ao: C para cada uno de los factores.
Promedio 5 ltimos aos:
Causas: 11.- DATOS DEL CONSULTOR
Anexar el plan de seguridad e higiene industrial de la A.O.P.
5.2 Descripcin de otras actividades potencialmente contaminantes: Fecha de entrega del Manifiesto Ambiental:
Lugar:
Responsable del llenado del Manifiesto Ambiental:
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Nombres y Apellidos:
Profesin: No.Reg.Consultor:
No. De NIT:
Departamento: Ciudad:
Domicilio: Zona:
Telfono: Telefax:
Telex: Casilla:
DECLARACIN JURADA
Los suscritos:
en calidad de responsable tcnico
de la elaboracin del MANIFIESTO AMBIENTAL y el
en calidad de
damos fe de la veracidad de la informacin detallada en el presente documento,
y asumimos la responsabilidad en caso de no ser evidente el tenor de este MANIFIESTO
AMBIENTAL.
Por otra parte asumimos la responsabilidad sobre el cumplimiento de las medidas propu-
estas en el MA.
Firmas:
Nombres y apellidos:
Cdula de identidad:
Si se requiere mayor espacio en alguno de los puntos anexar hoja de acuerdo a formato.
El presente documento no tiene validez sin nombres, apellidos y firmas.
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ANEXO 6 ANEXO No 7
CERTIFICA: Que, dando cumplimiento a la Ley No 1333 del Medio Ambiente, Art. 17o, 18o y 19o, y con
ajustes al procedimiento de Control de Calidad Ambiental establecido por esta Subsecretara, el
Que, dando cumplimiento a la Ley No 1333 del Medio Ambiente, Art. 25o., y con ajuste al proced- Manifiesto Ambiental N perteneciente a
imiento de Evaluacin de Impacto Ambiental establecido por esta Subsecretara, el proyecto. unidad productiva
del Sr(a) que ser que esta implementando en la localidad de
implementado en la ciudad de ,provincia del de- provincia del departamento de , que segn el
partamento de que ha sido catalogado en Categora 4, queda REGLAMENTO DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL, ha cumplido con lo requerido
DISPENSADO en el mismo, por lo cual queda autorizado para continuar con su funcionamiento de acuerdo al Plan
DE ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA). de Adecuacin Ambiental y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental presentado.
Se debe sealar que el proyecto debe enmarcarse en los cnones estipulados en la Ficha Ambiental, En caso de no darse estricto cumplimiento a los previsto en los Planes anteriormente mencionados,
dando estricto cumplimiento a la misma. se har pasible a las sanciones previstas por la Ley No 1333 de Medio Ambiente, as como a los
reglamentos correspondientes.
Es cuanto se certifica para los fines correpondientes.
Es cuanto certifica para lo fines consiguientes.
La Paz, de de 20
La Paz, de de 20
O O
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ANEXO 8 REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIN
MODELO DE CERTIFICADO DE DISPENSACIN PARA
ATMOSFRICA
LOS PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES DE CATEGORA 3
TITULO I
El suscrito: DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
CERTIFICA: DEL OBJETO Y AMBITO DE APLICACION
Que, dando cumplimiento a la Ley No 1333 del Medio Ambiente, Art. 25o., con ajuste al proced- ARTICULO 1. La presente disposicin legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente N 1333
imiento de Evaluacin de Impacto Ambiental establecido 1 Subsecretara de Medio Ambiente, el del 27 de abril de 1992, en lo referente a la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica,
Sr(a) , ha presentado a este Despacho la Ficha Ambi- dentro del marco del desarrollo sostenible.
ental, correspondiente al proyecto en el Departamento de
Revisada la documentacin la actividad referida ha sido catalogada en la CATEGORA III, de ARTICULO 2. Toda persona tiene el derecho a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el de-
acuerdo al Art. 25o de la Ley del Medio Ambiente; por lo tanto, queda DISPENSADO DE ESTU- sarrollo y ejercicio de sus actividades, por lo que el Estado y la sociedad tienen el deber de mantener
DIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EEIA); Sin embargo, deber acogerse a las y/o lograr una calidad del aire tal que permita la vida y su desarrollo en forma ptima y saludable.
disposiciones vigentes en el pas para el REPRESENTANTE LEGAL deber llevar a la prctica
las Medidas de Mitigacin aprobadas las cuales sern verificadas por la autoridad ambiental Com- ARTICULO 3. Para los efectos del artculo anterior, los limites permisibles de calidad del aire
petente de acuerdo con el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (programa de monitoreo) y de emisin que fija este Reglamento constituyen en marco que garantiza una calidad del aire
igualmente aprobado. satisfactoria.
Es cuanto se certifica para los fines correspondientes. ARTICULO 4. El cumplimiento del presente Reglamento es obligacin de toda persona natural
o colectiva, publica o privada, que desarrolla actividades industriales, comerciales, agropecuarias,
(Autoridad Nacional): domesticas y otras que causen o pudieren causar contaminacin atmosfrica.
CAPITULO II
DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES
ARTICULO 6. Para efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes siglas y defini-
ciones:
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica
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b. Definiciones: FUENTE FIJA UNITARIA: Conjunto de dos o ms industrias cuya emisin podrn ser consid-
eradas como provenientes de una sola fuente para efectos de control de la calidad del aire pblicos.
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE: El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Las fuentes que conformen la fuente fija unitaria debern estar situadas en la misma zona industrial
Ambiente a nivel nacional, y la Prefectura a nivel departamental. o en su defecto en un rea comprendida en un circulo de mximo dos (2) kilmetros de dimetro,
donde las condiciones en cuanto a ecosistemas y medio ambiente sean uniformes.
CALIDAD DEL AIRE: Concentraciones de contaminantes que permiten caracterizar el aire de
una regin con respecto a concentraciones de referencia, fijadas con el propsito de preservar la FUENTE MOVIL: Vehculos automotores, vehculos ferroviarios motorizados, aviones, equipos
salud y el bienestar de las personas. y maquinarias no fijos con motores de combustin o similares, que en su operacin emitan o puedan
emitir contaminantes a la atmsfera.
CONTAMINACIN ATMOSFERICA: Presencia en la atmsfera de uno o ms contaminantes,
de tal forma que se generen o puedan generar efectos nocivos para la vida humana, la flora o la FUENTE NUEVA: Aquella que solicita autorizacin para su instalacin con posterioridad a la
fauna, o una degradacin de la calidad del aire, del agua, del suelo, los inmuebles, el patrimonio entrada en vigencia del presente Reglamento.
cultural o los recursos naturales en general.
INMISION: Concentracin de contaminantes en la atmsfera a ser medidos fuera de la fuente.
COANTAMINANTE ATMOSFRICO: Materia o energa en cualquiera de sus formas y/o es-
tados fsicos, que al interrelacionarse en o con la atmsfera, altere o modifique la composicin o INVENTARIO DE EMISIONES: Informe cualitativo y cuantitativo de las emisiones de contami-
estado natural de sta. nantes atmosfricos generados por una o varias fuentes.
CONTROL: Aplicacin de medidas o estrategias para la reduccin de emisiones contaminantes a LIMITES PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AIRE: Concentraciones de contaminantes at-
la atmsfera.. mosfricos durante un periodo de exposicin establecidos, por debajo de las cuales no se presen-
tarn efectos negativos conocidos en la salud de las personas segn los conocimientos y/o criterios
DECIBEL: La unidad practica de medicin del nivel de ruido es el decibel, conocido como dB. cientficos prevalecientes.
Esta unidad es igual a 20 veces el logaritmo decimal del cociente de la presin de sonido ejercida
por un sonido medido, y la presin de sonido de un sonido estndar equivalente a 20 micropascales. LIMITES PERMISIBLES DE EMISIN: Valores de emisin que no deben ser excedidos de
acuerdo a disposiciones legales correspondientes.
El decibel (A), conocido como dB(A), es el decibel medido en una banda de sonido audible
MEJOR PRACTICA DE CUIDADO AMBIENTAL: Sistema organizado de actividades para:
EMISION: Descarga directa o indirecta a la atmsfera de cualquier sustancia en cualquiera de sus colectar y reducir emisiones fugitivas; conducir los gases y partculas contaminantes hacia equipos
estados fsicos, o descarga de energa en cualquiera de sus formas. de depuracin y/o transformacin a fin de minimizar las emisiones contaminantes; mantener limpia
la planta; pavimentar o empedrar vas de transporte vehicular en la planta, y barrer y/o regar los
EMISIONES FUGITIVAS: Toda emisin de contaminantes a la atmsfera que no sea descargada caminos pertenecientes a la industria, que por sus caractersticas no ameriten una pavimentacin.
a travs de ductos o chimeneas.
MONITOREO DE CONTAMINANTES ATMOSFERICOS: Evaluacin sistemtica cuantita-
FUENTE: Toda actividad, proceso, operacin o dispositivo mvil o estacionario que produzca o tiva o cualitativa de contaminantes atmosfricos.
pueda producir emisiones contaminantes a la atmsfera.
NORMAS TCNICAS DE EMISIN: Normas para establecer sobre bases jurdicas, ambien-
FUENTE EXISTENTE: Aquella que se encuentra instalada, o con autorizacin de instalacin, a tales y tcnicas, la calidad mxima permitida de emisiones para un contaminante, a medirse en la
la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento. fuente emisora.
FUENTE FIJA: Toda instalacin o actividad establecida en un solo lugar o rea, que desarrolle ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES: Ministerios que representan a sectores de
operaciones y procesos industriales, comerciales y/o de servicios que emitan o puedan emitir con- la actividad nacional, vinculados con el medio ambiente.
taminante a la atmsfera.
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PLATAFORMAS Y PUERTOS DE MUESTREO: Elementos estructurales que permiten re- centivos y otros mecanismos que se consideren pertinentes para la prevencin y control de la con-
alizar el muestreo de emisiones contaminantes en ductos o chimeneas. taminacin atmosfrica, como una medida para promover la instalacin de industrias que utilicen
tecnologas limpias;
PREVENCIN: Disposicin, medidas y acciones anticipadas para evitar el deterioro del ambi- h) Promover la asistencia y orientacin tcnica dirigida a la prevencin y control de la contami-
ente. nacin atmosfrica;
i) Desarrollar programas para el control de sustancias que contribuyan a la destruccin de la capa
RUIDO: Todo sonido indeseable que moleste, perjudique o afecte a la salud de las personas, o que de ozono o al efecto invernadero, en coordinacin con los Organismos Sectoriales Competentes,
tenga efectos dainos en los seres vivos. Prefecturas y Gobiernos Municipales;
j) Gestionar financiamiento para la aplicacin de polticas de prevencin y control de la contami-
VERIFICACIN VEHICULAR: medicin de las emisiones de gases y/o partculas provenientes nacin atmosfrica.
de vehculos automotores.
ARTICULO 9. El MDSMA, en coordinacin con los Organismos Sectoriales Competentes, for-
TITULO II mular la normatividad ambientalmente necesaria para las siguientes reas:
DEL MARCO INSTITUCIONAL
1. Parques Industriales;
CAPITULO I 2. Terminales de transporte pblicos;
DEL MINISTERIO DE DESARROLLO 3. Aeropuertos y puertos fluviales y lacustres;
SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE 4. Instalaciones militares.
ARTICULO 7. Las atribuciones y competencias del MDSMA corresponden a lo dispuesto por la CAPITULO II
Ley 1493, D.S. 23660 y el Reglamento General de Gestin Ambiental, as como otras disposiciones DE LA AUTORIDAD A NIVEL DEPARTAMENTAL
legales vigentes.
ARTICULO 10. Para efectos de este Reglamento y a nivel departamental, el Prefecto tiene las
ARTICULO 8. Para efectos del presente Reglamento, el MDSMA tendr las siguientes funciones, siguientes funciones y atribuciones:
atribuciones y competencias:
a) Ejecutar programas y proyectos para la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica en
a) Definir polticas nacionales para la preservacin y control de la contaminacin atmosfrica en el marco de las polticas nacionales y departamentales;
coordinacin con los Organismos Sectoriales Competentes; b) Emitir dictamen tcnico sobre el funcionamiento de las redes de monitoreo en los diferentes
b) Formular y velar por el cumplimiento del Programa Nacional de Calidad del Aire en coordi- municipios;
nacin con los Organismos Sectoriales Competentes, las Prefecturas y los Gobiernos Municipales; c) Promover la asistencia y orientacin tcnica dirigidas a la prevencin y control de la contami-
c) Emitir Normas Tcnicas para la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica, en coor- nacin atmosfrica;
dinacin con los Organismos Sectoriales Competentes; d) Presentar al MDSMA informes anuales sobre la calidad del aire;
d) Velar por la aplicacin de las Normas Tcnicas para la prevencin y control de la contaminacin e) Aplicar, en el marco de las polticas nacionales, programas para el control de sustancias que
atmosfrica, en coordinacin con los Organismos Sectoriales Competentes, las Prefecturas y los contribuyan a la destruccin de la capa de ozono o al efecto invernadero.
Gobiernos Municipales;
e) Promover, en coordinacin con los prefectos, los Organismos Sectoriales Competentes y los CAPITULO III
Gobiernos Municipales, el uso de mtodos, procedimientos, componentes y equipos que reduzcan DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES
la generacin de contaminantes atmosfricos;
f) Establecer, en coordinacin con los prefectos, los Organismos Sectoriales Competentes y los ARTICULO 11. Para el ejercicio de las atribuciones y competencias que les son reconocidas por
Gobiernos Municipales, los lineamientos a los que deben sujetarse los centros de verificacin ve- Ley en la materia objeto de este Reglamento, los Gobiernos Municipales deben, dentro del mbito
hicular; de su jurisdiccin:
g) Proponer, de acuerdo con los lineamientos del Reglamento General de Gestin Ambiental, in-
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica
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a) Ejecutar acciones de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica en el marco de los toreo de la calidad del aire.
lineamientos, polticas y normas nacionales;
b) Identificar las fuentes de contaminacin atmosfrica, informando al respecto a los prefectos; En este contexto deber desarrollarse un proceso normado para la aplicacin de sistemas de moni-
c) Controlar la calidad del aire y velar por el cumplimiento de las disposiciones legales sobre con- toreo por parte de los Gobiernos Municipales, proceso en el cual deber participar activamente el
taminacin atmosfrica; Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa dependiente del MDSMA.
d) Dar aviso al Prefecto y coordinar con Defensa Civil para la declaratoria de emergencias en caso ARTICULO 15. El MDSMA, a travs de la SSMA, establecer asimismo los mecanismos necesa-
de contingencia o deterioro de la calidad atmosfrica. rios para realizar el monitoreo de la calidad del aire a que se refiere el artculo anterior, pudiendo
e) Establecer cordones de seguridad alrededor de industrias de alto riesgo como ser refineras de para tal efecto acudir a instituciones tcnicas, organizaciones publicas, privadas y otras, cuyos
petrleo, plantas de tratamiento de gas natural, fundiciones de minerales, entre otras, con objeto de laboratorios puedan ser autorizados a realizar y/o convalidar las mediciones respectivas.
resguardar la salud humana.
CAPITULO IV ARTICULO 16. La informacin y los datos obtenidos a travs del monitoreo de la calidad del
DE LOS ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES aire segn lo especificado en el Artculo 13 deben ser convalidados, analizados y actualizados
constantemente con el fin de definir medidas y acciones orientadas a evaluar y controlar la contami-
ARTICULO 12. Los Organismos Sectoriales Competentes, en coordinacin con el MDSMA y el nacin atmosfrica, as como para informar a la poblacin sobre el estado de la calidad del aire en
Prefecto, participaran en la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica de la siguiente lo que respecta a los contaminantes indicados en el anexo I de este Reglamento.
manera:
ARTICULO 17. Mas all de lo sealado en el Artculo 15, el MDSMA podr recurrir a empresas
a) Proponiendo normas tcnicas sobre limites permisibles de emisin de contaminantes en materia de servicio y laboratorios pblicos y privados que cumplan con los requisitos, procedimientos y
de su composicin; normas por l reconocidos, con el fin de alcanzar los propsitos tanto del presente Captulo con
b) Formulando polticas ambientales para el sector en materia de contaminacin atmosfrica, polti- otros que pudiera definir el MDSMA en relacin con este Reglamento.
cas que formaran parte de la poltica general del sector y de la poltica ambiental nacional.
c) Formulando planes sectoriales y multisectoriales considerando la prevencin de la contami- ARTICULO 18. El MDSMA, a travs de la SSMA, dar seguimiento a las investigaciones sobre
nacin atmosfrica y el control de la calidad del aire. contaminacin atmosfrica que realicen entidades pblicas y privadas, a fin de promover la adec-
uada calidad de estos trabajos.
TITULO III
DE LA EVALUACIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN ATMOSFERICA ARTICULO 19. El MDSMA, a travs de la SSMA, desarrollar un sistema de presentacin de
servicios y asesoramiento tcnico orientado a la investigacin de la prevencin y control de la con-
CAPITULO I taminacin atmosfrica; dicho sistema contar con la participacin de las universidades y el apoyo
DE LA ADMINISTRACIN DE LA CALIDAD DEL AIRE de instituciones pblicas y privadas.
ARTICULO 13. El MDSMA, los Organismos Sectoriales Competentes, Prefectos y Gobiernos ARTICULO 20. El MDSMA fomentar la capacitacin de recursos humanos a travs de progra-
Municipales llevarn adelante, en el rea de su jurisdiccin y competencia, las acciones de preven- mas de adiestramiento en centros industriales y de educacin superior, e incentivar el intercambio
cin y control de la contaminacin atmosfrica a partir de: cientfico y tcnico en materia de procesos y tecnologas industriales ms eficientes y menos con-
taminantes.
a) Evaluaciones planificadas de la contaminacin atmosfrica existente en distintas regiones y ciu-
dades del pas, las cuales podrn ser clasificadas progresivamente de acuerdo con el grado de con- CAPITULO II
taminacin atmosfrica, segn metodologa a establecer; DE LA EVALUACIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
b) Estudios para determinar los efectos de la contaminacin atmosfrica sobre personas, ecosiste- ATMOSFERICA EN FUENTES FIJAS
mas y materiales.
ARTICULO 21. Las fuentes fijas no deben exceder los limites permisibles de emisin que especi-
ARTICULO 14. El MDSMA, en coordinacin con los Prefectos, los Organismos Sectoriales Com- fiquen las Normas Tcnicas de Emisin establecidas en el presente Reglamento y a establecerse
petentes y los Gobiernos Municipales, disear y establecer un programa permanente de moni- conforme a lo estipulado en la LEY y el Reglamento de General de Gestin Ambiental. En casos
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de emergencia y/o peligro de episodios de contaminacin, la fuente fija deber cumplir con los line- - Ubicacin
amientos que considere oportuno establecer la SSMA. - Descripcin del proceso
- Materias primas, insumos y/o combustibles utilizados
ARTICULO 22. En su instalacin, funcionamiento, modificacin, ampliacin y/o traslado, las - Emisiones de contaminantes atmosfricos
fuentes fijas deben cumplir con los respectivos requerimientos fijados en el Reglamento de Preven- - Equipos para el control de los contaminantes atmosfricos
cin y Control Ambiental.
Los datos contenidos en los Inventarios de Emisiones deben ser incorporados por las Prefecturas
ARTICULO 23. Toda fuente fija debe contar con instalaciones dotadas de medios y sistemas de al Sistema de Informacin Ambiental previsto por el Reglamento General de Gestin Ambiental.
control para evitar que sus emisiones a la atmsfera excedan los limites permisibles de emisin.
ARTICULO 29. A fin de generar informacin y/o efectuar estimaciones y evaluaciones respecto
ARTICULO 24. La Secretara Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente, en coordi- a las emisiones de las fuentes fijas, la SSMA utilizar tanto el Sistema Nacional de Informacin
nacin con la Secretara Nacional de Energa, incentivar la utilizacin de combustibles que dis- Ambiental como los datos tcnicos contenidos en el Censo Industrial elaborado peridicamente por
minuyan la contaminacin atmosfrica en las fuentes fijas. la Secretaria Nacional de Industria.
ARTICULO 25. El MDSMA, en coordinacin con los Organismos Sectoriales Competentes, los ARTICULO 30. Cuando la fuente fija localice en zonas urbanas o suburbanas o colinde con reas
Prefectos y los Gobiernos Municipales, definir los mecanismos que de acuerdo con los planes de protegidas, o cuando pueda causar un impacto negativo en la calidad del aire por sus caractersticas
ordenamiento urbano faciliten la reubicacin de las fuentes fijas en reas definidas como industri- de operacin, por sus materias primas o por sus productos o subproductos, deber llevar a cabo,
ales. Un rea industrial u otra rea podr ser considerada fuente fija unitaria por el MDSMA tras por cuenta propia, un monitoreo perimetral de sus emisiones contaminantes bajo la supervisin de
los anlisis correspondientes y segn metodologa a establecerse. la SSMA o del Prefecto.
ARTICULO 26. Las fuentes fijas deben realizar, por cuenta propia, monitoreos en fuente, para ARTICULO 31. Los responsables de las fuentes fijas deben llevar a un libro o cuaderno de registro
lo cual instalarn plataformas y puertos de muestreo en los ductos y/o chimeneas, de acuerdo a la de operaciones y de mantenimiento de sus equipos de proceso y de control, dicho libro o cuaderno
normatividad correspondiente. Se utilizarn modelos matemticos reconocidos por la SSMA para de registro deber ser aprobado por el Organismo Sectorial Competente y estar a disposicin de la
estimar las repercusiones de las emisiones sobre la calidad de aire pblicos. Autoridad Ambiental Competente y de la ciudadana, con ajuste a lo establecido en el Reglamento
de Prevencin y Control Ambiental.
Para posibilitar la aplicacin de dichos modelos, las fuentes fijas deben contar con aparatos para
medir la direccin y velocidad del viento. Todos los resultados debern estar disponibles en ARTICULO 32. En las zonas en las cuales se excedan los lmites permisibles de Calidad del Aire
cualquier momento para el personal autorizado de la IADP respectiva y de la SSMA. establecidos en el Anexo I de este Reglamento, y/o en aqullas donde se superen las concentra-
ciones tolerables de contaminantes especficos consignadas en el Anexo 2, las fuentes fijas deben
ARTICULO 27. En todas las fuentes fijas, las emisiones fugitivas deben ser canalizadas a travs de elaborar un programa calendarizado de medidas para lograr niveles de emisin compatibles con los
ductos y/o chimeneas de acuerdo con la mejor practica de cuidado ambiental. Cuando por razones objetivos de calidad de aire.
tcnicos no pueda cumplirse con esta disposicin, debe presentarse al Prefecto un estudio justifica-
tivo elaborado por un perito reconocido por el MDSMA. La SSMA revisar dicho estudio y emitir ARTICULO 33. Las fuentes fijas deben controlar la emisin de sustancias peligrosas listadas en el
el dictamen correspondiente. Anexo 3, tomando para el efecto las medidas ms adecuadas desde el punto de vista ambiental. Di-
chas sustancias deben ser reportadas al Prefecto en el Inventario de Emisiones, en forma indicativa.
ARTICULO 28. A fin de facilitar el seguimiento de los planes de adecuacin previstos en el Regla-
mento de Prevencin y Control Ambiental, como tambin para verificar el desempeo tecnolgico- El presente artculo no libera de la obligacin de incluir adems, indicativamente, en el inventario,
ambiental de las fuentes fijas, estas debern presentar anualmente un Inventario de Emisiones al otros contaminantes que puedan considerarse especficos de cada fuente. En caso de duda, los
Prefecto correspondiente, bajo las especificaciones que establezca la SSMA. Tal inventario deber representantes legales de las fuentes fijas deben dirigir sus consultas por escrito a la SSMA, para la
contener, entre otros: correspondiente aclaracin.
- Datos de la fuente ARTICULO 34. Toda fuente fija debe dar aviso inmediatamente al Prefecto en caso de falla del
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equipo de control de contaminacin atmosfrica, para que aquel coordine las acciones y medidas contratacin o licencia que fije la SSMA, en el marco de las disposiciones legales pertinentes.
pertinentes.
ARTICULO 43. La SNRNMA apoyar a la Secretara Nacional de Energa y a los Organismos
ARTICULO 35. La SNRNMA apoyar a la Secretara Nacional de Agricultura en programas ref- Sectoriales Competentes en la promocin y diseo de dispositivos tanto para mejorar los procesos
erentes a la reduccin de la quema de bosques y matorrales. de combustin, como para introducir o mejorar el control anticontaminacin en vehculos y en
estaciones de servicio.
ARTICULO 36. Queda prohibida la incineracin y/o combustin a cielo abierto y sin equipo de
control anticontaminacin, de sustancias y/o materiales tales como llantas, aceites sucios y otros ARTICULO 44. La SSMA, en coordinacin con los Organismos Sectoriales Competentes, y en
que especifique la SNRNMA, la cual establecer tambin un listado de excepciones relacionadas particular con el Organismo Operativo de Transito de la Polica Nacional, realizar programas de
con actividades familiares y/o recreativas. pruebas de dispositivos anticontaminantes en vehculos automotores. Para la comercializacin de
estos dispositivos se deber contar con los estudios y pruebas requeridos y aprobados por la SSMA.
ARTICULO 37. Ningn propietario u operador podr construir, edificar o usar cualquier artificio,
dispositivo, equipo, sistema o proceso cuyo uso encubra una emisin que vulnere lo previsto en ARTICULO 45. La SNRNMA coordinara con la Secretara Nacional de Industria y Comercio y
este Reglamento. Tal encubrimiento incluye, pero no se limita al uso de aire de dilucin, sea ste con los dems Organismos Sectoriales Competentes, la elaboracin de disposiciones reglamentar-
comprometido o no, o al uso de oxigeno de una planta de oxigeno, entre otros. ias referidas a la importacin de vehculos, velando porque stos cumplas con las Normas Tcnica
internacionalmente reconocidas y homologadas en Bolivia.
ARTICULO 38. Toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que se considere afectada
por emisiones provenientes de fuentes fijas, podr presentar la denuncia respectiva ante la Autori- ARTICULO 46. A partir de los seis meses de la entrada en vigencia del presente Reglamento,
dad Ambiental Competente segn lo establecido por la LEY y el Reglamento General de Gestin todos los vehculos y motores para vehculos importados, sean stos nuevos o usados, debern estar
Ambiental. equipados con los dispositivos anticontaminacin previstos en el pas donde tenga su matriz central
la empresa o la principal empresa duea de la fbrica de vehculo o motor en cuestin.
CAPTULO III
DE LA EVALUACIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN En caso de constatarse que los dispositivos resulten poco efectivos o inadecuados, la Autoridad
ATMOSFERICA EN FUENTES MOVILES Ambiental Competente informar de la situacin al Organismo Sectorial Competente a fin de que
ste prohba o limite la importacin.
ARTICULO 39. El MDSMA, a travs de la SSMA, fijar las Normas Tcnicas de Emisiones
Vehiculares. Para tal efecto, la SSMA coordinar su trabajo con los Organismos Sectoriales Com- ARTICULO 47. La SNRNMA prestar apoyo a la Secretara Nacional de Energa en lo que conci-
petentes, Prefectos y Gobiernos Municipales. erne a control, vigilancia y mantenimiento de la calidad de los combustibles, y a la verificacin del
cumplimiento de las Normas Tcnicas relacionadas con la Ley de Hidrocarburos.
ARTICULO 40. Los vehculos en circulacin no deben emitir contaminantes atmosfricos en
cantidades que excedan los lmites permisibles de emisiones vehiculares. CAPITULO IV
DEL CONTROL DE LA CALIDAD DE LOS COMBUSTIBLES
ARTICULO 41. Los programas de verificacin vehicular deben realizarse sistemticamente de
acuerdo a la normatividad correspondiente. Tal verificacin es requisito indispensable para el otor- ARTICULO 48. La SNENMA cooperar con la Secretara Nacional de Energa en la realizacin
gamiento y revalidacin de los permisos de circulacin. de pruebas peridicas de la calidad de los combustibles cuyo uso pueda producir contaminacin
atmosfrica.
Estos programas de verificacin y la normatividad correspondiente sern desarrollados en forma
coordinada por el MDSMA, el Ministerio de Gobierno (a travs del Organismo Operativo de Trn- ARTICULO 49. La SNRNMA cooperar igualmente con la Secretaria Nacional de Energa en la
sito de la Polica Nacional), la Secretara Nacional de Transportes, la Secretara Nacional de Hidro- investigacin y la adopcin de medidas para que combustibles distinto a la gasolina y el diesel, tales
carburos y los Gobiernos Municipales con jurisdiccin sobre ciudades de ms de 50.000 habitantes. como el gas natural comprimido y eventualmente el gas licuado de petrleo, logren abarcar paul-
ARTICULO 42. Con el fin de proceder a un efectivo proceso de verificacin, el MDSMA podr atinamente un espacio significativo en el mercado nacional, sobre la base de un respaldo tcnico-
recurrir a empresas privadas para la prestacin de los respectivos servicios, bajo lineamientos de cientfico adecuado y en sujecin a normas de seguridad dictadas u homologadas por la Secretaria
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Nacional de Energa. tos donde se hallan expuestas personas particularmente sensibles a los efectos de la contaminacin
atmosfrica. Asimismo, se prohbe fumar en oficinas pblicas, cines, teatros y medios de transporte
ARTICULO 50. La SNRNMA apoyar a los Organismos Sectoriales Competentes correspondi- colectivo, a los que el MDSMA podr aadir otros, segn aconsejen las circunstancias.
entes en las acciones necesarias para asegurar que la calidad del diesel y de los dems derivados
del petrleo importados (carburantes y lubricantes) cumplan con parmetros ambientales internac- ARTICULO 58. Los lugares de servicio y/o atencin al pblico, como restaurantes, cafeteras y
ionalmente reconocidos y homologados en Bolivia. similares donde se permita fumar, deben contar con reas especificas para ese fin, de modo que los
contaminantes generados no afecten a las reas exclusivas para no fumadores
ARTICULO 51. La SNRNMA respaldar los planes y acciones de la Secretaria Nacional de
Energa para Mantener la calidad del diesel nacional con respecto a su contenido de azufre y otros ARTICULO 59. En los lugares de servicio y/o atencin al pblicos en los que se permita fumar,
elementos generadores de contaminacin, guindose para tal efecto por parmetros reconocidos pero donde las caractersticas de la actividad llevada a cabo no existan reas exclusivas para no fu-
internacionalmente y homologados en Bolivia. madores, como ser centros nocturnos y salones de baile, se debe contar con sistemas de extraccin
y limpieza de aire en interiores, conforme a los lineamientos que para el efecto imparta la SSMA.
CAPITULO V
DE LA EVALUACIN Y CONTRO DE RUIDOS Y OLORES CONTAMINANTES CAPITULO VII
DE LA PLANIFICACON URBANA E INDUSTRIAL
ARTICULO 52. La emisin de ruido no debe exceder los lmites permisibles de emisin seala-
dos en el Anexo 6, lmites a los que la SNRNMA podr agregar otros en forma coordinada con los ARTICULO 60. En el marco de la legislacin vigente, los planes urbano e industrial, debern:
Organismos Sectoriales Competentes.
a) Cumplir disposiciones contempladas en este Reglamento y normativas complementarias;
ARTICULO 53. Los vehculos automotores que circulen en el territorio nacional deben cumplir b) Estar enmarcados dentro de las polticas de planificacin ambiental y de ordenamiento territorial.
las normas relativas al control de ruido provenientes de escapes y bocinas, conforme a lo dispuesto
en los Cdigos de Salud y de Trnsito. ARTICULO 61. En los planes de ordenamiento urbano debe considerarse tambin la creacin de
parques industriales, as como de nuevos corredores de transporte y asentamientos planificados de
ARTICULO 54. La SSMA, con la participacin de los organismos Sectoriales Competentes, fijar nuevas poblaciones, de tal forma que quede siempre garantizada la adecuada calidad del aire.
en las Normas Tcnicas los lmites permisibles de emisin de olores contaminantes; asimismo dic-
tar medidas para la reduccin de los mismos tanto en fuentes fijas como mviles. ARTICULO 62. La SNRNMA apoyar a los Gobiernos Municipales, a la Secretara Nacional de
Transportes, a la Secretara Nacional de Asuntos Urbanos y a las dems autoridades competentes en
ARTICULO 55. En concordancia con el Art. 38 del presente Reglamento, toda persona natural el diseo y aplicacin de programas de mejoramiento vial orientados a habilitar rutas alternativas y
o jurdica, pblica o privada, que se considere afectada por la emisin de ruidos u olores, podr disminuir la congestin vehicular.
presentar la denuncia respectiva ante la Autoridad Ambiental Competente, segn lo establecido por
la LEY y el Reglamento General de Gestin Ambiental. TITULO IV
DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA
CAPITULO VI
DE LA EVALUACIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN CAPITULO UNICO
ATMOSFERICA EN INTERIORES
ARTICULO 63. El MDSMA, las Prefecturas y los Gobiernos Municipales vigilarn y verificarn,
ARTICULO 56. La SSMA promover estudios para la evaluacin y establecimiento de medidas en el mbito de su competencia, el cumplimiento del presente Reglamento por parte de las fuentes
de control anticontaminantes en lugares cerrados no industriales, con el propsito de mejorar la emisoras, realizando para el efecto inspecciones coordinadas con los Organismos Sectoriales
calidad del aire en esos sitios. Los Organismos Sectoriales Competentes debern tomar las medidas Competentes, con sujecin a las disposiciones del Ttulo XI de la LEY, el Reglamento General de
necesarias para minimizar el efecto de los contaminantes ah presentes. Gestin Ambiental y el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental.
ARTICULO 57. Se prohbe fumar en establecimientos educativos y de salud por tratarse de recin-
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica
162 163
TITULO V TITULO VI
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPITULO UNICO
CAPITULO UNICO
ARTICULO 67. Los valores que se indican en el Anexo 2 del presente Reglamento tendrn cat-
ARTICULO 64. Se consideran infracciones administrativas las contravenciones a las disposi- egora de valores referenciales durante cinco aos, a partir de los cuales entrarn en vigor como
ciones de este Reglamento, cuando ellas no configuren delito. valores lmites permisibles de calidad del aire para contaminantes especficos.
ARTICULO 65. De acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento General de Gestin Para la aplicacin de lo citado se debe distinguir entre actividades existentes a la fecha de promul-
Ambiental, se establecen las siguientes infracciones administrativas: gacin del presente Reglamento y aquellas nuevas, de la siguiente forma:
a) No presentar el Inventario Anual de Emisiones; 1. ACTIVIDADES, OBRAS Y PROYECTOS EXISTENTES A LA FECHA DE PROMUL-
b) Presentar el Inventario Anual de Emisiones incompleto; GACIN DEL PRESENTE REGLAMENTO
c) Presentar el Inventario Anual de Emisiones con datos falsos;
d) Presentar el Inventario Anual de Emisiones sin cumplir los plazos y modalidades que para el a) Las actividades, obras y proyectos existentes a la fecha de promulgacin del presente Reglamen-
efecto establezca la SSMA; to, una vez presentado el MA y emitida la DAA, se registrarn por los parmetros y sus respectivos
e) Infringir las disposiciones relativas al monitoreo en fuentes fijas a las que hace referencia el Art. valores lmite, incluidos en el Anexo 4 durante 5 aos a partir de la fecha de emisin de la DAA.
26 del presente Reglamento; b) Cumpliendo el plazo sealado de cinco aos, el Representante Legal presentar un nuevo MA,
f) Infringir las disposiciones relativas a la eliminacin de emisiones fugitivas a las que hace refer- especifico para el componente aire, en el que establecer, cuando corresponda, los mecanismos
encia el Art. 27 del presente Reglamento; para que sus emisiones sean compatibles con las metas de calidad ambiental definidas por el Anexo
g) No llevar a cabo el monitoreo perimetral de emisiones contaminantes de fuentes fijas al que hace 2. Como consecuencia de este nuevo MA, la Autoridad Ambiental Competente emitir una DAA
referencia el Art. 30 del presente Reglamento; renovada, como ajuste a los procedimientos establecidos en el Reglamento de Prevencin y Con-
h) Infringir las disposiciones relativas al libro o cuaderno de registro de operacin y mantenimiento trol Ambiental. Esta segunda adecuacin ambiental deber ser efectivizada en el plazo mximo de
de los equipos de proceso y de control a las que hace referencia el Art. 31 del presente Reglamento; cinco aos a partir de la fecha de emisin de la DAA renovada.
i) No dar aviso inmediato a las Prefecturas en caso de falla de los equipos anticontaminacin al que c) Alternativamente, el Representante Legal podr acogerse a los criterios definidos en el anterior
hace referencia el Art. 34 del presente Reglamento; inciso, en sentido de establecer los mecanismos para alcanzar la meta de calidad ambiental defini-
j) Infringir las disposiciones relativas a la incineracin y/o combustin a cielo abierto a las que hace das por el Anexo 2, desde la presentacin del primer MA, si as lo desease y fuese conveniente a
referencia el Art. 36 del presente Reglamento; sus intereses.
k) Infringir la prohibicin establecida en el Art. 37 del presente Reglamento;
l) No instalar sistemas de extraccin y limpieza de aire en interiores a los que hace referencia el Art. 2. ACTIVIDADES, OBRAS Y PROYECTOS QUE SE INICIARAN CON POSTERIORI-
59 del presente Reglamento; DAD A LA FECHA DE PROMULGACIN DEL PRESENTE REGLAMENTO
m) Infringir las disposiciones relativas a los lmites permisibles de emisin de contaminantes a las
que hace referencia el Art. 21 del presente Reglamento; a) Las actividades, obras y proyectos que se iniciaran con posterioridad a la fecha de promulgacin
n) Sobrepasar los lmites mximos permisibles de emisin de ruido y de olores a los que hacen del presente Reglamento, una vez emitido el CDD o la DIA, se regirn por los parmetros y sus
referencia los Arts. 52, 53 y 54 del presente Reglamento; respectivos valores lmite incluidos en el Anexo 4 durante 5 aos a partir de la fecha de emisin de
o) Infringir las disposiciones relativas a los lmites permisibles de emisin vehiculares a las que las citadas licencias ambientales.
hace referencia el Art. 39 del presente Reglamento. b) Cumplido el plazo sealado el Representante Legal deber presentar un MA, especifico para el
componente aire, en el que establecer, cuando corresponda, los mecanismos para que sus emi-
ARTICULO 66. Las infracciones establecidas en el artculo precedente sern sancionadas por la siones sean compatibles con las metas de calidad ambiental definidas por el Anexo 2. Como con-
Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo establecido en la LEY y el Reglamento secuencia de este MA, la Autoridad Ambiental Competente emitir una DAA, con ajuste a los
General de Gestin Ambiental. procedimientos establecidos en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental. La adecuacin
ambiental respectiva deber ser efectivizada en el plazo mximo de cinco aos a partir de la fecha
de emisin de la DAA.
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164 165
nantes por fuentes mviles, tienen aplicacin los lmites Permisibles Base contenidos en el Anexo
c) Alternativamente, el Representante Legal podr acogerse a los criterios definidos en el anterior 5 del presente Reglamento.
inciso, en sentido de establecer los mecanismos para alcanzar las metas de calidad ambiental defini-
das por el Anexo 2, desde la presentacin de su FA y/o EEIA, si as lo desease y fuese conveniente
a sus intereses.
ARTICULO 68. Durante los primeros cinco aos, a partir de la emisin de la respectiva Licencia
Ambiental (CDD, DIA, DAA), el Representante Legal, con carcter obligatorio, deber presentar a
la Autoridad Ambiental, informes tcnicos semestrales, en los que sealar los niveles de emisin
que genera el establecimiento, incluyendo la documentacin respaldatoria correspondiente.
La Autoridad Ambiental podr requerir informacin adicional y/o reportes extraordinarios cuando
as lo juzgue conveniente.
ARTICULO 69. La utilizacin de modelos matemticos a los que se refiere el Artculo 26 del
presente Reglamento ser obligatoria, por ahora slo en las industrias cementeras que produzcan
clinker y en las industrias metalrgicas que emitan los contaminantes consignados en los Anexos
1 y a2. Dichos modelos podrn ser propuestos tanto por la propia SSMA como por las mismas
industrias; en este ltimo caso, sin embargo, debern ser reconocidos por la SSMA antes de ser
aplicados. Cualquier modelo utilizable debe gozar de reconocimiento internacional por su previa
aplicacin satisfactoria fuera de Bolivia.
ARTICULO 70. Entretanto sean promulgadas todas las Normas Tcnicas para procedimientos y
mtodos de muestreo y anlisis de laboratorio de contaminantes atmosfricos, se utilizarn aqullas
reconocidas por Organismos Internacionales o, en su defecto, las normas de otros pases aceptadas
por la SNRNMA.
ARTICULO 71. Los lugares de servicio y/o atencin al pblicos que tengan licencia de funcion-
amiento o de operacin, contarn con un plazo mximo de un ao a partir de la fecha de entrada en
vigencia del presente Reglamento, para cumplir con lo establecido en sus Artculos 58 y 59 y en
el Artculo 116 de la LEY.
ARTICULO 72. Los Inventario Anuales de Emisin a que se refiere el Art. 28 debern empezar
a ser presentados ante las Prefecturas respectivas conforme a cronogramas diferenciados que stas
establezcan en coordinacin con la SSMA.
En lo que hace a los primeros Inventarios Anuales de Emisiones, los plazos de presentacin para las
Fuentes Existentes no debern sobrepasar en ningn caso el 31 de diciembre de 1997
ARTICULO 73. Mientras no sean promulgadas las normas tcnicas para la emisin de contami-
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ANEXO 3
Las sustancias que presenta este anexo estn, en cada categora, agrupadas en clases, tipificadas por
los nmeros I, II y III y en un caso hasta IV. La clase I agrupa siempre a sustancias comparativa-
mente ms peligrosas que las de la clase II; esta a las de mayor cuidado que las de la clase III; y las
de esta, a su vez, superan a las de la clase IV en peligrosidad
SUSTANCIAS CANCERIGENAS
CLASE I
Asbestos Benzopireno
Amosita Berilio
Antofilita Dibenzoantraceno
Actinolita 2-naftilamina
Crisotilo
Crocidolita
Tremolita
CLASE II
CLASE III
Benceno 1,2-dibromometano
1,3-butadieno 1,2 epoxipropano
1-cloro-2,3-epoxipropano Hidracina
(epiclorohidrina) Nitrilo acrlico
Cloruro de vinilo Oxido de etileno
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SUSTANCIAS INORGANICAS PULVERULENTAS SUSTANCIAS ORGANICAS
CLASE I CLASE I
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Cloropropeno 2 Tolueno ANEXO 4
Diclorobenceno 1,4 Tricloroetano 1,1,1
Dicloroetano 1,1 Tricloroetileno LIMITES Y FACTORES BASE ORIENTATIVOS
Di-2-(etilhexil)ftalato Trimetilbenceno DE EMISION PARA FUENTES FIJAS
n,n-Dimetilformaldehido Xilenol 2,4
Dimetilheptano 2,6 Xilones Los valores permisibles que se presentan a continuacin estn expresados como lmites orientativos
y respectivamente, factores orientativos de emisin
CLASE III
TABLA 1:
Acetato de butilo Eter diisopropilico
Acetato de eitlo Eter dimetilico Lmites permisibles orientativos de emisin para las fuentes fijas que utilizan gas natural como
Acetona Etilenglicol combustible cuando ste no tenga contacto directo con los materiales de proceso (Aplica a fuentes
Alcoholes alqulicos Hidrocarburos olefinicos existentes y nuevas)
Benzoato de metilo (excepto 1,3-butadieno)
Butanona 2 Hidrocarburos parafinicos
Cloroetano (excepto metano)
Diclorodifluormetano Hidroxi-4-metil pentanona 2
Dicloroetileno 1,2 Metil-4 pentanona-2
Diclorometano n-Metilpirrolidona
Eter dibutilico Pinenos
Eter dietilico Triclorofluorometano
TABLA 2:
Lmites permisibles orientativos de emisin para las fuentes fijas que utilizan diesel como com-
bustible, cuando este no tenga contacto directo con los materiales del proceso (Aplica a fuentes
existentes y nuevas).
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ANEXO 5
NOTA. Los valores de este Anexo admiten una variacin de hasta +10%
TABLA 3: LIMITES PERMISIBLES INICIALES BASE DE EMISIN
PARA FUENTES MVILES
Factores de emisin orientativos para ingenios azucareros que utilizan bagazo como combustible.
A. DEFINICIONES CONCERNIENTES AL PRESENTE ANEXO
TABLA 4: Vehculo comercial: Vehculo automotor con o sin chasis, para transporte de mercancas, objetos o
efectos, o de ms de 10 personas, con peso bruto vehicular de hasta 2730 kilogramos.
Factores de emisin mximos orientativos para fbricas de cemento.
Vehculo de uso mltiple o utilitario: Vehculo automotor para transporte de mercancas, objetos o
efectos, o de hasta 10 personas, con peso bruto vehicular de ms de 2730 kilogramos.
Camin ligero: Vehculo automotor con o sin chasis para el transporte de mercancas, objetos o
efectos, o de ms de 10 personas, con peso bruto vehicular de ms de 2730 y hasta 7300 kilogramos.
Camin mediano: Vehculo automotor con o sin chasis para el transporte de mercancas, objetos o
TABLA 5: efectos, o de ms de 10 personas, con un peso bruto vehicular de ms de 7300 y hasta 8890 kilo-
gramos.
Factores de emisin mximos orientativos para fundiciones de estao.
Camin pesado: Vehculo automotor con o sin chasis para el transporte de mercancas, objetos o
efectos, o de ms de 10 personas, con peso bruto de ms de 8890 kilogramos.
Peso bruto vehicular: El peso real de vehculo automotor expresado en kilogramos, sumado al de
su mxima capacidad de carga conforme a las especificaciones del fabricante y con su tanque de
combustible lleno.
Vehculo automotor: Vehculo de transporte terrestre que se utiliza en la va pblica para llevar
carga y/o pasajeros, propulsado por su propia fuente motriz.
Vehculo en circulacin: Vehculo automotor que transita o puede transitar por la va pblica.
Humo: Residuo resultante de una combustin incompleta, que se compone en su mayora de car-
bn, cenizas y de partculas slidas y lquidas visibles en la atmsfera.
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escape a la presin atmosfrica y a una temperatura de 70C, expresado por metro (m-1). TABLA 3:
Flujo nominal del gas: El volumen indicado de gases de combustin emitidos por el escape del Lmites permisibles base de opacidad
vehculo automotor o del motor, en el cual se debe efectuar la medicin de la opacidad.
Tanto para vehculos a gasolina como para vehculos a diesel, la opacidad de los
Motocicleta: Vehculo automotor con un asiento para el conductor, diseado para viajar, que no humos de escape deber ser a lo sumo:
tenga ms de tres ruedas, con peso hasta de 681 kilogramos.
20% en aceleracin
B. LIMITES PERMISIBLES 15% con motor en marcha y vehculo detenido
TABLA 1: Los porcentajes resultarn de la aplicacin del medidor de humo prescrito por la
Agencia de Proteccin Ambiental (Environment Protection Agency) de los Estados
Lmites mximos permisibles de emisin de gases por el escape de automviles y vehculos com- Unidos de Norte Amrica), o de medidores equivalentes que establezcan el porcen-
erciales en circulacin que funcionan a gasolina, segn ao-modelo. taje u otros valores, transformables a porcientos (por ejemplo utilizando la tabla de
conversin de opacidad que aparece como Tabla 2 en la Norma Oficial Mexicana
NOM-045-ECOL-1993, antes NOM-CCAT-008-ECOL/1993).
TABLA 4:
Lmites permisibles base para la emisin de hidrocarburos, monxidos de carbono y oxgeno pre-
venientes del escape de lo vehculos automotores en circulacin que usa gas natural, gas licuado de
petrleo u otros combustibles alternos como combustible.
TABLA 2:
Lmites mximos permisibles de emisin de gases por el escape de vehculos de usos mltiples o
utilitarios, camiones ligeros, camiones medianos y camiones pesados en circulacin que funcionan
a gasolina, segn el ao-modelo.
TABLA 5:
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TABLA 6: ANEXO 6
Lmites permisibles de humo proveniente del escape de motocicletas en circulacin que usan mez- LIMTES PERMISIBLES DE EMISIN DE RUIDO*
cla de gasolina-aceite como combustible.
La unidad prctica de medicin de nivel de ruido es el decibel, conocido como dB. Esta unidad es
igual a 20 veces el logaritmo decimal del cociente de la presin del sonido ejercido por un sonido
medido y la presin del sonido estndar (equivalente a 20 micro pascales).
El decible (A), conocido como dB(A), es el decible medido en una banda de sonido audible, apli-
cable a seres humanos.
NOTA 1.- Los valores de emisin de este Anexo admiten una variacin de hasta + 10%. 1. LIMTES PERMISIBLES DE EMISION DE RUIDO PROVENIENTE DE FUENTES
FIJAS
NOTA 2.- Las mediciones de las emisiones vehiculares se entiende que sern mediciones estacion-
arias a practicarse dentro o futra de un taller, segn procedimientos tcnicos normados, reconocidos El lmite mximo permisible de ruido en fuentes fijas es de 68 dB de las seis a las veintids horas, y
internacionalmente, y homologados o aceptados por la SNRNMA. de 65 dB (A) de las veintids a las seis horas. Estos valores deben ser medidos en forma continua o
semi-continua en las colindancias del predio, durante un lapso no menor a quince minutos.
Las fuentes fijas que se localicen en reas cercanas a centros hospitalarios guarderas , escuelas,
asilos y otros lugares de descanso, no deben rebasar el lmite mximo permisible de emisin de
ruido de 55 dB (A).
* NOTA: Los valores de este Anexo permiten una variacin de hasta + 10%
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REGLAMENTO EN MATERIA DE
CONTAMINACIN HIDRICA
TITULO I
Estos valores deben ser medidos a 15 metros de distancia de la fuente. DISPOSICIONES GENERALES
Para motocicletas, triciclos y cuatriciclos motorizados, el lmite mximo permisible de emisin de CAPITULO I
ruido es de 84 dB (A) y debe ser medido a 7.5 metros de distancia de la fuente. DEL OBJETO Y AMBITO DE APLICACION
ARTICULO 1. La presente disposicin legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente N 1333
del 27 de abril de 1992 en lo referente a la prevencin y control de la contaminacin hdrica, en el
marco del desarrollo sostenible.
CAPITULO II
DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES
ARTICULO 3. Para efectos de este reglamento, se adopta las siguientes siglas y definiciones:
a. Siglas:
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180 181
b. Definiciones CONDICION: Calificacin del nivel de calidad presentado por un cuerpo de agua, en un determi-
nado momento, en trminos de su aptitud de uso en correspondencia a su clase.
ACUIFERO: Estructura geolgica estratigrfica sedimentaria, cuyo volumen de poros est ocu-
pado por agua en movimiento o esttica. CONTAMINACION DE AGUAS: Alteracin de las propiedades fsico-qumicas y/o biolgicas
del agua por sustancias ajenas, por encima o debajo de los lmites mximos o mnimos permisibles,
AGUAS NATURALES: Aqullas cuyas propiedades originales no han sido modificadas por la segn corresponda, de modo que produzcan daos a la salud del hombre deteriorando su bienestar
actividad humana; y se clasifican en: o su medio ambiente.
a) Superficiales, como aguas de lagos, lagunas, pantanos, arroyos con aguas permanentes y/o inter- CUENCA: Zona geogrfica que contribuye con la escorrenta de las aguas pluviales hacia un cauce
mitentes, ros y sus afluentes, nevados y glaciares; natural.
b) Subterrneas, en estado lquido o gaseoso que afloren de forma natural o por efecto de mtodos
artificiales; CUENCAS DE CURSO SUCESIVO: Cuencas que nacen en un pas, cruzan su territorio y con-
c) Metericas o atmosfricas, que provienen de lluvias de precipitacin natural o artificial. tinan su curso a travs de uno o ms pases.
Las aguas naturales segn su salinidad se clasifican como sigue: CUERPO DE AGUA: Arroyos, ros, lagos y acuferos, que conforman el sistema hidrogrfico de
una zona geogrfica.
TIPO DE AGUA Slidos Disueltos Totales en mg/l
CUERPO RECEPTOR: Medio donde se descargan aguas residuales crudas o tratadas.
Dulce menor a 1.500
Salobre desde 1.500 hasta 10.000 DBO5: Demanda Bioqumica de Oxigeno (en mg/I). Es la cantidad de oxgeno necesaria para
Salina desde 10.000 hasta 34.000 descomponer biolgicamente la materia orgnica carboncea. Se determina en laboratorio a una
Marina desde 34.000 hasta 36.000 temperatura de 20 C y en 5 das.
Hiperhalina desde 36.000 hasta 70.000
DESCARGA: Vertido de aguas residuales crudas o tratadas en un cuerpo receptor.
AGUAS RESIDUALES CRUDAS: Aguas procedentes de usos domsticos, comerciales, agro-
pecuarios y de procesos industriales, o una combinacin de ellas, sin tratamiento posterior a su uso. DQO: Demanda Qumica de Oxgeno (en mg/I). Cantidad de oxigeno necesario para descomponer
qumicamente la materia orgnica e inorgnica. Se determina en laboratorio por un proceso de
AGUAS RESIDUALES TRATADAS: Aguas procesadas en plantas de tratamiento para satisfacer digestin en un lapso de 3 horas.
los requisitos de calidad en relacin a la clase de cuerpo receptor a que sern descargadas. EFLUENTE CONTAMINADO: Toda descarga lquida que contenga cualquier forma de materia
inorgnica y/u orgnica o energa, que no cumpla los lmites establecidos en el presente reglamento.
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio EFLUENTE INDUSTRIAL: Aguas residuales crudas o tratadas provenientes de procesos indus-
Ambiente, MDSMA, a nivel nacional, y la Prefectura a nivel departamental. triales.
AREA DE DESCARGA: rea de influencia directa de la descarga de aguas residuales crudas o
tratadas a un cuerpo receptor que incluye a los puntos de descarga y de dilucin o al sistema de EFLUENTES HOSPITALARIOS: Descargas de aguas residuales crudas o tratadas pro-
drenaje o alcantarillado. cedentes de hospitales, clnicas o morgues.
CICLO HIDROLOGICO: Sucesin de estados fsicos de las aguas naturales: evaporacin, con- EFLUENTE SANITARIO: Aguas residuales crudas o tratadas provenientes del uso domstico.
densacin, precipitacin pluvial, escorrenta superficial, infiltracin subterrnea, depsito en cuer-
pos superficiales y nuevamente evaporacin. EMERGENCIA HIDRICA: Aqulla que sobreviene a consecuencia de una situacin extraordi-
naria en la condicin de un cuerpo de agua.
CLASIFICACION: Establecimiento del nivel de calidad existente o el nivel a ser alcanzado y/o
mantenido en un cuerpo de agua. FANGOS O LODOS: Parte slida que se produce, decanta o sedimenta durante el tratamiento de
aguas.
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INFORME DE CARACTERIZACION: Informe de un laboratorio de servicio autorizado sobre PREVENCION: Disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro de la calidad del
los resultados de los anlisis de una muestra de agua. agua.
REUSO: Utilizacin de aguas residuales tratadas que cumplan la calidad requerida por el presente
LABORATORIO AUTORIZADO: Laboratorio que ha obtenido la acreditacin del MDSMA Reglamento.
para efectuar anlisis fsico-qumicos y biolgicos de las aguas naturales, aguas residuales, cuerpos
receptores y otros necesarios para el control de la calidad del agua. SISTEMA DE ALCANTARILLADO SEPARADO: Sistema de redes en que las aguas residuales
son colectadas separadamente de las aguas pluviales.
LIMITE PERMISIBLE: Concentracin mxima o mnima permitida, segn corresponda, de un
elemento, compuesto o microorganismo en el agua, para preservar la salud y el bienestar humanos SISTEMA DE ALCANTARILLADO UNITARIO: Aqul en el que las aguas residuales son
y el equilibrio ecolgico, en concordancia con las clases establecidas. colectadas juntamente con las aguas pluviales.
LIXIVIADOS: Liquido resultante del proceso de disolucin de los metales, por efecto de la lluvia SLIDOS SEDIMENTABLES: Volumen que ocupan las partculas slidas contenidas en un
y agentes qumicos y/o biolgicos. volumen definido de agua, decantadas en dos horas; su valor se mide en mililitros por litro (ml/l).
MEDIDORES INDIRECTOS DE CAUDAL: Escalas con las que se mide el tirante del agua en SLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES: Peso de las partculas slidas suspendidas en un volu-
el canal de seccin triangular, trapezoidal o rectangular, permitiendo definir por clculo, mediante men de agua, retenidas en papel filtro N 42.
una frmula hidrulica previamente establecida, el caudal correspondiente.
TRATAMIENTO: Proceso fsico, qumico y/o biolgico que modifica alguna propiedad fsica,
MONITOREO: Evaluacin sistemtica cualitativa y cuantitativa de la calidad del agua. qumica y/o biolgica del agua residual cruda.
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CLASE B TITULO II
Aguas de utilidad general, que para consumo humano requieren tratamiento fsico y desinfeccin DEL MARCO INSTITUCIONAL
bacteriolgica.
CAPITULO I
CLASE C DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
Aguas de utilidad general, que para ser habilitadas para consumo humano requieren tratamiento
fsico-qumico completo y desinfeccin bacteriolgica. ARTICULO 8. Las atribuciones y competencias del MDSMA corresponden a lo dispuesto por
la Ley 1493, el D.S. 23630, el Reglamento General de Gestin Ambiental y otras disposiciones
CLASE D legales vigentes.
Aguas de calidad mnima, que para consumo humano, en los casos extremos de necesidad pblica,
requieren un proceso inicial de presedimentacin, pues pueden tener una elevada turbiedad por ARTICULO 9. Para efectos del presente reglamento, el MDSMA tendr las siguientes funciones,
elevado contenido de slidos en suspensin, y luego tratamiento fsico-qumico completo y desin- atribuciones y competencias:
feccin bacteriolgica especial contra huevos y parsitos intestinales. a) Definir la poltica nacional para la prevencin y control de la calidad hdrica;
b) Coordinar con los Organismos Sectoriales Competentes, las Prefecturas, los gobiernos munici-
En caso de que la clasificacin de un cuerpo de agua afecte la viabilidad econmica de un establec- pales y las instituciones involucradas en la temtica ambiental, las acciones de prevencin de la
imiento, el Representante Legal de ste podr apelar dicha clasificacin ante la autoridad ambiental contaminacin de los cuerpos de agua, saneamiento y control de la calidad de los recursos hdricos,
competente, previa presentacin del respectivo anlisis costo - beneficio. as como las actividades tcnicas ambientales;
c) Emitir normas tcnicas para la prevencin y control de la contaminacin hdrica, en coordinacin
ARTICULO 5. Los lmites mximos de parmetros permitidos en cuerpos de agua que se pueda con los Organismos Sectoriales y las Prefecturas;
utilizar como cuerpos receptores, son los indicados en el Cuadro N A-I del Anexo A de este Regla- d) Velar por la aplicacin de las normas tcnicas para la prevencin y control de la contaminacin
mento. hdrica, en coordinacin con los Organismos Sectoriales Competentes, Prefecturas y Gobiernos
Municipales;
ARTICULO 6. Se considera como PARAMETROS BASICOS, los siguientes: DBO5; DQO; e) Aprobar la clasificacin de los cuerpos de agua a partir de su aptitud de uso propuesta por la
Colifecales NMP; Oxgeno Disuelto; Arsnico Total; Cadmio; Cianuros; Cromo Hexavalente; Fos- Instancia Ambiental Dependiente de la Prefectura;
fato Total; Mercurio; Plomo; Aldrn; Clordano; Dieldrn; DDT; Endrn; Malatin; Paratin. f) Gestionar financiamiento para la aplicacin de polticas de prevencin y control de la contami-
nacin hdrica;
ARTICULO 7. En la clasificacin de los cuerpos de agua se permitir que hasta veinte de los g) Revisar cada 5 aos los lmites mximos permisibles de los parmetros indicados en el Anexo A
parmetros especificados en el Cuadro N A-1 superen los valores mximos admisibles indicados del presente reglamento, en coordinacin con los Organismos Sectoriales Competentes; cualquier
para la clase de agua que corresponda asignar al cuerpo, con las siguientes limitaciones: modificacin se basar en la comprobacin de la eficiencia de las acciones y tratamientos encon-
trados y propuestos en la prctica nacional y/o en tecnologas disponibles, guas de la OPS/OMS y
l Ninguno de los veinte parmetros puede pertenecer a los PARAMETROS BASICOS del Art. 6. normas sobre procesos y productos;
2 El exceso no debe superar el 50% del valor mximo admisible del parmetro. h) Recibir informacin sobre el otorgamiento de permisos de descarga de aguas residuales crudas
o tratadas;
i) Autorizar y cancelar las licencias de los laboratorios para los fines de este Reglamento conforme
a regulaciones especficas;
j) Levantar y mantener un inventario de los recursos hdricos referido a la cantidad y calidad de
todos los cuerpos de agua a nivel nacional a fin de determinar su estado natural y actual;
k) Promover la investigacin de mtodos de tratamiento para la eliminacin o reduccin de con-
taminantes qumicos y biolgicos.
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CAPITULO II CAPITULO IV
DE LA AUTORIDAD A NIVEL DEPARTAMENTAL DE LOS ORGANISMOS SECTORIALES COMPENTES
ARTICULO 10. Para efectos del presente Reglamento y a nivel departamental, el Prefecto tendr ARTICULO 12. Los Organismos Sectoriales Competentes, en coordinacin con el MDSMA y el
las siguientes atribuciones y funciones: Prefecto, participarn en la prevencin y control de la calidad hdrica mediante propuestas relacio-
nadas con:
a) Ejecutar las acciones de prevencin de la contaminacin de los cuerpos de agua, saneamiento
y control de la calidad de los recursos hdricos, as como las actividades tcnicas ambientales en a) Normas tcnicas sobre lmites permisibles en la materia de su competencia;
coordinacin con los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales; b) Polticas ambientales para el sector en materia de contaminacin hdrica, las mismas que for-
b) Establecer objetivos en materia de calidad del recurso hdrico; marn parte de la poltica general del sector y de la poltica ambiental nacional;
c) Identificar las principales fuentes de contaminacin, tales como las descargas de aguas residu- c) Planes sectoriales y multisectoriales considerando la prevencin y el control de la calidad hdrica.
ales, los rellenos sanitarios activos e inactivos, las escorias y desmontes mineros, los escurrimientos
de reas agrcolas, las reas geogrficas de intensa erosin de los suelos y las de inundacin masiva; TITULO III
d) Proponer al MDSMA la clasificacin de los cuerpos de agua en funcin de su aptitud de uso; DE LOS PROCEDIMIENTOS TECNICO ADMINISTRATIVOS
e) Otorgar los permisos de descarga de aguas residuales crudas o tratadas;
f) Aprobar el reuso, por el mismo usuario, de aguas residuales crudas o tratadas, descargadas al CAPITULO I
cuerpo receptor; DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA
g) Levantar y mantener un inventario de los recursos hdricos referido a la cantidad y calidad de
todos los cuerpos de agua a nivel departamental, a fin de determinar sus estados natural y actual; ARTICULO 13. La Autoridad Ambiental Competente realizar inspecciones sistemticas de acu-
h) Dar aviso al MDSMA y coordinar con Defensa Civil en casos que ameriten una declaratoria de erdo con el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental.
emergencia hdrica a nivel departamental por deterioro de la calidad hdrica.
Las inspecciones incluirn monitoreo de las descargas de aguas residuales crudas o tratadas para
CAPITULO III verificar si los informes de caracterizacin a los que hace referencia el presente Reglamento son
DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES representativos de la calidad de las descargas.
ARTICULO 11. Los Gobiernos Municipales, para el ejercicio de las atribuciones y competencias CAPITULO II
que les reconoce la ley en la presente materia, debern, dentro del mbito de su jurisdiccin ter- DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES Y COOPERATIVAS DE
ritorial: ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
a) Realizar acciones de prevencin y control de la contaminacin hdrica, en el marco de los line- ARTICULO 14. Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado que existen
amentos, polticas y normas nacionales; actualmente como servicios municipales o cooperativas, o los que se crearn en el futuro, y las
b) Identificar las fuentes de contaminacin, tales como las descargas residuales, los rellenos sanitar- administraciones de parques industriales de jurisdiccin municipal:
ios activos e inactivos, escorias metalrgicas, colas y desmontes mineros, escurrimientos de reas
agrcolas, reas geogrficas de intensa erosin de suelos y/o de inundacin masiva, informando al a) Elaborarn procedimientos tcnicos y administrativos dentro del primer ao de vigencia del
respecto al Prefecto; presente Reglamento, para establecer convenios con las industrias, instituciones y empresas de
c) Proponer al Prefecto la clasificacin de los cuerpos de agua en funcin a su aptitud de uso; servicio que descarguen sus aguas residuales crudas y/o tratadas en los colectores sanitarios de su
d) Controlar las descargas de aguas residuales crudas o tratadas a los cuerpos receptores; propiedad o que estn bajo su control;
e) Dar aviso al Prefecto y coordinar con Defensa Civil en casos que ameriten una emergencia b) Por tales convenios tcnicos y administrativos, los servicios de abastecimiento de agua potable
hdrica, a nivel local por deterioro de la calidad hdrica. y alcantarillado asumen la responsabilidad del tratamiento de las aguas residuales bajo las con-
diciones que consideren necesarias, tomando en cuenta el tipo de su planta de tratamiento y las
caractersticas del cuerpo receptor donde se descarga;
c) Los acuerdos incluirn, sin perjuicio de la legislacin sobre agua potable y alcantarillado y este
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188 189
Reglamento, los siguientes aspectos: los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o administraciones de parques
industriales correspondientes;
- Identificacin de los puntos de descarga de efluentes, volmenes, composicin, concentracin y b) Las obras, proyectos o actividades que planeen descargar sus aguas residuales en el alcantaril-
frecuencia; lado sanitario de un Servicio de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o parque indus-
- Pretratamiento a aplicar antes de la descarga; trial, debern cumplir en su EEIA, en lo que fuese aplicable la reglamentacin de descarga vigente
- Estructura de tarifas y costos a pagar por el usuario; en la ciudad donde estarn ubicados.
- El sistema de monitoreo, incluyendo registros, medidores e inspecciones.
ARTICULO 20. La presentacin de medidas de mitigacin en el MA y la caracterizacin de las
ARTICULO 15. Los procedimientos tcnico-administrativos referidos en el anterior artculo descargas de aguas residuales crudas o tratadas, no sern exigidas a las industrias que hayan fir-
debern definir los mtodos de clculo de las tasas y tarifas por descargas de aguas residuales mado contratos para descargar a los colectores de los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable
de las industrias e instituciones, tomando en cuenta lo establecido en el Reglamento Nacional de y Alcantarillado o de las administraciones de parques industriales, respectivamente.
Prestacin de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado para Centros Urbanos.
ARTICULO 21. Las obras o proyectos que planeen descargar sus aguas residuales crudas o trata-
CAPITULO III das a los colectores de alcantarillado sanitario de los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable
DE LA DESCARGA DE EFLUENTES EN CUERPOS DE AGUA y Alcantarillado, o de parques industriales, debern cumplir en su EEIA con las previsiones de pre
tratamiento vigentes en la ciudad correspondiente.
ARTICULO 16. La autorizacin para descargar efluentes en cuerpos de agua, estar incluida en la
DIA, en la DAA y en el Certificado de Dispensacin establecidos en el Reglamento de Prevencin ARTICULO 22. Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o las adminis-
y Control Ambiental. traciones de parques industriales deben presentar anualmente al Prefecto, listas en forma de planil-
las de las industrias que descargan a sus colectores, con la siguiente informacin:
ARTICULO 17. La DIA, la DAA y el Certificado de Dispensacin incluirn la obligacin del
REPRESENTANTE LEGAL de presentar semestralmente a la Autoridad Ambiental Competente a) Nombre o razn social de la industria;
un informe de caracterizacin de aguas residuales crudas o tratadas emitido por un laboratorio b) Fecha del contrato de la descarga de agua residual;
autorizado, y de enviar al mismo tiempo una copia de dicho informe al Organismo Sectorial Com- c) Ubicacin;
petente. El informe deber caracterizar aquellos parmetros para los que fija lmites permisibles el d) Nmero de obreros y turnos de trabajo;
Anexo A del presente Reglamento y que estn directamente relacionados con la actividad y defini- e) Materia prima usada;
dos por el Organismo Sectorial Competente en coordinacin con el MDSMA. f) Productos fabricados;
g) Pretratamiento usado de las aguas residuales antes de su descarga.
ARTICULO 18. La revisin y aprobacin del MA se efectuar de acuerdo con lo establecido en el h) Sistema de medicin del efluente;
Reglamento de Prevencin y Control Ambiental. i) Volumen promedio mensual descargado;
j) Kilogramos de DBO descargados como promedio mensual;
CAPITULO IV k) Kilogramos de slidos suspendidos totales descargados como promedio mensual;
DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES l) Kilogramos de DQO descargados como promedio mensual;
A LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO m) Cantidad mensual de agentes conservativos descargados.
ARTICULO 19. Las obras, proyectos y actividades que estn descargando o planeen descargar ARTICULO 23. Las descargas de aguas residuales crudas o tratadas a los colectores de alcantaril-
aguas residuales a los colectores del alcantarillado sanitario de los Servicios de Abastecimiento de lado sanitario sern aceptables si a juicio del correspondiente Servicio de Abastecimiento de Agua
Agua Potable y Alcantarillado o de parques industriales, no requerirn permiso de descarga ni la Potable y Alcantarillado o la administracin del parque industrial no interfieren los procesos de
presentacin del informe de caracterizacin, en las siguientes situaciones: tratamiento de la planta ni perjudican a los colectores sanitarios; con los criterios a aplicar en cuanto
a los lmites de calidad de las descargas sern los siguientes:
a) Las obras, proyectos o actividades en proceso de operacin o implementacin debern incluir,
en el MA fotocopia legalizada del contrato de descarga a los colectores sanitarios suscritos con a) En caso de parques industriales con plantas de tratamiento en operacin, los lmites de calidad de
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las descargas industriales a los colectores del parque sern fijados por su administracin, velando dos totales una concentracin de 200 mg/l. Las descargas de agua residual con concentraciones
por que no interfieran con los procesos de tratamiento ni perjudiquen a los colectores sanitarios; mayores a estas cifras, estarn sujetas a una tarifa adicional en relacin a las cargas en toneladas por
mes, tanto de DBO5 como de slidos suspendidos totales. Dichas tarifas sern calculadas por los
b) Para los casos de parques industriales sin plantas de tratamiento, que descargan a los colectores Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado correspondientes;
del alcantarillado sanitario, los limites de calidad sern fijados por la Administracin del Servicio
de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado, propietaria de los colectores. b) Teniendo en cuenta que ciertos metales pueden degradar los fangos o lodos hacindolos no aptos
para el uso agrcola, los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado y las admin-
ARTICULO 24. Se prohbe toda conexin cruzada, por lo que: istraciones de parques industriales podrn imponer tasas adicionales o limitar las descargas de los
siguientes elementos: arsnico, cadmio, cromo +6 y cromo +3, cobre, plomo, mercurio, nquel y
a) En sistemas de alcantarillado separados queda prohibida toda descarga de aguas residuales, cru- zinc. Las condiciones indicadas en los incisos precedentes, sern definidas en los procedimientos
das o tratadas, en forma directa o indirecta a los colectores del alcantarillado pluvial, y administrativos de los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado o las adminis-
traciones de parques industriales, y estipuladas en los contratos con las empresas.
b) En sistemas de alcantarillado separados, no se permite ninguna descarga de aguas pluviales
provenientes de techos y/o patios, en forma directa o indirecta, a los colectores del alcantarillado TITULO IV
sanitario. DEL MONITOREO, EVALUACION, PREVENCION, PROTECCIN
Y CONSERVACIN DE LA CALIDAD HDRICA
ARTICULO 25. En caso de que existan descargas de aguas pluviales a los colectores sanitarios o
de aguas residuales a los colectores pluviales, los infractores, debern corregir esta anomala dentro CAPITULO I
del plazo de un ao. DEL MONITOREO Y EVALUACION DE LA CALIDAD HIDRICA
ARTICULO 26. Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado y las admin- ARTICULO 30. El MDSMA y el Prefecto, con el personal de los laboratorios autorizados, efectu-
istraciones de los parques industriales, luego de cumplido el plazo de un ao, podrn inspeccionar arn semestralmente el monitoreo de los cuerpos receptores y de las descargas de aguas residuales
y verificar la existencia de las conexiones a que se refiere el Art. 25 en edificios pblicos, privados crudas o tratadas, tomando muestras compuestas de acuerdo con lo estipulado en el Reglamento de
e industriales. Prevencin y Control Ambiental, en relacin al caudal y durante las horas de mxima produccin.
Los resultados de los anlisis sern presentados al REPRESENTANTE LEGAL.
ARTICULO 27. Comprobada la existencia de las conexiones ilegales a que se refiere el Art. 25,
el propietario tendr 60 das de plazo perentorio para corregirlas, pasado el cual se le impondr una En caso de que uno o ms parmetros excedan los lmites establecidos en el presente reglamento,
sancin conforme a lo establecido en el Ttulo V del presente Reglamento. se proceder a la toma de una segunda muestra en similares condiciones y con la intervencin del
REPRESENTANTE LEGAL o delegado de ste, segn los resultados del anlisis se tomar una de
ARTICULO 28. Quedan prohibidas las descargas de materiales radioactivos procedentes de uso las siguientes decisiones:
mdico o industrial a los colectores de alcantarillados o a los cuerpos de agua, por encima de los
lmites permisibles dispuestos en este Reglamento. a) Si los resultados dan valores que no exceden los lmites establecidos, se dar por terminada la
investigacin;
Las contravenciones sern sancionadas conforme al Art. 71 del presente Reglamento, sin perjuicio b) En caso de que los resultados reiteren lo encontrado en el primer anlisis, el Prefecto con juris-
de las responsabilidades civiles y penales que correspondan. diccin sobre la cuenca correspondiente fijar da y hora para inspeccionar la planta de tratamiento
a fin de definir la posible causa de tales resultados; la inspeccin se realizar de acuerdo a los pro-
ARTICULO 29. Las tasas y tarifas por descarga de las aguas residuales crudas o tratadas a los cedimientos establecidos en el Reglamento de Prevencin y Control.
colectores sern calculadas por los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado y
las administraciones de parques industriales, en relacin al volumen de agua, la DBO5 y los slidos ARTICULO 31. Para realizar la inspeccin indicada en el articulo anterior, el REPRESENTANTE
suspendidos totales, tomando en cuenta las siguientes condiciones: LEGAL deber permitir el acceso al representante de la Prefectura con el fin de que verifique si:
a) Las aguas residuales tienen, como promedio, una DBO5 de 250 mg/l y los slidos suspendi- a) Existen cambios en la estructura de la planta de tratamiento;
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b) Existen cambios en los mtodos de operacin y mantenimiento, o ARTICULO 37. En los casos en que un cuerpo de agua tenga varias aptitudes de uso, los valores de
c) Existen otras condiciones de cambio, sea por reemplazo de materia prima o equipos. los lmites mximos permisibles para los parmetros indicados en el Anexo A se fijarn de acuerdo
con la aptitud de uso ms restrictiva del cuerpo de agua.
En estos casos, la industria est en la obligacin de corregir las diferencias existentes en un plazo
adecuado, fijado por la Autoridad Ambiental Competente. ARTICULO 38. Una vez que el MDSMA haya fijado la Clase de un determinado cuerpo de agua,
en funcin de su aptitud de uso, sta se mantendr por un mnimo de cinco aos.
ARTICULO 32. Los muestreos y anlisis concernientes a las aguas residuales crudas o tratadas y
a los subproductos que se generen durante el tratamiento de las mismas, debern ser realizados por ARTICULO 39. En caso de que se compruebe que los valores de uno o ms parmetros de un
laboratorios autorizados. cuerpo de agua son superiores a los determinados en la clase D, por causas naturales, o debido a la
contaminacin acumulada, ocasionada por actividades realizadas antes de la promulgacin del pre-
ARTICULO 33. La informacin resultante de las actividades de revisin y aprobacin de proyec- sente reglamento (stocks de contaminacin), las descargas se determinarn en base a estos valores
tos, construccin y operacin de plantas de tratamiento de aguas residuales, as como de anlisis, y no a los indicados en el Anexo A.
mediciones y registro de las descargas y evaluaciones que se practiquen, ingresar en una base de
datos integrada y computarizada. ARTICULO 40. A efecto de controlar los escurrimientos de reas agrcolas y la contaminacin
de los cuerpos receptores, los REPRESENTANTES LEGALES debern informar al Prefecto los
CAPITULO II siguientes aspectos:
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION Y
CONSERVACION DE LA CALIDAD HIDRICA a) Cantidad, tipos y clases de fertilizantes y herbicidas utilizados, as como los calendarios de los
ciclos de produccin y la periodicidad del uso de fertilizantes y plaguicidas;
ARTICULO 34. A los fines del Art. 33 de la LEY, la descarga de aguas residuales a la intemperie o b) Los sistemas de riego y de drenaje utilizados;
a cuerpos de agua estar sujeta a autorizacin temporal o excepcional del Prefecto previo el estudio c) Efectos de los escurrimientos sobre los cuerpos receptores.
correspondiente, y ser controlada minuciosamente en si es que:
ARTICULO 41. Los responsables de la prevencin de derrames de hidrocarburos o de cualesqui-
a) Contienen gases txicos y olores fuertes de procedencia ajena a las aguas residuales o sustancias era de sus derivados estn obligados a subsanar los efectos que puedan ocasionar tales derrames en
capaces de producirlos; los cuerpos receptores y a revisar sus planes de contingencias. Las Prefecturas tomarn acciones
b) Contienen sustancias inflamables (gasolina, aceites, etc); conducentes de acuerdo a los planes de contingencias.
c) Contienen residuos slidos o fangos provenientes de plantas de tratamiento y otros;
d) Contienen substancias que por su composicin interfieran los procesos y operacin propios de ARTICULO 42. En caso de contaminacin de cuerpos receptores o infiltracin en el subsuelo por
las plantas de tratamiento; lixiviados provenientes del manejo de residuos slidos o confinamiento de sustancias peligrosas,
e) Contienen plaguicidas, fertilizantes o sustancias radioactivas. provenientes de la actividad, obra o proyecto, la Instancia Ambiental Dependiente de la Prefectura
determinar que el REPRESENTANTE LEGAL implemente las medidas correctivas o de miti-
ARTICULO 35. Los valores mximos establecidos en la clasificacin de aguas de los cuerpos gacin que resulten de la aplicacin de los reglamentos ambientales correspondientes.
receptores del Cuadro N A-1 no podrn ser excedidos en ningn caso con las descargas de aguas
residuales crudas o tratadas una vez diluidas en las aguas del cuerpo receptor, con excepcin de ARTICULO 43. Se prohbe totalmente la descarga de aguas residuales provenientes de los pro-
aquellos parmetros que durante la clasificacin hayan excedido los valores del Cuadro N A-1, cesos metalrgicos de cianuracin de minerales de oro y plata, lixiviacin de minerales de oro y
segn especifica el Art. 7. plata y de metales, a cuerpos superficiales de agua y a cuerpos subterrneos. En caso de que la pre-
cipitacin sea mayor que la evaporacin, y como consecuencia de ello se deban realizar descargas,
ARTICULO 36. En caso de que un cuerpo de agua o seccin de un cauce receptor tenga uno o stas deberan cumplir los lmites establecidos en el presente reglamento.
ms parmetros con valores mayores a los establecidos segn su clase, la Instancia Ambiental De-
pendiente del Prefecto deber investigar y determinar los factores que originan esta elevacin, para ARTICULO 44. En ningn caso se permitir descargas instantneas de gran volumen de aguas
la adopcin de las acciones que mejor convengan, con ajuste a lo establecido en el Reglamento de residuales crudas o tratadas, a ros. Estas debern estar reguladas de manera tal que su caudal
Prevencin y Control Ambiental. mximo, en todo momento, ser menor o igual a 1/3 (un tercio) del caudal del ro o cuerpo receptor.
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ARTICULO 45. Las descargas de aguas residuales crudas o tratadas que excedieren el 20% del antes de su descarga en los cursos de agua o infiltracin en los suelos, a cuyo efecto las empresas de
caudal mnimo de un ro, podrn excepcionalmente y previo estudio justificado ser autorizadas por Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado, cooperativas de servicio, comits de
el Prefecto, siempre que: agua y administraciones de parques industriales con o sin plantas de tratamiento, debern presentar
el MA en un. plazo no mayor a un ao, a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento,
a) No causen problemas de erosin, perjuicios al curso del cuerpo receptor y/o daos a terceros; los estudios correspondientes. Estos estudios incluirn los sistemas de tratamiento y el reuso de
b) El cuerpo receptor, luego de la descarga y un razonable proceso de mezcla, mantenga los aguas residuales, tendiendo a la conservacin de su entorno ambiental.
parmetros que su clase establece.
ARTICULO 51. El MDSMA establecer un rgimen especial de proteccin para las zonas panta-
ARTICULO 46. Todas las descargas a lagos de aguas residuales crudas o tratadas procedentes nosas o bofedales con el objeto de garantizar su conservacin y funciones ecolgicas y/o paisajs-
de usos domsticos, industriales, agrcolas, ganaderos o cualquier otra actividad que contamine ticas.
el agua, debern ser tratadas previamente a su descarga hasta satisfacer la calidad establecida del
cuerpo receptor. ARTICULO 52. Todos los pozos someros y profundos no utilizados, debern ser cegados y
taponados por sus propietarios antes de ser abandonados a fin de evitar accidentes y riesgo de con-
ARTICULO 47. Todas las descargas de aguas residuales crudas o tratadas a ros arroyos, pro- taminacin de las aguas subterrneas.
cedentes de usos domsticos, industriales, agrcolas, ganaderos o de cualquier otra actividad que
contamine el agua, debern ser tratadas previamente a su descarga, si corresponde, para controlar ARTICULO 53. En caso de que las condiciones fsicas y/o qumicas de un cuerpo de agua se al-
la posibilidad de contaminacin de los acuferos por infiltracin, teniendo en cuenta la posibilidad teren en forma tal que amenacen la vida humana o las condiciones del medio ambiente, el Prefecto
de que esos ros y arroyos sirvan para usos recreacionales eventuales y otros que se pudieran dar a informar al MDSMA a objeto de que ste, conjuntamente las autoridades de Defensa Civil, dis-
estas aguas. Para el efecto se deber cumplir con lo siguiente: ponga con carcter de urgencia las medidas correspondientes de correccin o mitigacin.
a) En caso de arroyos, dichas aguas residuales crudas o tratadas debern satisfacer los lmites per- CAPITULO III
misibles establecidos en el presente reglamento para el cuerpo receptor respectivo. DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO
b) Toda descarga de aguas residuales a ros, cuyas caractersticas no satisfagan los lmites de calidad
definidos para su clase, deber ser tratada de tal forma que, una vez diluida, satisfaga lo indicado en ARTICULO 54. Todo sistema de tratamiento de aguas residuales estar bajo la total responsabili-
el Cuadro N 1 del presente reglamento; dad y vigilancia de su REPRESENTANTE LEGAL.
c) Cuando varias industrias situadas a menos de 100 metros de distancia una de la otra descarguen
sus aguas residuales a un mismo tramo de ro, la capacidad de dilucin ser distribuida propor- ARTICULO 55. Si la Instancia Ambiental Dependiente de la Prefectura detecta que en el funcion-
cionalmente al caudal de descarga individual, considerando el caudal mnimo del ro y como est amiento de un sistema o planta de tratamiento se estn incumpliendo las condiciones inicialmente
descrito en el Art. 45 del presente Reglamento. aceptadas para dicho funcionamiento, conminar al REPRESENTANTE LEGAL a modificar, am-
pliar y/o tomar cualquier medida, sea en la estructura de la planta de tratamiento o en los proced-
ARTICULO 48. El caudal de captacin de agua y el caudal de descarga de aguas residuales crudas imientos de operacin y mantenimiento, para subsanar las deficiencias.
o tratadas debern ser, como promedio diario, menores al 20% del caudal mnimo diario del ro, con
un periodo de retorno de 5 aos. ARTICULO 56. Las ampliaciones en ms del treinta y tres por ciento de la capacidad instalada de
una planta de tratamiento de aguas residuales que hubiera sido aprobada, y que impliquen impactos
ARTICULO 49. Los Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado desarrollarn negativos significativos al medio ambiente, debern contar nuevamente con su correspondiente
programas permanentes de control, reparacin y rehabilitacin de las redes de agua y desague, a fin Ficha Ambiental y el correspondiente proceso de EIA.
de eliminar el riesgo de conexiones cruzadas entre agua potable y alcantarillado, y de colapso de
instalaciones en mal estado o antiguas, eligiendo materiales de tuberas con una vida til de por lo ARTICULO 57. Para evitar el riesgo de contaminacin, queda prohibido el acceso de personas no
menos 50 aos, o bien utilizar materiales de la mejor calidad compatibilizados con la agresividad autorizadas a las instalaciones de las plantas de tratamiento debindose tambin tomar las medidas
qumica del suelo y del agua. que el caso aconseje a fin de evitar que animales pueda llegar hasta dichas instalaciones.
ARTICULO 50. Las aguas residuales provenientes de centros urbanos requieren de tratamiento ARTICULO 58. Los REPRESENTANTES LEGALES de distintos establecimientos podrn con-
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struir y/o utilizar obras externas y/o sistemas de tratamiento de forma individual y/o colectiva
cuando las necesidades as lo requieran. Cada REPRESENTANTE LEGAL ser responsable a) La realizacin de proyectos u obras nuevas que signifiquen la descarga de residuos slidos, lqui-
por sus instalaciones en particular, y proporcionalmente, con sus otros asociados, en lo que respecta dos o gaseosos que puedan contaminar por infiltracin las aguas subterrneas, o que se descarguen
a sus obligaciones y derechos en plantas de tratamiento colectivas sujetas a contrato entre partes. directamente a los acuferos;
b) Las inyecciones de efluentes tratados en el subsuelo, que pudieran sobrepasar la recarga natural
ARTICULO 59. Las aguas residuales tratadas descargadas a un cuerpo receptor, estarn obligato- del acufero poniendo en peligro su calidad fsico-qumica o su subsistencia;
riamente sujetas -como parte del sistema o planta de tratamiento- a medicin mediante medidores c) La realizacin de proyectos de riego que signifiquen regulacin y aporte de aguas cuya infil-
indirectos de caudal, silos caudales promedios diarios son menores a 5 litros por segundo y con tracin en el suelo pueda afectar el nivel piezomtrico de la napa fretica, produciendo empantan-
medidores de caudal instantneo y registradores de los volmenes acumulados de descarga, si el amiento o salinizacin de los suelos;
caudal promedio supera la cifra sealada. d) La perforacin de pozos y explotacin de aguas subterrneas en zonas donde exista contacto con
aguas salinas que puedan contaminar los acuferos para consumo humano o que puedan provocar
ARTICULO 60. En caso de que se interrumpa temporalmente la operacin total o parcial del su fuga a estratos permeables;
sistema o planta de tratamiento, se deber dar aviso inmediato a la correspondiente Prefectura, e) Cualquier otra actividad que el MDSMA identifique como peligrosa a los fines de la proteccin
especificando las causas y solicitando autorizacin para descargar el agua residual cruda o parcial- de la calidad de las aguas subterrneas para consumo humano.
mente tratada, por un tiempo definido. Adems, se deber presentar un cronograma de reparaciones
o cambios para que la planta vuelva a su funcionamiento normal en el plazo ms breve posible. ARTICULO 64. Para la recarga directa o inyeccin de aguas residuales crudas o tratadas en
acuferos, estas aguas deben cumplir con los lmites mximos permisibles establecidos para la clase
ARTICULO 61. Para efectos del articulo precedente, en lo referente a aguas parcialmente tratadas, del acufero. En los acuferos en los que en forma natural uno o ms parmetros excedan en ms
el Prefecto autorizar el funcionamiento condicionado del Sistema o Planta siempre y cuando se del 50% los lmites mximos permisibles, la calidad del agua residual, cruda o tratada, deber en lo
garantice que la descarga, una vez diluida, no exceda los limites mximos permisibles correspon- referente a los parmetros excedidos ser inferior a la del acufero.
dientes a la clase del cuerpo receptor o no interfiera con los procesos de tratamiento cuando se
descargue a un colector sanitario. ARTICULO 65. Los pozos someros para uso domstico familiar no estn sujetos al control es-
Con este fin, se establece: tablecido en el presente Reglamento, siendo el control de calidad del agua para consumo humano
responsabilidad de las autoridades de salud correspondientes.
a) En forma previa a la autorizacin del MDSMA, el tiempo de duracin de la descarga ser re-
visado por la Instancia Ambiental Dependiente de la Prefectura, el Servicio de Abastecimiento de ARTICULO 66. La recarga de aguas subterrneas de clase A por infiltracin de aguas residuales
Agua Potable y Alcantarillado o la administracin del parque industrial, segn corresponda, luego crudas o tratadas, debe cumplir con los lmites mximos permisibles establecidos para esta clase,
de inspeccionar la planta de tratamiento y los procesos que producen las condiciones anormales as a menos que se demuestre que la descarga de agua de una clase inferior no afecte la calidad de las
como el cronograma propuesto; aguas subterrneas.
b) Si al exceder los lmites mximos permisibles existe peligro inminente para la salud pblica y el
medio ambiente el Prefecto rechazar la solicitud de descarga y ordenar de inmediato las medidas CAPITULO V
de seguridad que correspondan. DEL REUSO DE AGUAS
ARTICULO 62. La desinfeccin de las aguas residuales crudas o tratadas es imprescindible cu- ARTICULO 67. El reuso de aguas residuales crudas o tratadas por terceros, ser autorizado por
ando la calidad bacteriolgica de esas aguas rebasa los lmites establecidos y constituye riesgo de el Prefecto cuando el interesado demuestre que estas aguas satisfacen las condiciones de calidad
dao a la salud humana o contaminacin ambiental. establecidas en el cuadro N 1 -Anexo A- del presente Reglamento.
CAPITULO IV ARTICULO 68. Los fangos o lodos producidos en las plantas de tratamiento de aguas residuales
DE LA CONSERVACION DE LAS AGUAS SUBTERRANEAS que hayan sido secados en lagunas de evaporacin, lechos de secado o por medios mecnicos, sern
analizados y en caso de que satisfagan lo establecido para uso agrcola, debern ser estabilizados
ARTICULO 63. La extraccin y recarga de aguas subterrneas con calidad para el consumo hu- antes de su uso o disposicin final, todo bajo control de la Prefectura.
mano - Clase A - por medio de pozos profundos, requerir de la DIA o DAA en los siguientes casos:
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CAPITULO VI TITULO VI
DE LA CONTAMINACION DE CUENCAS DE CURSO SUCESIVO DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 69. Las Autoridades Ambientales Competentes o la Instancia Ambiental Dependi- CAPITULO UNICO
ente de la Prefectura, debern respetar el rgimen particular de internacionalizacin relativo
a cuencas de curso sucesivo, establecido entre los paises vecinos, para lograr y/o mantener el ARTICULO 72. En tanto sean definidas las Clases de los cuerpos receptores a las que hacen refer-
aprovechamiento sostenible respectivo. encia los Art. 4, 5, 6 y 7 del presente reglamento, regirn los parmetros y sus respectivos valores
limite, incluidos en el Anexo A-2. Una vez determinada la Clase de un determinado cuerpo de agua,
ARTICULO 70. En ausencia de tratados de cooperacin sobre aprovechamiento de cuencas, se se aplicar los criterios de evaluacin de impacto ambiental y adecuacin ambiental , en base a los
deber mantener el principio de comunidad para el aprovechamiento de los ros de curso sucesivo lmites establecidos en el Cuadro A-1 - Anexo A del presente reglamento.
o contiguos, siempre que las descargas de aguas residuales no produzcan deterioro en la calidad de
las aguas de dichos cauces. Para ello se debe distinguir entre actividades existentes a la fecha de promulgacin del presente
reglamento y aquellas nuevas, de la siguiente forma:
TITULO V
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS I. ACTIVIDADES OBRAS Y PROYECTOS EXISTENTES A LA FECHA DE PROMULGA-
CION DEL PRESENTE REGLAMENTO
CAPITULO UNICO
a) Las actividades obras y proyectos existentes a la fecha de promulgacin del presente reglamento,
ARTICULO 71. Segn lo dispuesto por el Art. 99 de la LEY y el Ttulo IX, Captulo I, del Regla- en tanto no se cuente con la Clase del respectivo cuerpo de agua y una vez presentado el MA y
mento General de Gestin Ambiental, se establecen las siguientes infracciones administrativas: emitida la DAA, se regirn por los parmetros y sus respectivos valores lmite incluidos en el An-
a) Alterar o modificar, temporal o permanentemente, las plantas de tratamiento, al no cumplir lo exo A-2, durante 5 aos a partir de la fecha de emisin de la DAA.
dispuesto por los Arts. 56 y 57, segn corresponda; b) Cumplido el plazo sealado y una vez se cuente con la Clase del respectivo cuerpo de agua, de-
b) Sobrepasar los valores mximos admisibles establecidos en el Cuadro N A-1 del ANEXO A de ber presentar un nuevo MA, especfico para el componente agua, en el que establecer los mecan-
este Reglamento, por efecto de descargas de aguas residuales crudas o tratadas, una vez diluidas en ismos para alcanzar las metas de calidad ambiental, definidas por la Clase del cuerpo de aguas al
el cuerpo receptor y transcurrido el plazo de adecuacin, si corresponde; que se realiza, las descargas. Como consecuencia de este nuevo MA, la autoridad ambiental compe-
c) Descargar sustancias radioactivas a los colectores sanitarios y/o cuerpos de agua; tente emitir una DAA renovada, con ajuste a los procedimientos establecidos en el Reglamento de
d) No dar aviso a la autoridad ambiental competente de fallas que interrumpan parcial o totalmente Prevencin y Control Ambiental para la evaluacin y aprobacin de MAs. Esta segunda adecuacin
la operacin de las plantas de tratamiento; ambiental deber ser efectivizada en el plazo mximo de cinco aos a partir de la fecha de emisin
e) Descargar aguas residuales, crudas o tratadas, sin obtener el Permiso de Descarga correspondi- de la DAA renovada.
ente;
f) Descargar aguas residuales, crudas o tratadas, al margen de las condiciones establecidas en el c) Opcionalmente, el Representante Legal de la actividad, obra o proyecto, que, una vez establecida
Permiso de Descarga; la Clase del respectivo cuerpo receptor, desee adecuarse a los criterios de calidad Ambiental, antes
g) Descargar masiva e instantneamente de aguas residuales, crudas o tratadas, a los ros; de los cinco aos citados en el inciso a) podr hacerlo y ser beneficiado con los programas de
h) Descargar de aguas de lluvia a los colectores sanitarios, o aguas residuales, crudas o tratadas, a incentivos que desarrollar el MDSMA en coordinacin con la Secretaria Nacional de Hacienda.
los colectores pluviales;
i) No cegar los pozos que no sean utilizados, segn lo dispuesto en el Art. 52; II. ACTIVIDADES OBRAS Y PROYECTOS QUE SE INICIARAN CON POS-
j) Contaminar cuerpos de agua por derrame de hidrocarburos; TERIORIDAD A LA FECHA DE PROMULGACION DEL PRESENTE REGLA-
k) Presentar el informe de caracterizacin de las aguas residuales, crudas o tratadas, con datos MENTO
falsos;
l) Presentar el informe de caracterizacin de las aguas residuales, crudas o tratadas, fuera de los a) Las actividades obras y proyectos que se iniciaran con posterioridad a la fecha de promulgacin
plazos previstos. del presente reglamento, en tanto no se cuente con la Clase del respectivo cuerpo de agua y una vez
emitido el CDD o la DIA, se regirn por los parmetros y sus respectivos valores lmite incluidos
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en el Anexo A-2, durante 5 aos a partir de la fecha de emisin de las citadas licencias ambientales. ANEXO A
b) Cumplido el plazo sealado y una vez se cuente con la Clase del respectivo cuerpo de agua,
deber presentar un MA, especfico para el componente agua, en el que establecer los mecanismos LIMITES MXIMOS ADMISIBLES DE PARAMETROS
para alcanzar las metas de calidad ambiental, definidas por la Clase del cuerpo de aguas al que se EN CUERPOS RECEPTORES
realiza las descargas. Como consecuencia de este MA, la autoridad ambiental competente emitir
una DAA, con ajuste a los procedimientos establecidos en el Reglamento de Prevencin y Control ARTICULO 1. Los limites de calidad de las Clases A, B, C y D de cuerpos receptores en las que
Ambiental para la evaluacin y aprobacin de MAs. La adecuacin ambiental respectiva deber ser se han clasificado los cuerpos de agua se presentan en el Cuadro N A-1.
efectivizada en el plazo mximo de cinco aos a partir de la fecha de emisin de la DAA.
ARTICULO 2. Las muestras para control de las descargas de las industrias debern ser tomadas
Opcionalmente, el Representante Legal de la actividad, obra o proyecto, que, una vez establecida la a la salida de las plantas de tratamiento, inmediatamente despus del aforador de descargas, y las
Clase del respectivo cuerpo receptor, desee adecuarse a los criterios de calidad Ambiental, antes de distinadas al control de la dilucin en el cuerpo receptor, a una distancia entre 50 y 100 m del punto
los cinco aos citados en los incisos Ia) y IIa) podr hacerlo y ser beneficiado con los programas de descarga y dentro del cuerpo receptor.
de incentivos que desarrollar el MDSMA en coordinacin con la Secretaria Nacional de Hacienda.
ARTICULO 3. La mezcla de agua producto de una descarga y de un rio debe regirse por la ec-
ARTICULO 73. Mientras se nomine los laboratorios autorizados, los informes de caracterizacin uacin (1). Para cualquier parmetro de calidad, el valor total de la mezcla debe ser siempre menor
de aguas residuales, referidos en este Reglamento, debern ser elaborados por laboratorios registra- que el establecido para la clase del rio que corresponda.
dos en la Subsecretara de Medio Ambiente.
ARTICULO 74. Por el lapso perentorio de cinco (5) aos, que seala el Art. 720, los responsables
de las descargas lquidas debern presentar a la Autoridad Ambiental Competente, informes de
calidad de sus efluentes semestrales, incluyendo anlisis de laboratorios reconocidos, que se en-
cuentren autorizados por el MDSMA.
donde:
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REGLAMENTO PARA ACTIVIDADES ciones:
ARTICULO 7. Las Autoridades Ambientales Competentes, los Organismos Sectoriales. Compe- EXPLOSIVIDAD: Capacidad de ciertas sustancias, slidas, liquidas, gaseosas, mezcla o com-
tentes y los Prefectos autorizarn actividades relacionados con sustancias peligrosas, siempre y binacin de ellas, por la cual pueden por si mismas emitir, mediante reaccin qumica, un gas a
cuando se observe estricto cumplimiento de los preceptos de este Reglamento, el Reglamento de temperatura, presin y velocidad tales que las hace susceptibles de provocar daos a la salud, zona
Prevencin y Control Ambiental, el Cdigo de Salud, disposiciones legales complementarias y circundante y/o al ambiente en general.
conexas.
CAPITULO II GENERACION: Accin de producir sustancias.
DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES
INFLAMABILIDAD: Caracterstica de ciertas sustancias, slidas, liquidas, gaseosas, mezcla o
ARTICULO 8. Para efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes siglas y defini-
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas
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combinacin de ellas, fcilmente combustibles o que, por friccin o variacin de temperatura, pu- caractersticas intrnsecas: corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad o bioinfec-
eden causar incendio o contribuir a agudizarlo. ciosidad, radioactividad, reactividad y toxicidad, de acuerdo a pruebas estndar.
TOXICIDAD: Capacidad de ciertas sustancias de causar intoxicacin, muerte, deterioro o lesiones
LIBRO DE REGISTRO: Registro y control diario de actividades. graves en la salud de seres vivos, al ser ingeridos, inhalados o puestos en contacto con su piel.
LIXIVIACION: Es un proceso natural o artificial que promueve la degradacin, fsica y qumica TRANSPORTE: Traslado de sustancias peligrosas mediante el uso de equipos y/o vehculos.
de un material liberando sub-productos solubles que pueden ser peligrosos.
TRATAMIENTO: Procedimiento de transformacin tendiente a la modificacin de caractersticas
MANIFIESTO DE TRANSPORTE: Documento de control que detalla cantidad, calidad, carac- constitutivas, de una o varias sustancias peligrosas.
tersticas fsico-qumicas, biolgicas, grado de peligrosidad, tipo de envases, destinatario, destino,
rutas a seguir y otros datos relacionados con sustancias peligrosas. TITULO II
DEL MARCO INSTITUCIONAL
MINIMIZACION U OPTIMIZACION: Actividades de tratamiento y/o sustitucin de elemen-
tos potencialmente dainos, destinadas a reducir su volumen y caractersticas nocivas de sustancias CAPITULO I
peligrosas. DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
PATOGENICIDAD O BlOINFECCIOSIDAD: Caracterstica de aquellas sustancias que con- ARTICULO 9. Las atribuciones y competencias del MDSMA corresponden a lo dispuesto por la
tienen microorganismos o toxinas capaces de originar o favorecer el desarrollo de enfermedades. Ley 1493, D.S. 23660 y el Reglamento General de Gestin Ambiental, as como otras disposiciones
legales en vigencia.
PREFECTO: El Ejecutivo a nivel departamental.
ARTICULO 10. Para efectos del presente Reglamento, el MDSMA tendr las siguientes fun-
RADIOACTIVIDAD: Propiedad de ciertas sustancias de producir radiaciones y ondas calricas ciones, atribuciones y competencias:
susceptibles de causar lesiones o deterioro en los tejidos orgnicos, la salud o el ambiente. a) Definir polticas para la correcta utilizacin y manejo de sustancias peligrosas en el marco de las
estrategias de proteccin ambiental;
REACTIVIDAD: Inestabilidad de un material que lo hace reaccionar de forma inmediata al entrar b) Expedir normas tcnicas para el manejo de Sustancias Peligrosas en coordinacin con los Organ-
en contacto con otro u otros elementos o liberar gases, vapores y humos en cantidades que ponen ismos Sectoriales Competentes y Prefecturales;
en riesgo la salud de los seres vivos y/o la calidad del ambiente. c) Establecer las pruebas estndar para la determinacin de sustancias peligrosas de acuerdo al
artculo 2 del presente reglamento en coordinacin con los Organismos Sectoriales Competentes;
RECICLAJE: Tratamiento o proceso para recuperar y aprovechar eficientemente los componentes d) Coordinar con las instituciones pblicas y privadas, el establecimiento y actualizacin del Sis-
tiles de los desechos slidos generados durante el manejo de sustancias peligrosas. Es uno de los tema de Informacin sobre sustancias peligrosas;
aspectos importantes de un programa de reduccin en la fuente de generacin. e) Aprobar normas, en coordinacin con los Organismos Sectoriales Competentes, para la import-
acin y/o exportacin de sustancias peligrosas, sin perjuicio de las disposiciones y reglamenta-
RECOLECCION: Acopio de sustancias peligrosas para fines especficos. ciones que sobre el particular, apliquen otras autoridades legalmente constituidas.
RESIDUO: Material o sustancia peligrosa, orgnica, inorgnica, slida, lquidas, gaseosa, mezcla CAPITULO II
o combinacin de ellas, resultante de o con destino a una actividad tecnolgica o cientfica, cuyos DE LA AUTORIDAD A NIVEL DEPARTAMENTAL
componentes son susceptibles de tratamiento o recuperacin.
ARTICULO 11. Para efectos del presente Reglamento y a nivel departamental, el Poder Ejecutivo
RIESGO: Peligro potencial evaluado, de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia de la causa y tendr las siguientes atribuciones y funciones:
severidad de su efecto.
a) Realizar acciones para el control de las actividades con sustancias peligrosas, enmarcadas dentro
SUSTANCIA PELIGROSA: Aquella sustancia que presente o conlleve, entre otras, las siguientes de las polticas nacionales y disposiciones legales vigentes:
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b) Identificar las principales fuentes de contaminacin con sustancias peligrosas e informar al CAPITULO V
MDSMA; DEL PROGRAMA DE ACCION INTERSECTORIAL
c) Promover la utilizacin de mtodos, tecnologas y procedimientos para un manejo adecuado de PARA SUSTANCIAS PELIGROSAS
las sustancias peligrosas en coordinacin con los Organismos Sectoriales Competentes y Gobiernos
Municipales; ARTICULO 14. El MDSMA, en coordinacin con las Autoridades Sectoriales correspondientes,
d) Contratar empresas de servicios legalmente constituidas y autorizadas, para el control, super- establecer un Programa de Accin Intersectorial as como el Programa Nacional de Seguridad
visin y cumplimiento de normas tcnicas en materia de sustancias peligrosas; Qumica para sustancias peligrosas, sobre la base de listas internacionales vigentes para elaborar
e) Coordinar con Defensa Civil para la declaratoria de emergencia por riesgo de contaminacin normas tcnicas pertinentes, previendo o tomando en cuenta:
producida por sustancias peligrosas;
a) La identificacin y clasificacin de las sustancias peligrosas, en funcin de sus propiedades,
CAPITULO III caractersticas y grado de peligrosidad;
DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES b) Las recomendaciones de Naciones Unidas, otras organizaciones internacionales, nacionales y las
hojas de seguridad de los fabricantes y proveedores de sustancias peligrosas;
ARTICULO 12. Los Gobiernos Municipales para el ejercicio de las atribuciones y competencias c) El inventario de actividades con sustancias peligrosas, de acuerdo con el inciso a), que servir
reconocidas por Ley en la presente materia, dentro del mbito de su jurisdiccin territorial, debern: para desarrollar el registro de actividades con sustancias peligrosas a nivel nacional.
d) El tipo de pre-tratamiento, tratamiento o disposicin adecuados para cada sustancia peligrosa,
a) Ejecutar acciones de control sobre las actividades con sustancias peligrosas, as como identificar sea sta fsico-qumica, biolgica, trmica u otra, as como las normas tcnicas pertinentes que
las principales fuentes de contaminacin debido a las actividades con sustancias peligrosas; establezcan los estndares de peligrosidad;
b) Contratar empresas de servicio pblicas o privadas legalmente constituidas y acreditadas por el e) Los casos en que resulta factible la minimizacin y/o reutilizacin de la sustancia;
MDSMA, para el control, supervisin y cumplimiento de normas tcnicas; f) La estrategia a seguir para que las empresas generadoras u operadoras con sustancias peligrosas
c) Coordinar con el Prefecto y Defensa Civil la declaratoria de emergencia por contaminacin por se adecuen a las normas tcnicas correspondientes, con el objeto de lograr una reduccin progresiva
actividades con sustancias peligrosas; de deshechos y residuos peligrosos;
d) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de sustancias peligrosas; g) La informacin contenida en el Manifiesto Ambiental contemplado en el Reglamento de Preven-
e) Establecer cordones de seguridad alrededor de industrias de alto riesgo como ser refineras de cin y Control Ambiental, en lo que respecta a sustancias peligrosas;
petrleo, plantas de tratamiento de gas natural, fundiciones de minerales, entre otras, con objeto de h) Mtodos y tecnologas para lograr una reduccin progresiva de desechos y residuos peligrosos;
resguardar la salud humana. i) La publicacin de manuales de manejo y control de sustancias peligrosas, destinados a fomentar,
en el mbito cientfico-y/o tecnolgico, el desarrollo de actividades e incorporacin de tecnologas
CAPITULO IV limpias que coadyuven a optimizar, prevenir y reducir los riesgos; y
DE LOS ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES j) La elaboracin de manuales con metodologas para Anlisis de Riesgos.
ARTICULO 13. La Autoridad Sectorial correspondiente, en coordinacin con el MDSMA, partici- TITULO III
par en la gestin de las actividades con sustancias peligrosas de la siguiente manera: DE LOS PROCEDIMIENTOS TECNICO ADMINISTRATIVOS
a) Proponiendo normas tcnicas para el manejo de sustancias peligrosas sobre lmites permisibles CAPITULO I
en la materia de su competencia; DEL REGISTRO Y LA LICENCIA
b) Formulando polticas ambientales para el sector en materia de actividades con sustancias peligro-
sas, las mismas que formarn parte de la poltica general del sector y de la poltica ambiental ARTICULO 15. Toda persona natural o colectiva, pblica o privada que realice actividades con
nacional; sustancias peligrosas, deber presentar mediante memorial dirigido a la Autoridad Ambiental Com-
c) Elaborando planes sectoriales y multisectoriales para el manejo adecuado y el control de las petente, como complementacin a lo requerido en el Reglamento de Prevencin y Control Ambi-
actividades con sustancias peligrosas. ental a efectos de la obtencin del registro y licencia de actividades con sustancias peligrosas, la
siguiente documentacin:
a) Fotocopia del acta de constitucin de la sociedad precisando el tipo de actividad(es);
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b) Poder suficiente otorgado por Notario de Fe Pblica; ARTICULO 21. El registro se efectuar por una sola vez. La licencia para importacin o export-
c) Nmina del personal jerrquico y curriculum vitae del personal tcnico responsable de las activi- acin otorga a su titular autorizacin para efectuar actividades con sustancias peligrosas, por un
dades operativas con sustancias peligrosas; perodo de 3 (tres) aos a partir de la fecha de otorgamiento y sujeto a inspecciones peridicas.
d) Las normas tcnicas aplicables a la manipulacin, transporte, almacenamiento y disposicin,
segn el caso. ARTICULO 22. Sesenta (60) das antes del vencimiento de la licencia para exportacin e import-
acin, deber solicitarse su renovacin mediante memorial junto al informe que tendr la calidad de
ARTICULO 16. La Autoridad Ambiental Competente evaluar la documentacin referida en el declaracin jurada, detallando las actividades desarrolladas durante el perodo transcurrido, desde
articulo anterior y emitir el criterio que corresponda, en un plazo mximo de 10 das hbiles a que le fuera concedida la Licencia, incluyendo las situaciones de riesgo no previstas y que se hubi-
partir de su recepcin. eran producido durante dicho periodo.
ARTICULO 17. La persona natural o colectiva, pblica o privada, que obtenga licencia para im- ARTICULO 23. La persona natural o colectiva, pblica o privada, autorizada que desee suspender
portar y/o exportar sustancias peligrosas, deber cumplir el presente Reglamento, el Cdigo de temporal o definitivamente sus actividades con sustancias peligrosas, deber presentar memorial de
Salud y otras disposiciones legales complementarias y conexas. solicitud, con treinta (30) das hbiles previos a la fecha de dicha suspensin, adjuntando el informe
sealado en el articulo anterior
ARTICULO 18. La licencia para importar temporalmente sustancias peligrosas con destino a su
procesamiento en el territorio nacional, deber observar el Ttulo III del presente Reglamento, los ARTICULO 24. Ninguna persona natural o colectiva, pblica o privada, podr continuar reali-
reglamentos de la LEY, el Cdigo de Salud y otras disposiciones legales complementarias y conex- zando actividades con sustancia peligrosas, en tanto renueve su licencia, suspendida por caducidad
as. o solicitud expresa.
ARTICULO 19. La licencia para importar temporalmente sustancias peligrosas y para su procesa- ARTICULO 25. La persona natural o colectiva que por la naturaleza de su actividad requiera efec-
miento en el territorio nacional deber, para cada volumen, tener en cuenta adems los siguientes tuar el transporte de sustancias peligrosas, dentro o fuera del pas, deber entregar a la Autoridad
requisitos: Ambiental Competente el Manifiesto de Transporte respectivo antes de realizar el referido trans-
porte, segn normas y procedimientos en vigencia.
a) Identificar los medios de transporte a utilizar y rutas a seguir;
b) Identificar al destinatario; ARTICULO 26. La Declaratoria de Impacto Ambiental y la Declaratoria de Adecuacin Ambien-
c) Describir el tratamiento: diagrama de flujo, operaciones y procesos, balance de materiales y en- tal aprobarn expresamente rangos en magnitud y composicin de las sustancias peligrosas declara-
erga en origen y destino, incluyendo caractersticas del residuo o desecho que generan; das en su Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental o el Manifiesto Ambiental respectivamente.
d) Enumerar caractersticas, propiedades fsico-qumicas o biolgicas de la(s) sustancia(s)
peligrosa(s) que se pretende importar o re-exportar; ARTICULO 27. En caso de que las actividades con sustancias peligrosas sobrepasen los rangos
e) Indicar lugar de origen y destino de las sustancias peligrosas; en magnitud y composicin indicados en el Art. 32, se tramitar nueva licencia de acuerdo con lo
f) Indicar puertos de ingreso y salida; establecido en los procedimientos del Manifiesto Ambiental.
g) Presentar certificado de autoridades competentes del pas de procedencia, sobre su grado de
peligrosidad, medidas de proteccin y requisitos de comercio exterior; TITULO IV
h) Adjuntar copias de documentacin en trmite, en espaol, para obtener la licencia del pas de DE LAS ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS
destino en caso de exportacin y la de origen en caso de importacin.
En el caso de importacin, exportacin o importacin temporal de sustancias peligrosas, la Au- CAPITULO I
toridad Ambiental Competente informar al Ministerio de Hacienda y Finanzas a efectos de la DEL MANEJO Y GENERACION
otorgacin de las licencias respectivas.
ARTICULO 28. El manejo de las sustancias peligrosas comprende las siguientes actividades,
ARTICULO 20. Cualquier variacin en la licencia para importacin o exportacin concedida, ser interconectadas o individuales: GENERACION, OPTIMIZACION, RECICLAJE, RECOLEC-
comunicada al MDSMA en el plazo de 15 das hbiles, a efectos de una nueva evaluacin. CION, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, TRATAMIENTO Y CONFINAMIENTO.
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ARTICULO 29. Los servicios para el manejo de sustancias peligrosas, en cualquiera de sus fases pudieran haberse producido en el curso de actividades con sustancias peligrosas.
o en todas ellas, podrn ser prestados por persona natural o jurdica, pblica o privada, constituida
y autorizada para tal fin y debidamente registrada ante entidad y Autoridad Ambiental Competente. ARTICULO 34. A efectos del artculo anterior, la Autoridad Ambiental Competente registrar los
hechos y ordenar la adopcin de las medidas complementarias que sean necesarias, para garantizar
ARTICULO 30. Toda persona natural o colectiva, pblica o privada que utilice, comercialice, el cumplimiento de las normas tcnicas y disposiciones de este registro. Asimismo coordinar las
importe, exporte o maneje sustancias peligrosas establecidas en listas sectoriales, deber cumplir acciones pertinentes a fin de tomar las medidas de seguridad y auxilio necesarias.
las normas tcnicas del presente Reglamento.
ARTICULO 35. Los productos qumicos, biolgicos u otros, que tengan fecha de vencimiento o
ARTICULO 31. La persona natural o colectiva, pblica o privada que efecte manejo de sustan- caducidad determinada y que no hayan sido sometidos a procesos de rehabilitacin o regeneracin,
cias peligrosas debe contratar, obligatoriamente, un seguro que cubra los posibles daos resultantes sern considerados sustancias peligrosas y estarn sujetas al presente Reglamento, normas tcnicas,
de las actividades con sustancias peligrosas, incluidas las inherentes a su comercializacin y trans- Cdigo de Salud y otras disposiciones legales conexas y complementarias.
porte.
ARTICULO 36. Los comercializadores de sustancias peligrosas como producto terminado, inclui-
ARTICULO 32. Toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que realice actividades con dos los alimentos contaminados, deben acatar los preceptos de este Reglamento, normas tcnicas,
sustancias peligrosas est obligada a registrar sus actividades en un cuaderno de registro, con firma el Cdigo de Salud, otras disposiciones legales conexas y complementarias.
del responsable, en el que deber indicarse, de acuerdo con el caso:
1) Identificacin, domicilio y telfonos de la empresa poseedora de las sustancias y del responsable ARTICULO 38. El MDSMA, mediante sus dependencias tcnicas, ofrecer a operadores con re-
de su manejo; siduos peligrosos la informacin sobre tecnologas limpias, procesos de reconversin industrial y
2) Indicacin del volumen, caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas, grado de peligrosidad u dems actividades tendentes a lograr niveles ptimos de eficiencia en el aprovechamiento de sus
otros datos de la(s) sustancia(s) involucradas; componentes tiles y reducir la generacin de otros residuos.
3) Medidas adoptadas y por adoptar para controlar sus efectos adversos;
4) Medidas de seguridad que podrn ser difundidas y efectivizadas para atenuar el impacto nega- CAPITULO III
tivo; DE LOS PROCESOS DE TRATAMIENTO
d) Lugares de confinamiento de desechos peligrosos: ARTICULO 39. Cualquier proceso de tratamiento de sustancias peligrosas se realizar preferente-
mente en el lugar de su generacin; sus desechos, para su confinamiento, deben cumplir con los
1) Volumen, origen, caractersticas y grado de peligrosidad de los desechos depositados; requerimientos de normas tcnicas.
2) Lugar y fecha de confinamiento;
3) Sistemas de disposicin utilizados; ARTICULO 40. Cualquier proceso de tratamiento de residuos peligrosos debe regirse a lo dispues-
4) Area ocupada y rea disponible. to en este Reglamento para todas las actividades con sustancias peligrosas, en cuanto sea aplicable
y en observancia de las correspondientes normas tcnicas.
ARTICULO 33. Ocurrido un accidente, la persona natural o colectiva, pblica, o privada, infor-
mar obligatoriamente en un plazo no mayor a 24. hrs. a la Autoridad Ambiental Competente,
respecto a derrames, filtraciones, fugas, impactos sinrgicos imprevistos u otros accidentes que
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CAPITULO IV sustancias peligrosas o desechos peligrosos, debe remitir el manifiesto de transporte a la Autoridad
DE LA SELECCION Y RECOLECCION Ambiental Competente dentro de los 7 das hbiles, a partir de la fecha de embarque.
ARTICULO 41. La seleccin y recoleccin de sustancias peligrosas deber efectuarse separada-
mente de las sustancias no peligrosas, con participacin de personal tcnico especializado, en uni- ARTICULO 51. El transporte de sustancias peligrosas por va area debe cumplir normas tcnicas
dades predefinidas y autorizadas conforme a normas tcnicas. y disposiciones legales vigentes.
ARTICULO 42. La persona natural o colectiva, pblica o privada, responsable de la seleccin CAPITULO VI
y recoleccin de sustancias peligrosas, debe adoptar las medidas de seguridad e higiene que sean DEL ALMACENAMIENTO
necesarias, a fin de resguardar a su personal de efectos adversos por exposicin y contacto con las
sustancias que manipulan. ARTICULO 52. Las sustancias peligrosas deben ser almacenadas en reas, lugares y ambientes
que renan condiciones y garanticen su seguridad, de acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento
ARTICULO 43. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que organice, directa o in- de Prevencin y Control Ambiental. A este efecto debe, considerarse por lo menos:
directamente, servicios de seleccin y recoleccin de sustancias peligrosas o sus desechos, debe
sujetarse a lo dispuesto en el presente Reglamento. a) Anlisis de riesgos;
ARTICULO 44. Las empresas de servicio de limpieza pblica prohibirn a sus dependientes la b) Ubicacin en zonas que reduzcan riesgos, por posibles emisiones, fugas e incendios;
aceptacin de sustancias peligrosas o sus desechos. c) Zonas poco transitadas, preferentemente separadas de las reas convencionales de produccin,
administracin y almacenamiento de otros materiales y productos terminados;
CAPITULO V d) La debida sealizacin como carteles, letreros u otros medios de las instalaciones de almacenam-
DEL TRANSPORTE iento, que evidencien la peligrosidad del lugar y las medidas de precaucin que deben seguirse;
e) La construccin de canaletas y fosas de retencin para captar los residuos y posibles derrames
ARTICULO 45. La exportacin o importacin de sustancias peligrosas, deber ser comunicada que fluyan al exterior del almacenamiento;
por el REPRESENTANTE LEGAL a la Autoridad Ambiental Competente, por escrito. f) En su diseo, prever espacios necesarios para permitir el trnsito del personal de seguridad y
equipos requeridos para atender, adecuadamente, situaciones de emergencia;
ARTICULO 46. Todo transportista que realice servicios con sustancias peligrosas deber verificar g) La eleccin de materiales impermeables no inflamables, resistentes a las sustancias que se va
que las mismas estn correctamente envasadas y que los datos que las identifican guarden exacta a almacenar, calculndose adems, la reactividad de las mismas frente a dichos materiales y los
correspondencia con el Manifiesto de Transporte. sistemas de ventilacin e iluminacin;
h) El equipamiento de las instalaciones con mecanismos y sistemas para detectar fugas y atender
ARTICULO 47. Todo transportista, bajo responsabilidad, deber entregar a su destinatario las incendios, inundaciones y situaciones de emergencia que pudieran presentarse de acuerdo al volu-
sustancias peligrosas a su cargo, salvo caso de fuerza mayor. Por ningn motivo podrn stas aban- men y su naturaleza;
donarse o entregarse a persona natural o colectiva, pblica o privada, que no tenga que ver con el i) La incompatibilidad entre las sustancias a almacenar.
referido transporte, o depositarse en lugar de acopio no autorizado ni especificado en el Manifiesto
de Transporte. ARTICULO 53. Al interior de los sitios de almacenaje, los contenedores o recipientes de sustan-
cias peligrosas, deben ser debidamente identificados, respecto al etiquetado u otro medio normali-
ARTICULO 48. En casos de emergencia, el transportista, podr temporalmente entregar la(s) zado con el nombre comercial, cientfico y/o frmula, caractersticas y grado de peligrosidad de
sustancia(s) peligrosa(s) a persona natural o colectiva, pblica o privada, distinta y/o depositarla(s) la(s) sustancia(s), as como las recomendaciones necesarias para su adecuada manipulacin.
en lugar de la emergencia y, bajo responsabilidad, dar aviso inmediato al REPRESENTANTE
LEGAL. CAPITULO VII
DEL TRATAMIENTO Y CONFINAMIENTO
ARTICULO 49. Los contenedores y cualquier otro tipo de envase para transporte de sustancias
peligrosas debern cumplir con normas tcnicas pertinentes. ARTICULO 54. Los proyectos de construccin y funcionamiento de plantas de tratamiento o
confinamiento de sustancias peligrosas o sus desechos, requieren de un Estudio de Evaluacin
ARTICULO 50. Toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que realice actividades con de Impacto Ambiental - EEIA -, de acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento de Prevencin y
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas
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Control Ambiental. ARTICULO 63. De acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento General de Gestin Ambiental, se
establecen las siguientes infracciones administrativas:
ARTICULO 55. Para efecto del confinamiento de sustancias peligrosas, la persona natural o
colectiva, pblica o privada, deber seleccionar del conjunto de desechos, aquellos considerados a) Importar o exportar sustancias peligrosas sin autorizacin del Organismo Sectorial Competente;
peligrosos, y envasarlos adecuadamente, conforme a normas tcnicas a ser formuladas sectorial- b) No implementar y ejecutar las medidas correctivas aprobadas por la Autoridad Ambiental Com-
mente en coordinacin con la Autoridad Ambiental Competente dispuestas al efecto. petente;
c) Efectuar sus actividades con sustancias peligrosas sin renovar la licencia de operacin;
ARTICULO 56. Los lugares destinados al confinamiento de desechos peligrosos deben ser debida- d) No entregar a la Autoridad Ambiental Competente, en el plazo establecido en el Captulo V,
mente sealizados, para poner en evidencia y en forma permanente, la naturaleza y peligrosidad Ttulo IV de este Reglamento, el respectivo Manifiesto de Transporte expedido por el Ministerio de
del rea. Hacienda (Direccin General de Aduanas).
e) Incumplimiento de las normas tcnicas relativas al reciclaje, seleccin, recoleccin, transporte,
ARTICULO 57. Debe considerarse medidas preventivas, de recoleccin y tratamiento de los lix- almacenamiento, tratamiento y confinamiento de sustancias peligrosas.
iviados que pudieran generarse en el lugar de confinamiento de desechos peligrosos, conforme a
normas tcnicas correspondientes. ARTICULO 64. Las infracciones establecidas en el artculo precedente sern sancionadas por la
Autoridad Ambiental Competente, de conformidad con lo establecido en la LEY y en el Regla-
ARTICULO 58. El confinamiento de desechos peligrosos no podr realizarse en lugares o zonas mento General de Gestin Ambiental.
urbanas, agrcolas o con potencial agrcola, lagunas, ros y napas freticas.
TITULO VII
ARTICULO 59. Queda prohibida la disposicin final o confinamiento de sustancias peligrosas por DISPOSICIONES TRANSITORIAS
intermedio de servicios de limpieza pblica. Asimismo queda prohibida su importacin con el solo
propsito de confinamiento. CAPITULO UNICO
TITULO V ARTICULO 65. En tanto se formulen, aprueben u homologuen las normas tcnicas y programas
DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA correspondientes para sustancias peligrosas a que se refiere, el Art. 14 del presente Reglamento, re-
girn en el pas las correspondientes recomendadas por las Naciones Unidas, Organizacin Mundial
CAPITULO UNICO de la Salud, Registro Internacional de Productos Qumicos Potencialmente Txicos, Transporte de
Mercancas Peligrosas, entre otras, preferentemente, a nivel de los diferentes convenios internac-
ARTICULO 60. La inspeccin y vigilancia para el control de las actividades con sustancias ionales a los que Bolivia se adhiri expresamente.
peligrosas, se regir por el Reglamento General de Gestin Ambiental y el de Prevencin y Control
Ambiental. ARTICULO 66. En tanto se formulen las listas y normas especficas para el manejo de sustancias
peligrosas a ser elaboradas por el MDSMA en coordinacin con los Organismos Sectoriales Com-
ARTICULO 61. La Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto vigilar el transporte y dis- petentes, se adoptarn las disposiciones recomendadas por las Naciones Unidas.
posicin de sustancias.
TITULO VIII
TITULO VI DISPOSICION FINAL
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
CAPITULO UNICO
CAPITULO UNICO
ARTICULO 67. El cumplimiento del presente Reglamento no exime de obligaciones respecto a
ARTICULO 62. Se consideran infracciones administrativas las contravenciones a las disposi- otras disposiciones legales en vigencia y que no se opongan al mismo.
ciones de este Reglamento, cuando ellas no configuren delito.
ARTICULO 68. Las empresas que a la fecha se encuentren realizando actividades con sustancias
peligrosas, debern cumplir con el Art. 15 del presente Reglamento, en el plazo de noventa (90) das
a partir de su entrada en vigor.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas
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REGLAMENTO DE GESTION ARTICULO 6. El cumplimiento del presente Reglamento no exime el de otras disposiciones le-
gales complementarias;
DE RESIDUOS SOLIDOS
ARTICULO 7. Los sistemas de gestin de residuos slidos debern sujetarse a las previsiones del
TITULO I presente Reglamento. La infraestructura y servicios comprendidos en la gestin de residuos slidos
DISPOSICIONES GENERALES existentes que no cumplan con las especificaciones del presente Reglamento, debern ajustarse a
los trminos del mismo en un plazo que no exceda a los dos aos a partir de su entrada en vigencia.
CAPITULO I
DEL OBJETO Y AMBITO DE APLICACION ARTICULO 8. Los botaderos que se encuentren en operacin a la fecha de promulgacin del
presente Reglamento, debern someterse al respectivo saneamiento en un plazo mximo de un ao
ARTICULO 1. La presente disposicin legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente No. 1333 a partir de esa misma fecha.
del 27 de abril de 1992, respecto a los residuos slidos, considerados como factor susceptible de
degradar el medio ambiente y afectar la salud humana. CAPITULO II
DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES
Tiene por objeto establecer el rgimen jurdico para la ordenacin y vigilancia de la gestin de los
residuos slidos, fomentando el aprovechamiento de los mismos mediante la adecuada recuper- ARTICULO 9. Para los efectos del presente Reglamento tienen validez las siguientes siglas y
acin de los recursos en ellos contenidos. definiciones:
ARTICULO 2. El cumplimiento del presente Reglamento es de carcter obligatorio para toda per- a) Siglas
sona natural o colectiva, pblica o privada, que como producto de sus actividades genere residuos
slidos. LEY: Ley del Medio Ambiente N 1333, de 27 de abril de 1992
MDSMA: Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
ARTICULO 3. El presente Reglamento adopta la clasificacin de los residuos slidos indicada SNRNMA: Secretara Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente
en el Cuadro N 1 (Anexo A), denominado Clasificacin Bsica de Residuos Slidos, segn su SSMA: Subsecretara de Medio Ambiente
Procedencia y Naturaleza.
b) Definiciones
ARTICULO 4. El presente Reglamento se aplica a los residuos comprendidos en las clases A, C,
D, F, y la subclase E.3 del Cuadro N 1. ALMACENAMIENTO: Accin de retener temporalmente residuos, mientras no sean entregados
al servicio de recoleccin para su posterior procesamiento, reutilizacin o disposicin.
Los residuos comprendidos en las clases B, G y en las sub-clases E.1, E.2, E.4, E.5, E.6, del mismo
cuadro debern recibir un manejo separado del sistema regular de aseo urbano, sujetndose tambin ACUIFERO: Estructura geolgica estratigrfica sedimentaria, cuyo volumen de poros est ocu-
a tasas especiales conforme a la reglamentacin de los gobiernos municipales. pado por agua en movimiento o esttica, capaz de ceder agua en cantidades significativas ya sea por
afloramiento en manantiales o por extraccin mediante pozos.
ARTICULO 5. La gestin de los residuos slidos: agrcolas, ganaderos, forestales, mineros, met-
alrgicos, y tambin los especficamente designables como residuos slidos peligrosos, los residuos AEROBlCO: Proceso bioqumico que requiere oxgeno libre.
en forma de lodos, as como todos los que no sean asimilables a los residuos especificados en el
primer prrafo del articulo precedente, estarn sujetos a reglamentacin especfica, elaborada por el ANAEROBICO: Proceso bioqumico que no requiere oxgeno libre.
Organismo Sectorial Competente en coordinacin con el MDSMA. en el plazo de 180 das a partir
de la puesta en vigencia del presente Reglamento. APROVECHAMIENTO: Todo proceso industrial y/o manual cuyo objeto sea la recuperacin o
transformacin de los recursos contenidos en los residuos.
Los Gobiernos Municipales elaborarn, en coordinacin con el MDSMA, en el plazo previsto, la
reglamentacin sobre escombros, restos de mataderos y lodos. AREAS PUBLICAS: Los espacios de convivencia y uso general de la poblacin.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento de Gestin de Residuos Slidos
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ESTACION DE TRANSFERENCIA: Instalacin intermedia, donde los residuos son descarga-
ASEO URBANO: Es el servicio de limpieza consistente en almacenamiento, barrido, recoleccin, dos de vehculos recolectores y cargados a vehculos de mayor capacidad para su transporte.
transporte, transferencia, tratamiento y disposicin final de los residuos bajo normas tcnicas, en
los asentamientos humanos. EXCRETAS HUMANAS Y ANIMALES: Son residuos semi-slidos patognicos que deben ser
eliminados totalmente de toda rea pblica o privada.
BOTADERO: Sitio de acumulacin de residuos slidos, que no cumple con las disposiciones vi-
gentes o crea riesgos para la salud y seguridad humana o para el ambiente general. FAUNA NOCIVA: Especies animales que por condiciones ambientales incrementan su poblacin
llegando a convertirse en plaga, vectores potenciales de enfermedades infecto-contagiosas o
CARACTERISTICAS ERGONOMICAS: Son las resultantes de la aplicacin de informacin causantes de daos a las actividades o bienes humanos.
sobre los factores fsicos y psicolgicos para la seleccin y el diseo de aparatos, equipos, herrami-
entas, instrumentos y sistemas para uso humano. GENERADOR DE RESIDUOS SLIDOS: Toda persona natural o colectiva, pblica o privada,
que como resultado de sus actividades produzca residuos slidos.
CHATARRA: Fragmentos, piezas y partes de metal de un equipo, maquinaria o vehculos que se
encuentren abandonados en reas pblicas. GESTION DE RESIDUOS SLIDOS: Es el conjunto de actividades como ser generacin, bar-
rido, almacenamiento, recoleccin, transferencia, transporte, tratamiento y disposicin final de
CIERRE: Sellado de un relleno sanitario por haber concluido su vida til, cumpliendo las condi- los residuos de acuerdo con sus caractersticas, para la proteccin de la salud humana, los recursos
ciones y requisitos establecidos en las normas tcnicas correspondientes. naturales y el medio ambiente.
CLAUSURA: Suspensin definitiva o temporal de un sitio de disposicin final, por no cumplir con INCINERACION: Combustin controlada y completa de residuos slidos.
los requisitos que establezcan la reglamentacin y normatividad correspondientes.
INTEMPERISMO: Fenmeno que ejerce. la accin climatolgica sobre los materiales, provo-
COMPACTADOR: Todo equipo o mquina que reduce el volumen de los residuos slidos para cando cambios en la estructura o composicin de los mismos.
facilitar su almacenamiento, transporte, y/o disposicin final.
LIXIVIADO: Lquido infiltrado y drenado a travs de los residuos slidos, y que contiene materi-
COMPOST: Producto orgnico obtenido mediante el proceso de compostaje. ales en solucin o suspensin.
COMPOSTAJE: Tratamiento de residuos slidos orgnicos por procesos de fermentacin con- LODOS: Residuos semi-slidos generados en las fosas spticas de viviendas, centros comerciales,
trolada, aerbica, con el fin de obtener un producto estable, de caractersticas definidas y til para oficinas o industrias y los producidos en las depuradoras comunales, industriales y comerciales de
la agricultura. aguas, as como en las unidades de control de emanaciones atmosfricas.
CONTAMINACION POR RESIDUOS SLIDOS: La degradacin de la calidad natural del MONITOREO: Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y. evaluaciones de
medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o el manejo y disposicin final carcter sistemtico en un sitio y perodo determinados, con el objeto de identificar los impactos y
inadecuados de los residuos slidos. riesgos potenciales sobre el ambiente y la salud pblica o para evaluar la efectividad de un sistema
de control.
CONTENEDOR: Recipiente en el que se depositan los residuos slidos para su almacenamiento
temporal o para su transporte. OPERADOR: Persona natural o jurdica, privada o pblica, responsable de la operacin total o
parcial del servicio de aseo urbano.
DESECHO: Son subproductos residuales que sobran, provenientes de procesos naturales o activi-
dades sociales, que para su propietario no tienen valor alguno. PLANTA: Comprende todos los terrenos, estructuras, obras y mejoras del terreno donde se proc-
esan los residuos slidos.
DISPOSICION FINAL: Accin de depositar permanentemente los residuos slidos en un lugar.
PREFECTO: El Ejecutivo a nivel Departamental.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento de Gestin de Residuos Slidos
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hospitales, clnicas, farmacias, laboratorios, veterinarias o en la actividad mdica privada, docente
QUEMA A CIELO ABIERTO: Se denomina as a la combustin de residuos slidos en reas y de investigacin, que por sus caractersticas son asimilables a residuos domiciliarios.
abiertas y sin control. - Animales muertos: Cadveres de animales o partes de ellos.
- Escombros: Residuos resultantes de la demolicin o construccin de obras civiles.
RECICLAJE: Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de pro-
duccin o de consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro diferente. RESIDUOS FORESTALES: Son los residuos provenientes de la explotacin de especies mad-
erables y de jardinera.
RECOLECCION: Accin de recoger y trasladar los residuos generados al equipo destinado a
transportarlos a las instalaciones de almacenamiento, transferencia, tratamiento, reuso, o a los sitios RESIDUOS GANADEROS: Son los residuos slidos producidos como resultado de la crianza de
de disposicin final. ganado.
RESIDUOS INDUSTRIALES ASIMILABLES A DOMICILIARIOS: Son residuos que se pro-
RECOLECCION SELECTIVA: Recoleccin de residuos clasificados, separados y presentados ducen prcticamente sin excepcin en todas las industrias y que por sus caractersticas pueden ser
aisladamente, para su posterior utilizacin como material reciclable. tratados conjuntamente con los residuos domiciliarios.
RELLENO SANITARIO: Obra de ingeniera para la disposicin final segura de residuos slidos RESIDUOS METALURGICOS: Son los producidos en plantas de fundicin o refinacin de met-
en sitios adecuados y bajo condiciones controladas, para evitar daos al ambiente y la salud. ales.
RESIDUOS AGRICOLAS: Residuos slidos producidos como resultado de actividades agrcolas. RESIDUOS MINEROS: Son producto de la extraccin y explotacin de minerales.
RESIDUOS BIODEGRADABLES: Son materiales que pueden ser trasformados por microor- RESIDUOS NO BIODEGRADABLES: Son materiales que resisten la accin transformadora
ganismos. de los microorganismos.
RESIDUOS COMERCIALES, DE SERVICIOS E INSTITUCIONALES: Son los generados RESIDUOS PELIGROSOS: Son aquellos que conllevan riesgo potencial al ser humano o al am-
en las distintas actividades de comercio y de prestacin de servicios; incluyen los residuos slidos biente, por poseer cualquiera de las siguientes caractersticas: corrosividad, explosividad, inflama-
de instituciones pblicas y privadas. bilidad, patogenicidad, bioinfecciocidad, radiactividad, reactividad y toxicidad.
RESIDUOS DE LIMPIEZA DE AREAS PUBLICAS: Son los residuos slidos procedentes de la RESIDUOS VOLUMINOSOS: Son aquellos de origen domstico, que debido a sus dimensiones
actividad de limpieza de los espacios de convivencia y uso general de la poblacin. no son adecuados para ser recogidos por los servicios municipales convencionales.
RESIDUOS DOMICILIARIOS: Son residuos slidos producto de la actividad domstica, que RESIDUOS SLIDOS O BASURA: Materiales generados en los procesos de extraccin, ben-
son adecuados por su tamao para ser recogidos por los servicios municipales convencionales. eficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control, reparacin o tratamiento, cuya
calidad no permite usarlos nuevamente en el proceso que los gener, que pueden ser objeto de
RESIDUOS ESPECIALES: Son residuos de caractersticas muy diversas que se generan en el tratamiento y/o reciclaje.
medio urbano y cuyas formas de recoleccin y tratamiento varan sustancialmente. Son los que se
indican y definen a continuacin: RESTOS DE MATADEROS: Son los residuos generados en la faena de animales, particularmente
mataderos.
- Vehculos y electrodomsticos desechados: Se incluyen aqu todos los vehculos cuya vida til
ha finalizado, y los electrodomsticos fuera de uso. La misma, situacin se presenta tambin en SANEAMIENTO DE BOTADEROS: Conjunto de acciones encaminadas a mitigar los efectos
cualquier mquina clasificada como chatarra. sobre el medio ambiente producidos por botaderos. Incluye actividades de cierre, control de lixivi-
- Llantas y neumticos desechados: Son residuos de llantas y neumticos abandonados, as como ados, biogas y erosin, estabilizacin de taludes, reforestacin y, en general las tcnicas de control
desechos de su fabricacin. ambiental utilizadas en el mtodo de relleno sanitario.
- Residuos slidos sanitarios no peligrosos: Son aquellos residuos generados en la actividad de
SEGREGADOR: Persona que remueve materiales ilegalmente en cualquier fase del sistema de
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento de Gestin de Residuos Slidos
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aseo urbano. trabajo de investigacin en tecnologas y el desarrollo de estudios especializados para la gestin de
residuos slidos.
TRATAMIENTO: Conjunto de operaciones encaminadas a la transformacin de los residuos o al CAPITULO II
aprovechamiento de los recursos contenidos en ellos. DE LA AUTORIDAD A NIVEL DEPARTAMENTAL
VECTOR: Cualquier material u organismo que pueda servir como vehculo transmisor de en- ARTICULO 12. Para efectos del presente Reglamento, las Prefecturas tendrn las siguientes
fermedades a humanos o animales. atribuciones y funciones:
ZONA DE AMORTIGUAMIENTO: rea que por sus caractersticas sirve para minimizar el a) Coordinar con los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales la atencin
impacto de los contaminantes sobre el ambiente o el bienestar pblico. de los problemas de contaminacin originados en el manejo inadecuado de residuos slidos e im-
pulsar, a dicho efecto, acciones de prevencin y control;
TITULO II b) Coordinar las acciones para el desarrollo de la gestin de residuos slidos con los gobiernos
DEL MARCO INSTITUCIONAL municipales en el mbito de la Ley de Participacin Popular.
ARTICULO 10. Las atribuciones y competencias del MDSMA corresponden a lo dispuesto por ARTICULO 13. Los gobiernos municipales, para el ejercicio de sus atribuciones y competencias
la LEY, la Ley 1493, el D.S. 23660, Reglamento General de Gestin Ambiental, Reglamento de en materia de gestin de residuos slidos y su relacin con el medio ambiente, debern:
Prevencin y Control Ambiental y otras disposiciones legales vigentes.
a) Coordinar acciones con la autoridad poltica y ambiental de su jurisdiccin territorial;
El MDSMA, como rgano normativo, es el encargado de la formulacin, definicin y cumplim- b) Planificar la organizacin y ejecucin de las diferentes fases de la gestin de residuos slidos;
iento de las polticas y planes sobre la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos c) Fijar las tasas de aseo con ajuste a la legislacin vigente para garantizar la sostenibilidad del
naturales renovables del pas. servicio;
d) Asumir responsabilidad ante el pblico usuario por la eficiencia del servicio de aseo urbano;
ARTICULO 11. Para efectos del presente Reglamento, el MDSMA, a travs de la SNRNMA y la e) Destinar por lo menos un 2% de la recaudacin por el servicio de aseo urbano a programas de
SSMA, tendr las siguientes funciones, atribuciones y competencias: educacin en el tema de residuos slidos.
f) Elaborar reglamentos municipales para la prestacin del servicio de aseo urbano y para el manejo
a) Ejercer las funciones de fiscalizacin general a nivel nacional, sobre las actividades relacionadas de los residuos especiales, en el marco de la LEY;
con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; g) Sujetarse al Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas en el caso de comprobarse la
b) Administrar los sistemas nacionales de Informacin Ambiental, de Evaluacin de Impacto Am- existencia de residuos peligrosos, en el mbito de su municipio;
biental y de Control de la Calidad Ambiental, de acuerdo con la reglamentacin especfica sobre h) Elaborar reglamentos especficos para el manejo de residuos especiales, slidos acumulados en
residuos slidos; cauces de ros, lodos, restos de mataderos, residuos inertes y escombros, as como para los especifi-
c) Definir polticas y dictar regulaciones de carcter general para la gestin de residuos slidos, en cados en el segundo prrafo del artculo 4 del presente Reglamento.
coordinacin con los organismos sectoriales, las prefecturas y los gobiernos municipales;
d) Promover, difundir e incorporar en la educacin y concientizacin ciudadana, la temtica de la CAPITULO IV
proteccin del medio ambiente en su relacin con la gestin de residuos slidos; DE LOS ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES
e) Implementar sistemas de capacitacin y entrenamiento en campos inherentes a la gestin de
residuos slidos, para funcionarios, profesionales y tcnicos de organismos nacionales, sectoriales, ARTICULO 14. Los organismos sectoriales competentes, reconocidos en la legislacin vigente,
departamentales y municipales; participarn en coordinacin con el MDSMA y las Prefecturas en la gestin de residuos slidos de
f) Intervenir de oficio o a peticin de parte, cuando los organismos sectoriales competentes, prefec- la siguiente forma:
turas y gobiernos municipales incumplan la LEY y/o el presente Reglamento;
g) Fomentar, a travs de la obtencin de financiamiento y de cooperacin tcnica internacional, el
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento de Gestin de Residuos Slidos
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a) Proponiendo normas tcnicas en la materia de su competencia; proponiendo polticas ambien- las siguientes funciones:
tales especficas para su sector;
b) Proponiendo planes sectoriales y multisectoriales que contemplen la preservacin del medio a) Administrar el servicio de aseo urbano;
ambiente. b) Planificar y regular los aspectos operativos del servicio de aseo urbano;
c) Ejecutar o supervisar, segn el caso, el servicio de aseo urbano;
CAPITULO V d) Sancionar de acuerdo a la reglamentacin correspondiente el incumplimiento de las normas
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES CIUDADANOS ambientales relativas al manejo de residuos slidos;
e) Proponer al gobierno municipal la tasa correspondiente al servicio de aseo urbano.
ARTICULO 15. En lo referente a la gestin de residuos slidos, son derechos de los ciudadanos: f) Recaudar el pago por el servicio de aseo urbano directamente o mediante empresas contratadas.
a) Recibir el servicio de aseo urbano; ARTICULO 20. En los casos en los que se opte por la ejecucin del servicio de aseo urbano me-
b) Brindar su participacin segn los trminos y recomendaciones establecidos en el Ttulo VII del diante operadoras mixtas o privadas, la contratacin podr hacerse parcialmente o para la totalidad
Reglamento General de Gestin Ambiental; del servicio.
c) Ejercer, en el marco de los comits de vigilancia previstos en el Art. l0 de la Ley de Participacin
Popular, control sobre los Gobiernos Municipales en cuanto a la calidad de los servicios en la ARTICULO 21. Los operadores de servicios de aseo urbano con participacin privada no se exi-
gestin de residuos slidos; men del pago de los impuestos de ley.
d) Presentar ante la Autoridad Ambiental Competente iniciativas para mejorar el servicio de aseo.
ARTICULO 22. Los gobiernos municipales reglamentarn el funcionamiento de empresas o co-
ARTICULO 16. Son obligaciones de los ciudadanos: operativas de limpieza de edificios.
a) El manejo adecuado de los residuos slidos de acuerdo con normas tcnicas establecidas; CAPITULO II
b) El pago oportuno de las tasas correspondientes al servicio recibido en la gestin de residuos DE LOS COSTOS Y RECAUDACIONES
slidos;
c) Denunciar los hechos que constituyan delito o contravengan las disposiciones establecidas en la ARTICULO 23. El anlisis de costos y tasas del servicio de aseo urbano debe ser realizado bajo
LEY y el presente Reglamento. el principio de resguardar la economa ciudadana y a su vez asegurar la autogestin financiera del
TITULO III servicio.
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
ARTICULO 24. Las tasas de aseo urbano deben cubrir los costos del servicio a fin de garantizar
CAPITULO I su funcionamiento eficiente e integral. Un mnimo de 2% del cobro por servicio estar destinado a
DE LA ORGANIZACION Y COMPETENCIA MUNICIPAL programas de educacin no formal e informal en los temas de gestin de residuos slidos.
ARTICULO 17. Las alcaldas municipales efectuarn el servicio de aseo urbano directamente o en ARTICULO 25. Las alcaldas son responsables del cobro de las tasas, pudiendo realizar el mismo
forma delegada mediante concesin y/o contrato con personas naturales y/o colectivas, pblicas o mediante contrato o convenio con personas naturales o colectivas, pblicas o privadas, que cuenten
privadas, especial y legalmente constituidas para tal fin y debidamente calificadas. con sistemas de facturacin, cobranza y una cobertura conveniente.
ARTICULO 18. Las concesiones o contratos del servicio de aseo urbano se harn de acuerdo con ARTICULO 26. Con el fin de garantizar la continuidad y el buen servicio de aseo urbano, todo
las disposiciones establecidas por ley. proyecto de gestin de residuos slidos deber considerar la depreciacin y reposicin de maqui-
naria, equipos e instalaciones.
ARTICULO 19. Cada alcalda municipal deber contar con una unidad especfica, o de preferencia
con una entidad descentralizada, que se encargue de la gestin ambiental de residuos slidos. ARTICULO 27. Los gobiernos municipales debern fomentar las iniciativas que a travs de
Esta unidad especfica o entidad descentralizada perseguir el beneficio comunitario y no el lucro, proyectos en materia de residuos slidos busquen la generacin de recursos que apoyen al presu-
sin que el concepto de beneficio comunitario, admita la ineficiencia del servicio. Tendr al menos puesto de los servicios de aseo urbano.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento de Gestin de Residuos Slidos
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TITULO IV entrega no se hayan observado las ordenanzas municipales y dems normas tcnicas pertinentes.
DE LOS PROCEDIMIENTOS TECNICOS
CAPITULO III
CAPITULO I DEL ALMACENAMIENTO
DE LA PLANIFICACION
ARTICULO 34. Las reas utilizadas para el almacenamiento de residuos slidos debern estar
ARTICULO 28. El MDSMA, en virtud del Art. 26 de la Ley de Ministerios del Poder Ejecutivo y bien ventiladas y preferentemente protegidas del intemperismo. Por otra parte, sern aseadas regu-
en coordinacin con los Organismos Sectoriales Competentes, elaborar el Plan Nacional para la larmente por el propietario o responsable, segn corresponda.
Gestin de Residuos Slidos, en el que se establecern los objetivos y polticas generales a corto,
mediano y largo plazo, con base en los lineamientos de desarrollo sostenible a que se refieren la ARTICULO 35. Los contenedores para el almacenamiento de residuos slidos debern cumplir,
LEY y el presente Reglamento. adems de lo que indiquen otras disposiciones legales vigentes, los siguientes requisitos:
ARTICULO 29. La Autoridad Ejecutiva a nivel Departamental, a travs de su unidad ambiental a) Su capacidad deber tener relacin con las necesidades del caso;
y en coordinacin con los gobiernos municipales en el rea de su jurisdiccin, elaborar el plan y b) Deber estar construida con materiales impermeables y con la resistencia mecnica necesaria
los programas departamentales para la gestin de los residuos slidos, estableciendo los objetivos para el uso a que estn destinados, de manera que se evite en lo posible el contacto de la fauna
y polticas especficas a corto, mediano y largo plazo conforme a lo establecido en el Plan Nacional nociva con los residuos slidos.
para la Gestin de Residuos Slidos, la Ley, el presente Reglamento y dems instrumentos legales; c) Deben ser revisados y aseados regularmente para un adecuado mantenimiento;
conexos y complementarios aplicables. d) Deben tener la inscripcin alusiva a su uso;
e) Podrn exhibir propaganda comercial y del servicio de aseo urbano siempre que se cuente con
ARTICULO 30. El MDSMA evaluar la implementacin y operacin de los planes y programas la autorizacin respectiva.
departamentales para la gestin de los residuos slidos, pudiendo exigir su modificacin en caso de
considerarlo necesario. ARTICULO 36. La instalacin y funcionamiento de los contenedores para el almacenamiento de
residuos slidos en reas pblicas se realizar con base en normas y estudios tcnicos y econmi-
CAPITULO II cos.
DE LA GENERACION DE RESIDUOS SLIDOS
CAPITULO IV
ARTICULO 31. El MDSMA, en coordinacin con los organismos sectoriales competentes, esta- DEL BARRIDO DE AREAS PBLICAS
blecer los objetivos, lineamientos y plazos para la reduccin de las cantidades de residuos produ-
cidos por cada una de las fuentes generadoras, de conformidad con el Plan Nacional y los planes ARTICULO 37. El barrido de reas pblicas podr realizarse en forma manual o mecnica, segn
departamentales y locales para la gestin de residuos slidos y sin perjuicio de lo que establezcan las necesidades y posibilidades del caso.
los instrumentos legales pertinentes.
ARTICULO 38. Los gobiernos municipales, a travs de sus unidades responsables correspondi-
ARTICULO 32. El generador de residuos slidos deber: entes, designarn al personal necesario para barrer las reas pblicas asignadas, proporcionndoles
equipos y herramientas esenciales para realizar su trabajo, como ser:
a) Depositar sus residuos en contenedores que renan las condiciones previstas en este Reglamento
y en las normas tcnicas correspondientes; a) Uniformes de colores fcilmente perceptibles a la vista;
b) Almacenar sus residuos nicamente dentro de los predios de su propiedad o en reas autorizadas. b) Casco protector en los casos que se requiera;
c) Ropa de trabajo reflejante para horario nocturno.
ARTICULO 33. Los generadores de residuos slidos debern ponerlos a disposicin del municipio
respectivo, observando las condiciones que determinen las ordenanzas municipales. El municipio Asimismo, los trabajadores del servicio de barrido debern encargarse del aseo regular de sus equi-
adquirir la propiedad de los residuos desde el momento de su entrega y recoleccin. Los gen- pos y herramientas de trabajo, vigilando que sean sometidos a un programa de mantenimiento
eradores indicados son responsables por los daos que puedan causar tales residuos cuando en su preventivo elaborado y controlado por la unidad responsable.
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y transporte.
ARTICULO 39. El personal asignado al barrido de las reas pblicas deber recibir capacitacin
peridica tanto en los aspectos tcnicos como de seguridad e higiene en el trabajo. ARTICULO 47. Para la seleccin y adquisicin del equipo destinado a la recoleccin de residuos
slidos, los gobiernos municipales debern realizar los estudios correspondientes para el establec-
ARTICULO 40. Los gobiernos municipales, a travs de sus unidades responsables correspon- imiento de las especificaciones y las cantidades requeridas, sujetndose a las disposiciones legales
dientes, establecern mtodos, rutas, horarios y frecuencias en que deba realizarse el barrido de vigentes en materia de adquisiciones para el sector pblico, y preferentemente bajo la asesora de
las reas pblicas, pudiendo, despus de escuchar a la representacin de vecinos, modificarlos de personal especializado.
acuerdo con las necesidades de dicho servicio.
CAPITULO VI
ARTICULO 41. En la seleccin de los equipos y herramientas para el barrido manual se tomarn DEL TRANSPORTE
en consideracin las caractersticas ergonmicas que faciliten su manipulacin y transporte.
ARTICULO 48. El transporte de los residuos slidos podr realizarse dentro del territorio nacional
CAPITULO V por cualquiera de las vas generales de comunicacin; las condiciones de dicho transporte se su-
DE LA RECOLECCION jetarn a lo que establece la reglamentacin ambiental vigente.
ARTICULO 42. El servicio de recoleccin de los residuos slidos que realice el gobierno munici- ARTICULO 49. Los vehculos destinados al transporte de residuos slidos debern emplearse
pal a travs de cualquiera de las formas de gestin previstas en este Reglamento, deber sujetarse a exclusivamente para ese tipo de transporte.
las normas tcnicas correspondientes y a las previsiones del mismo.
ARTICULO 50. Los conductores de los vehculos de transporte de residuos slidos se abstendrn
ARTICULO 43. Los gobiernos municipales establecern mediante las ordenanzas respectivas y de realizar paradas no justificadas, y se ajustarn al programa de operacin del servicio que propor-
como resultado de los estudios tcnicos correspondientes, los mtodos, las rutas, los horarios y las cionan.
frecuencias en que debe prestarse el servicio pblico de recoleccin; sin embargo, despus de es- ARTICULO 51. Se podr utilizar vehculos de tipo especial, convencional y no convencional,
cuchar a la representacin de vecinos, podr modificarlos de acuerdo con las necesidades de dicho dependiendo de las condiciones y necesidades del rea a servir.
servicio.
ARTICULO 52. Los vehculos que se utilicen para el transporte de residuos slidos en las vas
ARTICULO 44. Los gobiernos municipales debern informar a la poblacin con la suficiente pblicas debern estar dotados, adems de lo que establezcan otros instrumentos legales vigentes,
anticipacin los horarios y frecuencias de recoleccin, mediante la colocacin de avisos en los de caractersticas constructivas que:
sitios destinados a la recoleccin y su impresin y/o su publicacin en el diario local de mayor
circulacin, o a travs de cualquier otro medio masivo de comunicacin. a) No permiten la dispersin de los residuos durante el viaje;
b) Garanticen su operacin ante los cambios de condiciones climticas de la regin en que sern
ARTICULO 45. En ningn caso se recolectarn residuos clasificados como peligrosos, ni aquel- utilizados;
los que requieran reglamentacin especfica, con el equipo destinado al manejo de residuos slidos c) Los hagan tcnicamente eficientes y efectivos;
objeto del presente Reglamento. d) Eviten que se rebase su capacidad de carga;
e) Faciliten su aseo segn normas tcnicas, de suerte que no se favorezca la procreacin de fauna
ARTICULO 46. Cuando para la recoleccin de residuos slidos el gobierno municipal contrate a nociva y de microorganismos perjudiciales para la salud, y se evite la emisin de olores desagrada-
una empresa operadora, sta estar obligada a: bles;
a) Verificar que los residuos que le entregue el generador no son peligrosos o requieran una gestin Adems, los vehculos de transporte de residuos slidos debern someterse a un programa de man-
distinta a la de los trminos del presente Reglamento, y que se encuentren correctamente separados tenimiento preventivo; abstenerse de circular fuera de rutas y horarios asignados sin autorizacin
y depositados, cuando as lo especifiquen las correspondientes ordenanzas municipales; expresa o razn justificada; cumplir con las condiciones que imponga la legislacin ambiental en
b) Sujetarse a las disposiciones contractuales y reglamentaciones sobre seguridad e higiene laboral materia de emisiones vehiculares, y poseer caractersticas ergonmicas aceptables.
que correspondan, as como a las que resulten aplicables en materia de trnsito, comunicaciones
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ARTICULO 53. La unidad responsable del servicio de aseo establecer las rutas de circulacin n) Sistemas de monitoreo ambiental;
para cada vehculo, y cuando las condiciones lo requieran, los horarios correspondientes; asimismo, o) Sistemas de verificacin del contenido de los vehculos que ingresan a la estacin.
en caso de ser necesario, podr modificarlos conforme a las necesidades del servicio. p) Jardines o cualquier otro tipo de ornamentacin que se integre al paisaje general del entorno.
q) Una zona de amortiguamiento a lo largo de su permetro, la misma que deber conservarse du-
ARTICULO 54. El movimiento transfronterizo de los residuos slidos estar sujeto a los tratados rante el tiempo en que la instalacin permanezca en servicio.
o acuerdos internacionales suscritos por el Gobierno Nacional, as como a lo establecido por la
Autoridad Ambiental competente. ARTICULO 59. Los proyectos de diseo tambin debern incluir los planes de operacin, manten-
imiento, ampliacin, cierre y abandono de las reas de transferencia.
CAPITULO VII
DE LAS ESTACIONES DE TRANSFERENCIA ARTICULO 60. Los horarios de operacin para las estaciones de transferencia sern determinados
por la unidad responsable de aseo, pudiendo sta, en caso de ser necesario, modificarlos conforme
ARTICULO 55. El objetivo principal de las estaciones de transferencia es reducir los costos y a las necesidades del servicio.
optimizar el servicio de recoleccin.
ARTICULO 61. Los residuos slidos recibidos en la estacin de transferencia debern ser trans-
ARTICULO 56. Para decidir si en un municipio o regin se requiere una estacin de transferencia, feridos en su totalidad al sitio de disposicin final o planta de tratamiento dentro del horario de
debern considerarse las necesidades actuales y su proyeccin a futuro. operacin, salvo situaciones de emergencia y en los casos previstos en el Art. 62. .
ARTICULO 57. Para la ubicacin de las estaciones de transferencia se aplicarn los siguientes ARTICULO 62. El almacenamiento de residuos slidos dentro de las estaciones de transferencia
criterios: podr ser autorizado por el gobierno municipal cuando las necesidades del sistema as lo requieran;
el perodo de almacenamiento no podr rebasar las 48 horas.
a) Estar cerca o dentro de las reas de recoleccin;
b) Tener acceso fcil a las vas generales de comunicacin; ARTICULO 63. Las estaciones de transferencia debern ser aseadas regularmente, a fin de que no
c) No impactar en forma significativa las vas de comunicacin, las zonas habitacionales cercanas se favorezca la procreacin de fauna nociva y de microorganismos perjudiciales para la salud, as
o cualquier tipo de reas naturales protegidas, conforme a la reglamentacin ambiental vigente. como para evitar la emisin de olores desagradables.
ARTICULO 58. En el diseo de las estaciones de transferencia se podr considerar el siguiente CAPITULO VIII
equipamiento y dotacin: DEL TRATAMIENTO
a) Oficinas administrativas; ARTICULO 64. Toda persona natural y/o colectiva, pblica o privada, generadora o no de re-
b) reas para estacionamiento; siduos, podr individual o colectivamente realizar el tratamiento de los residuos slidos, debiendo
c) Instalaciones sanitarias y de servicio para empleados; cumplir para la instalacin y funcionamiento de las plantas de tratamiento lo establecido en la LEY,
d) Bsculas; el presente Reglamento y dems instrumentos conexos y complementarios aplicables.
e) Controles de acceso y salida;
f) Sistemas de registro y control de residuos transferidos; ARTICULO 65. Los generadores o propietarios de residuos slidos podrn ceder sus derechos a
g) Espacios para el almacenamiento de residuos slidos, ya sea mezclados o clasificados; terceras personas, con fines de tratamiento y/o aprovechamiento.
h) Sistemas mecanizados para la carga, descarga, seleccin, separacin, reduccin de volumen o
empacado de los residuos recibidos; ARTICULO 66. El solicitante no propietario de los residuos, que pretendiera su aprovechamiento,
i) Instalaciones para depsito y carga de combustible; deber, adems de cumplir con el requisito sealado en el artculo anterior, acreditar su derecho a la
j) Talleres y reas de mantenimiento mecnico; disponibilidad de aquellos en la forma que determinen las normas tcnicas.
k) Dispositivos y reas para el aseo de los vehculos de recoleccin y transferencia;
l) Sistemas de control de emisiones contaminantes a la atmsfera; ARTICULO 67. Por razones de inters general, el MDSMA, en coordinacin con el organismo
m) Instalaciones para coleccin, conduccin y tratamiento de aguas residuales; sectorial competente y el gobierno municipal, podr instar a los titulares de las instalaciones de
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tratamiento a que lleven a cabo, en el plazo que ellos sealen, modificaciones o ampliaciones en pequeas.
orden a un aprovechamiento ms racional, concedindoles a tal efecto las ayudas econmicas y
dems medios procedentes en la forma que normativamente se determine. ARTICULO 74. Ningn residuo que hubiese sido depositado en alguno de los rellenos sanitarios
a que se refiere el presente Reglamento podr ser retirado sin la justificacin y la autorizacin cor-
ARTICULO 68. Por razones de inters nacional, la autoridad competente podr: respondiente por parte del gobierno municipal.
a) Fomentar que determinados materiales, componentes de los productos que generen residuos ARTICULO 75. Se prohbe la disposicin final de residuos peligrosos, o de materiales que los
slidos, sean biodegradables y/o reciclables; contengan, en rellenos sanitarios y cualquier otro sitio destinado a residuos slidos.
b) Declarar obligatorio, en determinadas reas geogrficas y circunstancias econmicas, el aprove-
chamiento de los residuos que permitan recuperar recursos; ARTICULO 76. Cuando un municipio, por no disponer de lugar adecuado dentro de su jurisdic-
c) Fomentar la utilizacin de residuos reciclados en la fabricacin de productos elaborados con- cin, se vea precisado a situar un relleno sanitario fuera del mismo o compartirlo, deber obtener
forme al Plan Nacional para la Gestin de Residuos Slidos; el acuerdo necesario de los gobiernos municipales correspondientes. A falta de acuerdo entre los
d) Fomentar la recoleccin selectiva de residuos slidos separados en origen, en determinadas reas municipios afectados, el MDSMA podr autorizar su instalacin en el lugar ms adecuado, fijando
geogrficas y circunstancias econmicas, y de conformidad con el Plan Nacional para la Gestin las condiciones en que deba efectivizarse.
de Residuos Slidos.
ARTICULO 77. El diseo de los rellenos sanitarios estar en funcin de las caractersticas y canti-
ARTICULO 69. Las plantas de incineracin de residuos slidos podrn instalarse si: dades de los residuos generados en las reas a servir, sus fluctuaciones temporales y estimaciones
para el futuro, conforme a las necesidades, la disponibilidad de recursos econmicos y los req-
a) Se cuenta con un estudio tcnico y econmico a cargo del promotor, proponente o propietario; uerimientos de la reglamentacin ambiental vigente, y sin perjuicio de lo que establezcan otras
b) Se toma en cuenta las experiencias existentes de los efectos sobre la salud humana y el medio disposiciones legales. Los rellenos sanitarios podrn estar equipados con:
ambiente;
c) Se prev la tecnologa que garantice ptimamente su adaptacin a las caractersticas ambientales a) Oficinas administrativas;
y socioeconmicas del pas y un mnimo riesgo a la salud humana; b) reas para estacionamiento;
d) Se realiza una encuesta pblica sobre la posibilidad de su instalacin; c) Instalaciones sanitarias y de servicio para empleados;
e) El MDSMA supervisa la construccin y operacin de la planta. d) Bsculas;
e) Controles de acceso y salida;
CAPITULO IX f) Sistemas de registro y control de residuos depositados;
DE LA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SLIDOS g) Sistemas mecanizados para la carga, descarga, reduccin de volumen o empacado de los residuos
slidos recibidos;
ARTICULO 70. La disposicin final de los residuos que no sean reutilizados, reciclados o h) Talleres y reas de mantenimiento mecnico;
aprovechados, deber llevarse a cabo evitando toda influencia perjudicial para el suelo, vegetacin i) Dispositivos y reas para el aseo de los vehculos de recoleccin y transferencia;
y fauna, la degradacin del paisaje, la contaminacin del aire y las aguas, y en general todo lo que j) Sistemas de control y/o aprovechamiento de emisiones gaseosas;
pueda atentar contra el ser. humano o el medio ambiente que lo rodea. k) Instalaciones para coleccin, conduccin y tratamiento o recirculacin de aguas residuales y
lixiviados;
ARTICULO 71. La operacin de todos los sitios de disposicin final para residuos slidos deber l) Instalaciones para coleccin, desvo, conduccin y tratamiento de las aguas de escurrimiento
realizarse conforme al mtodo de relleno sanitario. superficial que de manera natural o artificial ingresen al predio del relleno sanitario.
m) Sistemas de monitoreo ambiental;
ARTICULO 72. El establecimiento de un relleno sanitario, se trate ste de municipal o particular, n) Sistemas y equipo de seguridad personal;
deber ubicarse en lugar apropiado y de acuerdo a normas tcnicas elaboradas para tal fin, las cuales o) Sistemas para el control de vectores de enfermedades;
deben cumplir la LEY y Reglamentos conexos y aplicables. p) Planes y equipos de control de contingencias;
q) Sistemas de verificacin del contenido de los vehculos que ingresan al relleno sanitario;
ARTICULO 73. Los rellenos sanitarios podrn ser de tipo manual cuando se trate de poblaciones r) Determinacin de la interfase de suelo necesaria y/o de sistemas impermeables para la proteccin
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de acuferos; en los casos y condiciones que normativamente se determinen.
s) Equipo de primeros auxilios.
ARTICULO 87. Cualquiera de las licencias a las que se refieren los Arts. 84, 85 y 86 podrn ser
ARTICULO 78. Los lixiviados que se originen en las celdas de disposicin final de un relleno sani- revocadas segn los causales y condiciones establecidos en el Reglamento General de Gestin Am-
tario debern colectarse y ser tratados y/o recirculados para evitar la contaminacin del ambiente y biental, sin eximir de responsabilidades posteriores al propietario u operador del relleno sanitario.
el deterioro de los ecosistemas.
ARTICULO 88. El cierre de los rellenos sanitarios debe proyectarse de forma que se reduzcan al
Los mtodos para su coleccin, tratamiento o recirculacin debern ajustarse a las normas tcnicas mnimo:
que para ello se expidan.
a) La liberacin de lixiviados y emisiones gaseosas;
ARTICULO 79. Las emisiones gaseosas provenientes de los rellenos sanitarios de poblaciones b) La necesidad de mantenimiento posterior;
con ms de cincuenta mil habitantes debern ser quemadas o aprovechadas conforme a lo que es- c) Los riesgos a la salud humana y al medio ambiente.
tablezca la reglamentacin ambiental vigente, sin perjuicio de lo que dispongan otros instrumentos
legales. ARTICULO 89. Al cierre o sellado del relleno sanitario, una vez agotada su capacidad, se deben
establecer programas de monitoreo, a largo plazo, de recuperacin y de acondicionamiento del ter-
ARTICULO 80. Todo sitio de disposicin final de residuos slidos que no haya sido previamente reno para fines de aprovechamiento futuro.
autorizado ser declarado clandestino e inmediatamente clausurado y, como consecuencia se im-
pedir su utilizacin y se obligar al responsable al retiro y limpieza de lo depositado, tareas que en ARTICULO 90. El MDSMA en coordinacin con la unidad ambiental dependiente de la Pre-
su caso podr realizar el municipio de la jurisdiccin, sin perjuicio de las sanciones previstas en este fectura, deber levantar un inventario de los sitios de disposicin final en funcionamiento, agotados
Reglamento y de la indemnizacin por los daos producidos al municipio y/o terceros. y clandestinos, a fin de elaborar las polticas de control de estas reas.
ARTICULO 81. Los rellenos sanitarios en actual funcionamiento debern someterse a lo enun- TITULO V
ciado en el Art. 77 del presente Reglamento. El MDSMA y el Organismo Sectorial competente, en DE LAS PROHIBICIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
coordinacin con el municipio afectado, elaborarn un plan y establecern un plazo de adecuacin
a las exigencias tcnicas y de proteccin del medio ambiente y la salud humana. Los rellenos sani- CAPITULO I
tarios que no pudiesen adecuarse a estas exigencias sern considerados dentro del Art. 80. DE LAS PROHIBICIONES
ARTICULO 82. Cuando los municipios pretendan instalar un relleno sanitario municipal en ter-
renos de propiedad particular, su eleccin se efectuar mediante convocatoria pblica para la adqui- ARTICULO 91. Son prohibiciones, las siguientes:
sicin de bienes inmuebles; caso contrario se proceder a la expropiacin forzosa segn las normas a) Arrojar o abandonar residuos slidos de cualquier especie en reas pblicas, quebradas, cuerpos
municipales vigentes. y cursos de agua, y en general en sitios no autorizados;
b) Depositar excretas en cualquier rea pblica;
ARTICULO 83. Las licencias para la instalacin de un relleno sanitario podrn ser permanentes, c) Abandonar en reas pblicas animales muertos o residuos y sustancias peligrosas para la salud
temporales o eventuales. pblica o que despidan olores desagradables;
d) Quemar residuos slidos;
ARTICULO 84. La licencia permanente se extinguir cuando se hubiera agotado la vida til del e) Extraer, sin las medidas sanitarias y la autorizacin pertinente, los residuos slidos de los con-
relleno sanitario. tenedores instalados en la va pblica;
f) La actividad de segregadores en las fases de recoleccin, trasferencia y disposicin final de re-
ARTICULO 85. La licencia temporal se conceder por plazo determinado y podr ser prorrogada siduos slidos;
en los casos y condiciones que determinen las normas pertinentes. g) Todo acto u omisin que dificulte o impida el aseo de las reas pblicas o la prestacin del ser-
vicio;
ARTICULO 86. La licencia eventual se conceder para resolver situaciones imprevistas, con un h) Establecer botaderos o fomentar su existencia;
periodo de funcionamiento establecido por las autoridades competentes, que podr ser prorrogado i) Almacenar residuos a cielo abierto en reas no autorizadas.
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CAPITULO II producidas en cada fuente y con el micronaje necesario para soportar el peso de los residuos en ellas
DE LAS INFRACCIONES contenidos. Dichas bolsas debern mantenerse cerradas de manera que se impida la dispersin y el
derrame de su contenido durante las etapas de almacenamiento, recoleccin y transporte.
ARTICULO 92. Segn lo dispuesto por el Titulo XI, Captulos I, II y III de la LEY y por el Regla-
mento General de Gestin Ambiental, adems de la contravencin a las prohibiciones sealadas en ARTICULO 98. Los residuos de animales muertos debern ser cubiertos con una solucin de
el captulo precedente, se establece que habr infraccin cuando: cal-agua 1:3 en volumen, antes de su manipulacin, depositndolos en bolsas de polietileno de
cualquier color, que cumplan con lo establecido en el Art. 97 del presente Reglamento. Cuando el
a) Generadores de residuos slidos rechacen sin motivo justificado ponerlos a disposicin de los animal muerto exceda los 50 kgs. de peso deber ser descuartizado para su manejo adecuado. Esta
servicios de limpieza y recoleccin; ltima condicin ser obligatoria para mataderos, zoolgicos y veterinarios.
b) Se constituyan depsitos o botaderos clandestinos;
c) Las industrias viertan sus residuos slidos en lugares no autorizados; ARTICULO 99. Los residuos de mataderos debern ser depositados en contenedores que impidan
d) Se incumpla otras reglamentaciones o normas ambientales aplicables a residuos slidos; la dispersin y el derrame de su contenido, que tengan la resistencia mecnica para el uso a que
e) Se incumpla el pago de la tasa de aseo como contraprestacin al servicio recibido. estarn destinados, y que lleven una inscripcin claramente reconocible alusiva a su uso.
CAPITULO III ARTICULO 100. El almacenamiento de los residuos hospitalarios peligrosos podr ser nica-
DE LAS SANCIONES mente temporal y realizarse en las instalaciones del generador, en reas especficas separadas de las
reas de: pacientes, visitas, cocina, comedor, instalaciones sanitarias, sitios de reunin, reas de
ARTICULO 93. Las sanciones a personas naturales o colectivas, pblicas o privadas, por infrac- esparcimiento, oficinas, talleres y lavandera. Adems, debern ubicarse en sitios donde no existan
ciones a las normas ambientales en materia de residuos slidos, sern establecidas con base en lo riesgos de inundacin y bajo resguardo del intemperismo. Tambin debern ser dotadas de pisos
dispuesto por la LEY y el Reglamento General de Gestin Ambiental. impermeables, sistemas para contencin de derrames, sealamientos alusivos a su uso y de restric-
cin del acceso a personas no autorizadas.
ARTICULO 94. Los gobiernos municipales reglamentarn, en el mbito de su competencia,
las multas y/o sanciones sobre las infracciones a normas ambientales en relacin al aseo urbano, ARTICULO 101. El almacenamiento de los residuos hospitalarios peligrosos, de mataderos y
cometidas individual o colectivamente por personas naturales y/o jurdicas. animales muertos, no deber exceder las 24 horas.
ARTICULO 95. En observancia al Art. 215 de la Constitucin Poltica del Estado, la Polica Na- ARTICULO 102. Las reas destinadas al almacenamiento de residuos hospitalarios peligrosos, de
cional, en forma conjunta con la Polica Urbana, queda encargada de la deteccin y prevencin de mataderos y animales muertos, no podrn utilizarse con otros fines y debern ser aseadas frecuente-
las infracciones as como del cumplimiento de las sanciones determinadas por las disposiciones mente, evitando el contacto directo de los trabajadores con los residuos, las aguas de lavado y las
pertinentes. herramientas utilizadas para tal efecto, cumpliendo con las medidas de seguridad laboral e higiene
pblica que indique la legislacin vigente. El secado de estas instalaciones deber efectuarse medi-
TITULO VI ante materiales absorbentes desechables, los cuales, una vez utilizados, recibirn la misma gestin
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS que los residuos hospitalarios peligrosos.
CAPITULO I ARTICULO 103. La recoleccin y el transporte de los residuos hospitalarios peligrosos, de mata-
CAPITULO UNICO deros y animales muertos, deber realizarse de acuerdo con lo dispuesto por los Arts. 42, 43, 44,
46 inciso b, 48, 49, 50, 51 y 52 del presente Reglamento; adems, los equipos debern cumplir
ARTICULO 96. Entretanto sea aprobada la reglamentacin correspondiente para los residuos hos- con lo siguiente:
pitalarios peligrosos, mataderos y animales muertos, la gestin de stos se llevar a cabo de acuerdo
con lo establecido en el presente capitulo. a) No ser compactadores;
b) Estar dotados de sistemas de carga y descarga mecnica;
ARTICULO 97. Los residuos hospitalarios peligrosos debern ser almacenados, para su manejo y c) Contar con la identificacin clara y visible del tipo de residuos que transportan.
transporte, en bolsas de polietileno de color rojo, de capacidad adecuada, conforme a las cantidades
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento de Gestin de Residuos Slidos
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ARTICULO 104. No se permitir la transformacin o reutilizacin de los residuos hospitalarios ANEXO A
peligrosos.
CUADRO No 1
ARTICULO 105. Los equipos utilizados en la recoleccin de residuos hospitalarios peligrosos,
de mataderos y animales muertos, debern ser aseados como mnimo al final de la jornada, con las CLASIFICACION BASICA DE RESIDUOS SOLIDOS
mismas previsiones establecidas en el Art. 102 de este Reglamento. Esta actividad debe realizarse SEGN SU PROCEDENCIA Y NATURALEZA
en las cercanas de la celda de disposicin final de dichos residuos, a fin de confinar los restos de
materiales utilizados en dicha celda. Una vez concluida la limpieza de los equipos, stos sern des-
infectados con una solucin de hipoclorito de sodio al 3% en volumen o equivalente.
ARTICULO 107. La operacin de las celdas indicadas en el articulo precedente, adems de cump-
lir con lo establecido en los Arts. 71, 77, 78, 79 y 80 del presente Reglamento, deber incluir las
siguientes tareas:
a) Preparar la superficie de recepcin de los residuos con una solucin de cal-agua, 1:3 en volumen
a razn 10 litros por m2, previamente a la disposicin;
b) Una vez concluida la conformacin de cada capa de residuos se aplicar sobre stos la solucin
descrita en el inciso anterior;
c) Al final de la jornada se colocar una capa con espesor mnimo de 30 centmetros de material,
preferentemente arcilloso, conforme al mtodo de relleno sanitario.
ARTICULO 108. Una vez concluido el trabajo de cobertura diaria de los residuos, se proceder
a realizar la limpieza de los aditamentos de empuje y trnsito de la maquinaria pesada, de acuerdo
con las previsiones del Art. 105 de este mismo Reglamento.
ARTICULO 109. Cuando la vida til de la celda concluya, se proceder a colocarle una cubierta
final de material preferentemente arcilloso, con un espesor mnimo de 60 cm. conforme al mtodo
de rellenos sanitarios.
ARTICULO 110. Los residuos hospitalarios peligrosos de caractersticas radiactivas quedan total-
mente excluidos del mbito de este Reglamento, debiendo ser manejados y eliminados conforme a
lo establecido por el Organismo Sectorial competente.
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DECRETO SUPREMO N 24782
de 31 de julio de 1997
CONSIDERANDO:
Que el artculo 86 del precitado Cdigo de Minera establece que los daos ambientales
producidos con anterioridad a la vigencia de la Ley del Medio Ambiente o a la fecha de
obtencin de la concesin minera, si ella fuere posterior, se determinarn a travs de una
auditora ambiental a cargo del concesionario u operador minero, debiendo constituir los
resultados de la misma parte integrante de su licencia ambiental.
Que los artculos 70, 71 y 72 de la Ley del medio Ambiente N 1333 de 27 de abril
de 1992, establecen que deben formularse normas tcnicas para las diferentes acciones y
efectos de las actividades mineras.
Que la eficaz aplicacin de los citados artculos del Cdigo de Minera, la Ley del Medio
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de la Paz, a los treinta y un das del mes ARTICULO 4. En cada una de sus operaciones o concesiones mineras, los concesion-
de julio de mil novecientos noventa y siete aos. arios u operadores mineros deben contar con una licencia ambiental para la realizacin
de actividades mineras, conforme a lo establecido en la Ley del medio Ambiente, sus
FDO. GONZALO SNCHEZ DE LOZADA, Antonio Aranbar Quiroga, Vctor Hugo reglamentos, el Cdigo de Minera y el presente reglamento.
Canelas Zannier, Alfonso Erwin Kreidler Guillaux, Jos Guillermo Justiniano Sandval,
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE DESARROLLO SOSTENI- ARTICULO 5. La licencia ambiental para la realizacin de actividades mineras, sea
BLE Y MEDIO AMBIENTE, Ren Oswaldo Blattmann Bauer, Fernando Candia Cas- esta el certificado de Dispensacin Categora 3 o 4 (CD), la Declaratoria de Impacto
tillo, Franklin Anaya Vsquez, Alberto Vargas Covarrubias, Mauricio Antezana Villegas, Ambiental (DIA), o la Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA), incluir en forma
Edgar Saravia Durnik, MINISTRO SUPLENTE SIN CARTERA RESPONSABLE DE integrada todas las autorizaciones, permisos o requerimientos de proteccin ambiental
CAPITALIZACION, Jaime Villalobos Sanjins. legalmente establecidos.
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ARTICULO 6. Las actividades de levantamiento topogrfico, cateo, mapeo geolgico,
ACTIVIDADES MINERAS prospeccin geoqumica y area se incorporan a las listas de los artculos 17 y 101 Del
Reglamento de Prevencin y Control Ambiental aprobado mediante D.S. N 24176 de 8
TITULO I de diciembre de 1995.
DE LA GESTION AMBIENTAL EN MINERIA La licencia ambiental para la realizacin de las precitadas actividades mineras es el Cer-
tificado de Dispensacin Categora 4 (CD-C4), que se tramitar siguiendo lo establecido
ARTICULO 1. La gestin ambiental en minera es un conjunto de acciones y procesos en los artculos 115 al 117 del presente reglamento.
para la proteccin del medio ambiente desde el inicio hasta la conclusin de una actividad
minera. ARTICULO 7. Las actividades mineras sealadas en los artculos 73 y 93 del presente
La gestin ambiental en la empresa debe definirse al ms alto nivel de decisin. Inte- reglamento no requieren de la presentacin de Estudio de Evaluacin de Impacto Ambi-
grarse en los planes de produccin y ser de conocimiento de todo el personal. ental ni de Manifiesto Ambiental, siendo solamente aplicables las normas de control y
proteccin ambiental establecidas en los Ttulos VIII y IX del presente reglamento, segn
ARTICULO 2. Es voluntaria la acreditacin de las empresas a las normas bolivianas corresponda.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento Ambiental para Actividades Mineras
250 251
La licencia ambiental para la realizacin de las mencionadas actividades mineras es el mejorando la calidad ambiental del rea de impacto de sus actividades mineras, actual-
Certificado de Dispensacin Categora 3 (CD-C3), que se tramitar segn lo establecido izar automticamente su licencia siguiendo lo dispuesto en el artculo 10 del presente
en los artculos 118 al 120 del presente reglamento. reglamento.
ARTICULO 8. La otorgacin de la licencia ambiental para actividades mineras no con- ARTICULO 13. La licencia ambiental para actividades mineras se extingue por las
sideradas en los artculos 6 y 7 del presente reglamento se rige por las normas estableci- siguientes causas.
das en los reglamentos de la Ley del Medio Ambiente y en el presente reglamento.
1) conclusin de las actividades mineras aprobadas en la licencia ambiental;
CAPITULO II 2) nulidad;
DE LA VIGENCIA, ACTUALIZACION Y EXTINCION 3) caducidad; o
DE LA LICENCIA AMBIENTAL 4) revocacin por reincidencia en la comisin de infracciones administrativas.
ARTICULO 9. La Licencia Ambiental para actividades mineras tiene vigencia por tiem- ARTICULO 14. La licencia ambiental para actividades mineras caduca cuando no se
po indefinido en tanto no se produzcan las causas de extincin establecidas en el artculo la actualiza en conformidad a lo dispuesto en los artculos 10, 11 y 12 de presente
13 del presente reglamento. reglamento.
ARTICULO 10. El titular de la licencia ambiental evaluar peridicamente la efec- TITULO III
tividad de las medidas de mitigacin establecidas en su licencia. Si como resultado de DE LA AUDITORIA AMBIENTAL DE LNEA BASE EN MINERIA
dicha evaluacin, el titular establece la necesidad de introducir medidas de ajuste para
el cumplimiento de los objetivos de prevencin y control establecidos en su licencia, CAPITULO I
remitir a la autoridad ambiental competente un informe, en calidad de declaratoria ju- DISPOSICIONES GENERALES
rada, detallando y justificando los cambios o ajustes a realizar. El precitado informe
formar parte integrante de su licencia ambiental, actualizndola automticamente. ARTICULO 15. El concesionario u operador minero debe realizar una Auditora Ambi-
ental de Lnea Base (ALBA) segn lo dispuesto en el artculo 86 del Cdigo de Minera
ARTICULO 11. El concesionario u operador minero debe iniciar el trmite de actual- y el presente reglamento.
izacin de la licencia ambiental para actividades mineras en los plazos y casos siguientes:
ARTICULO 16. El concesionario u operador minero no es responsable por las condi-
1) previo al cambio o introduccin de tecnologas, cuando se requieran medidas de miti- ciones ambientales identificadas en la ALBA.
gacin y control distintas o adicionales a las aprobadas en su licencia ambiental; La degradacin de dichas condiciones ambientales que pudiera resultar de actividades
mineras que cumplan con los lmites permisibles vigentes no es responsabilidad del con-
2) previa a la realizacin de ampliaciones superiores al 33% de la capacidad instalada; cesionario u operador minero.
Si el concesionario u operador minero no realiza la ALBA asume la responsabilidad de
3) dentro de los treinta(30) das hbiles siguientes a un perodo de uno a tres (3) aos de mitigar todos los daos ambientales originados en su concesin y actividades mineras.
interrupcin de la implementacin u operacin de un proyecto minero; o
ARTICULO 17. Son daos ambientales originados en actividades minera slo aquellos
4) cuando corresponda de acuerdo a lo sealado en los artculos 150 del Reglamento que pudieran producirse en el perodo comprendido entre el inicio y la conclusin de las
de Prevencin y Control ambiental, transitorios 67 del Reglamento en Materia de Con- actividades mineras de un concesionario u operador minero.
taminacin Atmosfrica, 72 del Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica y el
artculo transitorio 1 del presente reglamento. ARTICULO 18. El informe tcnico de la ALBA es parte integrante de la licencia am-
biental.
ARTICULO 12. Cuando el concesionario u operador minero demuestre que la introduc- El concesionario u operador minero presentar dicho informe junto con el Manifiesto
cin de cambios tecnolgicos reduce las emisiones, descargas o la generacin de residuos Ambiental (MA), con el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), con las
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Medidas de Mitigacin y Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (MM-PASA) o en responde;
el formulario EMAP, segn corresponda. 4) frecuencia y perodo de monitoreo, si corresponde;
5) resultados de la ALBA indicando la condicin ambiental o lnea base en el rea de
ARTICULO 19. Los concesionarios u operadores mineros que realicen operaciones en impacto;
un mismo ecosistema o microcuenca podrn ejecutar una ALBA comn. 6) discusin y conclusin;
7) responsables de la realizacin de la ALBA;
CAPITULO II 8) fuentes de informacin; y
DEL ALCANCE DE LA ALBA 9) anexos.
ARTICULO 24. Los resultados de la ALBA se presentarn en un informe tcnico con CAPITULO II
el siguiente contenido: DE LAS AGUAS SUBTERRANEAS
1) resumen ejecutivo; ARTICULO 28. Las aguas residuales inyectadas o infiltradas en acuferos deben cump-
2) identificacin de fuentes, mecanismos de transporte y transferencia de contaminantes; lir con los lmites mximos establecidos para la clase del acufero o ser de igual o mejor
3) metodologa aplicada para la seleccin de puntos de muestreo y monitoreo, si cor- calidad que la calidad natural del acufero.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento Ambiental para Actividades Mineras
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La recarga de acuferos debe autorizarse en la licencia ambiental. 1) los materiales de desencape en minas a tajo abierto o en minas de yacimientos detrti-
cos;
ARTICULO 29. El piso de toda nueva acumulacin de residuos, de lagunas de alma- 2) los desmontes provenientes de la remocin de material estril en minas subterrneas;
cenamiento, de canaletas y conductos debe impermeabilizarse cuando las infiltraciones 3) los descartes de operaciones de preconcentracin;
pudieran alterar la calidad de los acuferos o cuando por efecto de las mismas pudiera 4) las colas arenas-gruesas de procesos de concentracin;
alterarse el suelo o la estabilidad de acumulaciones de residuos y estructuras. 5) las colas arenas-finas y lamas de procesos de concentracin;
6) las pilas o acumulaciones de residuos generados en cualquier tratamiento hidro o elec-
ARTICULO 30. La impermeabilizacin de los pisos requerida en el artculo precedente, trometalrgico, como roca triturada, barros, lodos y materiales lixiviados; y
no ser exigida cuando: 7) escorias y otros residuos de procesos pirometalrgicos.
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una o varias de las caractersticas de peligrosidad sealadas en el artculo 2 del Regla- 7.1) El desvo de las aguas naturales sin contaminacin ni restriccin de caudal hacia el
mento para Actividades con Substancias Peligrosas, aprobado por D.S. N 24176 de 8 de cauce natural aguas abajo de la cuenca; y
diciembre de 1995. 7.2) que el depsito no acumule aguas.
ARTICULO 34. Se prohbe botar, abandonar o depositar residuos slidos minero-met- ARTICULO 38. Toda acumulacin de residuos debe contar con un sistema de drenaje
alrgicos en reas no autorizadas y en forma diseminada o desordenada. pluvial adecuado para controlar y resistir la avenida mxima que pudiera llegar al sitio.
ARTICULO 35. El transporte de residuos desde el lugar de generacin hasta el de alma- ARTICULO 39. La descarga a un cuerpo receptor del agua decantada en una presa de
cenamiento o disposicin final debe realizarse previniendo riesgos que amenacen la vida, colas y de aquella que se infiltre hacia el fondo de una presa, de un depsito de residuos
la salud de las personas o el medio ambiente. o de un relleno, debe cumplir los lmites permisibles establecidos en el Reglamento en
Materia de Contaminacin Hdrica, aprobado mediante D.S. N 24176 de 8 de diciembre
ARTICULO 36. El diseo, construccin, operacin, mantenimiento y cierre de presas, de 1995 y las disposiciones del presente ttulo.
depsitos y rellenos deben realizarse por profesionales especializados en la materia.
ARTICULO 40. El piso de toda nueva acumulacin de residuos debe impermeabi-
Seccin I lizarse siguiendo lo dispuesto en los artculos 29 y 30 del presente reglamento.
De la ubicacin de residuos
Seccin III
ARTICULO 37. Toda acumulacin de residuos minero metalrgicos debe ubicarse: Del Mantenimiento
1) a una distancia o posicin tal que en caso de accidente no destruya fuentes de aprovi- ARTICULO 41. Los concesionarios u operadores mineros deben contar con un manual
sionamiento de agua ni afecte los sitios nombrados en los inciso a, b y c del artculo 44 de mantenimiento de sus acumulaciones de gran volumen. Este manual debe indicar el
del Cdigo de Minera; mantenimiento rutinario y las medidas de reparacin de los principales componentes y
servicios de la acumulacin durante la construccin, operacin, cierre y post-cierre.
2) en reas donde no se presenten inundaciones, arrastres, deposiciones de material o Los componentes y servicios de la acumulacin sujetos a inspeccin, mantenimiento y en
escurrimientos de lodo en magnitudes que podran afectar la operacin o la estabilidad su caso reparacin son:
de la acumulacin;
1) fundaciones;
3) considerando el uso del suelo de terrenos aledaos, 2) bermas y gradientes de taludes;
4) disponiendo espacio adecuado para la construccin de reservorios para el tratamiento 3) sistemas de alimentacin de residuos a la acumulacin;
de aguas decantadas e infiltracin de acumulaciones, cuando corresponda; 4) sistemas de drenaje;
5) sistemas de captacin de escurrimientos;
5) previniendo riesgos por hundimientos, asentamientos, vibraciones, sacudimientos y 6) sistemas de decantacin y transporte de efluentes;
agrietamientos; 7) reservorios, plantas y sistemas de tratamiento de aguas;
8) sistemas de recirculacin de aguas; y
6) donde los polvos fugitivos no daen a poblaciones y reas de infraestructura produc- 9) caminos o vas de acceso.
tiva; y
Seccin IV
7) en valles y cabeceras de cuenca siempre que se asegure; Del Control y Monitoreo
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ARTICULO 42. Toda acumulacin de residuos minero-metalrgicos debe contar con 12) grietas en los taludes y en el suelo al pie del talud;
un sistema de monitoreo que permita conocer peridicamente sus condiciones de estabi- 13) filtraciones en los taludes;
lidad, la efectividad de los sistemas de prevencin y control de la contaminacin. 14) presencia visible de infiltracin al pie del talud; y
El monitoreo debe realizarse durante los perodos de construccin, operacin, cierre y 15) control de lodos en los efluentes de circulacin y drenes.
post-cierre hasta la conclusin de la actividad minera.
CAPITULO IV
ARTICULO 43. Los concesionarios u operadores mineros deben llevar un libro de con- DEL PROYECTO DE UNA ACUMULACION
trol en el cual, segn corresponda, se registre: DE RESIDUOS DE GRAN VOLUMEN
1) volumen y tonelaje almacenado, indicando la altura alcanzada por la acumulacin; ARTICULO 45. La construccin de toda nueva acumulacin de residuos minero-met-
2) variaciones de las caractersticas de los residuos; alrgicos de gran volumen requiere de un proyecto, que debe formar parte de la licencia
3) volmenes de agua almacenados, recirculados y descargados; y ambiental, en el que se demuestre la factibilidad de su construccin, operacin, estabili-
4) datos de control y monitoreo que incluyan: dad, cierre y rehabilitacin del rea afectada.
4.1) Anlisis de aguas descargadas;
4.2) Calidad del agua de cuerpos superficiales y subterrneos aledaos; ARTICULO 46. El proyecto al que se refiere el artculo anterior debe contener:
4.3) mantenimiento y estado de los sistemas, dispositivos y conductos de desage;
4.4) operacin, mantenimiento y resultados del tratamiento de aguas en planta; y 1) el alcance y contenido del proyecto;
4.5) efectos de precipitaciones atmosfricas, sobrecarga de hielo y/o nieve y movimien- 2) produccin de residuos slidos (ton/da, ton/mes, ton/ao, incluyendo % de slidos
tos ssmicos sobre la acumulacin del residuo. para pulpas);
3) caractersticas fsicas y qumicas de los residuos, incluyendo caractersticas de
Si de los precitados datos se detectaran anomalas que pudieran producir inestabilidad de peligrosidad;
la acumulacin o peligro de contaminacin del medio ambiente se anotarn las medidas 4) seleccin y planos topogrficos del sitio;
adoptadas en el libro de control. 5) estudios hidrolgicos e hidrogeolgicos de la cuenca de almacenamiento y del sitio de
El control y monitoreo durante el cierre y post-cierre debe registrarse en el libro de con- la deposicin;
trol, el cual estar a disposicin de la autoridad ambiental competente cuando esta realice 6) condiciones geotcnicas de rocas y suelos en el piso de la acumulacin, en la fundacin
inspecciones. del dique y reas de empotramiento;
7) estudios geoqumicos para la identificacin de las interacciones de los fluidos que se
ARTICULO 44. En el caso de presas de colas, el libro de control debe incluir, adems infiltren desde la presa, con el suelo;
de lo sealado en el artculo precedente, los siguientes registros: 8) criterios de diseo y plan de diseo;
9) criterios de seleccin de materiales de construccin;
1) densidad de la pulpa descargada en la presa; 10) evaluacin del diseo en cuanto a la estabilidad de la acumulacin, a sus impactos
2) granulometra del material depositado en el dique de la presa; ambientales y a las medidas de mitigacin;
3) control del balance de agua; 11) planos y direcciones para la construccin, incluyendo planos en detalle;
4) donde corresponda, registro del nivel fretico y de la presin de poro en el dique; 12) preparacin del sitio, impermeabilizacin y sistemas de drenaje;
5) capacidad de desage de la presa, cuando corresponda; 13) manual de operacin, control y mantenimiento;
6) distribucin de tamao y lmites de Atterberg de las colas o del material de prstamo 14) plan de monitoreo y control;
utilizados para la elevacin del dique; 15) planes de emergencia;
7) longitud de playa y altura de borde libre; 16) plan de cierre y rehabilitacin;
8) velocidad de la elevacin del dique de la presa; 17) programa de control y mantenimiento de post-cierre;
9) registro de la presencia de fisuras paralelas o transversales a la corona de los taludes; 18) costo de inversin, operacin, cierre, rehabilitacin y post-cierre;
10) depresiones visibles de la corona del talud o expansin al pie del talud; 19) cronograma de ejecucin; y
11) desplazamientos visibles horizontales o verticales al pie de los taludes; 20) Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA).
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de fallas y accidentes.
ARTICULO 47. Se prohibe el empleo de los siguientes materiales en la construccin
de diques de presas: ARTICULO 50. A base de los estudios y acciones mencionados en el artculo prec-
edente, el concesionario u operador minero elaborar un informe que incluya como mn-
1) lodos de pantanos; imo lo siguiente:
2) turba, troncos, cepas y materiales perecederos;
3) material proclive a combustin espontnea; y 1) descripcin de la acumulacin, que incluye ubicacin UTM, extensin, perfil, altura,
4) arcilla con un contenido lquido mayor a 80% y/o con un ndice de plasticidad superior planos generales, mtodos de construccin y operacin, capacidad proyectada total, cara-
a 55%. ctersticas del material acumulado, potencial de contaminacin incluyendo generacin de
drenaje cido;
ARTICULO 48. En el caso de presas de colas, concluida la etapa de construccin inicial 2) evaluacin de mtodo de construccin, de la estabilidad, de los sistemas de drenaje y
de la presa, el concesionario u operador minero evaluar el correcto funcionamiento de de las condiciones de operabilidad de la acumulacin;
los sistemas de desage y drenaje y su estabilidad y resistencia. 3) evaluacin de la contaminacin generada por la acumulacin y su impacto ambiental;
Esta evaluacin deber contar con el aval del ingeniero responsable del diseo. Los re- 4) medidas que aseguren la estabilidad de la acumulacin, medidas para aminorar la con-
sultados de dicha evaluacin se registrarn en el libro de control referido en los artculos taminacin y cumplir los lmites permisibles, con estimacin de costos;
43 y 44 del presente reglamento. 5) plan de cierre y rehabilitacin del rea con estimacin de costos;
La construccin inicial del dique de la presa comprende la compactacin del suelo, su 6) plan de emergencia; y
impermeabilizacin, la construccin de los sistemas de desage de la presa, de drenaje de 7) recomendaciones para continuar la operacin o cerrar la acumulacin.
la base del dique de arranque (starter dam) y la construccin de este ltimo.
El informe mencionado debe presentarse con el MA o el EEIA y formar parte de la DAA
CAPITULO V o de la DIA, segn corresponda.
DE LAS ACUMULACIONES EXISTENTES DE GRAN VOLUMEN
ARTICULO 51. En caso que se determine cerrar la acumulacin, el concesionario u
ARTICULO 49. Los concesionarios u operadores mineros deben evaluar la estabilidad operador minero debe ejecutar el plan de cierre y rehabilitacin del rea cumpliendo las
de las acumulaciones de gran volumen existentes dentro del permetro de su concesin disposiciones del Ttulo VII del presente reglamento.
o en sus reas de actividades mineras relacionadas con la concesin y la contaminacin
que estas acumulaciones podran producir a base de los siguientes estudios, acciones y CAPITULO VI
pruebas: DE LAS ACUMULACIONES DE MENOR VOLUMEN
1) revisin de los estudios de diseo, informes de construccin y de operacin de la acu- ARTICULO 52. El concesionario u operador minero est obligado a elaborar un plan
mulacin que incluya la cantidad almacenada y la forma de deposicin; para el manejo conjunto de las acumulaciones de menor volumen que se encuentren den-
2) anlisis de las condiciones geotcnicas, topogrficas, hidrolgicas, hidrogeolgicas y tro del permetro de su concesin o que estando fuera de ella estn relacionadas con sus
ambientales del depsito y del rea circundante; actividades minera; dicho plan es parte integrante de su respectiva licencia ambiental.
3) anlisis de estabilidad de la acumulacin;
4) caracterizacin fsico-qumica del material almacenado (en el caso de presas se debe ARTICULO 53. El plan de manejo conjunto incluir lo siguiente:
incluir el material del dique);
5) evaluacin del sistema de decantacin y drenaje; 1) ubicacin definitiva de las diferentes acumulaciones de menor volumen, cumpliendo lo
6) caracterizacin del potencial de generacin de agua cida; dispuesto en el artculo 37 del presente reglamento;
7) niveles de contaminacin atribuibles a la acumulacin y estado de contaminacin de 2) sistemas de transporte desde el lugar de generacin del residuo hasta el sitio de su
los cuerpos de agua superficiales; ubicacin final;
8) contaminacin del suelo y vegetacin circundante; y 3) medidas para asegurar la estabilidad, medidas de mitigacin y de control de la con-
9) anlisis de riesgos y evaluacin del impacto en las comunidades circundantes en caso taminacin; y
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4) programa de control, monitoreo, mantenimiento, cierre y rehabilitacin del rea. Seccin II
Del Almacenamiento
TITULO VI
DE LA SUSTANCIAS PELIGROSAS ARTICULO 59. En el almacenamiento de sustancias peligrosas, el concesionario u op-
erador minero debe cumplir con las normas establecidas en los incisos b) al i) del artculo
CAPITULO I 52 del Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas, aprobado mediante D.S.
OBJETO Y ALCANCE N 24176 de 8 de diciembre de 1995; adicionalmente debe construir los almacenes en
lugares alejados de corrientes y fuentes de agua.
ARTICULO 54. Son sustancias peligrosas en actividades minero-metalrgicas las que
se nombran en la lista del Anexo I del presente reglamento. ARTICULO 60. En el almacenamiento de explosivos, el concesionario u operador min-
El concesionario u operador minero que utilice dichas sustancias peligrosas como insumo ero debe cumplir las siguientes normas:
industrial debe cumplir con las normas del presente ttulo y con las instrucciones del fab-
ricante; a tal efecto debe llenar el formulario del Anexo I y presentarlo con el EEIA, el 1) los explosivos deben ser almacenados en un lugar seco, alejados por lo menos trescien-
MM-PASA o el MA, segn corresponda. La licencia ambiental autoriza al concesionario tos (300) metros de edificaciones e instalaciones de importancia, como oficinas, talleres,
u operador minero la realizacin de las actividades con sustancias peligrosas menciona- plantas industriales, plantas de energa, almacenes, depsitos, campamentos;
das en el artculo 56 del presente reglamento, debiendo cumplirse, cuando corresponda, 2) para el acopio de explosivos en superficie, se deber construir un polvorn rodeado de
con las regulaciones pertinentes para sustancias qumicas peligrosas establecidas en la un muro cortafuego;
Ley N 1008 de 19 de julio de 1988. 3) se debe disponer de extinguidores que tengan la capacidad de cubrir posibles incendios
en los diferentes recintos del almacn;
ARTICULO 55. La lista del Anexo I puede ser ampliada mediante una Resolucin Bi- 4) no debe permitirse el ingreso a los depsitos de explosivos a ninguna persona que no
Ministerial de los Ministerios de Desarrollo Sostenible y Medio ambiente y de Desarrollo est expresamente autorizada;
Econmico, siempre que la sustancia para usos industriales lleve etiqueta de peligrosidad 5) los explosivos deben mantenerse alejados de toda clase de fuego. Debe prohibirse
o cuando se establezca su peligrosidad mediante pruebas estandar. portar cigarrillos, fsforos, lmparas de carburo y cualquier material susceptible de com-
bustin cuando se ingrese a los polvorines; y
ARTICULO 56. En operaciones minero-metalrgicas, son actividades con sustancias 6) los componentes de explosivos: fulminantes, gua y dinamita, nitrato de amonio, fuel
peligrosas: el suministro, transporte, almacenamiento, uso, tratamiento de residuos y oil y otros deben ser guardados en depsitos independientes entre s y de otros insumos
envases, y el confinamiento de residuos y envases de insumos peligrosos. y materiales.
ARTICULO 57. El envase y embalaje de sustancias peligrosas debe seguir las normas 1) la preparacin de reactivos debe realizarse en un rea especfica dotada de canaletas
especficas del fabricante sealizndose de acuerdo a las caractersticas de peligrosidad que conduzcan los derrames a fosas de retencin;
de la sustancia. 2) el rea de preparacin debe contar con instrucciones y advertencias visibles que in-
diquen los mtodos de manejo y preparacin de reactivos; y
ARTICULO 58. Est prohibido el transporte de combustibles, aceites y grasas junto con 3) se debe contar con equipo, dispositivos y procedimientos de emergencia, para casos
explosivos. de accidentes.
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Seccin IV ARTICULO 67. El cierre y rehabilitacin del rea de actividades mineras debe efectu-
Del Tratamiento de Residuos, Desechos y Envases de Insumos arse de acuerdo con el Plan de Cierre y Rehabilitacin del rea aprobado en la licencia
ambiental, que debe comprender:
ARTICULO 62. El concesionario u operador minero debe tratar los residuos, desechos 1) objetivos del cierre y de la rehabilitacin del rea;
y envases de insumos mediante sistema que eliminen, neutralicen o reduzcan su peligrosi- 2) programa de cierre de operaciones y rehabilitacin del rea para:
dad, antes de su reuso, reciclaje o disposicin final. Son sistemas de tratamiento: 2.1) el control de flujos contaminantes y la estabilizacin fsica y qumica de las acumu-
laciones de residuos; y
1) la incineracin controlada; 2.2) la rehabilitacin del rea, del drenaje superficial y el control de la erosin.
2) los procedimientos qumicos; y 3) acciones de post-cierre, que son el control de la estabilidad de la estructura de las
3) la limpieza de envases. acumulaciones de residuos y el monitoreo de los flujos de los drenes, de las canaletas de
depsitos, presas o rellenos cerrados y de las bateras de pozos de monitoreo de infiltra-
ARTICULO 63. Los envases de las sustancias peligrosas, una vez vaciados, no podrn ciones.
ser utilizados para propsitos diferentes si no se extrae de los mismos los remanentes de
la sustancia peligrosa que contuvieron. ARTICULO 68. El titular de la licencia ambiental llevar un registro de las acciones de
En ningn caso se puede utilizar el envase para contener alimentos, agua para consumo cierre, rehabilitacin y post-cierre del rea de operaciones mineras en el libro de control
humano o animal y en quehaceres domsticos. mencionado en los artculos 43 y 44 del presente reglamento.
Los envases de los cuales no es posible extraer la sustancia peligrosa que contuvieron,
podrn ser reusados para el transporte de las mismas sustancias peligrosas, reciclarse ARTICULO 69. Ejecutadas las medidas de cierre y rehabilitacin del rea y transcur-
como materia prima o confinarse definitivamente, tomando las previsiones del artculo rido un perodo de post-cierre de tres (3) aos en el que las emisiones y descargas se
64 del presente reglamento. mantengan dentro de los lmites permisibles establecidos en los reglamentos de la Ley del
Medio Ambiente y no se presenten seales de inestabilidad en acumulaciones de residuos,
Seccin V el concesionario u operador minero presentar a la Autoridad Ambiental Competente un
Del Confinamiento de los Residuos de Sustancias Peligrosas informe que detalle:
ARTICULO 64. En el confinamiento definitivo de sustancias peligrosas, el concesion- 1) las acciones realizadas de cierre, rehabilitacin y post-cierre; y
ario u operador minero debe cumplir lo establecido en los artculos 55 al 59 del Regla- 2) La evaluacin de las acciones de cierre, rehabilitacin, post-cierre y el estado actual del
mento para Actividades con Sustancias Peligrosas, aprobado mediante D.S. N 24176 de rea de las operaciones mineras.
8 de diciembre de 1995.
Los concesionarios u operadores mineros que realicen actividades de Exploracin o
TITULO VII Actividades Mineras Menores con Impactos Ambientales Conocidos no Significativos
DEL CIERRE DE LAS ACTIVIDADES MINERAS (AMIAC), nicamente ejecutarn las medidas de cierre y rehabilitacin del rea esta-
blecidas en los Ttulos VIII o IX, segn corresponda. Una vez que el Concesionario u
ARTICULO 65. El concesionario u operador minero debe cerrar y rehabilitar el rea de operador minero ejecute dichas medidas, deber presentar ante la Prefectura del Departa-
sus actividades mineras dentro y fuera del permetro de su concesin cuando: mento que emiti el CD-C3 un informe que detalle las acciones de cierre y rehabilitacin
y estado actual del rea.
1) concluye parcial o totalmente sus actividades mineras en conformidad a lo establecido Los precitados informes, debern contar con dictamen favorable de un auditor -inde-
en su respectiva licencia ambiental; y pendiente del concesionario u operador minero- inscrito en el registro de consultores del
2) abandona por ms de tres (3) aos sus operaciones o actividades mineras. Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
Una copia del informe con el cargo de recepcin debe ser remitido a la Secretara Na-
ARTICULO 66. Cuando fuera posible, el concesionario u operador minero cerrar y cional de Minera en el plazo de diez (10) das hbiles a partir de su presentacin a la
rehabilitar el rea de sus operaciones mineras simultneamente al desarrollo de sus ac- Autoridad Ambiental Competente.
tividades mineras.
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ARTICULO 70. A los efectos del artculo 17 del presente reglamento, el concesionario vez concluida la exploracin minera;
u operador minero concluye sus actividades mineras cuando presenta el informe auditado 4) evitar la interrupcin permanente del drenaje natural del rea;
mencionado en el artculo precedente. 5) construir canales para que los detritus y fluidos generados en la perforacin de taladros
ingresen directamente en ellos sin daar reas superficiales;
ARTICULO 71. En caso de comprobarse irregularidades en el dictamen de auditora 6) rehabilitar las reas afectadas por la exploracin minera incluyendo la habilitacin del
mencionado en el artculo 69 del presente reglamento, la autoridad ambiental compe- drenaje afectado, la reposicin del encape y si corresponde revegetacin; y
tente iniciar las acciones legales que correspondan, lo que involucra el procesamiento, la 7) retirar del lugar las construcciones realizadas que no tengan uso posterior.
suspensin del registro de consultor ambiental y las acciones civiles y penales aplicables.
ARTICULO 75. Para la proteccin de cuerpos de agua, el concesionario u operador
ARTICULO 72. Las obligaciones del concesionario u operador minero establecidas en minero debe cumplir lo establecido en el Ttulo IV del presente reglamento.
el presente ttulo subsisten despus de la reversin de la concesin minera al dominio
originario del Estado o de su renuncia parcial, de acuerdo a lo establecido en el prrafo ARTICULO 76. El concesionario u operador minero debe proteger la fauna y flora sil-
quinto del artculo 86 del Cdigo de Minera. vestre del lugar cumpliendo con lo siguiente:
1) evitar que sus construcciones y actividades perturben los lugares y rutas de abrevadero,
TITULO VIII la alimentacin y la reproduccin de la fauna silvestre terrestre y acutica del lugar; y
DE LA EXPLORACIN MINERA 2) no introducir especies silvestres distintas a las del hbitat natural de la zona.
CAPITULO I ARTICULO 77. La caza y la pesca en el rea de exploracin minera se rigen por las
DEL OBJETO Y ALCANCE disposiciones legales especficas.
El aprovechamiento de otros materiales con destino exclusivo a las actividades mineras
ARTICULO 73. Las actividades de exploracin sujetas a lo dispuesto en el artculo 90 se sujeta a lo establecido en el artculo 35 del Cdigo de Minera.
del Cdigo de Minera son las siguientes:
CAPITULO III
1) exploracin geofsica; DE LAS OPERACIONES DE CAMPO
2) perforacin y sondeo;
3) exploracin por pozos, cuadros, piques y trincheras (zanjas y calicatas); y Seccin I
4) otros mtodos de exploracin que no produzcan desmontes y cuya actividad involucre Del Acceso
apertura de sendas, instalacin de campamentos, preparacin de sitios para la construc-
cin de plataformas de perforacin, almacenes y depsitos. ARTICULO 78. El concesionario u operador minero debe utilizar las vas de acceso
existentes. Cuando se requiera construir nuevas vas de acceso, se debe evitar la erosin
CAPITULO II e interrupcin del drenaje natural en forma permanente, cumpliendo las normas generales
DISPOSICIONES GENERALES establecidas en el presente reglamento y las siguientes:
ARTICULO 74. Para la proteccin del suelo el concesionario u operador minero debe 1) el ancho de las vas no debe exceder de cinco (5) m, excepto en sectores en los que se
cumplir con las siguientes normas: requieran realizar maniobras;
2) la superficie de los helipuertos no debe exceder los ciento cincuenta (150) m2 y las
1) almacenar temporalmente los escombros y residuos de la excavacin de pozos, cuad- pistas de aterrizaje no deben exceder los dos mil (2.000) m de longitud; y
ros, piques, zanjas y trincheras para su uso en el relleno de estos; 3) la construccin de puentes debe considerar medidas que eviten la migracin de espe-
2) no dejar zanjas, trincheras, piques, pozos y cuadros abiertos una vez concluida la cies.
exploracin debiendo los mismos ser rellenados, compactados y cubiertos con el mismo
material extrado, evitando la formacin de sifonaje, filtraciones y de lentes de agua;
3) no dejar desmontes ni acumulaciones de residuos slidos dispersos o diseminados una
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Seccin II CAPITULO IV
De los Campamentos y otras Facilidades DEL CIERRE Y REHABILITACION DE LAS AREAS AFECTADAS
EN ACTIVIDADES DE EXPLORACION MINERA
ARTICULO 79. El concesionario u operador minero debe cumplir las siguientes nor-
mas para la construccin de campamentos: ARTICULO 87. Los pozos, cuadros, piques y trincheras, una vez concluida la explo-
racin minera, deben ser rellenados, compactados y cubiertos con el mismo material ex-
1) no afectar negativamente las actividades y servicios de las poblaciones locales; trado, evitando la formacin de sifonaje, filtraciones y lentes de agua.
2) contar con provisin adecuada de agua y con sistemas de drenaje y pozos spticos; Est prohibido dejar pozos, cuadros, piques y trincheras abiertos.
3) contar con lugares para la disposicin final de residuos domsticos; y
4) contar con el equipo de seguridad requerido para atender accidentes y emergencias que ARTICULO 88. Los taladros de exploracin minera deben ser cerrados inmediatamente
pudieran afectar la salud humana y el medio ambiente. despus de su perforacin, excepto cuando:
ARTICULO 80. Los tanques de almacenamiento de combustibles deben estar cercados, 1) se abandone temporalmente el taladro;
alejados de los campamentos y de la vegetacin. 2) se mantenga el taladro con propsitos de monitoreo; o
3) se convierta el taladro en pozo de agua.
ARTICULO 81. El rea para el depsito de explosivos (polvorn) debe cercarse, se-
alizarse y estar alejada del campamento y del rea de combustibles. ARTICULO 89. El concesionario u operador minero puede abandonar temporalmente
un taladro, usarlo como pozo de monitoreo (taladro de prueba) o como pozo de agua,
Seccin III cumpliendo lo siguiente:
De los Pozos de Exploracin, Trincheras y Taladros
1) adoptando medidas para evitar derrumbes y para prevenir que las aguas de acuferos
ARTICULO 82. Debe evitarse la mezcla de acuferos y fugas a otros estratos en toda se mezclen; y
actividad de exploracin minera. 2) sealizando adecuadamente el taladro.
El abandono temporal del taladro o su utilizacin como pozo de monitoreo no debe ex-
ARTICULO 83. Las plataformas y excavaciones contarn con sistemas de drenaje que ceder la duracin del programa de exploracin.
conduzcan el agua de lluvia fuera de ellas y hacia cursos naturales.
ARTICULO 90. Se puede usar temporalmente un taladro de exploracin como pozo de
ARTICULO 84. Los slidos deben almacenarse adecuadamente en lugares que permi- agua cumpliendo la legislacin vigente en materia de aguas.
tan su utilizacin como relleno de pozos y trincheras. Los excedentes no utilizados en el
relleno de pozos y trincheras deben dispersarse en el suelo para no formar desmontes ni ARTICULO 91. El concesionario u operador minero que como resultado de sus ac-
acumulaciones permanentes. tividades de exploracin decida emprender actividades de explotacin minera, presentar
el informe de cierre establecido en el artculo 69 del presente reglamento para aquellas
ARTICULO 85. En el manejo de lodos, detritus y fluidos asociados provenientes de las reas que no estuvieran incluidas en su programa o proyecto de explotacin, en un plazo
perforaciones, se deben separar los slidos de los lquidos. Los slidos deben ser enter- no mayor a doce (12) meses a partir de la conclusin de su programa de exploracin.
rados en el sitio o alternativamente mezclados con tierra y fertilizantes para su dispersin El trmite de la licencia ambiental para la realizacin de actividades de explotacin min-
en el rea circundante. era, debe iniciarse en el plazo mximo de dos (2) aos contados a partir de la presentacin
del precitado informe.
ARTICULO 86. Los residuos slidos txicos y combustibles deben enterrarse en fosas
impermeabilizadas y sealizadas.
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TITULO IX AC, cumplir con lo dispuesto en el artculo 27 del presente reglamento.
DE LAS ACTIVIDADES MINERAS MENORES CON IMPACTOS
AMBIENTALES CONOCIDOS NO SIGNIFICATIVOS CAPITULO III
DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
CAPITULO I
DEL OBJETO Y ALCANCE ARTICULO 98. El concesionario u operador minero de las AMIAC debe llevar un
inventario y registro de los residuos minero-metalrgicos (desmontes, descartes de palla,
ARTICULO 92. El presente ttulo define las actividades mineras menores de minera colas y relaves) existentes o a generarse en sus actividades, que incluya:
subterrnea con impactos ambientales conocidos no significativos (AMIAC), y establece 1) descripcin general de sus operaciones;
los principios y normas de proteccin ambiental que deben cumplir estas actividades en 2) identificacin de las etapas en que se generan los residuos;
sujecin a lo dispuesto por el artculo 90 del Cdigo de Minera. 3) toneladas de la acumulacin de residuos a la fecha del registro y total proyectado;
4) tamao de las partculas (granulometra) y caractersticas mineralgicas y petrogrficas
ARTICULO 93. Las AMIAC de minara subterrnea, son operaciones mineras ubicadas del materia; y
en rea no protegidas de la cordillera occidental, altiplano y cordillera oriental en ambos 5) croquis de ubicacin del sitio de disposicin final de los residuos.
flancos, que solamente comprenden: Este inventario y registro debe presentarse en el formulario EMAP del Anexo II al mo-
mento de tramitar la licencia ambiental correspondiente.
1) labores de reconocimiento, desarrollo, preparacin y explotacin mediante galeras
(recortes y corridas), cuadros, rampas, piques, chimeneas y rajos con capacidad de extrac- ARTICULO 99. Toda nueva acumulacin de residuos minero-metalrgicos, debe ubi-
cin igual o menor a trescientas (300) toneladas/mes; y/o carse:
2) concentracin de minerales en una escala igual o menor a trescientas (300) tonela-
das/mes con uno o varios de los siguientes procesos: trituracin, y molienda (manual y 1) a una distancia mnima de cien (100) metros de cuerpos de agua y alejados de instala-
mecnica), clasificacin y concentracin gravimtrica y magntica, separacin de sul- ciones de servicio de la mina (campamentos y talleres);
furos por flotacin superficial, amalgamacin, y, operaciones de secado, almacenamiento 2) previniendo estancamientos de aguas superficiales (de cursos establecidos o de escor-
y transporte de los concentrados resultantes. renta);
3) evitando el cambio de uso del suelo aledao;
ARTICULO 94. Las actividades mineras que incluyan procesos de flotacin espumante 4) asegurando espacio suficiente para almacenar la totalidad proyectada de los residuos;
y de cianuracin no son AMIAC. 5) asegurando la estabilidad fsica y previniendo la posibilidad de hundimientos, subsid-
encia y asentamiento; y
CAPITULO II 6) separando residuos sulfurosos de otros residuos.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 100. Las aguas de escurrimiento de los cerros y/o colinas contiguas al
ARTICULO 95. El concesionario u operador minero debe desarrollar su AMIAC, rea de almacenamiento de residuos slidos minero-metalrgicos deben ser recolecta-
previniendo la contaminacin ambiental y controlando la generacin de residuos, polvos das alrededor de la acumulacin en un canal de derivacin (zanja de coronacin) con
y ruidos. dimensiones adecuadas al mximo flujo estimado, debiendo derivarse a un estanque de
sedimentacin.
ARTICULO 96. Las aguas residuales de perforacin, el drenaje cido de mina y los
efluentes de operaciones de concentracin deben ser canalizados, reunidos, sedimentados ARTICULO 101. El piso de toda nueva acumulacin de residuos con potencial de gener-
y clarificados antes de su descarga a cuerpos de agua. Las descargas deben cumplir lo acin de agua cida debe impermeabilizarse para evitar infiltraciones si las caractersticas
establecido en el Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica, aprobado mediante del piso son permeables.
D.S. N 24176 de 8 de diciembre de 1995. Se debe construir zanjas alrededor de una acumulacin para interceptar y recolectar filtra-
ciones que deben conducirse a un estanque de sedimentacin.
ARTICULO 97. Para el uso del mercurio, el concesionario u operador minero en AMI-
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento Ambiental para Actividades Mineras
272 273
CAPITULO IV 4) Construir un sistema de drenaje en la superficie de la acumulacin y abrir zanjas a su
CONTROL AMBIENTAL alrededor para prevenir su erosin por aguas de escorrenta; y
5) limpiar y rehabilitar el suelo dejndolo en condiciones adecuadas para otros usos.
ARTICULO 102. Quien realice AMIAC debe controlar:
TITULO X
1) la estabilidad de la acumulacin de residuos; DE LAS INFRACCIONES
2) la generacin de infiltraciones y calidad de las descargas;
3) el buen estado de canaletas, zanjas y estanques de sedimentacin; y ARTICULO 106. Toda accin u omisin que viole las disposiciones establecidas en el
4) el buen funcionamiento de compresoras y bombas. presente reglamento constituye infraccin administrativa, cuando no configure un delito.
Este control debe registrarse en un libro de campo bajo la responsabilidad del concesion- ARTICULO 107. Son infracciones al presente reglamento:
ario u operador minero y estar disponible cuando la autoridad competente lo requiera.
1) El incumplimiento a las disposiciones de proteccin ambiental establecidas en el pre-
CAPITULO V sente reglamento o en la licencia ambiental aprobada; y
DEL MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS 2) El incumplimiento a los deberes formales establecidos en el presente reglamento con-
stituye incumplimiento de deberes formales:
ARTICULO 103. El concesionario u operador minero de las AMIAC debe incluir en el
formulario EMAP, la lista y cantidad de sustancias peligrosas utilizadas y cumplir con lo 2.1) no contar con la correspondiente licencia ambiental una vez vencidos los plazos para
dispuesto en el Ttulo VI del presente reglamento. su trmite;
2.2) no contar con los libros, registros o informes establecidos en el presente reglamento
CAPITULO VI o en la licencia ambiental aprobada;
DEL CIERRE DE OPERACIONES EN ACTIVIDADES MINERAS MENORES 2.3) llevar en forma incompleta o con datos imprecisos los libros, registros o informes
CON IMPACTOS AMBIENTALES CONOCIDOS NO SIGNIFICATIVOS establecidos en el presente reglamento o en la licencia ambiental aprobada; o
2.4) no remitir a la Secretara Nacional de Minera una copia del formulario EMAP o una
ARTICULO 104. El concesionario u operador minero debe realizar las acciones de copia del informe de cierre dentro de los plazos establecidos en los artculos 69 y 118
cierre establecidas en el artculo siguiente, cuando: del presente reglamento.
1) ha concluido la operacin minera y/o el proceso metalrgico u otras causas obliguen a ARTICULO 108. Cuando una accin u omisin configure ms de una infraccin se
cerrar la operacin o proceso metalrgico; o aplicar la sancin correspondiente a la infraccin ms grave.
2) la operacin y/o el proceso metalrgico se suspendan por un lapso mayor a 3 (tres) Cuando varias acciones u omisiones constituyan varias infracciones se aplicarn las san-
aos. cione que correspondan a cada una de ellas en forma acumulativa.
ARTICULO 105. El concesionario u operador minero de una AMIAC debe realizar las ARTICULO 109. Habr reincidencia cuando el infractor cometiere una infraccin del
siguientes acciones de cierre: mismo tipo en un plazo de dos (2) aos contados a partir de su notificacin con la reso-
lucin sancionatoria.
1) enterrar las colas sulfurosas resultantes de flotacin superficial en fosas ubicadas lejos
de la influencia de aguas superficiales y de inundacin y que se encuentren por lo menos ARTICULO 110. La autoridad ambiental competente, para conocer el proceso en prim-
a tres (3) metros por encima del nivel fretico ms elevado. Las fosas, una vez llenadas, era fase es la Prefectura del Departamento.
deben ser cubiertas para evitar la entrada de aguas pluviales; La autoridad ambiental competente, para conocer la apelacin, es el Ministro de Desar-
2) sellar las bocaminas para evitar el drenaje cido; rollo Sostenible y Medio Ambiente.
3) cubrir e impermeabilizar las acumulaciones de residuos slidos con caractersticas de
peligrosidad; ARTICULO 111. Las infracciones administrativas al presente reglamento sern sancio-
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274 275
nadas de conformidad con lo establecido en el Captulo I del Ttulo IX de Reglamento 1) presentar el formulario PM completo;
General de Gestin Ambiental, aprobado mediante D.S. N 24176 de 8 de diciembre de 2) incluir solamente las actividades sealadas en el artculo 6 del presente reglamento;
1995. 3) realizar nicamente las actividades que seale en el formulario PM presentado ante la
autoridad ambiental competente.
TITULO XI
DE LOS PROCEDIMIENTOS ARTICULO 117. El incumplimiento de lo establecido en el artculo precedente es
causal de nulidad del CD-C4.
CAPITULO I
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCION DE LICENCIA AMBIENTAL CAPITULO III
DEL CERTIFICADO DE DISPENSACIN CATETOFA 3 (CD-C3)
ARTICULO 112. Los procedimientos administrativos para la obtencin de la licencia PARA EXPLORACIN Y ACTIVIDADES MINERAS MENORES
ambiental en actividades mineras se rigen por los principios de celeridad, economa y
silencio administrativo positivo. ARTICULO 118. Para realizar las actividades sealadas en los artculos 73 y/o 93 de
presente reglamento el concesionario u operador minero, presentar, ante la Prefectura
ARTICULO 113. Las notificaciones en el trmite de otorgacin de licencias ambientales del Departamento, el formulario EMAP debidamente llenado.
para actividades mineras se realizarn mediante ceduln en la secretara de la autoridad Si la actividad minera estuviese ubicada en dos o ms jurisdicciones departamentales,
competente. el formulario EMAP ser presentado en cualquiera de la Prefecturas del Departamento
La autoridad competente llevar un libro de registro de notificaciones para actividades donde se realice la actividad, a eleccin del concesionario u operador minero.
mineras que ser cerrado diariamente. El concesionario u operador minero remitir una copia del formulario EMAP a la Secre-
tara Nacional de Minera, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su presentacin
ARTICULO 114. La licencia ambiental CD-C4 o CD-C3 para la realizacin de las ante la Prefectura del Departamento.
actividades mineras mencionadas en los artculos 6, 73 y 93 segn corresponda, ser
otorgada por la Prefectura del Departamento. ARTICULO 119. La Prefectura del Departamento extender el correspondiente CD-C3
La licencia ambiental para la realizacin de las actividades mineras consideradas en el dentro del plazo de quince (15) das hbiles contados a partir de la recepcin del Formu-
artculo 8 ser otorgada por la Secretara Nacional de Recursos Naturales y Medio Am- lario EMAP.
biente, a base de informes tcnicos expedidos por la Secretara Nacional de Minera. En caso de no emitirse el CD-C3 en el plazo de quince (15) das hbiles, el Formulario
La autoridad ambiental competente para conocer la apelacin en el trmite de otorgacin EMAP con el respectivo cargo de recepcin ser valido como CD-C3.
de licencias ambientales para actividades mineras es el Ministro de Desarrollo Sostenible La realizacin de actividades mineras diferentes a las establecidas en los artculos 73 o
y Medio Ambiente. 93 del presente reglamento es causal de nulidad del correspondiente CD-C3.
CAPITULO II ARTICULO 120. Dentro del plazo establecido en el artculo 119 del presente regla-
DEL CERTIFICADO DE DISPENSACION CATEGORA 4 (CD-C4) mento, la autoridad ambiental competente podr rechazar el formulario EMAP cuando:
PARA ACTIVIDADES DE PROSPECCION
1) este incluya actividades diferentes a las sealadas en los artculos 73 o 93 del pre-
ARTICULO 115. Para realizar las actividades mineras sealadas en el artculo 6 del sente reglamento;
presente reglamento, el interesado debe presentar ante la Prefectura del Departamento 2) las actividades que se pretenden realizar se encuentren en reas protegidas; o
dos (2) copias del formulario de Prospeccin Minera (PM) del anexo III del presente 3) el formulario EMAP se presente incompleto en la parte que corresponda a las activi-
reglamento, debidamente llenado. dades mineras que se pretende realizar o en los datos generales del peticionario.
El formulario PM con el cargo de recepcin, ser vlido como CD-C4.
En los casos de los incisos 1) o 2) la autoridad ambiental competente, dentro del mismo
ARTICULO 116. El concesionario u operador minero debe: plazo sealado en el artculo 119, emitir un provedo indicando el trmite que corre-
sponde al concesionario minero para obtener su licencia ambiental.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento Ambiental para Actividades Mineras
276 277
En el caso del inciso 3) el concesionario u operador minero presentar nuevamente el solicitud en el plazo de quince (15) das hbiles, se entender su aprobacin.
formulario EMAP completando las partes faltantes.
ARTICULO 124. Aprobada la solicitud de presentacin del MAC, los concesionarios u
CAPITULO IV operadores mineros dotados de su respectiva personera jurdica como asociacin, coop-
DE OTRAS LICENCIAS AMBIENTALES erativa, programas o grupos organizados, podrn presentar el MAC siguiendo el proced-
imiento establecido en los artculos 134 al 148 del Reglamento de Prevencin y Control
ARTICULO 121. El trmite de obtencin de la licencia ambiental para la realizacin Ambiental aprobado mediante D.S. N 24176 de 8 de diciembre de 1995.
de actividades mineras no consideradas en los artculos 6, 73 o 93 del presente regla-
mento se sujetar a los procedimientos establecidos en el Reglamento de Prevencin y ARTICULO 125. Una vez aprobado el Manifiesto Ambiental Comn, la autoridad am-
Control Ambiental, aprobado mediante D.S. N 24176 de 8 de diciembre de 1995 y a los biental competente emitir una DAA individual a cada uno de los concesionarios u op-
artculos 112 al 114 del presente reglamento. eradores mineros, en la que se establezcan las obligaciones ambientales individuales y
comunes.
CAPITULO V CAPITULO VI
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD DE PRESENTACION DEL DEL PROCEDIMIENTO DE ACTUALIZACION DE LA LICENCIA
MANIFIESTO AMBIENTAL COMUN
ARTICULO 126. La actualizacin de la licencia ambiental se realizar siguiendo el pro-
ARTICULO 122. En aplicacin de lo dispuesto por el artculo 117 del Reglamento de cedimiento establecido en el Captulo III del Ttulo IV del Reglamento de Prevencin y
Prevencin y Control Ambiental, aprobado mediante D.S. N 24176 de 8 de diciembre de Control Ambiental aprobado mediante D.S. N 24176 de 8 de diciembre de 1995.
1995, la solicitud de presentacin de Manifiesto Ambiental Comn (MAC), contendr:
TITULO XII
1) Nota que incluya: DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1.1) identificacin de los concesionarios u operadores mineros solicitantes; ARTICULO 1. El concesionario u operador minero que a la fecha de vigencia del pre-
1.2) identificacin de sus concesiones y descripcin de sus actividades mineras; sente reglamento cuente con una licencia ambiental para la realizacin de sus actividades
1.3) identificacin del ecosistema o microcuenca donde se desarrollen dichas actividades mineras, debe actualizarla en el plazo de dieciocho (18) meses contados a partir de la
mineras; vigencia del presente reglamento.
1.4) identificacin de los impactos ambientales comunes y justificacin inicial de la via- El concesionario u operador minero que a la fecha de vigencia del presente reglamento
bilidad de medidas ambientales comunes; y est tramitando su licencia ambiental podr:
2) Croquis de la zona con ubicacin de las actividades y concesiones mineras referidas en 1) en el plazo de treinta (30) das calendario contados a partir de la vigencia del presente
el inciso 1.1) del presente artculo. reglamento, comunicar a la autoridad ambiental competente la suspensin de su trmite
para adecuarse a las regulaciones establecidas en el presente reglamento; o
ARTICULO 123. La autoridad ambiental competente, en el plazo de quince (15) das 2) concluir su trmite de licencia ambiental con la obligacin de actualizarla en el plazo
hbiles contados a partir de la presentacin de la solicitud, aprobar o rechazar la solici- de dieciocho (18) meses contados a partir de la obtencin de su licencia.
tud de presentacin del Manifiesto Ambiental Comn (MAC).
La solicitud de presentacin de Manifiesto Ambiental Comn nicamente puede ser re- ARTICULO 2. El concesionario u operador minero que a la fecha de vigencia del pre-
chazada cuando se incumpla lo dispuesto por el artculo 135 del Reglamento de Preven- sente reglamento realice las actividades sealadas en los artculos 73 o 93 del presente
cin y Control Ambiental aprobado por D.S. N 24176 de 8 de diciembre de 1995. reglamento debe presentar el formulario EMAP en el plazo de un (1) ao contado a partir
El o los afectados con el rechazo de la solicitud de presentacin del MAC podrn apelar de la vigencia del presente reglamento.
ante el Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente en el plazo de diez (10) das
hbiles, contados a partir de su notificacin. ARTICULO 3. En tanto se aprueben las normas bolivianas que establezcan las pruebas
Si la autoridad ambiental competente no emite Resolucin aprobando o rechazando la estndar mencionadas en el artculo 54 del presente reglamento, se aplicarn las pruebas
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278 279
establecidas en el Anexo IV del presente reglamento. ANEXO I
ARTICULO 4. Los concesionarios u operadores mineros que en aplicacin de la regla- LISTA DE SUSTANCIAS PELIGROSAS EMPLEADAS
mentacin de la Ley del Medio Ambiente estn obligados a presentar Manifiestos Ambi- EN ACTIVIDADES MINERAS
entales debern hacerlo en un plazo no mayor a dieciocho (18) meses contados a partir de
la vigencia del presente reglamento. SUSTANCIA CARACTERSTICA
DE PELIGROSIDAD (*)
TITULO XIII
DISPOSICIONES FINALES 1. Acetileno E
2. Acetato de pomo T
ARTICULO 1. La presente disposicin legal es de aplicacin preferente para la reali- 3. cido clorhdrico C,T
zacin de actividades mineras. 4. cido Creslico C,T
5. cido fluordrico C,T
ARTICULO 2. El control de los flujos contaminantes establecido en el Artculo 85 6. cido fluosilcico C,T
del Cdigo de Minera se implementar en el plazo definido en el Plan de Adecuacin 7. cido sulfdrico C,T
aprobado en la DAA o en la DIA, cuando corresponda. Este plazo en ningn caso ser 8. cido sulfrico C,T
superior a cinco (5) aos, de conformidad a lo establecido en el artculo 116 de la Ley 9. cido Ntrico T
del Medio Ambiente. 10. AEROFROTHS serie de:
65, 70, 71 A, 73, 77 A T
11. Agentes de voladuras E
ARTICULO 3. Los Ministros de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y de Desar-
12. Agua regia C
rollo Econmico mediante Resolucin Bi-Ministerial expresa, podrn ampliar el rea del
13. AN/FO E
territorio nacional establecida en el primer prrafo del Artculo 93 del presente regla-
14. Antimonio y sus compuestos T
mento, cuando las medidas de mitigacin establecidas en Ttulo IX del presente regla-
15. Arsnico y sus compuestos T
mento, sean apropiadas al ecosistema del rea.
16. Asbestos en todas sus formas
Las AMIAC dentro del rea aprobada por la resolucin Bi-Ministerial, podrn obtener su
qumicas, incluyendo amianto P
licencia ambiental siguiendo el procedimiento establecido en los artculos 118 al 120
17. Bario y sus compuestos T
del presente reglamento. 18. Berilio y sus compuestos T
19. Brax T
ARTICULO 4. En situaciones de peligro o emergencia ambiental el concesionario u
operador minero estar sujeto a lo dispuesto en el art. 21 de la Ley del Medio Ambiente, (*) Las caractersticas de peligrosidad asignadas en esta lista estn de acuerdo a la Clasificacin y
sus reglamentos y las dems normas pertinentes. Definicin de las Distintas Clases de Sustancias Peligrosas del documento de NN.UU.
Abreviaciones:
- Corrosividad: C
- Explosividad: E
- Inflamabilidad: I
- Patogenicidad: P
- Radiactividad: Rad.
- Reactividad: React.
- Toxicidad: T
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280 281
20. Cadmio y sus compuestos T,P (istopos) empleadas en:
21. Cal C Equipos de anlisis de elementos Rad.
22. Calgon T En investigacin como trazadores Rad.
23. Cpsulas o fulminantes regulares E 62. SEPARAN (Serie de Dow
24. Cpsulas o fulminantes elctricos E Chemical Company) T
25. Cpsulas o fulminantes de retardo 63. Silicato de sodio T
no-elctricos E 64. Soda custica C
26. Carbn activado I 65. Sodio Metlico C
27. Carbn vegetal I 66. Sulfato de aluminio T
28. Carbonato de sodio (soda ash) T 67. Sulfato de cobre C
29. Carboximetilcelulosa T 68. Sulfato de zinc T
30. Carburo de calcio I 69. Sulfato frrico T
31. Cianuros alcalinos y sus compuestos T 70. Sulfitos de sodio y
32. Cianuros orgnicos T alcio, hiposulfitos T
33. Cloro (gas) T,E 71. Sulfuro de sodio T
34. Cloruro de sodio y cloratos C 72. Superfloc T
35. Colectores aninicos T
36. Colectores catinicos T
37. Colectores neutros T
38. Daxad No. 23 T
39. Dicromato de sodio o potasio T
40. Dinamitas E
41. Dixido de sulfuro T
42. Disolventes I
43. Dowfroth 250 T
44. Fosfatos T
45. Fuel Oil T,I
46. Fluorita T
47. Gas natural (GLP) E
48. Gelatinas de agua E
49. Hidrxido de sodio T,C
50. Magnesio metlico T
51. Mercurio y sus compuestos T
52. Methyl Isobutyl Carbinol T
53. Nitrato de sodio T
54. Nitrato de plomo T
55. Oxgeno E
56. Perxidos, percloratos T
57. Permanganato de potasio T
58. Pirita
C, React.
59. Plvora negra E
60. Plvora en pella E
61. Radiacin, fuentes de radiacin,
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282 283
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284 285
ANEXO II 2.2 DESCRIPCIN DEL PROGRAMA DE EXPLORACIN
FORMULARIO EMAP
Describir el programa de exploracin y adjuntar croquis con ubicacin de caminos y sendas de
FORMULARIO PARA ACTIVIDADES DE EXPLORACIN, RECONOCIMIENTO, acceso (existentes y a construirse), pistas, helipuertos y puentes, campamentos, facilidades de pro-
DESARROLLO, PREPARACIN, EXPLOTACIN MINERA Y CONCENTRACIN DE visin de agua (tanques y bombas) y de energa, servicios sanitarios, almacenes (generales, com-
MINERALES CON IMPACTOS AMBIENTALES CONOCIDOS NO SIGNIFICATIVOS bustibles y polvorines), plataformas, zanjas de drenaje y lugares de descarga de fluidos, facilidades
para sedimentacin de lodos y eliminacin de residuos slidos y reas a limpiar o nivelar.
I. DATOS GENERALES
2.2.1 Mtodo(s) de exploracin propuesto(s):
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
Empresa: a) Geofsica: ( )
Representante Legal (RL): b) Pozos, cuadros y trincheras: ( )
c) Sondeo y perforacin: ( )
1.2 TTULO DE LA CONCESIN MINERA: d) Otros explicar
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286 287
3.2 DESCRIPCIN GENERAL DE LAS OPERACIONES, DEL REA Y FACILIDADES
compresoras - perforacin neumtica ( ) DE LA AMIAC
pala retroexcavadora ( )
topadoras ( ) 3.2.1 Presentar una descripcin general de las operaciones y adjuntar plano o croquis en el que se
Otros, explicar identifiquen caminos y sendas de acceso (existentes y a construirse), pistas, helipuertos y puentes,
residuos mineros, bocaminas e instalaciones de concentracin de minerales (depsitos y presas de
colas), infraestructura (campamentos y servicios sanitarios, almacenes, depsitos generales y de
combustibles, polvorines, talleres, tanques de agua), fuentes de energa (grupo electrgeno, lnea
Insumos: de alta tensin y transformador, instalacin hidroelctrica, motores a combustin, otros), ros, que-
bradas, lagos, lagunas, vertientes y pozos.
Dinamita ( )
Gua ( ) 3.2.2 Auditoria de Lnea Base
Fulminantes ( )
Otros, explicar 3.2.2.1 Fuentes de Contaminacin e Infraestructura Existentes
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288 289
3.2.2.4 Suelos y vegetacin 3.4.2 Equipos y herramientas principales:
Describir de modo resumido la fauna, vegetacin y suelos (cultivables, ridos, salinos) existentes
en el rea. - Molienda
3.3.2 Arranque y Extraccin: Dispone de caja o de otro dispositivo de retencin de mercurio o de amalgama?, si existe donde
Arranque: Ton/mes se ubica:
Extraccin: Ton/mes
3.3.3 Tipo de Minera: - Flotacin Superficial
En:
Manual ( ) Semi-mecnica ( ) Mecnica ( ) canaleta ( )
tinaja ( )
Equipo: buddle ( )
compresoras: cap. pies3 min. otros ( )
bombas: Dimensiones Hp
perforadoras: alcance m 3.4.3 Sustancias peligrosas
carros metaleros: cap. m3
lnea decauville: m xantato ( ) Kg/mes
cido sulfrico ( ) Kg/mes
3.3.4 Sustancias peligrosas: fuel-oil ( ) Kg/mes
otros, explicar
dinamita Kg/mes ( )
guia m/mes ( ) 3.5 RESIDUOS:
fulminantes N/mes ( ) Llenar cuadro adjunto
anfo Kg/mes ( )
otros explicar 3.6 PLAZOS DE ADECUACIN: (Solo para AMIAC existentes a la fecha de vigencia del
presente reglamento)
(Adjuntar flujograma de bloques del proceso) Se debe indicar el periodo en meses que demandar a la empresa adecuarse a lo establecido en el
Manual ( ) Semi-mecnica ( ) Mecnica ( ) Ttulo IX del Libro Primero del presente reglamento (Este plazo no debe ser mayor a 5 (cinco) aos
de acuerdo con lo establecido en el Art. 116 de la Ley del Medio Ambiente.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento Ambiental para Actividades Mineras
290 291
Inventario y Registro de Residuos Minero-metalrgicos ANEXO III
FORMULARIO DE PROSPECCIN MINERA (PM) SECTOR MINERA
ACTIVIDAD: PROSPECCIN
I. DATOS GENERALES
Nombre del proyecto:
Empresa:
Representante Legal (RL):
Domicilio Legal:
Firma: La Paz, de de
La Paz, de de
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292 293
ANEXO IV Hasta que el IBNORCA establezca la norma respectiva, la prueba de extraccin para obtener el
PRUEBAS PARA DETERMINAR CARACTERSTICAS lixiviado ser la correspondiente a la norma oficial mexicana NOM-CRP 002-ECOL/93).
DE PELIGROSIDAD
INFLAMABILIDAD
CORROSIVIDAD
Una sustancia es inflamable cuando:
Una sustancia es corrosiva cuando presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
1) en solucin acuosa contiene ms de 24% de alcohol en volumen, o;
1) en estado lquido, en solucin acuosa o en pulpa de 60% de slidos presenta un pH menor o igual 2) en estado lquido tiene un punto de inflamacin inferior a 60C, o
a 2.0 o mayor o igual a 12.5, o 3) no es lquida pero es capaz de provocar fuego por friccin, absorcin de humedad o cambios
2) en estado lquido, en solucin acuosa o en pulpa de 60% de slidos y a una temperatura de 55C, qumicos espontneos (a 25C y 1.03 Kg/cm2), o
es capaz de corroer acero al carbn (5AE 1020) a una velocidad de 6.35 milmetros o ms por ao. 4) como gas comprimido inflamable o agente oxidante estimula la combustin.
3) en estado slido por contacto puede corroer algunos metales.
PATOGENICIDAD
REACTIVIDAD
Una sustancia es patgena cuando:
Una sustancia es reactiva cuando presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
1) contiene bacterias, virus o microorganismos,
1) en condiciones normales (25C y una atmsfera) se combina o polimeriza violentamente sin 2) contiene toxinas producidas por microorganismos,
detonacin, 3) por sus caractersticas de teratogenicidad, mutagenicidad o carcinogenicidad produce enferme-
2) en condiciones normales (25C y una atmsfera) en contacto con agua en relacin (sustancia dades.
agua) de 5:1, de 5:3 o de 5:5 reacciona violentamente formando gases, vapores o humos.
3) en condiciones normales (25C y una atmsfera) en contacto con soluciones de pH: cido (HCL RADIACTIVIDAD
1.0 N) y bsico (Na OH 1.0 N) en relacin (sustancia: solucin) de 5:1, 5:3, 5:5, reacciona violen-
tamente produciendo gases, vapores o humos. Una sustancia es radiactiva cuando:
4) posee en su constitucin cianuros o sulfuros que en condiciones de pH entre 2.0 y 12.5 generan
gases, vapores o humos txicos en cantidades mayores a 250 mg de HCN/Kg o 500 mg de H2S/ 1) una muestra representativa de la sustancia emite espontneamente radiaciones a un nivel mayor
Kg. de sustancia, o que el de fondo. Entendindose como radiacin la emisin de: rayos gama, rayos X, partculas,
5) es capaz de producir radicales libres. alfa, partculas beta, electrones de alta velocidad, neutrones, protones y otras partculas nucleares
de alta velocidad.
EXPLOSIVIDAD 2) su actividad especfica es superior a 70 kBq/kg (0.002 uCi/g)
TOXICIDAD
Una sustancia slida es txica cuando su lixiviado contiene, en concentraciones mayores a los
lmites sealados, cualquiera de los constituyentes listados en las tablas del Anexo 4-A.
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento Ambiental para Actividades Mineras
294 295
ANEXO 4-A
TABLA 1
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos Reglamento Ambiental para Actividades Mineras
296 297
D.S. 24335 Reglamento Ambiental del Sector Hidrocarburo cuyas operaciones produzcan impactos ambientales y/o sociales en el medio ambiente y en la or-
DECRETO SUPREMO N 24335 ganizacin socioeconmica de las poblaciones asentadas en su rea de influencia.
19 DE JULIO DE 1996 El presente cuerpo legal se halla sujeto a las disposiciones contenidas en los Arts. 73 y 74 de la Ley
APRUEBA REGLAMENTOS DE LA LEY DE HIDROCARBUROS del Medio Ambiente N 1333, de 27 de abril de 1992, sus reglamentos aprobados por D.S. N 24176
GONZALO SANCHEZ DE LOZADA del 8 de diciembre de 1995 y en el art. 7 de la Ley de Hidrocarburos N 1689, de 30 de abril de 1996.
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos y todas las Responsables que hayan suscrito o su-
scriban contratos de riesgo compartido, contratos de operacin y asociacin y otras sociedades o
CONSIDERANDO: asociaciones de empresas que realicen proyectos, obras o actividades relacionadas con la industria
Que en fecha 30 de abril de 1996 se promulg la Ley de Hidrocarburos No. 1689. de los hidrocarburos, que operen con derivados de petrleo y gas natural, establecidas en territorio
Que la citada ley, dispone su reglamentacin por el Poder Ejecutivo. boliviano, estn sujetas al marco jurdico y regulador ambiental vigente, incluyendo las previsiones
EN CONSEJO DE MINISTROS contenidas en el presente Reglamento.
DECRETA:
ARTICULO UNICO.- Aprubanse los siguientes reglamentos de la Ley de Hidrocarburos No. ARTICULO 2. Con el propsito de complementar las normas contenidas en el presente Regla-
1689 de fecha 30 de abril de 1996, cuyos textos en anexos forman parte del presente decreto su- mento, el Organismo Sectorial Competente, en coordinacin con la Autoridad Ambiental Com-
premo. petente, elaborar guas o procedimientos ambientales a fin de coadyuvar al correcto desarrollo y
I) Reglamento de Devolucin y Retencin de Areas, que consta de 8 captulos y 53 artculos. ejecucin de las distintas actividades especficas en las diferentes fases de la industria del sector
II) Reglamento de Unidades de Trabajo para la Exploracin, que consta de 9 captulos y 25 artcu- hidrocarburos.
los. CAPITULO II
III) Reglamento Ambiental para el sector de Hidrocarburos, que consta de 3 ttulos, 128 artculos DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES
y 6 anexos.
Los Seores Ministros de Estado en los Despachos de Hacienda y sin Cartera Responsable de ARTICULO 3. A los efectos del presente Reglamento, en el Glosario que figura como anexo 1, se
Desarrollo Econmico, y el Seor Superintendente de Electricidad e Hidrocarburos a.i., quedan indican las siglas y definiciones que figuran en la presente norma legal, incluyendo asimismo por
encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. razones de orden prctico, aquellas que se hallan contenidas en la Ley de Hidrocarburos N 1689,
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecinueve das del mes de julio de de fecha 30 de abril de 1996 y las de la Ley del Medio Ambiente N 1333 y sus Reglamentos.
mil novecientos noventa y seis aos.
FDO. GONZALO SANCHEZ DE LOZADA, Antonio Aranibar Quiroga, Carlos Snchez Ber- CAPITULO III
zan, Jorge Otasevic Toledo, Jos Guillermo Justiniano Sandoval, Ren Oswaldo Blattmann Bauer, DE LA AUTORIDAD Y COMPETENCIA
Fernando Candia C. , Freddy Teodovich Ortiz, Moiss Jarmsz Levy, Reynaldo Peters Arzabe,
Guillermo Richter Ascimani, Alfonso Revollo Thenier, Jaime Villalobos Sanjins. ARTICULO 4. De acuerdo con lo dispuesto por el art. 20 de la Ley 1493 de Ministerios del Poder
Ejecutivo y el art. 5 del Reglamento General de Gestin Ambiental de la Ley del Medio Ambiente
N 1333 el MDSMA, es la AAC a nivel nacional. Cuando las obras, proyectos o actividades se
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA realicen en el mbito departamental, se aplicar lo dispuesto por el art. 178 del Reglamento de
EL SECTOR HIDROCARBUROS Prevencin y Control Ambiental.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 5. De acuerdo a lo establecido por los Arts. 9 y 11 de la Ley de Hidrocarburos N 1689
CAPITULO I de 30 de abril de 1996, las actividades petroleras relativas a Exploracin, Explotacin, Transporte y
DEL OBJETO Y ALCANCE Distribucin de gas natural por redes, son proyectos nacionales, tienen carcter de utilidad pblica
y se hallan bajo la proteccin del Estado. En consecuencia la AAC para estas actividades petroleras
ARTICULO 1. El presente Reglamento tiene por objeto regular y establecer los limites y proced- es el MDSMA.
imientos para las actividades del sector hidrocarburos que se lleven a efecto en todo el territorio
nacional, relativas a: exploracin, explotacin, refinacin e industrializacin, transporte, comercial- ARTICULO 6. Es funcin de la unidad ambiental, dependiente de la SNE, como Organismo Sec-
izacin, mercadeo y distribucin de petrleo crudo, gas natural y su respectiva comercializacin, torial Competente (OSC), procesar y presentar los informes a la AAC, de acuerdo con las atribu-
ARTICULO 7. Todas las Responsables que desarrollen actividades en el sector hidrocarburos, ARTICULO 14. Concluidas las inspecciones para las diferentes actividades, se levantar el acta
debern presentar al OSC, hasta el primero de diciembre de cada ao o dentro del plazo estipulado respectiva, de acuerdo con lo previsto por los Arts. 95 al 97 del Reglamento de Prevencin y Con-
en cada contrato, el plan y presupuesto ambiental del ao siguiente. Igualmente, debern presentar trol Ambiental, cuyo documento ser suscrito por los tcnicos designados por la AAC o el OSC
hasta el treinta y uno de marzo de cada ao, el informe de actividades ambientales ejecutadas en y el Representante Legal o los delegados de la Responsable con los que se haya realizado dicha
el ao inmediato anterior, debiendo describir las realizadas, para ser comparadas con aquellas que actividad.
fueron presupuestadas en su programa anual, sin perjuicio de que la AAC o el OSC requieran in-
formes especficos en cualquier etapa. ARTICULO 15. Para la ejecucin de etapas tales como la prospeccin superficial, perforacin
exploratoria y la explotacin del campo, es posible realizar EEIA de planes y/o programas. Dichas
ARTICULO 8. El Estado en cumplimiento al Art. 90 de la Ley de Medio Ambiente N 1333, crear actividades podrn ser desarrolladas dentro de un solo EEIA, en perodos cuya duracin no deber
incentivos para aqullas actividades que incorporen en sus operaciones los mtodos conducentes a exceder de 24 meses.
lograr la proteccin del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
ARTICULO 16. La responsabilidad de la Responsable sobre la realizacin de actividades de
CAPITULO IV carcter ambiental en sus reas de operacin, concluir una vez que hayan finalizado las activi-
DE LOS PROCEDIMIENTOS TECNICO-ADMINISTRATIVOS dades del Plan de Abandono, para cuyo efecto sta deber obtener el documento de conformidad
DE PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL de la AAC, luego de la inspeccin que realice el OSC, transcurrido un ao calendario si no existen
operaciones de otra empresa o actividad en el mismo lugar.
ARTICULO 9. De acuerdo con lo prescrito por los Arts. 53, 59 y 60 del Reglamento General de
Gestin Ambiental de la Ley del Medio Ambiente N 1333, la FA es el documento que marca el ARTICULO 17. El OSC efectuar el seguimiento, vigilancia y control de la implementacin de
inicio del proceso de EIA para proyectos, obras o actividades a ser ejecutadas, y el MA es el docu- las medidas de mitigacin y adecuacin contenidas en la DIA y la DAA, en coordinacin con la
mento que se requiere para las que se encuentran en ejecucin, operacin o abandono, procedimien- AAC. El monitoreo dentro del rea de influencia del proyecto, obra o actividad se realizar a cargo
tos que incluyen la obtencin, llenado y presentacin de los mencionados documentos, los mismos de la Responsable.
que tendrn carcter de declaracin jurada. La DIA, el Certificado de Dispensacin de EEIA as
como la DAA, son los documentos que tienen carcter de licencia ambiental. ARTICULO 18. Cuando menos 72 horas antes de la primera operacin de campo, la Responsable
deber notificar al respecto a los propietarios y ocupantes de las tierras o en su defecto a la autori-
ARTICULO 10. El contenido del EEIA deber cumplir con lo establecido en el Art. 23, del Regla- dad local correspondiente, as como al OSC y a la AAC.
mento de Prevencin y Control Ambiental. El tramite de aprobacin del EIA deber regirse por lo
dispuesto en los Arts. 69 al 80 del mencionado Reglamento. CAPITULO V
DEL CONVENIO INSTITUCIONAL
ARTICULO 11. El contenido del MA deber cumplir con lo establecido por los Arts. 103 y 104
del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental. El trmite de aprobacin del MA deber re- ARTICULO 19. El Convenio Institucional previsto por el Articulo 13 del Reglamento de Preven-
girse por lo dispuesto en los Arts. 134 al 148 del indicado Reglamento. cin y Control Ambiental de la Ley del Medio Ambiente N 1333, suscrito entre el MDSMA y la
SNE en fecha 22 de abril de 1996, tiene por objeto dar cumplimiento a los procedimientos tcnico
ARTICULO 12. Si los plazos de aprobacin del EEIA y MA, adems de la otorgacin de la DIA - administrativos de prevencin y control que se sealan en el indicado Reglamento, reduciendo los
y la DAA establecidos en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental se hubieran vencido, plazos de aprobacin de la FA y el EEIA, que se indican en los anexos N 2 y 6.
y en caso de que la AAC no se hubiese pronunciado, se aplicar lo determinado por el art. 145 del En la eventualidad de que no se cumplan los plazos que se establecen en el citado Convenio, se
indicado reglamento. dar aplicacin a lo dispuesto por los Arts. Nos. 79 y 145, respectivamente, del Reglamento de
Prevencin y Control ambiental.
ARTICULO 13. La Auditoria Ambiental ser requerida por la AAC en los casos establecidos en
el Art. 109 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental de la Ley del Medio Ambiente N
ARTICULO 21. Cuando se planifique un proyecto, obra o actividad, durante la realizacin del ARTICULO 24. Para el control del agua del drenaje superficial y prevencin de la erosin, la
EIA, en cumplimiento del Art. 93 de la Ley del Medio Ambiente N 1333 y el art. 162 del Regla- Responsable debe proceder a la construccin de diques, alcantarillas y zanjas. Esta infraes-
mento de Prevencin y Control Ambiental, la Responsable deber realizar la respectiva consulta tructura debe ser diseada para prevenir la contaminacin del agua superficial y subterrnea.
pblica.
ARTICULO 25. Para la preservacin del recurso agua, la Responsable debe aplicar mtodos con-
ARTICULO 22. Para la seleccin del sitio, la Responsable debe: ducentes a la conservacin y reciclaje de este elemento.
a) considerar los efectos del proyecto, obra o actividad sobre la seguridad pblica y la proteccin
del medio ambiente. ARTICULO 26. Para la proteccin de la fauna y flora la Responsable debe:
b) Seleccionar un sitio donde se produzca el menor impacto ambiental posible sobre las tierras agr- a) Minimizar la alteracin de la vegetacin y hbitat naturales, terrestres y acuticos.
colas, bosques y pantanos, evitando de esta manera la innecesaria extraccin o tala de rboles b) Evitar en lo posible, operaciones petroleras en reas ecolgicamente sensibles.
y daos al suelo, debiendo adems evitar cortes y rellenos del terreno en el sitio. c) Minimizar los ruidos y vibraciones en los sitios donde sea posible, de acuerdo a los limites esta-
c) Planificar el uso de reas y caminos de acceso ya existentes, lneas ssmicas abiertas anterior- blecidos en el anexo 6 del Reglamento de Contaminacin Atmosfrica.
mente o cualquier otra va de acceso realizada y en la zona, para reducir daos ambientales en
reas que no hayan sido afectadas previamente. ARTICULO 27. Para la proteccin de recursos culturales y biolgicos, la Responsable debe:
d) Definir el tipo, profundidad y las condiciones del suelo para su remocin, almacenamiento y a) Prohibir a sus dependientes y subcontratistas la caza, pesca, compra o recoleccin de fauna y
restauracin. flora en los lugares donde se desarrollen actividades, proyectos u obras, denunciando cuando
e) Evitar operaciones, actividades o proyectos en reas consideradas inestables desde el punto de terceros realicen estas actividades en sus reas de operacin.
vista geotcnico, donde podran producirse deslizamientos de lodo y tierra, cadas de rocas y b) Prohibir a sus dependientes y subcontratistas la compra o recoleccin de recursos arqueolgicos
otros movimientos de masas, as como en reas de alta inestabilidad ssmica. y culturales, denunciando cuando terceros realicen estas actividades en sus reas de operacin.
f) Ubicar las instalaciones a una distancia mnima de 100 metros de los cuerpos de agua princi-
pales. Los requerimientos para la ubicacin de estas a menos de 100 metros de dichos cuerpos, ARTICULO 28. Para el manejo de desechos slidos o lquidos y sustancias peligrosas, la Respon-
debern ser previamente aprobados por la AAC en la DIA o la DAA. sable debe:
g) Determinar el drenaje natural de agua existente en el rea, para minimizar la construccin de a) Realizar la disposicin de desechos conforme con lo estipulado por los Reglamentos de la Ley
zanjas y alcantarillas. de Medio Ambiente N 1333 y del presente Reglamento.
h) Evitar en lo posible, la realizacin de operaciones en reas protegidas de flora, fauna y reservas b) Recuperar los aceites usados y otros desechos combustibles, de acuerdo a lo establecido en la
o territorios indgenas. DIA o la DAA, aprobado por AAC.
c) Minimizar la emisin de olores emergentes de las operaciones o procesos de eliminacin.
ARTICULO 23. Para la preparacin del sitio, la Responsable debe: d) Disponer adecuadamente los depsitos de desechos, para evitar el acceso de animales, especial-
a) Planificar la construccin de las obras civiles, de manera que el rea utilizada sea la estricta- mente roedores, cuya presencia podra eventualmente ser causa de daos a la salud.
mente necesaria. e) Prohibir la disposicin de desechos aceitosos a las fosas de lodo u otras fosas en la superficie
b) Preparar un plan de diseo del sitio que incluya un plan de drenaje y control de la erosin como del terreno y cuerpos de agua.
parte del EEIA o MA, el cual incluir la suficiente informacin para establecer la naturaleza d) Manejar los residuos txicos de acuerdo a lo estipulado por los Reglamentos para actividades
ARTICULO 29.- Para el uso de rellenos sanitarios, la Responsable debe realizar esta actividad de ARTICULO 33. Para el manejo de productos qumicos la Responsable debe:
acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Gestin de Residuos Slidos de la Ley del Medio a) Seleccionar, almacenar y utilizarlos de manera ambientalmente apropiada.
Ambiente N 1333. b) Ubicarlos en los lugares en los que las operaciones as lo permitan.
c) Marcar y clasificar los recipientes que contengan desechos.
ARTICULO 30.- Para construir rellenos sanitarios, que necesariamente debern estar recubiertos d) Almacenar los cidos, bases y qumicos en forma separada.
de un material impermeable, la Responsable debe evaluar:
a) El tipo, caractersticas y cantidad de desechos generados. ARTICULO 34. Para el tratamiento de suelos contaminados con hidrocarburos o productos qumi-
b) El periodo de vida til del relleno. cos, la Responsable debe obtener la aprobacin de la AAC, presentando la siguiente informacin,
c) La ubicacin de habitantes en la vecindad y la evaluacin de riesgos a la salud pblica. como parte del EEIA o M.A.:
d) Las medidas para controlar el drenaje de agua superficial. a) Una caracterizacin detallada de los desechos para identificar los componentes de los mismos y
e) La profundidad de las aguas subterrneas y evaluacin de posibles efectos contaminantes. su compatibilidad con el tratamiento del suelo.
f) La necesidad de instalar un sistema de deteccin y recoleccin de los lquidos lixiviados. b) La seleccin del lugar para identificar su compatibilidad y la capacidad del terreno para el
tratamiento.
ARTICULO 31.- Para el almacenamiento de combustibles, la Responsable debe: c) Determinacin de la tasa de carga acumulativa de contaminantes en los suelos.
a) Construir muros contrafuego para todos los tanques de productos, a fin de contener derrames y d) Evaluacin de los riesgos sobre la salud pblica y el medio ambiente.
evitar la contaminacin de tierras y aguas superficiales cercanas. Dichos muros debern tener una e) Informes de monitoreo para asegurar la operacin.
capacidad de contencin del 110% del volumen del tanque de mayor dimensin.
b) Ubicar las reas de almacenamiento de combustibles a una distancia mnima de 100 metros de ARTICULO 35. Para el control de emisiones atmosfricas la Responsable debe:
los cuerpos de agua. a) Prohibir el venteo de los hidrocarburos gaseosos y emisiones provenientes de los diferentes pro-
c) Ubicar los depsitos de tambores de combustibles a una distancia mnima de 100 metros de los cesos. Cuando no sea posible recuperar estos vapores, deber procederse de acuerdo al articulo 4 de
cuerpos de agua. Cuando el volumen de combustibles sea mayor a cinco barriles, deben instalarse la Ley de Hidrocarburos N 1689, de 30 de abril de 1996 y efectuarse la quema en una instalacin
muros de contencin u otras medidas aprobadas en el EIA o MA para el control de derrames. apropiada y equipada con un sistema de control de emisiones a la atmsfera.
d) Equipar los tanques de almacenamiento con indicadores de nivel y sistemas de deteccin de b) Disear, construir y operar las instalaciones de quema e incineracin, para cumplir con los re-
fugas. querimientos de emisiones atmosfricas y de ruidos fijados por el Reglamento de Contaminacin
e) Asegurar que las reas alrededor de los tanques y las lneas de combustible, estn claramente Atmosfrica de la Ley del Medio Ambiente N 1333.
sealadas, debiendo adems permanecer libres de desechos. c) Prohibir la quema de desechos aceitosos en fosas abiertas.
f) Utilizar recipientes o membranas impermeables para evitar el goteo de combustibles en el rea, d) Tomar las previsiones necesarias para minimizar las emisiones o fugas gaseosas en las instala-
a tiempo de realizar la recarga de los tanques de los motores y maquinarias, para evitar la contami- ciones petroleras.
nacin del suelo y agua.
g) Asegurar que todas las operaciones de manejo de combustibles sean supervisadas permanente- ARTICULO 36. La Responsable debe asegurar que las emisiones de ruidos originados en instala-
mente. Los trabajadores deben ser debidamente entrenados sobre todos los aspectos referentes al ciones industriales, no excedan los limites establecidos en el Articulo 52 del Reglamento en Materia
manejo de stos. de Contaminacin Atmosfrica de la Ley del Medio Ambiente N 1333. En las reas de operacin
h) Ejecutar, inmediatamente de ocurrido un derrame, un programa de limpieza en el sitio e imple- dentro de las instalaciones industriales la Responsable debe proveer a los empleados de equipos de
mentar posteriormente un proceso de restauracin. proteccin auditiva.
i) Comunicar al OSC cuando se produzcan derrames mayores a 2 metros cbico (2 m3) dentro del
sitio o cualquier volumen fuera de ste. ARTICULO 37. Para la restauracin y abandono del sitio, la Responsable, cuando corresponda,
j) Prohibir fumar a una distancia mnima de 25 metros alrededor del lugar donde se hallen los debe:
tanques de combustible. a) Preparar un plan de abandono y restauracin del lugar, como parte del EEIA o MA.
k) Reparar o reemplazar, segn el caso, los tanques que presenten perforaciones o daos suscepti- b) Retirar del lugar todo desperdicio, equipos y obras civiles construidas o enterradas.
bles de producir perdidas por estas circunstancias. c) Cultivar o revegetar las reas donde la vegetacin haya sido alterada, al finalizar el programa de
ARTICULO 56.- Para el manejo de desechos aceitosos, que se originen en los fondos de tanques, ARTICULO 62. Para las actividades de restauracin y abandono de los sitios, la Responsable
lodos de limpieza de lneas, solventes y aceites de motor, la Responsable debe prohibir la dis- debe:
posicin de stos en las fosas, superficie de la tierra o cuerpos de agua, debiendo presentar un plan a) Ejecutar un programa de muestreo y caracterizacin del lugar, para determinar la extensin,
de disposicin final, en el EEIA, para su revisin y aprobacin. naturaleza de la contaminacin y el eventual uso de la tierra en el lugar. Esta informacin ser
usada para definir el nivel de restauracin requerido y el tipo de tratamiento.
ARTICULO 57.- Para la adecuada disposicin del agua de produccin, dicha operacin deber b) Actualizar el plan de abandono y restauracin del EIA o MA de acuerdo a lo indicado en el inciso
realizarse de acuerdo a lo establecido en el Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica de anterior.
la Ley del Medio Ambiente N 1333. Para este efecto, se recomienda prioritariamente el uso de c) Implementar un anlisis de riesgo, en situaciones en las que hubiere alta probabilidad de impac-
la tcnica de reinyeccin, la cual ser efectuada de acuerdo con un diseo de sistema y operacin tos a la salud humana y al medio ambiente.
incluido en el EIA o el MA.
CAPITULO V
ARTICULO 58.- Para el manejo y almacenamiento de hidrocarburos lquidos producidos, la Re- DEL TRANSPORTE
sponsable debe:
a) Considerar la instalacin de lneas enterradas. ARTICULO 63. Para la seleccin de la va, la Responsable debe asegurar:
b) Ubicar los tanques y lneas de distribucin, de manera que se reduzca el eventual dao al suelo, a) Que la va seleccionada sea elegida en base a un anlisis de varias opciones de rutas, para reducir
proveniente del movimiento de equipos y vehculos. los impactos fsicos, biolgicos, culturales y socioeconmicos.
c) Limitar con muros cortafuego cada tanque o grupo de tanques que contengan hidrocarburos b) Que cuando exista la necesidad de construir derechos de va nuevos, esta accin se realice en-
lquidos o algn tipo de fluido, que no sea agua fresca para la batera o la planta de procesamiento. sanchando los ya existentes, a fin de no afectar reas adicionales. Igualmente, con carcter previo a
Los muros deben ser diseados para contener el l10% del volumen del tanque de mayor dimensin. la construccin de nuevas rutas de acceso, debern usarse los caminos anteriormente construidos.
d) Mantener el muro cortafuego en adecuadas condiciones de uso, evitando que en el rea cir-
cundante a stos no crezca hierbas u otro vegetal. ARTICULO 64. Durante el proceso de seleccin de la va, la Responsable debe evitar la construc-
cin del ducto sobre:
ARTICULO 59. Donde existan discos de ruptura o similares en una instalacin de presin que a) Areas que tengan un conocido valor arqueolgico y cultural. Antes de la construccin, la ruta
reciba produccin de fluidos de pozo, sta deber estar conectada, mediante una caera adecuada seleccionada deber ser evaluada por un arquelogo calificado, a fin de determinar la existencia de
a un tanque de ventilacin a la atmsfera. La AAC aprobar en la DIA o DAA el uso de un sistema recursos arqueolgicos y culturales.
automtico de control u otros mtodos para evitar derrames, si el grado de proteccin es equivalente b) Zonas de alta sensibilidad ambiental tales como: hbitat de fauna silvestre, comunidades de
al que provee el mecanismo de venteo de alivio en un tanque abierto. plantas raras y nicas, zonas de recarga de agua subterrnea.
c) Areas en las que se presume dificultad para la revegetacin y la restauracin de la superficie del
ARTICULO 60. Para realizar las pruebas de produccin, la Responsable deber conducir los terreno.
fluidos de stas a instalaciones receptoras para su tratamiento e incorporacin en la produccin
del campo. Bajo ninguna circunstancia estos fluidos deben ser almacenados en fosas de tierra. Si ARTICULO 65. Durante la planificacin y seleccin de la va la Responsable debe:
es necesario almacenar dichos fluidos en tanques, stos debern ser cerrados y contar con muros a) Disear los caminos de acceso a la ruta del ducto, para reducir la alteracin que pueda causarse
cortafuego. al drenaje natural del terreno.
Los gases de pruebas de produccin no deben ser emitidos a la atmsfera. En caso de que no sea b) Mantener una zona de proteccin adyacente a los ros, arroyos y lagos a fin de no alterar el suelo
posible conducirlos a las instalaciones de produccin, deber procederse a la quema en instala- y la vegetacin, conservando una distancia de por lo menos 100 metros entre el derecho de va y
ARTICULO 75. Durante la fase de operacin y mantenimiento, la Responsable debe inspeccionar ARTICULO 80. Para el manejo de desechos y residuos slidos y lquidos, la Responsable debe
y monitorear las actividades, de acuerdo con lo establecido en el Plan de Aplicacin y Seguimiento aplicar los principios aceptados para el manejo de desechos en lo que se refiere a la reduccin, uso
Ambiental, que adems debe incluir informacin sobre: repetido, reciclaje y recuperacin, para reducir la cantidad de desechos generados como resultado
a) Inspeccin de fugas y factores que afecten la operacin. de las operaciones industriales. Los desechos slidos y lquidos debern ser manejados y dispuestos
b) Situaciones en las que se hayan producido fugas y derrames. desde el punto de origen hasta su disposicin final, para cumplir con los limites establecidos en el
c) Inspeccin de los lugares donde los ductos crucen cuerpos de agua, para verificar que las medi- Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica y de Gestin de Residuos Slidos de la Ley del
ARTICULO 97. Con carcter previo al inicio de la construccin, de instalaciones. la Responsable ARTICULO 103. En los lugares de venta de productos, la responsable debe mantener equipos
ARTICULO 122. La Responsable debe adquirir e instalar el equipo para la atencin de derrames
y limpieza identificado en el Plan. Dicho equipo ser ubicado de acuerdo con los requerimientos
especificados en ste.
En aplicacin del Art: 13 del Reglamento de Prevencin y Control ambiental D-S. 24176 del 8 de REQUERIMIENTO ACLARACION SNE 15
diciembre de 1995 de la Ley del Medio Ambiente N 1333, de 27 de Abril de 1992, mediante el
presente Convenio Interinstitucional se acuerda los siguiente: SUBSECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE 5
RATIFICACION EEIA
PRIMERO.- (Partes intervinientes). Son partes intervinientes del siguiente Convenio:
El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, representado por el Ministro del ramo, REQUERIMIENTO ACLARACION SSMA 20
seor Moiss Jarmuz Levy.
El Ministerio de Desarrollo Econmico, representado por el Secretario Nacional de Energa, Lic. En caso de presentarse modificaciones en los planes o actividades de proyectos aprobados, la Uni-
Mauricio Gonzlez Sfeir. dad respectiva de la SNE podr aprobar dichos planes o actividades, luego de analizar la naturaleza
y magnitud de los mismos, en coordinacin con la SSMA.
SEGUNDO.- (Antecedentes). Como producto de amplio anlisis acuerdos entre el Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, la Secretaria Nacional de Energa y las Empresas petrol- CUARTO .- (Enmiendas). Cualquier enmienda al presente convenio, en su totalidad o de una
eras que desarrollan actividades en Bolivia, se ha determinado la necesidad de reducir los plazos clusula en particular, deber efectuarse por escrito y tener el acuerdo expreso de las partes inter-
vinientes.
Hidrocarburos Totales de Petrleo 1000 NV NV NV Compuesto Suelo 0.0 a 1.5 m. De profundidad Subsuelo (profundidad>1.5 m.)
Compuesto Agrcola Residencial parques Industrial Residencial/ Industrial/
BTEX
Parques Comercial
Benceno 2 6 10 10
Hidrocarburos To- 1000 1000 5000 5000 10000
Tolueno 24 5900 5900 5900
2.4 tales de Petrleo
Etilbenceno 28000 28000 28000
Xileno
300 5600 5600 5600 BTEX
Compuestos Fenlicos Benceno 0.24 5.3 5.3 63 89
Fenoles 1 1 5 10 Tolueno 2.1 34 34 510 510
PAH Etilbenceno 0.28 290 290 1000 2500
Naftaleno 21 5900 5900 5900 Xileno 25 34 34 460 460
Acenaftileno 321 2000 2000 2000 Compuestos Fenli-
Acenafteno 20 1700 1700 1700
cos
12 12 12 12
Antraceno
63 63 63 63 Fenol 40 40 40 390 390
Fenantreno 280 290 290 290
Fluoreno PAH
130 130 130 130
Fluoranteno 40 40 40 40 Acenaftileno 100 100 840 840 840
Pireno 0.5 3 3 3 Acenafteno 15 1000 1300 1300 1300
Criseno 0.2 5 5 5
Benzo (a) antraceno 0.01 1.9 1.9 1.9 Antraceno 28 28 28 28 28
0.2 7 7 7 Benzo (a) antraceno
Benzo (a) pireno 6.6 40 40 170 170
0.2 0.4 0.4 0.4
Benzo (b) fluoranteno 0.2 0.2 0.2 0.2 Benzo (a) pireno 1.2 1.2 1.9 1.9 7.2
Benzo (k) fluoranteno 0.2 0.27 0.27 0.27 Benzo (b) fluoran- 12 12 19 19 7.2
Benzo (g,h,i) perileno 0.2 0.25 0.25 0.25
teno
Indenopireno
Dibenzo (a,h) antraceno Benzo (g,h,i,) per- 40 40 40 53 53
ileno
Metales
Que el Artculo 20 de la Ley del Medio Ambiente Ley No. 1333, establece que se consideran ac-
tividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambiente aquellos que contaminan el aire,
las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo, cuando exceden los lmites permisibles que
sean establecidos en una reglamentacin expresa.
Que el Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica, aprobado por Decreto Supremo 24176
de 8 de diciembre de 1995, establece nicamente lmites mximos permisibles para algunos com-
puestos asociados a las actividades del sector hidrocarburos.
Que el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Su-
premo 24335 de fecha 19 de julio de 1996, no establece lmites mximos permisibles para aguas
y suelos para el sector hidrocarburos.
Que el artculo 7, inciso a) del mencionado Reglamento seala como atribucin y competencia
del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, hoy Ministerio de Desarrollo Y
planificacin, ejercer las funciones de rganos normativo, encargado de formular, definir y velar
por el cumplimiento de las polticas, planes y programas sobre la proteccin y conservacin del
medio ambiente y los recursos naturales; a travs de la Secretara Nacional de Recursos Naturales
y Medio Ambiente, actual Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo
Forestal del citado Ministerio.
Que con la finalidad de que las empresas capitalizadas Andina S.A., Chaco S.A. y Transredes S.A. FDO. HUGO BANZER SUAREZ, Fernando Messner Trigo MINISTRO INTERINO DE RR.
inviertan de una manera ms eficiente el Monto Asignado por Estado en sus balances de apertura EE. Y CULTO, Marcelo Prez Monasterio, Guillermo Fortn Surez, Oscar Vargas Lorenzetti,
para la remediacin de los Pasivos Ambientales, se conform una comisin Tcnica, integrada Jos Luis Lupo Flores, Luis Vsquez Villamor, Carlos Saavedra Bruno, Tito Hoz de Vila Qui-
por el Viceministerio de Energa e Hidrocarburos, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos, roga, Guillermo Cuentas Ynez, Jorge Pacheco Franco, Hugo Carvajal Donoso, Ronald Mac Lean
YPFB, el Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal, el Vice- Abaroa, Claudio Mancilla Pea, Rubn Poma Rojas, Manfredo Kempff Surez, Wigberto Rivero
minsterio de Inversin y Privatizacin y las propias empresas petroleras capitalizadas, la misma Pinto.
que, en base a los informes de las auditoras ambientales fase I y II, elabor los Convenios para
Pasivos Ambientales para cada una de las empresas capitalizadas, mismos que no forman parte
de los Contratos de Suscripcin de Acciones y en los cuales se establece la priorizacin para reme-
diacin de los pasivos ambientales identificados a la fecha de cierre del proceso de capitalizacin
y los lmites mximos admisibles para el suelo de uso industrial.
EN CONSEJO DE MINISTROS
DECRETA:
1. Adase como Anexo 7 los cuadros 7.1 Limites Mximos Permisibles para Cuerpos de
Agua Segn su Aptitud de Uso y 7.2. Lmites Mximos Permisibles para suelos en Funcin al
Uso Actual o Potencial, mismos que forman parte del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 91 DE LA LEY 1777 Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los veinticuatro dias del mes
CDIGO DE MINERA de julio de dos mil dos anos.
Fdo. Enrique Toro Tejada, Luis Angel Vasquez Villamor, Felix Alanoca Gonzales, Wilson Lora
LEY N 2400 Espada, Fernando Rodriguez Calvo, Maguin Roque Humerez.
LEY DE 24 DE JULIO DE 2002
Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Republica.
Palacio de gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticuatro dias del mes de julio de dos mil dos
JORGE QUIROGA RAMIREZ anos.
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
FDO. JORGE QUIROGA RAMIREZ, Alberto Leyt6n Avilas, carlos Kempff Bruno, Juan Anto-
nio Chahin Lupo.
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley;
DECRETA:
a) Los grupos mineros nacionalizados por Decreto Supremo N 3223, de 31 de octubre de 1952,
elevado a Rango de Ley el 29 de Octubre de 1956;
b) Las demas concesiones mineras obtenidas o adquiridas a cualquier titulo;
c) Los residuos minero -. metalurgicos, provenientes de las concesiones mineras mencionadas en
los incisos anteriores;
d) Las plantas de concentraci6n, volatilizaci6n, fundici6n, refinaci6n, plantas hidroelectricas y otras
de su propiedad; y
e) El Cerro Rico de Potosi, sus bocaminas, desmontes, colas, escorias, relaves pallacos y terrenos
francos del mismo, respetando derechos preconstituidos.
Cuando los contratos adjudicados mediante licitaci6n, exceptuando los contratos de las Sociedades
Cooperativas Mineras, no puedan continuar en el marco contractual pactado y particularmente cu-
ando se produzca quiebra, quiebra fraudulenta, impericia, incumplimiento legalmente comproba-
dos, que atenten a los intereses del Estado.
CONSIDERANDO: TITULO II
Que las leyes No. 1606 de 22 de diciembre de 1994, No. 1731 de 25 de noviembre de 1996 y No. DEL IMPUESTO COMPLEMENTARIO DE LA MINERIA
1777 de 17 de marzo de 1997 han reformado el rgimen tributario aplicable a las actividades min- CAPITULO I
eras. DE LOS SUJETOS PASIVOS
Que el Cdigo de Minera contiene disposiciones tributarias que modifican los regmenes del Im- ARTICULO 2. Quienes realicen actividades de prospeccin, exploracin, explotacin, concen-
puesto Complementario de la Minera y del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas. tracin, fundicin, refinacin y/o comercializacin de minerales y metales, constituyan o no parte
del proceso integrado de una produccin minera, estn alcanzados por el Impuesto Complementario
Que la Ley de la Repblica No. 1731, modificatoria de la Ley No. 843, ha establecido la alcuota de la Minera.
adicional a las utilidades extraordinarias por actividades extractivas de recursos naturales no reno-
vables. ARTICULO 3. No estn alcanzados por el Impuesto Complementario de la Minera quienes reali-
cen actividades de manufactura de minerales y metales.
Que para una eficaz aplicacin de dichas reformas es necesario establecer un conjunto integrado de
normas reglamentarias. Se entiende por manufactura de minerales y metales el proceso de transformacin industrial de
minerales y metales en bienes de consumo, bienes de capital, o en insumos, piezas o partes para la
Que es necesario reglamentar las modalidades de actualizacin, liquidacin, pago y fiscalizacin fabricacin de bienes de capital o de bienes de consumo durable, que no sean resultado directo de
del nuevo rgimen de patentes mineras establecido en el Cdigo de Minera. cualquiera de las actividades sealadas en el artculo 25 del Cdigo de Minera.
EN CONSEJO DE MINISTROS, La importacin temporal de minerales para su concentracin, fundicin o refinacin tampoco est
alcanzada por el Impuesto Complementario de la Minera, debiendo acreditarse este hecho medi-
DECRETA: ante el correspondiente certificado de origen.
TITULO I Los contratos de riesgo compartido se sujetarn a lo dispuesto por los artculos 17 y 25 del presente
reglamento.
CAPITULO UNICO
DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CAPITULO II
TRIBUTARIAS Y POR PATENTES MINERAS DE LA BASE IMPONIBLE
ARTICULO 1. A partir de la vigencia del presente Decreto Supremo, quienes realicen las ac- ARTICULO 4. La base imponible del Impuesto Complementario de la Minera es el valor bruto de
tividades sealadas en el artculo 25 del Cdigo de Minera cumplirn de manera obligatoria las venta. El valor bruto de venta es el monto que resulte de multiplicar el peso del contenido fino del
disposiciones de la presente norma legal para la liquidacin y pago de los siguientes tributos y mineral o metal por su cotizacin oficial en dlares corrientes de los Estados Unidos de Amrica.
patentes.
El peso del contenido fino es el peso del contenido de metal fino o de mineral y se establece multi-
a) El Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas establecido en el Ttulo III de la Ley No. 843 plicando el peso neto seco por la ley del mineral.
(Texto Ordenado vigente) y complementado por la Ley No. 1731 de 25 de noviembre de 1996 y el El peso neto seco es el peso del mineral sin envase (saco, container, pallet otros) previa deduccin
Cdigo de Minera. por humedad. Para minerales a granel, el peso neto seco es igual al peso del mineral bruto menos
Plata.- Promedio de las cotizaciones ms bajas del Mercado de Londres o en su defecto de las Entre tanto se establezcan las escalas para el resto de minerales y metales no determinadas en el C-
cotizaciones Handy & Harman. digo de Minera, en aplicacin del artculo 6 de las disposiciones transitorias y finales del precitado
Cdigo se aplicarn las siguientes alcuotas:
Plomo.- Promedio de las cotizaciones ms bajas del London Metal Exchange.
Para ventas en el mercado interno:
Wolfram.- Promedio de las cotizaciones ms bajas del mercado libre de Europa registradas por el
Metal Bulletin. Metales preciosos, piedras preciosas y semipreciosas 1.80%
Zinc.- Promedio de las cotizaciones ms bajas Special High Grade (SPH) del London Metal Ex- Otros minerales metlicos y no metlicos 0.60%
change.
Para exportaciones:
Cuando por circunstancias extraordinarias no se dispusiera de las indicadas cotizaciones diarias
para el clculo de la cotizacin oficial, conforme a lo establecido en los prrafos precedentes, la Metales preciosos, piedras preciosas y semipreciosas 3%
Secretara Nacional de Minera podr recurrir a informacin de otras bolsas de metales o de revistas
especializadas tales como el Metal Bulletin, Metals Week y Mining Journal, realizando los ajustes Otros minerales metlicos y no metlicos 1%
necesarios para cumplir lo establecido en el segundo prrafo del presente artculo.
ARTICULO 10. A los fines de la aplicacin de lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 98 del
Si por cualquier circunstancia no se pudiera determinar la cotizacin oficial para uno o ms min- Cdigo de Minera, a partir de la gestin fiscal 1998 y siguientes, la Secretara Nacional de Minera
erales o metales en determinada quincena, para fines de la liquidacin del Impuesto Complementa- ajustar anualmente las escalas de cotizaciones oficiales en dlares americanos por un factor de
rio de la Minera, la Secretara Nacional de Minera utilizar la cotizacin oficial correspondiente correccin igual al 50% (CINCUENTA POR CIENTO) de la tasa anual de inflacin de los Estados
a la quincena precedente. Este procedimiento podr aplicarse nicamente por 4 (CUATRO) veces Unidos de Norteamrica operada entre el 1 de julio y el 30 de junio anterior al cierre de cada gestin
consecutivas. Si dicha deficiencia subsistiera, se aplicar lo dispuesto por el artculo 7 del presente fiscal, medida a base de la variacin en el Indice de Precios al por Mayor establecida por la Reserva
reglamento. Federal de dicho pas.
CAPITULO IV Las nuevas escalas ajustadas sern aprobadas mediante resolucin expresa y debern publicarse en
DE LA ALICUOTA un rgano de prensa de circulacin nacional, por lo menos un mes antes del inicio de cada gestin
fiscal.
ARTICULO 9. La alcuota del Impuesto Complementario de la Minera establecida por el artculo
98 del Cdigo de Minera se determinar quincenalmente por la Secretara Nacional de Minera CAPITULO V
mediante resolucin expresa que se comunicar a la Direccin General de Aduanas en el da. DE LA LIQUIDACION Y PAGO
Tanto las cotizaciones oficiales como las alcuotas del Impuesto Complementario de la Minera ARTICULO 11. Para la liquidacin del Impuesto Complementario de la Minera, en cada oper-
tendrn vigencia a partir de su publicacin por la Secretara Nacional de Minera en un rgano de acin de venta o exportacin se aplicar sobre la base imponible la alcuota determinada segn lo
prensa de circulacin nacional. dispuesto por el artculo 97 del Cdigo de Minera y el presente reglamento.
b) Cuando por efecto del contrato las ventas o exportaciones deban realizarse a nombre de la de- ARTICULO 29. Quienes vendan oro a las empresas de manufactura sealadas en el artculo prec-
nominacin o del administrador del riesgo compartido, para la distribucin proporcional del an- edente empozarn por su cuenta en formulario oficial, aprobado por la Direccin General de Im-
ticipo del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas entre las partes, el administrador deber puestos Internos, sus anticipos del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas correspondientes
comunicar previamente a la oficina departamental de la Direccin General de Impuestos Internos a cada mes, hasta el da 10 (DIEZ) del mes siguiente.
la participacin de cada una de ellas en el contrato. En estos casos, el administrador del riesgo
compartido, en representacin de las partes, liquidar y pagar el anticipo del Impuesto sobre las CAPITULO III
Utilidades de las Empresas aplicando los artculos 19 al 24 del presente reglamento. DEL PAGO Y DESTINO DE LOS ANTICIPOS DEL IMPUESTO
SOBRE LAS UTILIDADES DE LAS EMPRESAS
CAPITULO II
DE LAS RETENCIONES Y PAGO DE ANTICIPOS ARTICULO 30. Un importe equivalente al Impuesto Complementario de la Minera se destina en
POR EMPRESAS MANUFACTURERAS su integridad a los departamentos productores de minerales o metales por concepto de regala min-
era departamental. A tal efecto, los sujetos pasivos obligados al pago del Impuesto Complementario
ARTICULO 26. Salvo lo dispuesto en el artculo 28 del presente reglamento, las empresas que de la Minera empozarn el importe de los anticipos del Impuesto sobre las Utilidades de las Em-
manufacturan productos a base de minerales y metales empozarn en formulario oficial aprobado presas que corresponda, en alguna de las entidades financieras que integran la red recaudadora de
por la Direccin General de Impuestos Internos, los anticipos del Impuesto sobre las Utilidades de la Direccin General de Impuestos Internos. Simultneamente a su recaudacin, estos importes se
las Empresas retenidos a sus proveedores hasta el da 10 (DIEZ) del mes siguiente al mes en que transferirn automticamente a las cuentas corrientes fiscales que las prefecturas debern habilitar
se efectu la retencin. en cualquiera de los bancos autorizados para el manejo de dichas cuentas.
ARTICULO 27. Las empresas de manufactura que adems integren actividades mineras estn Cuando los sujetos pasivos obligados al pago de este impuesto vendan o exporten minerales o met-
obligadas al cumplimiento de la liquidacin y pago del anticipo del Impuesto sobre las Utilidades ales originados en varios departamentos productores, el importe del anticipo del Impuesto sobre las
de las Empresas por sus actividades mineras, aplicando las cotizaciones oficiales y alcuotas corre- Utilidades de las Empresas que corresponda se distribuir entre estos en la proporcin del aporte de
spondientes a la quincena en la que se realice la transferencia de los minerales o metales a la planta cada uno de ellos a la produccin que di origen a la venta o exportacin del sujeto pasivo, segn
de manufactura segn resulte de sus registros de flujo de materiales. Para el efecto, hasta el da 10 surja de su declaracin jurada con el respaldo de certificaciones de origen que al efecto deber
(DIEZ) del mes siguiente liquidarn y pagarn, en formulario oficial aprobado por la Direccin acreditar el productor minero al momento de enajenar el mineral o metal.
CAPITULO IV Los montos ajustados se establecern mediante resolucin expresa de la DireccinGeneral de Im-
DE LA DECLARACION DEL IMPUESTO SOBRE LAS UTILIDADES puestos Internos y para entrar en vigencia se publicarn en un rgano de prensa de circulacin
DE LAS EMPRESAS PARA PRODUCTORES MINEROS nacional, por lo menos un mes antes del inicio de cada gestin anual.
ARTICULO 33. En sujecin a lo establecido en el artculo 9 del Ttulo V del Libro Segundo del CAPITULO V
Cdigo de Minera, la Direccin General de Impuestos Internos establecer el uso de formularios DE LAS DEDUCCIONES POR PROYECTOS
para la liquidacin simplificada y el pago respectivo del Impuesto sobre las Utilidades de las Em- EN MUNICIPIOS MINEROS
presas, aplicable a los productores mineros sealados en los incisos a) y b) del artculo siguiente
del presente decreto supremo, a base de los ingresos y gastos vinculados a las actividades mineras ARTICULO 35. Para la deduccin como gasto de las contribuciones voluntarias destinadas a
de los referidos productores e incurridos en la gestin fiscal. Dichos formularios tendrn vigencia a proyectos de desarrollo en municipios en los que se encuentren ubicadas operaciones mineras a las
partir del ejercicio fiscal que se inicia el 1 de octubre de 1997. que se refiere el artculo 8 del Ttulo V Libro Segundo del Cdigo de Minera, se proceder de la
siguiente manera:
ARTICULO 34. En aplicacin de lo dispuesto por el artculo 9 de las Disposiciones Transito- a) La empresa minera deber contar con una Resolucin del Concejo Municipal del Municipio
rias y Finales del Cdigo de Minera, los productores mineros comprendidos en cualquiera de las donde realiza sus actividades y en el que realizar el proyecto de desarrollo, aprobando la reali-
categoras establecidas en los incisos a) y b) del presente artculo podrn realizar una deduccin zacin de dicho proyecto y comprometiendo el aporte de contraparte requerido para la realizacin
adicional del 50% (CINCUENTA POR CIENTO) del total de sus gastos demostrados con facturas del proyecto en un monto no inferior al 20% (VEINTE POR CIENTO) de su costo total; dicho
y del 40% (CUARENTA POR CIENTO) de sus gastos por remuneraciones al factor trabajo deter- aporte podr realizarse en terrenos, dinero efectivo, especie y/o trabajo.
minados segn el artculo 11 del Decreto Supremo No. 24051 de 29 de junio de 1995. b) Los gastos emergentes de estas contribuciones voluntarias para la realizacin de proyectos de
desarrollo debern estar debidamente documentados de acuerdo a la legislacin tributaria vigente
A efectos de lo establecido en el prrafo precedente, las deducciones adicionales procedern cu- para su admisin como deducciones en la determinacin del Impuesto sobre las Utilidades de las
ando: Empresas.
a) Los productores mineros hubieran registrado durante el ejercicio fiscal que se liquida un valor
de ventas netas no superior a Bs. 1.500.000 (UN MILLON QUINIENTOS MIL BOLIVIANOS). c) Las deducciones acumuladas segn lo establecido en los incisos precedentes se computarn a
b) Los productores mineros hubieran registrado durante el ejercicio fiscal que se liquida un valor de partir de la gestin fiscal 1998 y no podrn en ningn caso exceder el 10% (DIEZ POR CIENTO)
ventas netas superior a Bs. 1.500.000 (UN MILLON QUINIENTOS MIL BOLIVIANOS) y menor del estado de la inversin acumulada al que se refiere el segundo prrafo del artculo 37 del presente
o igual a Bs. 50.000.000 (CINCUENTA MILLONES DE BOLIVIANOS) y demuestren documen- reglamento.
tadamente que el cociente entre el valor anual de sus ventas netas y el nmero total de empleados
que figuran en la planilla de sueldos y salarios, sujeta a lo dispuesto en el artculo 11 del Decreto
Supremo No. 24051 de 29 de junio de 1995, no exceda los 15.000 Bs. (QUINCE MIL BOLIVIA-
NOS). Las cooperativas mineras podrn agregar al nmero total de empleados el nmero de sus
socios que hubieran realizado aportes a la seguridad social en la gestin que se liquida.
ARTICULO 43. A partir de la gestin fiscal 1998, las patentes mineras se ajustarn anualmente uti-
lizando el procedimiento establecido en el segundo prrafo del artculo 40 del presente reglamento.
Las patentes mineras ajustadas se establecern por resolucin expresa del Servicio Tcnico de Mi-
nas por lo menos un mes antes del cierre de cada gestin fiscal y tendrn vigencia a partir de su
publicacin en un rgano de prensa de circulacin nacional.
Que el mismo Decreto Supremo en su Reglamento de Prevencin y Control Ambiental faculta a ARTICULO 2. (COMPLEMENTACION Y MODIFICACION DEL ARTICULO 102 DEL
la Autoridad Ambiental Competente a requerir del Representante Legal de una actividad, obra o REGLAMENTO GENERAL DE GESTION AMBIENTAL).-
proyecto una Auditoria Ambiental para ejercer el control de la calidad ambiental estableciendo un
procedimiento que es necesario reglamentar con mayor precisin. Se complementa el Artculo 102 del Reglamento General de Gestin Ambiental, aprobado por De-
creto Supremo N 24176 de 8 de diciembre de 1995, de la siguiente manera:
Que con el objeto de dar mayor eficacia jurdica a las acciones de fiscalizacin de la Autoridad
Ambiental Competente, es necesario complementar los procedimientos previstos en el Captulo I, El Ministro pronunciar Resolucin Ministerial en el plazo de 20 das hbiles desde la fecha en
Ttulo IX del Reglamento General de Gestin Ambiental y el Captulo III, Ttulo V del Reglamento que el asunto sea elevado a su conocimiento previo informe legal, el mismo que deber ser emitido
de Prevencin y Control Ambiental aprobados por Decreto Supremo N 24176 Reglamentos a la en el plazo de 20 das hbiles. En caso necesario antes de emitir el informe legal el Director General
Ley del Medio Ambiente. de Asuntos Jurdicos del Ministerio podr requerir la presentacin de informacin complementaria
al Representante Legal, a la instancia ambiental o a otras instituciones pblicas o privadas, las que
EN CONSEJO DE MINISTROS, debern remitir la informacin en el plazo de diez (10) das hbiles, computndose el plazo para
emitir el informe legal a partir de la recepcin de la misma. Esta Resolucin agota la va adminis-
DECRETA: trativa, pudiendo el Representante Legal acudir a la impugnacin judicial por la va contencioso
- administrativo ante la Corte Suprema de Justicia.
ARTICULO 1. (COMPLEMENTACION Y MODIFICACION DEL ARTICULO 97 DEL
REGLAMENTO GENERAL DE GESTION AMBIENTAL).- ARTICULO 3. (COMPLEMENTACION Y MODIFICACION DEL ARTICULO 108 DEL
REGLAMENTO DE PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL).-
Se complementa el Artculo 97 del Reglamento General de Gestin Ambiental, aprobado por De-
creto Supremo N 24176 de 8 de diciembre de 1995, quedando de la siguiente manera: Se complementa el Artculo 108 de Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, aprobado por
Decreto Supremo N 24176 de 8 de diciembre de 1995, de la siguiente manera:
Las sanciones administrativas a las contravenciones, siempre que stas no configuren un delito, La Autoridad Ambiental Competente, requerir del Representante Legal, la ejecucin de Audito-
rias Ambientales (AAs) para ejercer el control de la calidad ambiental en los casos previstos en el
La(s) comunidad(es) afectada(s) y el Representante Legal de la actividad, obra o proyecto podrn El Seor Ministro de Estado en la Cartera de Desarrollo Sostenible y Planificacin, queda encarga-
acudir a las mismas, con asistencia tcnica o jurdica necesaria, la informacin deber constar en do de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
actas y formar parte de la auditoria.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez das del mes de julio del ao
ARTICULO 6. (COMPLEMENTACION Y MODIFICACION DEL ARTICULO 119 DEL dos mil dos.
REGLAMENTO DE PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL).-
FDO. JORGE QUIROGA RAMIREZ, Gustavo Fernndez Saavedra, Alberto Leytn Avils,
Se complementa el Artculo 119 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, aprobado por Jos Luis Lupo Flores, Oscar Guilarte Lujan, Jacques Trigo Loubiere, Carlos Alberto Goitia Caba-
Decreto Supremo N 24176 de 8 de diciembre de 1995, de la siguiente manera: llero, Carlos Kempff Bruno, Amalia Anaya Jaldn, Enrique Paz Argandoa, Juan Antonio Chahn
a) Los informes parciales de las fases uno y dos y el Reporte de la Auditoria previsto en la fase Lupo, Walter Nez Rodrguez, Ramiro Cavero Uriona, Claudio Mansilla Pea, Xavier Nogales
tres, debern ser presentados por el Auditor a la Autoridad Ambiental Competente, en reunin Iturri, Hernn Terrazas Ergueta, Tomasa Yarhui Jacome.
convocada por sta ltima con presencia de la(s) comunidad(es) afectada(s) y el Representante
Que el artculo 18 de la Ley del Medio Ambiente, establece que el control de la calidad ambiental Es dado en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, a los diez das del mes de diciembre del ao dos
es de necesidad y utilidad pblica e inters social, dando la facultad al Ministerio de Desarrollo mil cinco.
Sostenible de promover y ejecutar acciones para hacer cumplir los objetivos de control de calidad
ambiental. Fdo. EDUARDO RODRGUEZ VELTZ, Hernando Velasco Trraga, MINISTRO INTERINO
DE RR.EE. Y CULTO, Ivn Avils Mantilla, Gustavo vila Bustamante, Gonzalo Mndez Gutir-
Que el Decreto Supremo N 24176 de 8 de diciembre de 1995, en sus Reglamentos General de rez, Waldo Gutirrez Iriarte, Martha Bozo Espinoza, Carlos Daz Villavicencio, Mario Moreno
Gestin Ambiental y Prevencin y Control Ambienta. define las Auditoras Ambientales y faculta Viruz, Sergio M. Medinaceli Monroy, Mara Cristina Meja Barragn, lvaro Muoz Reyes Nav-
a la Autoridad Ambiental Competente a requerir del Representante Legal de una actividad, obra o arro, Carlos Antonio Laguna Navarro, Guillermo Ribera Cullar, Dionisio Garzn Martnez, Naya
proyecto la ejecucin de una Auditora Ambiental, para ejercer el control de la calidad ambiental, Ponce Fortn, Pedro Ticona Cruz.
estableciendo un procedimiento que es necesario reglamentar con mayor precisin.
Que el Decreto Supremo N 26705 de 10 de julio de 2002 complementa y modifica los Artculos 97,
102, 108, 109, 115, 119 y 120 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, determinando
el alcance de las Auditoras Ambientales de control de calidad ambiental y las realizadas por con-
tingencias ambientales.
Que con el objeto de dar mayor eficacia jurdica a las acciones de fiscalizacin de la Autoridad
Ambiental Competente, es necesario modificar las partes pertinentes de los Reglamentos a la Ley
del Medio Ambiente y del Decreto Supremo N 26705, definiendo el contenido, alcance y objetivo
de las Auditoras Ambientales y clarificando el procedimiento de ejecucin y contratacin a travs
de la determinacin de roles de la Autoridad Ambiental Competente y de la Autoridad Responsable
del Proceso de Contratacin.
Que tomando en cuenta lo anteriormente citado, es necesario dictar la presente norma, la misma que
en el marco del Captulo IX del Decreto Supremo N 27230 de 31 de octubre de 2003, fue aprobada
por el Consejo Nacional de Poltica Econmica - CONAPE en fecha 7 de diciembre de 2005.
CAPTULO I Peligro Inminente: Es el riesgo potencial de que se produzca un impacto ambiental severo como
DISPOSICIONES GENERALES consecuencia de una AOP, el mismo que de comprobarse se constituye en causal para la realizacin
de una AA, principalmente y con carcter de urgencia cuando exista una alta probabilidad de ocur-
ARTICULO I. (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto modificar el proced- rencia.
imiento administrativo de control de calidad ambiental previsto en el Ttulo V del Reglamento de
Prevencin y Control Ambiental - RPCA, Artculo 58 del Reglamento General de Gestin Ambi- Remediacin: Actividades orientadas a la restauracin, recuperacin o restitucin del medio ambi-
ental - RGGA, aprobados mediante el Decreto Supremo N 24176 de 8 de diciembre de 1995 y los ente afectado por la AOP.
Artculos 3 al 7 del Decreto Supremo N 26705 de 10 de julio de 2002.
Plan de Adecuacin y Remediacin Ambiental - PARA: Conjunto de acciones y actividades presen-
ARTICULO 2. (DE LAS DEFINICIONES). tado por el Representante Legal de la AOP Auditada y aprobado por la AAC, destinados a adecuar
la AOP, a lmites permisibles y a las caractersticas ambientales de sensibilidad del entorno, as
Adecuacin Ambiental: Acciones y actividades destinadas a lograr que la actividad, obra o proyecto como al establecimiento de medidas de mitigacin y remediacin del medio ambiente afectado.
AOP evite, elimine o minimice los impactos ambientales adversos identificados.
ARTICULO 3. (DEL DEPSITO DE LOS RECURSOS EMERGENTES DE AUDITORAS
Autoridad Responsable de los Procesos de Contratacin - ARPC: Se entiende por ARPC al Director AMBIENTALES). La AAC nacional o departamental, instruir al Representante Legal el depsito
General de Asuntos Administrativos del MDS y/o los Directores Administrativos de las Prefecturas de los recursos financieros provenientes de la AOPs sujetas a cualquiera de los procesos de AA
del Departamento. descritas en el Artculo 7 del presente Decreto Supremo en una cuenta del Tesoro General de la
Nacin, los mismos que debern ser destinados exclusivamente a este propsito, llevando contabi-
rea de Estudio por Contingencia y por Peligro Inminente: Para el caso de Auditoras Ambientales lidades separadas para cada Auditora Ambiental.
por contingencia o peligro inminente, rea de estudio se define como el espacio donde acontecen
o pueden ocurrir los impactos ambientales negativos y las reas donde alcanzan sus efectos en el ARTICULO 4. (DE LA INSCRIPCIN DE LOS RECURSOS EMERGENTES DE AUDI-
medio ambiente y la salud humana, las mismas que sern definidas en la Auditora Ambiental - AA. TORAS AMBIENTALES). La AAC nacional o departamental, instruir a la ARPC, realice las
gestiones ante el Ministerio de Hacienda para la inscripcin de los recursos emergentes de Audi-
rea de Estudio por Control de Calidad Ambiental: Para el caso de Auditoras Ambientales por toras Ambientales en el Presupuesto General de la Nacin en la gestin correspondiente.
control de calidad ambiental, se define rea de estudio como el rea de influencia directa e indirecta
de la AOP. ARTICULO 5. (DE LA RESPONSABILIDAD).
Contingencia: Hecho de la naturaleza o acontecimiento antrpico no previsto en la construccin o I. En caso de que la AAC de oficio o a instancia de parte, cuente con elementos o indicios que lleven
implementacin, ejecucin, etapa de cierre o abandono de la AOP que genera impactos ambientales a la presuncin de que una accin u omisin de cualquier AOP, conlleve a la generacin de impactos
negativos significativos o severos sobre el medio ambiente y que deben ser atendidos con carcter severos o riesgo de peligro inminente al medio ambiente o la salud humana, en aplicacin del prin-
de urgencia por el Representante Legal de la AOP. cipio precautorio deber instruir al Representante Legal de la AOP, medidas destinadas a evitarlos
o mitigarlos, no pudiendo exonerarse de responsabilidad, al invocar la falta de plena certeza tcnica
Emergencia Ambiental. Se entiende por emergencia ambiental cuando exista riesgo de peligro in- o jurdica o la ausencia de normas.
minente o impacto ambiental severo, sobre el medio ambiente y la salud humana, determinado
mediante inspeccin in situ. II. En el marco de lo dispuesto en el Artculo 10 de la Ley del Medio Ambiente, los Organismos
Sectoriales Competentes u otras instituciones pblicas de carcter nacional, departamental o mu-
I. Requerimiento de la AAC, conforme lo descrito en el Artculo 7 numerales I), II) y II) de la III. De Control de Calidad Ambiental:
presente norma complementaria, constituyndose en un instrumento de control de la calidad am-
biental, que lleva a la verificacin del grado de cumplimiento de disposiciones legales, polticas, a) Cuando no se presente o se rechace el MA.
ambientales y/o prcticas aceptadas. En caso de detectarse y verificarse deficiencias ambientales, b) Cuando no se presente el Plan de Adecuacin Ambiental requerido por la AAC o si presentado
procedimentales o de inobservancia de la norma que requieran ser atendidas, la AAC dispondr este fuera rechazado.
la formulacin del Plan de Adecuacin y/o Remediacin Ambiental - PARA, por parte de la AOP c) Cuando la AAC as lo disponga a efectos de precautelar el medio ambiente y la salud humana.
auditada, la misma que formar parte de la Licencia Ambiental.
Las AA descritas en el presente artculo sern de aplicacin a una o varias AOPs y debern su-
II. Iniciativa del Representante Legal, la misma que se denomina Auditora Ambiental Voluntaria - jetarse a los lineamientos establecido en el RPCA y la presente norma complementaria.
AAV y constituye un instrumento de autogestin en el mbito privado para el control de la calidad
ambiental, destinado a garantizar el buen desempeo ambiental de la AOP. La AAV es ejecutada por ARTICULO 8. (DE LAS INSPECCIONES PREVIAS IN SITU PARA EL REQUERIMIEN-
el Representante Legal de la AOP con responsabilidad, solidaridad y compromiso con el desarrollo TO DE AUDITORAS AMBIENTALES)
sostenible y/o el convencimiento de que un comportamiento ambiental correcto reporta beneficios
para su competitividad. I. La AAC, instruir la realizacin de AA previstas en los numerales I), II) y III) del Artculo 7 de
la presente norma complementaria, en base a un informe tcnico de inspeccin previa in situ al rea
ARTICULO 7. (DE LOS TIPOS DE AUDITORAS AMBIENTALES REQUERIDAS POR de estudio.
LA ACC).
II. La inspeccin previa in situ, deber ser convocada por la AAC nacional o departamental y contar
La AAC para ejercer el control de la Calidad Ambiental podr requerir del REPRESENTANTE con la participacin del Organismo Sectorial Competente - OSC o Gobierno Municipal segn cor-
LEGAL la ejecucin de las siguientes AA: responda.
I. Por contingencia: Cuando existan indicios de impacto severo sobre el medio ambiente o que: III. En el caso de AA en reas protegidas, deber participar en la inspeccin previa in situ el repre-
sentante acreditado por la Autoridad Nacional o Departamental de reas Protegidas, en cualquier
a) provocan o agravan seria y/o irreversiblemente problemas de salud humana caso deber considerar la participacin activa de la Direccin del rea Protegida.
b) afecta gravemente o destruye ecosistemas sensibles, abarcando pantanales, bosques, lagos, lagu-
VI. Las muestras tomadas durante las labores de inspeccin previa in situ debern ser remitidas a Los TDRs en el inciso j) debern considerar lo dispuesto en el Artculo 9 de la presente norma
laboratorios e instituciones que cuenten con acreditacin o certificacin. Cualquier gasto en que complementaria.
incurra la AAC por actividades de inspeccin, as como anlisis y muestras de laboratorio, sern
con cargo a la AOP sujeta a la posible AA. II. En la elaboracin de TDRs y en todas las fases y procedimientos previstos en la presente norma
complementaria, deber participar el OSC o Gobierno Municipal segn corresponda.
VII. Los resultados obtenidos durante la fase de inspeccin previa in situ, sern considerados como
prueba pericial preconstituida para iniciar acciones previstas en los artculos 102 y 114 de la Ley III. Cuando la AA se realice en reas protegidas, la AAC, solicitar la participacin de la Autori-
del Medio Ambiente. dad Nacional o Departamental de reas Protegidas y de la Direccin del rea Protegida para la
elaboracin de los TDRs y para todas las fases y procedimientos previstos en la presente norma
ARTICULO 9. (DE LA PROCEDENCIA O IMPROCEDENCIA DE AA). complementaria.
En caso de que la inspeccin previa in situ, determinara la existencia de causales previstas en el ARTICULO 11. (DEL COSTO DE LA AUDITORA AMBIENTAL). Los Costos que demande
Artculo 7 de la presente norma complementaria, la AAC nacional o departamental, instruir la la ejecucin de AA previstas en el Artculo 7 de la presente norma complementaria, debern ser
ejecucin de AA a travs de una Resolucin al Representante Legal de la AOP. cubiertos en su integridad por el Representante Legal de la AOP Auditada.
Para el efecto la AAC, deber considerar los siguientes parmetros mnimos en funcin al tipo de
AA y de la AOP a ser auditada:
- Condiciones ambientales y socioculturales del rea de estudio
- Muestreo y anlisis
- Fiscalizacin Ambiental
- Meses/persona previstos para la realizacin de la AA
- Nmero de viajes previstos a la zona auditada
CAPITULO IV Los documentos generados durante la fase 2 debern ser presentados a la AAC para su revisin y
DE LAS FASES, PRESENTACIN Y APROBACIN DE LA AUDITORA AMBIENTAL aprobacin correspondiente.
ARTICULO 12. (DE LAS FASES DE LA AUDITORA AMBIENTAL). Las AA previstas en el Fase 3: El Reporte Final de la Auditora Ambiental incluir como mnimo:
Artculo 7 de la presente norma complementaria estn integradas por las siguientes fases:
1. Informe tcnico que describir:
Fase 1: Planificacin de la AA que contemplar los siguientes aspectos entre otros:
a) el proyecto, obra actividad auditada
a) Recopilacin y revisin de informacin. b) el rea de estudio
b) Caracterizacin preliminar de la lnea base ambiental (fsico-natural; socio-econmico-cultural). c) la identificacin y evaluacin de las condiciones previas
c) Anlisis preliminar de los posibles impactos ambientales (fsico-natural; socioeconmico-cul- d) la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales negativos
tural) e) las medidas de mitigacin y las alternativas de adecuacin y/o remediacin
d) Preparacin de la planificacin de la AA, que contenga entre otros el alcance de la AA en funcin
de los factores ambientales a ser considerados, extensin del rea de trabajo, programa de muestreo 2. Informe legal que describir:
y monitoreo, cronograma y presupuesto.
e) Definicin de la metodologa de identificacin y evaluacin de impactos, normas, parmetros y El incumplimiento a disposiciones legales previstas en la legislacin vigente que incluir: i) com-
estndares de referencia. promisos asumidos en la Licencia Ambiental y ii) disposiciones emanadas por la AAC.
f) Definicin del personal tcnico clave y del equipo y material de campo requerido.
3. Dictamen de Auditora Ambiental que deber contener:
Los documentos generados durante la Fase 1, debern ser presentados a la AAC para su revisin y
aprobacin. a) Recomendaciones tcnicas para la implementacin de medidas de mitigacin y alternativas de
remediacin.
Fase 2: Actividades en el sitio a auditar, que contemplarn las siguientes actividades entre otras. b) Identificacin cuando corresponda de infracciones a las disposiciones legales en vigencia para
Con base en la Planificacin de la AA aprobada por la AAC, la Empresa Consultora, realizar un que la AAC inicie las acciones legales correspondientes.
trabajo de campo que produzca al menos la siguiente informacin: c) La valoracin econmica de daos civiles a particulares o al patrimonio del estado, en caso de
Auditoras Ambientales por contingencias.
a) Inspeccin y evaluacin ambiental del rea de estudio de la AOP.
b) Recopilacin de informacin de campo y generacin de informacin ambiental (fisico-natural, 4. Resumen Ejecutivo
socio-econmico-cultural) con la finalidad de establecer un diagnstico de la situacin y de los
factores ambientales en estudio. ARTICULO 13. (DE LA PRESENTACIN DE INFORMES DE LA AUDITORA AMBIEN-
c) Caracterizacin de la lnea base ambiental (fsico-natural, socio-econmico-cultural). TAL). El Auditor Ambiental ser responsable de presentar los informes parciales y Reporte Final
d) Implementacin del programa de muestreo de los factores ambientales. de la AA de acuerdo al siguiente procedimiento:
e) Identificacin, inventario y evaluacin de impactos ambientales negativos que inciden en el rea
de estudio. I. FASES 1, 2 Y 3 DE LA AUDITORA AMBIENTAL:
f) Identificacin de las principales fuentes de contaminacin.
III. Elaborados los TDRs, la AAC mediante Resolucin instruir al Representante Legal de la AOP. I. La AAC, instruir la ejecucin de la AA prevista en el numeral i) del Artculo 7 de la presente
norma complementaria de acuerdo al siguiente procedimiento.
a) La ejecucin de la Auditora Ambiental.
b) El depsito bancario establecido en dicha disposicin legal como precio base de la AA en la II. En un plazo no mayor a 72 horas despus de conocido el incidente o denuncia, la AAC previa
cuenta especial establecida para el efecto. inspeccin in situ con toma de muestras y elaboracin del informe correspondiente, en el que se
c) Remitir en un plazo mximo de veinte (20) das hbiles, computables a partir de su legal notifi- determina la existencia de indicios de impacto ambiental severo, definir la procedencia o impro-
cacin, fotocopia legalizada del depsito realizado. cedencia de la ejecucin de una AA prevista en el numeral I) del Artculo 7 de la presente norma
complementaria.
El incumplimiento de la Resolucin emitida por la AAC, constituye una contravencin administra-
tiva prevista en el inciso d) del Artculo 96 del RGGA. III. Si la AAC determina la procedencia de una AA prevista en el numeral I) del Artculo 7 de la
presente norma complementaria, deber instruir la elaboracin de TDRs en un plazo mximo de
IV. Recibida la constancia del depsito, la AAC comunicar a la ARPC, el cumplimiento de la ocho (8) das hbiles, en el marco de lo dispuesto en el RPCA y los Artculos 10 y 11 de la presente
Resolucin, adjuntando para tal efecto: i) la Resolucin, ii) las diligencias de notificacin y iii) la norma complementaria.
fotocopia legalizada del depsito, solicitando la inscripcin de los recursos financieros y el inicio
del proceso de contratacin de una Empresa Consultora con experiencia en gestin ambiental. IV. Elaborados los TDRs la AAC mediante Resolucin instruir:
V. La ARPC de la AAC, recibida la solicitud, realizar las gestiones correspondientes para la in- a) La ejecucin de la AA
scripcin presupuestaria de los recursos depositados. Una vez inscrito el presupuesto se proceder b) El depsito establecido en dicha disposicin legal, como precio base de la AA en la cuenta espe-
V. Los TDRs establecern un precio base referencial para la realizacin de la AA, el mismo que CAPITULO VII
podr ser modificado durante el proceso de ejecucin de la AA, a solicitud del Auditor Ambiental, DEL FISCAL AMBIENTAL PARA EL SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA AUDITORA
previa justificacin tcnica y/o socio econmica puesta en consideracin de la AAC, quien determi- AMBIENTAL
nar la procedencia o improcedencia de la misma, y si corresponde aprobar mediante Resolucin,
la modificacin, estableciendo en la misma el plazo y modalidad del depsito financiero. ARTICULO 21. (DEL PROCESO DE CONTRATACIN). La AAC para el seguimiento y con-
trol tcnico de las Auditoras Ambientales previstas en el Artculo 7 de la presente norma comple-
VI. Recibida la constancia del depsito financiero establecido en la Resolucin emitida, la AAC mentaria, contratar con la debida anticipacin un Fiscal Ambiental que podr ser una empresa
comunicar a la ARPC, el cumplimiento de la misma, adjuntando para tal efecto: i) la Resolucin, consultora o un consultor a dedicacin exclusiva en el marco de las Normas Bsicas de Adminis-
ii) las diligencias de notificacin y iii) la fotocopia legalizada del depsito, solicitando el inicio del tracin de Bienes y Servicios.
proceso de contratacin de una Empresa Consultora especializada.
ARTICULO 22. (DE LOS COSTOS DEL FISCAL AMBIENTAL). Los costos que demande
VII. La ARPC recibida la solicitud, proceder en el marco de las Normas Bsicas del Sistema de la contratacin del fiscal para todo el proceso de ejecucin de la AA, debern estar previstos en el
Administracin de Bienes y Servicios a la contratacin de una Empresa Consultora, realizando de presupuesto de la AA y ser cubiertos por la AOP a ser auditada como parte del proceso de ejecucin
manera paralela las gestiones necesarias ante el Ministerio de Hacienda para la inscripcin de los de la AA.
recursos financieros depositados por el Representante Legal de la AOP auditada.
ARTICULO 23. (DE LA RESPONSABILIDAD DEL FISCAL AMBIENTAL). El Fiscal Am-
VIII. Finalizado el proceso de contratacin, la ARPC comunicar por escrito a la AAC el resultado biental ser responsable del seguimiento y control del proceso de ejecucin de la AA, conforme a
del mismo, solicitando se realice notificacin legal del inicio de la AA a la Empresa Consultora los TDRs, la propuesta adjudicada y normativa aplicable, as como de la verificacin del trabajo
seleccionada y al Representante Legal de la AOP. La AAC recibida la comunicacin proceder en de campo que incluya efectivamente la participacin de los afectados del rea de estudio de la AA
el marco de lo dispuesto en el Artculo 18 de la presente norma complementaria. y otros actores interesados que acrediten inters legal. En caso de detectar cualquier irregularidad,
incumplimiento, omisin u otra accin observable por parte de la Empresa Consultora, deber
IX. La AA por Contingencias, deber incluir en sus alcances una estimacin de los datos al patri- informar por escrito a la AAC, bajo responsabilidades previstas en la Ley N 1178 y sus Decretos
monio de la nacin y a los particulares afectados. El resarcimiento al Estado, ingresar a la cuenta reglamentarios.
prevista en el Artculo 3 de la presente norma complementaria y se destinar a actividades para la CAPITULO VII
proteccin y conservacin del medio ambiente y recursos naturales. DE LA AUDITORIA AMBIENTAL VOLUNTARIA
X. En caso de identificarse daos al patrimonio de los particulares, la informacin contenida en la ARTCULO 24. (DE LAS AUDITORAS AMBIENTALES VOLUNTARIAS).
AA, ser considerada como prueba preconstituida y podr ser demandada en los tribunales ordi-
narios. I. Los Representantes Legales de AOPs podrn por iniciativa propia reducir los impactos genera-
dos por su AOP a travs de la implantacin de sistemas de gestin ambiental interna, ejecutando
XI. El Reporte Final de la AA por Contingencias, deber ser incluido en la Licencia Ambiental a AAV.
travs del PARA.
II. Los resultados de las AAV, debern ser remitidas a las AAC en un plazo no mayor a diez (10)
XII. El incumplimiento en la ejecucin de las actividades u obras establecidas en el PARA, dar das hbiles de recibido el informe del Auditor Ambiental Independiente, para su incorporacin en
lugar a la revocacin de la licencia ambiental y al inicio de una accin civil por daos perjuicios la base informtica con fines de control de calidad de la gestin ambiental.
Que, el Artculo 25 del Cdigo de Minera - Ley N 1777 de 17 de marzo de 1997, clasifica a la com-
ercializacin de minerales como una actividad minera.
Que el Artculo 30 del Cdigo de Minera, establece que es libre e irrestricta la tenencia y comerciali-
zacin de minerales y metales por cualquier persona individual o colectiva, nacional o extranjera.
Que el control y regulacin en lo que se refiere a actividades mineras, se halla vinculado directa-
mente a las polticas que el Ministerio de Minera y Metalurgia plantea a nivel nacional en su calidad
de ente regulador y fiscalizador con capacidad de gestin de proyectos, asistencia tcnica y otros
necesarios al desarrollo propiamente dicho.
Que el Ministerio de Minera y Metalurgia dentro una poltica coherente y sistemtica para benefi-
cio, reactivacin y desarrollo minero debe establecer control sobre todo proceso productivo minero,
del cual la comercializacin de minerales forma parte.
Que tomando en cuenta lo anteriormente citado, es necesario dictar la presente norma, la misma
que en el marco del Captulo IX del Decreto Supremo N 27230 de 31 de octubre de 2003, fue
aprobada por el Consejo Nacional de Poltica Econmica - CONAPE en fecha 10 de enero de 2006.
EN CONSEJO DE GABINETE
DECRETA
El Seor Ministro de Estado en el despacho de Minera y Metalurgia queda encargado de la eje- TITULO I
cucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. COMPLEMENTACIONES Y MODIFICACIONES
AL TTULO I, II DEL RGGA Y TITULO I DEL RGGA
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisiete das del mes de enero del
ao dos mil seis. CAPITULO I
DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES
FDO. EDUARDO RODRGUEZ VELTZ, Fdo. Armando Loaiza Mariaca, Fdo. Ivn Avils
Mantilla, Fdo. Gustavo vila Bustamante, Fdo. Gonzalo Mndez Gutirrez, Fdo. Waldo Gutirrez
ARTICULO 1: (SE COMPLEMENTAN LOS ARTICULOS 4 DEL RGGA Y 7 DEL RPCA).
Iriarte, Fdo. Martha Bozo Espinoza, Fdo. Carlos Daz Villavicencio, Fdo. Mario Moreno Viruz, Fdo.
Se complementan los Artculos 4 del RGGA y 7 del RPCA de la siguiente manera:
Sergio M. Medinaceli Monroy, Fdo. Mara Cristina Meja Barragn, Fdo. lvaro Muz Reyes Na-
varro, Fdo. Carlos Antonio Laguna Navarro, Fdo. Guillermo Ribera Cullar, Fdo. Dionisio Garzn
a) Siglas:
Martnez, Fdo. Naya Ponce Fortn, Fdo. Pedro Ticona Cruz.
AACN: Autoridad Ambiental Competente Nacional.
AACD: Autoridad Ambiental Competente Departamental.
OSC: Organismo Sectorial Competente.
PPM-PASA: Programa de Prevencin y Mitigacin y Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental.
RGGA: Reglamento General de Gestin Ambiental.
RPCA: Reglamento de Prevencin y Control Ambiental.
SERNAP: Servicio Nacional de Areas Protegidas.
b) Definiciones:
a) Conocer y resolver en primera instancia los asuntos relativos a las infracciones administrativas
TTULO II El OSC, el SERNAP o la AAC, segn corresponda, dentro de los procesos de revisin de los in-
MODIFICACION AL TITULO V DEL RGGA Y TITULOS IV y V DEL RPCA strumentos de regulacin de alcance particular deber establecer los plazos para las aclaraciones,
complementaciones o enmiendas solicitadas al Representante Legal de la AOP, siendo obligatorio
CAPTULO I su cumplimiento.
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL Y DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL El plazo conferido por el OSC o el SERNAP en ningn caso podr ser superior a los sesenta (60)
das hbiles. La AAC podr conferir hasta un plazo mximo de treinta (30) das hbiles.
ARTICULO 8. (INFORMES DE LOS OSC Y DEL SERNAP).-
Cuando la AOP se encuentre en reas protegidas la solicitud de aclaraciones complementaciones o
I. Los OSC debern remitir los informes tcnicos a la AACN o a la AACD, segn corresponda, en enmiendas deber ser coordinada entre el OSC y el SERNAP.
los plazos previstos en el RPCA.
ARTICULO 10. (SE COMPLEMENTA EL INCISO a) DEL ARTICULO 52 DEL RPCA). Se
La AACN o AACD revisar los informes tcnicos y los instrumentos de regulacin de alcance complementa el inciso a) del artculo 52 del RPCA de la siguiente manera:
particular para emitir la:
Si el Representante Legal se ve imposibilitado de cumplir con los plazos establecidos en el artculo
a) Categorizacin. 51 del RPCA, deber proceder como sigue:
b) DIA, Certificados de Dispensacin y otros permisos y licencias ambientales previstos en la leg- a) Si se trata de Categora 1 o 2, comunicar por escrito a la AAC nacional o departamental, la im-
islacin ambiental vigente. posibilidad de presentar el EEIA en el plazo de doce (12) meses, solicitando por escrito antes del
c) DAA, en el marco de lo dispuesto en la disposicin transitoria cuarta de la presente norma com- vencimiento del mismo, se otorgue por una nica vez, un tiempo adicional para la presentacin de
plementaria. un EEIA actualizado, que en ningn caso podr exceder los seis (6) meses.
ARTICULO 11. (DEL RECHAZO DENTRO EL PROCESO DE CATEGORIZACIN).- ARTICULO 15 (SE SUSTITUYE EL ARTICULO 61 DEL RGGA). Se sustituye el artculo 61
del RGGA de la siguiente manera:
I. La AACN o AACD podr rechazar la Ficha Ambiental de AOPs a efecto de prevenir, controlar y
evitar actividades que deterioren el medio ambiente y los recursos naturales. La Licencia Ambiental tendr vigencia por el lapso de diez aos. El Representante Legal de la
AOP, deber solicitar ante el OSC y SERNAP cuando corresponda, la renovacin de la misma con
II. El rechazo deber contener una fundamentacin tcnica que demuestre la inviabilidad de la AOP, una antelacin de ciento veinte (120) das hbiles antes de la fecha de vencimiento. Para el efecto
por afectar los objetivos de control de calidad ambiental previstos en el artculo 19 de la Ley del deber acompaar lo siguiente:
Medio Ambiente.
a) PPM-PASA o Plan de Adecuacin Ambiental y PASA actualizado.
III. Una vez rechazada la Ficha Ambiental de una AOP, esta no podr volver a ser presentada por b) Reportes presentados a la AAC de acuerdo a lo previsto por los instrumentos de regulacin de
el Representante Legal. alcance particular.
c) Informacin sobre aquellos aspectos tanto tcnicos como legales de la AOP y su entorno que
ARTICULO 12 (SE MODIFICA EL ARTICULO 165 DEL RPCA). Se modifica el artculo 165 hubieran podido modificarse.
del RPCA de la siguiente manera:
En ausencia de la presentacin de los requisitos previstos en los incisos a) y b), la solicitud se tendr
En cualquier fase de revisin de los instrumentos de regulacin de alcance particular hasta el ven- por no presentada.
cimiento del plazo para el otorgamiento o rechazo de la Licencia Ambiental, se podr presentar una
peticin o iniciativa de audiencia pblica, conforme lo dispuesto por la Ley del Medio Ambiente El OSC y el SERNAP cuando corresponda, tendr un plazo mximo de treinta (30) da hbiles,
y el RGGA. computables a partir de la presentacin de la solicitud con la documentacin respectiva, para efec-
El cmputo de plazos en la tramitacin de la Licencia Ambiental se suspender, hasta el siguiente tuar la revisin de la misma.
da hbil de emitida la Resolucin prevista en el artculo 82 del RGGA por la AACN o AACD.
Si durante el plazo de revisin, se requiere aclaraciones, complementaciones o enmiendas, se no-
ARTICULO 13 (SUSCRIPCIN DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES). La AACN o tificar en una sola oportunidad con todas las observaciones al Representante Legal, para que este
AACD, suscribir las Licencias Ambientales, certificados, permisos o autorizaciones, pudiendo aclare, complemente o enmiende lo requerido, otorgndole un plazo mximo de 30 das hbiles
delegarlas a las Instancias Ambientales de su dependencia mediante Resolucin. Todo trmite para para ello. A la presentacin de lo requerido, la instancia revisora tendr un plazo de 20 das para la
la otorgacin de Licencias Ambientales, permisos o autorizaciones deber contener entre sus ante- emisin de un informe para la renovacin de la Licencia Ambiental.
cedentes, informes tcnico y jurdico del cumplimiento de la legislacin ambiental.
En caso de que el Representante Legal no cumpla con el plazo o las complementaciones requeridas
ARTICULO 14 (HOMOLOGACIN O RECHAZO DE LICENCIAS AMBIENTALES). a conformidad del OSC o SERNAP cuando corresponda, se devolver la solicitud al Representante
Legal y se tendr por no presentada.
I. El acto administrativo de homologacin, consiste en la confirmacin o reconocimiento si corre- En funcin a la informacin presentada por el Representante Legal y los resultados de la Auditora
sponde, por parte de la AACN de las Licencias Ambientales emitidas por la AACD. Ambiental de Control de Calidad, el OSC y el SERNAP cuando corresponda, remitir su informe
II. Cuando la homologacin fuese rechazada u observada por la AACN la AACD deber disponer con la recomendacin de renovacin o rechazo de la Licencia Ambiental a la AAC.
la paralizacin de la AOP entretanto se subsanen las observaciones emitidas por la AACN si cor-
responde. La Autoridad Ambiental Competente revisar el informe del OSC y del SERNAP cuando cor-
responda, en un plazo de veinte (20) das hbiles computables a partir del siguiente da hbil de la
recepcin del mismo.
En caso de requerir aclaracin, complementacin o enmiendas, se proceder de acuerdo a lo pre-
visto en el prrafo precedente. Si corresponde, la AACN emitir la Licencia Ambiental Renovada.
Las sanciones previstas en los incisos b) y c) implicarn la paralizacin de la AOP. ARTICULO 21: (DE LOS PROVEDOS DE MERO TRMITE). La AAC podr dictar prove-
La Autoridad Ambiental Competente, podr aplicar simultneamente cuando corresponda las san- dos de mero trmite destinados a facilitar el desarrollo del recurso administrativo.
ciones meramente administrativas o de impacto ambiental, sobre la base de los informes tcnico y
jurdico elaborados por las instancias responsables. ARTICULO 22: (DE LA NOTIFICACIONES).
ARTICULO 19: (DE LA SUSPENSIN DE ACTIVIDADES). La aplicacin de las multas es- I. La AAC notificar al Representante Legal de las AOP todos los actos administrativos que afecten
tablecidas en el artculo 3 pargrafos I y II de la presente norma complementaria, no inhiben a la a sus derechos subjetivos o intereses legtimos.
autoridad ambiental competente de determinar la suspensin en la ejecucin, operacin o etapa
de abandono de la actividad, obra o proyecto, hasta que se cumpla con el o los condicionamientos II. La notificacin deber realizarse en el plazo mximo de cinco (5) das hbiles computables a
ambientales. partir de la fecha en la que el acto haya sido dictado y deber contener el texto integro del mismo.
ARTICULO 23: (DE LOS REQUISITOS DE LA NOTIFICACIN). La Autoridad Ambiental a) El provedo, resolucin y documentos segn corresponda a notificarse lleguen a la fuente de
Competente podr instruir la notificacin del Representante Legal de la AOP en los casos previstos destino.
en el artculo 7 de la presente norma complementaria, de acuerdo a los siguientes procedimientos: b) La recepcin del mismo, conste en acta consignando el nombre del responsable de la recepcin,
la fecha y hora de la misma y la conformidad de recepcin por el Representante Legal o la persona
I. Notificacin en el domicilio sealado por el Representante Legal en la jurisdiccin municipal responsable de la recepcin.
sede de funciones de la AAC: La AAC, deber instruir mediante provedo que la notificacin se c) El comprobante de confirmacin de envo, sea incorporado al expediente, para acreditar la reali-
realice en forma personal al Representante Legal de la AOP, en el domicilio sealado en los instru- zacin de la notificacin. La notificacin se tendr por practicada el da de envo.
mentos de regulacin de alcance particular, en caso de no ser hallado o rechazada la notificacin se
proceder a la notificacin por cdula. 2. Notificacin POSTAL: El servidor pblico responsable de realizar la notificacin POSTAL, de-
ber asegurar que:
II. Notificacin por Cdula: La AAC instruir mediante provedo la notificacin por CEDULA de
acuerdo al siguiente procedimiento: a) El provedo, resolucin y documentos segn corresponda a notificarse sean incorporados adecu-
adamente en el envo.
a) Si el Representante Legal de la AOP no estuviera presente en el domicilio sealado en los in- b) El envo sea mediante correspondencia postal certificada, con aviso de entrega.
strumentos de regulacin de alcance particular en el momento de entregarse la notificacin o la c) El recibo de entrega al destinatario sea incorporado al expediente, acreditando la realizacin de la
rechazara, el Servidor Pblico, deber dejar aviso escrito a cualquier persona que se encontrare en diligencia. La notificacin se tendr por practicada en la fecha de entrega de la correspondencia al
el domicilio, sealando da y hora para nueva notificacin al da siguiente hbil, debiendo hacer Representante Legal en el domicilio sealado en el instrumento de regulacin de alcance particular.
constar en Acta la identidad de la persona a la que se dej la diligencia y su relacin con el Repre-
sentante legal. 3. Notificacin por MEDIO ELECTRONICO. Cuando el Representante Legal registre voluntari-
b) En caso de no encontrarse o rechazar la notificacin por segunda vez, el Servidor Pblico volver amente su correo electrnico en los instrumentos de regulacin de alcance particular, la AAC podr
a dejar aviso escrito a cualquier persona que se encontrare en el domicilio y comunicar a la AAC notificarlo, habilitando para el efecto un registro mediante actas en las que conste la conformidad
lo actuado, solicitando se instruya la notificacin por CEDULA. del interesado en la recepcin. El comprobante de confirmacin de la recepcin del envo, ser
Recibida la comunicacin la AAC, mediante provedo dispondr la notificacin por CDULA al incorporado en el expediente, acreditando la realizacin de la notificacin. La notificacin se tendr
Representante Legal de la AOP, la misma que deber ser entregada en el domicilio sealado a por practicada el da de la confirmacin de la recepcin del correo electrnico.
cualquier persona que se encontrare en el momento de la notificacin, haciendo constar su nombre,
cdula de identidad y relacin con el Representante Legal, adjuntando los provedos, resolucin o IV. Notificacin por EDICTO: Cuando el Representante Legal de la AOP, no haya sealado domi-
documentos segn corresponda. cilio en los instrumentos de regulacin de Alcance Particular o haya cambiado de domicilio sin dar
c) De no encontrarse al Representante Legal o de persistir el rechazo en la recepcin de la notifi- a conocer el mismo a la AAC, o intentada la notificacin, sta no hubiera podido ser practicada, la
cacin, se tendr por practicada la notificacin el da de entrega de la cdula en el domicilio del notificacin al Representante Legal se har mediante EDICTO publicado por una vez en un rgano
Representante Legal de la AOP. El servidor pblico responsable de la notificacin, deber hacer de prensa de amplia circulacin nacional o en un medio de difusin local de la sede de la AAC.
constar los actuados de la diligencia de notificacin en el expediente, especificando las circunstan-
cias de la misma. V. Notificaciones en Secretara de la AAC: Las notificaciones que providencien los memoriales
III. Notificacin mediante fax, correspondencia postal o cualquier medio electrnico: La AAC, presentados por el Representante Legal de la AOP, o personas naturales o colectivas, se practicarn
previo informe legal que demuestre que los instrumentos de regulacin de alcance particular no en la Secretara de la AAC, los das lunes y jueves, mediante diligencia asentada en el expediente a
ARTICULO 24: (DE LOS TRMINOS Y PLAZOS). a) El saneamiento consiste en la subsanacin de actuaciones administrativas que sean dictadas
prescindiendo parcialmente del procedimiento legalmente establecido.
I. El cmputo de plazos se realizar por das hbiles administrativos. Cuando el ltimo da del plazo b) La convalidacin consiste en la ratificacin por la autoridad administrativa competente en razn
sea inhbil se entender siempre prorrogado al primer da hbil siguiente. del grado, del acto emitido por la inferior o en el otorgamiento por la autoridad administrativa de
control de la autorizacin omitida por la controlada, al momento de emitir el acto que la requera.
II. Los trminos y plazos para la tramitacin de los procedimientos administrativos se entienden c) La rectificacin consiste en la correccin de errores materiales y/o aritmticos.
como mximos y son obligatorios para las autoridades administrativas, servidores pblicos. Repre-
sentantes Legales y personas naturales o jurdicas. ARTICULO 27: (EFECTO DE LA NULIDAD O ANULABILIDAD).
III. Los trminos y plazos comenzarn a correr a partir del da siguiente hbil a aqul en que tenga I. La nulidad de una actuacin administrativa de la AAC o de una parte de la misma, no implicar la
lugar la actuacin administrativa y concluyen al final de la ltima hora administrativa del da de su nulidad de las actuaciones posteriores, siempre que sean independientes de la primera.
vencimiento.
II. La anulabilidad de una actuacin administrativa de la AAC, no implicar la anulabilidad de las
ARTICULO 25: (DE LA NULIDAD DE LA ACTUACIN ADMINISTRATIVA).- dems actuaciones que sean independientes de sta.
I. La Autoridad Ambiental Competente, interpuesto el recurso de revocatoria o jerrquico, en caso ARTICULO 28: (DE LA CORRECCIN DE ERRORES ADMINISTRATIVOS). La AAC,
de alegarse nulidad podr, segn corresponda: corregir en cualquier momento de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de
hecho o aritmticos que existan en sus actos, sin alterar sustancialmente las actuaciones adminis-
a) Aceptar el recurso, revocando total o parcialmente la actuacin administrativa cuya nulidad se trativas emitidas.
demande.
b) Rechazar el recurso, confirmando en todas sus partes la actuacin administrativa. ARTICULO 29: (DEL REGISTRO DE LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS). La Au-
toridad Ambiental Competente llevar un registro especial sobre los procesos administrativos in-
II. La revocacin de una actuacin administrativa de la AAC, declarando la nulidad de la misma, staurados en el marco de la Ley N 1333 y su reglamentacin, en el que se har constar todo escrito
deber efectuarse en los siguientes casos: o comunicacin que se haya presentado o que se reciba vinculada con el proceso administrativo.
Tambin se anotarn en el mismo registro las salidas de los escritos y comunicaciones oficiales
a) Cuando sean dictados sin competencia dirigidas o recibidas de los Organismos Sectoriales Competentes o Gobiernos Municipales.
b) Cuando sean dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente esta-
blecido. ARTICULO 30: (DE LA FORMACION DE EXPEDIENTES, FOLIACION Y COMPAGI-
c) Cuando carezcan de objeto o sean contrarios a la Ley del Medio Ambiente y/o la Constitucin NACION).
Poltica del Estado.
I. La AAC deber formar expedientes de todas las actuaciones administrativas relativas a un pro-
ARTICULO 26: (DE LA ANULABILIDAD DE LAS ACTUACIONES ADMINISTRATI- ceso o solicitud.
VAS).
II. Los escritos, documentos, informes u otros que formen parte de un expediente, debern estar
I. La Autoridad Ambiental Competente, interpuesto el recurso de revocatoria o jerrquico, en caso debida y correlativamente foliados, siguiendo el orden correlativo de incorporacin al expediente,
de alegarse anulabilidad podr, segn corresponda: incluso cuando se integren con ms de un cuerpo de expedientes. Las copias, de escritos, notas,
informes o disposiciones que se agreguen junto con su original, se foliarn tambin por orden cor-
a) Aceptar el recurso, saneando, convalidando o rectificando la actuacin administrativa. relativo de acuerdo al orden de llegada.
b) Revocar total o parcialmente la actuacin administrativa.
c) Rechazar el recurso, confirmando en todas sus partes la actuacin administrativa. III. Los expedientes sern compaginados en cuerpos numerados que no excedan doscientos (200)
El desglose de documentos deber ser solicitado por escrito por el Representante Legal de la AOP, a) En papel de uso comn.
debiendo la AAC instruir mediante provedo se proceda al mismo en el plazo mximo de tres (3) b) Con las generales de Ley del Representante Legal de la AOP, identificando su domicilio en la
das hbiles, dejando copia de ellos con la constancia del desglose en el expediente. misma jurisdiccin municipal de la AAC, o aquella prevista en los instrumentos de regulacin de
alcance particular.
ARTICULO 32: (DE LA REPOSICIN DEL EXPEDIENTE). c) Cita de las normas aplicables en el marco de la Ley N 1333, sus decretos reglamentarios y nor-
mas conexas, que fundamenten los descargos presentados.
I. En caso de prdida de un expediente o documentacin integrante de ste, la AAC ordenar me- d) Identificacin del instrumento de regulacin de decisin particular por el cual obtuvo su Licencia
diante provedo su reposicin inmediata. El Representante Legal de la AOP, aportar copia de todo Ambiental o el estado en que se encuentre el trmite para obtener la Licencia Ambiental, si cor-
escrito, diligencia o documentos que cursen en su poder. La AAC, deber reponer copias de los in- respondiera.
strumentos que estn a su cargo, pudiendo solicitar la reposicin en caso necesario a otras instancias e) Con o sin firma de abogado.
nacionales, departamentales o municipales. f) Con la firma del Representante Legal de la AOP. Si no pudieran o no supieran firmar, estamparn
su impresin digital o la firma a ruego de un tercero.
II. La AAC y los servidores pblicos a cargo de la custodia y guarda de los expedientes, sern re-
sponsables en el marco de la Ley N 1178 de 20 de julio de 1990 y sus decretos reglamentarios de la ARTICULO 34: (DE LA EMISION DE LA RESOLUCION DE PRIMERA INSTANCIA).
responsabilidad por la funcin pblica, corriendo adems con los gastos que demanda la reposicin.
I. Vencido el plazo, con o sin respuesta del Representante Legal de la AOP, la Autoridad Ambiental
CAPITULO III Competente, solicitar mediante provedo la elaboracin de un informe tcnico legal, el mismo que
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS deber emitirse por los servidores pblicos asignados, en el plazo de cinco (5) das hbiles com-
DE PRIMERA putables a partir del siguiente da hbil de la notificacin con el provedo.
INSTANCIA
II. Recibido el informe tcnico-legal, la AAC pronunciar Resolucin Administrativa de primera
ARTICULO 33: (DEL PROCESO DE PRIMERA INSTANCIA POR INFRACCIONES AD- instancia, con fundamentacin tcnica y jurdica, en un plazo perentorio de quince (15) das hbiles,
MINISTRATIVAS). computables a partir del siguiente da hbil de la recepcin del informe.
I. La AAC de oficio o a peticin de parte, podr iniciar contra el Representante Legal de la AOP III. Esta Resolucin determinar segn corresponda:
proceso administrativo por infracciones administrativas, en los casos previstos en el artculo 2 de la
presente norma complementaria. a) Las acciones correctivas, sealando los plazos de cumplimiento de las mismas.
b) Los mecanismos de verificacin de las medidas correctivas (presentacin de informes, pruebas
II. La AAC deber iniciar de oficio un proceso administrativo en el marco del artculo 2 de la pre- de laboratorio, informes u otros)
sente norma complementaria si el informe tcnico de la inspeccin prevista en el artculo 127 del c) La multa aplicable, sealando el nmero de cuenta bancaria y plazo para el depsito.
RPCA, establece la existencia de infracciones administrativas. d) La suspensin de las actividades de la AOP.
e) La revocatoria de la Licencia Ambiental.
III. Conocida la infraccin administrativa, la AAC, notificar al Representante Legal de la AOP, en
el marco de lo dispuesto en los artculos 7 y 8 de la presente norma complementaria y le conceder IV. Emitida la resolucin de primera instancia, la AAC, deber notificarla al Representante Legal
un plazo de diez (10) das hbiles, computables a partir del da siguiente hbil de su legal notifi- en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles computables a partir del siguiente da hbil de su
cacin, para que asuma defensa y presente los descargos correspondientes. Para el caso previsto pronunciamiento. Para el caso previsto en el pargrafo III del artculo 5 de la presente norma com-
en el pargrafo III del artculo 5 de la presente norma complementaria el plazo ser de quince (15) plementaria el plazo ser de diez (10) das hbiles.
II. El recurso de revocatoria, ser presentado por el Representante Legal de la AOP ante la misma ARTICULO 36: (DE LAS CLASES DE RESOLUCIONES).
AAC que pronunci la resolucin impugnada. El escrito deber ser presentado:
I. La Resolucin que resuelve el recurso de revocatoria presentado por el Representante Legal de la
a) En papel de uso comn. AOP, podr ser emitida de la siguiente manera:
b) Con las generales de Ley del Representante Legal de la AOP, identificando su domicilio en la
misma jurisdiccin municipal de la AAC que conocer el recurso, o aquella prevista en los instru- a) Revocando total o parcialmente la resolucin recurrida en caso de nulidad o subsanando los
mentos de regulacin de alcance particular. vicios o revocndola total o parcialmente en caso de anulabilidad.
c) Con o sin firma de abogado. b) Confirmando en todas sus partes la resolucin de instancia recurrida.
d) Resumiendo de manera clara el petitorio en la parte superior.
e) Identificando el expediente al que corresponda. II. Si vencido el plazo para admitir el recurso de revocatoria o para dictar Resolucin la AAC, no
f) Individualizando el acto objeto de impugnacin e indicando el derecho subjetivo o inters legti- se pronunciara se operar el silencio administrativo positivo y el recurso se tendr por admitido y
mo que invoca. confirmada la resolucin recurrida.
g) Con la firma del Representante Legal de la AOP. Si no pudieran o no supieran firmar, estamparn
su impresin digital o la firma a ruego de un tercero. ARTICULO 37: (DE LA INTERPOSICION DEL RECURSO JERARQUICO).
III. El plazo para la presentacin del recurso de revocatoria ser de cinco (5) das hbiles, computa- El saneamiento, convalidacin o rectificacin de la actuacin administrativa al momento de re-
bles a partir del siguiente da hbil de su legal notificacin con la Resolucin de primera instancia. solver el recurso de revocatoria no impedir que el Representante Legal de la AOP, interponga
Para el caso previsto en el pargrafo III del artculo 5 el cmputo de plazo ser de diez (10) das recurso jerrquico.
hbiles.
CAPITULO V
IV. Presentado el recurso de revocatoria, si el mismo no rene los requisitos formales esenciales, la DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO JERARQUICO
AAC podr requerir al Representante Legal de la AOP subsane las deficiencias observadas o acom-
pae los documentos extraados, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su legal notificacin ARTICULO 38: (EL RECURSO JERARQUICO).
con el provedo que instruye la subsanacin, bajo apercibimiento de desestimacin del recurso.
I. El Representante Legal de la AOP, podr interponer el recurso jerrquico ante el Ministro de
V. La AAC admitir el recurso de revocatoria en el plazo de tres (3) das hbiles computables a Desarrollo Sostenible en los siguientes casos:
partir del da siguiente hbil de la fecha de presentacin del recurso o de la fecha en que se haya
subsanado las observaciones formuladas por la AAC. a) Si el Recurso de Revocatoria hubiere sido desestimado o rechazado por la AAC de primera
instancia.
VI. La AAC podr de oficio o a pedido del Representante Legal de la AOP determinar la apertura b) Si vencido el plazo para resolver el Recurso de Revocatoria, no existiera pronunciamiento de la
de un perodo de prueba de seis (6) das hbiles, solo cuando existan nuevos hechos o documentos AAC sobre su desestimacin, aceptacin o rechazo.
que no estn considerados en el expediente, a cuyo efecto el escrito del recurso y los informes no
tendrn carcter de documentos nuevos ni aquellos que pudieron adjuntarse al expediente antes de II. El Representante Legal de la AOP, deber interponer el Recurso Jerrquico ante la misma autori-
ARTICULO 42: (DE LOS DECOMISOS). DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA. En tanto los Gobiernos Municipales no constituy-
an la instancia ambiental competente la AACD deber ejercer las funciones previstas en el RGGA
I. Los bienes y/o instrumentos de uso legal producto de decomisos, no sujetos a proteccin, debern y el RPCA.
ser subastados pblicamente, debiendo ingresar los recursos econmicos que se obtengan a una Asimismo, en tanto los GM no cuenten con las capacidades tcnicas y operativas para ejercer las
cuenta del Tesoro General de la Nacin de uso exclusivo de la autoridad ambiental competente funciones y competencias establecidas en el Reglamento Ambiental del Sector Industrial Manu-
que hubiera realizado la accin para acciones previstas en los Reglamentos de la Ley del Medio facturero, la AACD deber ejercer dichas funciones a travs de su instancia ambiental competente.
Ambiente.
DISPOSICION TRANSITORIA TERCERA. La AACN deber hacer un relevamiento de infor-
II. Los bienes y/o instrumentos sujetos a proteccin mediante legislacin especial no podrn ser macin a todos los Gobiernos Municipales para establecer cules cuentan con su instancia ambi-
subastados y debern pasar a custodia de la autoridad ambiental responsable del decomiso, la misma ental constituida.
que dispondr su destino final de acuerdo a disposiciones legales en vigencia, mediante Resolucin. Con base en la informacin obtenida por la AACN o de manera independiente, la AACD deber
realizar una evaluacin de las instancias ambientales de los Gobiernos Municipales del mbito
III. Tratndose de bienes o instrumentos de uso ilegal, se proceder a su decomiso y destruccin de departamental, sobre sus capacidades para establecer si cuentan o no con la capacidad tcnico op-
acuerdo a normas en vigencia. erativa mnima requerida para cumplir a cabalidad lo previsto en la legislacin ambiental vigente.
IV. Los recursos econmicos que se obtengan, debern ser depositados en una cuenta del Tesoro CAPITULO II
General de la Nacin de uso exclusivo de la Autoridad Ambiental Competente que sustanci el DISPOSICIONES FINALES
proceso.
TITULO IV DISPOSICION FINAL PRIMERA. En cumplimiento al artculo 10 de la Ley del Medio Ambi-
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES ente, todas las instituciones pblicas de carcter nacional, departamental o municipal, relacionadas
con la problemtica ambiental, que no hubieran constituido hasta la fecha de publicacin de la pre-
CAPITULO I sente norma complementaria una instancia ambiental dentro de sus estructuras orgnicas, tendrn
DISPOSICIONES TRANSITORIAS un plazo mximo de ciento ochenta (180) das hbiles para la constitucin o adecuacin de sus es-
tructuras a fin de disponer de una instancia responsable de los asuntos referidos al medio ambiente,
DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA. Los OSC en un plazo mximo de ciento ochenta comunicando a la AACN o AACD. La constitucin de la Instancia Ambiental, no deber modificar
das, debern remitir a la AACN listas priorizadas y cronogramas de presentacin de Manifiestos el presupuesto aprobado para la gestin 2006.
Ambientales (MA) por actividades, obras o proyectos, por sectores y subsectores de actividades que
hubieran estado operando cuando entr en vigencia el Decreto Supremo N 24176. La AACN pro- DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. La presente norma complementaria y modificatoria, es de
ceder a la publicacin de las listas priorizadas y cronogramas en medios de circulacin nacional. aplicacin preferente al ser la norma especial que reglamenta la Ley del Medio Ambiente.
El incumplimiento en la presentacin de MAs, en el plazo perentorio establecido por la Autoridad
Ambiental Competente, constituye una contravencin a la legislacin ambiental, siendo pasibles a Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente norma.
las sanciones administrativas establecidas en la presente norma complementaria y a la ejecucin de
una Auditora Ambiental.
A partir de la publicacin de las listas priorizadas y cronogramas de presentacin de Manifiestos
Ambientales a nivel nacional o departamental, se prohbe expresamente la iniciacin o prosecucin
Que el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo CAPTULO V
N 24335 de 19 de julio de 1996, tiene como base normativa especfica a los Artculos 73 y 74 de PLAZOS
la Ley N 1333.
ARTCULO 19.- (PLAZOS EN EL SECTOR HIDROCARBUROS). Los plazos para la re-
Que el Artculo 9 de la Ley N 3058 de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, determina que los visin, evaluacin, presentacin de aclaraciones, complementaciones y enmiendas y consiguiente
planes, programas y actividades del Sector de Hidrocarburos se hallan enmarcados en los principios emisin de las Licencias Ambientales en el Sector Hidrocarburos, sern los establecidos en el An-
del Desarrollo Sostenible. exo 2 del presente Reglamento.
Que el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, aprobado por Decreto Supremo N 24176 En la eventualidad de que no se cumplan los plazos establecidos en el Anexo 2 del presente Regla-
de 8 de diciembre de 1995, establece los procedimientos tcnico administrativos y los plazos para mento, se dar aplicacin a lo dispuesto por los Artculos 67, 79 y 145 respectivamente, del Regla-
la revisin, evaluacin de los Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular y la consiguiente mento de Prevencin y Control.
emisin de la Licencia Ambiental.
II. Se modifica y complementa el Ttulo III del Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos
Que el Artculo 19 del Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos hace referencia a la aprobado por Decreto Supremo N 24335 de 19 de julio de 1996, de la siguiente manera:
suscripcin de un Convenio Institucional de fecha 22 de abril de 1996, entre el Ministerio de Desar-
rollo Sostenible y la Secretaria Nacional de Energa, cuyo objeto es dar cumplimiento a los proced- TTULO III
imientos tcnico administrativos de prevencin y control. MODIFICACIONES A LA LICENCIA AMBIENTAL,
ACLARACIONES, COMPLEMENTACIONES Y/O ENMIENDAS
Que el Artculo 9 del Decreto Supremo N 28592 de 17 de enero de 2006, Complementaciones y A LOS INSTRUMENTOS DE REGULACIN
Modificaciones a Reglamentos Ambientales, establece los plazos para que el representante legal DE ALCANCE PARTICULAR
presente aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas tanto ante el Organismo Sectorial Com-
petente como ante la Autoridad Ambiental Competente. ARTCULO 127.- (MODIFICACIONES). En caso de presentarse modificaciones en actividades
de proyectos autorizados por la Licencia Ambiental, se podr aprobar las mismas, previo anlisis
Que la dinmica del Sector de Hidrocarburos y la necesidad de respetar los principios del Desar- de su naturaleza y magnitud. Esta addenda a la Licencia Ambiental deber tramitarse a travs de
rollo Sostenible, hace necesario modificar y complementar el Reglamento Ambiental para el Sector la presentacin de un Programa de Prevencin y Mitigacin Plan de Adecuacin y Seguimiento
Hidrocarburos. Ambiental o un Plan de Adecuacin Ambiental Plan de Adecuacin y Seguimiento Ambiental y
conforme al procedimiento establecido en el Ttulo IV, Captulo III, del Reglamento de Prevencin
y Control Ambiental, aprobado por Decreto Supremo N 24176 de 8 de diciembre de 1995, en lo
que corresponda.
Si las aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas presentadas por el Representante Legal en el Los Seores Ministros de Estado, en los Despachos de Hidrocarburos y Energa; y de Desarrollo
plazo establecido no satisfacen lo requerido por el Organismo Sectorial Competente, esta instancia Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del
proceder: i) A la devolucin del Instrumento de Regulacin de Alcance Particular, instruyendo al presente Decreto Supremo.
Representante Legal reinicie su trmite con la presentacin de un nuevo documento; ii) Al archivo
de un ejemplar impreso y un ejemplar en digital del documento tcnico devuelto; y iii) A comunicar Es dado en el Palacio de Gobierno de la Ciudad de La Paz, a los once das del mes de junio del ao
la decisin del Organismo Sectorial Competente a la Autoridad Ambiental Competente. dos mil ocho.
ARTCULO 129.- (RECOMENDACIN DE RECHAZO). El Organismo Sectorial Competente FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga,
podr recomendar a la Autoridad Ambiental Competente el rechazo de la Ficha Ambiental, Estudio Walker San Miguel Rodriguez, Alfredo Octavio Rada Vlez, Celima Torrico Rojas, Graciela Toro
de Evaluacin de Impacto Ambiental o Manifiesto Ambiental de Actividades, Obras o Proyectos en Ibaez, Luis Alberto Arce Catacora, Ren Gonzalo Orellana Halkyer, Angel Javier Hurtado Mer-
el marco de la normativa ambiental vigente. cado, Oscar Coca Antezana, Susana Rivero Guzmn, Carlos Villegas Quiroga, Luis Alberto Echaz
Alvarado, Walter J. Delgadillo Terceros, Maria Magdalena Cajas de la Vega, Walter Selum Rivero,
ARTCULO 130.- (COMPLEMENTACIONES DE OFICIO). Iniciado el plazo de revisin Hctor E. Arce Zaconeta.
tanto por el Organismo Sectorial Competente como por la Autoridad Ambiental Competente, no se
considerarn ni evaluarn documentos presentados por el Representante Legal que no obedezcan a Instrumento de Regulacin y Plazos de revisin Plazos de Revisin Plazos para
Alcance Particular Organismo Sectorial Competente Autoridad Ambiental Compe- Aclaracin,
solicitud de aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas efectuadas por la instancia revisora, de Hidrocarburos tente complementaci
tenindose los mismos por no presentados. 1ra. Revisin Revisin de 1ra. Revisin Revisin de n o enmienda
sin aclara- aclaraciones, sin aclara- aclaraciones, Representante
legal
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ciones, com- complemen- ciones, com- complemen-
plementaciones taciones o plementaciones taciones o
o enmiendas enmiendas o enmiendas enmiendas
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.- Mientras se pongan en vigencia las guas y manu- Ficha Ambiental 5 5 5 5 5
ales previstos en el Artculo 3 del Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, los Respon- Estudio de Evaluacin de Impacto 15 15 15 15 15
sables aplicarn las prcticas ambientales internacionalmente aceptadas en el Sector Hidrocarburos. Ambiental Categoria I II
Programa de Prevencin y 10 8 10 8 10
DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.- La responsabilidad sobre el pasivo ambiental se Mitigacin y Plan de Aplicacin
y Seguimiento Ambiental Cat-
regir de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 109 del Reglamento General de Gestin Ambiental egoria III
de la Ley N 1333 de Medio Ambiente. Programa de Prevencin y 15 10 15 10 15
Mitigacin y Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental o Plan de
Adecuacin Ambiental y Plan de
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS Aplicacin y Seguimiento Ambien-
tal Addenda
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA.- Se deroga el Anexo 6 del Reglamento Ambiental Manifiesto Ambiental 20 15 10 15 20
para el Sector Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N 24335 de 19 de julio de 1996.
CONSIDERANDO:
Que conforme el Pargrafo III del Artculo 147 de la Constitucin Poltica del estado se aprob el
Presupuesto General de la Nacin 2008, el cual seala en su Artculo 12 que el Poder Ejecutivo
a travs del Ministerio de Hacienda, est autorizado a inscribir y/o incrementar el gasto en las
partidas 25200 Estudio e Investigaciones, 25800 Estudios e Investigaciones para Proyectos de
Inversin, cuyo financiamiento provenga de recursos de donacin externa, segn lo establecido en
los convenios respectivos; para las dems fuentes de financiamiento deber aprobarse un Decreto
Supremo, especfico que autorice la inscripcin de los recursos adicionales.
Que la ley N 3351 de 21 de febrero de 2006, de Organizacin del Poder Ejecutivo, establece las
atribuciones y responsabilidades del Ministerio de Justicia, siendo una de estas, la de formular y
ejecutar polticas de lucha contra la corrupcin, e implementar programas y proyectos para el ac-
ceso a la justicia y a la informacin pblica.
Que el decreto supremo N 29272 de 12 de septiembre de 2007, aprueba el Plan General de Desar-
rollo Econmico y Social de la Repblica: Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia Digna, Soberana,
Productiva y Democrtica para Vivir Bien - Lineamientos Estratgicos, e implementa polticas de
lucha contra la corrupcin y de acciones preventivas para lograr una actitud ciudadana transparente
y responsable, bajo el precepto de cero tolerancia a la corrupcin.
Que el Viceministerio de Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin ha elaborado el Proyecto
de Transparencia de Gestin Prefectural y Municipal para cumplir con sus atribuciones de manera
satisfactoria en los municipios y prefecturas; sin embargo dicho proyecto se encuentra imposi-
bilitado de cumplir su objetivo de manera satisfactoria debido a la necesidad de personal y de un
vehculo que permita una gil gestin de recursos. Por lo tanto en la presente gestin, el Ministerio
de Justicia tiene la necesidad de contar con un vehculo adecuado para el traslado del equipo mul-
tidisciplinario a las capitales de departamento, provincias y municipios, recorriendo todo tipo de
carreteras para el logro de los objetivos encomendados.