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DIRETORIA DE EDUCAO A DISTNCIA

Economia

Organizador:

Adrea Itiro

So Paulo

2017

DIRETORIA DE EDUCAO A DISTNCIA


Economia

Ficha catalogrfica realizada pela bibliotecria Dalila Tessitore - CRB

DIRETORIA DE EDUCAO A DISTNCIA

Economia
Presidncia da Mantenedora Coordenao de Tecnologia
Dr. Jos Fernando Pinto da Costa Educacional
Lusana Caroline Costa de Arajo
Reitoria Verssimo
Dr. Jos Fernando Pinto da Costa
Autoria
Pr-Reitoria de Ensino e Extenso Adrea Itiro
Profa. Carina Maria Alves Cecchi
Analista Editorial EaD Snior
Pr-Reitoria de Ps-Graduao e Andr Luis Dolencsko
Pesquisa
Prof. Ismael Giglio Analista de Contedo EaD
Gabriel da Silva Leles
Diretoria Acadmica
Profa. Fernanda Cristina Guassu Coordenao de Bibliotecas
Edilson Teles Gomes Junior
Diretoria Executiva de EaD
Profa. Carina Maria Alves Cecchi Bibliotecria
Dalila Tessitore
Coordenao de EaD
Juliana Alves
APRESENTAO DA DISCIPLINA

Caro (a) Aluno (a),

Seja bem-vindo (a) aos estudos de mais uma disciplina fundamental em seu curso. A Cincia
da Escassez, como chamada a economia, nos mostra que, no sistema econmico, necessrio
fazer escolhas e saber o que e quanto produzir, como produzir e para quem produzir. Mas como
saciar os desejos ilimitados de consumo de uma sociedade que tem seus recursos limitados?
Lanaremos um olhar para a histria, a fim de identificarmos a evoluo do pensamento
econmico, sobretudo as bases tericas e todos os conceitos que atualmente os profissionais
desta rea fazem uso. Aproveite todas as orientaes de estudos apresentadas neste material,
faa as leituras e pesquisas indicadas e no deixe de esclarecer as suas dvidas. Por isso, bons
estudos!
SUMRIO

APRESENTAO DA DISCIPLINA ................................................................................ 1


UNIDADE 1: INTRODUO ECONOMIA E EVOLUO DO PENSAMENTO
ECONMICO ............................................................................................................ 4
1. CONCEITOS INICIAIS .......................................................................................................... 4
2. CAPITALISMO, SOCIALISMO E AS HISTRIAS DE PRODUO ........................................... 5
3. FLUXO DA ATIVIDADE ECONMICA .................................................................................. 8
4. TEORIA ECONMICA ......................................................................................................... 9
5. FASE PR-CIENTFICA (DA GRCIA ANTIGA AT 1750) .................................................... 11
6. FASE CIENTFICA FISIOCRACIA (SCULO XVIII).............................................................. 12
7. TEORIA CIENTFICA: ADAM SMITH (1723-1790) ............................................................. 12
8. TEORIA NEOCLSSICA E AS CONTRIBUIES DE JOHN KEYNES...................................... 12
UNIDADE 2: INTRODUO DA MICROECONOMIA E TEORIA DA PRODUO E DE
CUSTOS .................................................................................................................. 15
1. DEMANDA DE MERCADO ................................................................................................ 15
2. OFERTA DE MERCADO..................................................................................................... 17
3. EQUILBRIO DE MERCADO............................................................................................... 19
4. ELASTICIDADE-PREO DA DEMANDA (EPD) .................................................................... 21
4.1. DEMANDA ELSTICA ................................................................................................... 22
4.2. DEMANDA INELSTICA ................................................................................................ 22
4.3. DEMANDA DE ELASTICIDADE PREO-UNITRIA ......................................................... 22
4.4. DISPONIBILIDADE DE BENS SUBSTITUTOS .......................Erro! Indicador no definido.
4.5. ESSENCIALIDADE DO BEM ................................................Erro! Indicador no definido.
4.6. IMPORTNCIA DO BEM, QUANTO A SEU GASTO, NO ORAMENTO DO CONSUMIDOR
Erro! Indicador no definido.
5. TEORIA DA PRODUO ................................................................................................... 23
5.1. FATOR DE PRODUO E TIPO DE REMUNERAO ..................................................... 24
6. TEORIA DE CUSTOS.......................................................................................................... 27
6.1. CUSTOS TOTAIS ........................................................................................................... 27
6.2. CUSTOS DE OPORTUNIDADE E CUSTOS CONTVEIS ................................................... 27
6.3. MAXIMIZAO DOS LUCROS....................................................................................... 27
7. ESTRUTURAS DE MERCADO ............................................................................................ 29
7.1. MONOPLIO ............................................................................................................... 30
7.2. CONCORRNCIA PURA OU PERFEITA .......................................................................... 31
7.3. OLIGOPLIO ................................................................................................................ 32
8. GRAU DE CONCENTRAO ECONMICA ........................................................................ 33
UNIDADE 3: INTRODUO A MACROECONOMIA E CONCEITOS DE PNB E PIB .......... 35
1. CONCEITO DE POLTICA MACROECONMICA ................................................................ 35
1.2. INTRUMENTOS DA POLTICA MACROECONMICA..................................................... 36
2. PRODUTO NACIONAL, DESPESA NACIONAL E RENDA NACIONAL .................................. 37
3. IDENTIDADE BSICA DAS CONTAS NACIONAIS ............................................................... 39
4. POUPANA AGREGADA E INVESTIMENTO AGREGADO .................................................. 43
5. PRODUTO INTERNO BRUTO - PIB .................................................................................... 44
6. PRODUTO NACIONAL BRUTO PNB ............................................................................... 44
7. SALRIO REAL E SALRIO NOMINAL ............................................................................... 45
UNIDADE 4: INFLAO, SISTEMA FINANCEIRO, SETOR EXTERNO E POLTICA FISCAL 48
1. INFLAO ........................................................................................................................ 48
2. MOEDA E SISTEMA FINANCEIRO ..................................................................................... 50
3. CONCEITO DE OFERTA DE MOEDA .................................................................................. 52
4. TAXA DE CMBIO ............................................................................................................ 55
5. BALANO DE PAGAMENTOS ........................................................................................... 59
6. SETOR PBLICO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO .................................................... 62
7. POLTICA FISCAL EXPANSIVA E RECESSIVA ...................................................................... 64
UNIDADE 1: INTRODUO ECONOMIA E EVOLUO DO
PENSAMENTO ECONMICO

OBJETIVOS

Compreender os conceitos inicias que embasam a economia, tais como capitalismo,


socialismo, as teorias de produo e atividade econmica;
Analisar as contribuies das fases pr-cientfica e cientfica;
Compreender as contribuies das teorias cientficas e neoclssicas.

CONTEDOS

1. CONCEITOS INICIAIS

Economia uma palavra que origina do grego ikos (casa) e nmos (norma, lei),
resultando no termo oikosnomos que pode ser entendido como administrao de uma casa ou
do Estado. Nesse sentido, uma pessoa econmica algum que sabe cuidar dos recursos
financeiros e materiais que possui e de administr-los com o objetivo de satisfazer suas
necessidades.
Para responder essa questo, vejamos primeiro qual o conceito de economia.
Juntamente com outras reas do conhecimento, como, por exemplo, o direito, a psicologia e a
poltica, a economia uma cincia social, pois analisa o funcionamento da sociedade. O que as
diferencia o ponto de vista sob o qual fazem isso. No caso da economia, a preocupao o
comportamento humano no que se refere produo, troca e consumo de bens e servios.
Uma sociedade, por mais rica que seja, no tem recursos produtivos ou fatores de
produo suficientes para satisfazer as infinitas e renovadas aspiraes dessa mesma sociedade.
Tem-se ento, um problema de escassez: recursos limitados contrapondo-se a necessidades
ilimitadas. A questo central da economia est na forma de utilizar os recursos produtivos
limitados, de forma a atender ao mximo as necessidades humanas ilimitadas.
O que, e quanto produzir?
Diante da impossibilidade de produzir tudo e em quantidades infinitas, o primeiro
problema econmico fundamental decidir quais bens e servios sero produzidos e suas
respectivas quantidades. Produzir armas e/ou alimentos? Se decidir produzir apenas alimentos,
qual a quantidade?
Como produzir?
Tendo em vista o volume de recursos produtivos e a melhor tecnologia existente no
momento, a sociedade deve escolher o mtodo de produo mais eficiente, ou seja, o que
apresente o menor custo de produo possvel. Produzir utilizando mais mo de obra ou mais
mquinas?
Para quem produzir?
Aps se escolher o que e quanto produzir e como produzir, o prximo problema a ser
resolvido decidir como os bens e servios produzidos sero distribudos na sociedade. A
produo ser igualmente distribuda ou quem se beneficiar mais, ou menos?
Esses trs problemas econmicos fundamentais sero resolvidos de maneiras distintas,
tendo em vista o sistema econmico vigente na sociedade em questo. Basicamente, temos dois
sistemas econmicos: o sistema econmico capitalista ou economia de mercado e o sistema
econmico socialista ou economia centralizada.

2. CAPITALISMO, SOCIALISMO E AS HISTRIAS DE PRODUO

Atualmente, a maior parte dos pases capitalista. Suas principais caractersticas so:
Regido pelas foras de mercado (oferta e demanda);
Predomnio da propriedade privada dos fatores de produo.
Os trs problemas econmicos fundamentais (o que e quanto produzir, como produzir
e para quem produzir) so resolvidos predominantemente pelo mecanismo de mercado, ou
seja, pela oferta e demanda. A Rssia foi o primeiro pas a adotar o socialismo aps a Revoluo
de 1917. Os defensores desse sistema consideravam injusto o capitalismo e que era possvel
substitu-lo por um modelo diferente. A partir de 1989, com a queda do muro de Berlim, a maior
parte dos pases socialistas aderiu economia de mercado. Suas principais caractersticas so:
Propriedade pblica dos fatores de produo;
Planejamento econmico.
Os trs problemas econmicos fundamentais (o que e quanto produzir, como produzir
e para quem produzir) so resolvidos por um rgo central de planejamento, a quem cabe
elaborar os planos de produo de todos os setores econmicos.
A Curva de Possibilidades de Produo (CPP) um conceito terico que busca mostrar
como a questo da escassez obriga uma sociedade a realizar escolhas entre as alternativas de
produo. Imagine uma economia que s produza dois bens, mquinas e alimentos. Supondo-
se que esto sendo utilizados todos os fatores de produo disponveis e a melhor tecnologia
disponvel, as alternativas de produo seriam:

A alternativa A mostra uma situao em que todos os recursos produtivos disponveis


so utilizados apenas na produo de mquinas (25 mil). Se o desejo for produzir 30 toneladas
de alimentos (alternativa B), necessariamente a produo de mquinas dever diminuir para 20
mil, pois agora os recursos produtivos, que antes eram utilizados para se produzir apenas
mquinas, sero deslocados para a produo de alimentos tambm.
Assim ocorrer, sucessivamente, com as demais alternativas at chegarmos ao ponto E,
em que produzimos apenas alimentos (70 toneladas) e nada de mquinas.

Figura 1: Curva de Possibilidades de Produo


Como observamos, devido escassez de recursos preciso fazer escolhas. O custo de
oportunidade a expresso utilizada para exprimir os custos no que se refere s alternativas
sacrificadas, ou seja, toda vez que fazemos uma escolha, incorremos em um custo de
oportunidade. Por exemplo, se voc pode ir ao cinema ou assistir ao futebol e optou por ir ao
cinema, o custo de oportunidade de ir ao cinema medido pelo que voc deixou de fazer (no
caso, assistir ao futebol). Em uma sociedade que produz apenas dois bens (X e Y), o custo de
oportunidade medido a partir do grau de sacrifcio de se deixar de produzir parte de um bem
X para se produzir mais de outro bem (Y).
Analisando a tabela 1, o custo oportunidade de se passar da alternativa B para C de 5
mil mquinas, ou seja, para aumentar a produo de alimentos em 30 toneladas so sacrificadas
(deixadas de produzir) 5 mil mquinas. Do mesmo modo, o custo de oportunidade de se passar
da alternativa E para D de 10 toneladas de alimentos, ou seja, para aumentar a produo de
zero para 10 mil mquinas so sacrificadas 10 toneladas de alimentos.
O formato cncavo em relao origem da curva de possibilidades de produo
explicado pelo fato de os custos de oportunidade serem decrescentes, ou seja, acrscimos iguais
na produo de um determinado bem resultam em decrscimos cada vez maiores do outro bem.
Mas por que esses decrscimos so cada vez maiores?
A explicao de que os recursos utilizados na produo de determinado bem podem
no ser to eficientes quando transferidos para a fabricao de outro bem. Vejamos o caso da
mo de obra. Inicialmente, os sacrifcios so menores, pois para aumentarmos a produo de
um bem X, transferimos apenas os trabalhadores que no eram to eficientes na produo do
bem Y. Entretanto, com o passar do tempo, as quantidades sacrificadas na produo do bem Y
so cada vez maiores, j que deslocaremos trabalhadores menos adaptados produo do bem
X.
Um deslocamento da curva de possibilidades de produo para a direita significa um
crescimento econmico, ou seja, o pas aumentou as quantidades dos dois bens produzidos. Isso
ocorre apenas quando h um aumento na quantidade de recursos produtivos e/ou quando
ocorre um progresso tecnolgico. A curva de possibilidades de produo pode se deslocar
tambm para a esquerda. Isso ocorre apenas quando h uma reduo na quantidade de
recursos produtivos e/ou quando ocorre um retrocesso tecnolgico. Nesse caso, as novas
alternativas de produo desse pas sero compostas de quantidades menores dos dois bens
produzidos.
3. FLUXO DA ATIVIDADE ECONMICA

A expresso fluxo circular da atividade econmica retrata como funciona uma


economia de mercado (capitalista) e a forma como os indivduos interagem nesse sistema,
buscando atingir seus objetivos individuais. Considere uma economia livre da interferncia do
governo e que no mantenha transaes com o exterior (economia fechada). As famlias so
proprietrias dos fatores de produo e os fornecem s empresas, por meio do mercado de
fatores de produo. Por outro lado, as empresas produzem bens e servios a partir da utilizao
dos fatores de produo e os fornecem s famlias por meio do mercado de bens e servios.
Essas relaes formam o chamado fluxo real da economia.
A contrapartida do fluxo real o fluxo monetrio. Esse fluxo mostra a remunerao dos
fatores de produo (salrios, juros, lucros, aluguis e royalties) e o pagamento pelos bens e
servios. Os preos e tambm as quantidades dos bens e servios so determinadas no mercado,
ou seja, pela demanda e oferta. dessa maneira que o problema econmico o que e quanto
produzir solucionado.
Do mesmo modo, o mercado de fatores de produo o responsvel pelos seus
respectivos preos, que indicaro s empresas como produzir. O problema econmico
equacionado no mercado de fatores de produo. Assim, quanto maior a participao na renda,
maior a participao das famlias.

Figura 2: Fluxo Circular da Renda (Vasconcellos & Garcia, 2006, p. 4)

Para entendermos o funcionamento de uma economia, importante levar em


considerao que os bens podem ser classificados de diversas maneiras. Quando vendidos para
consumo ou utilizao final, ou seja, j passaram por todos os processos produtivos, so
chamados bens finais. As matrias-primas, como o acar utilizado por uma fbrica de biscoitos
ou o tecido utilizado na indstria txtil, que ainda sofrero novas transformaes at se
tornarem bens finais, so classificados como bens intermedirios.
Os bens finais, por outro lado, podem ser classificados em bens de capital e bens de
consumo. Mquinas e equipamentos utilizados na fabricao de outros bens, mas que no se
desgastam totalmente no processo produtivo so denominados bens de capital. O automvel
utilizado pelo taxista na produo do servio de transporte um exemplo de bem de capital. No
entanto, quando se destina diretamente ao atendimento das necessidades humanas
denominado bem de consumo, e pode ser durvel ou no durvel. Assim, um automvel
utilizado para satisfazer apenas s necessidades diretas de uma pessoa de se locomover um
bem de consumo durvel. J o acar, para o consumo de uma famlia, definido como bem de
consumo no durvel, pois serve apenas para suprir uma necessidade bsica do homem de se
alimentar.

4. TEORIA ECONMICA

Antes de prosseguirmos, essencial compreendermos como a Economia aborda


determinados temas. Para Vasconcellos & Garcia (2006), a teoria econmica est dividida em
quatro reas de estudos: Microeconomia, Macroeconomia, Economia Internacional e
Desenvolvimento Econmico. Inicialmente precisamos compreender as diferenas entre
Microeconomia e Macroeconomia.
Microeconomia deriva da palavra grega mikros, que significa pequeno. Nesse sentido,
analisa o comportamento da economia em detalhes, ou seja, o comportamento dos agentes
econmicos individuais (famlias, empresas e governos) e mercados especficos. Por outro lado,
macroeconomia deriva da palavra grega makros, que significa grande. Analisa o
comportamento geral da economia, ou seja, se concentra no panorama geral e desconsidera os
pequenos detalhes.
Na tabela 3 apresentamos alguns exemplos de anlises microeconmicas e
macroeconmicas. Basicamente as diferenas esto na abordagem empregada. Nos trs
exemplos de microeconomia, estamos analisando apenas uma parcela do pas (emprego na
indstria de refrigerantes; comparao dos juros cobrados em duas modalidades de crdito e a
produo apenas de automveis). Do outro lado, ao analisar o comportamento geral da
economia (emprego no Brasil; os juros e a produo no pas) estamos realizando uma anlise
macroeconmica.

Tabela 3: Exemplos de Anlises Microeconmica Macroeconmica

Assim, fica mais fcil entendermos porque muitas vezes ouvimos o governo falar que o
em- prego no pas aumentou, quando voc acaba de ficar desempregado. O que ocorre que
quando o governo fala isso, ele est realizando uma anlise macroeconmica e voc uma anlise
microeconmica. Ou seja, no conjunto do pas, foram criados mais empregos; contudo, no
significa que isso ocorreu em todos os setores do pas. Outro aspecto importante diferenciar
a economia positiva da economia normativa. A anlise positiva busca explicar os fatos da
realidade, j a normativa envolve dizer o que deveria ser.
Quando afirmamos se o preo da carne aumentar, o consumo desse produto diminui
uma anlise positiva, pois no envolve juzo de valor (opinio) e uma anlise do fato em si.
Por outro lado, afirmaes como o preo da carne deveria diminuir uma anlise normativa,
visto que envolve juzo de valor e uma anlise do que deveria ser.
Segundo Vasconcellos & Garcia (2006, p.10), a economia uma cincia social e utiliza
fundamentalmente uma anlise positiva, que deve explicar os fatos da realidade. Todavia,
como a economia aborda o comportamento humano, ela frequentemente sofre a interferncia
de novos valores, do que consideramos uma coisa boa ou m.
A Economia Internacional, analisa as relaes econmicas entre residentes e no
residentes de um pas. Estas relaes econmicas envolvem transaes financeiras e transaes
com bens e servios onde so abordados os principais aspectos das relaes de um pas com o
resto do mundo.
O Desenvolvimento Econmico, preocupa-se essencialmente com a melhoria do padro
de vida de sociedade ao longo do tempo. Nesta rea dado enfoque para as questes
estruturais e de longo prazo, como por exemplo: Estratgias de crescimento, progresso
tecnolgico e infraestrutura.

5. FASE PR-CIENTFICA (DA GRCIA ANTIGA AT 1750)

A fase pr-cientfica engloba trs perodos histricos:

Figura 3 - Perodos histricos da fase pr-cientfica

Durante a antiguidade, tanto na Grcia, quanto na Roma Antiga no havia um


pensamento econmico estruturado e independente. As discusses econmicas apareciam
como coadjuvantes em meio a temas centrais sobre poltica, filosofia e moral. Na Idade Mdia,
entre os sculos XI e XIV, ocorre a intensificao do comrcio entre as vrias regies da Europa.
Com o intuito de moralizar os interesses pessoais, a Igreja condenou a cobrana de juros e
defendeu o preo justo.
O Mercantilismo o conjunto de prticas econmicas implementadas pelos governos
absolutistas entre 1450 e 1750 na Europa, com o objetivo de aumentar a riqueza das naes.
Para Vasconcellos e Garcia (2006, p.16), Apesar de no representar um conjunto tcnico
homogneo, o mercantilismo tinha algumas preocupaes explicitas sobre a acumulao de
riqueza de uma nao..
Segundo os mercantilistas, a riqueza de um pas estava associada ao acmulo de metais
preciosos (ouro e prata). Assim, defendiam a manuteno de saldos positivos no comrcio
(exportaes maiores que as importaes) mediante a interferncia direta do Estado,
estimulando as expor- taes e limitando ao mximo as importaes.

6. FASE CIENTFICA FISIOCRACIA (SCULO XVIII)

A fisiocracia a escola do pensamento econmico que surgiu na Frana no sculo XVIII.


Seu principal representante Franois Quesnay (1694-1774), que publicou o livro Tableau
Economique (Quadro Econmico), em 1758. Diferentemente dos mercantilistas, a fisiocracia
entendia que a terra era a nica fonte de riqueza de uma nao, e a agricultura, o setor mais
importante na economia, ou seja, a indstria e o comrcio seriam totalmente dependentes do
que a natureza podia oferecer. Os fisiocratas acreditavam na existncia de uma ordem natural
suprema. Sendo assim, viam como desnecessria qualquer espcie de regulamentao por parte
do governo.

7. TEORIA CIENTFICA: ADAM SMITH (1723-1790)

Adam Smith considerado o fundador da moderna teoria econmica e o primeiro a


elaborar um modelo abstrato completo e relativamente coerente do sistema capitalista
(Troster; Mochon, 2003). Sua principal obra A Riqueza das Naes (1776). Smith acreditava
que, em ambiente de livre concorrncia, sem a interferncia do Estado, uma mo invisvel
conduziria a economia ao equilbrio. Ou seja, se todos fossem realmente livres para perseguirem
e alcanarem seus prprios interesses, isso resultaria em um benefcio para toda a sociedade.
Smith defende que a causa da riqueza de uma nao o trabalho humano. A partir do exemplo
de uma fbrica de alfinetes mostra que, quanto maior a especializao do trabalhador, maior a
diviso do trabalho e maior o nvel de produtividade.

8. TEORIA NEOCLSSICA E AS CONTRIBUIES DE JOHN KEYNES

O principal representante da escola neoclssica Alfred Marshall (1842-1934), que, em


1890, publicou o livro Princpios de Economia. Essa obra serviria como referncia at a metade
do sculo XX. Seguindo os preceitos do pensamento clssico de crena na existncia das foras
de mercado e de um sistema autor regulvel, os neoclssicos passariam a se preocupar com
questes claramente microeconmicas.
Novas teorias envolvendo o comportamento dos consumidores foram desenvolvidas,
baseando-se na premissa de que os indivduos procuram maximizar seus benefcios. Assim,
seguindo o raciocnio dos economistas clssicos, concluam que, se todos os indivduos agissem
dessa maneira, os benefcios para o conjunto da sociedade tambm seriam maximizados.
A Matemtica passou a ser utilizada amplamente. Equaes algbricas e grficos
tornaram-se instrumentos importantes como expresso das teorias econmicas. Nosso ltimo
autor, John Maynard Keynes (1883-1946) considerado o ltimo grande economista britnico
que influenciou diretamente o desenvolvimento da teoria econmica. Sua principal obra foi A
Teoria Geral do Emprego, dos Juros e da Moeda (1936). Essa obra importante no apenas
porque trouxe novas explicaes para os problemas econmicos, mas, particularmente, em
funo da maneira distinta de analisar a economia e o papel do Estado na sociedade.
Ao contrrio dos economistas clssicos que acreditavam na existncia de foras de
mercado, Keynes defendia que esse equilbrio automtico nem sempre ocorria. Assim, em
momentos de crise, o Estado deveria atuar, aumentando os gastos pblicos. Keynes defende
que em momentos de retrao econmica ao aumentar os gastos, o Estado injeta dinheiro na
economia que, por sua vez, se multiplica. o que ficou conhecido como multiplicador de gastos
ou multiplicador keynesiano.
A ideia bsica de Keynes simples. A fim de manter o pleno emprego na economia, o
governo deve gerar dficits oramentrios quando a economia entrar em recesso. A baixa
atividade econmica resultaria do fato de o setor privado no estar investindo o suficiente. O
pensamento keynesiano influenciou diretamente o governo norte-americano no perodo da
Grande Depresso em 1929. Com o objetivo de tirar a economia da grave crise, o ento
presidente, Franklin Delano Roosevelt, em 1933, implementou o New Deal (novo acordo).
Entre as medidas lanadas no New Deal estava o aumento nos investimentos do governo
em obras de infraestrutura. As ideias de Keynes influenciaram fortemente a tomada de decises
de vrios governos no mundo, no perodo da ps-segunda guerra mundial at o incio da dcada
de 1970.

PESQUISA OBRIGATRIA

Clique aqui e leia o artigo que complementa os estudos desta unidade a partir do enfoque
brasileiro.

LEAL, I. Z. C. C.; DE CARVALHO, A. L. B. D. Uma introduo histria econmica. Economia


e Sociedade, Campinas, v. 17, n. 3 (34), p. 539-548, dez. 2008. Disponvel em
<http://www.scielo.br/pdf/ecos/v17n3/08.pdf> Acesso em agosto de 2016
PONTOS DE REFLEXO

No caso de uma sociedade, diante da questo da escassez, necessrio fazer escolhas,


dada a escassez dos recursos ou fatores de produo, associada s necessidades ilimitadas
do homem, originando os problemas econmicos fundamentais: O que, e quanto
produzir? Como produzir? Para quem produzir?

REVISO

Nesta unidade compreendemos os conceitos inicias que embasam a economia, tais


como capitalismo, socialismo, as teorias de produo e atividade econmica;
Analisamos as contribuies das fases pr-cientfica e cientfica;
Finalizamos com a compreenso das contribuies das teorias cientficas e
neoclssicas.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

MANKIW, N.G. Introduo economia. So Paulo: Thomson Learning, 2007.

PASSOS, C. R. M.; NOGAMI, O. Princpios de economia. 4 Ed. So Paulo: Pioneira, 2003.

STIGLITZ, J. E.; WALSH, C. E. Introduo microeconomia. 3 ed. Rio de Janeiro: Campus,


2003.

TROSTER, R. L.; MOCHON, F. Introduo economia. So Paulo: Makron Books, 2002.

VASCONCELLOS, M. A.S; GARCIA, M. E. Fundamentos de Economia. So Paulo: Saraiva,


2006.
UNIDADE 2: INTRODUO DA MICROECONOMIA E TEORIA DA
PRODUO E DE CUSTOS

OBJETIVOS

Compreender os conceitos relacionados demanda, oferta e equilbrio de mercado,


bem como relacion-los s teorias de produo e custo;
Analisar as estruturas de mercado, tais como monoplio, concorrncia pura ou perfeita
e oligoplio;
Refletir sobre o conceito de grau de concorrncia econmica e articul-lo os estudos
abordados.

CONTEDOS

1. DEMANDA DE MERCADO

Voc j deve ter escutado frases do tipo a procura por passagens areas est muito
alta. Mesmo aquelas pessoas que nunca estudaram economia entendem que estamos nos
referindo ao comportamento do consumidor. Do ponto de vista terico, a demanda ou procura
pode ser definida como a quantidade de certo bem ou servio que os consumidores desejam
adquirir em determinado perodo de tempo. (VASCONCELLOS; GARCIA, 2006, p. 38).
Contudo, a escolha do consumidor pode sofrer a influncia de apenas uma das variveis
em determinado momento. Mas como podemos ter certeza disso? Com o objetivo de analisar
o impacto de cada uma dessas variveis isoladamente, utilizamos a hiptese do coeteris paribus
(tudo o mais permanece constante).
Segundo a Lei Geral da Demanda, H uma relao inversamente proporcional entre a
quantidade demandada e o preo do bem, coeteris paribus (VASCONCELLOS; GARCIA, 2006, p.
38). Isso quer dizer que a cada preo menor a quantidade demandada aumenta, e a cada preo
maior, a quantidade demandada diminui, supondo-se que todas as outras variveis no se
alterem.
A tabela mais a frente representa uma escala de demanda, que mostra as vrias
alternativas de preos de um bem e suas respectivas quantidades demandadas, coeteris paribus.
De acordo com a lei geral da demanda, se, ao preo de R$ 1,00, os consumidores desejam
adquirir 11.000 unidades de um bem qualquer, a um preo maior de R$ 3,00 a quantidade
demandada diminui para 9.000 unidades e assim por diante. Alm disso, se ao preo de R$ 10,00
os consumidores desejam adquirir 2.000 unidades, a um preo menor de R$ 8,00 a quantidade
demandada aumenta para 4.000 unidades.
Assim, variaes na quantidade demandada de um determinado bem, decorrem de
variaes no preo do prprio bem, coeteris paribus. Graficamente, representam movimentos
ao longo da curva.

Tabela: Escala de Demanda (Vasconcellos & Garcia, 2006, p.39)

Podemos tambm representar graficamente a curva de demanda (ver figura 3.1). No


eixo vertical, esto inseridas as alternativas de preos e, no eixo horizontal, as quantidades
demandadas. A curva de demanda inclinada negativamente, o que demonstra a relao
inversamente proporcional entre o preo e a quantidade demandada.

Curva de Demanda
Voc j pensou por que a curva de demanda inclinada negativamente? A explicao
resultado da combinao do efeito substituio e do efeito renda. Por exemplo, suponha a
demanda por Coca-Cola:

EFEITO SUBSTITUIO

Refrigerantes so bens substitutos na demanda. Se o preo do Refrigerante A subir


demasiadamente, os consumidores passaro a demandar o Refrigerante B, reduzindo assim sua
demanda por Coca-Cola, coeteris paribus;

EFEITO RENDA

Se aumentar o preo do Refrigerante A, tudo o mais constante (renda do consumidor e


preo de outros bens permanecem estveis), o consumidor perde poder aquisitivo e a demanda
por esse produto diminui, embora seu salrio monetrio no tenha sofrido nenhuma alterao.
Quando toda a curva de demanda se desloca? Quando quaisquer umas das variveis que afetam
a demanda desse bem (preo dos outros bens, renda do consumidor, gostos e preferncias do
consumidor, entre outros), com exceo do preo do prprio bem, sofrerem alteraes.
Quando toda a curva de demanda se desloca? Quando quaisquer umas das variveis que
afetam a demanda desse bem (preo dos outros bens, renda do consumidor, gostos e
preferncias do consumidor, entre outros), com exceo do preo do prprio bem, sofrerem
alteraes.

2. OFERTA DE MERCADO

A oferta pode ser definida como as vrias quantidades que os produtores desejam
oferecer ao mercado em determinado perodo de tempo. (VASCONCELLOS; GARCIA, 2006, p.
42).
Assim, a tomada de deciso do empresrio em ofertar, mais ou menos diretamente
influenciada por essas variveis, seja por uma isoladamente, ou por mais simultaneamente. Com
o objetivo de analisar, como de fato cada uma das variveis afeta a oferta, usamos tambm a
hiptese do coeteris paribus (tudo o mais permanece constante).
A lei geral da oferta afirma que h uma relao diretamente proporcional entre a
quantidade ofertada e o preo do bem, coeteris paribus. (VASCONCELLOS; GARCIA, 2006, p.
42). Significa que a cada preo maior de um bem, a quantidade que os produtores desejam
oferecer aumenta tambm. Por outro lado, a cada preo menor a quantidade ofertada diminui.
Em ambos os casos se supe que todas as outras variveis no se alterem.
A tabela a seguir representa as vrias alternativas de preos e as respectivas quantidades
que os produtores desejam oferecer. Ao preo de R$ 1,00 a unidade, os produtores desejam
ofertar 1.000 unidades de um bem. A um preo maior de R$ 3,00 a quantidade ofertada
aumenta para 3.000 unidades e assim por diante. Observando a escala, verificamos que est de
acordo com a lei geral da oferta, pois a relao entre preo e quantidade caminha no mesmo
sentido.

Tabela: Escala de Oferta (Vasconcellos & Garcia, 2006, p. 43)


Figura: Curva de Oferta (Vasconcellos & Garcia, 2006, p.43)

Um preo maior aumenta a quantidade ofertada, no apenas porque estimula os


produtores j estabelecidos no ramo, como tambm porque provoca a entrada de novas
empresas. Quando o preo diminui, a relao direta com a quantidade ofertada caminha no
mesmo sentido, ou melhor, o preo diminui e a quantidade ofertada tambm diminui. Nesse
caso, isso decorre do fato de que as empresas sero deslocadas para a produo de outros bens
cujos preos no se alteraram. Em todos esses casos, estamos supondo que todas as outras
variveis permanecem constantes. Assim, variaes na quantidade ofertada de um determinado
bem decorrem de variaes no preo desse bem.
Variaes na oferta de um determinado bem decorrem de variaes em quaisquer umas
das variveis que afetam a oferta desse bem (preo dos outros bens, preo/custo dos fatores de
produo, mudanas na tecnologia, mudanas climticas), com exceo do preo do prprio
bem. Graficamente, representam deslocamentos de toda a curva de oferta.

3. EQUILBRIO DE MERCADO

Em um mercado altamente competitivo, formado por bens totalmente idnticos, o


preo determinado pela interao da demanda e oferta. Na tabela a seguir temos as
quantidades demandadas e ofertadas, a cada preo, e as situaes de mercado de um bem
qualquer. A representao grfica aparece na figura a seguir.
Tabela: Demanda e Oferta (Vasconcellos & Garcia, 2006, p. 45)

Nesse tipo de mercado h uma tendncia natural ao equilbrio de mercado. Veremos


agora como isso funciona! Na tabela anterior, existe apenas um nico preo (R$ 6,00) em que
as quantidades demandadas e ofertadas so iguais (6.000 unidades). A esse preo, dizemos que
o mercado est em equilbrio.
Na interseco das curvas de oferta e demanda (ponto E), teremos o preo e
a quantidade de equilbrio, isto , o preo e a quantidade que atendem s
aspiraes dos consumidores e produtores simultaneamente.
(VASCONCELLOS; GARCIA, 2006, p. 45).

Figura: Equilbrio de Mercado (Vasconcellos & Garcia, 2006, p.45)


Se a quantidade demandada for maior do que a do equilbrio, teremos uma escassez
da mercadoria. Ocorrer uma competio entre consumidores, uma vez que as quantidades
demandadas sero maiores do que as ofertadas. Nessa situao, muitos consumidores estaro
dispostos a pagar um preo mais elevado pelo produto e os preos de fato se elevaro. Com o
aumento do preo, a quantidade demandada diminuir, pois, alguns consumidores desistiro
de adquirir o produto. Por outro lado, em resposta ao aumento dos preos, os produtores
elevam a produo, aumentando a quantidade ofertada. Portanto, a tendncia a diferena
entre as quantidades demandadas e ofertadas reduzindo-se cada vez mais, a cada elevao do
preo da mercadoria, chegando finalmente ao ponto de equilbrio.
Se a quantidade ofertada for maior do que a do equilbrio, teremos um excesso de
produo da mercadoria. Esse acmulo de estoque de mercadorias provocar um aumento na
concorrncia entre os produtores que reduziro o preo buscando eliminar o estoque. Com a
reduo do preo, a quantidade demandada aumentar e a quantidade ofertada diminuir.
Assim sendo, a tendncia a diferena entre as quantidades demandadas e ofertadas
reduzindo-se, cada vez mais, a cada reduo do preo da mercadoria, chegando finalmente ao
ponto de equilbrio. Veremos mais adiante que em setores com pouca ou nenhuma competio
o equilbrio no atingido.

4. ELASTICIDADE-PREO DA DEMANDA (EPD)

No decorrer do curso, aprendemos que existe uma relao inversamente proporcional


entre os preos de um bem e as quantidades demandadas, coeteris paribus. Assim, seja para
um carro popular quanto para um carro de luxo, se o preo diminui a quantidade demandada
aumenta e se o preo aumenta a quantidade demandada diminui.
A elasticidade-preo da demanda o conceito terico que busca responder a essa
questo. Matematicamente, podemos representar da seguinte maneira:

Dependendo do bem, as quantidades demandadas podem aumentar ou reduzir em


proporo maior, menor ou igual variao dos preos. Portanto, a elasticidade-preo da
demanda classificada como demanda-elstica, demanda inelstica ou demanda preo-
unitria.

4.1. DEMANDA ELSTICA

Uma variao percentual no preo (%P) provoca uma variao na quantidade de-
mandada (%Qd) relativamente maior, coeteris paribus. Assim, dizemos que a quantidade
demandada do bem muito sensvel as variaes de seu preo. Em mdulo a |Epd| > 1.

4.2. DEMANDA INELSTICA

Uma variao percentual no preo (%P) provoca uma variao na quantidade de-
mandada (%Qd) relativamente menor, coeteris paribus. Dizemos, ento, que a quantidade
demandada do bem pouco sensvel a variaes de seu preo. Em mdulo a |Epd| < 1.

4.3. DEMANDA DE ELASTICIDADE PREO-UNITRIA

Uma variao percentual no preo (%P) provoca uma variao na quantidade de-
mandada (%Qd) da mesma magnitude, porm, em sentido inverso, coeteris paribus. Em
mdulo a |Epd| = 1.

Por exemplo:
Caso uma empresa queira aumentar sua receita total o que ela dever fazer com os
preos dos seus produtos? Aumenta ou diminui?

Depender da reao dos consumidores, isto , do grau de elasticidade-preo da


demanda do bem.

Bem de Demanda Elstica:

Bem de Demanda Inelstica:

Bem de Elasticidade Preo Unitrio:

Em um bem que apresenta a demanda elstica, como o carro popular, qualquer


aumento no preo provoca uma reduo proporcionalmente maior na quantidade demandada.
Desse modo, a receita total tende a diminuir.
J para o carro de luxo, um aumento no preo provoca uma reduo proporcionalmente
menor na quantidade demandada. Por ser voltada a um pblico de alta renda, uma variao no
seu preo compromete muito pouco a procura por esse produto. Assim, a receita total aumenta.

5. TEORIA DA PRODUO

Esse processo pode, contudo, ser realizado de maneiras diferentes dependendo da


combinao de fatores que a empresa utilizar. Quando so empregados mais mo-de-obra,
dizemos que um mtodo de produo intensivo em trabalho. Quando empregamos mais
mquinas e equipamentos temos um mtodo de produo intensivo em capital.
No cotidiano, cada vez mais, observamos as transformaes ocorridas nos mtodos
produtivos das empresas, cada vez mais intensivos em capital/tecnologia. Tomemos como
exemplo os bancos. ntido que, com o passar do tempo, os bancos esto aumentando seus
investimentos em tecnologia mediante o uso de mais equipamentos.
Como o empresrio escolhe qual mtodo de produo dever utilizar? Logicamente essa
deciso passa pelos custos menores que veremos mais adiante. A funo de produo , no
entanto, uma ferramenta importante. A funo produo indica a quantidade mxima que se
pode obter de um produto, por unidade de tempo, a partir da utilizao de determinada
quantidade de fatores de produo e mediante a escolha do processo de produo mais
adequado.

Onde: q = quantidade produzida do bem em determinado perodo de tempo.

x1, x2, x3, ... , xn = quantidades utilizadas de cada fator de produo em determinado
perodo de tempo.

Para efeitos didticos, a funo de produo costuma ser representada resumidamente:

Onde:
N = quantidade utilizada de mo-de-obra
K = quantidade utilizada de capital

No processo produtivo, as empresas dispem de uma srie de fatores de produo,


classificados em fatores de produo variveis e fatores de produo fixos.
Os fatores de produo variveis so aqueles cujas quantidades variam quando o
volume de produo varia. Mo-de-obra e matrias-primas so exemplos, pois conforme
aumenta ou diminui a quantidade produzida, o volume produzido tambm varia. Os fatores de
produo fixos so aqueles cujas quantidades no variam quando o produto varia. As instalaes
da empresa, no curto prazo, so fatores de produo fixos, tendo em vista que as quantidades
variam apenas em longo prazo.

5.1. FATOR DE PRODUO E TIPO DE REMUNERAO


Os fatores de produo chamados recursos de produo da economia, so constitudos
pelos recursos humanos (trabalho e capacidade empresarial), terra, capital e tecnologia. A cada
fator de produo corresponde uma remunerao ao seu proprietrio, conforme quadro abaixo:

Tabela: Fator de reduo e tipo de remunerao

O curto prazo o horizonte de tempo em que pelo menos um fator de produo fixo,
j o longo prazo o horizonte de tempo em que todos os fatores de produo so variveis.
Suponha uma siderrgica que produz ao e utilize basicamente trs fatores de produo:

No curto prazo, a siderrgica s pode aumentar sua produo aumentando a quantidade


de mo-de-obra e minrio de ferro. No longo prazo, possvel aumentar a produo
aumentando a quantidade de todos os fatores de produo, inclusive o tamanho da siderrgica.
Se dezoito meses o tempo necessrio para aumentar o tamanho da siderrgica, dezoito meses
o curto prazo e, mais que isso, o longo prazo dessa siderrgica.
O curto e o longo prazo de cada empresa dependem do grau de complexidade de seu
processo de produo. Setores que apresentam um grau de complexidade maior tm um curto
prazo maior do que de outros setores. Comparando uma padaria a uma siderrgica, o curto
prazo da siderrgica maior, pois, para ampliar as suas instalaes, necessrio um tempo
maior do que para uma padaria.
Suponha que, no curto prazo, a quantidade produzida dependa somente de uma
variao da quantidade utilizada do fator varivel, isto , depende de uma variao da
quantidade de mo-de-obra. A tabela abaixo mostra o que ocorreria.
Produto total: mede a quantidade produzida.

Produtividade mdia do trabalho: mede o quanto, em mdia, cada trabalhador produz.

Produtividade marginal do trabalho: mede o quanto a produo total varia cada vez que se
acrescente mais um trabalhador na produo.

Na tabela anterior, por que em determinado momento a cada trabalhador adicionado,


a produo para de aumentar e, mais adiante, a produo decai? Porque chega um instante em
que o espao fsico se torna pequeno em relao ao nmero de trabalhadores. A lei dos rendi-
mentos decrescentes explica isso.
E no longo prazo, por que isso no ocorre? Porque todos os fatores de produo so
variveis. A quantidade produzida depende, portanto, da variao da quantidade utilizada de
todos os fatores de produo, isto , de uma variao da quantidade de mo-de-obra e de
capital.

6. TEORIA DE CUSTOS

6.1. CUSTOS TOTAIS

O Custo Total (CT) de produo dado pela soma do Custo Fixo Total (CFT) e o Custo
Varivel Total (CVT).

O Custo Varivel Total representa a parcela dos custos totais que depende da produo
e por isso muda com a variao do volume de produo. A folha de pagamentos do pessoal est
ligada diretamente produo, e os gastos com matrias-primas, normalmente, so os
principais itens desse custo. O Custo Fixo Total a parcela dos custos totais que independe da
produo e, por isso, no muda com a variao do volume de produo. O aluguel da fbrica e
os gastos com o pessoal da parte administrativa representam os itens do custo fixo.

6.2. CUSTOS DE OPORTUNIDADE E CUSTOS CONTVEIS

Os custos contbeis so aqueles que exigem um desembolso monetrio (custos


explcitos). Por exemplo, o gasto com o aluguel da sede da empresa. Os custos de oportunidade
so os custos relativos aos insumos pertencentes empresa e que no envolvem desembolso
monetrio (custos implcitos). Imagine o caso de uma firma que no tem o custo contbil do
aluguel j que o prdio prprio. Apesar de no desembolsar nenhum valor, o proprietrio est
deixando de receber uma quantia. Assim, o custo de oportunidade o que ganharia se alugasse
o imvel e utilizasse o valor correspondente ao do prdio em outra aplicao no mercado
financeiro.

6.3. MAXIMIZAO DOS LUCROS

Segundo a Teoria Microeconmica Tradicional, o objetivo de qualquer empresa a


maximizao de lucros. Assim, o Lucro Total (LT) dado pela diferena entre as receitas das
vendas da empresa (RT) e seus custos totais de produo (CT).
Com o objetivo de maximizar seus lucros, a empresa escolher o nvel de produo para
o qual a diferena entre receita total e custo total seja a maior possvel. Afinal, quando a
empresa maximiza seu lucro? Isso ocorre quando a receita marginal (RMg) maior do que o
custo marginal (CMg), quando este crescente.
Receita Marginal (RMg): o acrscimo da receita total da empresa quando esse
vende uma unidade adicional do seu produto.
Custo Marginal (CMg): o acrscimo do custo total da produo da empresa
quando esse produz uma unidade adicional do seu produto.
Vejamos ento o que acontece:
Rmg = Cmg (quando o Cmg decrescente) empresa deve continuar a produzir, pois
cada unidade adicional fabricada aumenta ainda mais seus lucros, j que sua Rmg maior que
o Cmg.
RMg > CMg empresa deve continuar a produzir, pois cada unidade adicional fabricada
aumenta seus lucros, j que sua Rmg maior que o Cmg.
RMg < CMg empresa deve reduzir a produo, pois cada unidade adicional que deixa
de ser fabricada aumenta seus lucros, j que seu Cmg maior que a Rmg.
De acordo com a tabela 4.2, a empresa maximizar seu lucro quando o nvel de produo
for igual a 8 unidades. Ou seja, quando a receita marginal for igual ao custo marginal e o lucro
mximo for de R$ 5,00. Mas por que o lucro mximo no ocorre quando a produo for de 1
unidade? Por- que, apesar de o custo marginal ser realmente igual receita marginal, nesse
caso, o custo marginal ainda decrescente.

7. ESTRUTURAS DE MERCADO

Cada mercado apresenta caractersticas diferentes que afetam no s os produtores


como tambm os consumidores. Basicamente podemos classificar os mercados de bens e
servios em: monoplio, concorrncia perfeita, concorrncia monopolista e oligoplio.
Entretanto, quais so as caractersticas que os diferenciam? O nmero de empresas que
compem o mercado, o tipo do produto fabricado (produtos homogneos, idnticos ou
diferencia- dos) e se existem ou no barreiras ao acesso de novas empresas nesse mercado.

7.1. MONOPLIO

O que caracteriza um monoplio a existncia de uma nica empresa que domina todo
o mercado, sendo que o produto no tem substitutos prximos. A presena de apenas uma
empresa ocorre, pois existem barreiras entrada de novas firmas. Mesmo que outras empresas
almejem participar desse mercado, as dificuldades sero to grandes que isso no ocorrer.
As principais barreiras so a proteo de patentes, o controle sobre o fornecimento de
matrias-primas bsicas, a exigncia de um elevado nvel de capital e a existncia de monoplio
puro ou natural. Um exemplo de proteo de patentes est presente na criao de um novo
medicamento. Quando um laboratrio farmacutico desenvolve um remdio novo, ele o
registra em seu nome com o objetivo de evitar que outros se beneficiem de sua criao. Assim,
por lei, se outro fabricante quiser produzi-lo ter que pagar por isso.
Quando uma nica empresa tem acesso principal matria-prima utilizada no
desenvolvi- mento de um produto, isso se torna tambm uma barreira entrada de novas
firmas. Nos Estados Unidos, h muito tempo, a Alcoa, uma das maiores fabricantes de alumnio
do mundo, foi acusada pelo governo de ser monopolista por controlar praticamente toda a
reserva de bauxita do pas.
O monoplio puro ou natural ocorre quando pelas prprias caractersticas do
empreendimento, mais barato ter uma nica empresa do que ter duas ou vrias outras. Por
que a SABESP (Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo) a nica empresa a
oferecer o servio de gua encanada em So Paulo? A resposta que os custos fixos dos
encanamentos seriam to elevados que no compensariam os investimentos, dado que cada
empresa dever construir os seus prprios encanamentos com o objetivo de oferecer os seus
servios.
A falta de concorrncia permite que, mesmo no longo prazo, a empresa monopolista
mantenha os seus lucros extraordinrios. Por outro lado, em um mercado altamente
concorrencial, se um setor apresenta lucros muito altos, isso tende a atrair a entrada de novas
empresas o que reduz os lucros no longo prazo.

PESQUISA OBRIGATRIA

Clique aqui e leia o artigo que faz uma discusso sobre a realidade das empresas de
pequeno porte com relao s disputas pelo monoplio

GUERRA, O.; TEIXEIRA, F. A sobrevivncia das pequenas empresas no desenvolvimento


capitalista. Rev. Econ. Polit. vol.30 no.1 So Paulo Mar. 2010. Disponvel em
<http://dx.doi.org/10.1590/S0101-31572010000100008> Acesso em agosto de 2016

7.2. CONCORRNCIA PURA OU PERFEITA

Em uma concorrncia pura ou perfeita h um nmero muito grande de empresas no


setor, sendo que nenhuma delas tem o poder de alterar o funcionamento desse segmento. Isso
decorre do fato de os produtos oferecidos por participante serem idnticos. Nesse tipo de
estrutura, no h barreiras entrada de novas empresas no mercado, o que faz com que no
longo prazo os lucros extraordinrios desapaream. Diferentemente de um mono- plio, em um
setor altamente concorrencial, ao apresentar lucros muito altos tende a atrair novas empresas
o que, no longo prazo, reduz os lucros.
Qual o setor no pas que apresenta todas essas caractersticas? Concluiremos que
nenhum, pois os bens tendem a se diferenciar de algum modo. O mercado de pizzarias na cidade
de So Paulo composto por inmeros estabelecimentos comerciais. Contudo no podemos
afirmar que se trata de uma concorrncia pura ou perfeita, visto que mesmo uma pizza de
mozzarella nem sempre igual. Mas por qu? A diferenciao aparece na qualidade da matria-
prima, na localizao do empreendimento, no atendimento, na qualificao do profissional
entre outros.
Assim a concorrncia pura ou perfeita uma estrutura de mercado irreal, que no existe
de fato. O setor que mais se aproxima o de hortifrutigranjeiros, no qual os produtos tendem a
ser mais parecidos. Em um mercado de concorrncia monopolista temos um grande nmero de
firmas, assim como em uma concorrncia pura ou perfeita. No entanto, em um mercado de
concorrncia monopolista, cada empresa fabrica um produto diferenciado, mas com substitutos
prximos.
Por conta da diferenciao do produto, cada empresa tem certo poder sobre os preos
cobrados. Isso torna esse tipo de mercado mais realista que o de concorrncia perfeita que tem
os produtos completamente idnticos. A concorrncia dessa estrutura de mercado surge
tambm em funo da no existncia de barreiras entrada de novas firmas, o que, no longo
prazo, faz com que os lucros extraordinrios desapaream. Dessa maneira, no mundo real, os
mercados altamente concorrenciais tendem a ser exemplos de mercados de concorrncia
monopolista.

7.3. OLIGOPLIO

Essa estrutura de mercado um meio termo entre um monoplio e um setor de


concorrncia. No oligoplio, pode existir um pequeno ou um grande nmero de empresas, mas
o que o caracteriza que apenas um pequeno nmero delas domina o setor. Mas o quanto seria
um pequeno nmero? No h um nmero exato. Podemos medir isso, por exemplo, pela
participao de cada empresa no volume total de vendas do setor.
Quanto ao produto oferecido pelas empresas, em um oligoplio, podemos ter tanto
bens idnticos quanto diferenciados. Na maior parte dos casos, os bens so diferenciados. O
controle do setor, por parte de um nmero reduzido de empresas, consequncia tambm da
ocorrncia de barreiras entrada de novas firmas no segmento em questo. No longo prazo
permanecem os lucros extraordinrios, porm menores do que em um setor monopolista, no
qual o grau de concentrao mximo.
No oligoplio, a concorrncia entre as empresas aparece via preos ou promoes.
Entretanto, pelo fato de serem poucas que dominam o setor, muitas vezes se juntam e
combinam os preos a serem cobrados, e a participao de cada empresa no mercado. Essa
prtica chamada cartel. Na maioria dos pases, incluindo o Brasil, o cartel proibido por lei,
pois fere a lei da concorrncia, no oferecendo ao consumidor o direito de escolher livremente
o que deseja.
Atualmente o cartel mais famoso a OPEP (Organizao dos Pases Produtores de
Petrleo), cujos integrantes so os principais pases produtores e exportadores de petrleo do
mundo, tais como a Venezuela, Arbia Saudita, Nigria.

8. GRAU DE CONCENTRAO ECONMICA

Podemos medir o grau de concentrao de um determinado setor por meio da


participao do valor do faturamento das quatro maiores empresas de cada ramo de atividade
sobre o total faturado no ramo respectivo. O ndice varia de 0% a 100%. Quanto mais prximo
de 100%, maior o grau de concentrao desse mercado e quanto mais prximo de 0%, menor
o grau de concentrao.
No Brasil, o CADE (Conselho Administrativo de Direito Econmico), rgo ligado ao
Ministrio da Justia, o responsvel por fiscalizar as empresas e assim no permitir que as
mesmas abusem economicamente. Esse controle ocorre, entre outras maneiras, analisando os
casos de fuses.

PONTOS DE REFLEXO

Com base nos conceitos estudados nesta unidade, defina o que o que o curto e o longo
prazo de uma empresa?

REVISO

Nesta unidade compreendemos os conceitos relacionados demanda, oferta e


equilbrio de mercado, bem como relacion-los s teorias de produo e custo;
Analisamos as estruturas de mercado, tais como monoplio, concorrncia pura ou
perfeita e oligoplio;
Finalizamos com a reflexo sobre o conceito de grau de concorrncia econmica e
articulamos aos estudos abordados.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

MANKIW, N.G. Introduo economia. So Paulo: Thomson Learning, 2007.

PASSOS, C. R. M.; NOGAMI, O. Princpios de economia. 4 Ed. So Paulo: Pioneira, 2003.

STIGLITZ, J. E.; WALSH, C. E. Introduo microeconomia. 3 ed. Rio de Janeiro: Campus,


2003.

TROSTER, R. L.; MOCHON, F. Introduo economia. So Paulo: Makron Books, 2002.

VASCONCELLOS, M. A.S; GARCIA, M. E. Fundamentos de Economia. So Paulo: Saraiva,


2006.
UNIDADE 3: INTRODUO A MACROECONOMIA E CONCEITOS
DE PNB E PIB

OBJETIVOS

Compreender o conceito de poltica macroeconmica, bem como as suas


terminalidades tais como produto nacional, despesa nacional e renda nacional;
Estudar os conceitos de identidade bsica, poupana agregada, investimento agregado
e relacion-los temtica;
Compreender os conceitos de produto interno bruto e produto nacional bruto, alm de
relacion-los ao salrio real e ao salrio nominal.

CONTEDOS

1. CONCEITO DE POLTICA MACROECONMICA

A Macroeconomia, diferentemente da Microeconomia, estuda a economia em sua


totalidade. Na verdade, oferece uma viso global da economia de um pas. Da mesma maneira
que a poltica microeconmica est associada a medidas que afetaro apenas determinados
segmentos, a poltica macroeconmica engloba um conjunto de medidas implantadas pelo
governo que, de alguma maneira, afetar a economia como um todo.
Basicamente so quatro os objetivos de uma poltica macroeconmica:
Alto nvel de emprego;
Estabilidade de preos (inflao baixa e estvel);
Distribuio socialmente justa da renda;
Crescimento econmico.
Um dos grandes problemas enfrentados pelos governantes que, apesar desses
objetivos, estarem diretamente interligados, por outro lado, so conflitantes. Isso ocorre
porque, em muitos casos, o custo de se alcanar um objetivo o agravamento de outro.
Veremos mais adiante que o Plano Real (julho de 1994) conseguiu a estabilidade de preos, mas
custa de um aumento do desemprego. No perodo de 1968-1973, denominado Milagre
Econmico, o Brasil presenciou uma poca sem precedentes de alto crescimento econmico;
todavia, o efeito colateral foi a piora na distribuio de renda do pas.
Para atingir os objetivos almejados, o governo dispe de uma srie de ferramentas, os
instrumentos de poltica macroeconmica: poltica fiscal, poltica monetria, poltica cambial,
poltica comercial e poltica de rendas. Ao longo do curso, analisaremos cada um deles com
maiores detalhes. Com o objetivo de acompanhar a situao econmica de um pas e,
consequentemente, implementar as polticas macroeconmicas, cada pas conta com uma srie
de indicadores. No Brasil, o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) o rgo oficial
do governo brasileiro responsvel por essa mensurao e acompanhamento.

1.2. INTRUMENTOS DA POLTICA MACROECONMICA

A poltica macroeconmica envolve a atuao do governo sobre a capacidade produtiva


e as despesas planejadas com o objetivo de permitir que a economia opere no pleno emprego,
com baixas taxas de inflao, com distribuio de renda justa e crescimento sustentvel e
contnuo. Os principais instrumentos utilizados pelo Governo para atingir tais objetivos so:

POLTICA FISCAL

Refere-se a todos os instrumentos de que o governo dispe para arrecadar tributos


(poltica tributria) e controlar suas despesas (poltica de gastos). A poltica tributria utilizada
para estimular ou inibir os gastos de consumo do setor privado. Por exemplo, quando o Governo
tem interesse em inibir os gastos do setor privado, ele pode aumentar os tributos, fazendo com
que tenhamos menos dinheiro em circulao na sociedade em virtude desses pagamentos e
inibindo o consumo. Caso o Governo tenha interesse em aumentar os gastos do setor privado,
ele poder realizar o processo inverso, reduzindo os tributos. Em consequncia, sobrar mais
dinheiro para o setor privado que elevar o consumo e aumentar seus gastos.

POLTICA MONETRIA

Refere-se atuao do Governo sobre a quantidade de moeda e ttulos pblicos


existentes na economia.
Emisses;
Reservas compulsrias;
Open market;
Redescontos;
Regulamentao sobre crdito e taxa de juros.
Assim, se, por exemplo, o objetivo do Governo for o controle da inflao, a medida
adequada reduzir o volume monetrio da economia, reduzindo a quantidade de dinheiro
disponvel na sociedade. Para isso, pode-se, por exemplo, aumentar a taxa de juros, aumentar
as reservas compulsrias, entre outros instrumentos. No entanto, se o objetivo for aumentar o
volume monetrio da economia, pode-se reduzir a taxa de juros e a taxa de compulsrio.

POLTICA CAMBIAL

So polticas que atuam sobre as variveis relacionadas ao setor externo da economia.


A poltica cambial refere-se atuao do governo sobre a taxa de cmbio. As autoridades
monetrias podem fixar a taxa de cmbio (regime de taxas fixas de cmbio) ou permitir que ela
seja flexvel e determinada pelo mercado de divisas (regime de taxas flutuantes de cmbio).

POLTICA DE RENDAS

A poltica de rendas refere-se interveno direta do governo na formao de renda


(salrios, aluguis), com o controle e congelamento de preos. Alguns tipos de controle
exercidos pelas autoridades econmicas podem ser considerados dentro do mbito das polticas
monetria, fiscal ou cambial. Por exemplo, o controle de taxas de juros e da taxa de cmbio.
Entretanto, os controles sobre preos e salrios situam-se em categoria prpria de poltica
econmica. A caracterstica especial que, nesses controles, os preos so congelados e os
agentes econmicos no podem responder s influncias econmicas normais do mercado.

2. PRODUTO NACIONAL, DESPESA NACIONAL E RENDA NACIONAL

O produto nacional o valor de todos os bens e servios finais, medidos a preos de


mercado, produzidos em dado perodo de tempo (VASCONCELLOS & GARCIA, 2006, p.126).

PN = pi .qi

Onde:

p = preo unitrio dos bens e servios finais;


q = quantidades produzidas dos bens e servios.
Exemplo: Suponha um pas que produza apenas sacas de caf, foges, bilhetes de metr
e consultas mdicas no ano de 2008. O produto nacional desse pas ser resultado da somatria
dos preos multiplicados pelas consecutivas quantidades produzidas de cada bem ou servio em
2008. Portanto, conforme a tabela abaixo, o Produto Nacional desse pas imaginrio de R$
11.605,00.

PN = pi .qi = p sacas de caf . q sacas + p foges . q foges+ ... + p bilhetes de metr . q


bilhetes + p consultas mdicas . q

Quantidade (q) Preo x


Bens e Servios Preo (p)
Quantidade
Sacas de caf 200,00 15 3.000,00
Foges 400,00 20 8.000,00
Bilhetes de metr 2,10 50 105,00
Consultas mdicas 100,00 5 500,00
Produto Nacional
11.605,00
()

Um aspecto importante que, no produto nacional, no podemos contabilizar os bens


intermedirios (matria-prima), pois eles j esto embutidos nos preos dos bens e servios
finais (produtos acabados). A despesa nacional o gasto dos agentes econmicos com o
produto nacional no perodo. (VASCONCELLOS & GARCIA, 2006, p. 127).
Quem so os agentes econmicos? So as famlias, as empresas, o governo e os demais
pases. O produto nacional de um pas comprado por quem? Pelas famlias, ao consumirem os
bens e servios finais, as empresas ao investirem, pelo governo, ao aumentar os gastos pblicos
e pelos outros pases, ao comprarem nossas mercadorias (exportaes). Como a despesa
nacional apenas os gastos com o produto nacional deduzimos as importaes.
Onde:

C= consumo das famlias;


I= investimento das empresas; G= gastos do governo; X= exportaes; M= importaes;
(X-M) = despesas lquidas do setor externo.

A renda nacional a soma dos rendimentos pagos aos fatores de produo no


perodo (VASCONCELLOS & GARCIA, 2006, p. 127).

RN = w + j + l

Onde:

w= salrios;
j= juros;
a= aluguis;
l= lucros.

3. IDENTIDADE BSICA DAS CONTAS NACIONAIS

Ao acessarmos o site do IBGE (www.ibge.gov.br) verificamos que h uma identidade


entre o produto nacional, a despesa nacional e a renda nacional para cada perodo. Ou seja:

PN=DN=RN

Onde:

tica da Produo PN (Produto Nacional);


tica da Despesa DN (Despesa Nacional);
tica da Renda RN (Renda Nacional).

Na tabela logo mais abaixo, temos o exemplo de uma economia formada apenas por
famlias e trs empresas, sem a participao do Estado e do resto do mundo (economia fechada).
A empresa A uma fazenda, produtora de trigo e, por hiptese, no tem gastos com bens
intermedirios. A empresa B, um moinho, que fabrica farinha de trigo e adquire toda a produo
de trigo da fazenda. A empresa C, uma padaria, compra toda a produo de farinha de trigo do
moinho e a vende aos consumidores finais.
A empresa A, que produz trigo, no tem gastos com matrias-primas por hiptese e as
nicas despesas so os gastos com os salrios, os juros, os aluguis e os lucros. Esse ltimo item
classificado como despesa, j que, do ponto de vista econmico, o lucro a remunerao da
capacidade empresarial. A receita da empresa A resulta da venda de toda a produo para o
moinho (empresa B).
A empresa B, um moinho que produz farinha de trigo, tem como despesas o dinheiro
gasto com a compra de matria-prima (o trigo), da fazenda e os gastos com salrios, juros, lucros
e aluguis. Do lado das receitas, temos o total das vendas da farinha de trigo para a padaria. A
empresa C, a padaria, tem como despesas o gasto com a farinha de trigo e os salrios, lucros,
juros e aluguis. A receita formada pelo valor das vendas de pes adquiridos pelos
consumidores.
Mas qual o valor do produto nacional, da despesa nacional e da renda nacional? Como
vimos, segundo a identidade bsica das contas nacionais, o valor dos trs indicadores devem ser
iguais. O valor do produto nacional resultado do total de bens e servios finais produzidos.
Qual o bem final desse pas? o po e, portanto, o produto nacional R$ 390,00. E a despesa
nacional? O nico item de despesa o gasto dos consumidores que R$ 390,00 tambm. Por
ltimo, a renda nacional a soma de salrios, juros, lucros e aluguis pagos pelas trs empresas.
Assim, o valor da renda nacional de R$ 390,00.

PN = DN = RN = 390
Despesas Receitas

Salrios 80 Vendas de trigo para a empresa B 140


Juros 30
Aluguis 20
Lucros 10

Total 140 Total 140


Tabela - Exemplo de uma Economia a Dois Setores: famlias e empresas.
Empresa A (Produo de trigo em $). Fonte: Adaptado de Vasconcellos & Garcia
(2006, p.128-129).

Despesas Receitas

Compra de trigo da empresa A 140 Vendas de farinha de trigo

para a empresa C 245


Salrios 50
Juros 10
Aluguis 15
Lucros 30
105
Total 245 Total 245
Tabela - Empresa B (Produo de farinha de trigo em $).

Fonte: elaborado pela autora baseado em Vasconcellos & Garcia (2006, p.128-129).

Despesas Receitas

Compra de farinha Vendas de pes para os

de Trigo da empresa B 245 consumidores finais 390

Salrios 60
Juros 20
Aluguis 30
Lucros 35
145
Total 390 Total 390
Tabela - Empresa C (Produo de pes em $).

Fonte: Adaptado de Vasconcellos & Garcia (2006, p.128-129).

No mundo real, o governo calcula o produto nacional, por meio do que denominamos
valor adicionado, ou seja, a diferena entre o faturamento e o custo dos bens intermedirios em
cada estgio de produo.

Estgio Vendas no Perodo Custo dos Bens Valor


de Intermedirios Adicionado
Produo de Trigo
Produo 140 0 140
Produo de Farinha 245 140 105
Produo de Po 390 245 145
Total 390

Tabela: Exemplo de Valor Adicionado.

Fonte: Adaptado de Vasconcellos & Garcia (2006, p.128).

Valor Adicionado = Faturamento - Custos dos bens intermedirios

Na tabela acima, calculamos o valor adicionado em cada etapa de produo com base
no exemplo anterior. Observe que o produto nacional igual a R$ 390,00, ou seja, a soma do
valor adicionado nos trs estgios de produo.

Estgio Vendas no Perodo Custo dos Bens Valor


de Intermedirios Adicionado
Produo de Trigo
Produo 140 0 140
Produo de Farinha 245 140 105
Produo de Po 390 245 145
Total 390

Tabela -: Exemplo de Valor Adicionado.

Fonte: Adaptado de Vasconcellos & Garcia (2006, p.128).


PESQUISA OBRIGATRIA

Clique aqui e leia o artigo que complementa os estudos sobre o conceito de


macraeconomia a partir da incluso do enfoque estruturalista

PEREIRA, L. C. B.; GALA, P. Macroeconomia estruturalista do desenvolvimento. Rev. Econ.


Polit. vol.30 no.4 So Paulo Out./Dec. 2010. Disponvel em
<http://dx.doi.org/10.1590/S0101-31572010000400007> Acesso em agosto de 2016

4. POUPANA AGREGADA E INVESTIMENTO AGREGADO

A poupana agregada a parcela da Renda Nacional (RN) que no Consumida (C) no


perodo (VASCONCELLOS & GARCIA, 2006, p. 129).

S = RN - C

O investimento agregado o gasto com bens que foram produzidos, mas no foram
consumidos no perodo e que aumentam a capacidade produtiva da economia nos perodos
seguintes (VASCONCELLOS & GARCIA, 2006, p. 130). Assim, o investimento representa no
apenas o investimento em bens de capital (mquinas e equipamentos), mas tambm a variao
de estoques.
Segundo Vasconcellos & Garcia (2006) no so computados como investimentos
econmicos a compra de aes, por exemplo, pois uma mera transferncia financeira, no
aumentando a capacidade de produo. Cabe notar que o investir em aes no
investimento para a economia, mas considerado quando a empresa emissora de aes compra
bens de capital com esse dinheiro. A aquisio de bens usados tambm no investimento
econmico, pois significa que algum desinvestiu e j foi computado como investimento
anteriormente.
5. PRODUTO INTERNO BRUTO - PIB

Outro conceito importante o PIB per capita, que mede o quanto em mdia cada
habitante teria, se a distribuio de renda fosse total- mente igual. O clculo do PIB per capita
resultante da diviso do PIB total pelo total de habitantes do pas.

PIB per capita = PIB total


n de habitantes

6. PRODUTO NACIONAL BRUTO PNB

O Produto Nacional Bruto (PNB) a renda que efetivamente pertence aos residentes
do pas (VASCONCELLOS; GARCIA, 2006, p.135). Vejamos o exemplo da Nintendo que uma
empresa japonesa. Se instalar uma fbrica na China, o valor de toda a produo dessa fbrica
ser contabilizado no PIB da China, pois foi produzida dentro dos limites territoriais chineses.
No entanto, a parcela dos lucros obtida na China pela Nintendo ser contabilizada no PNB
japons, pois essa renda pertence efetivamente ao Japo.
Suponha um pequeno pas que produza apenas bananas. Nesse caso, para calcularmos
o PIB desse pas, basta multiplicar o preo de cada dzia da banana pela quantidade produzida,
respectivamente, em cada ano.

ANO PREO (P) QUANTIDADE PIB = PREO X


(Q) EM DZIAS QUANTIDADE

2000 2,00 200 400,00

2001 4,00 200 800,00

Tabela : Exemplo de Clculo do PIB Nominal.

O valor do PIB em 2001 maior que em 2000. Podemos afirmar realmente que o pas
cresceu, ou seja, aumentou sua produo de bananas de um ano para outro? No, porque a
tabela acima mostra o PIB nominal, no qual no descontada a inflao. Analisando a tabela,
verificamos que o pas no cresceu, pois apesar do valor do PIB ter aumentado, isso ocorreu em
funo da inflao (preo da banana ter dobrado de R$ 2,00 para R$ 4,00), j que a quantidade
produzida se manteve em 200 dzias. Assim, se calcularmos o PIB real, descontando a inflao,
veremos que o PIB no se alterou.
O PIB nominal medido a preos correntes, do prprio ano (sem descontar a inflao
no perodo). O PIB real medido a preos constantes de um dado ano qualquer, chamado ano
base. Os preos ficam fixados nesse ano, como se a inflao a partir de ento fosse zero. Dessa
maneira, podemos medir o crescimento real, da produo fsica (quantidade produzida), livre
do efeito da inflao.
Para transformar o PIB nominal em real necessrio deflacion-lo, ou seja, extrair o
crescimento da inflao no perodo. Para isso, utilizamos um ndice geral de preos que
represente esse crescimento da inflao. Podemos fazer isso tambm com salrios,
faturamentos das empresas entre outros.

PIB real = PIB nominal x 100


ndice geral de
preos

PIB Real (ano-


PIB Nominal em
Ano ndice de Preos base 2000) em
bilhes de R$
bilhes de R$
2000 800 100 800
2001 880 110 800
Tabela - Exemplo de Clculo do PIB Nominal

PIB real 2001 = PIB nominal 2001 x 100

ndice geral de preos 2001

PIB real 2001 = 880 x 100

110

Apesar de o PIB nominal ter aumentado entre os dois anos, quando calculamos o PIB
real (livrando-o do efeito da inflao), verificamos que o crescimento real (quantidade
produzida) foi zero.

7. SALRIO REAL E SALRIO NOMINAL

Enquanto o salrio nominal mostra a quantidade de dinheiro recebida, o salrio real


mede o poder aquisitivo, ou seja, a quantidade de bens e servios que se pode adquirir.
Meses (1) (2) (3)
Salrio Nominal ndice de preos Salrio real (R$)
(R$)
Janeiro 2005 500 100 500,0
Janeiro 2006 508 102 498,0

Salrio real 2006 = Salrio nominal 2006 x 100

ndice geral de preos 2006

Salrio real 2006 = 508 x 100

102

Na tabela acima a quantidade de dinheiro recebida aumentou em 1,6% passando de R$


500,00 para R$ 508,00 (salrio nominal). No entanto, a taxa de inflao no perodo foi de 2%
(ndice de preos passou de 100 para 102). Portanto, o salrio real passou de R$ 500,00 para R$
498,00, o que significa que, apesar de estar recebendo maior quantidade de dinheiro, houve
uma reduo do poder de compra do salrio.

PONTOS DE REFLEXO

Com base nos conceitos estudados nesta unidade, elabore uma dissertao e resposta a
seguinte pergunta: o que o governo busca atingir quando implementa um conjunto de
polticas macroeconmicas?
REVISO

Nesta unidade compreendemos o conceito de poltica macroeconmica, bem como as


suas terminalidades tais como produto nacional, despesa nacional e renda nacional;
Estudamos os conceitos de identidade bsica, poupana agregada, investimento
agregado e relacion-los temtica;
Finalizamos com a compreenso dos conceitos de produto interno bruto e produto
nacional bruto, alm de relacion-los ao salrio real e ao salrio nominal.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

MANKIW, N.G. Introduo economia. So Paulo: Thomson Learning, 2007.

PASSOS, C. R. M.; NOGAMI, O. Princpios de economia. 4 Ed. So Paulo: Pioneira, 2003.

STIGLITZ, J. E.; WALSH, C. E. Introduo microeconomia. 3 ed. Rio de Janeiro: Campus,


2003.

TROSTER, R. L.; MOCHON, F. Introduo economia. So Paulo: Makron Books, 2002.

VASCONCELLOS, M. A.S; GARCIA, M. E. Fundamentos de Economia. So Paulo: Saraiva,


2006.
UNIDADE 4: INFLAO, SISTEMA FINANCEIRO, SETOR EXTERNO
E POLTICA FISCAL

OBJETIVOS

Compreender os conceitos de inflao, bem como as suas metas, alm de entender o


sistema financeiro e as suas eras;
Analisar o conceito e a oferta de moeda, bem como a taxa de cmbio e o balano de
pagamentos;
Analisar as caractersticas do setor pblico, bem como o conceito de poltica fiscal
expansiva e recessiva.

CONTEDOS

1. INFLAO

Inflao pode ser definida como o aumento persistente e generalizado no nvel geral
de preos (VASCONCELLOS; GARCIA, 2006, p. 223). O processo contrrio denominado
deflao. O que devemos compreender por aumento persistente e generalizado? Que os preos
de bens e servios no sofreram apenas um reajuste passageiro e sim persistente. Alm disso, o
aumento no preo de um s produto isoladamente no representa uma elevao da inflao.
Agora que sabemos o que inflao, devemos entender quais so as distores
causadas pela presena de altas taxas de inflao em um pas.
Perda do Poder Aquisitivo e Agravamento na Distribuio de Renda: de forma
geral, os preos mais altos provocam uma reduo no poder aquisitivo.
Contudo, essa reduo maior nos assalariados que dependem de um aumento
nos salrios que, por lei, ocorre uma vez por ano, para conseguir repor as perdas.
Particularmente, essa perda do poder aquisitivo maior nos assalariados que
ganham menos.
Por outro lado, os empresrios e o governo perdem menos, pois eles conseguem
repassar o aumento da inflao para os preos de seus produtos vendidos e impostos cobrados.
Dessa maneira, a distribuio de renda tende a piorar.
Reduo das exportaes: com a inflao em alta e maior que as de outros
pases, o produto nacional tende a ficar mais caro, reduzindo a competitividade
e, consequentemente, reduzindo as exportaes do pas.
Inibio dos investimentos: a tomada de decises do empresrio bastante
influenciada pela inflao no que diz respeito s expectativas sobre o futuro,
dada a instabilidade e a imprevisibilidade de seus lucros. O empresrio
permanecer em compasso de espera e dificilmente tomar iniciativas para
aumentar os investimentos. Ou seja:

inflao incerteza reduo dos investimentos reduo do crescimento


econmico

Basicamente a inflao pode ter duas origens: excesso de demanda e aumento dos
custos de produo. Quando a demanda agregada maior do que a quantidade de bens e
servios ofertados, isso provoca o que chamamos de inflao de demanda. Contudo, a
probabilidade de ocorrer inflao de demanda aumenta quando a economia est produzindo
prximo do pleno emprego de recursos.

Pouca demanda Pouca produo (capacidade ociosa de 10%)

Aumento da demanda Aumento da produo (capacidade ociosa de 5


%)
Aumento de demanda Aumento da produo (capacidade ociosa de
2%)
Aumento de demanda Pleno emprego (capacidade ociosa = 0%)

Aumento de demanda Inflao

No exemplo acima, vemos que, quando a economia est desaquecida e, portanto, com
pouca demanda, os empresrios respondem com uma produo baixa e capacidade ociosa de
10% - o que significa que o pas est produzindo 10% abaixo do potencial. Se a economia comea
a aquecer e a demanda aumenta, a produo aumenta tambm, reduzindo a capacidade ociosa.
Entretanto, chega um momento em que a demanda aumenta mais um pouco e a produo no
pode mais aumentar, pois j atingiu o limite de produo capacidade ociosa 0%. Se a demanda
continuar a aumentar os preos tendem a aumentar, pois a economia no tem mais a
capacidade de responder aumentando a produo. Isso ocorre quanto mais prximo de seu
limite de produo as empresas estiverem produzindo.
A inflao de demanda tambm pode estar associada ao desequilbrio das contas
pblicas. Isso ocorre quando o governo gasta mais do que arrecada e, portanto, apresenta um
dficit fiscal e pode emitir mais moeda. Contudo, ao fazer isso, aumenta a demanda e h
aumento da inflao.
Se a inflao provocada por um excesso de demanda, ele ter que implementar
medidas que reduzam a demanda agregada, tais como aumento da carga tributria, reduo
dos gastos pblicos, arrocho salarial, aumento da taxa de juros e reduo do crdito. Alm do
excesso de demanda, os preos podem aumentar devido ao aumento dos custos de produo.
A inflao de custos pode ser associada a uma inflao tipicamente de oferta. O nvel de
demanda permanece o mesmo, mas os custos de certos fatores de produo aumentam.

METAS DA INFLAO

Desde 1999, o Banco Central trabalha com uma meta de inflao a ser alcanada no
ano, com uma margem de tolerncia de 2% acima ou abaixo do centro da meta. Nesse caso,
o Copom (Comit de Poltica Monetria) do Banco Central, a cada 45 dias, se rene e, de
acordo com os nveis de inflao, altera ou no a taxa Selic (Sistema Especial de Liquidao e
Custdia) buscando atingir a meta.

2. MOEDA E SISTEMA FINANCEIRO

Segundo Vasconcellos & Garcia (2006, p. 139), moeda qualquer instrumento ou


objeto que aceito pela coletividade para intermediar as transaes econmicas. Para
compreendermos melhor esse conceito, vamos ver como se deu a evoluo da moeda. Para
Vasconcellos & Garcia (2006), a histria da moeda pode ser dividida nas seguintes fases:
a) Era da Troca de Mercadorias

No incio da humanidade no existia moeda, e as pessoas eram obrigadas a trocar


diretamente mercadoria por mercadoria. Isso o que chamamos de escambo. Se Joo dispunha
de arroz e necessitava de um cavalo, em primeiro lugar, precisava encontrar algum que, ao
mesmo tempo, estivesse disposto a abrir mo do cavalo e procurasse arroz. Ou seja, teria de
haver dupla coincidncia de desejos. Outras questes so: saber qual a quantidade necessria
de cada bem para que ocorra a troca? Qual o volume de arroz que Joo ter de ter para poder
trocar pelo cavalo? Esse um dos problemas de uma economia de escambo.

b) Era da Moeda Mercadoria

Com o objetivo de facilitar as trocas, chegamos era da moeda mercadoria. Nessa fase,
a sociedade elege um produto como referncia para as trocas, que se torna uma moeda. A
escolha de um produto ocorre em virtude do seu grau de importncia e da raridade na regio
ou no perodo em questo.
Historicamente, o gado foi a mercadoria mais utilizada como moeda. Essa escolha
ocorria no apenas em funo do prprio valor do gado, mas pela capacidade de reproduo
que aumentava seu valor. Por outro lado, a desvantagem seria a dificuldade em dividir o gado
com o objetivo de comprar outras mercadorias como arroz, sal.

c) Era da Moeda Metlica

Os metais preciosos foram utilizados como moeda por apresentarem caractersticas


essenciais como maior durabilidade e a possibilidade de produzir moedas com tamanhos e
valores diferentes. A dificuldade de se carregar a moeda em funo do peso e do risco de ser
assaltado eram obstculos sua utilizao.

d) Era da Moeda Papel

A moeda metlica foi substituda em determinados locais, pela moeda papel, que era
um certificado de depsito emitido pelas Casas de Custdio. Ao invs de carregarem moedas
metlicas, as pessoas as deixavam guardadas em estabelecimentos que se comprometiam a
tomar conta. Em troca, recebiam um certificado garantindo que elas tinham um determinado
valor de ouro. Assim, caso os detentores desses certificados quisessem comprar algum bem,
poderiam efetuar o pagamento com esse documento e o portador poderia a qualquer momento
troc-lo pelo ouro.

e) Era do Papel Moeda Conversvel em Ouro

Nesse tipo de moeda, a cada unidade monetria emitida, o governo deveria ter o
equivalente em reserva de ouro. Assim, a moeda em si tinha valor, pois poderia, a qualquer
momento, ser trocada pela quantidade equivalente em ouro. Esse tipo de sistema monetrio
ficou conhecido como padro ouro.

f) Era da Moeda Fiduciria

Hoje vivemos na era da moeda fiduciria, no qual a moeda s tem valor porque o Banco
Central de cada pas garante isso. A palavra fidcia significa confiana. Portanto, a moeda
aceita por fora da lei.

3. CONCEITO DE OFERTA DE MOEDA

A oferta de moeda sinnima de meios de pagamento, que o total de moeda


disposio do setor privado no-bancrio, de liquidez imediata.

M = PP + DV

M = meios de pagamento
PP = moeda em poder do pblico
DV = depsitos vista (dinheiro em conta corrente)

Oferta de moeda

A moeda pode ser ofertada pelas autoridades monetrias (Ban- co Central) e pelos
bancos comerciais (tm correntistas).

Oferta de moeda pelos bancos comerciais


Os bancos comerciais podem aumentar a oferta monetria por meio da multiplicao
dos depsitos vista. Exemplo de multiplicador monetrio. Suponhamos que:
A emisso primria de moeda pelo Banco Central seja de $ 100.000, sendo essa
quantia entregue ao pblico;
As pessoas depositaro todo o dinheiro nos bancos comerciais (por
simplificao, estamos supondo que no h moeda em poder do pblico);
Os bancos precisam manter em reservas, 40% dos depsitos;
Os bancos iro reter apenas o necessrio para cobrir as reservas e emprestaro
os recursos remanescentes.

Reserva dos
bancos comer-
Depsitos
Banco ciais Emprstimos
vista
(40% dos dep-
sitos vista)
A 100.000 40.000 60.000
B 60.000 24.000 36.000
C 36.000 14.400 21.600
D 21.600 8.640 12.960
E 12.960 5.184 7.776
Demais bancos 19.440 7.776 11.664
Total 250.000 100.000 150.000

De um total inicial de $ 100.000,00, os bancos multiplicaram a quantidade de moeda em


2,5 vezes.

Oferta de moeda pelo Banco Central

O Banco Central oferta moeda por meio dos instrumentos de poltica monetria
(emisses, depsitos compulsrios, open market, redesconto, determinao da taxa bsica de
juros - taxa Selic e regulamentao da moeda e do crdito).
O Banco Central tem como funes: banco emissor; banco dos bancos; controle e
regulamentao da oferta de moeda; controle dos capitais estrangeiros e das operaes com
moeda estrangeira; fiscalizao das instituies financeiras.
O papel da taxa de juros

Para as empresas: afeta as decises quanto compra de mquinas, equipamentos,


aumentos ou diminuies de estoques, de matrias-primas ou de bens finais e de montantes de
capital de giro. So afetados no s pelos nveis atuais de juros, quanto pelas expectativas dos
nveis futuros de taxas de juros. Se, por exemplo, as expectativas quanto trajetria da taxa de
juros forem pessimistas:
Devero manter nveis baixos de estoques e mesmo de capital de giro, uma vez
que o custo de manuteno desses ativos poder ser extremamente oneroso no
futuro.
Inviabilizar muitos projetos de investimentos em bens de capitais e os
empresrios optaro por aplicar seus recursos no mercado financeiro.
Para os consumidores: afeta as decises de compra dos consumidores. Se, por exemplo,
as taxas de juros aumentam:
Inibe o consumo, particularmente de bens de consumo durveis, pois
aumentam os custos do financiamento, estimulando a preferncia por
aplicaes financeiras em detrimento do consumo, com o objetivo de obter
receitas financeiras.
Para os mercados financeiros internacionais: se, por exemplo, tudo o mais constante, a
taxa de juros no Brasil se tornar relativamente mais elevada do que a taxa praticada nos EUA,
haver maior demanda por crdito externo, comparativamente situao anterior.
Segmentos do Sistema Financeiro: No que diz respeito a suas finalidades e s
instituies que a praticam, as operaes do sistema financeiro podem ser agregadas em cinco
grandes merca- dos.
Mercado Monetrio: Nesse segmento, so realizadas as operaes de curtssimo prazo
com a finalidade de suprir as necessidades de caixa dos diversos agentes econmicos, entre os
quais se incluem as instituies financeiras.
A oferta de liquidez nesse mercado afetada pelas operaes que sensibilizam as
reservas bancrias que os bancos mantm no Banco Central, por meio de operaes de mercado
aberto, para evitar flutuaes muito acentuadas na liquidez bancria. Por exemplo: Fundos de
curto prazo, open market, certificados de depsitos interbancrios (CDIs), etc.
Mercado de Crdito: Nesse mercado, so atendidas as necessidades de recursos de
curto, de mdio e de longo, principalmente oriundas da demanda de crdito para aquisio de
bens de consumo durveis e da demanda de capital de giro das empresas.
A oferta, no mercado de crdito, determinada fundamentalmente pelas instituies
bancrias. Por exemplo: crdito rpido, desconto de duplicatas, giro etc.
Mercado de Capitais: Esse segmento supre as exigncias de recursos de mdio e de
longo prazo, principalmente com a realizao de investimentos em capital. Nesse mercado
negociada grande variedade de ttulos, desde os de endividamento de curto prazo (commercial
papers) e de longo prazo (debntures), passando por ttulos representativos do capital das
empresas (aes) e at de outros ativos ou valores (mercadorias, parcerias em gado etc.)
Mercado Cambial: Nele, so realizadas a compra e a venda de moeda estrangeira, para
atender a diversas finalidades, como a compra de cmbio, para a importao; a venda, por parte
dos exportadores; e venda/compra, para viagens e turismo. As operaes no mercado cambial
so realizadas pelas instituies financeiras - bancos e casas de cmbio - autorizadas pelo Banco
Central.
Mercado de seguros, capitalizao e previdncia privada: Nesse mercado, so
coletados recursos financeiros ou poupanas, destinados cobertura de finalidades especficas,
como a proteo a riscos (seguro), capitalizao e obteno de aposentadorias e penses
(previdncia privada). Em razo da importncia que tm na formao de poupanas no longo
prazo, essas instituies tambm so chamadas de investidores institucionais.

4. TAXA DE CMBIO

De acordo com Vasconcellos & Garcia (2006, p. 165), taxa de cmbio o preo da
moeda estrangeira (divisa) em termos de moeda nacional.
Regimes Cambiais

As taxas de cmbio so formadas basicamente de duas maneiras: pelas autoridades


monetrias (Banco Central) que fixam um valor para a moeda estrangeira (taxa de cmbio fixo),
ou pela demanda e oferta de divisas (taxa de cmbio flutuante ou flexvel). A demanda
realizada por quem, de alguma maneira, precisa de moeda estrangeira, ou seja, pelos
importadores que necessitam adquirir divisas para comprar um bem de outro pas, turistas em
viagens ao exterior, empresas estrangeiras instaladas no pas que remetem os lucros para a
matriz, empresas que precisam pagar uma dvida no exterior, entre outros.
A oferta de divisas, por outro lado, integrada por quem, de alguma maneira, produz a
moeda estrangeira no pas. Como exemplo, podemos citar os exportadores que, ao venderem
mercadorias a outro pas, produzem divisas ao receberem o pagamento em moeda estrangeira,
a entrada de investimentos estrangeiros, turistas estrangeiros que visitam o pas, empresas que
tomam emprstimos no exterior e o envio de recursos obtidos no exterior para familiares no
pas. Agora que j sabemos quem constitui o mercado cambial, vejamos um exemplo de cmbio
fixo. Suponha que o Banco Central do Brasil determine que 1 dlar norte-americano custe 3
reais.
Na primeira situao, em determinado momento, a demanda maior do que a oferta
por divisas, ou seja, temos uma falta de dlares no pas. Como o cmbio fixo, o Banco Central
obrigado a manter o valor do dlar, vendendo a moeda norte-americana de modo que a oferta
se iguale demanda. Na segunda situao, ocorre o inverso, quando a oferta maior do que a
demanda. Se isso acontecer, temos um excesso de moeda estrangeira no pas. Assim, como o
cmbio fixo, o Banco Central obrigado a comprar esse excesso de divisas e, dessa forma,
tambm manter o equilbrio entre a demanda e a oferta.
Para entendermos como se formam os preos das moedas estrangeiras em cada pas
preciso compreender quais so os agentes integrantes do mercado cambial. Da mesma maneira
que o mercado de ensino superior formado por quem demanda e oferta esse servio, o
mercado cambial tambm.

Taxas Cambiais

Taxas fixas de cmbio: determinada institucionalmente pelas autoridades


monetrias.
Taxas Flexveis ou Flutuantes de Cmbio: determinada pelo mercado (demanda
e oferta de divisas).
Exemplos de taxas fixas de cmbio - (Bacen fixa: US$ 1,00 = R$ 3,00)

Situao 1
Demanda de dlares > Oferta de dlares
Escassez de dlares
(Bacen entra vendendo dlares at US$ 1,00 = R$ 3,00)

Situao 2
Oferta de dlares > Demanda de dlares Excesso de dlares
(Bacen entra comprando dlares at US$ 1,00 = R$ 3,00)

Exemplos de taxas flexveis ou flutuantes de cmbio

Situao 1
US$ 1,00 = R$ 3,00 (cotao do dia anterior) Demanda de dlares > Oferta de dlares
Escassez de dlares
US$ 1,00 > R$ 3,00 (cotao no fim do dia)

Situao 2
US$ 1,00 = R$ 3,00 (cotao do dia anterior) Oferta de dlares > Demanda de dlares
Excesso de dlares
US$ 1,00 < R$ 3,00 (cotao no fim do dia)

Cmbio Fixo Cmbio


Flutuante

- Bacen fixa a taxa de cmbio. - O mercado (demanda


- Bacen obrigado a e oferta de divisas)
manter reservas determina a taxa de
cambiais. cmbio.
- Bacen no obrigado
a manter reservas cambiais.
- Maior controle da inflao - Poltica monetria mais
(custo das importaes estveis) independente do cmbio.
- Reservas cambiais mais
protegidas de ataques
especulativos.

- Reservas cambiais vulnerveis - A taxa de cmbio fica


a ataques especulativos. muito dependente da
- A poltica monetria (taxa de volatilidade do mercado
juros) fica dependente do financeiro nacional e
volume de reservas cambiais. internacional.
- Maior dificuldade de controle
das presses inflacionrias,
devido s desvalorizaes
cambiais.

Valorizao cambial (ou queda na taxa de cmbio)

Ex: US$ 1,00 = R$ 4,00 US$ 1,00 = R$ 3,00

A moeda nacional passa a valer mais em relao moeda estrangeira.


So necessrios menos reais por moeda estrangeira.

Uma valorizao cambial estimula as importaes

Preo de um carro
Taxa de cmbio importado em dla- res Preo do mesmo
(US$)
US$ 1,00 = R$ 4,00 10.000,00 40.000,00
US$ 1,00 = R$ 3,00 10.000,00 30.000,00

Uma valorizao cambial desestimula as exportaes


Taxa de cmbio Produo em Receita em dlares Receita em reais
toneladas (US$) (R$)

US$ 1,00 = R$ 4,00 100 5.000,00 20.000,00


US$ 1,00 = R$ 3,00 100 5.000,00 15.000,00

Desvalorizao cambial (ou aumento na taxa de cmbio)

Ex: US$ 1,00 = R$ 3,00 US$ 1,00 = R$ 4,00

A moeda nacional passa a valer menos em relao moeda estrangeira. So necessrios


mais reais por moeda estrangeira. Enfim, ao contrrio de uma valorizao, uma desvalorizao
cambial estimula as exportaes e desestimula as importaes.

5. BALANO DE PAGAMENTOS

o registro contbil de todas as transaes econmicas realizadas entre os residentes


do pas com os residentes dos demais pases, ou seja, entre um pas e o resto do mundo em
determinado perodo de tempo.

TC = BC + BS + TU

Transaes Correntes (TC): so aquelas que produzem fluxos de bens reais, ou seja,
movimentao de bens de servios. So subdivididas em balana comercial, balano de servios
e transferncias unilaterais.

BC = Balana Comercial: registra o saldo das exportaes e importaes de mercadorias.

Importao: refere-se ao valor total de mercadorias que um pas compra do resto do


mundo.
Exportao: refere-se ao valor total de mercadorias que um pas vende ao resto do
mundo. Um pas apresenta supervit da balana comercial quando o valor das exportaes
maior do que as importaes.

Exemplo: em janeiro de 2000, determinado pas exportou US$ 200 milhes e importou US$180 milhes.
Nesse caso, apresentou um supervit da balana comercial de US$ 20 milhes.

Um pas apresenta dficit da balana comercial quando o valor das importaes maior
do que as exportaes.

Exemplo: em fevereiro de 2000, determinado pas importou US$ 200 milhes e exportou
US$190 milhes. Nesse caso, apresentou um dficit da balana comercial.

BS = Balano de Servios: registra o saldo de todas as operaes de transportes,


seguros, rendas de capitais (juros e lucros), turismo, etc.
TU = Transferncias Unilaterais: registram o saldo de todas as transaes que
no envolvem obrigaes em contrapartida. So contabilizados nesse grupo os
donativos internacionais, transferncias de imigrantes aos seus familiares, etc.

Saldo em Transaes Correntes TC (A + B + C)

Balano de Capitais (BK): correspondem ao saldo de entradas e sadas voluntrias de


capitais sob forma de emprstimos, investimentos diretos, amortizaes, financiamentos,
capitais de curto prazo etc.

Erros e Omisses (EO).

Saldo do Balano de Pagamentos (BP) = D + E + F.

Financiamento do Resultado (Capitais Compensatrios = KC): englobam as reservas


internacionais, os emprstimos de regularizao do FMI e os atrasados, que so contas vencidas
e no pagas pelo pas.
A) Balana Comercial BC (mercadorias)
Exportaes 5.800
Importaes -4.212
1.588 (supervit da BC)
B) Balano de Servios BS
Rendas de capitais (lucros e juros) -104
Demais servios (seguros, fretes, viagens etc.) -1.056
-1.160 (dficit da BS)
C) Transferncias Unilaterais (donativos em divisas ou em mercadorias) 241
D) Saldo em Transaes Correntes TC (A + B + 669 (supervit em TC)
C)
E) Balano de Capitais BK- (transaes
monetrias) 992
Investimentos diretos 2.639
Investimentos de portflio -231
Emprstimos e financiamentos 3.845 (supervit do BK)
F) Erros e Omisses 312
G) Saldo do Balano de Pagamentos BP- (D + 4.202 (supervit do BP)
E
H)+Financiamento
F) do Resultado
Variao de reservas
Emprstimos de regularizao (FMI)
Atrasos comerciais

Tabela - Estrutura do balano de pagamentos no Brasil (jan/2004) US$ milhes

BP > 0 supervit: as reservas aumentam.

BP < 0 dficit: as reservas diminuem ou o pas faz um emprstimo de regularizao ao FMI. Se isso
no for possvel, as obrigaes vencidas so contabilizadas como atrasa- dos.

Um supervit do BP de US$ 4.202 significa que entrou mais divisas do que saiu do pas e
que suas reservas aumentaram nesse valor.

Ajustes no balano de pagamentos


No curto prazo, os dficits podem ser financiados pelas reservas internacionais ou
emprstimos. No longo prazo, necessrio promover um ajuste recorrendo a uma das seguintes
medidas:
Restrio s importaes (tarifrias ou quantitativas);
Subsdios s exportaes;
Controle da sada de capitais;
Aumento da taxa interna de juros (reduz o consumo e atrai capitais de curto
prazo);
Reduo do nvel de atividade econmica (aumento de impostos e reduo dos
gastos governamentais)
Desvalorizao da taxa de cmbio.

6. SETOR PBLICO E DESENVOLVIMENTO ECONMICO

Ao final do sculo XIX, verificou-se um intenso processo de formao de grandes


monoplios, que passaram a limitar a oferta e aumentar preos. Assim, j no incio do sculo XX,
passou-se a regular cada vez mais a atividade econmica, colocando em dvida o papel da mo
invisvel de Adam Smith. Em 1929, ocorre a quebra da bolsa de valores de Nova York, com a
posterior grande depresso dos anos 30, o que refora ainda mais a necessidade de interveno
do Estado na economia.
Classificao dos tributos:
Imposto Direto: Incide sobre a renda ou a riqueza.
Imposto Indireto: Incide sobre o valor da mercadoria ou servio.
Impostos Regressivos: Os segmentos sociais de menor poder aquisitivo pagam
proporcionalmente mais.

Exemplo:
Indivduos Renda Impostos pagos Impostos/Renda
Joo 1.000,00 100,00 10%
Pedro 3.000,00 150,00 5%

Impostos Proporcionais ou Neutros: Todos os segmentos sociais pagam na mesma


proporo. Relao entre carga tributria e renda permanece constante.
Exemplo:
Indivduos Renda Impostos pagos Impostos/Renda
Joo 1.000,00 100,00 10%
Pedro 3.000,00 300,00 10%

Impostos Progressivos: Os segmentos sociais de maior poder aquisitivo pagam


proporcionalmente mais.

Carga tributria: A carga tributria refere-se ao total de arrecadao do governo


(impostos diretos e indiretos).

PASES CARGA TRIBUTRIA (1999 - % DO PIB)

BRASIL 31,0
SUCIA 50,3
ESTADOS UNIDOS 29,7
FRANA 45,3
JAPO 21,0
ALEMANHA 44,2
ARGENTINA 14,4
CHILE 20,0
MXICO 18,3

1947 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005


Carga 14,00 28,47 32,48 33,84 35,86 36,00 36,00 38,00
tributria
Tabela - Evoluo da carga tributria no Brasil - % (Receita Tributria/PIB).

Em 2004, a carga tributria foi de R$ 648 bilhes. Carga tributria so os valores


arrecadados pelo governo:
a cada dia do ano = R$ 1,776 bilhes
a cada hora = R$ 74 milhes
a cada minuto = R$ 1,23 milhes
a cada segundo = R$ 20,5 mil

Bens e Servios Percentual de Bens e Servios Percentual de


impostos impostos
Gasolina 53 Automveis 44
Conta de Luz 46 Aparelhos de celular 41
gua mineral 45 Fruta 23

7. POLTICA FISCAL EXPANSIVA E RECESSIVA

Poltica fiscal: decises de governo que se referem aos seus gastos e receitas.

Poltica fiscal expansiva:

Poltica fiscal recessiva:

Impostos Consumo
Produo e Emprego
Gasto pblico Demanda agregada

Dficit/supervit pblico
Oramento do Setor Pblico = Receitas Pblicas - Gastos Pblicos

G = gastos do governo (excluindo-se os gastos com pagamento dos juros da dvida)

T = Arrecadao de tributos.

Dficit Primrio: G>T

Supervit Primrio: T>G


Dficit Operacional:
Dficit Nominal: G + juros > T G

Formas de financiamento:

Emisso de moeda (gera inflao);


Venda de ttulos da dvida pblica (aumenta a dvida pblica).

A situao do Brasil (junho/2006):

A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)

Importante instrumento de poltica fiscal implementado a partir de 1998, tem por


objetivo proporcionar o equilbrio oramentrio do setor pblico.

Estabelece:

Limite para as despesas com funcionalismo pblico (50% para a Unio e 60%
para Estados e Municpios);
Proibio de socorros financeiros entre Unio, Estados e Municpios;
Limite de despesas feitas pelos administradores financeiros em final de
mandato;
Limites de endividamento para Unio, Estados e Municpios, por meio do
Senado.
As administraes que no cumprirem a lei perdem o direito de repasse voluntrio de
verba da Unio e os responsveis podem sofrer sanes por crime de responsabilidade fiscal.

PESQUISA OBRIGATRIA

Clique aqui e leia o artigo que complementa os estudos sobre o conceito de lei de
responsabilidade fiscal

SODR, A. C. A. Lei de responsabilidade fiscal: condio insuficiente para o ajuste fiscal.


RAE electron. vol.1 no.2 So Paulo dez. 2002. Disponvel em
<http://dx.doi.org/10.1590/S1676-56482002000200010> Acesso em agosto de 2016

Organismos internacionais

Os perodos das duas guerras mundiais e os anos da Grande Depresso que culminaram
com a crise poltico-financeira dos anos 1930, provocaram grandes mudanas na economia de
quase todos os pases e nas relaes econmicas internacionais. Em 1944, na conferncia de
Bretton Woods, surgiram propostas de alterao do Sistema Monetrio Internacional e entre as
propostas destacaram-se as do economista John Maynard Keynes. Dessa reunio surgiu um
novo Sistema Monetrio Internacional, que foi muito importante para o aquecimento do
comrcio mundial, sobre o qual se baseou o crescimento do ps-guerra.
Com isso no podemos deixar de destacar os principais organismos econmicos
internacionais do ps-guerra:
O Fundo Monetrio Internacional (FMI)
O Banco Mundial
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC)
Entre os objetivos do FMI, podemos enfatizar a preocupao em evitar possveis
instabilidades cambiais, garantindo a estabilidade financeira, eliminando prticas
discriminatrias e restritivas aos pagamentos multilaterais. Alm de socorrer os pases
associados quando houvesse desequilbrios, podendo financi-los inclusive.
O Banco Mundial, foi criado com o objetivo de auxiliar a reconstruo dos pases
devastados pela guerra, e posteriormente para promover o crescimento dos pases em via de
desenvolvimento. A OMC, que iniciou como GATT para em 1994 transformar-se em Organizao
Mundial do Comrcio (OMC), surgiu com o objetivo de estruturar um conjunto de regras e
instituies que regulassem o comrcio internacional e encaminhassem a resoluo de conflitos
entre os pases membros. Entre seus princpios esto a reduo de barreiras comerciais, a
compensao de pases prejudicados por aumento de tarifas alfandegrias, entre outros.
Note que quando falamos ou escrevemos nunca produzimos palavras soltas ou isoladas.
Mesmo falando ou escrevendo palavras simples, como ol, socorro, nunca o fazemos fora
de um contexto, de uma situao comunicativa. A situao comunicativa como um todo, que
envolve os interlocutores, o assunto, o espao e o tempo da comunicao, chamada de
enunciao e se relaciona com o discurso, que a faceta dinmica, viva do ato comunicativo. J
as palavras faladas ou registradas por escrito constituem o enunciado e o texto. Ou seja,
enunciado e texto so produtos de uma situao comunicativa mais ampla. Pensem que a
expresso Bom dia dita milhes de vezes todos os dias, sempre a mesma expresso. Mas
todas as vezes em que dita se reporta a uma situao diferente.

PONTOS DE REFLEXO

Com base nos conceitos estudados nesta unidade, elabore uma redao e responda s
seguintes perguntas: Para que serve uma moeda? Quais so as suas funes?
De maneira geral, so trs: meio ou instrumento de troca; denominador comum
monetrio (unidade de medida) e reserva de valor.

REVISO

Nesta unidade compreendemos os conceitos de inflao, bem como as suas metas,


alm de entender o sistema financeiro e as suas eras;
Analisamos o conceito e a oferta de moeda, bem como a taxa de cmbio e o balano
de pagamentos;
Finalizamos com a anlise das caractersticas do setor pblico, bem como o conceito
de poltica fiscal expansiva e recessiva.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

MANKIW, N.G. Introduo economia. So Paulo: Thomson Learning, 2007.

PASSOS, C. R. M.; NOGAMI, O. Princpios de economia. 4 Ed. So Paulo: Pioneira, 2003.

STIGLITZ, J. E.; WALSH, C. E. Introduo microeconomia. 3 ed. Rio de Janeiro: Campus,


2003.

TROSTER, R. L.; MOCHON, F. Introduo economia. So Paulo: Makron Books, 2002.

VASCONCELLOS, M. A.S; GARCIA, M. E. Fundamentos de Economia. So Paulo: Saraiva,


2006.

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