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CONFLUNCIAS
THEA SPIRIT
PROCEDNCIA
OF THE LANGUAGE
DAS INFORMAES
OF LAW
Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito
ISSN 1678-7145 || EISSN 2318-4558
VERIFICANDO A PROCEDNCIA
DAS INFORMAES
A Polcia Civil e os expedientes preliminares e investigao
RESUMO
Neste artigo pretendo apresentar os resultados da pesquisa, desenvolvida por mim durante
o mestrado, sobre investigaes policiais preliminares. A partir de trabalho de campo
realizado em uma Delegacia de Policia, busquei compreender os expedientes utilizados por
agentes e delegados para averiguar, em carter preliminar, as informaes que imputam
a pratica de um crime a algum. Assim, analisando as praticas institucionais no que diz
respeito aos procedimentos investigativos da Policia Judiciria, proponho uma reflexo
sobre o papel desempenhado pela VPI verificao da procedncia das informaes no
cotidiano desta instituio, bem como na produo de um conhecimento cartorializado.
Palavras-chave: Investigaes preliminares; Polcia; Cartrio policial.
ABSTRACT
In this article I intend to present the results of research on preliminary police investigations
of Rio de Janeiros police. After conducting fieldwork in a Police Department, I tried to
understand the daily practices used by agents and deputies to determine, on a preliminary
basis, the information that these practices produce and how they impute a crime conduct
to someone. Thus, examining the institutional practices with regard to the investigative
procedures of the Judicial Police, I propose a reflection on the role played by VPI -
Verificao da Procedncia das Informaes - in routine of this institution, as well as in
the production of a registry knowledge.
Keywords: Preliminary Investigation; Police; Bureaucratic procedures.
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VPI, isto , haviam sido instrudos preliminar revela o status que a VPI
como VPI, mas aps a concluso possui: o de um procedimento que uma
desta, transformaram-se em inqurito. fase na averiguao de informaes.
No entanto, alguns deles no tinham A VPI se situa entre o registro da
qualquer despacho desta natureza. ocorrncia e o inqurito. Muitas vezes,
Assim, eu me aproximei do sindicante este ltimo nem acontece de fato, pela
inqurito que estava do meu lado e possibilidade de suspenso da prpria
perguntei Quando um inqurito no VPI. Nas palavras de Misse (2011), a
tem despacho de VPI, significa que VPI uma investigao preliminar para
ele no foi uma VPI anteriormente?. avaliar se vale a pena ou no continuar
Ele respondeu num tom de obviedade a investigar, aprofundar a investigao e
Querida, tudo aqui VPI. instaurar, assim, o inqurito.
Naquele momento, eu continuei Numa das vezes em que fui tirar
sem entender o porqu de alguns algumas duvidas, com o delegado
inquritos no terem despachos de assistente, sobre as classificaes das
VPI. S depois de reexaminar aqueles ocorrncias, ele me disse algo interessante.
autos, percebi que, os inquritos que A mesa da sala dele era cheia de papis,
no continham estes despachos eram a maioria deles eram autos de VPI e de
os casos de priso em flagrante. Nestas inqurito. Ao iniciar a sua explicao
ocasies, a ocorrncia era classificada sobre a questo das classificaes ele,
no sistema como flagrante, e obedecia olhando a sua volta, disse: A gente
a um procedimento diferente, j que trabalha administrando o caos. Eu tenho
o autor do delito estava preso. Assim, que dar relevncia a alguns casos. No que
exceo destes casos, bem como dos esses (algumas VPIs que estavam sobre a
homicdios (pelo menos pelo que me sua mesa) no sejam importantes, mas
diziam), todas as ocorrncias, segundo tem outros que so mais relevantes. Se a
o inspetor eram VPIs. gente for instaurar inqurito pra tudo, a
Atentando para as palavras que mquina quebra. No tem jeito.
comp em a s i g l a VPI, ap a l av ra Em outra situao, o mesmo
procedncia est escrita na lei, mas algumas assunto apareceu. Dessa vez, a delegacia
vezes no era utilizada pelos inspetores. estava cheia, e o delegado titular andava
No lugar dela, alguns utilizavam a palavra de um lado pro outro. Eu estava
preliminar, provavelmente porque a conversando com o delegado adjunto,
capa das VPIs continham as expresses em sua sala, quando o titular abriu a
Investigao Preliminar. porta um pouco afobado. Ele comeou
Porm, mais do que uma simples a falar sobre a insuficincia de policiais
troca de palavras, o que o termo naquela delegacia, e disse que isso era
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crimes, sob o ponto de vista dos policiais, Um fato interessante que tambm
no tinham tanta expresso quanto os pude observar diz respeito suspenso
homicdios, o trfico de drogas ou outros do prprio RO. Isto acontecia quando,
crimes que envolvessem investigaes de acordo com o delegado assistente,
mais complexas e duradouras. acontecia um furto de documento e a
A ocorrncia que melhor ilustra vitima, assim como no caso do roubo
um caso feijoada tambm o principal descrito acima, no conseguia apontar
exemplo que me foi dado para ilustrar a autoria, tornando muito dificultosa a
a VPI suspensa de plano. Trata-se do investigao. O delegado me disse que
crime de roubo (classificado como Este tipo de caso, quando aparece
roubo transeunte). Eu pude presenciar eu suspendo o RO. A, se um dia a
vrios registros desta natureza, e todos, pessoa v uma reportagem no jornal
guardadas pequenas particularidades, e retorna delegacia para dizer que
eram descritos da mesma forma: a foi aquela pessoa quem furtou ela, eu
vitima andava na rua, e era abordada tiro da suspenso, e dou andamento
por algum em uma moto/bicicleta; o como VPI, ou inqurito, se for o caso.
criminoso ameaava a vitima com uma Isso aconteceu comigo h pouco
arma, e levava seus pertences. Como, tempo atrs....
na maioria destes casos, o demandante O que interessante observar nestes
no conseguia identificar o autor do dois casos, roubo transeunte e furto
crime, a ocorrncia era feita e, no lugar (ambos sem autoria identificada),
reservado aos dados pessoais do autor, que as formas de classificao da
era selecionada a opo autoria ignorada. ocorrncia obedecem igualmente s
Nestassituaes,odelegado clas formas de tipificao feitas pelo CP. Em
sificava a ocorrncia como VPI e outras palavras, o furto, crime contra
suspendia o procedimento imediata o patrimnio, mas que no envolve
men te. A principal justificativa que violncia ou grave ameaa a vitima
me davam para isto era a grande classificado como RO suspenso, ao
dificuldade de se apurar um crime passo que o roubo, crime da mesma
ocorrido nestas circunstncias. Ao natureza, no entanto considerado mais
indagar o delegado sobre o tempo de grave, recebe outra classificao, qual
suspenso de uma VPI, ele me disse A seja, VPI suspensa.
VPI pode ficar suspensa para sempre. Assim, suspender um RO ou uma VPI,
A suspenso equivalente a um nestes casos, significa dispor estes tipos
arquivamento, mas s que obviamente de ocorrncia de forma hierarquizada,
ela pode ser revertida. Eu no posso atribuindo graus diferenciados de impor
arquivar autos de inqurito.... tncia aos procedimentos seguidos a
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partir de seus registros. Devo salientar que, A Lei 9.099/95 dispe sobre os
somente nestes casos especficos, observei Juizados Especiais Cveis (JEC) e
esta hierarquizao das ocorrncias. Como Criminais (JECrim). Tais juizados foram
dito anteriormente, a VPI apresentou-se a criados: para processarem causas cveis
mim mais como uma etapa na construo de menor complexidade, no caso do JEC;
deste saber judicirio, do que como um para processarem causas envolvendo
instrumento exclusivo para apurao de infraes penais de menor potencial
determinados casos. ofensivo, no caso do JECrim. No que
Assim, a questo central que diz respeito a este ultimo, a lei considera
envolve o andamento ou a suspenso infrao de menor potencial ofensivo, de
da VPI a problemtica apontada no acordo com o art.61, as contravenes
inicio deste tpico, qual seja, a autoria penais e os crimes a que a lei comine
do crime. Se, primeiramente, me foi pena mxima no superior a 2 (dois)
ensinado que a falta de autoria no anos, cumulada ou no com multa.
autorizava a instaurao imediata do Assim, nestes casos, ao receber a co
inqurito, e, por isso a VPI deveria ser municao de uma infrao considerada
utilizada, este mesmo fundamento era de menor potencial ofensivo, o inspetor
manejado para justificar a suspenso deve registrar a ocorrncia e elabora-la
imediata da ocorrncia. Ou seja, a na forma de um termo circunstanciado.
autoria, assim como a gravidade do Este termo assemelha-se aos demais
fato, no funcionam como critrios registros, exceo de sua capa, que, neste
suficientes para explicar a diversidade caso, ser da cor rosa. As declaraes
de casos que so movimentados dos envolvidos so inseridas no corpo
atravs da VPI. do RO, enquanto nas outras ocorrncias
estas declaraes ficam apartadas. Isto
AS INFRAES DA LEI acontece porque o procedimento no
9.099/95 E A VPI JECrim foi concebido visando sim
plicidade e celeridade do processo.
Ar t. 69: A autor idade Relendo minhas anotaes, eu
policial que tomar conhecimento recordei o primeiro contato que tive
daocorrncialavrartermo com o delegado da ACADEPOL. Ao
circunstanciado e o encaminhar me explicar sobre a VPI ele disse que
imediatamente ao Juizado, esta no servia para apurar os crimes de
com o autor do fato e a vitima, competncia do JECrim. Eu anotei esta
providenciando-se as requisies informao e, quando iniciei a pesquisa
dos exames periciais necessrios. na delegacia, me surpreendi: todos os
casos considerados de competncia do
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