COMUNA 16

Agenda Ambiental

Comuna 16

Ciudad 2000

Agenda Ambiental 277

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1. Generalidades y
Sistema Fsico

1.1 Historia*

El asentamiento humano en la Comuna 16 tiene su origen en

la dcada de los aos sesenta, entre 1960 y 1964, las gentes
que crearon este sector provenan de diferentes zonas de los
departamentos del Valle, Choc, Caldas y Cauca. La mayora
de estas familias llegaron a Cali huyendo de la violencia
reinante en el sector rural del pas, otras buscando nuevas
oportunidades en lo que podramos denominar el "encuentro
de una tierra prometida". La ciudad significaba progreso,
modernizacin.
Un gran nmero de familias asumieron la consecucin de
terrenos para ubicar sus viviendas por medio de lo que se
denomin invasiones, es as como en esa poca se inicia en
la ciudad de Cali una serie de tomas de terrenos en las zonas
de la carrera Primera (Palmolive), La Hacienda, El Rodeo y La
Floresta; situacin que lleva a diversos enfrentamientos entre
los ocupantes y las fuerzas del orden.
En algunos de estos casos, los propietarios de los terrenos
asumieron la constitucin de empresas constructoras como
en el caso de Constructora La Floresta de propiedad de
Oscar Rizo Navia, lo que lleva a vender lotes de terreno de
una gran hacienda de lo que hoy es la Comuna 12.
Otros procesos, como el de El Rodeo, dieron origen a
diferentes formas de organizacin de los pobladores. Las
personas que lideraron este proceso en lo que hoy es la
Comuna 16, participaron de las actividades de la invasin de
Palmolive. Los lderes Gonzalo Camargo Triana, Hugo Ortiz,
Cecilia Beltrn y Joel Cifuentes, iniciaron un proceso de
organizacin comunitaria orientado a la negociacin con los
propietarios de terrenos para la compra de lotes y no por la va
de invasin.
Las diferentes reuniones que promovieron estas personas,
dan origen al Comit Departamental de Unin de Vivienda
Popular. Este grupo inici negociaciones con Marcos Trujillo y
Manuel Salazar, propietarios de los terrenos que hoy ocupan
los barrios de la Comuna 16.
Estos terrenos estaban destinados a la agricultura y al
pastoreo de ganado, con tierras muy cenagosas. La zona era
bastante retirada de lo que hasta ese momento eran los
lmites de la ciudad de Cali, ya que por la zona oriental, el
lmite de la ciudad llegaba hasta el barrio La Independencia,
esta situacin nos seala las condiciones de vida de los
pobladores, en la falta de servicios pblicos, transporte y
salubridad, de hecho, estos barrios surgen con deficiencias
de infraestructura, que inciden en la calidad de vida de sus
habitantes y que van marcando un desarrollo desigual de la
ciudad.
Las "viviendas" que establecieron estas familias eran de
materiales tales como latas, cartones y plsticos. Una y otra
vez, muchas personas debieron rehacerlas ya que el ganado
y los caballos las derrumbaban especialmente en horas de la
noche, pues al no tener servicio de energa, los animales
tropezaban con estos ranchos.
Poco a poco, algunas familias fueron construyendo sus
viviendas de bahareque y otras lograron hacer levantamiento
de cimientos y paredes con ladrillo, estas construcciones
eran de una sola pieza que a la vez era cocina, dormitorio y
sala, sin servicios sanitarios, pues estos eran a campo
abierto.

*Tomado del Plan de Desarrollo 2004 - 2008 comuna 16 municipio de Santiago de Cali.
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1.2 Localizacin

La Comuna 16 tiene un rea total de 434.71 hectreas y

se encuentra localizada al oriente de la ciudad de
Santiago de Cali, zona plana, limitada en su extremo sur
con el Corregimiento de Navarro, rea rural del
municipio de Cali, segn el Acuerdo 15 de agosto 11 de
1988: "Por el cual se divide el territorio municipal en
Comunas y Corregimientos, se dictan las normas marco
que regulan su funcionamiento y se expiden otras
disposiciones, se determina como Comuna y
Corregimiento" los sectores territoriales en que se
divide el municipio para una mejor administracin y
prestacin de los servicios a cargo del municipio y de
otras entidades.

La comuna 16, segn este acuerdo, limita:

Mapa de Cali
Al norte con la comuna 11 Ubicacin de la Comuna 16
Al nororiente con la comuna 13
Al oriente con la comuna 15
Al sur con el corregimiento de Navarro y parte de la
comuna 17
Al occidente con la comuna 17

1.3 Divisin Poltica

La comuna 16 est conformada por los siguientes barrios:

BARRIO
Mariano Ramos
Repblica de Israel
Unin de Vivienda Popular
Antonio Nario
Brisas del Limonar
Ciudad 2000
La Alborada

Los barrios que conforman la comuna se encuentran constituidos legalmente por acuerdos del Concejo Municipal a partir del ao de
1969. La mayora de los barrios se iniciaron con un proceso en el cual no contaron con las obras reglamentadas y requeridas de
urbanizacin y cesiones obligatorias. Inicialmente todos los barrios conformaban la Urbanizacin Unin de Vivienda Popular,
regularizada por la Oficina de Urbanizaciones Intervenidas del Instituto e Crdito Territorial I.C.T hoy llamado INURBE.

A travs de los programas de dotacin y mejoramiento de la infraestructura de servicios pblicos, se ha ido superando en esta
comuna la baja calidad de vida generada por los procesos de urbanizacin no planificada, de esta situacin se diferencian las
urbanizaciones La Alborada y Ciudad 2000, puesto que han tenido un desarrollo acorde con los requisitos legales urbansticos.

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2. Aspectos Sociodemogrficos

2.1 Demografa y Vivienda

La comuna tiene aproximadamente 104.443 habitantes que se distribuyen en los siete barrios que la conforman, en 18.845
viviendas localizadas en 434.71 hectreas, con una densidad neta urbana de 240.26 habitantes/Ha y 43.35 viviendas/Ha, el
promedio de habitantes por vivienda es 6.1, ligeramente superior que el promedio para la ciudad que es de 5.1 habitantes por
vivienda.

2.2 Salud

La Comuna 16 cuenta con las siguientes entidades prestadoras de servicios de salud que se coordinan a travs de la Secretara de
Salud Pblica Municipal y especialmente con el S.I.L.O.S. 4 (Sistema Local de Salud) y la U.E.S. 4 (Unidad Ejecutora de
Saneamiento).

ESTABLECIMIENTO BARRIO
Puesto de salud Mariano Ramos
Puesto de Salud Repblica de Israel
Puesto de Salud Unin de Vivienda Popular
Centro de Salud Antonio Nario
Centro hospital Carlos Carmona Calle 39A con carrera 43

El servicio de salud en el hospital Carlos Carmona cubre los siguientes niveles:

Nivel I: Es decir atiende partos, urgencias y consulta ambulatoria. No hay hospitalizacin, slo la hay para recin nacidos.
Nivel II: En la medida en que se llevan a cabo cirugas mayores, pero programadas.

La comunidad ha manifestado que el Centro Hospital carece de infraestructura fsica y de recursos humanos y financieros,
adems de equipos indispensables para prestar un servicio de mayor calidad.

2.3 Educacin

En cuanto a establecimientos educativos, la Comuna cuenta con 57 entre oficiales y no oficiales, de los cuales 58 ofrecen nivel
preescolar, 57 nivel primaria y 23 nivel secundario.
Segn el informe sobre el Sector Educativo en el municipio de Cali (D.A.P.M. 1993-1994), se seala que en estos establecimientos
la matrcula en ese perodo fue de: Preescolar: 1.175, primaria: 10.324 y secundaria: 4.293, a partir de enero de 1996, la Secretara
de Educacin Municipal, asumi la coordinacin de todos los establecimientos educativos municipales ya que, especialmente los
de nivel secundario, estaban controlados por la Secretara de Educacin Departamental, a continuacin se presenta el listado de
establecimientos educativos; de la Comuna 16.

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Instituciones Pblicas Barrio
Escuela Jos Mara Carbonell Antonio Nario
Policarpa Salavarrieta Antonio Nario
Pablo Neruda Antonio Nario
Lisandro Franky Antonio Nario
Primero de Mayo Antonio Nario
Antonio Nario Antonio Nario
Camino de la Paz Antonio Nario
Nuevas Generaciones Antonio Nario
Bachillerato Tcnico Daniel Guillard Antonio Nario
Divino Nio Antonio Nario
Primitivo Crespo Brisas del Limonar
Arco Iris Infantil Brisas del Limonar
Pedaggico del Sur Brisas del Limonar
Jardn Infantil Torrecita de Papel Ciudad 2000
Jardn Infantil Pasito Pasito Ciudad 2000
Sauces del Valle Ciudad 2000
Bienestar Social Mariano Ramos
Micaela Castro B. Mariano Ramos
Cristbal Coln Mariano Ramos
Luis E. Montoya Mariano Ramos
Nacional Comercio Simn Rodrguez Mariano Ramos
Repblica El Salvador Mariano Ramos
Parroquia San Joaqun Mariano Ramos
Hernando Caicedo Mariano Ramos
Rodrigo Lloreda Caicedo Mariano Ramos
Jardn Infantil Las Orqudeas Mariano Ramos
San Pablo Apstol Mariano Ramos
Interamericano Mariano Ramos
El Cndor Mariano Ramos
Nuevas Mentes Creativas Mariano Ramos
La Nueva Era Mariano Ramos
Bertold Brecha Mariano Ramos
Tomas Vasconi Mariano Ramos
Leonardo da Vinci Mariano Ramos
Jos J. Jaramillo Repblica de Israel
Francisco Ruiz Repblica de Israel
Antonia Santos Repblica de Israel
Carlos Holmes Trujillo Repblica de Israel
Tcnico Rodrigo Tafur Repblica de Israel
Juan Jacobo Rosseau Repblica de Israel

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Instituciones Pblicas Barrio
Primaria Bachillerato
Tcnico Comercial y Artes de Cali Repblica de Israel
Ramn Franky Galvis Repblica de Israel
Toms Carrasquilla Repblica de Israel
Jardn Infantil Mi Ta Yanny Repblica de Israel
Jardn Infantil La Esperanza Repblica de Israel
Anglica Sierra Unin de Vivienda Popular
Alejandro Montao Unin de Vivienda Popular
Cristo Maestro Unin de Vivienda Popular
Libardo Madrid V. Unin de Vivienda Popular
Gran Colombia Unin de Vivienda Popular
Pablo VI Unin de Vivienda Popular
Juvenil Anderson Unin de Vivienda Popular
Juvenil La Unin Unin de Vivienda Popular
Acadmico La Unin Unin de Vivienda Popular
El nio de Beln Unin de Vivienda Popular
Elena de White Unin de Vivienda Popular

La comunidad tambin ha manifestado la deficiencia de cupos que para 1996 presentaban los diferentes establecimientos,
especialmente referidos a los del sector oficial, lo que ocasiona una situacin de fragilidad con el proyecto de vida de muchos
jvenes y nias de cada uno de los barrios. Por otra parte, sealaron que la calidad educativa no tiene unos niveles adecuados
para los jvenes de la Comuna.

Educacin Preescolar Primaria Secundaria

Matrcula 1.972 nios 10.934 nios 8.638 jvenes
Establecimientos 58 57 23

2.4 Situacin econmica

Los indicadores econmicos clasifican a la Comuna en los estratos 2 y 3 (bajo y medio bajo, respectivamente).
Los barrios de estrato 2 son: Unin de Vivienda Popular, Repblica de Israel, Antonio Nario y Mariano Ramos.
Los barrios de estrato 3 son: Brisas del Limonar, Alborada
El nico barrio de estrato 4 es Ciudad 2000.
Como puede observarse, el estrato predominante es el 2, definido como estrato bajo, con un promedio de habitantes por vivienda
de 6.11 personas.

La Comuna se origin con procesos de urbanizacin subnormales, que han evolucionado de manera positiva, con tendencias a
incrementarse. En el corredor Urbano Principal, sobre la Autopista Oriental, se observa cambios de uso del suelo, de residencial a
comercial y de servicios. Estas tendencias se incrementarn al implementarse los proyectos del Plan Vial.

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Las reas residencial R-2 y R-4, se caracterizan por el uso mixto: vivienda industria (famiempresas, microempresas), vivienda
comercial (tiendas, almacenes, fuentes de soda, billares, talleres, etc), como ya se mencion. Hacia el lmite con el ro Melndez
(sector sur) la Comuna posee una gran extensin de rea libre, la cual viene siendo desarrollada con actividades residenciales para
estratos medios por diversas firmas constructoras que plantean vivienda unifamiliar y multifamiliar, esta rea para la nueva
estratificacin presentada por el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal (Junio 30 de 96) pas de estrato 3 a estrato 4.

2.5 Usos del suelo

El Estatuto del Usos del Suelo y Normas Urbansticas (Acuerdo 30 de diciembre 21 de 1993), seala para la Comuna 16 dos reas de
actividad:
rea de Actividad residencial R-2.
rea de Actividad residencial R-4.

El rea de Actividad residencial R-2 seala como uso principal la vivienda, con usos compatibles y necesarios para su buen
funcionamiento. Estos usos son comerciales, institucionales e industriales; los cuales preferiblemente se localizarn sobre los
corredores urbanos principales (Autopista Oriental y la carrera 50) y los corredores urbanos secundarios (carrera 1D).

El rea de Actividad Residencial R-4 El rea de Actividad Residencial R-4 de consolidacin, comprende sectores que presentan
estado de desarrollo incompleto. El uso principal es la vivienda y tiene usos complementarios del rea comercial, institucional e
industrial.
Los corredores viales de la comuna 16 son:

Corredor Urbano Principal: Autopista Oriental y la carrera 50.

Corredor Urbano Secundario: Carrera 1D.
Corredor de Transporte Masivo.

De acuerdo con las gestiones adelantadas por la Alcalda Municipal, se propone el sistema de transporte masivo. Para la primera fase
de este megaproyecto, se aprovecha el corredor frreo que llega a la Troncal de Aguablanca y se extiende de norte a sur entre la calle
70 y la carrera 50. Tocando as, uno de los corredores urbanos principales de la comuna 16.
El Estatuto de Usos del Suelo y Normas Urbansticas, define para cada uno de los corredores viales, una tipologa de uso del suelo de
acuerdo con los impactos ambientales urbansticos y sociales que se puedan generar.

2.6 Recreacin

Los lugares en los cuales se desarrollan mayores actividades ya sea por grupos organizados, como los de tercera edad y grupos de
jvenes, son los parques. Sin embargo, estos lugares se han convertido en sitios de inseguridad por tener un deficiente
mantenimiento que se evidencia en la falta de iluminacin y en los basureros entre otros, lo que ha permitido incluso, el expendio de
drogas, a Comuna con respecto a las zonas amplias y recreativas, cuenta con un rea total de 169.381.32 m2 distribuidos as:

Recreacin pasiva
Parque ornamental 1 1.748.00 m2
Zona verde 3 17.344.47 m2
Recreacin activa
Parque Activo 1 69.598.85 m2
Canchas 5 2.500.00 m2
Canchas de ftbol 4 52.772.00 m2
No hay canchas de microftbol
Cancha baloncesto 6 10.300.00 m2
Juegos Infantiles 4 14.618.00 m2
No hay unidades recreativas
Clubes 1 500.00 m2

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El sector de Ciudad 2000 cuenta con un total de 135.683 m2 de zona verde distribuidas as: 19.700 m2 en las riberas del Ro Melndez
y 93.901 m2 en la parte interna de la urbanizacin y alrededor de toda la poligonal. Cumple as con el requisito de normas urbansticas
de dejar el 15% del globo total de terreno, destinado a zonas verdes.
Internamente, la urbanizacin cuenta con 16 zonas verdes, cuyo tamao oscila entre 4.000 a 9.000 m2. Sin embargo, no hay un rea
destinada a la recreacin deportiva.
La zona verde ms grande de la Comuna est ubicada en la carrera 50, es el Parque Mariano Ramos, para el cual se tiene un proyecto
de construir un estadio de ftbol.

2.7 Actividades socioculturales

El teatro cultural Unin de Vivienda Popular no cuenta con una dotacin adecuada. Sin embargo, la Comuna se caracteriza por tener
varios grupos comunitarios organizados por iniciativa de la comunidad, este aspecto puede sustentarse en la tradicin organizativa
que desarrollaron los primeros pobladores de lo que se conoci como la organizacin de viviendistas ms grande que hubo en el pas,
la Unin de Vivienda Popular Univipo. Es por ello que encontramos grupos constituidos para el desarrollo de diferentes propsitos:
Tercera edad, juveniles, culturales y deportivos.

En la Comuna hay una alta proporcin de hombres y mujeres jvenes, muchos de los cuales no tienen empleo ni han culminado
estudios educativos bsicos, hay alrededor de 30 grupos juveniles: parroquiales, comunitarios, culturales y deportivos. La Fundacin
Casa de la Juventud congrega 12 grupos de teatro, danza, msica, comunitarios y recreacin. En estos grupos estn generndose
espacios para darle salida positiva a problemas tales como drogadiccin y desempleo, que posibiliten vincular a los jvenes en
procesos de desarrollo cultural y de trabajo, las actividades de la Casa de la Juventud abarca alrededor de 350 jvenes.

Actualmente han elaborado propuestas que tienen que ver con el mantenimiento de parques y zonas verdes en la Comuna; con el
manejo adecuado de las basuras y con una empresa de servicio y reparacin elctrica, tambin, han adelantado gestiones
internacionales para la financiacin de sus proyectos, de esta forma, los jvenes plantean que muchas de las obras a realizarse en la
Comuna deben ejecutarse con los habitantes del sector y que tienen capacidades para hacerlo, as se apoyara al proporcionar
fuentes de empleo.

La Casa de la Juventud, est dando apoyo directo al Proyecto Centro de Desarrollo Comunitario Arco Iris en el barrio Mojica del
Distrito de Aguablanca, otro grupo que funciona en la Casa de la Juventud, es el Grupo de Discapacitados, llamado Asociacin Casa
del Discapacitado Fsico "Senderos para un Mejor Maana", agrupa actualmente a 60 personas, cuyas edades oscilan entre los 7 y
los 60 aos, este grupo ha formulado tres proyectos: los cuales son: fbrica de aparatos ortopdicos, una microempresa de calzado y
la merca-plaza. Por otra parte, adelantan gestiones para buscar empleo para sus asociados. Son personas de bajos recursos
econmicos.

Existe tambin el Hogar del Anciano, que da apoyo a aproximadamente 100 personas., algunos jvenes prestan un servicio
comunitario en este hogar, el cual tiene deficiencias en inversin de recursos fsicos, humanos y financieros, otros grupos
conformados por disposiciones de la administracin municipal son: La Junta Administradora Local J.A.L, las Juntas de Accin
Comunal J.A.C existentes en cada barrio y los Comits de Veedura.

2.8 Servicios Pblicos
2.8.1 Acueducto.
La consecucin de agua se realizaba en el Ro Caaveralejo,
el cual adems era lugar de esparcimiento para nios,
jvenes y adultos, hasta el momento en el que fue desviado.
Posteriormente, las personas debieron conseguir el agua a
travs de la compra por galones transportados en una
carretilla, cuyos costos oscilaban entre $1,5 a $3,0/galn.
Ante las dificultades para algunos habitantes de pagar
diariamente estas sumas, se buscaron nuevas posibilidades,
encontrndose la de la construccin de aljibes. Luego de un
tiempo, esto ocasion problemas de salud, especialmente en
los nios, ya que estos acuferos estaban contaminados, a
partir de esta situacin, el Comit logra que las Empresas
Municipales instale pilas para la toma de agua potable,
lugares desde los cuales se extendieron mangueras hasta las
viviendas.

Agenda Ambiental 284


La Comuna tiene suministro de agua potable entregada por la
Planta de Puerto Mallarino, ubicada en la Comuna 7 en el sector
se observan diferencias por el estado de desarrollo urbano, esto
demarca dos zonas: la zona nororiente del canal Sur CVC o
carrera 50, la cual cuenta con redes de distribucin de agua
potable en casi toda su extensin, y la zona suroccidente del
canal Sur CVC o carrera 50, que aunque puede ser abastecida
de agua potable por la tubera de transmisin sur de Puerto
Mallarino, an requiere de mejoramiento de redes de
conduccin y de distribucin que permitan un buen suministro a
los actuales habitantes y a la poblacin proyectada para el
futuro de la Comuna, la Comuna tiene 15.893 suscriptores del
Servicio de Acueducto de los cuales 15.385 son de uso
residencial y 418 son de uso comercial o industrial.
2.8.2 Alcantarillado.
En la Comuna encontramos un sistema de redes locales
combinadas, es decir, que reciben las aguas lluvias como
tambin las aguas residuales, y se encuentran tres grandes
colectores sanitarios a los cuales drenan las aguas residuales,
estos colectores son: Mariano Ramos, Ciudad Jardn y Cauca,
el cual entrega a la Estacin de Bombeo Navarro, desde donde
se vierte al Ro Cauca.
En el sector sur de la Comuna las aguas lluvias drenan hacia el
Canal CVC Sur, el cual entrega al Ro Cauca.
En el resto de la Comuna las aguas lluvias drenan hacia el
sistema pluvial conformado por los canales de la calle 42, calle
48 y CVC oriental. El sistema pluvial presenta deficiencias, ya
que los canales actualmente no tienen capacidad suficiente, en
especial el canal Oriental, por lo cual se presentan inundaciones
en poca de invierno, afectando las zonas de ms bajo nivel de
terreno. Igualmente se evidencia la presencia de aguas
residuales en los canales de aguas lluvias, debido al mal
funcionamiento de algunas estructuras de separacin y tambin
porque se encuentran conexiones directas.
En general, encontramos que los canales con frecuencia son
utilizados como botaderos de basura, lo cual obviamente
produce obstrucciones que en poca de invierno son causa de
desbordamientos. El nmero de suscriptores al alcantarillado
son 15.832 de los cuales 15.385 representan los usuarios
residenciales y 417 representas los usos comerciales o
industriales.
2.8.3 Energa.
Al no tener servicio de energa elctrica, se opta por tomarla
clandestinamente desde el barrio La Independencia, el cuidado
de este servicio, gener formas organizativas muy interesantes
como el destinar un vigilante diario que permaneciera en el
barrio La Independencia y el cual tena como misin, avisar al
COMUNA 16
resto de los pobladores el momento en el cual llegaban los
trabajadores de Emcali a realizar el corte de cables. El aviso
consista en quemar un cohete de plvora y al instante salan las
mujeres con palos y ollas, e impedan que se realizara el corte
del cableado. Incluso los nios de la improvisada escuela
hacan frente a esta situacin acompaados de los maestros.
Ante esto, se organiz un Comit de electrificacin, el cual
gestion ante Emcali la consecucin del servicio de energa.
Actividad que no cubri la totalidad de viviendas y transcurri un
tiempo de casi tres aos para obtener el servicio.
Las redes elctricas con las que cuenta la Comuna, tienen
capacidad de 13.2 kilovatios y son alimentadas desde las
subestaciones Melndez y Diesel II para cada barrio, as:
Sub Estacin Melndez: Barrio Brisas del Limonar
Mariano Ramos
Repblica de Israel
Unin de Vivienda Popular
Sub Estacin Melndez y Diesel II Barrio Antonio Nario
Los proyectos que Emcali desarrollar en la Comuna estn
orientados a la reforma de redes, a la iluminacin de vas, zonas
deportivas, parques, escuelas y alumbrado pblico. Los
suscriptores al servicio son16.186 de los cuales 15.610
representan el uso residencial y 543 representan el uso
comercial o industrial.
2.8.4 Telfonos.
La responsabilidad de atencin de estas lneas le corresponde a
dos centrales telefnicas pertenecientes a la zona sur: central
de la Unin y central Limonar.
Los barrios cubiertos por la central de la Unin son: Mariano
Ramos, Repblica de Israel, Unin de Vivienda Popular y
Antonio Nario.
La Central Limonar cubre los barrios: Brisas del Limonar,
Ciudad 2000 y La Alborada.
Los proyectos que EMCALI ejecutar en la Comuna 16, se
dirigen a la ampliacin y reposicin de lneas e introduccin de
tecnologa digital, hay aproximadamente 17.61 telfonos por
cada 100 habitantes.
El Masivo Integrado de Occidente es, sin lugar a dudas, la obra
de infraestructura civil ms importante del sur occidente de
Colombia y va a transformar la ciudad de Cali con sus obras de
ingeniera y seguramente cambiar el comportamiento
ciudadano. No debemos interpretar al MIO como solo como un
proyecto de transporte ni una mega obra civil, el MIO es mucho
ms que estos, el MIO se puede convertir en un dinamizador de
una nueva cultura ciudad para Cali.
Agenda Ambiental 285
 COMUNA 16
2.10 Suelos

2.10.1 Geologa superficial de la comuna*

La geologa superficial de la comuna 16 se caracteriza por poseer una composicin del 80% (Q5), un 15% (Q2), y un 5% (Q4)
caracterizados por estratos de arenas, limos y arcillas, ocasionalmente intercalados con gravas y bloque de roca, principalmente a
lo largo del curso de los ros. El espesor de estos sedimentos aumenta hacia el Oriente, en donde perforaciones de ms de 400
metros no han encontrado rocas del basamento. Los depsitos a lo largo de los ros que cruzan el rea urbana representan,
adems, la franja mnima que no debido ser urbanizada. Su estabilidad depende del tipo de material, de su granulometra, grado de
consolidacin y profundidad del nivel fretico. ste, en general, est a poca profundidad cerca a los cursos de los ros y sobre la
llanura de inundacin.

2.11 Distribucin de las empresas de la ciudad en la comuna.

Comuna No. No. Empresas % Empresas

por Comuna por Comuna
16 2 0,8
Total Cali 250 100,0

2.12 Carga Contaminante de DBO5 aportada por la empresas en la comuna.

Sector DBO5 % Aportado

productivo (Kg/mes)
Comuna 16 357,50 0,073

2.13 Carga Contaminante de SST Aportada por las empresas en la comuna.

Sector SST % Aportado

productivo (Kg/mes)
Comuna 16 716,93 0,287

*Fuente. DAGMA. Macroproceso de gestin ambiental comunitaria 2005

Agenda Ambiental 286
 COMUNA 16
3. Sistema Administrativo y de Gestin Ambiental
3.1 Actores Sociales

Entre algunos actores sociales en la comuna se encuentran:

Los jvenes
Adultos mayores
Jurisdiccin de paz
Organizaciones que trabajan con jvenes (Puestos de Salud, Asociaciones, Institutos educativos, Estaciones de Policas, ONGS,
entre otros)
Juntas de Accin Comunal
Juntas Administrativas Locales
Comit Ambiental de la comuna.

En el CALI No. 16, ubicado en la Clle. 38 con Cra. 41H, Barrio La Unin, con cdigo nico 1603, telfono 3384735, se vienen
desarrollando actividades con algunos actores sociales, con la orientacin del jefe local Diego Barragan.

4. Diagnstico del Medio Ambiente

4.1 Problemas ambientales urbanos por barrio

Los principales problemas ambientales, sus georeferencias, sus causas y sus efectos, identificados en cada uno de los barrios,
sectores o urbanizaciones de nuestra comuna por los lderes, en acompaamiento con el gestor ambiental son:

MAPA CONVENCIONES

Agenda Ambiental 287

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Problema y Ubicacin

Manejo y disposicin inadecuada de residuos slidos y escombros

Barrio ciudad 200 Calle 25 Cra 58
Barrio Unin de Vivienda Popular
- Canal de aguas lluvia de la calle 42, cra 41 y 48
- Cra 41 f calle 49 esquina
Cra 41 h CALI 16, zona verde
Cra 41 h calle 42
Barrio Repblica de Israel
- Cra 46 No. 38 61 Separador
- Cra 38 A 61
Barrio Mariano Ramos:
- Cra 46 calle 44.
- Clle 50 con cra 42 a 44.
- Cra 47 con calle 42 parque la Virgen
- Calle 36 al Parque Mariano Ramos

Invasin del espacio pblico y zonas verdes

Barrio Ciudad 2000
Barrio Unin de Vivienda Popular
- Cra 41 F calle 45.
- Cra 41 D calle 45.
- Cra 41 h calle 39
Barrio Antonio Nario
- Cra 46 calle 39.
- Cra 42 D calle 39.
- Cra 41 h calle 40.
- Cra 39 E calle 46 a la 48
Barrio Mariano Ramos:
- Cra 48 calle 38
- Calle 40 cra 16
- Cra 48 calle 38 entrada parque Maria Isabel Urrutia
Barrio La Alborada En las afueras de la unidad

Agenda Ambiental 288

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Problema y Ubicacin

Deficiencia en mantenimiento de rboles y zonas verdes

Barrio Ciudad 2000
- Todo el Barrio
- Cra 67 entre 34 y 40
- Parques del Barrio
Barrio Unin de Vivienda Popular:
- Cra 41 F calle 45.
- Cra 41 D calle 45.
- Cra 41 h calle 39
Barrio Antonio Nario:
- Cra 46 calle 39.
- Cra 42 D calle 39.
- Cra 41 h calle 40.
Barrio Repblica de Israel
- Cra 43 B calle 46 - 25.
- Cra 42 hasta la 46.

Contaminacin sonora
Barrio Repblica de Israel
- Cra 44 con calle 40 esquina
- Cra 46 con calle 41

Contaminacin atmosfrica
Barrio Ciudad 2000 Entrada ciudad 2000
Barrio La Alborada:
- Diagonal 65 entre la autopista Simn Bolvar y la calle 33
- Todo el barrio (Mascotas)
- Dentro de la unidad

Contaminacin hdrica
Barrio Unin de Vivienda Popular
Canal de aguas lluvias y aguas servidas 36 - 42 48
Barrio Antonio Nario Canal de agua lluvia Periquillo No. 2 Cra 39 E hasta la calle 48
Barrio Repblica de Israel
Canal de aguas lluvias y aguas servidas calle 42 calle 41.
Canales 48 y 36

Agenda Ambiental 289

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Diagnstico

Impacto Ambiental
Comuna

Barrio

Zonas Verdes

Arborizacin

Vertimientos

Cont. Aire
Residuos

Erosin
Slidos

Ruidos

Plagas

Varios
Ciudad 2000 2 3 1
Unin de Vivienda Popular 3 3 2 2 6-2
Antonio Nario 2 2 2 6-2
16
Repblica de Israel 2 2 2 2 2 6-2
Mariano Ramos 3
La Alborada 3 8-3; 6-1

COMUNA 16

OTROS
36% RS 20 Residuos slidos
RS ZV 26 Zonas verdes
20% ARB 9 Arborizacin
VERT 9 Vertimientos
OTROS 36
ZV TI Tipo de impacto
26% VERT C Cantidad de impactos
9%
ARB
9%

COMUNA 16 TI
C 12
C
a 10
n
8
t
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de
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Un

Barrio

Agenda Ambiental 290


Plan de Accin Comunitario
Problema
Manejo y disposicin inadecuada
de residuos slidos y escombros
CAUSAS OBJETIVOS
Falta de compromiso y Sensibilizar a la comunidad acerca de la
apropiacin ciudadana. problemtica que genera la mala disposicin
de los residuos slidos y motivarlos a realizar
buenas prcticas de manejo para disminuir los
impactos ambientales que se generan.
Evitar la generacin de malos olores,
proliferacin de mosquitos y roedores,
disminuir el impacto visual generado en la
comuna.
Mejorar las condiciones ambientales de la
comuna y minimizar el impacto generado a
travs de la recuperacin de residuos.
COMUNA 16
SOLUCIN
Aumentar las acciones comunitarias y trabajar por
medio de programas de capacitacin prctica en
educacin en el manejo integral de los residuos
slidos en las diferentes instituciones educativas de
la comuna, para que los estudiantes se conviertan en
multiplicadores y ejerzan el liderazgo de llevar a cabo
buenas prcticas de manejo de los residuos slidos
en sus hogares y en su entorno y no conviertan los
sitios pblicos de su comuna en basureros crnicos.
Formular proyectos para la obtencin de recursos
para el manejo de residuos slidos en la comuna y
aprovechar los lotes del Municipio que no estn
cumpliendo ningn fin a favor de la comunidad, para
darles un apropiado uso y establecer mecanismos
de participacin ciudadana dirigidos por la autoridad
ambiental en los barrios ciudad 2000, Unin de
Vivienda Popular, Republica de Israel , Mariano
Ramos y dems sectores con problemtica de
inadecuada disposicin de residuos con el fin de
sensibilizar y promover un uso ptimo y mejorar las
condiciones ambientales del entorno, incluyendo la
inadecuada disposicin de escombros la cual acaba
las zonas verdes de la comuna .
Concientizar a la comunidad ante la responsabilidad
de disponer los residuos slidos los das
establecidos para la ruta de recoleccin de la
comuna y garantizar su efectivo cumplimiento por
parte de la empresa de recoleccin para que los
residuos no sean tomados por los indigentes o
animales de la calle y sean dispersados
contribuyendo a la generacin de mas problemas
ambientales.
Agenda Ambiental 291
 COMUNA 16
Plan de Accin Comunitario
Problema

Invasin del espacio pblico y zonas verdes

CAUSAS OBJETIVOS SOLUCIN

Ocupacin indebida del Mejorar las condiciones de vida del sector, Se requiere hacer cumplir las normas de usos del
espacio pblico por disminuir el impacto visual, proteger las zonas suelo por parte de la autoridad ambiental en los
negocios, vehculos verdes. barrios Ciudad 2000, Mariano Ramos Antonio
estacionados y Nario, Unin de Vivienda Popular, y dems
vendedores. sectores con la problemtica por medio de la
elaboracin de estrategias como campaas
educativas lideradas por los colegios de la comuna
hacia la comunidad que inviten al respeto y
proteccin de las zonas pblicas por parte de los
comerciantes y los automotores que transitan por los
diferentes sectores, involucrando a la polica de
trnsito para que ejerzan un control eficiente sobre la
utilizacin de los andenes y vas pblicas.
Problema

Deficiencia en mantenimiento de rboles y zonas verdes

CAUSAS OBJETIVOS SOLUCIN

Falta de compromiso y
apropiacin de la Realizar actividades participativas en los barrios de
ciudadana. la comuna, para sensibilizar a los habitantes acerca
de los beneficios que nos brindan las zonas verdes y
el manejo que debemos tener con estas zonas y
formular proyectos que permitan aumentar las zonas
verdes de la comuna ya que existe gran dficit de
estas zonas en un gran nmero de barrios, ya que se
han pavimentado algunas zonas verdes.

Mejoramiento de sitios de esparcimiento en la Llevar a cabo actividades comunitarias y mingas

comuna, obtencin de mltiples beneficios
ambientales y sociales.
para la realizacin de jornadas de limpieza y
embellecimiento de las diferentes zonas verdes de la
comuna, estas actividades debe integrar a la
comunidad y a los organismos ambientales del
municipio para que trabajen de manera conjunta y
complementaria.

Agenda Ambiental 292

 COMUNA 16
Plan de Accin Comunitario
Problema

Contaminacin atmosfrica

CAUSAS OBJETIVOS SOLUCIN

Inoperancia y falta de Mejorar las condiciones ambientales del Realizar controles efectivos por parte de la autoridad
control de disposiciones sector. ambiental, para disminuir la contaminacin
legales por entidades atmosfrica generada por las empresas y/o otras
competentes. actividades de la comuna y el parque automotor que
a diario circula por los diferentes barrios.
Problema

Contaminacin sonora

CAUSAS OBJETIVOS SOLUCIN

Falta de compromiso y Disminuir los ndices de stress de los Ejercer mecanismos de vigilancia y control mediante
apropiacin ciudadana. habitantes de la zona. la accin de la autoridad ambiental -DAGMA- en la
comuna.

Ruido por locales Generar conciencia ciudadana entre los Implementar campaas de convivencia ciudadana
comerciales y viviendas habitantes de los sectores para mitigar el para el manejo del control y la mitigacin del ruido.
en la comuna. impacto que se genera constantemente.

Inoperancia y falta de Disminuir y llevar a cabo un control ms Conformar comits de veedura ciudadana para
control de disposiciones estricto de los niveles de ruido en la zona. mantener un contacto permanente con el DAGMA y
legales por parte de la la Secretara de Gobierno para llevar a acabo
entidad. mecanismos para el control de los niveles de ruido.

Agenda Ambiental 293

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Plan de Accin Comunitario
Problema

Contaminacin hdrica

CAUSAS OBJETIVOS SOLUCIN

Falta de compromiso y Realizar talleres educativos con la comunidad de los

apropiacin de la sectores donde se estn afectando los canales de
ciudadana. agua lluvia para sensibilizar y formar lderes
ambientales que se encarguen de multiplicar las
buenas costumbres de manejo que deben tener con
las fuentes de agua de la comuna y asignar la
veedura a los habitantes de la comuna para realizar
las quejas respectivas ante la autoridad ambiental.

Gestionar ante las entidades pertinentes para

garantizar un permanente y efectivo mantenimiento
de canales y sumideros y aumentar las visitas para
ejercer las respectivas medidas de control y
cumplimiento de las normas.

Mejorar la calidad de vida de los habitantes de
la comuna, disminuir los ndices de
enfermedades, disminuir los impactos al
ecosistema de la comuna.
Formular proyectos para la consecucin de recursos
para la construccin de puntos ecolgicos de
recoleccin de residuos que inviten a la comunidad a
depositar all sus residuos y no a los canales de agua
lluvia.

Agenda Ambiental 294