1 Articulado Belem Do para

Articulado Convencin
Interamericana de Belm do Par

Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia Contra la Mujer
2
Ministerio de Desarrollo Social

Instituto Nacional de las Mujeres
Directora Lic. Carmen Beramendi
Av.18 de Julio 1455. 6 piso. Montevideo. ROU

Tel. (5982) 400.03.02. Int. 1625
www.mides.gub.uy/inamu
inamu@mides.gub.uy
Agradecemos el apoyo brindado por la Dra. Lilin Curbelo,
integrante del Comit de Expertas en Violencia (CEVI),
de la Convencin de Belm do Par.
Diseo de tapa e idea de diseo: Francesca Casariego
Articulado Convencin Interamericana de Belm do Par

ndice:
Presentacin................................................................................... 5
Acerca de las Convenciones..................................................... 7
Diferencia entre una Convencin y una Conferencia..... 8
Importancia de la Convencin Interamericana para

Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer (Belm do Par)................................................................. 9
Mecanismo de Seguimiento de la Convencin de Belm

do Par: MESECVI........................................................................ 10
3
Contenido de la Convencin de Belm do Par............. 11
Reglamento del MESECVI ....................................................... 23
Ley Nacional inspirada en la Convencin de Belm

do Par: Ley N 17.514 de Lucha contra la Violencia
Domstica...................................................................................... 41
Presentacin
La presente publicacin tiene lugar en el marco de la im-
plementacin del Primer Plan Nacional de Igualdad de
Oportunidades y Derechos del Uruguay, aprobado por el
Poder Ejecutivo el 15 de mayo de 2007 y sustentado legal-
mente en la Ley N 18.104 Promocin de la Igualdad de
Derechos y Oportunidades entre hombres y mujeres de la
Repblica Oriental del Uruguay.
El Plan, construido con la ciudadana a travs de un proceso

participativo que involucr a mujeres y hombres de todo
el pas, es un instrumento integral para enfrentar las des-
igualdades y discriminaciones que afectan a las mujeres
en funcin de su sexo, raza, etnia, edad, condicin social,
discapacidad, lugar de residencia, orientacin sexual, iden-
tidad de gnero y creencia religiosa. Implica el desarrollo
de polticas, mecanismos y actuaciones para combatir toda
forma de discriminacin y promover la igualdad real y efec-
tiva. Es un compromiso de gobierno.
5
En el Plan se definieron Lneas Estratgicas de Igualdad
(LEI) incluyendo aquellas relacionadas con el desarrollo de
medidas que contribuyen a la democratizacin de
la informacin y al conocimiento de los derechos
de las mujeres.
Es responsabilidad del Estado que mujeres y hombres del

Uruguay conozcan los instrumentos de derechos humanos
en general y los especficos de las mujeres en particular, es-
pecialmente la Carta de los derechos de las Mujeres como
se le ha denominado mundialmente a la Convencin sobre
la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra
la Mujer (CEDAW) y su Protocolo Facultativo y la Conven-
cin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer (Belm do Par).
Esperamos que este material contribuya al conocimiento,
al ejercicio y a la defensa de los derechos humanos por par-
te de la ciudadana, y que ello redunde en una profundiza-
cin de la democracia y en el tan anhelado cambio cultural
hacia una sociedad ms justa, equitativa e inclusiva de to-
dos y todas.
Lic. Carmen Beramendi

Directora
6
Instituto Nacional de las Mujeres
Ministerio de Desarrollo Social

Acerca de las Convenciones

Qu son las Convenciones?
Las Convenciones son acuerdos internacionales aprobados
y firmados por los/ las representantes de los Estados ante
la Asamblea General de Organismos Internacionales tales
como la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), la Orga-
nizacin de Estados Americanos (OEA), la Organizacin de
la Unidad Africana u otros sistemas regionales de derechos
humanos. Por tanto las convenciones pueden ser regiona-
les (americanas, europeas u africanas, etc.) o universales.
Cmo se originan?
Se originan a partir de la demanda de personas o grupos de
personas que plantean situaciones o condiciones injustas,
violentas, discriminatorias o problemas comunes que se
dan en varios pases del mundo.
Qu vnculo tienen con los pases? 7

Los Estados hacen parte de una Convencin luego que sus
gobiernos las aprueban y ratifican. Es entonces que ad-
quieren el status de leyes de los Estados y tienen carcter
vinculante, es decir, son de cumplimiento obligatorio. Su
ratificacin implica una revisin de la legislacin nacional y
una adecuacin de las leyes nacionales a los compromisos
internacionales asumidos as como el desarrollo de polti-
cas pblicas para su cumplimiento. Pero no basta solo con
lo antedicho, se debe dar cumplimento a las observaciones
generales y a las recomendaciones realizadas al pas por
parte de los comits y comisiones que dan seguimiento a
estos instrumentos. Contienen derechos esenciales de la
persona humana que los Estados deben respetar, garanti-
zar y satisfacer.
Diferencia entre una Convencin y una
Conferencia
Las Conferencias internacionales representan un espa-
cio privilegiado de debates sobre cuestiones prioritarias
para la comunidad internacional. Son grandes reuniones
o asambleas de los Estados Miembros de sistemas mun-
diales (ONU) u regionales de derechos humanos. Gene-
ralmente adoptan declaraciones, plataformas y/ o pro-
gramas de accin. Nos son instrumentos jurdicos como
las Convenciones y por tanto no obligan a los pases a
cumplir compromisos asumidos. Tienen fuerza poltica y
moral. Los cambios en la estructura institucional y jurdi-
ca, la atribucin de nuevas competencias, y la creacin
de nuevos tratados siempre fueron fruto de conferencias
intergubernamentales.
8

La importancia de la Convencin de
Belm do Par.
La Convencin de Belm do Par desarrollada en Brasil,
fue adoptada el 9 de junio de 1994 por 31 de los 34 esta-
dos que integran la Organizacin de Estados Americanos
(OEA). Uruguay la ratific el 5 de enero de 1996.
En la OEA la llaman la joya de la corona debido a que es
la nica Convencin que existe en el mundo sobre violencia
contra la mujer. Ha significado por tanto un avance sustan-
cial en relacin a la proteccin de los derechos humanos
de las mujeres ya que reconoce la violencia contra la mujer
como un delito y una violacin a los derechos humanos
de las mujeres. Establece una serie de medidas jurdicas y
pedaggicas dirigidas a prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer.
La Convencin define como un derecho humano el dere-
cho a una vida libre de violencia tanto en el mbito pblico
como en el privado.
Su estructura es la siguiente: definiciones y marco general, 9
listado de derechos (se reafirman derechos reconocidos
en otros tratados y se incorporan otros), mecanismos de
seguimiento (Informes peridicos y comunicaciones indi-
viduales a la CIDH).
Su aprobacin fue fruto del esfuerzo sostenido del movi-
miento de mujeres a nivel mundial y regional que logr co-
locar en la agenda pblica la temtica de la violencia basa-
da en gnero (VBG). Fue luego la Comisin Interamericana
de Mujeres (CIM) quien impuls su debate y aprobacin en
la OEA.
Mecanismo de Seguimiento de la Convencin
de Belm do Par: MESECVI
Es el mecanismo que garantiza la vigilancia constante,
especializada y permanente del cumplimiento de la Con-
vencin por parte de los Estados que la han ratificado y
al cual los Estados presentan los avances realizados en el
cumplimiento de la Convencin, aceptando implementar
las recomendaciones que emanen del mismo.
Dicho mecanismo tiene tres objetivos: dar seguimiento a
los compromisos asumidos por los Estados Parte, contri-
buir al logro de los mandatos contenidos en la Convencin
y facilitar la cooperacin tcnica entre los Estados Parte as
como con otros Estados miembros de la OEA y Observado-
res participantes.
Est integrado por personas especializadas en la promocin
10 y defensa de los derechos de las mujeres y en la prevencin
y erradicacin de la violencia hacia las mujeres. Son desig-
nadas por los gobiernos. Desarrollan su funcin de manera
independiente, autnoma y a ttulo personal.1
Bibliografa
INAMU: Primer Plan Nacional de Igualdad de Oportunida-
des y Derechos. Polticas Pblicas hacia las Mujeres 2007 -.
2011/ Uruguay.
UNFPA MRREE: Mujer. Contra la discriminacin y la vio-
lencia, por el desarrollo social. Argentina, 2007
CEPAL: Taller de Capacitacin para los funcionarios pbli-
cos responsables de la preparacin de los Informes de los
Estados Parte.
1 La experta designada por el actual gobierno uruguayo es la Dra. Li-

lin Curbelo quien fuera nombrada por el Instituto Nacional de las Mujeres
(perodo 2005 2007)

Convencin interamericana para prevenir,

sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer
Convencin de Belem do Para
Adoptada y abierta a la firma, ratificacin y adhesin por la
Asamblea General de la Organizacin de Estados America-
nos, en su vigsimo cuarto periodo ordinario de sesiones,
del 9 de junio de 1994, en Belem do Para, Brasil
Entrada en vigor: el 5 de marzo de 1995 de conformidad
con el Artculo 21
LOS ESTADOS PARTES DE LA PRESENTE CONVENCIN,
RECONOCIENDO que el respeto irrestricto a los derechos
humanos ha sido consagrado en la Declaracin Americana
de los Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos y reafirmado en otros
instrumentos internacionales y regionales;
AFIRMANDO que la violencia contra la mujer constitu-
ye una violacin de los derechos humanos y las libertades
fundamentales y limita total o parcialmente a la mujer el 11
reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y liber-
tades;
PREOCUPADOS porque la violencia contra la mujer es
una ofensa a la dignidad humana y una manifestacin de
las relaciones de poder histricamente desiguales entre
mujeres y hombres;
RECORDANDO la Declaracin sobre la Erradicacin de la
Violencia contra la Mujer, adoptada por la Vigsimo quin-
ta Asamblea de Delegadas de la Comisin Interamericana
de Mujeres, y afirmando que la violencia contra la mujer
trasciende todos los sectores de la sociedad independien-
temente de su clase, raza o grupo tnico, nivel de ingresos,
cultura, nivel educacional, edad o religin y afecta negati-
vamente sus propias bases;
CONVENCIDOS de que la eliminacin de la violencia
contra la mujer es condicin indispensable para su desarro-
llo individual y social y su plena e igualitaria participacin
en todas las esferas de vida, y
CONVENCIDOS de que la adopcin de una convencin
para prevenir, sancionar y erradicar toda forma de violencia
contra la mujer, en el mbito de la Organizacin de los Esta-
dos Americanos, constituye una positiva contribucin para
proteger los derechos de la mujer y eliminar las situaciones
de violencia que puedan afectarlas,
HAN CONVENIDO en lo siguiente:
CAPTULO I
Definicin y mbito de aplicacin
12 Artculo 1
Para los efectos de esta Convencin debe entenderse por
violencia contra la mujer cualquier accin o conducta, ba-
sada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento
fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito
pblico como en el privado.
Artculo 2
Se entender que violencia contra la mujer incluye la vio-
lencia fsica, sexual y psicolgica:
a. que tenga lugar dentro de la familia o unidad doms-
tica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea
que el agresor comparta o haya compartido el mismo
domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros,
violacin, maltrato y abuso sexual;
b. que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por
cualquier persona y que comprende, entre otros, vio-
lacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, pros-
titucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar

de trabajo, as como en instituciones educativas, esta-
blecimientos de salud o cualquier otro lugar, y
c. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus
agentes, donde quiera que ocurra.
CAPTULO II
Derechos Protegidos
Artculo 3
Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tan-
to en el mbito pblico como en el privado.
Artculo 4
Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejer-
cicio y proteccin de todos los derechos humanos y a las
libertades consagradas por los instrumentos regionales e
internacionales sobre derechos humanos. Estos derechos
comprenden, entre otros:
a. el derecho a que se respete su vida; 13
b. el derecho a que se respete su integridad fsica, ps-
quica y moral;
c. el derecho a la libertad y a la seguridad personales;
d. el derecho a no ser sometida a torturas;
e. el derecho a que se respete la dignidad inherente a su
persona y que se proteja a su familia;
f. el derecho a igualdad de proteccin ante la ley y de
la ley;
g. el derecho a un recurso sencillo y rpido ante los tribu-
nales competentes, que la ampare contra actos que
violen sus derechos;
h. el derecho a libertad de asociacin;
i. el derecho a la libertad de profesar la religin y las
creencias propias dentro de la ley, y
j. el derecho a tener igualdad de acceso a las funciones
pblicas de su pas y a participar en los asuntos pbli-
cos, incluyendo la toma de decisiones.
Artculo 5
Toda mujer podr ejercer libre y plenamente sus derechos
civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales y contar
con la total proteccin de esos derechos consagrados en
los instrumentos regionales e internacionales sobre dere-
chos humanos. Los Estados Partes reconocen que la vio-
lencia contra la mujer impide y anula el ejercicio de esos
derechos.
Artculo 6
El derecho de toda mujer a una vida libre de violencia in-
cluye, entre otros:
14 a. el derecho de la mujer a ser libre de toda forma de dis-
criminacin, y
b. el derecho de la mujer a ser valorada y educada libre
de patrones estereotipados de comportamiento y
prcticas sociales y culturales basadas en conceptos
de inferioridad o subordinacin.
CAPTULO III
Deberes de los Estados
Artculo 7
Los Estados Partes condenan todas las formas de violen-
cia contra la mujer y convienen en adoptar, por todos los
medios apropiados y sin dilaciones, polticas orientadas a
prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia y en llevar a
cabo lo siguiente:
a. abstenerse de cualquier accin o prctica de violencia
contra la mujer y velar por que las autoridades, sus

funcionarios, personal y agentes e instituciones se
comporten de conformidad con esta obligacin;
b. actuar con la debida diligencia para prevenir, investi-
gar y sancionar la violencia contra la mujer;
c. incluir en su legislacin interna normas penales, civi-
les y administrativas, as como las de otra naturaleza
que sean necesarias para prevenir, sancionar y erradi-
car la violencia contra la mujer y adoptar las medidas
administrativas apropiadas que sean del caso;
d. adoptar medidas jurdicas para conminar al agresor
a abstenerse de hostigar, intimidar, amenazar, daar
o poner en peligro la vida de la mujer de cualquier
forma que atente contra su integridad o perjudique
su propiedad;
e. tomar todas las medidas apropiadas, incluyendo me-
didas de tipo legislativo, para modificar o abolir leyes
y reglamentos vigentes, o para modificar prcticas ju-
rdicas o consuetudinarias que respalden la persisten-
cia o la tolerancia de la violencia contra la mujer;
15
f. establecer procedimientos legales justos y eficaces
para la mujer que haya sido sometida a violencia, que
incluyan, entre otros, medidas de proteccin, un juicio
oportuno y el acceso efectivo a tales procedimientos;
g. establecer los mecanismos judiciales y administrati-
vos necesarios para asegurar que la mujer objeto de
violencia tenga acceso efectivo a resarcimiento, re-
paracin del dao u otros medios de compensacin
justos y eficaces, y h. adoptar las disposiciones legisla-
tivas o de otra ndole que sean necesarias para hacer
efectiva esta Convencin.
Artculo 8
Los Estados Partes convienen en adoptar, en forma progre-
siva, medidas especficas, inclusive programas para:
a. fomentar el conocimiento y la observancia del de-
recho de la mujer a una vida libre de violencia, y el
derecho de la mujer a que se respeten y protejan sus
derechos humanos;
b. modificar los patrones socioculturales de conducta de
hombres y mujeres, incluyendo el diseo de progra-
mas de educacin formales y no formales apropiados
a todo nivel del proceso educativo, para contrarrestar
prejuicios y costumbres y todo otro tipo de prcticas
que se basen en la premisa de la inferioridad o supe-
rioridad de cualquiera de los gneros o en los papeles
estereotipados para el hombre y la mujer que legiti-
mizan o exacerban la violencia contra la mujer;
c. fomentar la educacin y capacitacin del personal en
la administracin de justicia, policial y dems funcio-
narios encargados de la aplicacin de la ley, as como
16 del personal a cuyo cargo est la aplicacin de las
polticas de prevencin, sancin y eliminacin de la
violencia contra la mujer;
d. suministrar los servicios especializados apropiados
para la atencin necesaria a la mujer objeto de violen-
cia, por medio de entidades de los sectores pblico
y privado, inclusive refugios, servicios de orientacin
para toda la familia, cuando sea del caso, y cuidado y
custodia de los menores afectados;
e. fomentar y apoyar programas de educacin guberna-
mentales y del sector privado destinados a concienti-
zar al pblico sobre los problemas relacionados con
la violencia contra la mujer, los recursos legales y la
reparacin que corresponda;
f. ofrecer a la mujer objeto de violencia acceso a progra-
mas eficaces de rehabilitacin y capacitacin que le
permitan participar plenamente en la vida pblica,
privada y social;
g. alentar a los medios de comunicacin a elaborar di-
rectrices adecuadas de difusin que contribuyan a

erradicar la violencia contra la mujer en todas sus for-
mas y a realzar el respeto a la dignidad de la mujer;
h. garantizar la investigacin y recopilacin de estadsti-
cas y dems informacin pertinente sobre las causas,
consecuencias y frecuencia de la violencia contra la
mujer, con el fin de evaluar la eficacia de las medidas
para prevenir, sancionar y eliminar la violencia contra
la mujer y de formular y aplicar los cambios que sean
necesarios, y
i. promover la cooperacin internacional para el inter-
cambio de ideas y experiencias y la ejecucin de pro-
gramas encaminados a proteger a la mujer objeto de
violencia.
Artculo 9
Para la adopcin de las medidas a que se refiere este cap-
tulo, los Estados Partes tendrn especialmente en cuenta la
situacin de vulnerabilidad a la violencia que pueda sufrir
la mujer en razn, entre otras, de su raza o de su condicin 17
tnica, de migrante, refugiada o desplazada. En igual sen-
tido se considerar a la mujer que es objeto de violencia
cuando est embarazada, es discapacitada, menor de edad,
anciana, o est en situacin socioeconmica desfavorable
o afectada por situaciones de conflictos armados o de pri-
vacin de su libertad.
CAPTULO IV
Mecanismos Interamericanos de Proteccin
Artculo 10
Con el propsito de proteger el derecho de la mujer a una
vida libre de violencia, en los informes nacionales a la Co-
misin Interamericana de Mujeres, los Estados Partes debe-
rn incluir informacin sobre las medidas adoptadas para
prevenir y erradicar la violencia contra la mujer, para asistir
a la mujer afectada por la violencia, as como sobre las difi-
cultades que observen en la aplicacin de las mismas y los
factores que contribuyan a la violencia contra la mujer.
Artculo 11
Los Estados Partes en esta Convencin y la Comisin Intera-
mericana de Mujeres, podrn requerir a la Corte Interame-
ricana de Derechos Humanos opinin consultiva sobre la
interpretacin de esta Convencin.
Artculo 12
Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gu-
bernamental legalmente reconocida en uno o ms Estados
miembros de la Organizacin, puede presentar a la Comi-
18 sin Interamericana de Derechos Humanos peticiones que
contengan denuncias o quejas de violacin del artculo 7 de
la presente Convencin por un Estado Parte, y la Comisin
las considerar de acuerdo con las normas y los requisitos
de procedimiento para la presentacin y consideracin de
peticiones estipulados en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos y en el Estatuto y el Reglamento de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
CAPTULO V
Disposiciones Generales
Artculo 13
Nada de lo dispuesto en la presente Convencin podr ser
interpretado como restriccin o limitacin a la legislacin
interna de los Estados Partes que prevea iguales o mayores
protecciones y garantas de los derechos de la mujer y sal-
vaguardias adecuadas para prevenir y erradicar la violencia
contra la mujer.

Artculo 14
Nada de lo dispuesto en la presente Convencin podr ser
interpretado como restriccin o limitacin a la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos o a otras convencio-
nes internacionales sobre la materia que prevean iguales o
mayores protecciones relacionadas con este tema.
Artculo 15
La presente Convencin est abierta a la firma de todos los
Estados miembros de la Organizacin de los Estados Ame-
ricanos.
Artculo 16
La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los ins-
trumentos de ratificacin se depositarn en la Secretara
General de la Organizacin de los Estados Americanos.
19
Artculo 17
La presente Convencin queda abierta a la adhesin de
cualquier otro Estado. Los instrumentos de adhesin se de-
positarn en la Secretara General de la Organizacin de los
Estados Americanos.
Artculo 18
Los Estados podrn formular reservas a la presente Con-
vencin al momento de aprobarla, firmarla, ratificarla o
adherir a ella, siempre que:
a. no sean incompatibles con el objeto y propsito de la
Convencin;
b. no sean de carcter general y versen sobre una o ms
disposiciones especficas.
Artculo 19
Cualquier Estado Parte puede someter a la Asamblea Gene-
ral, por conducto de la Comisin Interamericana de Muje-
res, una propuesta de enmienda a esta Convencin.
Las enmiendas entrarn en vigor para los Estados ratifican-
tes de las mismas en la fecha en que dos tercios de los Esta-
dos Partes hayan depositado el respectivo instrumento de
ratificacin. En cuanto al resto de los Estados Partes, entra-
rn en vigor en la fecha en que depositen sus respectivos
instrumentos de ratificacin.
Artculo 20
Los Estados Partes que tengan dos o ms unidades terri-
toriales en las que rijan distintos sistemas jurdicos relacio-
nados con cuestiones tratadas en la presente Convencin
20 podrn declarar, en el momento de la firma, ratificacin o
adhesin, que la Convencin se aplicar a todas sus unida-
des territoriales o solamente a una o ms de ellas.
Tales declaraciones podrn ser modificadas en cualquier
momento mediante declaraciones ulteriores, que especifi-
carn expresamente la o las unidades territoriales a las que
se aplicar la presente Convencin. Dichas declaraciones
ulteriores se transmitirn a la Secretara General de la Orga-
nizacin de los Estados Americanos y surtirn efecto treinta
das despus de recibidas.
Artculo 21
La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da
a partir de la fecha en que se haya depositado el segundo
instrumento de ratificacin. Para cada Estado que ratifique
o adhiera a la Convencin despus de haber sido deposita-
do el segundo instrumento de ratificacin, entrar en vigor
el trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado haya
depositado su instrumento de ratificacin o adhesin.

Artculo 22
El Secretario General informar a todos los Estados miem-
bros de la Organizacin de los Estados Americanos de la
entrada en vigor de la Convencin.
Artculo 23
El Secretario General de la Organizacin de los Estados
Americanos presentar un informe anual a los Estados
miembros de la Organizacin sobre el estado de esta Con-
vencin, inclusive sobre las firmas, depsitos de instrumen-
tos de ratificacin, adhesin o declaraciones, as como las
reservas que hubieren presentado los Estados Partes y, en
su caso, el informe sobre las mismas.
Artculo 24
La presente Convencin regir indefinidamente, pero cual-
quiera de los Estados partes podr denunciarla mediante
el depsito de un instrumento con ese fin en la Secretara
General de la Organizacin de los Estados Americanos. Un 21
ao despus a partir de la fecha del depsito del instru-
mento de denuncia, la Convencin cesar en sus efectos
para el Estado denunciante, quedando subsistente para los
dems Estados Partes.
Artculo 25
El instrumento original de la presente Convencin, cuyos
textos en espaol, francs, ingls y portugus son igual-
mente autnticos, ser depositado en la Secretara General
de la Organizacin de los Estados Americanos, la que en-
viar copia certificada de su texto para su registro y publi-
cacin a la Secretara de las Naciones Unidas, de conformi-
dad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.
EN FE DE LO CUAL, los plenipotenciarios infrascritos, de-
bidamente autorizados por sus respectivos gobiernos, fir-
man el presente Convenio, que se llamar Convencin Inte-
ramericana para Prevenir, Sancionar y erradicar la Violencia
contra la Mujer Convencin de Belem do Par.
HECHA EN LA CIUDAD DE BELEM DO PARA, BRASIL, el nue-
ve de junio de mil novecientos noventa y cuatro.
22

Reglamento del Comit De Expertas/Os del
Mecanismo de Seguimiento de la Implementacin
de la Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer
CONVENCIN DE BELM DO PAR (MESECVI)
I. ALCANCE DEL REGLAMENTO

Artculo 1. Alcance del Reglamento. El presente Regla-
mento regir la organizacin y el funcionamiento del Co-
mit de Expertas/os del Mecanismo de Seguimiento de
la Implementacin de la Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer,
Convencin de Belm do Par (MESECVI), en adelante,
respectivamente, el Comit, y la Convencin.
El Comit, el rgano tcnico del Mecanismo, cumplir sus
funciones en el marco de los propsitos, principios funda-
mentales, caractersticas y dems disposiciones estable- 23
cidas en el Estatuto del MESECVI, en adelante el Estatuto,
de las decisiones que adopte la Conferencia de los Estados
Parte, en adelante la Conferencia, y, en lo pertinente, de la
Carta de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA).
Los casos no previstos en este Reglamento y que no lo estn
en el Estatuto ni en la Carta de la OEA, podrn ser resueltos
por el Comit en consulta con la Conferencia.
II. ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL

COMIT DE EXPERTAS/OS
Artculo 2. Composicin del Comit. El Comit estar in-
tegrado por expertas/os en la esfera abarcada por la Con-
vencin, que sern designadas/os por cada uno de los Esta-
dos Parte de la misma y ejercern sus funciones de manera
independiente, autnoma y a ttulo personal. Las/os exper-
tas/os no participarn en la evaluacin de su propio pas.
Las/os expertas/os titulares y suplentes del Comit debern
tener conocimientos tcnicos slidos y experiencia en los
diferentes temas abarcados por la Convencin.
Las/os experta/os ejercern sus funciones por lo menos du-
rante un perodo de tres aos a travs de su participacin
efectiva durante las reuniones y desde su pas cuando as
se requiera.
Los Estados Parte asegurarn la estabilidad y continuidad
de la/del experta/o durante todo el proceso de evaluacin
para facilitar el desarrollo de las tareas. Cada Estado Parte
ser responsable de la participacin de su experta/o.
Los Estados Parte debern comunicar a la Secretara del ME-
SECVI el nombre y datos personales, tales como direccin,
correo electrnico, telfono y fax de un/a experta/o y de,
por lo menos, una/un suplente. Cada Estado Parte deber
comunicar inmediatamente a la Secretara cualquier cam-
24 bio en la designacin de sus expertas/os en el Comit.
Artculo 3. Funciones del Comit. De acuerdo con lo pre-

visto en el Estatuto, el Comit ser responsable del anlisis
tcnico de la implementacin de la Convencin por los Es-
tados Parte. En cumplimiento de este cometido, el Comit
desempear las siguientes funciones:
a. Adoptar su cronograma de trabajo anual y la metodo-

loga para el desarrollo de cada ronda de evaluacin
multilateral, para lo cual la Secretara elaborar una
propuesta, de conformidad con lo dispuesto en el Ar-
tculo 7.a. de este Reglamento.
b. Seleccionar las disposiciones de la Convencin cuya
implementacin por todos los Estados Parte ser ob-
jeto de evaluacin, en especial los artculos 7 y 8 de
la misma.

c. Decidir la duracin del perodo que se dedicar a este
trabajo, el cual se denominar ronda.2
d. Adoptar el cuestionario sobre las disposiciones selec-
cionadas para cada ronda, de acuerdo con lo dispues-
to en el artculo 18 de este Reglamento.
e. Determinar la conformacin de los subgrupos encar-
gados de analizar la informacin recibida de los Esta-
dos Parte que les sean asignados, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 20 de este Reglamento. Elegir
a las/os coordinadoras/es de los subgrupos y a sus su-
plentes segn sea necesario.
f. Adoptar los informes de evaluacin en relacin con
cada Estado Parte (informes de pas) y el informe
hemisfrico al terminar cada ronda, de acuerdo con
los procedimientos dispuestos en los artculos 19 al
24 de este Reglamento, y elevarlos a la Conferencia,
conforme al artculo 6.2. del Estatuto.
g. Promover y facilitar la cooperacin entre los Estados
Parte y las organizaciones de la sociedad civil, as
como con los organismos internacionales y agen- 25
cias de cooperacin, en el marco de lo dispuesto en
la Convencin y de acuerdo con lo establecido en el
artculo 10 del Estatuto y el artculo 7.n. de este Re-
glamento.
h. Aprobar su informe anual de actividades, el cual ser
remitido a la Conferencia.
i. Analizar peridicamente el funcionamiento del ME-
SECVI y formular las recomendaciones que considere
pertinentes a la Conferencia.
j. Solicitar la asistencia y lineamientos de la Conferencia,
cuando lo considere necesario, para el cumplimiento
de sus funciones.
2 Conforme a la prctica de otros mecanismos de evaluacin intera-
mericanos, la duracin de las rondas es de dos aos, dedicando el tercer
ao al seguimiento de la implementacin de las recomendaciones emana-
das de cada ronda.
k. Aprobar el formulario para el seguimiento de la imple-
mentacin de recomendaciones a los pases.
Artculo 4. Coordinador/a del Comit. El Comit elegir

por consenso entre sus miembros a un/a Coordinador/a y
su suplente, teniendo en cuenta el principio de representa-
cin geogrfica. De no ser posible, los/las elegir por mayo-
ra simple de sus miembros. El/la suplente colaborar con
el/la Coordinador/a para el mejor desempeo de sus fun-
ciones. El/la Coordinador/a y su suplente desempearn
sus funciones por el perodo de dos aos, con la opcin a
ser reelegido/a por un perodo adicional. En caso de ausen-
cia temporal o impedimento del/de la Coordinador/a, lo/la
sustituir el/la suplente y el Comit elegir a un/a nuevo/a
suplente.
26
Artculo 5. Funciones del/de la Coordinador/a.
a. Abrir y clausurar las sesiones plenarias y dirigir los de-
bates.
b. Someter a la consideracin del Comit los puntos del
temario, incluyendo un tema que considere de inte-
rs colectivo, acompaado de una metodologa para
su tratamiento.
c. Coordinar con la Secretara las actividades relaciona-
das con el funcionamiento del Comit.
d. Representar al Comit en la Conferencia y ante los r-
ganos de la OEA.
e. Someter a consideracin del Comit las propuestas so-
bre composicin y asignacin de tareas a los subgru-
pos que analizarn la informacin recibida de los Es-
tados Parte.
f. Las dems funciones que le confiera este Reglamento.

Artculo 6. Secretara del Comit. La Secretara del Co-
mit, conforme al artculo 5.4. del Estatuto, ser ejercida
por la Secretara General de la OEA, a travs de la Secre-
tara Permanente de la CIM, con el asesoramiento, cuando
corresponda, de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) y otras reas pertinentes de la Secretara
General.
Artculo 7. Funciones de la Secretara del Comit. La Se-

cretara cumplir las siguientes funciones:
a. Elaborar un proyecto de cronograma de trabajo anual
que someter a la consideracin del Comit.
b. Elaborar las propuestas de metodologa y cuestiona-
rio para la evaluacin de la implementacin de las
disposiciones de la Convencin a ser consideradas en
cada ronda y someterlas a consideracin del Comit,
de acuerdo con el procedimiento dispuesto en el ar-
tculo 17 y siguientes, y en particular el artculo 27 de
este Reglamento.
27
c. Enviar simultneamente las convocatorias de las re-
uniones del Comit a las/os expertas/os y, a travs de
las misiones permanentes, a las autoridades naciona-
les competentes y/o a las delegadas titulares ante la
CIM.
d. Preparar el proyecto de temario para cada reunin del
Comit y someterlo a la aprobacin de las/os Coordi-
nadoras/es.
e. Prestar servicios de secretara al Comit y a los subgru-
pos de expertas/os en todo el proceso de evaluacin,
incluso en la elaboracin del informe hemisfrico al
final de cada ronda.
f. Elaborar, junto con el/la Coordinador/a del Comit y
las/os Coordinadores de los subgrupos, el proyecto
de informe final que se presentar al Comit, de con-
formidad con el artculo 24.
g. Elaborar el proyecto de informe anual de actividades
del Comit y, una vez ste sea aprobado por el Comit,
remitirlo a la Conferencia.
h. Custodiar todos los documentos y archivos del Comit.
i. Difundir por correo electrnico, Internet o cualquier
otro medio de comunicacin, la informacin y do-
cumentos pblicos relacionados con el MESECVI, as
como los informes de pas y el informe hemisfrico al
final de cada ronda, una vez que stos sean de carc-
ter pblico de acuerdo con lo dispuesto en este Re-
glamento y el Estatuto.
j. Servir de punto central de coordinacin y contacto
para el envo e intercambio de documentos y comu-
nicaciones tanto entre las/os expertas/os como del
Comit con la Conferencia, los rganos de la OEA y
otras organizaciones o instituciones.
28
k. Poner en conocimiento de las/os integrantes del Co-
mit las comunicaciones que reciba para ser someti-
das a su consideracin.
l. Elaborar las actas resumidas de las reuniones del Co-
mit y llevar el archivo de las mismas.
m. Asesorar a las/os integrantes del Comit en el desem-
peo de sus funciones cuando le sea requerido.
n. Promover y organizar programas de cooperacin
tcnica, en coordinacin con otras organizaciones
internacionales y agencias de cooperacin, para
apoyar a los Estados Parte en sus esfuerzos para dar
cumplimiento a las recomendaciones que le formule
el Comit.
o. Elaborar el proyecto de formulario para el seguimien-
to de la implementacin de las recomendaciones a
los pases y presentarlo al Comit para su aprobacin.
p. Las dems que le encargue el Comit, o que corres-
pondan a la Secretara para el efectivo cumplimiento
de sus funciones.

Artculo 8. Sede. De acuerdo con lo previsto en el artculo
7.1 del Estatuto, el Comit tendr su sede en la Secretara
Permanente de la CIM.
El Comit podr celebrar reuniones en un Estado Par-

te distinto al pas sede, de conformidad con el artculo
11.1 del Estatuto.
Artculo 9. Autoridad nacional competente. Cada Estado
Parte designar a una autoridad nacional competente que
servir de enlace con la Secretara del MESECVI.
Artculo 10. Observadores. De acuerdo con lo previsto en
los artculos 4.1. y 10.1. del Estatuto, los Estados Miembros
de la OEA que no son parte de la Convencin podrn ser
invitados a observar las sesiones plenarias del Comit si as
lo solicitan.
Artculo 11. Invitadas/os especiales. Las/los expertas/

os pueden proponer al Comit, por intermedio del/de la
Coordinador/a, la participacin de invitadas/os especiales 29
en las reuniones para el intercambio de informacin, expe-
riencias y mejores prcticas.
Artculo 12. Financiamiento. Contribuciones voluntarias

y subfondo de solidaridad. Las actividades del Comit se
financiarn de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 11.1
del Estatuto, que establece un fondo especfico.
En el marco del artculo 11.1 del Estatuto, se crear un
subfondo de solidaridad que asegure la participacin de
las/os expertas/os de aquellos pases que, por circunstan-
cias especiales, no puedan financiar su participacin. Dicho
subfondo de solidaridad ser administrado por la Secreta-
ra del MESECVI.
Los Estados y/u organismos que realicen contribuciones fi-
nancieras voluntarias y aportes tcnicos o en especie debe-
rn expresar claramente el destino de los mismos. Asimis-
mo se identificarn recursos adicionales con el apoyo de
las agencias de cooperacin internacional y/u organismos
multilaterales
Artculo 13. Idiomas. El Comit funcionar con los idiomas

de los Estados Parte, que a su vez son los idiomas oficiales
de la OEA.
Artculo 14. Qurum. El qurum para sesionar se consti-

tuir con la presencia de la mitad ms uno de las/os exper-
tas/os que integran el Comit.3
Artculo 15. Decisiones. Como regla general, el Comit

tomar sus decisiones por consenso. En aquellos casos en
30 que se presenten controversias en torno a una decisin, el/
la Coordinador/a interpondr sus buenos oficios y realizar
todas las gestiones a su alcance con el fin de llegar a una
decisin de consenso. Agotada esta etapa y no habindose
llegado a una decisin de consenso, el tema ser sometido
a votacin. Si la decisin se refiere a la adopcin del infor-
me final de un pas o a la modificacin de este Reglamento,
la decisin se tomar por las dos terceras partes de las/os
expertas/os presentes en la reunin.4
3 La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar

la Violencia contra la Mujer cuenta actualmente con 31 Estados Parte, por
lo tanto, el Comit requiere de la presencia de 16 de estos Estados para
poder sesionar.
4 Las decisiones sobre la adopcin del informe final de un pas o so-
bre la modificacin del presente Reglamento requieren del voto de los dos
tercios de las/os expertas/os presentes en la sesin. Siendo actualmente
31 Estados Parte de la Convencin y suponiendo que la sesin cuente con
el qurum mnimo exigido por el artculo anterior (16 expertas/os), a la
fecha, las dos terceras partes equivaldran a 11 votos.
Las dems decisiones se tomarn mediante el voto de la mayora sim-
ple de las/os expertas/os presentes en la sesin.

En los dems casos, la decisin se adoptar por la mitad
ms uno de las/os expertas/os presentes en la reunin. En
este ltimo caso, los votos podrn ser en favor, en contra o
de abstencin.
Ningn/a experto/a podr participar en la votacin sobre
el proyecto de informe de su propio pas.
Artculo 16. Comunicaciones y distribucin de docu-
mentos. Con el objeto de agilizar su distribucin y dismi-
nuir los costos respectivos, las comunicaciones entre la Se-
cretara y las/los expertas/os y viceversa, as como los docu-
mentos para ser considerados por stos, individualmente,
en los subgrupos de anlisis o en el plenario del Comit, se
remitirn por correo electrnico y simultneamente a la Mi-
sin Permanente ante la OEA del respectivo Estado Parte.
Las respuestas a los cuestionarios por los Estados Parte y
cualquier otro documento o informacin generados du-
rante el proceso de evaluacin se remitirn a la Secretara
del Comit a travs de las misiones permanentes por correo
electrnico, fax o correo convencional.
31
III. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN
MULTILATERAL
Artculo 17. Generalidades. Se realizar una primera ron-
da de evaluacin multilateral para el anlisis simultneo
de los informes de todos los Estados Parte, que podr ser
seguida de otras rondas de evaluacin cuyo contenido y
metodologa sern determinados posteriormente por el
propio Comit.
La duracin de las rondas ser de dos aos, dedicando el
tercer ao al seguimiento de la implementacin de las re-
comendaciones emanadas de cada ronda.
Artculo 18. Cuestionario, cronograma de trabajo y me-

todologa de evaluacin. La Secretara del Comit elabo-
rar las propuestas de cuestionario, cronograma de trabajo
y metodologa para la evaluacin de la implementacin de
32 las disposiciones de la Convencin y las remitir a las/os ex-
pertas/os de todos los Estados Parte.
El Comit adoptar las versiones finales del cuestionario,
el cronograma de trabajo y la metodologa de evaluacin.
La Secretara del Comit remitir los cuestionarios a la
autoridad nacional competente encargada de coordinar la
respuesta del Estado Parte y a las misiones permanentes.
Artculo 19. Respuesta de los Estados Parte al cuestio-

nario. Los Estados Parte debern hacer llegar a la Secre-
tara del Comit, a travs de las misiones permanentes, la
respuesta al cuestionario en la fecha establecida, acompa-
ado de un informe ejecutivo sobre la situacin de la vio-
lencia contra la mujer en su pas, los logros, dificultades y
las reas en las que considere que la cooperacin podra
ser fortalecida.
Artculo 20. Subgrupos para el anlisis de la informa-

cin y la elaboracin de los informes preliminares. El
Comit, con base en una propuesta elaborada por la Secre-

tara, en colaboracin con el/la Coordinador/a, conformar
los subgrupos de anlisis y asignar los trabajos en forma
aleatoria tomando en cuenta la tradicin jurdica de los Es-
tados analizados, la representacin regional, el equilibrio
idiomtico y la distribucin equitativa de trabajo entre to-
das/os las/los expertas/os.
Los subgrupos redactarn los informes preliminares de
pas, que sern posteriormente sometidos a consideracin
del plenario del Comit.
Ningn/a experto/a podr participar en la elaboracin del
informe preliminar de su propio pas.
Artculo 21. Anlisis de la informacin y elaboracin del

informe preliminar. Una vez recibida la respuesta al cues-
tionario se proceder de la siguiente forma:
a. Con el apoyo de la Secretara, cada experta/o miem-
bro de cada uno de los subgrupos de anlisis recibir
y analizar, previo a la reunin del Comit, la infor-
macin recibida de los Estados Parte que se le hayan 33
asignado a su subgrupo y elaborar el proyecto de in-
forme preliminar de un pas que le ser comunicado,
para su posterior anlisis en el subgrupo.
b. Finalizada la reunin de los subgrupos de anlisis, los
proyectos de informe preliminar sern debatidos en
el plenario, conforme al artculo 23 del presente Re-
glamento. La Secretara enviar el informe preliminar
a la autoridad nacional competente y a la Misin Per-
manente correspondiente para que presente a la Se-
cretara los comentarios o aclaraciones que considere
pertinentes dentro del plazo que el Comit establez-
ca. Esta informacin ser enviada a las/os expertas/
os del subgrupo de anlisis para su discusin en la
siguiente reunin.
c. Con base en las respuestas del Estado Parte analizado
al informe preliminar, la/el experta/o encargada/o de
su estudio elaborar una versin revisada del mis-
mo y la remitir a las/os expertas/os que integran el
subgrupo de anlisis, por lo menos treinta (30) das
antes de la siguiente reunin del Comit, que lo consi-
derar en sesin plenaria.
Artculo 22. Extensin y forma de los informes de pas.

El Comit considerar y aprobar la estructura de los in-
formes de pas de conformidad con las modalidades que
hayan sido aprobadas para cada ronda. Todos los informes
de pas tendrn la misma estructura, sern concisos y no
excedern las 20 pginas.
Artculo 23. Consideracin y aprobacin de los informes

de pas. Para la consideracin y adopcin de los informes
de pas se proceder de la siguiente forma:
34 1. Todos las/os expertas/os tendrn acceso a las respues-
tas de los cuestionarios y a los comentarios presenta-
dos por los Estados Parte.
2. Los subgrupos de anlisis examinarn la versin revi-
sada de los informes preliminares correspondientes y
prepararn los proyectos de informe de pas, que la/
el experta/o asignada/o presentar al plenario del Co-
mit para su examen.
3. El Comit en pleno podr hacer los cambios que con-
sidere necesarios a los proyectos de informe de pas,
que contendrn las conclusiones y recomendaciones
que se estimen pertinentes.
4. La Secretara corregir los proyectos de informe de
pas en la forma que lo acuerde el Comit y los pre-
sentar para su aprobacin.
5. Una vez aprobados los informes de pas, se remitirn
a la autoridad nacional competente y a la Misin Per-
manente correspondiente. Los Estados Parte podrn
presentar observaciones adicionales dentro del plazo
establecido por el Comit.

Artculo 24. Informe final. Al concluir una ronda comple-
ta de evaluacin, el Comit adoptar un informe final que
incluya los informes de pas y las observaciones de los Es-
tados Parte. De igual forma, incluir un anlisis general e
integral (informe hemisfrico) que identifique las fortalezas
y debilidades en la implementacin de la Convencin.
El informe hemisfrico contendr, entre otras, las con-
clusiones y recomendaciones del Comit, con base en los
informes de pas, para fortalecer la cooperacin hemisfri-
ca en la implementacin de la Convencin, en particular las
disposiciones consideradas en dicha ronda.
El/la Coordinador/a del Comit presentar el informe
final a la Conferencia y posteriormente ser publicado y se
elevar a Asamblea de Delegadas de la CIM y a la Asamblea
General de la OEA.
IV. SEGUIMIENTO
Artculo 25. Seguimiento. El seguimiento de la imple-
mentacin de las recomendaciones se efectuar en el ao 35
calendario siguiente a la aprobacin de los informes de
pas.
La Secretara del MESECVI enviar a cada Estado Parte
el formulario aprobado por el Comit para el seguimiento
de la implementacin de las recomendaciones a los pases
para que indique el progreso logrado al respecto, en la fe-
cha que determine el Comit, de conformidad a lo dispues-
to en el artculo 7.o. del presente Reglamento.
Las respuestas de los pases incluirn las medidas espe-
cficas adoptadas para avanzar en la implementacin de
cada recomendacin. Los pases pueden indicar sus nece-
sidades de asistencia tcnica o de otra ndole relacionadas
con la implementacin de las recomendaciones.
La Secretara compilar las respuestas en un documento
preliminar, que el Comit utilizar para elaborar el proyecto
de informe sobre la implementacin de las recomendacio-
nes, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 7.o. del
presente Reglamento.
El proyecto de informe sobre la implementacin de las
recomendaciones deber someterse a la aprobacin de la
Conferencia, el cual una vez hecho pblico se elevar a la
Asamblea de Delegadas de la CIM y a la Asamblea General
de la OEA.
Artculo 26. Informes en el marco de las reuniones ple-

narias del Comit. Al comienzo de las reuniones del Comi-
t, cada Estado Parte podr presentar por escrito informa-
cin sobre las medidas adoptadas entre la reunin anterior
y la que se inicia con miras a avanzar en la implementacin
de la Convencin. La Secretara siempre incluir este punto
como parte del proyecto de temario para cada reunin del
Comit.
36
V. PARTICIPACIN DE LAS ORGANIZACIONES DE
LA SOCIEDAD CIVIL
Artculo 27. Participacin de las organizaciones de la
sociedad civil. Una vez publicados los documentos corres-
pondientes a los proyectos de cuestionario y metodologa
de trabajo, as como cualquier otro documento pblico que
el Comit considere apropiado difundir, las organizaciones
de la sociedad civil, teniendo en cuenta las Directrices para
la participacin de las organizaciones de la sociedad civil en
las actividades de la OEA (CP/RES 759 (1217/99)) podrn:
a. Presentar, a travs de la Secretara, propuestas espec-
ficas para que sean consideradas en el proceso de de-
finicin de los documentos mencionados en el prra-
fo anterior. Estas propuestas debern ser presentadas
con copia electrnica dentro del plazo establecido
por la Secretara y tendrn carcter pblico.
b. Presentar, a travs de la Secretara, informacin espe-
cfica directamente relacionada con el cuestionario

y con la implementacin de las disposiciones de la
Convencin analizadas en la ronda. Esta informacin
deber ser presentada con copia electrnica dentro
del mismo plazo que el establecido para que los Esta-
dos Parte respondan al cuestionario.
La Secretara distribuir la informacin que cumpla con
las condiciones y plazos dispuestos en este artculo tanto
al Estado Parte analizado como a las/os expertas/os del
subgrupo de anlisis correspondiente.
c. Presentar propuestas en relacin con los temas de
inters colectivo de las reuniones del Comit. Estas
propuestas debern ser presentadas a travs de la
Secretara, con copia electrnica, a ms tardar un mes
antes de la fecha de la reunin en la que el Comit
considerar dichos temas.
La Secretara distribuir estas propuestas a los Estados
Parte y a las/os expertas/os.
Artculo 28. Distribucin de la informacin y propues- 37

tas de las organizaciones de la sociedad civil. La infor-
macin y propuestas presentadas por las organizaciones
de la sociedad civil, de acuerdo con lo dispuesto en el ar-
tculo anterior, se distribuirn en los idiomas en que sean
presentadas.
La informacin y las propuestas presentadas por las or-
ganizaciones de la sociedad civil que no estn en versin
electrnica se distribuirn en la reunin del Comit cuando
stas no excedan las diez (10) pginas. Cuando excedan ese
nmero de pginas, las respectivas organizaciones de la so-
ciedad civil debern hacer llegar a la Secretara copias para
su distribucin.
Artculo 29. Participacin de las organizaciones de la

sociedad civil en las reuniones del Comit. El Comit
podr aceptar las solicitudes de las organizaciones de la so-
ciedad civil para presentar verbalmente, antes del inicio de
la reunin formal del Comit, la informacin y propuestas
que hubieren hecho llegar de conformidad con el artculo
28 de este Reglamento. El Comit decidir la duracin de
estas presentaciones verbales.
VI. VIGENCIA Y REFORMA DE ESTE

REGLAMENTO
Artculo 30. Vigencia y reforma del Reglamento. El pre-
sente Reglamento entrar en vigor a partir de su adopcin
por el Comit y podr ser reformulado por ste, conforme a
lo dispuesto en el artculo 15 de este Reglamento. Una vez
adoptado, el Reglamento ser distribuido por la Secretara
entre los Estados Parte.
38 Mecanismo para presentar una denuncia ante violacio-

nes de cualquiera de los derechos enunciados en esta
Convencin
La Convencin prevee tambin el acceso a los organismos
interamericanos de proteccin de los Derechos Humanos:
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Cor-
te Interamericana de Derechos Humanos. Para ello deben
cumplirse determinados requisitos, tales como, el agota-
miento previo de los recursos internos y que no haya pen-
diente otro procedimiento internacional.
Para que un caso sea conocido por la Corte, previamente
debe denunciarse ante la Comisin. El procedimiento ante
la Comisin es el siguiente: a) presentacin de la denuncia
(individual o grupal), b) estudio de admisibilidad del caso, c)
propuesta de solucin amistosa (si procediera), d) emisin
del informe provisional con recomendaciones al Estado de-
mandado, dando un plazo de tres meses para cumplirlas, y,
e) envo del caso a la Corte Interamericana.

La Corte Interamericana de Derechos humanos es el nico
tribunal internacional de la regin competente para resol-
ver sobre denuncias de violacin a los DDHH ocurridos en
los Estados americanos, extendindose su jurisdiccin a los
Estados Partes de la Convencin Americana que han reco-
nocido su competencia. La Corte resuelve el caso dictando
una sentencia, la que ser de cumplimiento obligatorio
para el Estado demandado.
Adems de esta competencia contenciosa, la Corte tiene
competencia consultiva, por la que emite opiniones sobre
temas de DDHH, interpretando las normas de Derecho In-
ternacional.
39
Ley Nacional inspirada en la Convencin de Belm do Par
Publicada D.O. 9 jul/002 - N 26045
Ley N 17.514
VIOLENCIA DOMSTICA
DECLRANSE DE INTERS GENERAL LAS ACTIVIDADES
ORIENTADAS A SU PREVENCIN,
DETECCIN TEMPRANA, ATENCIN Y ERRADICACIN
El Senado y la Cmara de Representantes de la Repblica
Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,
DECRETAN:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo1.-Declranse de inters general las actividades

orientadas a la prevencin, deteccin temprana, atencin
41
y erradicacin de la violencia domstica. Las disposiciones
de la presente ley son de orden pblico.
Artculo2.-Constituye violencia domstica toda accin u

omisin, directa o indirecta, que por cualquier medio me-
noscabe, limitando ilegtimamente el libre ejercicio o goce
de los derechos humanos de una persona, causada por
otra con la cual tenga o haya tenido una relacin de noviaz-
go o con la cual tenga o haya tenido una relacin afectiva
basada en la cohabitacin y originada por parentesco, por
matrimonio o por unin de hecho.
Artculo3.-Son manifestaciones de violencia domstica,

constituyan o no delito:
a. Violencia fsica. Accin, omisin o patrn de conducta
que dae la integridad corporal de una persona.
b. Violencia psicolgica o emocional. Toda accin u
omisin dirigida a perturbar, degradar o controlar
la conducta, el comportamiento, las creencias o las
decisiones de una persona, mediante la humillacin,
intimidacin, aislamiento o cualquier otro medio que
afecte la estabilidad psicolgica o emocional.
c. Violencia sexual. Toda accin que imponga o induzca
comportamientos sexuales a una persona mediante
el uso de: fuerza, intimidacin, coercin, manipula-
cin, amenaza o cualquier otro medio que anule o
limite la libertad sexual.
d. Violencia patrimonial. Toda accin u omisin que con
ilegitimidad manifiesta implique dao, prdida, trans-
formacin, sustraccin, destruccin, distraccin, ocul-
42 tamiento o retencin de bienes, instrumentos de tra-
bajo, documentos o recursos econmicos, destinada a
coaccionar la autodeterminacin de otra persona.
CAPTULO II
JURISDICCIN Y COMPETENCIA
Artculo4.-Los Juzgados con competencia en materia de

familia, entendern tambin en cuestiones no penales de
violencia domstica y en las cuestiones personales o patri-
moniales que se deriven de ella.
Artculo 5.- Los Juzgados y Fiscalas con competencia

en materia de familia sern competentes, asimismo, para
atender situaciones de urgencia en violencia domstica.
A tal efecto, la Suprema Corte de Justicia y el Ministerio de
Educacin y Cultura, a propuesta de la Fiscala de Corte, de-
terminarn, en su caso, el rgimen de turnos para atender,

en horas y das hbiles e inhbiles, todos los asuntos que
requieran su intervencin conforme a esta ley.
Artculo6.-Los Juzgados de Paz, en el interior de la Re-

pblica, cualquiera sea su categora, tendrn competencia
de urgencia para entender en materia de violencia doms-
tica, pudiendo disponer de forma provisoria las medidas
pertinentes establecidas en esta ley para la proteccin de
presuntas vctimas, debiendo elevar los asuntos al Juzga-
do Letrado de Primera Instancia correspondiente, nece-
sariamente dentro de las cuarenta y ocho horas de haber
tomado conocimiento de los hechos, a cuya resolucin se
estar.
Artculo7.-Toda actuacin judicial en materia de violen-

cia domstica, preceptivamente, ser notificada al Fiscal
que corresponda, desde el inicio. El mismo deber interve-
nir en todos los asuntos relativos a las personas e intereses
de las vctimas de violencia domstica.
43
CAPTULO III
LEGITIMACIN DEL DENUNCIANTE Y LLAMADO
A TERCEROS A JUICIO
Artculo 8.- Cualquier persona que tome conocimiento

de un hecho de violencia domstica, podr dar noticia al
Juez competente en la materia, quien deber adoptar las
medidas que estime pertinentes de acuerdo a lo previsto
en esta ley. Siempre que la noticia presente verosimilitud,
no le cabr responsabilidad de tipo alguno a quien la hu-
biere dado.
El Juez, de oficio o a solicitud del Ministerio Pblico, podr
llamar a terceros al juicio.
CAPTULO IV
MEDIDAS DE PROTECCIN
Artculo9.-En toda cuestin de violencia domstica, ade-

ms de las medidas previstas en el artculo316 del Cdigo
General del Proceso, el Juez, de oficio, a peticin de par-
te o del Ministerio Pblico deber disponer todas las medi-
das tendientes a la proteccin de la vida, la integridad fsica
o emocional de la vctima, la libertad y seguridad personal,
as como la asistencia econmica e integridad patrimonial
del ncleo familiar.
Artculo10.-A esos efectos podr adoptar las siguientes

medidas, u otras anlogas, para el cumplimiento de la fina-
lidad cautelar:
44 1. Disponer el retiro del agresor de la residencia comn
y la entrega inmediata de sus efectos personales en
presencia del Alguacil. Asimismo, se labrar inventa-
rio judicial de los bienes muebles que se retiren y de
los que permanezcan en el lugar, pudindose expedir
testimonio a solicitud de las partes.
2. Disponer el reintegro al domicilio o residencia de la
vctima que hubiere salido del mismo por razones de
seguridad personal, en presencia del Alguacil.
3. Prohibir, restringir o limitar la presencia del agresor en
el domicilio o residencia, lugares de trabajo, estudio u
otros que frecuente la vctima.
4. Prohibir al agresor comunicarse, relacionarse, entre-
vistarse o desarrollar cualquier conducta similar en
relacin con la vctima, dems personas afectadas,
testigos o denunciantes del hecho.
5. Incautar las armas que el agresor tuviere en su poder,
las que permanecern en custodia de la Sede, en la
forma que sta lo estime pertinente. Prohibir al agre-

sor el uso o posesin de armas de fuego, oficindose
a la autoridad competente a sus efectos.
6. Fijar una obligacin alimentaria provisional a favor de
la vctima.
7. Disponer la asistencia obligatoria del agresor a pro-
gramas de rehabilitacin.
8. Asimismo, si correspondiere, resolver provisoriamente
todo lo relativo a las pensiones alimenticias y, en su
caso, a la guarda, tenencia y visitas.
En caso de que el Juez decida no adoptar medida alguna,
su resolucin deber expresar los fundamentos de tal de-
terminacin.
Artculo11.-En todos los casos, el Juez ordenar al Algua-

cil o a quien entienda conveniente, la supervisin de su
cumplimiento y convocar una audiencia, en un plazo no
mayor de diez das de adoptada la medida, a los efectos de
su evaluacin. En caso de no comparecencia, el Juez dis-
pondr la conduccin del agresor. 45
Si las medidas dispuestas no se cumplen, el Juez ordenar
el arresto del agresor por un plazo mximo de cuarenta y
ocho horas, sin perjuicio de lo establecido en los artcu-
los 21.3, 374.1, 374.2 y 374.4 del Cdigo General del
Proceso.
Una vez adoptada la medida cautelar y efectuada la au-
diencia referida, los autos debern ser remitidos al Juzgado
que vena conociendo en los procesos relativos a la familia
involucrada.
Artculo12.-Las medidas adoptadas tendrn el alcance y

la duracin que el Juez disponga, sin perjuicio de la sustan-
ciacin de la pretensin, de su modificacin o cese.
Artculo13.-El procedimiento para la adopcin de las me-
didas cautelares ser el previsto por los artculos313, 314 y
315 del Cdigo General del Proceso. Siempre que se acredi-
te que un derecho intrnseco al ser humano se vea vulnera-
do o amenazado, el Juez deber, de inmediato, decretar las
medidas cautelares que correspondan, en forma fundada.
De igual manera, proceder cuando la audiencia previa del
agresor pueda frustrar el buen fin de la medida.
Artculo 14.- En materia probatoria, sern de aplicacin

las disposiciones del Cdigo General del Proceso, teniendo
presente el objetivo y fin de esta ley y las disposiciones con-
tenidas en los artculos siguientes.
Artculo15.-Una vez adoptadas las medidas cautelares es-

46 tablecidas en el artculo10 de la presente ley, el Tribunal de
oficio ordenar realizar un diagnstico de situacin entre
los sujetos involucrados. El mismo ser elaborado en for-
ma interdisciplinaria y tendr como objeto determinar los
daos fsicos o psquicos sufridos por la vctima, evaluar la
situacin de peligro o riesgo y el entorno social.
Este diagnstico deber estar a disposicin del Tribunal al
tiempo de celebracin de la audiencia fijada en el artcu-
lo11 de esta ley. Si por las caractersticas de la situacin, se
considerase necesaria la adopcin de medidas o tratamien-
tos mdicos, psicolgicos o de otra naturaleza respecto de
alguno de los sujetos involucrados, el Tribunal podr come-
ter su realizacin a alguna de las instituciones pblicas o
privadas idneas en la materia.
Artculo16.-A los efectos de dar cumplimiento a lo dis-

puesto en el artculo anterior, el Ministerio de Educacin
y Cultura, a travs del Instituto Nacional de la Familia y la
Mujer, promover la formacin de peritos en violencia do-
mstica, con capacidad de trabajo interdisciplinario, que se

incorporar en la rbita del Instituto Tcnico Forense.
La reglamentacin correspondiente encomendar al Insti-
tuto Nacional de la Familia y la Mujer establecer los requi-
sitos que debern cumplir los interesados para acreditar su
competencia pericial en el rea de la violencia domstica
regulada por esta ley.
Artculo17.-La Suprema Corte de Justicia incorporar esta

categora de profesionales al Registro nico de Peritos. Asi-
mismo incorporar a este Registro a quienes acrediten ante
el Ministerio de Educacin y Cultura -que contar al efec-
to con la colaboracin de la Universidad de la Repblica o
Universidades autorizadas- idoneidad notoria en la materia
al tiempo de entrada en vigencia de la presente ley.
Artculo 18.- En todos los casos el principio orientador

ser prevenir la victimizacin secundaria, prohibindose la
confrontacin o comparecimiento conjunto de la vctima
y el agresor en el caso de los nios, nias y adolescentes 47
menores de 18 aos.
En el caso de la vctima adulta que requiera dicha confron-
tacin y se certifique que est en condiciones de realizarla,
sta se podr llevar a cabo. El Tribunal dispondr la forma
y los medios tcnicos para recibir la declaracin, haciendo
aplicacin de los principios de inmediacin, concentracin
y contradiccin.
Podr en su caso, solicitar previamente al equipo interdisci-
plinario que informe si la vctima se encuentra en condicio-
nes de ser interrogada en ese momento.
Artculo19.-Las situaciones de violencia domstica deben

ser evaluadas desde la perspectiva de la proteccin inte-
gral a la dignidad humana.
Asimismo, se considerar especialmente que los hechos
constitutivos de violencia domstica a probar, constituyen,
en general, situaciones vinculadas a la intimidad del hogar,
cuyo conocimiento radica en el ncleo de personas afecta-
das por los actos de violencia.
CAPTULO V
ASISTENCIA LETRADA OBLIGATORIA
Artculo20.-La Suprema Corte de Justicia deber garanti-

zar la asistencia letrada obligatoria a la vctima, para lo cual
estar facultada a celebrar convenios con entidades pbli-
cas o privadas especializadas en la materia.
48 CAPTULO VI
COORDINACIN DE ACTUACIONES
Artculo21.-Cuando intervenga un Juzgado con compe-

tencia en materia penal o un Juzgado con competencia en
materia de menores en una situacin de violencia doms-
tica, cualquiera sea la resolucin que adopte, deber remi-
tir, dentro de las cuarenta y ocho horas de haber tomado
conocimiento de los hechos, testimonio completo de las
actuaciones y de la resolucin adoptada al Juez con com-
petencia en materia de violencia domstica.
Asimismo, cuando se haya dispuesto el procesamiento con
prisin, deber comunicar la excarcelacin o la concesin
de salidas transitorias o cualquier forma de conclusin del
proceso al Juzgado competente en materia de violencia
domstica, previo a su efectivizacin. Tambin deber po-
nerlo en conocimiento de la vctima en su domicilio real
y de su letrado en el domicilio constituido, en este ltimo
caso si estuviere en conocimiento de la Sede, de la forma
que entienda ms eficaz para obtener la finalidad de pro-

teccin perseguida por esta ley.
Del mismo modo, los Juzgados con competencia de ur-
gencia en materia de violencia domstica, comunicarn
los hechos con apariencia delictiva que hayan llegado a su
conocimiento, dentro de las veinticuatro horas, al Juzgado
Penal de Turno.
Igual obligacin se dispone para los representantes del Mi-
nisterio Pblico entre s.
CAPTULO VII
PREVENCIN DE LA VIOLENCIA DOMSTICA Y
PROMOCIN DE LA ATENCIN INTEGRAL A LA
VCTIMA
Artculo22.-El Estado deber adoptar todas las medidas

necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
domstica y fomentar el apoyo integral a la vctima.
Artculo 23.- La rehabilitacin y la reinsercin social del 49

agresor, debern formar parte de una poltica que procure
proteger a todas las personas relacionadas. La asistencia y
el tratamiento debern ser instrumentos de esta poltica.
Artculo24.-Crase, en la rbita del Ministerio de Educa-

cin y Cultura, el Consejo Nacional Consultivo de Lucha
contra la Violencia Domstica, que se integrar con:
Un representante del Ministerio de Educacin y Cultu-
ra, que lo presidir.
Un representante del Ministerio del Interior.
Un representante del Ministerio de Salud Pblica.
Un representante del Instituto Nacional del Menor
(INAME).
Un representante del Poder Judicial.
Un representante de la Administracin Nacional de
Educacin Pblica (ANEP).
Un representante del Congreso de Intendentes.
Tres representantes de las organizaciones no guberna-
mentales de lucha contra la violencia domstica.
Los representantes de los organismos pblicos debern ser
de las ms altas jerarquas.
Los representantes de las organizaciones no gubernamen-
tales sern designados por la Asociacin Nacional de Orga-
nizaciones No Gubernamentales (ANONG).
Artculo25.-El Consejo podr convocar en consulta a las

sesiones a representantes de los Ministerios y organismos
pblicos, a personas pblicas no estatales, de las organi-
zaciones no gubernamentales e instituciones privadas de
50 lucha contra la violencia domstica.
Artculo 26.- El Consejo, cuya competencia es nacional,

tendr los siguientes fines:
1. Asesorar al Poder Ejecutivo, en la materia de su com-
petencia.
2. Velar por el cumplimiento de esta ley y su reglamen-
tacin.
3. Disear y organizar planes de lucha contra la violencia
domstica.
4. Promover la coordinacin e integracin de las polti-
cas sectoriales de lucha contra la violencia domstica
diseadas por parte de las diferentes entidades pbli-
cas vinculadas al tema.
5. Elaborar un informe anual acerca del cumplimiento
de sus cometidos y sobre la situacin nacional de vio-
lencia domstica.
6. Ser odo preceptivamente en la elaboracin de los in-

formes que el Estado debe elevar en el marco de las
Convenciones Internacionales vigentes, relacionadas
con los temas de violencia domstica a que refiere
esta ley.
7. Opinar, a requerimiento expreso, en la elaboracin de
los proyectos de ley y programas que tengan relacin
con la violencia domstica.
8. Colaborar con la Suprema Corte de Justicia en la im-
plementacin de la asistencia letrada establecida en
el artculo20 de la presente ley.
9.
Artculo27.-El Ministerio de Educacin y Cultura proveer
la infraestructura para las reuniones del Consejo.
Artculo 28.- El Consejo podr crear Comisiones Depar-

tamentales o Regionales, reglamentando su integracin y
funcionamiento.
Artculo29.-El Consejo dictar su reglamento interno de

51
funcionamiento dentro del plazo de treinta das a partir de
su instalacin.
En un plazo no mayor a ciento veinte das a partir de su ins-
talacin, el Consejo elaborar y elevar a consideracin del
Poder Ejecutivo, Ministerio de Educacin y Cultura, el pri-
mer Plan Nacional de Lucha contra la Violencia Domstica,
con un enfoque integral, orientado a la prevencin, aten-
cin y rehabilitacin de las personas involucradas, a efectos
de lograr el uso ms adecuado de los recursos existentes
en beneficio de toda la sociedad. Dicho Plan Nacional pro-
pondr acciones que procurarn el cumplimiento de los
siguientes objetivos:
a. Tender al abatimiento de este tipo de violencia en
todas sus manifestaciones, fomentando el irrestricto
respeto a la dignidad humana, en cumplimiento de
todas las normas nacionales vigentes, as como de los
compromisos asumidos por el Estado al ratificar las
Convenciones y Tratados de Derechos Humanos.
b. Proyectar mecanismos legales eficaces que atiendan
al amparo a las vctimas de violencia domstica, as
como a la rehabilitacin de los victimarios.
c. Favorecer la especializacin de todas aquellas institu-
ciones y operadores cuya intervencin es necesaria
para la prevencin y erradicacin de la violencia do-
mstica.
Sala de Sesiones de la Cmara de Representantes, en Montevideo, a 18 de
junio de 2002.
GUILLERMO LVAREZ,
Presidente.
Horacio D. Catalurda,
Secretario.
52
MINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
Montevideo, 2 de julio de 2002.

Habiendo expirado el plazo previsto en la Constitucin
de la Repblica y de conformidad con lo establecido por
su artculo 144 cmplase, acsese recibo, comunquese,
publquese e insrtese en el Registro Nacional de Leyes y
Decretos.
BATLLE.
GUILLERMO STIRLING.
JOSE CARLOS CARDOSO.
ALFONSO VARELA.

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II. ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL

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a. Adoptar su cronograma de trabajo anual y la metodo-

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Artculo 4. Coordinador/a del Comit. El Comit elegir

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Artculo 7. Funciones de la Secretara del Comit. La Se-

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El Comit podr celebrar reuniones en un Estado Par-

Artculo 11. Invitadas/os especiales. Las/los expertas/

Artculo 12. Financiamiento. Contribuciones voluntarias

Artculo 13. Idiomas. El Comit funcionar con los idiomas

Artculo 14. Qurum. El qurum para sesionar se consti-

Artculo 15. Decisiones. Como regla general, el Comit

3 La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar

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Artculo 18. Cuestionario, cronograma de trabajo y me-

Artculo 19. Respuesta de los Estados Parte al cuestio-

Artculo 20. Subgrupos para el anlisis de la informa-

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Artculo 21. Anlisis de la informacin y elaboracin del

Artculo 22. Extensin y forma de los informes de pas.

Artculo 23. Consideracin y aprobacin de los informes

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Artculo 26. Informes en el marco de las reuniones ple-

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Artculo 28. Distribucin de la informacin y propues- 37

Artculo 29. Participacin de las organizaciones de la

VI. VIGENCIA Y REFORMA DE ESTE

38 Mecanismo para presentar una denuncia ante violacio-

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Publicada D.O. 9 jul/002 - N 26045

Artculo1.-Declranse de inters general las actividades

Artculo2.-Constituye violencia domstica toda accin u